. Planeación. En esta fase se plantea el propósito del sistema, clari-ficándolo
para realizar la agenda de riesgos y oportunidades por medio de la
identificación y priorización de los temas criticos y definir así los elementos
esenciales de información (EEI).”
II. Investigación y recolección. Se define el plan de búsqueda para obtener los
EEI y se procede a seleccionar y validar las fuentes y redes de información.
Esto ayuda a delimitar el personal, recursos y técnicas de investigación
necesarios para el sistema.
III. Análisis y producción. Determinar la pertinencia de la información
recolectada para transformarla en conocimiento operable por me-dio de
diversas herramientas metodológicas a fin de producir estrategias, líneas de
acción, escenarios o alternativas y requeri-mientos adicionales, 10
IV. Difusión y explotación. Esta fase busca dar a conocer el producto a los
usuarios apropiados en el momento oportuno y por medios seguros para que
sea explotado de forma efectiva.
V. Retroalimentación. Permite controlar el sistema de inteligencia a fin de lograr
la mejora y adaptabilidad a nuevas circunstancias por medio de elementos de
corrección.
El ciclo de inteligencia, como se explicó en la sección anterior, consiste en una
serie de pasos consecutivos para producir conoci-miento operable. En seguida
se explica cómo se aplica el ciclo en el sistema de justicia penal
Junto de iniciativas, decisiones y acciones del régimen político, frente a
situaciones socialmente problemáticas, que buscan solucionar esas situaciones
o al menos llevarlas a niveles manejables”, 14
En la procuración de justicia, la inteligencia contribuye, desde una doble
dimensión, en principio, al análisis de información para ser utilizada en la
construcción de la teoría del caso, en el fortalecimiento de las acusaciones del
Ministerio Público y en la aportación de prue-bas basadas en lineas de acción
para la investigación policial, con el objeto de agilizar el proceso para una
expedita impartición de justi-cia; esto se verá a detalle en la sección 4 de este
mismo capítulo. En la figura 1.4 se advierte el rol que tiene la inteligencia en el
nuevo sistema de justicia penal, desde el punto de vista de la investigación
criminal; pero, además, se presenta como el mecanismo para realizar un
análisis profundo del fenómeno delictivo y la conducta criminal, para la
proyección y articulación de acciones dirigidas a su combate integradas dentro
de una política criminal.
De igual forma, la inteligencia permite la creación de políticas pú-blicas,
específicamente en materia de seguridad, gracias al análisis de tendencias
para el entendimiento del fenómeno criminal, sobre todo en políticas
criminológicas de prevención y contención del delito, y es que “como en
cualquier otra política pública, la efectividad de las ac-ciones para prevenir el
delito depende en gran medida de que éstas sean correctamente diseñadas”
15
Para ejemplificar lo anterior, en mayo de 2014 la Secretaría de Se-guridad
Pública del Distrito Federal (SSPDF) implementó el Operativo Pasajero Seguro
en el transporte público de varias delegaciones del Distrito Federal; esto, como
resultado de la alza del delito de robo y asalto en microbuses y camiones. 16
Así, se detectó una tendencia que ponía en peligro la integridad física y
psicológica de los ciudadanos, ejecutándose acciones estratégicas para
salvaguardar la seguridad de la ciudadanía.
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