programa de trabajo de los interlocutores sociales

PROGRAMA DE TRABAJO DE LOS
INTERLOCUTORES SOCIALES EUROPEOS 2012-2014
NUESTRO ENFOQUE
La Unión Europea está viviendo la peor crisis de su historia. Después que estallara la crisis
financiera en 2008, una profunda crisis sacude a varios Estados europeos. Los países
europeos se enfrentan cada vez a más dificultades para encontrar recursos, y a la
adopción de políticas económicas y reformas necesarias para apuntalar el crecimiento y
el empleo, garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas y los sistemas de
protección social.
Los retos que afronta Europa en los próximos años son inmensos. Con más de 23,5 millones
de desempleados en la UE, la tasa de desempleo de la UE se encuentra en su nivel más
alto desde principios de los 90. Para alcanzar el objetivo establecido en la estrategia
Europa 2020 de una tasa de empleo del 75% será necesaria la creación de 17,6 millones
de nuevos puestos de trabajo.
Europa sólo puede tener éxito si se ponen en marcha políticas macroeconómicas sólidas.
Al mismo tiempo, hay que invertir los recursos de manera prioritaria en estrategias que
fomenten el crecimiento sostenible.
Para crear más y mejores empleos, Europa necesita mercados de trabajo que funcionen
bien y una mano de obra con la cualificación necesaria. Debe establecerse el marco de
condiciones adecuado para garantizar oportunidades de empleo para todos los
trabajadores y para permitir la integración, la retención y el desarrollo de los trabajadores
en los mercados laborales europeos.
En esta situación excepcional, BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP y la CES (y el comité de
enlace EUROCADRES/CEC) se ponen a prueba. Nuestro éxito se medirá por nuestra
capacidad para proponer soluciones especialmente para los problemas de los
mercados de trabajo de la UE, con el fin de contribuir al crecimiento, el empleo y la
cohesión social.
A nivel nacional, regional, local y sectorial, el diálogo social está desempeñando un
papel importante para superar las dificultades económicas y comprender los desafíos
que tienen delante las empresas y los trabajadores. Por tanto, estamos convencidos de
que el diálogo social de la UE también puede complementar y aprovechar estos otros
niveles y debe ser capaz de abordar las cuestiones más difíciles en un espíritu de
cooperación.
Conscientes de los cometidos de las competencias europeas en el terreno del empleo y
los asuntos sociales, nuestro objetivo es contribuir a las políticas sociales y de empleo de
la UE sólidas. Los interlocutores sociales europeos participarán activamente para dar
forma a los próximos debates europeos sobre empleo y asuntos sociales, de una manera
que sirva a las necesidades de los empleadores y los trabajadores. También pretendemos
establecer un marco útil para los debates nacionales sobre las políticas y reformas
necesarias. En este sentido, una mejor coordinación entre la UE y las agendas sociales
nacionales puede ayudar a lograr resultados para los europeos.
Como interlocutores sociales europeos, la CES (y el comité de enlace
EUROCADRES/CEC), BUSINESSEUROPE, CEEP y UEAPME estamos comprometidos en una
amplia variedad de actividades. Este programa de trabajo 2012-14 es un pilar
fundamental de nuestra agenda. Podemos decidir actualizarlo a la luz de la futura
evolución de la UE. Además, vamos a seguir tomando medidas en los planos bipartito y
tripartito sobre la base de las próximas propuestas e iniciativas de la Comisión.
Para más información, por favor contactar:
Programa de Trabajo de los Interlocutores Sociales Europeos 2012-2014
NUESTRAS ACTIVIDADES
Este programa de trabajo abarca un período de tres años de 2012 a 2014. Incluye los
siguientes temas y actividades:
1 Empleo de los jóvenes
Con más de 22% de los jóvenes desempleados, hay una necesidad urgente de poner
remedio a esta situación inaceptable. La situación de los jóvenes será evaluada como
una prioridad. Nos centraremos en la relación entre la educación, las expectativas de los
jóvenes y las necesidades del mercado laboral, teniendo en cuenta la transición de los
jóvenes al mercado laboral, en un esfuerzo por aumentar las tasas de empleo en general.
Haremos, en el contexto de un marco de acciones, recomendaciones concretas
también a los Estados miembros y las instituciones de la UE. Este trabajo se incorporará al
análisis del empleo (punto 2 abajo). También vamos a contribuir a la agenda del G-20
sobre el empleo juvenil.
2 Análisis a fondo del empleo
Llevaremos a cabo un análisis del funcionamiento de los mercados laborales europeos,
en particular, basándonos en el análisis conjunto de 2007 y en hechos/cifras acordados.
