tramitación de procedimientos por medios electrónicos, informáticos

SECCIÓN VII - TRAMITACIÓN DE PROCEDIMIENTOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS,
INFORMÁTICOS Y TELEMÁTICOS
SUBSECCIÓN I – DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 115. Uso de medios electrónicos
1.- El ORGT impulsará la tramitación por medios electrónicos, informáticos y telemáticos de los
procedimientos de gestión, liquidación y recaudación de los ingresos de derecho público que le
corresponde gestionar, conforme lo que preceptúa el artículo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, artículo 96 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria,
artículo 1 y siguientes de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos
a los Servicios Públicos; artículos 43 y concordantes de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de
Régimen Jurídico y Procedimiento de las Administraciones Públicas de Cataluña; artículos 2 y
concordantes de la Ley 29/2010, de 3 de agosto del Uso de los medios electrónicos al Sector
público de Cataluña, así como con la normativa sobre transparencia.
2.- Mediante el impulso de la utilización de los medios electrónicos, l’ORGT pretende promover
una Administración pública más transparente, accesible, eficaz y eficiente.
A la vez, se quiere facilitar a los ciudadanos la realización de trámites y consultas, garantizando el
cumplimiento de los principios siguientes:
a) Seguridad – al garantizar que el uso de los medios electrónicos asegura la identidad, la
integridad, la conservación y la confidencialidad de la información y las transacciones que se
lleven a cabo.
b) Calidad – al procurar que la tramitación de los procedimientos administrativos por medios
electrónicos satisfacen las necesidades de sus destinatarios.
c) Proporcionalidad – sólo se exigirán las garantías y medidas de seguridad necesarias en la
incorporación de los medios electrónicos y también en la petición de datos a los ciudadanos para
llevar a cabo los trámites competencia del ORGT.
3.- El ORGT accederá a las plataformas de intermediación desarrolladas por la AOC, o otras
Administraciones Públicas, para consultar automáticamente y por medios electrónicos los datos de
los ciudadanos, bien sea para eliminar la obligación de aportar documentos, o bien para poder
realizar comprobaciones de los datos, siempre que una ley habilite la consulta, o el ciudadano
otorgue el consentimiento.
4.- El ORGT ajustará sus actuaciones de obtención y tratamiento de documentos y expedientes
electrónicos a las normas de interoperabilitat deducidas del Real Decreto 4/2010 y normativa que
lo desarrolla.
5.- Podrá autorizarse que determinados Ayuntamientos o Entidades Públicas hagan uso de los
medios electrónicos y las aplicaciones informáticas del ORGT para la realización de funciones de
gestión tributaria, competencia del Ayuntamiento o entidad pública, en los términos del convenio
singular que, en su caso, apruebe el Pleno de la Diputación de Barcelona.
Artículo 116. Sede electrónica
1.- El ORGT impulsará la utilización preferente de medios electrónicos en los procedimientos
administrativos, mediante la tramitación, a través de la sede electrónica, de las comunicaciones,
2015
1
los trámites, los informes, las resoluciones y otras actuaciones que sean de su competencia; todo
ello sin perjuicio del derecho de los ciudadanos a utilizar otros medios de relación.
2.- A la sede electrónica del ORGT se accede de forma gratuita mediante Internet, en la dirección
http://orgt.diba.cat.
3.- En la sede electrónica se pueden realizar las consultas, trámites y gestiones que se regulan en
la presente Ordenanza. Las actuaciones llevadas a cabo ante la sede electrónica del ORGT tienen
la misma validez que si se hubieran realizado en una oficina presencial.
4.- En la sede electrónica del ORGT se contendrá información sobre la estructura organizativa y
directiva del ORGT, sus competencias y en particular los datos actualizados sobre los
procedimientos y actuaciones de mayos interés para los ciudadanos.
5.- En todo caso, se garantiza que los ciudadanos pueden acceder, a través de la sede
electrónica, a las notificaciones y las comunicaciones que les transmite el ORGT.
6.- La identificación de la sede electrónica se llevará a cabo mediante certificado de sede, o
cualquier otro certificado seguro emitido por la Agencia Catalana de Certificación.
7.- Mediante acceso a la sede electrónica, los interesados pueden conocer detalladamente las
características y funcionalidades que se ponen a disposición de los ciudadanos y de otras
administraciones.
