2010_202info.pdf

INFORME DEL AUDITOR
Señores
Sistema Nacional de Medios Públicos S.E.
CUIT Nº 30-70762246-2
Domicilio Legal: Avda. Figueroa Alcorta 2977
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
En ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 118 de la Ley Nº 24.156, la
AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN ha procedido a examinar los Estados
Contables del SISTEMA NACIONAL DE MEDIOS PÚBLICOS S.E., por el ejercicio
finalizado al 31 de diciembre de 2008, detallados en el apartado 1 siguiente.
Los mismos constituyen información preparada y emitida por la Administración de
la Sociedad en orden a sus funciones exclusivas y son responsabilidad de la Dirección de la
misma.
Nuestra responsabilidad consiste en emitir un dictamen sobre dichos Estados
Contables, basado en nuestro examen de auditoría, efectuado con el alcance que se indica
en el apartado 2.
1. ESTADOS CONTABLES OBJETO DE AUDITORÍA
1.1. Estado de Situación Patrimonial al 31 de diciembre de 2008.
1.2. Estado de Resultados por el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2008.
1.3. Estado de Evolución del Patrimonio Neto por el ejercicio finalizado el 31 de
diciembre de 2008.
1.4. Estado de Flujo de Efectivo por el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de
2008.
1.5. Notas 1 a 8 y Anexos I a IV, que forman parte integrante de los mismos.
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Se exponen en segunda columna los saldos que surgen de los estados de Situación
Patrimonial, de Resultados, de Evolución del Patrimonio Neto y de Flujo de Efectivo por el
ejercicio finalizado el 31 de Diciembre de 2007, con las modificaciones a la exposición
indicadas en Nota 2.4.g) resultantes de los ajustes de ejercicios anteriores. La opinión
profesional sobre estos estados contables la hemos emitido con fecha 12 de noviembre de
2009, siendo en ese entonces abstención de opinión por similares motivos a los indicados
en el apartado 4.
2. ALCANCE DEL TRABAJO DE AUDITORÍA
2.1. Nuestro examen, excepto por las limitaciones que se exponen en los apartados
2.2. y 2.3., fue realizado de acuerdo con las normas de auditoría aprobadas por la Auditoría
General de la Nación mediante Resolución Nº 145/93, dictadas en virtud de las facultades
conferidas por el artículo 119 inciso d) de la Ley Nº 24.156, las que son compatibles con
las aprobadas por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
Estas normas nos exigen la adecuada planificación y ejecución de la auditoría para
poder establecer, con un nivel de razonable seguridad, que la información proporcionada
por los Estados Contables, en su conjunto, carece de errores o distorsiones significativos.
Una auditoría comprende básicamente la aplicación de pruebas selectivas para
obtener evidencias respaldatorias de montos y afirmaciones relevantes, la evaluación de
aquellas estimaciones importantes realizadas por la Dirección de la Sociedad y la revisión
del cumplimiento de las normas contables profesionales de valuación y exposición
vigentes.
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2.2. Tal como se describe en Nota 1.7. conforme al Art.Nº 164 de la Ley 26.522–
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual- se declara al Sistema Nacional de Medios
Públicos S.E. disuelta y en estado de liquidación a partir del 10 de diciembre de 2009 y la
misma ha valuado sus Estados Contables, como surge de la Nota 2. a los mismos, sobre la
base del criterio de “Empresa en Marcha”, sin que nos fuesen provistos los elementos de
juicios válidos y suficientes para cuantificar los eventuales efectos de la situación indicada.
2.3. A continuación se exponen otras situaciones que implicaron limitaciones en el
alcance de nuestro trabajo, que no nos permitieron realizar algunos procedimientos de
auditoría que consideramos necesarios en las presentes circunstancias:
2.3.1. De las labores desarrolladas surgen evidencias de la falta de procedimientos
administrativos suficientes e integrados, acordes a las necesidades de la Sociedad,
que aseguren la integridad y confiabilidad de la información registrada y que
además no permitieron la realización de otras pruebas que consideramos sustantivas
a los efectos de validar los saldos expuestos en los Estados Contables. La Sociedad
continúa registrando ingresos y gastos sin un correcto análisis de devengamiento e
imputación.
2.3.2. No hemos podido satisfacernos de la integridad de los saldos expuestos en
Caja y Bancos, Deudores por Ventas de Publicidad y Bienes de Uso del activo,
como así tampoco de las deudas con Proveedores y de los pasivos contingentes de
la Unidad de Negocios Radio Nacional, atento a su parcial conciliación e
integración analítica y a la inexistencia de un sistema de control de la publicidad
emitida.