Este análisis abordará tanto los retos a corto plazo derivados de la crisis como los
problemas estructurales. Queremos entender las razones por las que algunas políticas
nacionales han sido hasta ahora capaces de superar la crisis de una manera mucho más
eficaz que otras, especialmente en términos de empleo y de cualificaciones. Sobre esta
base, vamos a sacar conclusiones y a hacer recomendaciones concretas a los Estados
miembros y las instituciones de la UE que serán promovidas y presentadas por los
interlocutores sociales europeos y nacionales.
3 Igualdad de género
Los interlocutores sociales coinciden en que son necesarias más acciones para hacer
frente a las desigualdades que aún existen entre mujeres y hombres, incluyendo la
brecha salarial de género. Para cumplir con este fin, los interlocutores sociales seguirán
actuando en las cuatro prioridades acordadas en el marco de las acciones de 2005
sobre la igualdad de género que siguen siendo válidas y esenciales. Ellos se basarán en
las experiencias de éxito identificadas a nivel de empresa para la aplicación del marco
de las acciones como un conjunto de herramientas para ayudar a la puesta en marcha
de medidas.
4 Educación y el aprendizaje permanente
El continuo desarrollo de las competencias y la adquisición de las cualificaciones son un
interés y una responsabilidad compartida de los empresarios, los trabajadores y las
autoridades públicas. Para las empresas, el acceso y desarrollo de una mano de obra
cualificada es una de las condiciones para la innovación y la competitividad. Para los
trabajadores, la adquisición, la actualización y el desarrollo de conocimientos,
habilidades y competencias adecuados a lo largo de toda la vida laboral es lo más
efectivo para encontrar y conservar un empleo.
Programa de Trabajo de los Interlocutores Sociales Europeos 2012-2014
En 2002, los interlocutores sociales europeos adoptaron un marco de acciones para el
desarrollo permanente de competencias y cualificaciones. Este marco de acciones sigue
siendo válido en la situación actual así como sus cuatro prioridades. Sin embargo, las dos
cuestiones siguientes han surgido desde 2002: 1) las capacidades necesarias en las
economías verdes, 2) actualizar y mejorar las habilidades de los trabajadores mayores en
el contexto de una vida laboral más larga. Vamos a tomar una decisión sobre estos dos
temas utilizando como base la matriz actual de las cuatro prioridades.
5 Movilidad y migración económica
Como ya se acordó en el programa de trabajo 2009-2010, abordaremos conjuntamente
las cuestiones de movilidad y de migración económica y promoveremos la integración
de los trabajadores migrantes en el mercado laboral y en el lugar de trabajo para
identificar posibles acciones conjuntas.
6 Mejorar la aplicación y el impacto de los instrumentos de diálogo social
La evaluación conjunta de los "resultados y desafíos del diálogo social", realizada en 2011
revela que la mayoría de los interlocutores sociales nacionales tienen opiniones positivas
sobre los logros del pasado con respecto a la aplicación de acuerdos marco autónomos.
Por otro lado, los interlocutores sociales europeos han reconocido que el impacto y/o la
aplicación de diferentes instrumentos de diálogo social deben ser mejorados, en
particular en algunos países. Tal como se acordó en el marco de los programas de
trabajo 2006/2008 y 2009/2010, y sobre la base de las lecciones aprendidas de los
procesos de aplicación anteriores y las conclusiones de los seminarios de 2012 sobre esta
cuestión, aseguraremos conjuntamente un mejor impacto y/o aplicación de los
instrumentos comunitarios de diálogo social en toda Europa.
7 Capacidad de las organizaciones de interlocutores sociales
El diálogo social necesita organizaciones de interlocutores sociales fuertes para lograr
resultados positivos. Hemos llevado a cabo en el pasado un proyecto con éxito para
ayudar a los interlocutores sociales de Europa Central y del Este. En algunos Estados
miembros, se necesitan más esfuerzos. Vamos a evaluar y hacer recomendaciones para
optimizar la forma en que el Fondo Social Europeo podría contribuir a ello. Por otra parte,
vamos a considerar una acción conjunta para apoyar el desarrollo de la capacidad de
los interlocutores sociales en la ribera sur del Mediterráneo, en particular aquellos que han
experimentado recientemente un cambio de régimen durante la "primavera árabe".
8 La gobernanza económica y social de la UE
La gobernanza económica de la UE afecta a las competencias de los interlocutores
sociales, por ejemplo en temas como salarios, pensiones y costos de mano de obra que
se encuentran en el corazón de los sistemas de relaciones industriales en los Estados
miembros. Por lo tanto, vamos a lanzar una reflexión en el comité de diálogo social con el
objetivo de definir una visión compartida sobre las consecuencias que el actual debate
sobre la gobernanza económica europea tendrá en el diálogo social a nivel europeo y
nacional, y con vistas a elaborar posibles recomendaciones en los niveles pertinentes.
Programa de Trabajo de los Interlocutores Sociales Europeos 2012-2014