Artículo 117. Uso de los sistemas de identificación y autenticación para relacionarse
electrónicamente con el Organismo de Gestión Tributaria
1.- Las personas físicas o jurídicas podrán utilizar para relacionarse electrónicamente con el
ORGT, a través de los canales que se encuentren disponibles en cada momento, la firma
electrónica avanzada y otros sistemas de identificación y autenticación electrónicos.
2.- Los sistemas de identificación y autenticación que se pueden utilizar son los siguientes:
a)
b)
c)
Sistemas de firma electrónica avanzada incorporados al documento nacional de identidad.
Sistemas de firma electrónica avanzada reconocidos por la Administració Oberta de
Catalunya ( AOC-CATCert).
Otros sistemas de identificación y de autenticación, tales como la utilización de claves
concertadas en un registro previo, o la aportación de información conocida por el ORGT y el
interesado.
Por decreto de la presidencia del ORGT se concretarán los sistemas de identificación y de
autenticación diferentes de la firma electrónica avanzada que puedan utilizar las personas físicas
o jurídicas para relacionarse con el Organismo de Gestió Tributaria. El decreto se hará público
mediante un anuncio que se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en la Sede
electrónicas del Organismo de Gestión Tributaria, o en el Boletín Oficial que se determine por
normativa.
3.- El ORGT utilizará para su identificación electrónica y para la autenticación de los documentos
que expide los sistemas siguientes:
a)
b)
2015
Sistemas de firma electrónica basados en el uso de certificados de sede electrónica que
permitan identificar la sede electrónica y la seguridad de los accesos.
Sistemas de firma electrónica mediante certificado de entidad, de sello de órgano o de
aplicación, para la actuación administrativa automatizada.
2
c)
Firma electrónica del personal del ORGT, mediante certificados de empleado público de
identificación y firma reconocida en soporte de tarjeta criptográfica, y, en su caso, con cargo,
emitido por la Entidad del Registro interno del ORGT, colaboradora de CATCert.
El intercambio electrónico de datos con otras Administraciones se efectuará en entornos
cerrados de comunicación, conforme a lo que se haya acordado entre las partes.
La copia impresa en soporte papel de un documento electrónico del ORGT firmado con
certificado digital contendrá un código de verificación general electrónicamente que permita
en su caso contrastar su autenticidad accediendo por medios telemáticos al original del
ORGT. Este documento producirá idénticos efectos al original electrónico de cual es copia.
d)
e)
Artículo 118. Características del registro telemático
1.- La dirección electrónica a la que se puede acceder es http://orgt.diba.cat.
2.- Las aplicaciones gestoras del registro electrónico permitirán la presentación de solicitudes,
escritos y comunicaciones todos los días del año, durante 24 horas del día, sin perjuicio de las
interrupciones por avería o por mantenimiento técnico, que se anunciarán en la sede electrónica,
siempre que se posible.
3.- El registro electrónico tendrá la fecha y la hora oficial correspondiente a la sede electrónica del
ORGT, siendo de aplicación el calendario de días inhábiles correspondiente a las actuaciones y
procedimientos del ORGT.
4.- La recepción y la remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones dará lugar a los asientos
correspondientes, utilizándose medios telemáticos seguros.
Casa asiento en el registro electrónico se identificará con los datos siguientes:
a)
b)
c)
d)
Un código de registro individualizado.
La identidad del órgano al que se dirige el documento electrónico.
Procedimiento o trámite con el que se relaciona.
Extracto del contenido del documento electrónico, indicando la existencia, si es el caso, de
anexos.
Artículo 119. Recepción de escritos en el registro telemático
1.- La presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones podrá realizarse durante las 24
horas de todos los días del año; la fecha y hora oficial deberá figurar visible en la dirección
electrónica de acceso al registro.
2.- El Registro electrónico admitirá, además de los documentos electrónicos normalizados o
formularios correspondientes a servicios, procedimientos y trámites que se especifiquen en la
sede electrónica, otros documentos dirigidos al ORGT, o las Administraciones indicadas en el
artículo 6.
3.- Se rechazarán los documentos electrónicos que se presenten en las siguientes circunstancias:
a) documentos dirigidos a organismos diferentes del ORGT, excepto que estén dirigidos a
otras Administraciones Públicas mencionadas en el artículo 6.
b) Que contengan código o dispositivo susceptible de afectar la integridad o seguridad del
sistema.
c) En el caso de documentos normalizados, cuando no se cumplimenten los campos
requeridos como obligatorios; de esta circunstancia se informará al presentador.
2015
3
4.- La entrada de las solicitudes, escritos y comunidades recibidas en un día inhábil por el registro
telemático se entenderá efectuada en la primera hora del primer día hábil siguiente.
