Resumen Público de Certificación de Ejido Noh Bec

Resumen Público de Certificación
de
Ejido Noh Bec
Certificado: SW-FM/COC-066
Fecha de Recibir Certificación: 1 de junio, 2005
Fecha de Preparación del Resumen Público de Certificación: junio, 2005
Actualizado por vía de la Auditoria Anual 2006
Este documento fue elaborado según las reglas del Consejo de Manejo Forestal
(Forest Stewardship Council o FSC) y de SmartWood.
Ninguna parte de este informe se debe publicar por separado.
Certificador:
SmartWood Program1
c/o Rainforest Alliance
665 Broadway Street, 5th Floor
New York, New York 10012 USA
TEL: (212) 677-1900 FAX: (212) 677-2187
Email: [email protected]
Website: www.smartwood.org
1
El Programa SmartWood se ejecuta a nivel mundial atravéz de los miembros institucionales (todos sin fin de lucro)
de la Red SmartWood. La Red SmartWood está coordinada por Rainforest Alliance, una organización
conservacionista sin fin de lucro con sede en los Estados Unidos de América. Rainforest Alliance es el dueño legal de
la marca SmartWood. Todos usos promocionales de la marca SmartWood tienen que ser específicamente aprobados
por la Red SmartWood. La certificación de SmartWood se aplica únicamente a las prácticas forestales de las empresas
certificadas; no implica aprobación ni certificación de otras calidades de las operaciones certificadas (por ejemplo, no
cubre rendimiento financiero, función del producto forestal, etc.). SmartWood es aprobabo por el Consejo de Manejo
Forestal (Forest Stewardship Council o FSC) para la certificación del manejo de bosque natural, plantaciones
forestales, y cadena de custodia.
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TABLA DE CONTENIDOS
SIGLAS ........................................................................................................................................ 3
INTRODUCCIÓN ........................................................................Error! Bookmark not defined.
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
RESUMEN GENERAL ................................................................................................ 5
NOMBRE E INFORMACIÓN DE CONTACTO .................................................................. 5
ANTECEDENTES GENERALES ....................................................................................... 5
BOSQUE Y SISTEMA DE MANEJO ................................................................................ 6
CONTEXTO REGIONAL, AMBIENTAL Y SOCIOECONÓMICO ....................................... 9
PRODUCTOS PRODUCIDOS Y CADENA DE CUSTODIA ............................................ 12
PROCESO DE RE-EVALUACIÓN DE CERTIFICACIÓN.......................... 14
FECHAS DE RE-EVALUACIÓN .................................................................................... 14
EQUIPO DE RE-EVALUACIÓN Y REVISORES INDEPENDIENTES ............................. 14
PROCESO DE EVALUACIÓN ........................................................................................ 15
NORMA ......................................................................................................................... 17
PROCESO Y RESULTADOS DE CONSULTA CON STAKEHOLDERS ............................ 17
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................. 18
DISCUSIÓN GENERAL DE RESULTADOS ................................................................... 18
DECISIÓN DE CERTIFICACIÓN .................................................................................. 22
PRECONDICIONES, CONDICIONES Y RECOMENDACIONES .................................... 22
4.
CRITERIOS DE CERTIFICACIÓN: CALIFICACIÓN Y HALLAZGOS
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5.
CONCLUSIÓN.................................................................Error! Bookmark not defined.
5.1.
CALIFICACIÓN ACUMULADA POR ÁREA TEMÁTICA............ERROR! BOOKMARK NOT
DEFINED.
5.2. RECOMENDACIÓN DEL EQUIPO DE EVALUACIÓN ..............ERROR! BOOKMARK NOT
DEFINED.
ANEXO I: Listado de Stakeholders consultados ..Error! Bookmark not defined.
ANEXO II: Cadena de Custodia: Seguimiento, Trazabilidad e
Identificación de Productos ..............................................Error! Bookmark not defined.
ANEXO III: Formulario de Información para Contrato de Certificación
de MF...............................................................................................Error! Bookmark not defined.
ANEXO IV: (otros anexos) ................................................Error! Bookmark not defined.
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SIGLAS
BAVC
CAP
CITES
CONABIO
CONAFOR
DAP
FSC
ICA
IMA
IMSS
INFONAVIT
MIA
MFS
MIQROO S.A.
OIT
OMF
PFM
PFNM
PMFS
POA
PROFEPA
PRODEFOR
PROCOREF
P&C
RAN
RFSC
SEMARNAT
SPFEQR, S.C.
Bosques de Alto Valor de Conservación
Corta Anual Permisible
Convención Internacional sobre Comercio de Especies en
Peligro
Comisión Nacional para la Biodiversidad
Comisión Nacional Forestal
Diámetro a la Altura del Pecho
Consejo de Manejo Forestal
Incremento Corriente Anual
Incremento Medio Anual
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto Nacional del Fondo de la Vivienda para los
Trabajadores
Manifiesto de Impacto Ambiental
Manejo Forestal Sostenible
Unidad Industrial de Explotación Forestal
Organización Internacional del Trabajo
Organización de Manejo Forestal
Productos Forestales Maderables
Productos Forestales No Maderables
Plan de Manejo Forestal Sostenible
Plan Operativo Anual
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
Programa de Desarrollo Forestal
Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas
Forestales
Principios y Criterios del FSC
Registro Agrario Nacional
Rollo Fuste Sin Corteza
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Sociedad de Productores y Ejidos Forestales de Quintana Roo
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INTRODUCCIÓN
Para recibir una certificación SmartWood, una operación de manejo forestal debe
someterse a una evaluación de campo. Este Informe de Resumen Público resume la
información contenida en el informe inicial de evaluación, el cual es producido en
base a la información recolectada durante la evaluación de campo. Se realizan
auditorías anuales para monitorear las actividades de la operación de manejo
forestal, para revisar el progreso de la operación hacia el cumplimiento de sus
condiciones de certificación y para verificar si se continua trabajando bajo los
estándares de SmartWood. La información actualizada obtenida durante estas
auditorías anuales es incluida como anexos al Informe de Resúmen Público.
Este informe presenta los resultados del proceso de re-evaluación de certificación
independiente, realizada por un grupo de especialistas que representan al Programa
SmartWood, a la Rainforest Alliance. El propósito de la evaluación fue analizar la
sustentabilidad ecológica, económica y social del manejo forestal de productos
maderables y no maderables (látex de chicozapote) que se implementa en el Ejido
Noh Bec.
El propósito del Programa SmartWood es reconocer el manejo consciente de la tierra
a través de la evaluación independiente. Las operaciones forestales que logran la
certificación de SmartWood, son aquellas que han aprobado el proceso de evaluación
y pueden usar el sello SmartWood y FSC para el mercadeo y/o publicidad de sus
productos forestales.
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1. RESUMEN GENERAL
1.1.Nombre e Información de Contacto
Nombre de la Fuente: Ejido Noh Bec
Persona Contacto: Ing. Alfonso Argüelles
Dirección: Calle Yaxcopoil No. 507, entre Miguel Alemán y Tec. de Tuxtla
Gutiérrez. Fraccionamiento "Residencial Chetumal", CP 77039.
Chetumal, Quintana Roo, México.
Tel.: 52 (983) 8353458
Fax: 52 (983) 8353458
E-mail: [email protected]
1.2.Antecedentes Generales
A.
Tipo de operación
La Operación de Manejo Forestal (OMF) evaluada, es una operación forestal de tipo
comunitario, de propiedad del Ejido Noh Bec, de aquí en adelante referida como El Ejido u
OMF. Se trata de una OMF, que funciona sobre una base organizativa tradicional.
Cuenta con una acción agraria de dotación con 18,480.00 hectáreas, en fecha 28 de
septiembre de 1937 y una acción de ampliación de 4,620.00 hectáreas en fecha 3 de marzo
de 1943. Ambas por resolución presidencial. El ejido Noh Bec, una vez que ha sido
regularizado de conformidad con el artículo 56 de la Ley Agraria en vigor, según asamblea
de delimitación, destino y asignación de tierras de fecha 3 de diciembre de 1995, se
regularizaron sus tierras de uso común.
El Ejido es propietario de la tierra y los derechos sobre el bosque, contando con la
documentación y acreditación de ambos. El ejido es el responsable del manejo forestal,
gestión de su bosque, aprovechamientos forestales y transformación de sus productos
forestales maderables a diferentes productos.
Para el diseño del sistema de manejo e implementación del mismo, se cuenta con los
servicios técnicos de una unidad forestal que forma parte de la estructura organizativa y
empresarial del ejido. Al mismo tiempo cuenta con un profesionista forestal (prestador de
servicios), quien está oficialmente acreditado y legalmente conformado para asumir la
responsabilidad técnica ante las instancias oficiales (SEMARNAT y PROFEPA).
Es preciso indicar que el Ejido, además de ser titular de la tierra y tener el derecho al uso de
los recursos forestales, también es responsable de la administración y funcionamiento de la
OMF. Por consiguiente, para fines del proceso de reevaluación y certificación, el titular y
responsable absoluto de la OMF, es el Ejido.
B.
Años en operación
El PMF bajo el cual se implementan actualmente las operaciones forestales, data del año
1999 y tiene vigencia hasta el 2008.
Según antecedentes registrados, las operaciones forestales en los bosques del Ejido datan
desde la década de los cincuentas, cuando se concesionaron estos bosques. En la Sección
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1.3 A. se presenta información más detallada sobre los antecedentes de uso y
aprovechamiento de los bosques.
C.
Fecha de la primera certificación
Agosto 1995.
Antecedentes de certificación:
El ejido Noh Bec conjuntamente con los ejidos Tres Garantías, Nuevo Guadalajara, Ávila
Camacho y Divorciados, tuvieron su primera evaluación de certificación en 1992. Esta
evaluación se realizó entre las dos entidades certificadoras Programa SmartWood y Green
Cross de Scientific Certification Systems (SCS). Posteriormente en 1994, se realizó una
segunda evaluación por parte de SmartWood y el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura
Sostenible (CCMSS), con el objetivo de reevaluar los cinco ejidos evaluados en 1992 e
incorporar otros dos ejidos más (Petcacab y Caobas), utilizando el nuevo esquema de
evaluación y certificación de SmartWood, el cual estaba acreditado por el FSC.
De la anterior evaluación, solo se le entregó en 1995 el certificado a cuatro ejidos: Noh Bec,
Tres Garantías, Caobas y Petcacab. Este certificado se entregó con un único código de
certificación grupal (SW-FM-02) debido a que los cuatro conformaban parte de una misma
organización (SPEFQR) y compartían los servicios técnicos forestales. Esta certificación les
permitía vender sus productos forestales maderables como certificados bajo el logo FSC y
SW.
En 1998 el ejido Noh Bec se sale de la organización SPEFQR, conforma su propia oficina
técnica forestal y gestiona ante SmartWood un código de certificación independiente.
En febrero de 1999 el ejido se somete a un proceso adicional de evaluación para poder
certificar la producción de látex de chicozapote. De lo anterior, el comité de certificación de
SW le otorgó la certificación al ejido Noh Bec para productos maderables y no maderables
(chicle), iniciando el contrato el 1 de abril de 1999 con el código: SW-FM/CoC-NFTP335.
D.
Coordenadas geográficas de la operación certificada
Longitud: 88°13’30” y 88°27’30” Oeste
Latitud: 19°02’30” y 19°12’30” Norte
1.3.Bosque y Sistema de Manejo
A.
Tipo de bosque e historia de uso de la tierra
Los bosques bajo manejo son naturales y de acuerdo a la clasificación de tipos forestales
para la República Mexicana, son bosques tropicales denominados Selva Alta o Mediana
Subperenifolia con Manilkara zapota, Bucida buseras y Chryosophylla argentea.
El predio tiene una superficie total de 23,100 hectáreas, de las cuales 18,000.00 hectáreas
se consideran susceptibles de aprovechamiento comercial.
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De acuerdo a lo observado durante la evaluación de campo, las áreas consideradas para el
aprovechamiento forestal incluyen bosques naturales donde se mezclan diversas especies
tropicales en una proporción diversa. El PMF reporta que se pueden encontrar los tipos de
vegetación propuestos por Sarukhán, 1968: a) Selva alta o mediana subperenifolia: se
define como una comunidad muy densa, con gran cantidad de especies arbóreas,
abundantes bejucos y trepadoras. Los árboles dominantes son de alturas mayores a los 15
m y del 25 a 50 % de los árboles dominantes pierden las hojas en la época de sequía
(marzo – mayo). Este tipo de vegetación cubre aproximadamente el 85 % del ejido. b)
Selva baja subperenifolia: ésta repite las características de la anterior, pero se diferencia
porque los árboles dominantes no alcanzan alturas mayores a 15 m. Este tipo de selva
forma dos franjas que corren de SW a NE siguiendo las zonas inundables por las que corre el
agua durante la época de lluvias. Representa aproximadamente el 2 % de la superficie del
ejido.
