Código: AJ-C-AA Versión: 06 CARACTERIZACIÓN DEL SUBPROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Fecha de Elaboración: 16/07/2013 Vigente Desde: 26/08/2013 PROCESO Gestión de Asuntos Jurídicos SUBPROCESO Actuaciones Administrativas OBJETIVO DEL PROCESO O SUBPROCESO: Gestionar las Consultas ante el Consejo de Estado en temas del Sector Interior y atención de los conceptos requeridos que sean competencia de la Oficina Asesora Jurídica. POLITICA DEL PROCESO O SUBPROCESO Gestionar la elaboración y/o revisión Jurídica de los proyectos de Decretos Particulares y/o Resoluciones Internas elaborados por los responsables de los procesos del Ministerio del Interior, de conformidad con las directrices internas y normas legales. El Ministerio del Interior cuenta con criterios y procedimientos para la gestión de consultas y conceptos que faciliten la participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan en la interpretación del ordenamiento jurídico, así como para apoyar jurídicamente en la toma de decisiones de los procesos de la entidad, sobre asuntos de su competencia. LÍDER Jefe Oficina Asesora Jurídica - Coordinador (a) Actuaciones Administrativas PROVEEDOR Rama Judicial (1,2) Rama Ejecutiva (1,2) ENTRADAS 1. Solicitud de consulta ante la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado Organismos de Control (1,2,3) 2. Consulta concepto Rama Legislativa (1,2) Órganos Autónomos 3. Normatividad e ACTIVIDADES RESPONSABLE 1. Procedimiento para Jefe Oficina Asesora gestionar consultas ante el Jurídica Consejo de Estado y emitir Coordinador Grupo conceptos jurídicos de Actuaciones Administrativas y profesional asignado SALIDAS 1. Consulta al Consejo de Estado. CLIENTES Rama Judicial (1,2,3) Rama Legislativa (1,2,3) 2. Concepto 3. Comunicado de traslado por competencia Rama Ejecutiva (1,2,3) Organismos de Control (1,2,3) Página 1 de 9 Código: AJ-C-AA Versión: 06 CARACTERIZACIÓN DEL SUBPROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Fecha de Elaboración: 16/07/2013 Vigente Desde: 26/08/2013 (1,2,3) Organizaciones de la sociedad civil (1, 2,3,4) Ciudadanos (1, 2, 4) Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado (2) Procesos del Ministerio del Interior(1,2,3) DAPRE (5) Proceso Direccionamiento y Planeación (7) información institucional 4. Derechos petición, modalidad consulta. de en de 5. Análisis de procedencia 6. Lineamientos del Plan Estratégico y Planes de Acción 4. Comunicación aprobando publicación de Concepto 5. Respuesta a derecho de petición en modalidad de consulta. Órganos Autónomos (1,2,3) Organizaciones de la sociedad civil (1,2,3) Ciudadanos (1,2,3) Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado (1,4) Procesos del Ministerio del Interior (1,2,3,4,5,6) Subproceso Quejas y Reclamos (1,2,3,4,5,6) Subproceso Evaluación y Control (1,2,3,4,5,6) Página 2 de 9 Código: AJ-C-AA Versión: 06 CARACTERIZACIÓN DEL SUBPROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Fecha de Elaboración: 16/07/2013 Vigente Desde: 26/08/2013 Procesos del Ministerio 1. Comunicado 2. Procedimiento para la del Interior(1, 2, 4) remisorio y elaboración, revisión jurídica y solicitud de aprobación de proyecto de Decreto revisión jurídica del Particular y /o Resolución Interna. Rama Legislativa (2) proyecto de Decreto Particular DNP (3) y/o resolución Interna. Proceso Direccionamiento y Planeación (5) 2. Requerimientos legales normativos 3. Documentos CONPES 4. Normatividad e Información institucional Jefe Oficina Asesora Jurídica Coordinador Grupo de Actuaciones Administrativas y Profesional asignado 1. Proyecto de Decreto Particular y/o Resolución Interna ajustado