5.- El registro electrónico emitirá automáticamente un recibo firmado electrónicamente por el
ORGT, con los datos suficientes para identificar el documento presentado.
Artículo 119 bis. Notificaciones telemáticas
Se establece el régimen de notificación electrónica, tanto en los supuestos de notificación
voluntaria como cuando tenga carácter obligatorio, de conformidad con el artículo 38 y la
Disposición final primera del Real Decreto 167/2009, de 8 de noviembre, por el cual se desarrolla
parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los
servicios públicos. Este régimen de notificación resultará de aplicación a los procedimientos
tramitados por el ORGT cuando estos se refieran a la gestión, inspección o recaudación de los
ingresos de derecho público.
Artículo 120. Acreditaciones de pago telemáticas
1.- Las acreditaciones de pago telemáticas expedidos por el ORGT contendrán los datos objeto de
certificación, código de verificación y certificado digital del ORGT.
2. La expedición de acreditaciones de pago telemáticas se realizará:
a) A solicitud del interesado, a quien le será enviado o puesto a disposición para su remisión al
órgano que lo requiere.
b) A instancia del órgano que requiere, bien a iniciativa del interesado, o del propio órgano,
siempre que cuente con el expreso consentimiento de aquél, salvo que el acceso esté
autorizado por una ley. En este supuesto, la petición de certificado identificará el trámite o
procedimiento para el que se requiere y hará constar que se dispone del consentimiento
expreso del interesado o la norma que lo exceptúe.
3.- Con carácter general, hasta que no haya transcurrido el plazo para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias no podrá entregarse acreditación, telemática o presencial, sobre el
cumplimiento de estas. En los supuestos de deudas domiciliadas, se podrá expedir el certificado
haciendo constar que tiene carácter provisional por cuanto las entidades bancarias están a tiempo
para hacer la devolución.
Artículo 121. Transmisiones de datos
1.- Las transmisiones de datos por el ORGT sustituyen a los documentos y los certificados
administrativos en soporte papel por el envío, a través de medios telemáticos seguros de aquellos
datos, firmados electrónicamente, necesarios para la tramitación del procedimiento administrativo
y tributario.
2.- La aportación de certificados previstos en las vigentes normas reguladoras de procedimientos
y actuaciones administrativas se entenderán sustituidos, a todos los efectos y con plena validez y
eficacia, por las transmisiones de datos que se realicen con los requisitos de autenticidad,
integridad, confidencialidad y no repudio.
3.- Cuando se hayan de transmitir expedientes electrónicos, se remitirá en primer lugar un índice y
la identificación de los correspondientes datos. La remisión de esta estructura será previa al envío
de cada uno de los documentos electrónicos que componen el expediente.
2015
4
Artículo 122. Expedientes y copias electrónicas
1.- Por expediente electrónico se entiende el conjunto de documentos electrónicos
correspondientes a un procedimiento administrativo, sea cual sea el tipo de información que
contenga.
2.- Para impulsar el uso del expediente electrónico, tendrán la consideración de copias auténticas
aquellas en suporte papel realizadas por el ORGT de documentos electrónicos emitidos por el
propio Organismo, por el interesado o por otras Administraciones Públicas. Cuando sea necesario,
se facilitará a los interesados un código de verificación a fin de comprobar la coincidencia de la
copia y el documento original custodiado en el ORGT.
3.- La impresión de expedientes, escritos o comunicaciones archivados informáticamente,
provistos del código de verificación correspondiente, generará documentos aptos para producir
plenos efectos administrativos.
4.- Cuando se presenten documentos en soporte papel que hayan de ser convertidos en
documentos electrónicos se procederá a la digitalización del documento, cumpliendo los requisitos
establecidos en la Norma Técnica de Interoperabilidad de procedimientos de copiado auténtico y
conversión entre documentos electrónicos.
5.- Los documentos registrados en las oficinas del ORGT, escaneados en la forma establecida en
este artículo, formarán parte del expediente electrónico pertinente y podrán enviarse
telemáticamente a los Ayuntamientos o Entidades públicas cuando así proceda, con plenos
efectos de reconocimiento de la fecha de entrada del documento papel en el registro del ORGT.
5.- Por resolución del órgano competente, según los estatutos del ORGT, se determinaran los
documentos que han de ser digitalizados, a efectos de su incorporación en el expedientes
electrónico.
