historia de la unión europea - Cátedra Jean Monnet a la

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¿Se puede hablar de una cultura y
una civilización europeas?
¿Qué valores distinguen a la Unión
Europea?
¿Qué ventajas tienen la unidad y
la diversidad europeas?
¿Qué inconvenientes tienen la
unidad y la diversidad europeas?
I)
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1. Etapas de la con
La construcción de la Unión Europea es la historia de una serie de etapas, fases y grados de adhesión de los diferentes ƉĂşƐĞƐ Ă ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƵŶĞƐ͘ WŽƌ
esta razón el proyecto europeo ha recibido popularmente diferentes nombres conforme se ha ido ampliando: «Europa de los seis», «de los doce» o «de los quince». En 2004 se produjo la mayor ampliación de su historia con otros diez países, lo que dio ůƵŐĂƌĂůĂͨƵƌŽƉĂĚĞůŽƐǀĞŝŶƟĐŝŶĐŽͩ͘>Ă
adhesión en 2007 de Bulgaria y Rumanía ŚĂ ƉĞƌŵŝƟĚŽ ĂůĐĂŶnjĂƌ ůĂ ͨƵƌŽƉĂ ĚĞ ůŽƐ
ǀĞŝŶƟƐŝĞƚĞͩ͘>ĂŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĞůϭĚĞũƵůŝŽĚĞ
2013 de Croacia cierra, por el momento, el marco de la Unión.
Después de la Segunda Guerra Mundial renace en Europa un amplio deseo de paz, reconciliación y colaboración económica. En 1946 Winston Churchill presentó la idea de unos Estados Unidos de Europa. El 9 de mayo de 1950 Robert Schuman, ministro de Asuntos Exteriores francés, expresó ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƐƵƉĞƌĂƌ ĚĞĮŶŝƟǀĂŵĞŶƚĞ
el enfrentamiento franco-­‐alemán, lo que sería posible si ambos países ponían en común su producción de carbón y acero, y lanza la idea de federación (Declaración S c h u m a n ) . De estas i n i c i a t i v a s s u r g i e r o n una serie de tratados y acuerdos que han c o n d u c i d o contribuyeron al actual al desarrollo escenario. Las e c o n ó m i c o p r i n c i p a l e s de los países etapas de la de Europa construcción occidental en e u r o p e a los años 60 han sido las en medio de siguientes:
las tensiones Ͳ dƌĂƚĂĚŽ ĚĞ
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construcción del Se creó la Comunidad Europea del muro de Berlín (1961), crisis de los misiles Carbón y del Acero (CECA). La CECA se de Cuba (1962), guerra de Vietnam (1964-­‐
puede considerar como el primer paso 1975), dictadura de los Coroneles en de la integración europea. Los países Grecia (1967-­‐1974), Primavera de Praga fundadores fueron seis: Alemania (en (1968).
realidad la RFA), Bélgica, Francia, Italia, Ͳ >Ă ƉƌŝŵĞƌĂ ĂŵƉůŝĂĐŝſŶ ;ϭϵϳϯͿ͗ >Ă
Luxemburgo y Países Bajos.
ͨƵƌŽƉĂĚĞůŽƐŶƵĞǀĞͩ͘El 1 de enero de Ͳ ů dƌĂƚĂĚŽ ĚĞ ZŽŵĂ ;ϭϵϱϳͿ͗ >Ă ͘ El 1973 ingresaron en la CEE tres nuevos tratado de Roma consagró la denominación países: Dinamarca, Irlanda y Reino Unido. de Comunidad Económica Europea (CEE). Se forma la «Europa de los nueve». En Ŷ Ğů ŵĂƌĐŽ ƉŽůşƟĐŽ ĚĞ ůĂ ŐƵĞƌƌĂ ĨƌşĂ LJ cambio, Noruega rechazó la adhesión con el recuerdo de las recientes protestas mediante referéndum (1972).