Respecto a la historia del uso de la tierra, la información de antecedentes presentada en el
PMF reporta lo siguiente:
•
Los primeros antecedentes de aprovechamientos datan de 1957, cuando los bosques del
ejido estaban concesionados a la empresa MIQROO (Unidad Industrial de Explotación
Forestal). En esa época se elaboró un plan de ordenación forestal que especificaba un
ciclo de corta de 25 años y diámetros mínimos de 60 cm. para caoba y amapola, y 35 cm
para otras especies tropicales. En los 29 años que duró la concesión se extrajeron
31,029 m3 de caoba y 3,029 m3 de otras especies tropicales.
En esta misma época, se desarrolla la actividad chiclera en la región por parte de
campesinos de las comunidades forestales.
Esto permitió la conservación de
principales macizos forestales del Estado. La economía de extracción de látex
chicozapote fue la principal fuente de riqueza para los campesinos, mientras
extracción de maderas preciosas era realizada por MIQROO.
los
los
de
la
•
Posteriormente al terminarse la concesión de la MIQROO en 1983, el ejido participo
activamente en el proyecto denominado Plan Piloto Forestal, por lo que obtuvo su
permiso de extracción de madera para aprovechar directamente sus bosques. A partir
de entonces los aprovechamientos estuvieron en el marco del Plan de Manejo Integral
Forestal elaborado por la Dirección Técnica Forestal de la Sociedad de Productores
Forestales Ejidales de Quintana Roo SC (SPFEQR). En este plan se estableció un ciclo de
corta de 25 años, pero se redujo el diámetro mínimo de la caoba a 55 cm, se cambió el
de la amapola también a 55 cm y se continuó usando 35 cm como diámetro mínimo para
el resto de las especies. Después de ejercidas 15 anualidades, en 1998, se habían
extraído 30,000 m3 de caoba y poco más de 20,000 m3 de especies tropicales.
•
Ese mismo año, 1998, el Ejido Noh Bec se retiró de la SPFEQR, por lo que para mantener
vigente el permiso de aprovechamiento durante los próximos 10 años (para concluir los
25 años), elaboró el actual ajuste al programa de manejo, para la superficie que aún no
había sido intervenida. Para elaborar dicho programa de manejo se utilizaron las bases
de datos de los inventarios que el ejido había levantado en 1995 y 1996 con la asesoría
del personal técnico de SPFEQR.
•
El inventario concluye que existen 658 árboles/ha, que el área basal es de 23.4 m2/ha y
el volumen de fuste limpio suma 133 m3/ha. Se observa que el zapotillo es la especie
más abundante en la composición del bosque y que el chicozapote aporta el 24 % del
volumen.
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•
El ajuste al Programa de Manejo Forestal (PF) autorizado por la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), mediante oficio NO. S.R.N. 0125-0444/99,
sustenta la legalidad del aprovechamiento forestal. Con respecto al volumen autorizado,
en la última anualidad (2003-2004) que se aprovechó el 100 % de las especies
preciosas, el 37 % del grupo de especies blandas y el 19.7 % del grupo de duras.
B.
Tamaño de la unidad de manejo y área del bosque en producción,
conservación, y/o restauración
Tabla 1. Uso del suelo
Uso del Suelo
Bosque Natural o Seminatural*
Plantación
Área Protegida
Áreas de Manejo Especial
Agua
Infraestructura**
Otros usos***
Área Total del Predio
Área Total a Certificar para PFNM
Área (ha)
19,377.00
410.00
106.00
300.00
2,907.00
23,100.00
18,000.00
REFERENCIAS:
*
Selva mediana (áreas de aprovechamiento) y selva mediana y baja (reserva
forestal)
**
Caminos permanentes
***
Áreas de uso agropecuario, matorral y sabanas.
C.
Corta anual permisible y/o aprovechamiento anual cubierto por el plan
de manejo
a) Producto Forestal Maderable
La corta anual permisible (CAP) para los 10 años (vigencia del PMF), ha sido definida en
base a volumen a ser removido por hectárea (m3rfsc/ha) y la superficie a ser intervenida
durante la anualidad.
Según el PMF los volúmenes a ser aprovechados por año (m3rfsc/año) serán los mismos
(18,595 m3).
Participan en el aprovechamiento especies de los grupos de: preciosas, blandas tropicales,
duras tropicales y decorativas.
b) Producto Forestal No Maderable (Látex de Chicozapote)
Para el caso del látex de chicle, la cosecha autorizada para 8 años es de 145.278 toneladas.
Esto implica que la posibilidad de cosecha de Látex anual es de 29.055 toneladas,
equivalente a 22.518 toneladas de chicle procesado (cocido).
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D.
Descripción general de los detalles y objetivos del plan/sistema de
manejo
a) Para los Productos Forestales Maderables:
El PMF plantea un objetivo general: Servir de instrumento de planificación que garantice la
utilización y conservación de los recursos forestales de 18,000 hectáreas de área forestal
permanente en beneficio de los ejidatarios socios del Ejido Noh Bec.
Al mismo tiempo, plantea objetivos legales, socioeconómicos, de producción, silvícolas y
ambientales.
Este PMF basa su propuesta de manejo utilizando algunos de los siguientes aspectos:
Se cambia el concepto de diámetro mínimo de corta por el diámetro meta. Esto significa
que se prevé aprovechar árboles por debajo de este diámetro para aplicar tratamientos
silvícolas.
El arbolado se divide en cinco clases diamétricas (Cortable ciclo I, Reserva ciclo II, Reserva
ciclo III, repoblado ciclo IV y repoblado).
Si bien se continúa la caoba (Swietenia machrophylla) como especie guía, se agrega al plan
de cortas la necesidad de balancear la cosecha anual de sacchaka (Dendropanax arboreus),
debido a que esta especie tiene mercado seguro. Para esto fue necesario plantear la
apertura de dos frentes de corta anual.
Basado en lo anterior, se aplicará como Método de regulación por área-volumen, el cual
incluirá como criterio de ordenación y manejo la división de la superficie en los 2 frentes de
corta para cada anualidad. De esta manera se aplicará una regulación por volumen, de tal
manera que se intervendrá el área en forma progresiva en un frente y luego continuar en el
otro, hasta obtener el volumen preestablecido. El Método de beneficio será el de Monte Alto.
Al mismo tiempo, en este PMF se pretende introducir los siguientes tratamientos silvícolas.
1)
2)
Tratamientos de regeneración: a) Regeneración por bosquetes, b) Regeneración
en grupos y c) Regeneración a nivel individual.
Tratamientos intermedios: a) Corte de bejucos, b) Refinamiento de bosquetes y
c) Liberación de árboles prometedores.
La ejecución del PMF está a cargo de la Oficina de Manejo Forestal del ejido.
b) Para los Productos Forestales No Maderables, se plantea el siguiente objetivo:
Aprovechar de una forma sustentable el látex de chicle, obteniendo la autorización
respectiva para su transporte y comercialización de acuerdo a la legislación vigente.
1.4.Contexto Regional, Ambiental y Socioeconómico
1.4.1 Contexto Ambiental
El ejido presenta según el sistema de Köppen modificado por García en 1973, corresponde
un clima del tipo Aw(x’)i, caracterizado por clima cálido subhúmedo con un periodo de
lluvias en verano y otro periodo corto de lluvias ligeras en febrero y marzo denominado
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“cabañuelas”. La temperatura anual oscila entre 24 y 26 °C. La precipitación media anual
es de 1,200 mm.
Los suelos se originan de material calcáreo, lo cual hace que la variación de estos dependa
de los accidentes topográficos y de los factores de intemperización. Esto significa que los
tipos de suelo que se presentan tienen una relación directa con las escasas variaciones del
relieve que hay en la zona, así como la precipitación anual. En los pequeños cerros y la
lomas se presentan los suelos más delgados(menos de 15 cm), la profundidad aumenta
conforme se llega a las zonas más bajas (más de 40 cm). Según la clasificación FAO (1963)
los suelos de la zona se pueden dividir en tres grupos: a) Suelos con horizontes AC, o B
incipiente con escasa retención de agua y fuerte riesgo de erosión cuando se ubican en las
partes más altas del relieve: litosolos, regosoles rendzinas y cambisoles. b) Suelos con
horizonte ABC bien desarrollados, ricos en arcilla, relativamente pesados, con capacidad de
drenaje moderada sin peligro de erosión: vertisoles.
c) Suelos muy arcillosos, baja
capacidad de drenaje por lo que acumulan agua en la época de lluvia: gleysoles.
En cuanto a su geología, el ejido se encuentra dentro de la formación de la Península de
Yucatán denominada “Carrillo Puerto”. Es parte de una placa calcárea de origen marino que
emergió a causa de una serie de movimientos epirogénicos que se iniciaron desde el
cretácico superior.
El ejido se encuentra dentro de la región Península dentro de la subregión “Planicies del
Caribe y del Noreste. Esta subregión se caracteriza por ser prácticamente una planicie con
ondulaciones donde los desniveles varían entre 2 o 3 metros. En ella, se presentan terrenos
bajos inundables que pueden ser muy extensos y pueden formar en sus partes más hondas
lagunas y aguadas.
Respecto a su hidrología, se ubica dentro de la Región Hidrológica No. 33. Se caracteriza
por poseer dos tipos de aguas superficiales. A) Lagos y aguadas, que se forman por la
acumulación de aguas que traen las corrientales que van del sur en la época de lluvias. B)
Cenotes, que se forman por el afloramiento de agua resultado del desplome de la bóveda
calcárea descubriendo corrientes de agua subterránea.
El ejido está inmersa en la Región Terrestre Prioritaria No. 149 de la CONABIO,
caracterizada por poseer masas forestales continuas y bajo manejo, probablemente las de
mayor importancia del México tropical. La existencia de esta región es relevante por su
papel como corredor biológico y por favorecer la presencia de especies propias del
ecosistema de selva mediana subperennifolia en extensiones grandes y con alto grado de
conservación. El mayor valor de conservación lo tiene por ser una Integridad Ecológica
Funcional, por poseer poblaciones de aves, plantas y mamíferos de importancia ecológica.
Aunque en el predio no se ha desarrollado ningún estudio de flora y fauna, en el PMF se
reporta una diversidad de 119 especies arbóreas. De estas, únicamente el Astronium
graveolens está en estatus de conservación.
Respecto a la fauna, se tiene una superficie de 700 ha consideradas para reserva fuanística.
En dicha área existen árboles viejos que sirven para la nidación. Al mismo tiempo, estas
áreas están colindantes con las selvas bajas que circundan las corrientes que abastecen el
Cenote, lo que hace que se convierta en zona de refugio de fauna en la época de sequía,
pues aprovechan los embalses de agua que quedan de la escorrentía que se genera en
época de lluvia.
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1.4.2 Contexto Socioeconómico
El ejido Noh Bec cuenta con una población aproximada de 2,000 habitantes. El poblado de
Noh Bec está asentado en un fondo legal de tierras, compartido con el ejido Cuauhtémoc.
Pero el fondo legal es del poblado, no pertenece a ninguno de los dos ejidos. El poblado
cuenta con una escuela pre-escolar, escuela primaria, secundaria y bachillerato.
Las actividades económicas que se llevan a cabo por parte de las familias ejidatarias, están
estrechamente ligadas a lo forestal. De hecho los 216 miembros de la organización ejidal,
están vinculados directa e indirectamente al manejo forestal, tanto en el campo como en la
oficina técnica forestal. Así también se presenta la extracción de látex de chicozapote.
Como complemento al trabajo de manejo de recursos del bosque, se ha implementado una
carpintería para darle valor agregado a la madera que es extraída del bosque ejidal.
También se presentan casos de personas que se desenvuelven en la actividad turística y de
hotelería fuera del ejido (actividad individual), lo cual es una alternativa a la generación de
ingresos familiares, debido a que la región cuenta con un sector turístico bastante
desarrollado.
Dentro de un contexto general, las actividades económicas que se reportan para la micro
región2, donde se ubica el ejido Noh Bec, se encuentra población dedicada a la agricultura de
temporal, la silvicultura, extracción de chicle, apicultura, pesca y servicios3, por lo que se
puede afirmar que en la región se dedican principalmente a actividades del sector primario.
La actividad agrícola se desarrolla principalmente con el sistema de la agricultura tradicional
y de subsistencia, conocido como la milpa que se realiza en terrenos de temporal y sin
mecanizar; en donde se siembra principalmente maíz, frijol y calabaza, intercalado con
hortalizas como tomate, chile, pepino y rábano. En las áreas mecanizadas con riego se
cultiva sorgo, maíz, frijol, cacahuate y hortalizas. Existen huertos frutícolas dedicados
principalmente al cultivo de naranja dulce y plátano. Cabe destacar que en la micro región
se encuentra ubicada la zona cañera del estado de Quintana Roo, así como superficies
considerables destinadas al cultivo de chile jalapeño tanto del lado de Quintana Roo, como
del lado de Campeche.