Artículo 123. Conservación y custodia de los documentos
1.- El ORGT archivará los expedientes electrónicos tramitados y los documentos expedidos en su
Archivo Virtual Integral (AVI). El AVI está dotado de seguridad informática para garantizar la
conservación de los documentos y la verificación posterior de su integridad.
2.- Los datos recibidos en escritos y comunicaciones dirigidas al ORGT por los interesados, por
medios telemáticos, se almacenarán tal y como fueron transmitidos al objeto de poder verificar
posteriormente la firma y el contenido de los escritos.
3.- El Director de los Servicios Informáticos, como responsable del AVI, controlará que los
documentos a custodiar estén firmados electrónicamente, bien sea con firma electrónica avanzada
de órgano, de aplicación o personal. Igualmente, ha de establecer y mantener un eficaz sistema
de localización asistida y controlar que posteriores modificaciones de los equipos, o los soportes
informáticos, no imposibilite la reproducción de los documentos archivados.
4.- En la gestión, elección, conservación y archivo de la documentación que forma parte de los
expedientes tramitados por el ORGT, esta Administración incorpora técnicas y medios
electrónicos, informáticos y telemáticos.
En uso de estos medios, los documentos que figuren en los expedientes tramitados por el ORGT
en soporte papel podrán convertirse en suporte informático a cualquier otro que permita la
reproducción posterior en soporte papel a través de las técnicas de digitalización, microfilmación o
de otros similares, siempre que se garantice la integridad, la autenticidad y la conservación del
2015
5
documento, con la finalidad de racionalizar los archivos y obtener una fácil y rápida identificación y
búsqueda de la documentación.
5.- Los documentos en papel convertidos en documentos electrónicos firmados se destruirán de
acuerdo con lo establecido en la Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los
Servicios Públicos, el Reglamento General de Gestión e Inspección tributaria (Real Decreto
1065/2007), y normas autonómicas de general aplicación.
De conformidad con el acuerdo 1/2010 adoptado por la Comisión Nacional de Acceso, Evaluación
y Elección Documental (CNAATD) sobre las condiciones de sustitución de documentos en
soportes físicos por copia electrónicas de documentos con validez de originales, este Organismo
obtiene soporto de sustitución de los documentos de acuse de recibo de las notificaciones
administrativas y para los documentos del registro de entrada, que hayan sido escaneados, de
manera que el trato de los documentos se llevará a cabo de la forma siguiente:
a) Las copias digitales de los referidos documentos será asignados con certificado digital y se
procederá a su archivo en la base de datos informatizada del Organismo.
b) Los documentos originales en soporte papel que hayan sido objeto de escaneo seguro y
archivo en la base de datos informatizada del ORGT, en la forma especificada anteriormente, se
conservará como mínimo:
- En el caso de los acuses de recibo: durante el período mínimo de un año, contado desde la
fecha de la notificación correspondiente.
- En el caso de los documentos del registro de entrada: durante el período mínimo de dos años,
contados desde la fecha del registro correspondiente.
Transcurrido este plazo se procederá a su eliminación y se conservará el soporte de sustitución en
formato electrónico obtenido por medio del escáner e introducido en la base de datos
informatizada del Organismo.
6.- De acuerdo con las Tablas de Evaluación Documental publicadas en el DOGC, el ORGT, por
Decreto del órgano competente, según los estatutos del ORGT, se podrá determinar la
conservación y, en su caso, eliminación de toda la documentación electrónica y en papel
generada en el desarrollo de las funciones delegadas por los ayuntamiento o entidades públicas
de la provincia en la Diputación de Barcelona, que haya agotado su plazo de conservación, previa
comunicación a la CNAATD.
7.- El ORGT transferirá al Archivo Histórico de la Corporación toda aquella documentación inactiva
que se convierta histórica o tenga establecida una conservación permanente, así como los
muestreos resultantes de los procesos de elección documental que se lleve a cabo en aplicación
del punto anterior.
8.- Por Decreto del órgano competente, según los estatutos del ORGT, se podrá determinar la
conservación y, en su caso, eliminación de otro tipo de documento, de acuerdo con las
previsiones anteriores. De la misma manera, también se podrá determinar la aplicación del
Acuerdo 1/2010 a otros documentos escaneados de forma segura.
SUBSECCIÓN II - RELACIONES ENTRE EL ORGT, LOS AYUNTAMIENTOS Y OTRAS
ENTIDADES PÚBLICAS
Artículo 124. Consulta de los datos relativos a los ingresos propios
1.- Las personas autorizadas por el Ayuntamiento o Entidad pública correspondiente, podrán
2015
6
acceder mediante la clave personal asignada por el ORGT, a consultar los datos relacionados con
los tributos y otros ingresos de derecho público, cuya titularidad corresponde al Ayuntamiento o
Ente público.