contra el régimen comunista de Hungría, Ͳ>ĂͨƵƌŽƉĂĚĞůŽƐĚŽĐĞͩ͗'ƌĞĐŝĂ͕WŽƌƚƵŐĂů
ƐŽĨŽĐĂĚĂƐĞŶϭϵϱϲƉŽƌůĂhŶŝſŶ^ŽǀŝĠƟĐĂ͕ LJ ƐƉĂŹĂ ;ϭϵϴϲͿ͘ En 1974, la revolución ƐĞ ĐŽŶƐƟƚƵLJſ ůĂ Ž DĞƌĐĂĚŽ ŽŵƷŶ͘ de los claveles en Portugal condujo al ^ƵƐŽďũĞƟǀŽƐĨƵĞƌŽŶůĂůŝďƌĞĐŝƌĐƵůĂĐŝſŶĚĞ derrocamiento del régimen de Salazar; personas, mercancías, servicios y capitales, al año siguiente se produjo la muerte además de la supresión de aduanas y del general Franco en España; con ello aranceles (unión a d u a n e r a ) . También se creó la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). Todas estas medidas Robert Schuman, uno de los padres de Europa
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desaparecieron del escenario europeo ůĂƐ
ƷůƟŵĂƐ
d i c t a d u r a s . Grecia se integró en la unión en 1981 y cinco años más tarde lo hicieron España y Portugal (1986). Ͳ ĐƚĂ jŶŝĐĂ ƵƌŽƉĞĂ
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la integración económica y monetaria dentro de las fronteras comunitarias. El ĐƚĂ jŶŝĐĂ ƵƌŽƉĞĂ ŵŽĚŝĮĐſ Ğů dƌĂƚĂĚŽ
ĚĞZŽŵĂLJƐƵƐƟƚƵLJſĞůŶŽŵďƌĞĚĞƉŽƌ
el de Comunidad Europea (CE), que a su ǀĞnjƐĞƌşĂƐƵƐƟƚƵŝĚŽƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞƉŽƌĞů
de Unión Europea (UE) en 1992. Europa adopta sus símbolos: bandera e himno. Mapa de los países miembros de la Unión Europea en 2012
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2. Eta
Los años 80 del siglo XX fueron decisivos para la historia de Europa. En Polonia a ƉĂƌƟƌ ĚĞů ǀĞƌĂŶŽ ĚĞ ϭϵϴϬ ƐĞ ƉƌŽĚƵũĞƌŽŶ
huelgas y manifestaciones encabezadas por Lech Walesa, líder del sindicato Solidaridad. Estas manifestaciones ƉƵƐŝĞƌŽŶ ĞŶ ĐƵĞƐƟſŶ ůĂ ƐŽůŝĚĞnj ĚĞ ůĂƐ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐƉŽůşƟĐĂƐĐƌĞĂĚĂƐĞŶůĂƵƌŽƉĂ
oriental. Pero la imagen de esta nueva etapa se produjo el 9 de noviembre de 1989 con la caída del muro de Berlín. ĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂ ƌĞƵŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĞŵĂŶŝĂ͕
la caída del muro es el símbolo de una ŶƵĞǀĂĞƌĂĞƵƌŽƉĞĂLJŵƵŶĚŝĂů͕LJĞůĮŶĚĞ
ůĂĚŽŵŝŶĂĐŝſŶƐŽǀŝĠƟĐĂĚĞůŽƐƉĂşƐĞƐĚĞůĂ
Europa del Este. En 1990 los territorios de ůĂĂŶƟŐƵĂZĞƉƷďůŝĐĂĞŵŽĐƌĄƟĐĂůĞŵĂŶĂ
ƐĞĐŽŶǀŝƌƟĞƌŽŶĞŶƉĂƌƚĞĚĞůĂh͘
En este marco, los Tratados de Maastricht y de Lisboa han reformulado todo el escenario europeo.
Ͳ ů dƌĂƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂ ;dhͿ
Ž dƌĂƚĂĚŽ ĚĞ DĂĂƐƚƌŝĐŚƚ ;ϭϵϵϮͿ͘ Fue ĂƉƌŽďĂĚŽ ƉŽƌ ůŽƐ ĚŽĐĞ ƉĂşƐĞƐ ĮƌŵĂŶƚĞƐ
de los tratados anteriores; no obstante, ƐĞ ŝŶƚƌŽĚƵũĞƌŽŶ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ƋƵĞ
el TUE fuera aprobado en Dinamarca en un segundo referéndum (1993). El Tratado de Maastricht cambió el nombre de la ŽŵƵŶŝĚĂĚ ƵƌŽƉĞĂ͕ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶǀŝƌƟſ Ă
ƉĂƌƟƌĚĞĞƐĞŵŽŵĞŶƚŽĞŶhŶŝſŶƵƌŽƉĞĂ
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sola Comunidad las preexistentes CECA, Euratom y CEE/CE. Además de los acuerdos económicos y monetarios, por primera vez ƐĞƉŽƐƚƵůſĂďŝĞƌƚĂŵĞŶƚĞůĂƵŶŝſŶƉŽůşƟĐĂ͘
KƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ DĂĂƐƚƌŝĐŚƚ ĨƵĞ
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Mercado Único Europeo. Ͳ >Ă ͨƵƌŽƉĂ ĚĞ ůŽƐ ƋƵŝŶĐĞͩ ;ϭϵϵϱͿ͘ La UE se amplió hacia el norte con el ingreso de otros tres países: Austria, Finlandia y Suecia. Este mismo año, la mayor parte ĚĞ ůŽƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ ĚĞ ůĂ ƵŶŝſŶ ĮƌŵĂƌŽŶ
el «ĐƵĞƌĚŽ ĚĞ ^ĐŚĞŶŐĞŶ», por el que desaparecían entre ellos los controles fronterizos, es decir, los ciudadanos europeos no precisarían pasaporte para circular entre estos países. Posteriormente, el dƌĂƚĂĚŽ ĚĞ ŵƐƚĞƌĚĂŵ ;ϭϵϵϳͿ reforzó la libre circulación de personas. También se ocupó del respeto a los derechos ŚƵŵĂŶŽƐ͕ůĂƉŽůşƟĐĂƐŽĐŝĂůLJůĂƐĞŐƵƌŝĚĂĚ
común.