y revisado 2. Comunicacione s internas y externas 3. Registro de control de proyectos Decreto Particular y/o Resolución Interna Procesos del Ministerio del Interior (1,2) Viceministros (1) Secretario General (1) Ministro del Interior (1) Organismos de control (1,2,3) Subproceso Evaluación y Control (1,2,3) 5. Lineamientos del Plan Estratégico y Planes de Acción Página 3 de 9 Código: AJ-C-AA Versión: 06 CARACTERIZACIÓN DEL SUBPROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Fecha de Elaboración: 16/07/2013 Vigente Desde: 26/08/2013 DOCUMENTOS INTERNOS TIPO CODIGO 1. Procedimiento AJ-AA-P01 2. Procedimiento AJ-AA-P02 TIPO NÚMERO Constitución Política TÍTULO Procedimiento para gestionar consultas ante el Consejo de Estado y emitir conceptos jurídicos. Procedimiento para la elaboración, revisión jurídica y aprobación de proyectos de decreto y/o resolución interna. DOCUMENTOS EXTERNOS FECHA TÍTULO 1991 Constitución Política Régimen Político y Municipal Ley 4 1913 Ley 5 1992 Ley 136 1994 Ley 270 1996 Estatutaria de Administración de Justicia Ley 489 1998 Estructura del Estado Ley 617 2000 Ley 640 2001 Ley 734 2002 Por la cual se expide el Reglamento del Congreso; el Senado y la Cámara de Representantes. Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. Modificación a Régimen Municipal y Departamental Por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan otras disposiciones. Código Disciplinario Único Página 4 de 9 Código: AJ-C-AA Versión: 06 CARACTERIZACIÓN DEL SUBPROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Fecha de Elaboración: 16/07/2013 Vigente Desde: 26/08/2013 Ley 909 2004 Carrera Administrativa Ley 1148 2007 Modificación a Régimen Municipal Ley 1450 2011 Plan Nacional de Desarrollo Ley 1454 2011 Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Por la cual se adoptan reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos electorales y se dictan otras disposiciones. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo Por la cual se dictan normas para la modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios Ley 1474 2011 Ley 1475 2011 Ley 1437 2011 Ley 1551 2012 Ley 1617 2013 Régimen de Distritos Especiales Decreto 1950 1973 Normas de Administración de personal Decreto 01 1984 Por el cual se reforma el código contencioso administrativo. Decreto 1222 1986 Régimen Departamental Página 5 de 9 Código: AJ-C-AA Versión: 06 CARACTERIZACIÓN DEL SUBPROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Fecha de Elaboración: 16/07/2013 Vigente Desde: 26/08/2013 Decreto 1679 1991 Delegación Presidencial Decreto 1421 1993 Estatuto de Bogotá Decreto 1014 2000 Registraduría Nacional del Estado Civil Decreto 2893 Resolución 1735 Resolución 2434 REGISTROS Gestionar las Consultas ante la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado y los conceptos requeridos Solicitud de consulta Concepto Comunicado de traslado por competencia Comunicación aprobando publicación de Concepto Comunicaciones internas Respuesta a derecho de petición en modalidad de consulta Elaboración, Revisión jurídica y Aprobación de Decretos Particulares y/o de Resoluciones Internas Proyecto de Resolución ajustado y revisado Comunicaciones internas y externas Registro de control de proyectos de Decretos Particulares y/o Resoluciones Internas Estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior Por la cual se delega la representación judicial 2011 del Ministerio del Interior y se dictan otras disposiciones Por la cual crea os Grupos de trabajo en la 2011 estructura interna INDICADORES Los indicadores de proceso se encuentran relacionados en la Matriz para la Gestión de Indicadores de Proceso. 