1. Conforme a la ley 1952, quienes son sujetos disciplinados. 2. Quien tiene bajo su tutela acción disciplinaria (poder preferente) 3. Señale quienes pueden investigar disciplinariamente conforme a la ley 1952. 4. Señale y explique la estructura disciplinaria de la procuraduría. 5. Conforme al decreto 262 señale 4 funciones del procurador general. 6. Conforme al decreto 262 señale quienes son investigados por las procuradurías delegadas (5) 7. Conforme al decreto 262 señale a quienes investiga las procuradurías regionales (5). 8. Conforme al decreto 262 señale a quienes investiga las procuradurías distritales o provinciales (5). 9. Señale 3 diferencias entre procuraduría de instrucción y de juzgamiento. 10. Señale las funciones de las procuradurías de instrucción (3). 11. Señale el término de la prescripción de la ley 1952. 12. Conforme al régimen de servidores públicos, señale 8 faltas disciplinarias. 13. Clasificación de faltas según la ley 1952. 14. Como se determinan las faltas leves y graves (ley 1952). 15. Señale y explique brevemente las sanciones disciplinarias. 16. Conforme a la multa explique brevemente como se establece el mínimo y el máximo de la misma. 17. Señale la duración de la suspensión (ordinaria – extraordinaria) 18. Explique brevemente cuales son las situaciones que podrían generar disminuciones punitivas en el aspecto disciplinario. 19. Conforme al régimen de particulares señalar quienes pueden ser sujetos de este capítulo. 20. Conforme al régimen de particulares, indique 8 faltas disciplinarias. 21. Conforme al régimen de notarios señale 5 faltas disciplinarias. 22. Conforme al artículo 31 explique en que consiste el caso fortuito y fuerza mayor 23. En base al artículo 31, explicar el numeral 3 en estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal… 24. Conforme al artículo 31 explicar los numerales 6 y 7 (coacción ajena y miedo insuperable) 25. Conforme al artículo 31, explicar el numeral 8. 26. Conforme al artículo 32 explique las causales de la extinción de la acción disciplinaria? 27. Como opera la renuncia a la prescripción 28. Causales de la extinción de la sanción disciplinaria 29. Termino de prescripción de la sanción disciplinaria 30. Señale las etapas del proceso disciplinario. 31. Explique la procedencia la indagación previa 32. Explique procedencia de la investigación disciplinaria 33. Que debe contener el pliego de cargos. 34. Que recurso procede contra fallo de primera instancia o segunda instancia 35. Que es responsabilidad fiscal 36. Cuál es el objetivo de la responsabilidad fiscal 37 Cuales son los elementos de la responsabilidad fiscal 38. Que es daño patrimonial 39. Señale el término de la prescripción y explíquelo 40. Que es el grado de consulta 41. Señale las causales de nulidad 42. Quienes son sujetos disciplinables de la ley 610 43. Quienes son los que tiene la potestad de ejercer la acción fiscal o control fiscal. 44. Señale que es licitación publica 45. Señale que es el concurso de méritos 46. Señale que es la selección abreviada. 47. Señale que es mínima cuantía 48. Señale que es contratación directa 49. Indique las formas en las cuales se puede romper el nexo causal dentro del proceso de responsabilidad fiscal. 50. Que es auditoria 51. Que son los hallazgos SOLUCIÓN 1. Sujetos disciplinados (Ley 1952): La Ley 1952 de 2019, también conocida como el Código General Disciplinario de Colombia, establece que los sujetos disciplinados son principalmente los servidores públicos en ejercicio de sus funciones, así como personas que cumplan funciones públicas en entidades del Estado. Incluye también a personas que manejan fondos públicos o ejecutan contratos con el Estado. 2. Acción disciplinaria (poder preferente): La Procuraduría General de la Nación tiene bajo su tutela la acción disciplinaria en virtud del poder preferente, lo que significa que puede asumir investigaciones disciplinarias que correspondan a otras entidades en los casos en los que considere que hay una mayor relevancia para el interés general. 