ͲƌĞĂĐŝſŶĚĞůƵƌŽ;ϭϵϵϵͿ͘Es uno de los grandes hitos de la UE, ya que favorece el intercambio comercial entre los países adoptantes. Creado en 1999, el euro se implantó el 1 de enero de 2002 en doce países (salvo Reino Unido, Dinamarca y Suecia). Ͳ dƌĂƚĂĚŽ ĚĞ EŝnjĂ ;ϮϬϬϭͿ͘ Reformó las ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĞƵƌŽƉĞĂƐLJůŽƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐĚĞ
ƉŽĚĞƌĚĞůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐƉĂşƐĞƐĚĞĐĂƌĂĂůĂ
nueva ampliación de la UE.
Ͳ >Ă ͨƵƌŽƉĂ ĚĞ ůŽƐ ǀĞŝŶƟĐŝŶĐŽͩ ;ϮϬϬϰͿ͘
En 2004 se produjo la mayor ampliación de países de la historia de la UE, en su mayoría del Este de Europa, un conjunto de estados con una renta per cápita inferior a la media de los países de la Unión. La formaron las tres repúblicas ďĄůƟĐĂƐ;ƐƚŽŶŝĂ͕>ĞƚŽŶŝĂLJ>ŝƚƵĂŶŝĂͿ͕ĐŝŶĐŽ
países del centro-­‐este europeo (República Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Hungría y Polonia) y dos países mediterráneos (Chipre y Malta).
Ͳ ͎hŶĂ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĞƵƌŽƉĞĂ͍ ;ϮϬϬϰͿ͘
El proceso de integración ha tenido que hacer frente a algunos escollos: rechazo a formar parte del euro por parte de algunos países o la no adopción de ƉŽůşƟĐĂƐ ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ͘ WĞƌŽ Ğů ƉƌŝŶĐŝƉĂů
revés sufrido por el proceso ha sido el ƌĞĐŚĂnjŽ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽ Ă ůĂ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ
europea. Aprobada por los jefes de estado LJ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ ĞŶ ϮϬϬϰ͕ ůĂ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ
europea fue desautorizada en referéndum por Francia y Países Bajos (2005), lo ƋƵĞ ĐŽŶǀĞƌơĂ Ğů ƉƌŽLJĞĐƚŽ ĞŶ ŝŶǀŝĂďůĞ͘
Paralelamente a la gran ampliación de diez países, se establecía en la opinión ƉƷďůŝĐĂƵŶƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽĚĞĂůĞũĂŵŝĞŶƚŽĚĞ
ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ͨĚĞ ƌƵƐĞůĂƐͩ͘ ů ĐŝƵĚĂĚĂŶŽ
ŵĞĚŝŽ ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĞƵƌŽƉĞĂƐ ůĞ
parecían demasiado abstractas y una ĐŝĞƌƚĂĚĞƐĐŽŶĮĂŶnjĂŽďůŝŐſĂĂďĂŶĚŽŶĂƌĞŶ
parte esta línea de la construcción común.