2.- La aplicación informática del ORGT permite controlar los accesos efectuados desde los
Ayuntamientos y Entidades públicas.
3.-En caso que el Ayuntamiento o Entidad pública forme y explote su propia base de datos,
deberá de tomar las medidas de seguridad necesarias, así como todas aquellas que exija la
normativa sobre protección de datos de carácter personal.
4.- Respecto al tratamiento de los datos personales que el ORGT obtiene, actualiza, modifica o
conserva en ejercicio de las funciones de gestión, inspección y recaudación que le han sido
delegadas por los municipios de la provincia de Barcelona, tendrá la condición de responsable del
fichero.
Artículo 125. Accesos generales
1.- Con carácter general, el medio de conocimiento por parte de los Ayuntamientos y Entidades
públicas de los datos relativos a la gestión, inspección y recaudación de los ingresos municipales,
es el acceso a las bases de datos del ORGT, por parte de los funcionarios debidamente
acreditados. Excepcionalmente, los datos interesados se podrán facilitar mediante la remisión de
un fichero informático.
2.- Con carácter de regularidad, se ponen a disposición de los Ayuntamientos y Entidades
públicas los siguientes datos:
a) Relación de denuncias de tráfico, cuando la multa no se haya pagado ni el expediente esté
afectado por ninguna incidencia, al objeto que el Alcalde pueda dictar la correspondiente
resolución de imposición de sanciones, en los supuestos en que resulte procedente.
El fichero conteniendo los datos de las denuncias y de los presuntos infractores estará firmado
electrónicamente por el jefe de la Unidad de Multas del ORGT o con el sello electrónico (CDA)
del ORGT.
b) Padrones de tributos y precios públicos de vencimiento periódico. Los ficheros estarán
firmados electrónicamente con el sello electrónico (CDA) del ORGT.
c) Relaciones de bajas y otros documentos originados por la gestión recaudatoria de suficiente
relevancia jurídica. Los ficheros se firmarán electrónicamente con sello electrónico (CDA) del
ORGT.
d) Conjunto de documentos escaneados y compulsados relativos a alegaciones por multas de
tráfico y otros ingresos de derecho público, gestionado por el ORGT, por delegación de los
Ayuntamientos.
3.- Los ayuntamientos y otras Entidades públicas trasmitirán al ORGT ficheros firmados
electrónicamente cuando hayan de sustituir la transmisión de documentación firmada de forma
manuscrita.
En concreto, la resolución de imposición de sanciones por infracciones a la Ley de Seguridad
Viaria, a la que se refiere el anterior apartado 3.a, podrá ser enviada desde el Ayuntamiento al
ORGT firmada electrónicamente por el Alcalde, o por el órgano que tenga atribuida la
competencia sancionadora por delegación de aquel.
Alternativamente, cuando las resoluciones sancionadoras hayan sido firmadas de forma
manuscrita por el Alcalde, desde el Ayuntamiento los funcionarios competentes introducirán el
número y la fecha de la resolución en la aplicación informática del ORGT. El documento papel
2015
7
original de la resolución sancionadora se conservará en el Ayuntamiento a los efectos oportunos.
Artículo 126. Consultas en el padrón de habitantes
1.- El Ayuntamiento, y el ORGT actuando como Ente delegado, puede efectuar consultas en el
padrón de habitantes, limitadas a los datos indispensables para la eficaz gestión de los tributos
municipales.
Tienen este carácter de datos con trascendencia tributaria los siguientes:
a) NIF, nombre y apellidos, o razón social y domicilio declarado de las personas que por primera
vez se han empadronado en el Municipio, o han solicitado la baja en el Padrón.
Los datos señalados resultan de imprescindible consulta para verificar la correcta tributación
en el Ayuntamiento donde residen los contribuyentes, dado el principio de territorialidad que
rige la exacción de los tributos municipales.
b) NIF, nombre y apellidos, o razón social y nuevo domicilio de los contribuyentes que declaren
cambios de dirección dentro del Municipio.
Estos datos son imprescindibles para practicar correctamente la notificación personal de los actos
de liquidación y recaudación de los tributos municipales.
2.- Las consultas objeto del apartado anterior podrán sustituirse por trasmisiones de ficheros, en
los cuales se contengan exclusivamente los datos mencionados.