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3. ACLARACIONES PREVIAS
3.1. Tal como se describe en la Nota 1.2. a los Estados Contables, la Liquidación de
ATC S.A. no ha formalizado aún la transferencia de los activos y pasivos dispuesta
en el Decreto Nº 94/01, no habiéndose registrado las incorporaciones, entre otros,
de los activos por Bienes de Uso provenientes de dicha Liquidación, como así
tampoco los pasivos devengados entre el 1° de diciembre de 2000 y el 31 de enero
de 2001.
Según se refiere en Nota 1.3., los Bienes de Uso de Radio Nacional anteriores al 1º
de enero de 2002 están incluidos en los registros de bienes del Estado, por lo cual la
Sociedad sólo es responsable de su tenencia, uso y guarda.
Adicionalmente, en Nota 1.4. se describe el proceso y estado de los inventarios de
los Bienes de Uso de la Sociedad.
Todo lo mencionado precedentemente ha significado la falta de cargos a resultados
vía amortizaciones por la utilización de los bienes de uso durante los ejercicios
2001 a 2008.
En el Decreto de creación de la Sociedad no se explicita la disposición a dar a las
Disponibilidades, Inversiones y Créditos de ATC S.A. y activos y pasivos de Radio
Nacional, aunque fueron utilizados por SNMP S.E., registrándose sólo partidas de
movimiento. Adicionalmente, se pagaron pasivos y se cobraron créditos que no le
correspondían a la Sociedad.
3.2. Según se expresa en Nota 2.4. f) último párrafo, la Sociedad se encuentra en
conflicto con Cablevisión S.A. y Multicanal S.A., cuya conciliación obligatoria
fracasara, por un crédito previsionado en su totalidad de $ 3.983.986,93
correspondiente a la facturación de los ejercicios 2001 al 2003, a los que podrían
adicionarse otros conceptos acreedores no registrados. Asimismo, se da cuenta del
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incremento del saldo del crédito con estas sociedades, no previsionados, por la
facturación de los ejercicios 2004, 2005 , 2006, 2007 y 2008 por $ 7.101.310,97.
A la fecha no es posible cuantificar los probables efectos de la resolución del
conflicto mencionado.
3.3. Como se indica en Nota 4, la Sociedad no ha obtenido ingresos operativos
suficientes de su actividad, habiendo recibido Transferencias del Sector Público
para financiar gastos corrientes por $ 331.236.000,-, que son expuestas en el Estado
de Resultados y no se consideran ingresos que generen ganancias en los términos
de la Ley de Impuesto a las Ganancias. Dicha exposición difiere de lo dispuesto en
las normas contables profesionales vigentes, que exigen su exposición en el Estado
de Evolución del Patrimonio Neto por tratarse de operaciones con los propietarios,
arribando según estas normas a un resultado del ejercicio coincidente con el
“resultado neto” del Estado de Resultados del Ejercicio indicado en 1.2. precedente.
Tal diferencia no afecta el valor final del patrimonio neto, por tratarse de una
reclasificación entre cuentas que lo integran.
4. DICTAMEN
Debido al efecto muy significativo que tienen las limitaciones al alcance de nuestro
trabajo detalladas en los apartados 2.2. y 2.3. y a los que se derivan de las situaciones
descriptas en el apartado 3., no estamos en condiciones de emitir opinión sobre los Estados
Contables al 31 de diciembre de 2008 de SISTEMA NACIONAL DE MEDIOS
PÚBLICOS S.E. indicados en el apartado 1. precedente, considerados en su conjunto.
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5.
INFORMACIÓN
ESPECIAL
REQUERIDA
POR
DISPOSICIONES
LEGALES
A efectos de dar cumplimiento a las mismas, informamos que:
5.1. Los Estados Contables mencionados en el apartado 1. surgen de registros
contables llevados, en sus aspectos formales, de conformidad con normas legales.
5.2. Al 31 de diciembre de 2008, según surge de los registros contables de la
Sociedad, las deudas devengadas en concepto de aportes y contribuciones con destino al
Régimen Nacional de Seguridad Social ascendían a $ 6.726.518,66, de los cuales $
1.594.037,19 eran exigibles a esa fecha.
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, 21 de abril de 2010.
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