Ͳ>ĂͨƵƌŽƉĂĚĞůŽƐǀĞŝŶƟƐŝĞƚĞͩ;ϮϬϬϳͿ͘La ƷůƟŵĂĂŵƉůŝĂĐŝſŶĚĞůĂhƐĞƉƌŽĚƵũŽĞŶ
2007 con la adhesión de otros dos países del Este: Rumanía y Bulgaria. Caída del muro de Berlín en 1989
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Ͳ ů dƌĂƚĂĚŽ ĚĞ >ŝƐďŽĂ ;ϮϬϬϵͿ͘ En ƐƵƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĨĂůůŝĚĂ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ
2004, los jefes de estado y de gobierno realizaron en 2007 una declaración que ponía en valor los principios esenciales de la UE. El Tratado de Lisboa dotó a la UE de ƉĞƌƐŽŶĂůŝĚĂĚũƵƌşĚŝĐĂƉƌŽƉŝĂLJĐƌĞſĮŐƵƌĂƐ
ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟǀĂƐ ĐŽŵŽ Ğů WƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ĚĞů
Consejo Europeo (el belga Herman Van Rompuy). Inicialmente Irlanda rechazó el Tratado en referéndum (2008), por lo que no entró en vigor hasta el 1 de diciembre de 2009. El Tratado de Lisboa establece también una Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.
ͲƌŽĂĐŝĂ͘EƵĞǀĂƐĂŵƉůŝĂĐŝŽŶĞƐ͘>ĂƷůƟŵĂ
ampliación ha sido la de Croacia, que entró a formar parte de la Unión Europea el 1 de julio de 2013. Igualmente otros países ĚĞůĂĂŶƟŐƵĂzƵŐŽƐůĂǀŝĂƐŽŶĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽƐ
ĮƌŵĞƐ
ĐĂŶĚŝĚĂƚŽƐ
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Montenegro, Serbia), además de Islandia y Turquía. No obstante el mapa europeo no se cerraría aún, pues son candidatos potenciales Albania y Bosnia-­‐Herzegovina.
Ͳ ů WƌĞŵŝŽ EŽďĞů ĚĞ ůĂ WĂnj͘ El 12 de octubre de 2012 la UE recibió en Oslo el premio Nobel de la Paz en reconocimiento de un trabajo de sesenta años a favor de la democracia, los derechos humanos y el entendimiento entre europeos.
Firma del Tratado de Maastricht en 1992
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3. Los
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países miembros
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de km2. Su población supera los 500 millones de habitantes. La diversidad de situaciones es la tónica general. El país más extenso es Francia, con 550.000 km2 y el más pequeño Malta con sólo 316 km2. Alemania, con 82 millones de habitantes, es el país más poblado. Por el contrario, Luxemburgo y Malta no alcanzan el medio millón de habitantes.
(Mapa anterior a la incorporación de Croacia, el 1 de Julio de 2013)
32
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1973
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1995
2004
2007
2013
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Alemania
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Suecia
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,ĂďŝƚĂŶƚĞƐ
^ƵƉĞƌĮĐŝĞ
82 millones
356 854 km²
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64,3 millones
550 000 km²
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301 263 km²
0,5 millones
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16,4 millones
41 526 km²
5,5 millones
43 094 km²
4,5 millones
70 000 km²
61,7 millones
244 820 km²
11,2 millones
131 957 km²
45,8 millones
504 782 km²
10,6 millones
92 072 km²
8,3 millones
83 870 km²
5,3 millones
338 000 km²
9,2 millones
449 964 km²
0,8 millones
9 250 km²
1,3 millones
45 000 km²
10 millones
93 000 km²
2,3 millones
65 000 km²
3,3 millones
65 000 km²
38,1 millones
312 679 km²
10,5 millones
78 866 km²
5,4 millones
48 845 km²
2 millones
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0,4 millones
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7,6 millones
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4,3 millones
56 594 km²
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DŽŶĞĚĂʹƐƉĂĐŝŽ^ĐŚĞŶŐĞŶ
Zona euro
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4. Los fundadores
Paul-­‐Henri Spaak
Jean Monnet
Konrad-­‐Adenauer
El proyecto europeo no hubiera sido posible sin el impulso decidido de una ƐĞƌŝĞĚĞƉĞƌƐŽŶĂůŝĚĂĚĞƐĚĞĚŝƐƟŶƚŽƐƉĂşƐĞƐ͕
a los que podemos considerar como «Padres fundadores». Una nómina es ƐŝĞŵƉƌĞ ĚŝİĐŝů ĚĞ ĐŽŶĐƌĞƚĂƌ͖ ŶŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕
son referencia obligada los siguientes personajes: Konrad Adenauer, Joseph Bech, Johan Beyen, Winston Churchill, Alcide de Gasperi, Walter Hallstein, Sicco Mansholt, Jean Monnet, Robert Schuman, WĂƵůͲ,ĞŶƌŝ ^ƉĂĂŬ LJ ůƟĞƌŽ ^ƉŝŶĞůůŝ͘ EŽƐ
vamos a ocupar de cinco de ellos:
-­‐ Konrad Adenauer (1876-­‐1967). Primer canciller de la RFA (1949-­‐1963). Antes de la II Guerra Mundial fue alcalde de Colonia y presidente del Consejo de Estado prusiano ;ϭϵϮϮͲϭϵϯϯͿ͘ ĞƐƟƚƵŝĚŽ ĚĞ ƐƵƐ ĐĂƌŐŽƐ
durante el nazismo, regresó a Alemania tras la guerra. Su labor fue decisiva para la reconstrucción de Alemania (el llamado milagro alemán) y la necesaria ƌĞĐŽŶĐŝůŝĂĐŝſŶ ĐŽŶ &ƌĂŶĐŝĂ͘ Ŷ ϭϵϲϯ Įƌŵſ
con Charles de Gaulle el tratado de amistad franco-­‐alemán (Tratado del Elíseo).