La actividad ganadera de la microregión tuvo el apoyo del gobierno, al impulsar y promover
el desarrollo de esta actividad, a través de proyectos para establecimiento de praderas, el
rescate de tierras ociosas y la construcción de infraestructura ganadera. También se apoyó
la creación de agroasociaciones entre ejidatarios y particulares, de esta forma el hato
ganadero se incrementó en forma sustancial.
En relación con la actividad forestal se sabe que la principal vocación del suelo en el Estado
de Quinta Roo es forestal y es la microregión donde se encuentran ubicados los ejidos
forestales. Además de la extracción de madera, se aprovechan otros recursos provenientes
de la selva como chicle, palmas de guano, pimienta y algunos bejucos para artesanías. En
1997 se reportó que en la microregión se producía el 30% de la producción de maderas
preciosas y el 23% de maderas duras tropicales; además existen alrededor de 16 centros de
almacenamiento y transformación de la madera y buena parte de la producción se destina a
la exportación4. Es importante destacar que la explotación forestal se realiza en los ejidos
con base a programas de manejo sustentable, existiendo seis ejidos que cuentan con
certificado de buen manejo que es reconocido internacionalmente y que es requerido
actualmente para exportar caoba. Dentro de este contexto se enmarca el ejido Noh Bec, el
2
3
4
La microregión que aquí se señala, contempla los municipios de Felipe Carrillo Puerto (donde se encuentra el ejido
Noh Bec) José Ma. Morelos y Othón P. Blanco
SEDESOL, 2001.
Programa De Desarrollo Forestal Comunitario y Sostenible de La Selva Maya PPD-PNUD. Enero 2002.
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cual ha estado involucrado fuertemente en el desarrollo de un manejo forestal de su predio,
el cual ha redundado en la creación de fuentes de trabajo que abre oportunidades para los
propios ejidatarios y los pobladores de comunidades cercanas.
Cabe señalar que la producción de madera se centra principalmente en Caoba, aunque
actualmente debido a que existe un mercado potencial y los volúmenes de Caoba han
disminuido, empieza a diversificarse la producción hacia otras especies de maderas
denominadas duras y blandas. Entre éstas se encuentran el Chechen, Tzalam, Machiche,
Chactecoc, Katalox, Sacchaca, Passak, Amapola, Chaca Roja. Lo que significa que las
posibilidades de generación de ingresos al país y a la población local, tienden a aumentar y
por ende a mejorar las condiciones de vida de las familias.
1.5.Productos Producidos y Cadena de Custodia
A.
Certificado de Cadena de Custodia
De acuerdo a lo observado durante la evaluación de campo, revisión de documentos y
consultas y entrevistas realizadas durante el proceso de evaluación, corresponde una
certificación combinada de manejo y aprovechamiento forestal de productos maderables
como también no maderables (látex de chicozapote) y procedimientos de cadena de
custodia (SW-FM/CoC-NTFP), desde el corte de árboles en el bosque, el manipuleo y
transporte de trozas al interior del predio ejidal, hasta los puntos definidos como Puerta del
Bosque.
Para el caso de productos maderables, se define como Puerta del Bosque, a los límites del
predio. Esto es debido a que a pesar de que el ejido tiene un aserradero, este no es
exclusivo y además tiene una denominación social diferente de la del ejido (Productos de
Bosques Tropicales Certificados Noh Bec S.P.R. de R.L), lo cual la constituye en otra
empresa. De acuerdo a lo anterior, una vez la madera sale de los puntos definidos como
puerta del bosque, deja de estar cubierta por el certificado, y si el comprador (cualquiera
sea), no cuenta con certificación en cadena de custodia, esta pierde su estatus de
certificada.
Para el caso del látex de chicozapote, se define como Puerta del Bosque, las bodegas de
almacenamiento de maquetas, entendiéndose que una vez el producto sale de este punto,
deja de estar cubierto por el certificado y si el comprador (cualquiera sea), no cuenta con
certificación en cadena de custodia, este perdería su estatus de certificado.
Para mantener el certificado, la OMF debe cumplir, además de todas las normas para la
certificación de manejo forestal, los procedimientos de cadena de custodia que permitan
demostrar un adecuado registro y seguimiento; tanto de a la madera en rollo como al látex,
hasta los puntos definidos como Puerta del Bosque.
B.
Especies y volúmenes cubiertos por el certificado
La OMF lleva registros de aprovechamiento por cada especie individual. Al mismo tiempo
concentra las especies según Grupo en Preciosas, Duras, Blandas y Decorativas.
Las especies y volúmenes cubiertos por el certificado, son aquellos indicados en la
Tabla 2. Ha sido elaborada, utilizando el promedio anual, calculado sobre la base de la
totalidad de la posibilidad durante el ciclo de corta.
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Tabla 2. Posibilidad anual
Productos Forestales Maderables
GRUPO
PRECIOSAS
NOMBRE COMÚN
caoba
amapola
chaca
BLANDAS TROPICALES
sac-chaca
paasak
SUBTOTAL
chactecok
chechem
katalox
jabín
DURAS TROPICALES
ramón
tzalam
yaaxnic
chicozapote
kanisté
SUBTOTAL
PALIZADA
Alrededor de 25 especies
TOTAL
Producto Forestal No Maderable
Látex de chicle
chicozapote
NOMBRE CIENTÍFICO
Swietenia macrophylla
Pseudobombax ellipticum
Bursera simarouba
Dendropanax arboreus
Simarouba glauca
Sickingia salvadorensis
Metopiun brownei
Swartzia cubensis
Piscidia communis
Brosinun allicastrum
Lysiloma bahamensis
Vitex gaumeri
Manilkara zapota
Pouteria campechiana
Manilkara zapota
VOLUMEN
(M3
RFSC/año)*
1,545
1,297
1,114
1,120
315
3,846
526
1,417
790
214
1,613
424
766
7,090
364
13,204
801
19,396
Ton/año de
látex
cocido
29.055
* RFSC = Rollo Fuste Sin Corteza
C.
Descripción de la capacidad de procesamiento actual y planeada
Productos Forestales Maderables:
Aunque el aserradero no será parte del certificado de manejo forestal y requerirá un
certificado independiente de CoC, por su no exclusividad.
El ejido cuenta con dos
aserraderos, uno de 6’ y otro de 8’. La capacidad de estos varía dependiendo de la especie
con la que se trabaje, pero en promedio se procesan de 10,000 a 12,000 pies tablares/día
en cada uno.
Producto Forestal No Maderable:
Con se cuenta con infraestructura diseñada para el procesamiento del Látex. Cada
cosechador de látex (chiclero) en forma individual, realiza el cocimiento en pailas comunes.
Una vez cocido el producto, es preparado en moldes (maquetas), estado en el que se
entrega al comprador.
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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Noviembre 2004
2. PROCESO DE RE-EVALUACIÓN DE CERTIFICACIÓN
2.1.Fechas de Re-Evaluación
Sep 20, 2004
Sep 28, 2004
Oct 11, 2004
Nov 4, 2004
Nov 5-7, 2004
Nov 8, 2004
Nov 9-10, 2004
Nov 15, 2004
Ene 10, 2005
Ene
Ene
Ene
Mar
12,
14,
21,
14,
2005
2005
2005
2005
Organización del equipo evaluador
Inicia distribución de aviso público a stakeholders (e-mail, FAX,
periódico y correo)
Inicio de la revisión de documentación por el equipo evaluador
Llegada del equipo evaluador a Chetumal y traslado al ejido Noh Bec.
Evaluación de campo en (operación), lo cual implicó revisión de
documentación, visita a áreas de aprovechamiento y entrevistas con
pobladores.
Reunión pública
Trabajo de grupo para la sistematización de información y elaboración
de informe
Inicia redacción de informe y continúa la interacción con stakeholders
(emails y entrevistas)
Borrador de informe para el Ejido Noh Bec para revisión inicial y
comentarios/revisiones
Borrador de informe a revisor independiente
Comentarios recibidos del Ejido Noh Bec
Comentarios recibidos de revisor independiente
Informe final presentado al Comité de Certificación de SW.
2.2.Equipo de Re-Evaluación
Carmen Cigarroa, Guatemalteca, Licenciada en Sociología con Post-grado en Bosques y
Comunidades. Cuenta con experiencia en procesos de organización de base local para el
desarrollo rural. Es consultora independiente en temas de formulación y evaluación de
proyectos sociales.
En esta evaluación participó como encargada de los aspectos
socioeconómicos.
Freddy Peña, Boliviano, Ingeniero Forestal con ocho años de experiencia en manejo y
certificación de bosques naturales tropicales. Desde 1998 trabaja con el Programa
SmartWood y ha participado en procesos de evaluación y auditorias de certificación forestal
en Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú y México. En la actualidad cumple las funciones de
Especialista Forestal de SmartWood para Sudamérica. Entre los años 1995 y 1997 fue
Coordinador Técnico en el Consejo Boliviano para la Certificación Forestal Voluntaria (CFV) y
participó activamente en el proceso de elaboración de los Estándares Bolivianos de
Certificación. El año 1998 formó parte del equipo técnico del Proyecto de Manejo Forestal
Sostenible - BOLFOR y trabajó como Asesor Forestal en el fortalecimiento de municipios
forestales. También fue profesor de ecología, dinámica y silvicultura de bosques naturales en
la Universidad Autónoma Gabriel Rene Moreno de Santa Cruz de la Sierra-Bolivia. En esta
evaluación se encargó de los aspectos relacionados con el aprovechamiento del recurso no
maderable (chicle).
César Castañeda Cerna, Guatemalteco, Ingeniero en Recursos Naturales Renovables, con
postgrado en Manejo de Recursos Forestales. Tiene 12 años de experiencia trabajando en
bosques tropicales húmedos y templados-fríos. Cuatro años de docencia en botánica,
ecología, ecosistemas forestales y administración de recursos naturales. Ha realizado
preevaluaciones, evaluaciones y revisiones independientes en México y Guatemala.
Actualmente es el Especialista Forestal del Programa SmartWood en México. En esta
evaluación revisó los aspectos forestales, ambientales y fue coordinador de equipo.
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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Noviembre 2004
José Antonio Romero Díaz, Mexicano, Ingeniero Forestal con orientación en Economía y
Ordenación. Cuenta con 10 años de experiencia en Administración y manejo de recursos
forestales maderables y no maderables, tanto a nivel operativo como en la administración
pública. Actualmente colabora con el equipo del Programa SmartWood en México como
Especialista Forestal de la Zona Norte del país. En esta evolución fue observador de los
aspectos forestales.
Se realizó una revisión independiente por una persona con la siguiente formación y
experiencia:
• Ph.D. en silvicultura y agroforestería tropical. Tiene 20 años de experiencia en
investigación en bosques de México. Ha impulsado proyectos de desarrollo forestal y
agroforestal en comunidades de la Península de Yucatán y del estado de Quintana Roo, y de
apoyo técnico a organizaciones regionales para el manejo forestal. Ha realizado revisiones
independientes de varios informes de evaluación para la certificación de manejo forestal.
2.3.Proceso de Evaluación
Durante la fase de campo del proceso de evaluación, el equipo tomó los siguientes pasos
como parte del proceso normal de certificación de SmartWood:
Análisis Pre-Evaluación y Revisión de Documentación –
Antes de iniciar el proceso de evaluación de campo, además de documentos guías de
SmartWood (manual del evaluador, normas de certificación, políticas y procedimientos de
certificación, formatos de informes, primer informe de evaluación, informes de auditorías,
etc.), el equipo evaluador recibió documentación técnica relacionada a la OMF evaluada
(Programa de Manejo Forestal, Aviso de Aprovechamiento de Recursos No Maderables,
Informes Preventivos para el aprovechamiento de Recursos Maderables y No Maderables, y
otros documentos técnicos relacionados).
Basándose en la información recibida, en coordinación la oficina de SmartWood en México
organizó con los responsables de la OMF la agenda de trabajo y la logística, y definió la
estrategia para ejecutar la evaluación de campo.
1) Selección de Sitios e Inspecciones de Campo
El equipo evaluador, en base a la información recibida, definió una estrategia para realizar la
evaluación de campo. Los sitios a visitar fueron definidos en función de la información que
se podría levantar en cada uno de ellos y su relevancia para el proceso de evaluación.
Se decidió hacer recorridos tratando de observar la mayor cantidad de sitios.
Intervenciones en diferentes períodos, áreas destinadas a protección, áreas de
aprovechamientos recientes, áreas para el monitoreo silvícola, etc. Los objetivos eran los
siguientes: (1) observar las características del bosque y la topografía en cada rodal y
entender los criterios sobre la base de los cuales se planifican las operaciones forestales,
(2) observar las características de los diferentes rodales según el año de intervención,
incluyendo los sitios de plantación experimental (bacadillas), (3) en las áreas intervenidas,
evaluar impactos del aprovechamiento ocasionado por las operaciones de extracción (corta
y arrime), estado de los caminos, etc., (4) en las áreas en aprovechamiento actual, evaluar
la planificación de pistas de arrastre, caminos, técnicas de corta y arrastre, saneo de
troncas, construcción de rodeos, etc. Además, evaluar las capacidades del personal
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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Noviembre 2004
encargado de implementar y supervisar la implementación de las diferentes operaciones,
los procedimientos de monitoreo y supervisión de operaciones, uso de herramientas de
trabajo (manuales, guías, etc.), la implementación de los procedimientos de cadena de
custodia, para el seguimiento de los productos desde el censo forestal hasta el despacho al
aserradero. Tanto en las áreas intervenidas en gestiones anteriores como en las de actual
aprovechamiento, se verifico los niveles de residuos maderables para calificar la eficiencia
en cuanto al uso optimo del recurso.
