GCIA. DE ENTES REGULADORES Y EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS Dto. de Control de los Sectores Energía y Agua Informe aprobado por Resolución AGN 161/12 OBJETO DE AUDITORÍA Gestión de los planes operativos que forman parte del Programa de Energía Total (PET), en su función técnica, operativa y logística, como Unidad de Gestión Técnica Operativa. PERÍODO AUDITADO 01/01/08-30/04/10. NORMATIVA ANALIZADA/MARCO NORMATIVO APLICABLE Leyes 19.550 - 24.156 - 25.943 Resoluciones MINPLAN 459/07 MINPLAN 121/08 MINPLAN 1451/08 Sec. Com. Ext. .74/07 AUTORIDADES AGN Presidente Dr. Leandro O. Despouy Auditores Generales Dr. Vicente Brusca Dra. Vilma Castillo Dr. Francisco Fernández CPN Oscar Lamberto Dr. Alejandro Nieva Dr. Horacio F. Pernasetti AGN Hipólito Yrigoyen 1236 C1086AAV - CABA Argentina Tel.: (54 11) 4124-3700) Fax: (54 11) 4124-3775) informació[email protected] PROGRAMA DE ENERGÍA TOTAL (PET) - PLANES OPERATIVOS Energía Argentina S.A. (ENARSA) Auditoría de Gestión ACLARACIONES PREVIAS Programa de Energía Total (PET) - Ministerio de Planificación Federal. Unidad Ejecutora del Programa Subsecretaría de Coordinación y Control de Gestión (Ss. CyCG). Unidad de Gestión Técnico-Operativa ENARSA Planes integrantes del PET (Disp. Ss. CyCG 30/08, anexo I). -Provisión de Gas Natural Licuado (GNL) Regasificado. -Provisión de Propano Aire. -Abastecimiento de la Demanda. -Sustitución de Consumo de Gas y/o Energía Eléctrica por Combustibles Alternativos. En 2009 se incorpora al PET la compra de Gas Natural de Bolivia, en el marco del contrato suscripto entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales de Bolivia (YPFB) y ENARSA. CONCLUSIONES - No realizó un adecuado control y seguimiento del PET. - No efectuó los procedimientos previos a la firma de los contratos que exige el Reglamento General del Programa. - No cumplió obligaciones previstas en la normativa o lo hizo de modo tardío y, en algunas oportunidades, de modo incompleto. - Inconsistencias en la información sobre los montos transferidos por el Tesoro Nacional y sobre la contratación de la Planta de Propano Aire. Compra de combustibles - Precios de gas oil cuyo valor de premio excede los valores razonables de flete y seguro. - Compras a YPF S.A. por encima de los precios de mercado, aun cuando ENARSA había solicitado una mejora de la oferta. - Compras de GNL donde no se establece un precio fórmula, con la identificación del marcador de referencia, ni la cuantificación de otros costos relacionados para cada entrega. Programa de Provisión de Propano Aire - Tres años después de la fecha prevista, aún no se ha realizado la recepción definitiva de la planta. >>> - No supervisó ni controló la planta de Ingeniero White. - Aunque percibe, del Estado Nacional, una comisión del 1,5%, ENARSA subcontrata y reconoce contractualmente comisiones del 0,5%, lo cual implica mayores costos en cada una de las operaciones realizadas con YPF. PROGRAMA DE ENERGÍA TOTAL (PET). OBJETIVO. Incentivar la sustitución del consumo de gas natural y/o energía eléctrica por el uso de combustibles alternativos, para las diferentes actividades productivas y/o la autogeneración eléctrica.