3.- El ORGT podrá consultar las bases de datos creadas por la Generalitat, a efectos de conocer,
o completar, los datos identificativos de las personas, su domicilio, u otros datos precisos para
establecer comunicaciones electrónicas, cuando sea necesario para la práctica de notificaciones
administrativas de su competencia.
SUBSECCIÓN III - RELACIONES ENTRE EL ORGT Y OTRAS ADMINISTRACIONES
Artículo 127. Relaciones con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Agencia
Tributaria de Cataluña
1.- El ORGT intercambiará con la AEAT información con trascendencia tributaria en las
condiciones que resulten de los convenios firmados por la Federación Española de Municipios y
Provincias a cuyo contenido se ha adherido el ORGT, o de otros convenios que se puedan
suscribir.
2.- Sin perjuicio del intercambio de información periódico, a que se refiere el apartado anterior, el
ORGT solicitará la colaboración de la AEAT cuando resulte imprescindible para la efectividad de la
recaudación de los ingresos municipales, cuya competencia ejerce por delegación.
La colaboración solicitada podrá referirse a la obtención de datos con trascendencia tributaria y a
cualquier actuación recaudatoria que haya de efectuarse en un ámbito territorial diferente de la
provincia de Barcelona.
3.- El ORGT podrá solicitar la colaboración de la AEAT y/o de la ATC para proseguir la realización
de actuaciones de recaudación ejecutiva cuando el deudor no tenga bienes embargables
conocidos en el ámbito de la provincia de Barcelona, y siempre que el Ayuntamiento no haya
manifestado nada en contra.
4.- Por lo que respecta a consultas de datos no tributarios relativos a terceros, relacionados con
las actuaciones que correspondan al ORGT, se podrán hacer por vía telemática y por persona
2015
8
identificada y autorizada. En todo caso, la realización de estas consultas requerirá consentimiento
de los interesados.
Artículo 128. Relaciones con Tráfico
1.- Con el fin de gestionar eficazmente el Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica, la
Dirección General de Tráfico facilita que el ORGT consulte por vía telemática aquellos datos del
Registro de Tráfico con trascendencia tributaria, y para la gestión de las denuncias por
infracciones de circulación.
El ORGT limitará el alcance de la consulta a los datos necesarios y controlará la identidad de las
personas consultantes.
2.- El ORGT podrá sustituir, a petición de la Jefatura Provincial de Tráfico, la trasmisión en soporte
papel de los datos relativos a autoliquidaciones del IVTM por el envío de un fichero informático
firmado electrónicamente.
3.- Respecto a las comunicaciones de cambios de domicilio declarados por los obligados
tributarios, el ORGT las remitirá telemáticamente a Tráfico, mediante un fichero firmado
electrónicamente. La experiencia de ventanilla única permitirá avanzar hacia la unificación de
datos de los registros públicos y mejorar el cumplimiento de los deberes de los ciudadanos.
4.- El ORGT remitirá a Tráfico las comunicaciones sobre sanciones graves y muy graves, que
hayan adquirido firmeza administrativa, cuando el Ayuntamiento competente haya delegado en la
Diputación la recaudación de multas de tráfico y también la competencia para remitir dicha
comunicación.
5.- El acceso a los datos sobre dirección electrónica vial asignada por la DGT a las personas
jurídicas que matriculen vehículos, o a otras personas que lo soliciten, permitirá que las
notificaciones emitidas por el ORGT relativas a denuncias por infracciones de tráfico, o
variaciones con trascendencia para la gestión del IVTM sean dirigidas a esta dirección electrónica.
Artículo 129. Relaciones con las Gerencias Territoriales del Catastro
1.- El intercambio de datos sobre bienes inmuebles y sujetos pasivos del Impuesto sobre bienes
inmuebles con trascendencia para la gestión de este tributo, se hará por medios informáticos
cuando la Gerencia del Catastro lo solicite o autorice.
2.- Se podrán remitir ficheros de datos firmados electrónicamente cuando hayan de sustituir el
envío de documentación firmada de forma manuscrita.
3.- La grabación de datos relativos al Catastro de Municipios que han delegado sus competencias
de gestión tributaria del IBI en la Diputación de Barcelona se hace directamente en la base de
datos del Catastro, al amparo de lo que prevé el Real Decreto 417/2006 y el Convenio suscrito.
SUBSECCIÓN IV - RELACIONES ENTRE EL ORGT Y LOS COLABORADORES SOCIALES
Artículo 130. Colaboración con los Notarios
1.- Desde el Índice Notarial Centralizado, se transmite al ORGT información sobre transmisiones
de inmuebles, a efectos de la liquidación del IVTNU.