Adicionalmente, mientras se recorrieron estas áreas también fue posible evaluar las
condiciones que ofrece la OMF a sus trabajadores de campo, en términos de salud (uso de
botiquines con medicamentos básicos), implementación de normas de seguridad (uso de
equipos de protección personal), apoyo logístico, desempeño y comportamiento del
personal en términos de manejo de basura y desechos , etc.
Para ello se visitaron los
campamentos, se entrevistaron a supervisores y trabajadores.
Tabla 3.
Resumen de áreas forestales y áreas visitadas por los Evaluadores de
SmartWood
Nombre Compartimiento
Forestal
Punto No Llores
Área de aprovechamiento
2001
Área de aprovechamiento
2004 (primer frente)
Parcela
de
Jorge
Sosa,
paraje el limón
Campamento Palo May
Área de aprovechamiento
2004 (2do. Frente)
Sitio repoblado 2004
Área de aprovechamiento
2003
Área de reserva
Cenote Noh Bec
Sitio de Evaluación
Área que se intervendrá
También se observó el
extracción de látex de
criterios de selección del
extracción.
Bacadilla reforestada en
cedro.
Bacadilla en donde la
cargando.
en el 2006.
proceso de
chicle y los
árbol para la
el 2001 con
grúa
estaba
Carril de arrime en áreas de extracción.
Área cercana al bajo
Bacadilla, 1987, parcelas de monitoreo
de 17 años.
Camino al pozo comenzado
Claro del 2004, reforestado con caoba
Bacadilla
Varios puntos del sitio El Huasteco
2) Entrevistas de Campo / Consulta con Stakeholders - Para conocer la opinión de los
ejidatarios respecto a la OMF el equipo evaluador realizó consultas a nivel del poblado de
Noh Bec. Se entrevistó a: ejidatarios, vecinos y residentes del centro poblado.
Asimismo se debe indicar que para ampliar el proceso de consulta local, SmartWood en
coordinación con el Ejido, convocó a una reunión pública para explicar el proceso de
evaluación seguido y recibir comentarios y/o opiniones vinculadas al manejo forestal del
Ejido y la situación o dinámica forestal de la región. Esta se realizó en la Ciudad de
Chetumal.
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Noviembre 2004
3) Desarrollo del Informe de Evaluación – El informe de evaluación fue desarrollado en
60 días después de que el trabajo de campo fue completado. Durante el período de
elaboración del informe, los evaluadores continuaron efectuando consultas con
stakeholders y otras investigaciones necesarias.
4) Decisión de Certificación – La decisión de certificación será tomada por la Oficina
Central de SmartWood. Esta será hecha después de haberse revisado los comentarios
hechos al informe borrador por la operación.
2.4. Norma
La evaluación fue conducida con base a los Principios y Criterios del FSC. Se empleó el
estándar de SmartWood “Normas Mexicanas Interinas para la Evaluación del Manejo
Forestal (Enero 2003)”. Para la evaluación de los Productos Forestales No Maderables, se
utilizó el Addendum para la Certificación del Manejo de Productos Forestales No Maderables
(PFNM) al Estándar Interino para la Evaluación del Manejo Forestal en la Selva Maya (Marzo
2004).
2.5. Proceso y Resultados de Consulta con Stakeholders
La estrategia de consulta con stakeholders tiene tres propósitos:
1) Asegurarse que el público tenga conocimiento de y esté informado acerca del proceso
de evaluación y sus objetivos;
2) Apoyar al equipo de evaluación de campo a identificar temas críticos; y,
3) Ofrecer al público diversas oportunidades para discutir y actuar basado en los
resultados de la evaluación.
Este proceso no es solo de notificar a los stakeholders, sino que, y cuando sea posible,
detallar y sostener una interacción significativa con stakeholders.
El proceso de
interacción con stakeholders no concluye después de las visitas de campo, o aún después
de que la decisión de certificación ha sido tomada. SmartWood da como bienvenidos los
comentarios en cualquier momento respecto a operaciones certificadas. Dichos
comentarios frecuentemente proveen una base para las auditorias de campo.
En el caso del Ejido Noh Bec y previo al actual proceso de su evaluación, se envío un
anuncio público así como una invitación a una reunión, los cuales fueron distribuidos vía
correo electrónico. A través de la retroalimentación brindada por la OMF, se elaboró un
listado inicial de stakeholders a los cuales les fueron distribuidas las invitaciones a la
reunión pública. Este listado de stakeholders los cuales fueron notificados y entrevistados
está disponible al final del resumen público.
Temas críticos identificados de los comentarios de Stakeholders y de reuniones
públicas
Las actividades de consulta con stakeholders fueron organizadas para dar a los
participantes la oportunidad de ofrecer comentarios acordes a las categorías generales de
interés basadas en los criterios de evaluación. La tabla 4 resume los temas críticos
identificados por el equipo de evaluación incluyendo una breve discusión de cada uno
basado en entrevistas específicas y/o comentarios de reuniones públicas.
Tabla 4. Comentarios de Stakeholders (grupos de interés)
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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Principio FSC
P1: FSC
Compromiso y
Cumplimiento
Legal
P2: Uso y
Tenencia
Derechos y
Responsabilidad
es
P3 – Derechos
de Pueblos
Indígenas
P4: Relaciones
Comunitarias y
Derechos de los
Trabajadores
P5: Beneficios
del Bosque
Comentario de Stakeholders
Respuesta de SmartWood
El ejido se ha destacado por el respeto y
cumplimiento a las leyes.
No hay comentarios
Tiene historia de buen manejo forestal
en la región.
Cuentan con un sistema de vigilancia
participativa (7 vigilantes comunitarios).
No hay comentarios
No hay comentarios
No hay comentarios
Se utilizan diversas
logrado exportar.
No hay comentarios
No hay comentarios
especies
y
han No hay comentarios
El ejido tiene buen poder de gestión.
Tienen línea de crédito directa con el
Gobierno del Estado de Quintana Roo por
tener antecedentes de pagar los créditos.
P6: Impacto
Ambiental
P7: Plan de
Manejo
P8: Monitoreo y
Evaluación
P9:
Mantenimiento
de Bosques de
Alto Valor de
Conservación
P10 –
Plantaciones
Es importante que el Ejido y sus asesores
revisen la compatibilidad entre sus
capacidades (técnicas y administrativas)
y las proyecciones de crecimiento como
empresa.
No hay comentarios
No hay comentarios
No hay comentarios
No hay comentarios
No hay comentarios
No hay comentarios
No hay comentarios
No hay comentarios
No hay comentarios
No hay comentarios
3. RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1.Discusión General de Resultados
Tabla 5. Hallazgos por Principio del FSC
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Principio/Área
Temática
Fortalezas
Debilidades
P1: FSC
Compromiso y
Cumplimiento
Legal
Hay conocimiento y cumplimiento de las
leyes y normas mexicanas, en especial a
las relacionadas con lo agrario, forestal y
ambiental. (Ley Agraria y Ley Orgánica
de los Tribunales Agrarios; Ley General
de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley
General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente)
Todavía se advierte
cierto
nivel de desconocimiento de
algunas leyes y acuerdos
internacionales (Ley laboral,
OIT, etc.) e incluso las
normas de certificación FSC.
Esto
puede
llevar
a
infracciones involuntarias que
afecten su situación legal y
proceso de certificación en
algún momento.
Sus antecedentes relacionados con el
manejo de su bosque y la certificación,
lo posicionan como un ejemplo a seguir
en cuanto a manejo sostenible de
bosques. Esto le permite al Ejido
demostrar su compromiso con los PyC
del FSC, ante el público y la
certificadoras;
y
además permitirá
ventajas para competir en el mercado,
cada vez mas exigente en cuanto a
producción sostenible
P2: Uso y
Tenencia Derechos
y
Responsabilidades
P3 – Derechos de
Pueblos Indígenas
P4: Relaciones
Comunitarias y
Derechos de los
Trabajadores
La OMF cuenta con la documentación
legal que ampara la propiedad y derecho
de posesión sobre su predio.
Ninguna
Existe claridad y conocimiento de la
comunidad sobre los usos y limites de
las distintas áreas definidas dentro del
ejido.
La OMF no ha delegado a terceros, el
manejo de su recurso forestal. Están
apropiados y tienen pleno conocimiento
de los aspectos del manejo forestal.
Las personas que se reconocen como Ninguna
indígenas están plena y voluntariamente
integrados como ejidatarios, aún y
cuando su origen no corresponde a la
región como etnia. El Ejido no tiene
problemas para desarrollarse en la
dinámica sociocultural local.
La OMF genera beneficios a los Falta
delimitar
las
pobladores de la región en cuanto a responsabilidades legales y
oportunidades de trabajo remunerado.
administrativas
de
las
empresas que convergen al
seno del núcleo ejidal.
En el aspecto laboral y derechos de los Se requiere de revisión de su
trabajadores, la OMF no presenta gestión
como
empresa
ninguna violación a los mismos. De esa comunitaria.
cuenta, no se han presentado iniciativas
por parte de los trabajadores que no son
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ejidatarios, de organizarse para reclamar No se cuenta con botiquines
sus derechos laborales.
en campo ni en aserradero.
Tampoco
hay
personal
La organización tiene una imagen de debidamente capacitado en
solvencia en todos los aspectos, así como técnicas de primeros auxilios.
de ser justa y equitativa entre los
pobladores e instituciones locales. Hasta La OMF no cuenta con un plan
el momento no han enfrentado procesos integral de capacitación en
de reclamos por pérdidas o daños temas sociales, laborales y
ambientales
relacionados con la tenencia de la tierra.
existen
condiciones
cadena No
adecuadas
de
seguridad
laboral en las distintas áreas
de trabajo del ejido. No se
Cuentan con sistemas internos de utiliza equipo de seguridad en
las
distintas
etapas
del
previsión social.
proceso productivo de la OMF.
Madurez organizativa con historia que les
ha hecho pasar obstáculos.
Son evidentes los beneficios sociales y Se reparte volumen forestal
económicos de las labores relacionadas entre los ejidatarios, esto
con la OMF.
permite
que
se
de
la
posibilidad
de
la
venta
Buscan la diversificación para generar individual y falta de certeza en
ingresos económicos a la organización y la proyección de volúmenes
las familias. (Empresa forestal y diseño para la empresa ejidal.
de nuevos proyectos tales como turismo,
valor agregado a la madera, carpintería, En términos de viabilidad
etc.)
financiera, el aporte a causa
de la previsión social para los
Se aprovechan alrededor de 9 especies ancianos, tiene repercusiones
forestales, además de recursos no en la rentabilidad empresarial.
maderables como chicle, pimienta y
guano. Estas dos últimas en menores Falta fortalecer la empresa en
intensidades.
cuanto a capacitación, mejoras
de tecnología, estrategias de
Son sujetos a créditos bancarios y tienen mercado, etc. El tema de
buenas referencias, ganadas a través de contabilidad manifiesta esto. El
su cumplimiento de pago.
no contar con un sistema
contable-financiero claramente
La CAP está bien fundamentada en establecido, ha conducido a
información de inventarios y análisis de que se hayan presentado
posibilidad futura y no se pone en riesgo problemas
de
pago
de
la sustentabilidad del recurso forestal.
impuestos.
Cuentan con
productiva.
P5: Beneficios del
Bosque
una
visión
de
Hace
falta
fortalecer
la
capacidad
de
gestión
empresarial para demostrar
que beneficia y beneficiará los
intereses
de
todos
los
ejidatarios.
No se hace monitoreo de
costos
para
determinar
eficiencia y determinar cuellos
de botella (uso de maquinaria,
etc.), dualidad de roles (patrón
y empleado), etc.
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Falta la búsqueda de opciones
para los desperdicios del
aprovechamiento de campo y
aserradero.
P6: Impacto
Ambiental
P7: Plan de
Manejo
Aserradero desordenado que
tiene entre otras las siguientes
consecuencias: mala imagen a
una empresa recertificada, da
perdidas de materia prima,
incendios, etc.
Algunas de las medidas de
mitigación planteadas en el
MIA
no
han
sido
implementadas.
Se cuenta con un documento que plantea
los posibles impactos de las operaciones
forestales y algunas medidas para su
mitigación. Las prácticas de manejo
permiten observar que se han tenido
consideraciones ambientales.