-­‐ Alcide de Gasperi (1881-­‐1954). Presidente del gobierno de Italia (1945-­‐
ϭϵϱϯͿ͘ EĂĐŝſ ĞŶ ůĂ ƌĞŐŝſŶ ĚĞů dƌĞŶƟŶŽ
cuando todavía pertenecía a Austria-­‐
Hungría y estudió en la universidad de Viena. Enfrentado a Mussolini y refugiado ĞŶ Ğů sĂƟĐĂŶŽ͕ Ăů ĂĐĂďĂƌ ůĂ ŐƵĞƌƌĂ ĚŝƌŝŐŝſ
ůĂ ƉŽůşƟĐĂ LJ ůĂ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ŝƚĂůŝĂŶĂƐ͘
^Ƶ ŽƌŝŐĞŶ ĨƌŽŶƚĞƌŝnjŽ LJ ƐƵ ĚĞƐĐŽŶĮĂŶnjĂ ĚĞ
los nacionalismos le condujeron a la idea europea como solución a los problemas del pasado.
-­‐ Jean Monnet (1888-­‐1979). Hombre de 34
ŶĞŐŽĐŝŽƐ LJ ĐŽŶƐĞũĞƌŽ ƉŽůşƟĐŽ ĨƌĂŶĐĠƐ͘
Inspirador de la Declaración Schuman, fue el primer presidente de la CECA. ,ŽŵďƌĞ ƉƌĂŐŵĄƟĐŽ͕ ƐƵ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĨƵĞ
avanzar paso a paso: No sólo había que superar las viejas rivalidades del estado-­‐
nación, sino abandonar el principio, entonces inmutable, de la soberanía nacional; es decir, avanzar en hacer posible transferencias concretas de soberanía de los estados a una autoridad europea. En 1976 el Consejo Europeo de Luxemburgo ůĞŽƚŽƌŐſĞůơƚƵůŽĚĞͨŝƵĚĂĚĂŶŽĚĞŚŽŶŽƌ
de Europa».
-­‐ Robert Schuman (1886-­‐1963). Ministro de Asuntos exteriores francés. Nació en Luxemburgo, estudió derecho en Alemania LJ ĞũĞƌĐŝſ ĐŽŵŽ ĂďŽŐĂĚŽ LJ ƉŽůşƟĐŽ ĞŶ
Francia. Como diputado por la región de Mosela, votó plenos poderes al gobierno de Petain, si bien más tarde fue detenido por la Gestapo. Junto a Jean Monnet, dio el primer paso hacia la integración europea con la creación de la CECA, lo que se ƌĞĂůŝnjſĂƉĂƌƟƌĚĞƵŶƉƌŽLJĞĐƚŽƋƵĞůůĞǀĂƐƵ
nombre: el Plan Schuman, anunciado el 9 de mayo de 1950. Ese día se cumplían cinco ĂŹŽƐĚĞůĮŶĂůĚĞůĂŐƵĞƌƌĂ͘ůϵĚĞũƵŶŝŽŚĂ
sido elegido como el día de Europa.
Ͳ WĂƵůͲ,ĞŶƌŝ ^ƉĂĂŬ ;ϭϴϵϵͲϭϵϳϮͿ͘ WŽůşƟĐŽ
belga, impulsor de la unión aduanera entre Bélgica, Luxemburgo y Países Bajos (Benelux). Fue presidente del Consejo de Europa en 1950 y uno de los principales impulsores (comité Spaak) del Tratado de Roma por el que se fundó la CEE. Entre 1957 y 1961 fue secretario general de la ůŝĂŶnjĂƚůĄŶƟĐĂ͘
35
Actividades
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ŚĂŶƐŝĚŽƐƵƐĞƚĂƉĂƐ͍͎ƵĄŶƚŽƐƉĂşƐĞƐůĂĨŽƌŵĂŶĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞ͍͎ƵĄůĞƐŚĂŶƐŝĚŽ
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