2.- Con consentimiento del interesado, los Notarios podrán:
2015
9
a) Consultar la existencia de deudas por Impuesto sobre bienes inmuebles asociadas a la
referencia catastral de un inmueble que se trasmite, en orden a formular la advertencia
prevista en el artículo 64 del TRHL.
b) Transmitir al ORGT los datos sobre cambios de domicilio tributario que declaren los otorgantes
de documentos públicos formalizados en la Notaría.
3.- Otros intercambios de información de datos con trascendencia tributaria se podrán realizar por
medios telemáticos que garanticen la identidad de quienes transmiten la información, así como la
integridad y la confidencialidad de la trasmisión.
4.- Cuando estén desarrolladas las aplicaciones informáticas necesarias para ejecutar lo que
prevé el Convenio suscrito entre la FEMP i el Consejo General del Notariado, al cual se adhirió el
ORGT, los Notarios podrán efectuar desde sus despachos liquidaciones del IVTNU, cuando su
titularidad pertenezca a un Municipio que haya delegado las competencias de gestión del tributo
en la Diputación de Barcelona.
Artículo 131. Colaboración con los Registros de la Propiedad
1.- Al amparo del convenio suscrito por el ORGT y el Decanato del Colegio de Registradores de
Cataluña, los jefes de Unidad del ORGT pueden ordenar telemáticamente la anotación de
embargos en los Registros de la Propiedad.
2.- Los Registradores facilitaran al ORGT información sobre transmisiones de propiedad que
hayan estado inscritos en el Registro.
Cuando se trate de transmisiones en las que haya intervenido un Notario, la información registral
tendrá la utilidad de contraste al efecto de verificar la información ya recibida desde el Índice
centralizado Notarial.
En caso de tratarse de transmisiones de propiedad que no han requerido de la intervención
notarial, el ORGT utilizará la información para liquidar el impuesto sobre incremento del valor de
los terrenos de naturaleza urbana.
3.- Los Registradores podrán practicar, si así se prevé en los convenios firmados, y a través de
web-service del ORGT, liquidaciones del IVTNU.
Artículo 132. Colaboración con los Gestores Administrativos
1.- Para cumplir lo que se ha convenido con los gestores administrativos, éstos podrán realizar las
siguientes funciones:
a) Autoliquidar el Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica en el caso de nuevas
adquisiciones de vehículos, por cuenta del sujeto pasivo.
La autoliquidación se hará mediante conexión a la base de datos del ORGT.
Las personas que podrán conectarse y consultar los datos obrantes en el ORGT serán las
autorizadas por el gestor responsable de la Gestoría y deberán identificarse a través de su
certificado digital.
b) Pagar la cuota mediante la pasarela telemática de pagos, o, en su defecto, por otro medio
determinado por el ORGT.
c) Comunicar la matrícula al día siguiente de tener conocimiento y tan pronto como sea posible,
los cambios resultantes de expedientes iniciados por el gestor que tengan repercusión en la
base de datos del IVTM, tales como: transferencias, bajas -temporales y definitivas- y cambios
de domicilio.
d) Presentar autoliquidaciones por Impuesto sobre incremento del valor de los terrenos de
2015
10
naturaleza urbana.
e) Cualquiera otra función que haya sido acordada mediante el correspondiente convenio de
colaboración social que a tal efecto se realice.
2.- Los gestores, actuando como representantes de tercero, debidamente identificados, o
mediante la adhesión a acuerdos de colaboración firmados con el ORGT, podrán realizar trámites
y gestiones con el ORGT por vía presencial, telefónica y telemática.
3.- En el caso de llamadas telefónicas, es necesario que los gestores, o sus representantes, se
identifiquen mediante una clave concertada con el ORGT.
SUBSECCIÓN V - COMUNICACIONES CON LOS CIUDADANOS
Artículo 133. Realización de consultas y trámites
1.- En virtud de lo que dispone el artículo 27.6 de la Ley 11/2007, el ORGT establece la
obligatoriedad de comunicarse con los servicios utilizando sólo medios electrónicos, cuando los
interesados se corresponden con personas jurídicas o colectivos de personas físicas que por
razón de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional o otros motivos acreditados
tengan garantizado el acceso y la disponibilidad de los medios tecnológicos necesarios.