No se están tratando todos los
impactos ambientales de las
Protegen segregando del manejo a operaciones
de
manejo
ciertos ecosistemas que representan forestal.
zonas de importancia ambiental y están
señalados en mapas (conservación y Carecen de un sistema de
reserva). Ordenamiento y regulación del evaluación
de
impactos
uso del suelo.
previos y posteriores a la
intervención.
Esfuerzos por incorporar prácticas de
menor impacto (carriles, bacadillas, El
tema
de
desechos
caminos, árboles de futura cosecha).
inorgánicos y contaminantes
no se ha tratado, no se ha
planteado una solución y se
observó su presencia.
Se cuenta con un PMF, bien estructurado,
sólido y que incluye información y
cálculos que sirven de herramientas de
planeación
y
que
contempla
lo
especificado por las normas del FSC.
Falta llegar a acuerdos en el
tema de la cacería.
El PMF carece de información
de características de tipo de
bosque y estructuras.
Este
PMF deberá equilibrar el uso
maderable y no maderable.
Hay objetivos claros sobre el manejo a Las actividades anuales no
largo plazo, desarrollando actividades responden a un POA con
silvícolas para ello.
objetivos,
presupuesto,
tiempos,
indicadores
de
Se aplica bien el programa de manejo avance.
Esto es importante
desarrollando una serie de actividades para compromisos a corto
del manejo forestal.
plazo.
En términos de herramientas
técnicas
para
la
implementación (reglamentos,
guías, informes, etc.), no se
han
implementado.
Las
labores son realizadas en
función de experiencias, sin
evaluar
los
riesgos
de
depender de estas personas y
no de un sistema.
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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P8: Monitoreo y
Evaluación
Se
han
establecido
Parcelas
Experimentales
Permanentes
de
Muestreo (PPM) y se ha registrado una
serie de información de estas.
No se cuenta con un plan de
cómo se sistematizará y
analizará la información del
monitoreo, para asegurar el
mejor uso posible de esta
información.
Que permita
enfocar los esfuerzos según
prioridades y necesidades.
Muchas actividades de monitoreo y
evaluación, están más avanzada respecto
al contexto regional.
No
se
cuenta
con
un
monitoreo social de impactos y
Se lleva un sistema de registro de beneficios,
tampoco
en
producción y movimiento de productos.
términos
de
sistemas
productivos
costos
y
rendimientos).
No se han
hecho análisis de tiempos y
movimientos como parte de
una mejora continua.
P9: Mantenimiento Se tiene identificada un área de No se ha realizado una
conservación y una de reserva dentro del consulta para la definición de
de Bosques de
ejido, con características particulares. Se BAVC.
Alto Valor de
está tratando el tema de BAVC
Conservación
implícitamente.
P10 –
Plantaciones
Se tiene una estrategia de gestión para No se han documentado las
las áreas.
estrategias y regulaciones de
las áreas definidas.
No aplica.
No aplica.
3.2.Decisión de Certificación
Basado en una revisión exhaustiva de campo, en el análisis y recopilación de resultados por
el equipo de evaluación de SmartWood, se recomienda que el Ejido Noh Bec reciba la
certificación conjunta de Manejo Forestal y Cadena de Custodia para ambos productos (SWFM/CoC-NTFP), para Productos Forestales Maderables y No Maderable (producción de látex
de Chicle).
Para mantener la certificación, las operaciones forestales del Ejido Noh Bec deberán ser
auditadas en el campo anualmente y se requiere que se mantenga el cumplimiento de los
Principios y Criterios del FSC tal y como están definidos por las normas regionales
desarrolladas por SmartWood o el FSC.
Expertos de SmartWood deberán revisar
anualmente y durante las auditorias al azar, el continuo desempeño en manejo forestal y el
cumplimiento de las condiciones descritas en este informe.
3.3.Condiciones y Recomendaciones
A. Condiciones
Las condiciones son acciones requeridas para que una OMF mantenga su certificación. Una vez
completado el proceso de evaluación y tomada la decisión de certificación, las condiciones
forman parte del contrato de certificación y se espera que los responsables de la OMF, las
cumplan en los plazos establecidos. El incumplimiento de las condiciones resultará en una
suspensión de la certificación.
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Un año
1.
Condición 4.2.1. Definir e implementar una política laboral formal considerando el
cumplimiento de las disposiciones laborales legales y vigentes a nivel nacional y
atendiendo los convenios de la OIT; y que cubra a todos los trabajadores que participan
en la OMF. Esta política debe formar parte de las normas y reglamento internos del Ejido
y/o la OMF e incluir al menos capítulos referidos a los siguiente temas:
a) Seguridad industrial y salud ocupacional de los trabajadores, donde este definido el
panorama de riesgos y las medidas para evitarlos o reducir sus efectos. Incluyendo
procesos de capacitación y educación al personal.
b) Dotación y uso adecuado y regular de los equipos de seguridad en todas las labores y
faenas forestales
c) Mecanismos y procedimientos para atender caso de accidentes o eventualidades de
emergencias. Incluyendo los medios de comunicación y logísticos.
d) Mecanismos para los servicios de atención en salud, incluyendo los campamentos y
brigadas de monte (uso de botiquines para primeros auxilios).
e) Higiene y salubridad, incluyendo las normas para el manejo y tratamiento de basura
y desechos. Plazo: 1 año.
2. Condición 4.4.1. La OMF deberá establecer un sistema para documentar cualquier
acuerdo: convenios, memorias, cartas de entendimiento, pequeñas evaluaciones en
campo u otras, con quienes puedan ser afectados durante las actividades de manejo
forestal. Plazo: 1 año.
3. Condición 5.1.1. La OMF debe implementar un sistema de registro y análisis de todos
los costos reales de la operación de manejo forestal (productos maderables y no
maderables), respecto a todos sus ingresos. Entre los costos debe de considerar además
de los operativos, aquellos necesarios para realizar actividades de: monitoreo forestal,
capacitación, protección del bosque, mantenimiento de caminos, labores de mitigación
de impactos ambientales, etc. Asimismo, los recursos necesarios para atender y/o
cumplir las condiciones de certificación establecidas. Para el caso de los recursos
maderables, debe de quedar reflejado en la contabilidad general del ejido.
Plazo: 1
año.
4. Condición 5.2.1. La OMF debe de analizar como lograr el mayor aprovechamiento
individual de cada árbol y minimizar los desperdicios. Plazo: 1 año.
5. Condición 5.8.1. La OMF debe desarrollar un plan de negocios que le permita proyectar la
comercialización de sus productos en el corto plazo y mediano plazo. Plazo: 1 año.
6. Condición 6.2.1. Establecer un reglamento de cacería que esté avalado por la Asamblea
Ejidal. Demostrar que este reglamento se cumple en la práctica. Plazo: 1 año.
7. Condición 6.4.1. Establecer consideraciones de manejo para las áreas de conservación
como la del Huasteco u otras que se definan. Plazo: 1 año.
8. Condición 6.7.1. Los envases de pesticidas, lubricantes, combustibles o plásticos en
general, deberán de depositarse en un lugar específico para estos o deberá desecharse
de acuerdo a las disposiciones que el mismo producto especifique. Plazo: 1 año.
9. Condición 6.7.2. Poner en vigencia normas y/o procedimientos formales (escritos) para el
manejo, recolección y tratamiento de basura y otros desechos o residuos. Estas normas y
procedimientos pueden ser aprobados en asamblea e implementados. Plazo: 1 año.
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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Noviembre 2004
10.Condición 7.1.1. Demostrar que todas las actividades para los PFM Y PFNM responden a
una planificación integral y están organizadas en un Plan Anual Operativo Integrado, escrito
y formal. En el plan se deben incluir, además de las actividades directamente relacionadas
con planificación y aprovechamiento forestal (corta, extracción, etc.), otras actividades que
serán realizadas durante la gestión (monitoreo del bosque, capacitación, labores
silviculturales, construcción y mantenimiento de caminos, etc.). Plazo: 1 año.
11.Condición 7.1.2: Realizar una revisión completa de los documentos de planificación para
Chicle, a objeto de mejorar y complementar la información de los mismos, especialmente
en las secciones referidas a: objetivos generales y específicos del manejo y aprovechamiento
de látex, contexto socioeconómicos de la OMF, organización del trabajo, plan y técnicas de
procesamiento, análisis de mercado y plan de negocios, monitoreo e investigación. Los
documentos finales, al menos debe incluir toda la información exigida por las normas de
certificación voluntaria, según el Principio #7 y sus respectivos criterios e indicadores.
Plazo: 1 año.
12.Condición 7.2.1. Se debe de elaborar una propuesta de revisión periódica y sistemática del
PMF, que sea viable y que permita definir con mayor precisión las prescripciones silvícolas
planteadas. Plazo: 1 año.
13.Condición 7.3.1. La OMF deberá diseñar e implementar un programa de capacitación
integral y estructurado, enfocado a desarrollar capacidades de gente local en diversos temas
vinculados al manejo y gestión de la OMF (planificación y ejecución del aprovechamiento,
manejo contable y administración, ventas y comercialización, etc.). Plazo: 1 año.
14.Condición 7.4.1. La OMF debe de hacer un resumen del PMF (anualidades que faltan).
Deberá estar disponible en la oficina técnica forestal del ejido y ser presentado en Asamblea
General. Plazo: 1 año.
15.Condición 8.2.1. Diseñar un plan para el monitoreo y evaluación de aspectos forestales,
ambientales y socioeconómicos. El plan al menos debe especificar cómo la OMF encarará
el monitoreo de: dinámica del bosque (tasas de crecimiento, cambios en la estructura y
composición por efectos del aprovechamiento, estado o respuesta de la regeneración
natural, reforestación, etc.), efectos o impactos del aprovechamiento sobre otros
recursos y servicios del bosque (suelos, agua, paisaje, fauna silvestre, etc.), impactos
socioeconómicos sobre la población local. El plan debe por lo menos detallar los
objetivos específicos, los temas a monitorear, la metodología a utilizar (indicando la
frecuencia e intensidad), cronograma de implementación, presupuestos requeridos, etc.
Plazo: 1 año.
16.Condición 8.2.2. Se debe implementar un sistema de monitoreo que permita registrar las
mermas o perdidas de volumen en las diferentes operaciones o etapas del aprovechamiento
(corta, extracción, saneo o seccionado de troncas, carguío y transporte). El objetivo,
además de controlar la capacidad y eficiencia del personal, también debe ser el control de
costos y rendimientos. Plazo: 1 año.
17.Condición 8.3.1. Se debe demostrar que se implementar un sistema de registros y
seguimiento (rastreo), los productos (PFM y PFNM), desde la cosecha en el bosque, en
todas las etapas de manipuléo y transporte, hasta los puntos definidos como puerta del
bosque.. El sistema debe permitir determinar el origen de los productos (sitios de cosecha) y
evitar la mezcla o contaminación con productos de otras fuentes no certificadas
(especialmente el Chicle). Plazo: 1 año.
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
Página 24
Noviembre 2004
18.Condición 8.5.1. Periódicamente, justificando estos períodos,
se debe organizar un
resumen público de los resultados de investigaciones realizadas en temas relacionados con
la dinámica del bosque, impactos ambientales, impactos sociales y otros estadios realizados
que estén vinculados a la OMF. Cada resumen debe indicar claramente la metodología y
resultados obtenidos de cada estudio, incluyendo una explicación
de cómo fueron
incorporados en el manejo forestal. Esta información debe estar organizada y disponible al
público, de modo que resulte accesible en cualquier proceso de evaluación externa,
incluyendo las auditorias de certificación. Plazo: permanente.
Dos años
19.Condición 6.11.1. Se debe de capacitar a las personas que regularmente participan en el
control de incendios. Así mismo, estos deberán disponer del equipo y materiales suficientes
y necesarios para combatir o enfrentar eventualidades de incendios. Plazo: 2 años.
20.Condición 9.1.1. Completar una consulta con instituciones especializadas, investigadores,
etc., que permita determinar la existencia o no de Atributos de Alto Valor para la
Conservación. Una vez completada esta consulta, en caso de existir, definir las medidas que
serán implementadas para protegerlos. El proceso de consulta y sus resultados debe quedar
documentado. Asimismo, las medidas de protección, deben quedar establecidas en un
documento específico. Plazo: 2 años.
21.Condición 9.3.1. Si luego de la consulta se identificaran Atributos de Alto Valor para la
Conservación, incluir en el PMF y/o en los Planes Operativos Anuales, la información
referente a los mismos, así como las medidas para proteger y monitorear dichos valores.
Plazo: 2 años.
Reporte de la Auditoria Anual 2006; Ejido Noh Bec, SW-FM/COC-066
1
1.1
PROCESO DE AUDITORIA
Auditores y calificaciones:
César Castañeda Cerna, Ingeniero en Recursos Naturales Renovables, con maestría en
Ciencias Mención en Manejo Sustentable de Recursos Forestales. Tiene 14 años de
experiencia trabajando en bosques tropicales húmedos y templados-fríos. Cuatro años de
docencia en botánica, ecología, ecosistemas forestales y administración de recursos
naturales.