3. Quiénes pueden investigar disciplinariamente: Conforme a la Ley 1952, pueden llevar a cabo investigaciones disciplinarias la Procuraduría General de la Nación, las oficinas de control interno disciplinario de las entidades públicas, las personerías municipales, y, en algunos casos, entidades de control interno de cada institución. 4. Estructura disciplinaria de la Procuraduría: - La Procuraduría General de la Nación cuenta con diferentes dependencias y niveles para cumplir con su función disciplinaria. Entre ellos están: Procuradurías delegadas: Supervisan entidades de alto nivel y servidores de cargos relevantes. Procuradurías regionales: Responsables de las investigaciones en departamentos y regiones. Procuradurías provinciales o distritales: Atienden asuntos en municipios y áreas menores. Despacho del Procurador General: Encargado de la dirección y coordinación general de la Procuraduría. 5. Funciones del Procurador General (Decreto 262): Algunas de las funciones que realiza el Procurador General son: - Ejercer vigilancia sobre la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas. - Tomar acciones disciplinarias cuando se presentan faltas que comprometen el interés público. - Representar a la Procuraduría en relaciones nacionales e internacionales. - Emitir directrices y coordinar las políticas de control disciplinario a nivel nacional. 6. Sujetos investigados por procuradurías delegadas (Decreto 262): - Las procuradurías delegadas investigan a: Altos funcionarios del Estado (ministros, congresistas, entre otros). Gobernadores y alcaldes de ciudades capitales. Magistrados de altas cortes. Directivos de entidades descentralizadas a nivel nacional. - Servidores públicos de cargos de dirección en organismos del nivel central. 7. Sujetos investigados por procuradurías regionales (Decreto 262): Las procuradurías regionales investigan a: - Gobernadores y alcaldes en municipios de sus respectivos departamentos. - Diputados departamentales. - Secretarios departamentales. - Directores de entidades regionales. 8. Funcionarios regional. de entidades descentralizadas a nivel Sujetos investigados por procuradurías distritales o provinciales (Decreto 262): Las procuradurías distritales o provinciales investigan a: - Alcaldes municipales (no capitales). Concejales municipales. Secretarios de los municipios. Directores de entidades descentralizadas municipales. Funcionarios públicos de nivel local en general. 9. Diferencias entre juzgamiento: - procuraduría de instrucción y de Procuraduría de instrucción: Se encarga de la etapa de recolección de pruebas y formulación de cargos. Procuraduría de juzgamiento: Analiza el expediente y emite una decisión sancionatoria o absolutoria. La procuraduría de instrucción tiene un carácter más investigativo, mientras que la de juzgamiento cumple un rol evaluador y decisorio. 10. Funciones de las procuradurías de instrucción: - Realizar investigaciones preliminares. Recopilar pruebas y realizar entrevistas. Formular cargos si encuentra mérito para continuar con el proceso disciplinario. 11. Término de la prescripción (Ley 1952): La acción disciplinaria prescribe a los cinco años contados desde la comisión de la falta o desde el momento en que cesa su ejecución. 12. Faltas disciplinarias del régimen de públicos: Algunas faltas disciplinarias son: - servidores Abuso de autoridad. Inconducta en el manejo de recursos públicos. Omisión en el cumplimiento de deberes. Extralimitación de funciones. Incumplimiento de normas de contratación pública. Violación de derechos fundamentales. Desobediencia de órdenes de superiores. Revelación de información confidencial. 13. Clasificación de faltas (Ley 1952): La Ley 1952 clasifica las faltas en gravísimas, graves y leves dependiendo de su impacto en el ejercicio de la función pública y la afectación del interés general. 14. Determinación de faltas leves y graves (Ley 1952): Las faltas se determinan como leves o graves considerando la intencionalidad del acto, la afectación al interés público, y las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que se cometió la falta. 