2.- Con carácter general, el ORGT procurará y pondrá al alcance de los ciudadanos todos los
medios posibles al objeto que para realizar cualquier gestión tributaria o de recaudación el
interesado no se haya de desplazar personalmente a las Oficinas, sino que pueda resolver en su
caso o buscar una primera información por internet, por correo electrónico o telefónicamente.
3.- En la Sede electrónica del ORGT se informa detalladamente de los servicios a los que por
medio electrónicos, puedan acceder los interesados.
A título indicativo, son consultas que se pueden efectuar sin identificación, entre otras, las
siguientes:
a) Coeficientes, tipos impositivos, beneficios fiscales y otras determinaciones contenidas en las
Ordenanzas fiscales aprobadas por los ayuntamientos.
b) Calendario fiscal del Municipio.
c) Lugares y medios de pago.
d) Condiciones de concesión de los aplazamientos o fraccionamientos de pago.
4.- Las personas que dispongan de firma electrónica acreditativa de su identidad, podrán realizar
en la sede electrónica del ORGT consultas y trámites vinculados a los datos de carácter personal
que les afecten; entre otras, las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Tributos que debe pagar al ayuntamiento.
Deudas pendientes de pago en una fecha.
Domiciliaciones de tributos vigentes.
Corrección de datos personales.
Solicitud de aplazamientos y fraccionamientos de pago.
Presentación de recursos y de instancias.
Obtención de certificados acreditativos de pagos realizados.
5.- La presentación de documentos por medios electrónicos, por parte de los interesados, se
ajustará a la normativa del Registro electrónico, al cual se refiere el artículo 118 de esta
Ordenanza y totalmente detallada en su sede electrónica.
2015
11
Artículo 134. Realización de pagos
1.- Si el obligado al pago dispone de documento expedido por el ORGT apto para efectuar el
pago, puede optar por una de estas modalidades:
a) Pago en cualquiera de las entidades bancarias colaboradoras aportando el documento de
pago.
b) Pago en la sede electrónica del ORGT, mediante tarjeta de crédito.
c) Orden de cargo en cuenta, si es usuario de una entidad bancaria que tiene operativa la
funcionalidad de banca electrónica. El acceso a banca electrónica se puede efectuar desde un
terminal convencional o a través de un teléfono móvil.
d) Uso de la pasarela telemática de pagos.
e) Por teléfono, llamando al Centro de Información Telefónica.
2.- En caso de no disponer de documento de pago, el interesado identificado mediante certificado
digital, puede solicitar el abonaré en la sede electrónica del ORGT. Su pago se realizará en una
de las formas previstas en el apartado 1.
3.- Cuando el interesado desee recibir el documento de pago en su domicilio deberá indicarlo. La
remisión del documento se dirigirá al domicilio fiscal que conste en los registros del ORGT.
Artículo 135. Solicitudes de domiciliaciones
1.- El interesado podrá solicitar en las oficinas físicas del ORGT, en la sede electrónica de este
Organismo, o en las entidades bancarias colaboradoras de la recaudación la domiciliación de los
tributos de vencimiento periódico.
2.- La domiciliación podrá afectar a todos o algunos de los tributos y otros ingresos de derecho
público que en el futuro liquide el ayuntamiento.
3.- Cuando la solicitud dirigida a la sede electrónica sea firmada electrónicamente por el
interesado, la domiciliación tendrá plenos efectos sin ulterior trámite. Si la solicitud no está
acompañada de firma electrónica, el ORGT tomará nota de la petición, pero con carácter previo a
su efectividad, se remitirá una comunicación al domicilio del interesado.
4.- Las domiciliaciones se podrán revocar en cualquier momento desde la sede electrónica del
ORGT.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA – MODIFICACIÓN DE LOS PRECEPTOS DE LA
ORDENANZA Y DE LAS REFERENCIAS QUE HACE A LA NORMATIVA VIGENTE, CON
MOTIVO DE LA PROMULGACIÓN DE NORMAS POSTERIORES
Los preceptos de esta Ordenanza fiscal que, por razones sistemáticas reproduzcan aspectos de la
legislación vigente y otras normas de desarrollo, y aquellos en que se hagan remisiones a
preceptos de esta, se entenderá que son automáticamente modificados y/o sustituidos, en el
momento en que se produzca la modificación de los preceptos legales y reglamentarios que
constituyan su origen.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA – AUTORIZACIÓN DEL PRESIDENTE
Se autoriza al Presidente para dictar todas las instrucciones que sean necesarias para el
desarrollo y aplicación de la presente Ordenanza.
2015
12