Ha realizado trabajos de certificación de manejo forestal que incluyen:
preevaluaciones, evaluaciones siendo coordinador de equipo, auditorías y revisiones
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
Página 25
Noviembre 2004
independientes en México, así como auditorías y una preevaluación
en Guatemala.
También ha participado en evaluaciones y auditorías en Cadena de Custodia. Ha recibido
capacitaciones en certificación por SmartWood. Colaboró como Especialista Forestal del
Programa SmartWood en México por dos años y actualmente trabaja como consultor
independiente.
1.2
Cronograma de auditoria
Fecha
23 de mayo de
2006
24 de mayo de
2006
Ubicación/sitios
principales
Chetumal
Ejido Noh Bec
Áreas forestales del Ejido
Noh Bec
Oficinas de la Dirección
Técnica Forestal
25 de mayo de
2006
Aserradero
y
oficina
contable
y
de
documentación
de
la
Sociedad de Producción
Rural.
Chetumal
Chetumal
Actividades principales
Llegada del auditor.
Traslado al ejido. Reunión inicial con las
autoridades ejidales.
Revisión de áreas de corta actuales, áreas
de monitoreo y áreas aprovechadas en
años anteriores, en las cuales se observó
la respuesta del bosque a estas
intervenciones, impactos a otros recursos,
implementación
de
consideraciones
ambientales en los aprovechamientos y
condición de los caminos. Cumplimiento
de Condiciones (CARs) y P&C del FSC.
Revisión documental del cumplimiento de
Condiciones.
Presentación de hallazgos preliminares
ante las autoridades ejidales y Dirección
Técnica.
Revisión
del
cumplimiento
de
requerimientos del Estándar de Cadena
de Custodia y verificación documental del
cumplimiento de CARs
Traslado hacia Chetumal.
26 de mayo de
Salida del auditor del área.
2006
Número total de personas día usadas en la auditoria: 4.5
= número de auditores que participaron 1
multiplicado por el número total de días
dedicados a la auditoria 4.5
1.3
Metodología de muestreo:
Se realizó la visita a campo, en donde los sitios a muestrear se seleccionaron de tal forma
que permitieran tener una visión general del manejo forestal que desarrolla el ejido. Para
esto, se planteó visitar áreas que abarcaran los siguientes escenarios: áreas con
intervenciones en diferentes períodos, principalmente de la última anualidad para observar
la respuesta del bosque a estas intervenciones, áreas con aprovechamiento en curso, áreas
de monitoreo, los impactos a otros recursos, implementación de consideraciones
ambientales en los aprovechamientos y seguridad de los trabajadores.
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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Noviembre 2004
Se visitó lo siguiente:
UMF o sitio auditado
Bacadilla del Pozo May
Bacadilla de Alfonso
Pozo Comenzado
o
Bacadilla del año 2003
Bacadilla del año 2005
Carril de arrime del Tree
Farmer
Bacadilla
del
año
2006
(aprovechamiento en curso)
Carril de arrime del Tree
Farmer
1.4
Proceso de consulta a interesados
Tipo de interesado
(ONG, gobierno,
habitante local, etc.)
Ejidatarios y STF
1.5
Lógica de selección
Observación
de
sistema
de
monitoreo
y
establecimiento de regeneración.
Parcela para investigación científica. Observación de
sistema de medición de crecimiento.
Observación de reforestación en las áreas.
Observación de residuos de aprovechamiento.
Observación de tratamientos complementarios e
impactos ambientales de los aprovechamientos.
Observación de área de acumulación de trozas en
proceso.
Observación de impactos del aprovechamiento.
Número de
interesados
informados
5
Número de interesados
consultados o que brindaron
insumos
16
Cambios a estándares (si fuese aplicable)
Ha habido cambios en el estándar de manejo forestal (Versión 2) aplicado desde la última
evaluación (noviembre 2004). Para la realización de la presente auditoria, se utilizó el
estándar “Normas Mexicanas Interinas para la Evaluación del Manejo Forestal”, Versión 3,
Febrero de 2005. Dicho estándar se puede conseguir en la Oficina Regional de SmartWood,
México. Al correo electrónico: [email protected]
El estándar “Normas Mexicanas Interinas para la Evaluación del Manejo Forestal”, Versión 3,
Febrero de 2005 es la última versión de un estándar adaptado localmente con amplia
consulta con Stakeholders y observaciones de equipos de evaluación de SW, con lo cual se
llegó a tener finalizado el mismo en Febrero de 2005. La adaptación comenzó desde Marzo
del 2000 con la primera versión de las Normas Genéricas para el manejo forestal de
SmartWood, de allí se logra tener la versión 2 de las Normas Mexicanas Interinas para la
Evaluación de Manejo Forestal en Enero 2003.
El estándar actual no incluye los criterios 5.8 y 7.5 que incluía la versión anterior del
Estándar, así como una serie de indicadores que cambiaron. El auditor de SW consideró
explícitamente todos los cambios y evaluó al titular del certificado con base en todos los
elementos del estándar, descritos arriba, que han cambiado desde la evaluación anterior.
Respecto a los Recursos Forestales No Maderables se utilizó el mismo estándar empleado
durante la evaluación, “Addendum para la Certificación del Manejo de Productos Forestales
No Maderables (PFNM) al Estándar Interino para la Evaluación del Manejo Forestal en la
Selva Maya (Marzo 2004)”.
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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Noviembre 2004
2
2.1
CONCLUSIONES Y RESULTADOS DE LA AUDITORIA
Cambios en el manejo forestal efectuado por la OMF
Ninguno
2.2
Temas destacados por los interesados
Ninguno
2.3
Cumplimiento de acciones correctivas pertinentes
En la siguiente sección se describen las actividades del titular del certificado para atender a cada
acción correctiva pertinente, emitida durante evaluaciones previas. Para cada CAR, se presenta
una conclusión, junto con una descripción de su estado actual, usando las siguientes categorías.
Los incumplimientos de CARs, serán actualizados de menor a mayor importancia y se dará
hasta 3 meses de plazo para su cumplimiento o se deberá afrontar la suspensión o terminación
de la certificación de SmartWood. La siguiente clasificación se usa para indicar el estado de las
CARs:
Categorías de
estado de CAR
Cerrada
Abierta
No. de Condición: 1/05
Explicación
La operación certificada ha cumplido
debidamente la CAR y ha dado
solución a la no conformidad.
La operación certificada no ha
cumplido la CAR; la no conformidad
sigue
existiendo.
La
CAR
se
convierte en una CAR mayor, con un
plazo máximo de cumplimiento de 3
meses.
Con referencia a criterio: 4.2
Incumplimiento: La OMF no cuenta con una política de
salud en el trabajo y un sistema de manejo que permita
identificar riesgos y medidas preventivas en forma
sistemática y que asegure su operatividad.
Acción correctiva: Definir e implementar una política laboral formal considerando el
cumplimiento de las disposiciones laborales legales y vigentes a nivel nacional y atendiendo
los convenios de la OIT; y que cubra a todos los trabajadores que participan en la OMF.
Esta política debe formar parte de las normas y reglamento internos del Ejido y/o la OMF e
incluir al menos capítulos referidos a los siguientes temas:
f) Seguridad industrial y salud ocupacional de los trabajadores, donde esté definido el
panorama de riesgos y las medidas para evitarlos o reducir sus efectos. Incluyendo
procesos de capacitación y educación al personal.
g) Dotación y uso adecuado y regular de los equipos de seguridad en todas las labores y
faenas forestales
h) Mecanismos y procedimientos para atender caso de accidentes o eventualidades de
emergencias. Incluyendo los medios de comunicación y logísticos.
i) Mecanismos para los servicios de atención en salud, incluyendo los campamentos y
No conformidad:
Menor
Mayor
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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Noviembre 2004
brigadas de monte (uso de botiquines para primeros auxilios).
Higiene y salubridad, incluyendo las normas para el manejo y tratamiento de basura y
desechos.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006
j)
Conclusiones de la auditoria: La OMF informa del avance en algunos de los puntos solicitados
en la condición que permite su análisis.
Respecto a la seguridad industrial y salud ocupacional, la OMF ha designado dentro de su
análisis de costos, que se destinará el 12.6 % de los costos de las maderas preciosas y el 15.6
% de las otras especies tropicales para Previsión Social. Con estos montos, la OMF cubre a
sus trabajadores en caso de accidentes, incapacidad y vejez. Por otro lado, aunque el
aserradero ya no está dentro del alcance del certificado, en el aserradero se encuentran
extinguidores de incendios para eventualidades en el mismo. Así mismo, la OMF cuenta con
botiquines para los primeros auxilios, encontrándose Sueros Antiofídicos en el mismo.
Los mecanismos y procedimientos para atender casos de accidentes o eventualidades, se
centran a que dentro del ejido se cuenta con un centro de salud el cual atiende primeramente
a los heridos. Dependiendo de la gravedad, es trasladado a Chetumal para darle atención más
especializada.
Para los servicios de salud, como ya se mencionó anteriormente, la OMF asigna una cuota
especial dentro del costo de metro cúbico que destina para el rubro de Previsión Social. En
cuanto a mecanismos de salud en los campamentos, no es aplicable, debido a que los
trabajadores no realizan campamentos para pernoctar dentro del ejido, ya que debido a la
cercanía con el centro poblado, los trabajadores se regresan todos los días a sus casas.
En cuanto a la presencia y tratamiento de basura, no se encontró basura en las áreas de
aprovechamiento de años anteriores ni en las áreas de aprovechamientos en curso. Los
pobladores manifestaron que se ha hecho conciencia sobre donde depositar la basura. Se
cuentan con camionetas que colectan la basura del poblado y la depositan en áreas fuera de
los límites del predio (lugar asignado para tal fin).
Por otro lado, la OMF no ha dotado y se ha asegurado del uso de equipo de seguridad por
parte de los trabajadores. Los trabajadores no utilizan este equipo.
Actualmente la OMF cuenta con la aprobación de un proyecto con el cual se hará una
evaluación de la SPR y se elaborará un manual de funciones y otro de procedimientos de la
misma, con lo que se estarán definiendo muchos lineamientos de los trabajadores y sus
relaciones laborales.
Al mismo tiempo, contar con una política laboral ya no es un requerimiento del estándar de
manejo forestal vigente.
Estado: Cerrada
Se sustituye por la nueva CAR 1/06.
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): el cumplimiento parcial de la CAR ha generado una
CAR mayor que debe ser resuelta en un plazo no mayor a tres meses. Ver CAR 1/06
No. de Condición: 2/05
Con referencia a criterio: 4.4
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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Noviembre 2004
Incumplimiento: Se carece de una evaluación del impacto
social a consecuencia de las operaciones de manejo
forestal. Así mismo, no se ha documentado cómo se
establecerá la interacción con otros grupos de interés
presentes en el área, que puedan ser afectados en el
proceso de la actividad forestal.
La OMF no ha
documentado alguna información que le será útil para
realizar la evaluación de los impactos sociales de los
aprovechamientos.
Acción correctiva: La OMF deberá establecer un sistema para documentar cualquier acuerdo:
convenios, memorias, cartas de entendimiento, pequeñas evaluaciones en campo u otras, con
quienes puedan ser afectados durante las actividades de manejo forestal.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006
No conformidad:
Menor
Mayor
Conclusiones de la auditoria: La OMF no ha mostrado ningún avance en el cumplimiento de
esta Condición.
Estado: Cerrada
Se sustituye por la CAR 2/06.
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): el cumplimiento parcial de la CAR ha generado una
CAR mayor que debe ser resuelta en un plazo no mayor a tres meses. Ver CAR 2/06.
No. de Condición: 3/05
Con referencia a criterio: 5.1
Incumplimiento: La OMF no realizaba un análisis que
No conformidad:
Menor
considerara todos los costos asociados al manejo forestal.
Mayor
Acción correctiva: La OMF debe implementar un sistema de registro y análisis de todos los
costos reales de la operación de manejo forestal (productos maderables y no maderables),
respecto a todos sus ingresos. Entre los costos debe de considerar además de los operativos,
aquellos necesarios para realizar actividades de: monitoreo forestal, capacitación, protección
del bosque, mantenimiento de caminos, labores de mitigación de impactos ambientales, etc.
Asimismo, los recursos necesarios para atender y/o cumplir las condiciones de certificación
establecidas. Para el caso de los recursos maderables, debe de quedar reflejado en la
contabilidad general del ejido.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006
Conclusiones de la auditoria: Actualmente la OMF realiza un análisis de costos bastante
detallado, a través del seguimiento de costos de la operación de años anteriores. Con esto se
ha logrado obtener un tabulador que incluye los siguientes conceptos: Administración,
contabilidad, documentación forestal, previsión social, vigilancia forestal, maquinaria, campo,
mapeo, carriles de arrime, servicio técnico forestal, servicio técnico externo, silvicultura,
inventario forestal, proyectos, otros gastos.
