programa de trabajo de los interlocutores sociales europeos

PROGRAMA DE TRABAJO DE LOS INTERLOCUTORES
SOCIALES EUROPEOS 2012-2014
NUESTRO ENFOQUE
La Unión Europea está viviendo la peor crisis de su historia. Desde el colapso financiero de 2008,
una profunda crisis está sacudiendo a diversos estados europeos. Los países europeos están
encontrando cada vez más dificultades para obtener recursos y adoptar las políticas económicas,
así como las necesarias reformas, que afiancen el crecimiento y el empleo, asegurando al mismo
tiempo la sostenibilidad de las finanzas públicas y los sistemas de protección social.
Los desafíos a los que se enfrenta Europa en los próximos años son inmensos. Con más de 23,5
millones de parados, la tasa de desempleo de la UE está en su nivel más alto desde principios de
los años 90. Sin embargo, para alcanzar el objetivo de una tasa de empleo del 75%, según
establece la estrategia Europa 2020, se requiere la creación de 17,6 millones de nuevos empleos.
Europa sólo podrá tener éxito si se ponen en marcha unas políticas macroeconómicas sólidas. A
su vez y de manera prioritaria, se han de invertir los recursos en unas estrategias sostenibles que
fomenten el crecimiento.
Con el fin de crear más y mejores empleos, Europa necesita unos mercados de trabajo que
funcionen correctamente y una mano de obra que cuente con las cualificaciones necesarias. Se
deben establecer las condiciones marco adecuadas para asegurar oportunidades de empleo a
todos los trabajadores, así como permitir su integración, retención y desarrollo en los mercados
laborales europeos.
En esta situación excepcional, BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP y la CES (y el comité de
enlace EUROCADRES/CEC) están a prueba. Nuestro éxito se medirá por nuestra capacidad de
proponer soluciones, en especial a los problemas de los mercados de trabajo de la UE, con el fin
de contribuir al crecimiento, el empleo y a la cohesión social.
El diálogo social está desempeñando una importante labor para superar las dificultades
económicas y asumir los retos que han de afrontar las empresas y los trabajadores, a nivel
nacional, regional, local y sectorial. Por ello, estamos convencidos de que el diálogo social
europeo puede no solo complementar el desarrollado a dichos niveles, sino también basarse en
los mismos. Además, debe ser capaz de abordar las cuestiones más difíciles con un espíritu de
cooperación.
Conscientes de las competencias que la Unión Europea tiene en materia de empleo y asuntos
sociales, nuestro objetivo es contribuir a unas políticas europeas consistentes al respecto. Los
interlocutores sociales europeos participarán activamente en la formulación de los futuros debates
europeos sobre empleo y asuntos sociales, de manera que respondan a las necesidades de
empresas y trabajadores. Asimismo, pretendemos establecer un marco útil para favorecer el
debate sobre las políticas y las reformas necesarias en este ámbito a escala nacional. En este
sentido, una mejor coordinación entre las agendas sociales de la UE y sus Estados miembros
contribuiría a obtener mejores resultados para todos los europeos.
En su calidad de interlocutores sociales europeos, la CES (y el comité de enlace
EUROCADRES/CEC), BUSINESSEUROPE, CEEP y UEAPME participan en una amplia serie de
actividades. El presente programa de trabajo 2012-2014 es un pilar clave de nuestra agenda, el
cual podría ser actualizando a la vista de la evolución política de la UE. En paralelo, los
interlocutores sociales europeos continuaremos trabajando, tanto a nivel bipartito como tripartito,
para responder a las futuras propuestas e iniciativas de la Comisión Europea en los ámbitos social
y de empleo.
Para más información:
2
[email protected]
www.businesseurope.eu
[email protected]
www.ueapme.com
[email protected]
www.ceep.eu
[email protected]
www.etuc.org
Programa de trabajo de los Interlocutores Sociales Europeos 2012-2014
NUESTRAS ACTIVIDADES
Este programa de trabajo cubre un periodo de tres años, desde 2012 a 2014. Incluye los
siguientes temas y actividades:
1 Empleo de los jóvenes
Con más de un 22% de jóvenes desempleados, es absolutamente urgente poner remedio a este
escenario, que es inaceptable. Evaluar la situación de los jóvenes será, por tanto, una prioridad.
Nos centraremos en el vínculo existente entre educación, expectativas de los jóvenes y
necesidades de los mercados laborales, teniendo en cuenta la transición a los mismos. Se trata de
un esfuerzo por incrementar las tasas de empleo en general.
En el contexto de un marco de acciones, realizaremos recomendaciones concretas, tanto a los
Estados miembros como a las instituciones de la UE. Asimismo, este trabajo complementará el
análisis del empleo previsto (punto 2, más abajo) y contribuirá a la agenda del G20 sobre esta
cuestión.