2011 Página 6 de 9 Código: AJ-C-AA Versión: 06 CARACTERIZACIÓN DEL SUBPROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Fecha de Elaboración: 16/07/2013 Vigente Desde: 26/08/2013 HUMANOS 1. Un Jefe de Oficina Asesora 2. Tres (3) Profesionales Universitarios 2 (2) Profesionales Especializados 2. Una Secretaria 1. 2. 3. 4. RECURSOS FÍSICOS Cinco Puestos de Trabajo. Cinco Equipos de Cómputo Una sala de Juntas. Un Archivador TECNOLÓGICOS Equipos de cómputo Puntos de red Comunicaciones Transporte e información Internet Fax Scaner Sistema de información SIGOB Módulo de Correspondencia Página Web http://www.mininterior.gov.co/ INFORMES DEL PROCESO NOMBRE INFORME Informes requeridos RESPONSABLE DE SU ELABORACIÒN Jefe Oficina Asesora Jurídica, Coordinador Grupo de Actuaciones Administrativas, profesional designado RESPONSABLE DE REVISAR Y/O AUTORIZAR UBICACIÒN TRD Jefe Oficina Asesora Jurídica Oficina Asesora Jurídica ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO Los riesgos del proceso se relacionan en el Mapa de Riesgos por procesos del Ministerio del Interior en la página Web www.mininterior.gov.co Página 7 de 9 Código: AJ-C-AA Versión: 06 CARACTERIZACIÓN DEL SUBPROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Fecha de Elaboración: 16/07/2013 Vigente Desde: 26/08/2013 FECHA 23/09/2009 25/10/2010 11/11/2010 31/01/2012 16/07/2013 CONTROL DE CAMBIOS CAMBIO Se actualizó la caracterización en sus diferentes elementos, de conformidad con la estructura organizacional del Ministerio del Interior y de Justicia, establecida en el Decreto 4530 de 2008 y en la Resolución 3598 del 2009 que creó el Grupo de Actuaciones Administrativas y su modificación realizada a través de la Resolución 1512 del 28 de mayo de 2009. Se ajustaron los riesgos y las políticas de su administración acorde a la Guía para la Identificación, Evaluación, Reducción y Control del Riesgo. Se manifiesta que el grupo no cuenta con Plan de Acción, sino que controla su qué hacer con los indicadores. Se modificó y se actualizó la caracterización al nuevo Formato de Caracterización implementado por el SIGI Creación del procedimiento de la actividad 2 Elaborar y/o revisar y gestionar las consultas ante la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado y conceptos jurídicos de la caracterización AJ-C-AA, V04 del17/11/2010. Se crea el procedimiento para la elaboración, revisión jurídica y aprobación de resoluciones internas Se actualiza la caracterización y procedimientos por cambio del formato de caracterización y de acuerdo con la Guía de Lineamientos para la elaboración y/o modificación de documentos V 03 del 19/10/2011. En formato solicitud de elaboración y modificación de procedimientos se relacionan los anexos a eliminar Se modifica la versión 5 con el fin de actualizar la imágen del Ministerio del Interior y se actualiza en uno de los objetivos del Subproceso de Actuaciones Administrativas el nombre “Proyecto de Resoluciones” por “Proyectos de Decretos Particulares y/o Resoluciones Internas”, igualmente, se adiciona la siguiente normatividad: Ley 1475 de 2011, y el nombre de la Ley 4 de 1913 “Régimen Político y Municipal”. VERSIÓN 02 03 04 05 06 Página 8 de 9 Código: AJ-C-AA Versión: 06 CARACTERIZACIÓN DEL SUBPROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Fecha de Elaboración: 16/07/2013 Vigente Desde: 26/08/2013 Elaboró Revisó y Aprobó Firma Firma Sol Milena Guerra Zapata Profesional Universitaria Liliana García Lizarazo Jefe de la Oficina Asesora Jurídica Life Armando Delgado Mendoza Coordinador del Grupo de Actuaciones Administrativas TRD: 1402.03 Página 9 de 9