Con esto la OMF ha logrado incorporar una asignación especial dentro del costo del manejo
forestal, rubros para la previsión social, servicios técnicos externos (capacitación, etc.),
silvicultura (donde se incluye monitoreo) y otros proyectos.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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No. de Condición: 4/05
Con referencia a criterio: 5.2
Incumplimiento: Se encontraron abundantes residuos de
No conformidad:
Menor
aprovechamiento en las bacadillas.
Mayor
Acción correctiva: La OMF debe de analizar como lograr el mayor aprovechamiento individual
de cada árbol y minimizar los desperdicios.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006.
Conclusiones de la auditoria: La OMF planteó que estos residuos de aprovechamiento se han
dejado debido a que el comprador de la madera no compra algunos subproductos que
inicialmente se habían considerado dentro de los tratos comerciales.
Por tal razón la misma OMF indicó que se está considerando hacer una revisión más detallada
de la calidad de la madera a pie de tocón y si la madera no cumple con la calidad requerida,
entonces mejor dejar este material en el bosque para que se incorpore al suelo, además que
no se incurriría en el costo de arrastre de este material. Por otro lado, se están buscando
convenios con algunas personas para la extracción de puntas.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 5/05
Con referencia a criterio: 5.8
Incumplimiento: La OMF no cuenta con un plan de
No conformidad:
Menor
negocios para la comercialización de sus productos.
Mayor
Acción correctiva: La OMF debe desarrollar un plan de negocios que le permita proyectar la
comercialización de sus productos en el corto plazo y mediano plazo.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006
Conclusiones de la auditoria: La OMF cuenta con una lista bastante amplia de compradores de
madera en rollo como de madera aserrada y dimensionada. Se ha incursionado en el mercado
internacional exportando madera de varias especies a diversos compradores. Tienen a dos
personas responsables de ventas.
Una para productos en rollo y otra para productos
aserrados.
Por otro lado, el contar con un plan de negocios ya no es un requerimiento del estándar de
manejo forestal actual, en el mismo fue eliminado el Criterio 5.8.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 6/05
Con referencia a criterio: 6.2
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No se contaba con ningún documento que regulara la
No conformidad:
Menor
cacería.
Mayor
Acción correctiva: Establecer un reglamento de cacería que esté avalado por la Asamblea
Ejidal. Demostrar que este reglamento se cumple en la práctica.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006
Conclusiones de la auditoria: El Reglamento Interno del Ejido indica en los Artículos 75 a 77 lo
referente a la Cacería. Indica que se prohíbe la misma en las áreas de Conservación del
Huasteco y La Isla. Así mismo se prohíbe la cacería para los trabajadores de los ejidatarios
dentro del ejido, como también se indica que se autoriza la caza a ejidatarios para consumo
humano, previa notificación al Consejo de Vigilancia, quien llevará el registro de esta actividad.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 7/05
Con referencia a criterio: 6.4
Incumplimiento: Dentro del PMF u otro documento no
hay consideraciones de manejo para las áreas de
conservación.
Acción correctiva: Establecer consideraciones de manejo para las áreas de conservación como
la del Huasteco u otras que se definan.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006,
No conformidad:
Menor
Mayor
Conclusiones de la auditoria: Dentro del Reglamento Interno se dan algunas consideraciones y
prohibiciones de actividades dentro de las áreas de Conservación como el Huasteco y La Isla.
Por otro lado, la OMF tiene aprobados los recursos de la CONAFOR para realizar un Estudio de
Ordenamiento Territorial que comenzará a partir del próximo mes. Con este estudio se
definirán con mayor detalle los usos permitidos en las diferentes categorías de uso del uso que
se definan.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 8/05
Con referencia a criterio: 6.7
Incumplimiento: No se hace una recolección y manejo
adecuado de los envases de pesticidas, lubricantes,
combustibles y plásticos.
Acción correctiva: Los envases de pesticidas, lubricantes, combustibles o plásticos en general,
deberán de depositarse en un lugar específico para estos o deberá desecharse de acuerdo a
las disposiciones que el mismo producto especifique.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006
No conformidad:
Menor
Mayor
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Noviembre 2004
Conclusiones de la auditoria: Actualmente la OMF no utiliza pesticidas en ninguno de los
procesos productivos. Así mismo, se observó en campo que no hay derrame de lubricantes o
combustibles y que tampoco se encontraron envases de estos.
Todo tipo de basura es llevada a un relleno que se tiene a las afueras del perímetro ejidal y es
donde se dispone la basura de los ejidos Cuauhtemoc y Noh Bec y algunos pobladores del
anexo Polinkin del Ejido Petcacab.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 9/05
Con referencia a criterio: 6.7
Incumplimiento: No existen normas para el manejo y
No conformidad:
Menor
recolección de la basura.
Mayor
Acción correctiva: Poner en vigencia normas y/o procedimientos formales (escritos) para el
manejo, recolección y tratamiento de basura y otros desechos o residuos. Estas normas y
procedimientos pueden ser aprobados en asamblea e implementados.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006.
Conclusiones de la auditoria: La OMF no presentó normas escritas para el manejo de la basura,
sin embargo, se pudo verificar a través de los recorridos por el campo y por el centro poblado
que no hay presencia de esta. Se observaron varios botes de basura en el poblado y las áreas
de corta de los años anteriores y las bacadillas del aprovechamiento en curso estaban libres de
basura.
De acuerdo a pláticas con varios ejidatarios, se ha hecho una campaña para la recolección de
basura. Así mismo, hay camionetas que recorren el centro poblado para recoger la basura y
llevarla al tiradero oficial.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 10/05
Con referencia a criterio: 7.1
Incumplimiento: La OMF no cuenta con un POA escrito,
No conformidad:
Menor
para planificar todas las actividades del año.
Mayor
Acción correctiva: Demostrar que todas las actividades para los PFM Y PFNM responden a una
planificación integral y están organizadas en un Plan Anual Operativo Integrado, escrito y
formal. En el plan se deben incluir, además de las actividades directamente relacionadas con
planificación y aprovechamiento forestal (corta, extracción, etc.), otras actividades que serán
realizadas durante la gestión (monitoreo del bosque, capacitación, labores silviculturales,
construcción y mantenimiento de caminos, etc.).
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: auditoría 2006
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Noviembre 2004
Conclusiones de la auditoria: La OMF realiza muchas actividades durante el año, concernientes
al manejo forestal y actividad del mantenimiento de la productividad del bosque e
investigación. Sin embargo, estas no están descritas dentro de un documento general de
planeación como sería un POA.
Estado: Abierta
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): el cumplimiento de la CAR debe ser demostrado en
un plazo no mayor a tres meses.
No. de Condición: 11/05
Con referencia a criterio: 7.1
Incumplimiento: El aviso de aprovechamiento de
Recursos No Maderables (chicle) carece de algunos
elementos solicitados en el indicador 7.1.1a del Estándar
de No Maderables.
Acción correctiva: Realizar una revisión completa de los documentos de planificación para
Chicle, a objeto de mejorar y complementar la información de los mismos, especialmente en
las secciones referidas a: objetivos generales y específicos del manejo y aprovechamiento de
látex, contexto socioeconómicos de la OMF, organización del trabajo, plan y técnicas de
procesamiento, análisis de mercado y plan de negocios, monitoreo e investigación. Los
documentos finales, al menos debe incluir toda la información exigida por las normas de
certificación voluntaria, según el Principio #7 y sus respectivos criterios e indicadores.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006.
No conformidad:
Menor
Mayor
Conclusiones de la auditoria: La OMF presentó el documento Aviso del Aprovechamiento de
Recursos No Maderables – Látex de chicle- en el Ejido Noh Bec, el cual incluye información
referida a: introducción, información general del ejido, derechos de uso, ubicación del predio
manejado, superficie aprovechable, anualmente, antecedentes de aprovechamiento, resultados del
inventario (abundancias por clase diamétrica), especie sujeta de aprovechamiento y sus
características (botánica, madurez reproductiva, madurez de cosecha, etc.), cantidad o arbolado
aprovechable, etc.
También incluye información referida al método o técnicas de intensidad, análisis de productividad,
cálculo y justificación de la posibilidad de cosecha, etc. Finalmente incluye un apartado referido a las
medidas de protección para la fauna y flora, prevención y control de incendios, plagas y
enfermedades y medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales.
Por otro lado, aunque el documento no lo menciona explícitamente, dentro de la Introducción se
incluyen los objetivos y antecedentes del aprovechamiento de chicle en la región y en el ejido. En
cuanto a las características socioeconómicas se describen en el capítulo de Derechos Ejidales así
como también otros antecedentes del aprovechamiento. Al mismo tiempo, debido a que el Aviso de
Aprovechamiento es un documento complementario, que posee menores requerimientos que un
PMF, no se incluyó información socioeconómica, sin embargo, dentro del PMF se incluye la misma.
Sin embargo, el documento carece de los siguientes elementos:
• Organización del trabajo
• Técnicas de aprovechamiento y equipo utilizado
• Estrategia para asegurar la repoblación de Chicozapote
• Procesamiento y Mercadeo
• Plan de Monitoreo
Estado: Cerrada
Se sustituye por la CAR 3/06.
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Noviembre 2004
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): el cumplimiento de la CAR debe ser demostrado en
un plazo no mayor a tres meses.. Ver CAR 3/06
No. de Condición: 12/05
Con referencia a criterio: 7.2
Incumplimiento: El PMF no incluye un capítulo donde se
considere realizar revisiones del PMF que permita mejorar
las prescripciones silvícolas.
Acción correctiva: Se debe de elaborar una propuesta de revisión periódica y sistemática del
PMF, que sea viable y que permita definir con mayor precisión las prescripciones silvícolas
planteadas.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: auditoría 2006
No conformidad:
Menor
Mayor
Conclusiones de la auditoria: La OMF no tiene una sección dentro de su PMF o un capítulo en
donde se indique que se harán revisiones al PMF, sin embargo, la OMF ha hecho algunas
modificaciones a los tratamientos silviculturales en función de las observaciones de la
respuesta del bosque.
Se ha modificado el sistema de regeneración en carriles por el de reforestación en bacadilla.
Así mismo, se ha modificado el sistema de planeación de los carriles de arrime, con el fin de
bajar costos y minimizar los impactos ambientales ocasionados por el Tree farmer. Con esto
último, se ha permitido aprovechar productos comerciales de palizada que antes se perdían por
el paso de la maquinaria.
Por otro lado, la OMF está en su última anualidad, indicando que el próximo PMF incluirá esta
sección. Se podrá revisar el cumplimiento de esto en la tercera auditoría, cuando se revise el
cumplimiento de los Principios 6 y 7, de acuerdo a los procedimientos de SmartWood.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 13/05
Con referencia a criterio: 7.3
Incumplimiento: La OMF no cuenta con un programa de
No conformidad:
Menor
capacitación integral para sus trabajadores.
Mayor
Acción correctiva: La OMF deberá diseñar e implementar un programa de capacitación integral
y estructurado, enfocado a desarrollar capacidades de gente local en diversos temas
vinculados al manejo y gestión de la OMF (planificación y ejecución del aprovechamiento,
manejo contable y administración, ventas y comercialización, etc.).
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006.
Conclusiones de la auditoria: La OMF no cuenta con un programa de capacitación, sin
embargo, actualmente ya no es un requerimiento del estándar de manejo forestal.
Al mismo tiempo, los trabajadores de la OMF han recibido capacitación en: Manejo de sistemas
y captura de datos, administración, calidad de la madera, ventas, sistemas de monitoreo,
entre otros.
También han participado en varias visitas o reuniones con otros predios
certificados para intercambiar experiencias. Así mismo, han participado en ferias forestales
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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nacionales.
Por otro lado, hay una estructura bien definida y se da una supervisión de los trabajos por los
encargados de las diferentes áreas de la OMF. Se observó que los trabajadores de campo
conocen bien sus tareas.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 14/05
Con referencia a criterio: 7.4
Incumplimiento: No se presentó un Resumen del
No conformidad:
Menor
Programa de Manejo para hacerlo público.
Mayor
Acción correctiva: La OMF debe de hacer un resumen del PMF (anualidades que faltan).
Deberá estar disponible en la oficina técnica forestal del ejido y ser presentado en Asamblea
General.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: auditoría 2006
Conclusiones de la auditoria: La OMF cuenta con un Resumen Ejecutivo del PMF de 14 hojas,
en el cual se sintetiza el PMF. Se incluye desde los aspectos generales, resumen metodológico
y resultados más sobresalientes de la propuesta de manejo. Manifestaron no tener ningún
inconveniente para hacer público dicho resumen.
Estado: Cerrado
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 15/05
Con referencia a criterio: 8.2
Incumplimiento: No se cuenta con un plan de monitoreo
para darle seguimiento a los aspectos silvícolas,
ambientales y socioeconómicas.