2 Análisis exhaustivo del empleo
Llevaremos a cabo un análisis del funcionamiento de los mercados laborales europeos,
fundamentándolo en datos contrastados y tomando como punto de partida el realizado
conjuntamente en 2007. Este análisis abordará tanto los retos a corto plazo derivados de la crisis,
como los asuntos de carácter estructural. Queremos comprender las razones por las cuales
algunas políticas nacionales han conseguido superar la crisis de manera mucho más efectiva que
otras, especialmente en términos de empleo y cualificaciones. Sobre esta base, extraeremos
conclusiones y realizaremos recomendaciones a los Estados miembros y a las instituciones de la
UE, que serán promovidas por los interlocutores sociales europeos y nacionales.
3 Igualdad de género
Los interlocutores sociales europeos están de acuerdo en que se necesitan más acciones para
abordar las desigualdades que todavía persisten entre mujeres y hombres, incluidas las
diferencias salariales. Con este objetivo, continuarán trabajando en las cuatro prioridades
acordadas en el marco de acción de 2005 sobre igualdad de género, que continúa siendo válido y
esencial. En concreto, se basarán en experiencias de éxito a nivel de empresa a la hora de aplicar
el citado marco de acción, entendido como un conjunto de herramientas para ayudar a establecer
las medidas oportunas.
4 Educación y aprendizaje permanente
El desarrollo continuo de competencias y la adquisición de cualificaciones constituyen un interés
común y una responsabilidad compartida por las empresas, los trabajadores y las autoridades
públicas. Desde una perspectiva empresarial, tanto el acceso a una mano de obra cualificada,
como el desarrollo de la misma, constituyen una de las condiciones necesarias para la innovación
y la competitividad. Desde el punto de vista de los trabajadores, adquirir, actualizar y desarrollar
conocimientos, cualificaciones y competencias relevantes a lo largo de su vida laboral es lo más
efectivo para encontrar empleo y permanecer en él.
En 2002, los interlocutores sociales europeos adoptaron un marco de acción sobre la educación y
el aprendizaje permanentes. Dicho marco, que incluye cuatro prioridades de actuación, sigue
siendo válido a la vista de la situación actual. No obstante, es preciso tener en cuenta que, desde
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2002, han surgido dos cuestiones que requieren atención: (1) la necesidad de nuevas
competencias y habilidades en el marco del desarrollo de una economía medioambientalmente
sostenible y (2) la actualización y mejora de las adquiridas por los trabajadores de más edad en el
contexto de unas vidas laborales más largas. En consecuencia, nuestra actividad se centrará en
estos dos asuntos, basándonos en el mencionado marco de acciones.
5 Movilidad y inmigración económica
Tal y como se acordó en el programa de trabajo 2009-2010, abordaremos de manera conjunta los
temas de la movilidad y la inmigración económica y promoveremos la integración de los
trabajadores inmigrantes en el mercado laboral y en el lugar de trabajo, con el fin de identificar
posibles acciones conjuntas.
6 Mejor aplicación e impacto de los instrumentos de diálogo social europeo
La evaluación conjunta de los resultados y desafíos del diálogo social europeo llevada a cabo en
2011 reveló que la mayoría de los interlocutores sociales nacionales tiene una opinión positiva
acerca de los logros obtenidos mediante la aplicación de los acuerdos marco autónomos. Por su
parte, los interlocutores sociales europeos reconocieron que es preciso mejorar el efecto y/o la
aplicación de los diferentes instrumentos del diálogo social europeo, en particular en algunos
países. Como continuación a los programas de trabajo 2006/2008 y 2009/2010, y tomando como
base la experiencia adquirida hasta ahora, junto con las conclusiones de los seminarios que se
realizarán a lo largo de 2012 sobre este asunto, nuestro objetivo es asegurar, de manera conjunta,
un mejor impacto y/o implementación de los instrumentos del diálogo social europeo en toda
Europa.
7 Capacidad de las organizaciones de los interlocutores sociales
Para obtener resultados positivos, el diálogo social requiere que los interlocutores sociales
cuenten con organizaciones fuertes. En el pasado llevamos a cabo con éxito un proyecto para
apoyar a los interlocutores sociales de los entonces países candidatos de Europa Central y
Oriental. Sin embargo, en algunos Estados miembros todavía se necesitan más esfuerzos. Para
ello, evaluaremos y propondremos recomendaciones para optimizar la manera en que el Fondo
Social Europeo puede contribuir a aumentar la capacidad de los interlocutores sociales. Del
mismo modo, valoraremos la posibilidad de realizar una acción conjunta para contribuir a la
capacitación de los interlocutores sociales en los países de la ribera sur del Mediterráneo, en
particular aquéllos que han experimentado recientemente un cambio de régimen durante la
“primavera árabe”.
8 Gobernanza económica y social de la UE
La gobernanza económica de la UE afecta a las competencias de los interlocutores sociales,
concretamente en temas centrales para los sistemas de relaciones laborales en los Estados
miembros, como los salarios, las pensiones y los costes laborales. Por ello, lanzaremos una
reflexión en el marco Comité del Diálogo Social europeo, con objeto de definir una visión
compartida de las consecuencias que el actual debate sobre la gobernanza económica europea
puede tener en el diálogo social, tanto a nivel de la UE como nacional, y con vistas a desarrollar
posibles recomendaciones a los niveles correspondientes.
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