15. - Sanciones disciplinarias: Las sanciones pueden incluir: Destitución: Separación del cargo, aplicable para faltas gravísimas. Suspensión: Separación temporal sin goce de salario. Multa: Imposición de una multa económica. Amonestación escrita: Llamado de atención sin mayores consecuencias. Inhabilidad general o especial: Prohibición temporal o definitiva para ocupar cargos públicos. 16. Establecimiento de la multa (mínimo y máximo): La multa disciplinaria se calcula sobre la base del salario del infractor. Según la ley, el monto puede variar y se fija con base en la gravedad de la falta y los ingresos del funcionario, estableciéndose un mínimo y un máximo que busca ser proporcional a la falta cometida y al impacto que podría tener en los recursos públicos. 17. Duración de extraordinaria): - la suspensión (ordinaria – Suspensión ordinaria: Puede durar hasta 90 días, dependiendo de la gravedad de la falta. Suspensión extraordinaria: Puede extenderse por un periodo mayor, hasta seis meses, en casos excepcionales o cuando el infractor reincide en faltas graves. 18. Disminuciones punitivas en el aspecto disciplinario: Pueden generarse reducciones en las sanciones disciplinarias en casos como: - Cooperación activa del investigado en la investigación. - Arrepentimiento eficaz, donde el infractor subsana la falta antes de causar un perjuicio. Buen comportamiento histórico del funcionario. 19. Sujetos en el régimen de particulares: Bajo el régimen de particulares, pueden ser sujetos de sanciones disciplinarias aquellos que, sin ser servidores públicos, cumplen funciones públicas, manejan recursos públicos, o tienen contratos con el Estado, tales como contratistas, concesionarios y colaboradores temporales en actividades públicas. 20. Faltas disciplinarias en el régimen de particulares: Ocho faltas disciplinarias en este régimen son: - Uso indebido de recursos públicos. Incumplimiento de contratos con entidades públicas. Abuso de confianza en el ejercicio de funciones públicas. Omisión en el reporte de resultados de proyectos públicos. Negligencia en la administración de bienes públicos. Infracción de normas de transparencia en licitaciones. Falsear información en proyectos financiados con fondos públicos. Retraso intencional en la ejecución de servicios contratados. 21. Faltas disciplinarias en el régimen de notarios: Cinco faltas disciplinarias son: - Alteración o falsificación de documentos notariales. Cobro indebido de tarifas superiores a las autorizadas. Incumplimiento de obligaciones de registro público. Negativa injustificada de prestación de servicios notariales. - Divulgación usuarios. 22. indebida de información confidencial de Caso fortuito y fuerza mayor (Artículo 31): Estos conceptos aluden a eventos inesperados e irresistibles que impiden cumplir obligaciones. Caso fortuito se refiere a eventos imprevistos internos a una actividad, mientras que fuerza mayor se relaciona con circunstancias externas fuera del control del sujeto, como desastres naturales. 23. Numeral 3 del Artículo 31 (cumplimiento de deber constitucional o legal): Este numeral explica que un funcionario no incurre en responsabilidad disciplinaria si sus actos responden estrictamente al cumplimiento de un deber constitucional o legal, incluso si conlleva consecuencias adversas. 24. Numerales 6 y 7 del Artículo 31 (coacción ajena y miedo insuperable): - Numeral 6 (coacción ajena): Se exime de responsabilidad cuando el acto disciplinario se ejecuta bajo una presión que anula la voluntad del individuo. - Numeral 7 (miedo insuperable): Aplica cuando el funcionario actúa impulsado por un miedo extremo, lo que le imposibilita actuar de otro modo. 25. Numeral 8 del Artículo 31: Este numeral señala que un funcionario puede estar exento de responsabilidad disciplinaria si actúa en defensa de sí mismo o de terceros ante una amenaza de daño inminente. 26. Causales de extinción de la acción disciplinaria (Artículo 32): Las causales incluyen: - Prescripción de la acción disciplinaria. - Muerte del investigado. - Perdón legal cuando el hecho no afecta gravemente el interés público. - Renuncia a la jurisdicción disciplinaria en caso de cesación de funciones. 