Acción correctiva: Diseñar un plan para el monitoreo y evaluación de aspectos forestales,
ambientales y socioeconómicos. El plan al menos debe especificar cómo la OMF encarará el
monitoreo de: dinámica del bosque (tasas de crecimiento, cambios en la estructura y
composición por efectos del aprovechamiento, estado o respuesta de la regeneración natural,
reforestación, etc.), efectos o impactos del aprovechamiento sobre otros recursos y servicios
del bosque (suelos, agua, paisaje, fauna silvestre, etc.), impactos socioeconómicos sobre la
población local. El plan debe por lo menos detallar los objetivos específicos, los temas a
monitorear, la metodología a utilizar (indicando la frecuencia e intensidad), cronograma de
implementación, presupuestos requeridos, etc.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006.
No conformidad:
Menor
Mayor
Conclusiones de la auditoria: Se realizó un ensayo el cual tenía por objetivo conocer la
respuesta a los tratamientos silvícolas (limpia y poda), para mejorar las condiciones de
desarrollo de las plantaciones de enriquecimiento con caoba y cedro, establecida en los claros
que se generaron por la cosecha de árboles en grupo, en las anualidades 2002 y 2003, en el
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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ejido.
Al mismo tiempo, dentro de la OMF hay áreas de investigación silvícola que tienen alrededor de
18 años, sin embargo, no hay un plan de monitoreo que describa la metodología que se
seguirá con estas áreas.
Actualmente se están instalando cinturones de medición en algunas áreas para el monitoreo
silvícola, para lo cual hay una metodología establecida. Sin embargo, las diferentes áreas para
el monitoreo ya establecidas y las metodologías propuestas, no están sintetizadas y agrupadas
como parte de un sistema de monitoreo, sino como evaluaciones aisladas.
Por otro lado, no hay un plan de monitoreo social ni ambiental.
Estado: Abierta
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): el cumplimiento de la CAR debe ser demostrado en
un plazo no mayor a seis meses.
No. de Condición: 16/05
Con referencia a criterio: 8.2
Incumplimiento: No se ha monitoreado las mermas en los
procesos de transformación de la madera en sus
diferentes etapas del aprovechamiento.
Acción correctiva: Se debe implementar un sistema de monitoreo que permita registrar las
mermas o perdidas de volumen en las diferentes operaciones o etapas del aprovechamiento
(corta, extracción, saneo o seccionado de troncas, carguío y transporte). El objetivo, además
de controlar la capacidad y eficiencia del personal, también debe ser el control de costos y
rendimientos.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006
No conformidad:
Menor
Mayor
Conclusiones de la auditoria: La OMF ha estimado con mucho detalle los costos de operación
en las distintas etapas del aprovechamiento. Con esto se ha podido controlar la eficiencia del
personal y se puede contar cada vez con costos operativos más precisos. La OMF tiene
registros de varios años que le han servido de base para ir mejorando y actualizando su
tabulador.
Por otro lado, como a los trabajadores se les paga por destajo, conocen las pérdidas que se
obtienen por cada etapa del aprovechamiento.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 17/05
Con referencia a criterio: 8.3
Incumplimiento: No se cuentan con registros de
seguimiento de los Productos Forestales Maderables y los
No Maderables.
Acción correctiva: Se debe demostrar que se implementa un sistema de registros y
seguimiento (rastreo), los productos (PFM y PFNM), desde la cosecha en el bosque, en todas
las etapas de manipuleo y transporte, hasta los puntos definidos como puerta del bosque. El
No conformidad:
Menor
Mayor
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sistema debe permitir determinar el origen de los productos (sitios de cosecha) y evitar la
mezcla o contaminación con productos de otras fuentes no certificadas (especialmente el
Chicle).
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoría 2006.
Conclusiones de la auditoria: Para el caso de los árboles de caoba es posible darles
seguimiento hasta el tocón en el bosque, debido a que desde que se hace la planeación y
mapeo se le asigna un número, el cual conserva al momento del arrastre, carga, transporte y
recepción en el aserradero (aunque este no está incluido dentro del alcance del presente
certificado). Respecto de las especies tropicales, cuando se corta en la bacadilla se le asigna
un número, por lo que se puede tener idea del cuartel de corta del que proviene.
En cuanto al Látex de Chicle, no se aprovechó en el año 2005 ni tampoco en el presente año.
No hay contaminación de productos certificados con no certificados.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): Ninguna
No. de Condición: 18/05
Con referencia a criterio: 8.5
Incumplimiento: No se cuenta con un resumen de los
principales resultados obtenidos del monitoreo que estén
disponibles al público interesado.
Acción correctiva: Periódicamente, justificando estos períodos, se debe organizar un resumen
público de los resultados de investigaciones realizadas en temas relacionados con la dinámica
del bosque, impactos ambientales, impactos sociales y otros estudios realizados que estén
vinculados a la OMF. Cada resumen debe indicar claramente la metodología y resultados
obtenidos de cada estudio, incluyendo una explicación de cómo fueron incorporados en el
manejo forestal. Esta información debe estar organizada y disponible al público, de modo que
resulte accesible en cualquier proceso de evaluación externa, incluyendo las auditorias de
certificación.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: auditoría 2006 y permanente.
No conformidad:
Menor
Mayor
Conclusiones de la auditoria: La OMF no ha preparado un resumen de los resultados del
monitoreo de costos y evaluaciones silvícolas, sin embargo, ya ha generado alguna información
que podría sistematizar.
Estado: Cerrada
Acción de seguimiento (si fuese aplicable): el cumplimiento de la CAR debe ser demostrado en
un plazo no mayor a tres meses. Ver CAR 4/06
2.4
Nuevas acciones correctivas emitidas como resultado de esta auditoria
No. de CAR: 10/05
Con referencia a criterio: 7.1
Informe de Evaluación de Manejo Forestal y PFNM -Ejido Noh Bec-
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La OMF no cuenta con un POA escrito, para planificar
No conformidad:
Menor
todas las actividades del año.
Mayor
Acción correctiva: Demostrar que todas las actividades para los PFM Y PFNM responden a una
planificación integral y estén organizadas en un Plan Anual Operativo Integrado, escrito y
formal. En el plan se deben incluir, además de las actividades directamente relacionadas con
planificación y aprovechamiento forestal (corta, extracción, etc.), otras actividades que serán
realizadas durante la gestión (monitoreo del bosque, capacitación, labores silviculturales,
construcción y mantenimiento de caminos, etc.).
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de septiembre de 2006
No. de CAR: 15/05
Con referencia a criterio: 8.2
No se cuenta con un plan de monitoreo para darle
seguimiento a los aspectos silvícolas, ambientales y
socioeconómicos.
Acción correctiva: Diseñar un plan para el monitoreo y evaluación de aspectos forestales,
ambientales y socioeconómicos. El plan al menos debe especificar cómo la OMF encarará el
monitoreo de: dinámica del bosque (tasas de crecimiento, cambios en la estructura y
composición por efectos del aprovechamiento, estado o respuesta de la regeneración natural,
reforestación, etc.), efectos o impactos del aprovechamiento sobre otros recursos y servicios
del bosque (suelos, agua, paisaje, fauna silvestre, etc.), impactos socioeconómicos sobre la
población local. El plan debe por lo menos detallar los objetivos específicos, los temas a
monitorear, la metodología a utilizar (indicando la frecuencia e intensidad), cronograma de
implementación, presupuestos requeridos, etc.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de diciembre de 2006
No conformidad:
Menor
Mayor
No. de CAR: 1/06
Con referencia a criterio: 4.2
Los trabajadores de la OMF no utilizan equipo de
No conformidad:
Menor
seguridad.
Mayor
Acción correctiva: La OMF deberá dotar de equipo mínimo a los trabajadores e implementar un
mecanismo que asegure su uso.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de septiembre de 2006
No. de CAR: 2/06
Con referencia a criterio: 4.4
La OMF no ha realizado una evaluación del impacto social
de la Operación de Manejo Forestal entre las poblaciones
locales.
Acción correctiva: La OMF deberá definir indicadores que utilizará para realizar la evaluación
de los impactos socioeconómicos que ha tenido las poblaciones locales por los
aprovechamientos forestales. Se debe proponer un plan para realizar dicha evaluación.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de septiembre de 2006
No conformidad:
Menor
Mayor
No. de CAR: 3/06
Con referencia a criterio: 7.1
No conformidad:
Menor
Mayor
El documento técnico que permite el aprovechamiento de
Chicle, carece de algunos elementos solicitados en el
Indicador 7.1.1a del Estándar de Productos No
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Maderables.
Acción correctiva: La OMF debe anexar al Aviso de Aprovechamiento la siguiente información:
Organización para el trabajo en la extracción de Chile, describir las técnicas de
aprovechamiento y el equipo utilizado, estrategia para asegurar la repoblación de chicozapote,
procesamiento y el mercadeo, y plan de monitoreo y evaluación (como parte de un plan
general de monitoreo).
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de septiembre de 2006
No. de CAR: 4/06
Con referencia a criterio: 8.5
No se cuenta con un resumen de los principales
No conformidad:
Menor
resultados obtenidos del monitoreo.
Mayor
Acción correctiva: La OMF debe preparar un resumen de los resultados de los monitoreos
silvícola, ambiental y socioeconómico que ya ha implementado.
Así mismo, se deberá
describir la metodología empleada.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: 30 de septiembre de 2006
No. de CAR: 5/06
Con referencia a criterio: 1.2
La OMF no ha atendido sus obligaciones fiscales.
No conformidad:
Menor
Mayor
Acción correctiva: La OMF debe solventar el adeudo que tiene con el SAT, por el período que le
corresponda.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Siguiente Auditoría anual.
2.5
Observaciones de la auditoria
No.
Observación
Referencia
1/06
Previo a cualquier aprovechamiento y comercialización de látex de
chicle, la OMF deberá de contar con la autorización respectiva por
parte de la institución competente.
1.2.1a
2.6
Conclusión de la auditoria
El ejido Noh Bec ha logrado avances en:
•
•
•
•
•
•
Contar con un sistema contable que considera otros costos de producción diferentes
a los operativos
Buscar alternativas para los residuos de los aprovechamientos de las bacadillas
Contar con un documento que regule la cacería y el manejo en las áreas de
conservación
Haber realizado algunas modificaciones en los tratamientos complementarios
planteados en el PMF inicial
Dotar de capacitaciones a los trabajadores
Contar con un resumen del PMF
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•
Monitoreo de las mermas en las diferentes etapas del proceso productivo
Por otro lado falta atender lo siguiente:
•
•
•
•
•
•
•
•
No se cuenta con un POA escrito
Contar con un plan de monitoreo y evaluación de los aspectos silvícolas, ambientales
y socioeconómicos.
Regular el uso de equipo de seguridad mínimo necesario, para los trabajadores
No se ha realizado una evaluación del impacto social de la OMF entre la población
local.
Falta fortalecer el documento técnico que regula y justifica el aprovechamiento de
chicle
No se cuenta con un documento que resuma los principales resultados de los
monitoreos
Falta que la OMF cumpla con sus compromisos ante la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público
Contar con la autorización respectiva para poder reiniciar el aprovechamiento de
látex de chicle
Los resultados de la Auditoría anual muestran que el Ejido Noh Bec está tomando en cuenta
dentro de su manejo forestal los principios y criterios del FSC para el mantenimiento de su
certificación. Sin embargo, hace falta que se atiendan los aspectos solicitados anteriormente
y que se detallan en la CARs 10/05, 1/06, 2/06, 3/06 y 4/06 para un plazo de 3 meses, así
como la CARs 15/05 que se revisará a los 6 meses y la 5/06 durante la Auditoría 2007. Por
otro lado, la OMF previo a aprovechar el látex de chicle deberá tomar en cuenta lo planteado
en la Observación 1/06.
Se recomienda que la OMF continúe certificada y se verifique el cumplimiento de las CARs,
en los plazos establecidos.
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ANEXO I: Lista de sitios visitados
Área
Tipo de sitio /
Breve descripción del sitio
Bacadilla del Pozo Se observaron árboles que tienen aproximadamente 18 años.
Se está
May o Bacadilla de recuperando el área para que forme parte del sistema de monitoreo del ejido.
Alfonso
Durante mucho tiempo no se han medido estas áreas. Tampoco la OMF ha
presentado un sistema de monitoreo para estas áreas.
Pozo Comenzado
Área en la cual se están colocando cinchos para la medición de diámetro,
principalmente es caoba, aunque también se está midiendo el crecimiento en
otras especies.
Bacadilla
del
año Área en la que se estableció reforestación de caoba.
2003
Bacadilla
del
año Área aprovechada en el 2005, donde se observó abundante cantidad de residuos
2005
de aprovechamiento, principalmente de las especies tropicales.
Carril de arrime del Observación de impactos al suelo y niveles de erosión. No se observó algún
Tree Farmer
impacto no recuperable en el tiempo del turno.
Bacadilla
del
año Área donde se encontraba abundante cantidad de Caoba y Chechén, que son las
2006
especies que principalmente se están aprovechando. También se observó la
(aprovechamiento en maquinaria con la que realizan las labores de extracción “Tree farmer” y de carga
curso)
“grúa”.
Carril de arrime del Observación de impactos al suelo y planeación de los carriles de extracción.
Tree Farmer
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