27. Renuncia a la prescripción: La renuncia a la prescripción opera cuando el investigado desea que el proceso continúe para demostrar su inocencia, incluso si se ha cumplido el término de prescripción. 28. Causales de extinción de la sanción disciplinaria: Se extingue la sanción en casos de: - Muerte del sancionado. Cumplimiento de la sanción. Anulación de la sanción por decisión judicial. Prescripción de la sanción. 29. Término de prescripción de la sanción disciplinaria: La prescripción de la sanción disciplinaria es de cinco años desde la ejecutoria del fallo sancionatorio. 30. - Etapas del proceso disciplinario: Investigación preliminar: Se busca establecer si existe mérito para iniciar el proceso. Apertura de investigación: Se formaliza la investigación. Práctica de pruebas: Se recolectan y valoran las pruebas. - Formulación de cargos: Se notifican los cargos al investigado. Descargos y audiencia: El investigado presenta su defensa. Decisión de fondo: Se emite la resolución del caso con la respectiva sanción o absolución 31. Procedencia de la indagación previa: La indagación previa se inicia cuando existen elementos que sugieren una posible falta disciplinaria, pero aún no hay certeza de su ocurrencia o del responsable. Su objetivo es verificar si existen fundamentos para abrir una investigación formal y recabar información preliminar sobre los hechos. 32. Procedencia de la investigación disciplinaria: La investigación disciplinaria procede cuando, tras la indagación previa o de manera directa, se establece que hay mérito para iniciar una acción formal por una posible infracción. Su propósito es esclarecer los hechos, identificar a los responsables y recolectar pruebas. 33. Contenido del pliego de cargos: El pliego de cargos debe incluir una descripción clara y detallada de los hechos investigados, las normas presuntamente infringidas, la calificación provisional de la falta (grave, leve o gravísima), y las pruebas que fundamentan la acusación. 34. Recursos instancia: contra fallos de primera y segunda Contra un fallo de primera instancia procede el recurso de apelación, mientras que en segunda instancia procede el recurso de reposición para solicitar una revisión si el fallo afecta gravemente los derechos fundamentales. 35. Responsabilidad fiscal: La responsabilidad fiscal es la obligación de un servidor público o particular de responder por el daño patrimonial causado al Estado debido a una actuación u omisión indebida en el manejo de recursos públicos. 36. Objetivo de la responsabilidad fiscal: Su objetivo es proteger los recursos públicos, garantizando su uso adecuado y recuperando aquellos que hayan sido malversados o utilizados de forma indebida, resguardando así el patrimonio estatal. 37. Elementos de la responsabilidad fiscal: Los elementos de la responsabilidad fiscal son: - Daño patrimonial. Acción u omisión. Nexo causal entre la conducta y el daño. Dolo o culpa en el actuar del responsable. 38. Daño patrimonial: Es la pérdida económica que sufre el Estado como consecuencia de un acto u omisión que vulnera el patrimonio público, como la pérdida de recursos o el pago indebido de fondos estatales. 39. Término de prescripción: La prescripción en el ámbito fiscal y disciplinario es el tiempo máximo establecido por la ley para iniciar o continuar una acción contra un infractor. En responsabilidad fiscal, el término es de cinco años a partir de la fecha en que ocurrió el daño o se conoció el hecho. 40. Grado de consulta: Es un recurso que permite revisar un fallo desfavorable en primera instancia, aun si no ha sido apelado por el sancionado. Se aplica para garantizar la legalidad de las decisiones y que se han tomado conforme a derecho. 41. Causales de nulidad: Las causales de nulidad en el proceso disciplinario incluyen la violación del debido proceso, la falta de competencia del órgano que dictó la decisión, la infracción de derechos fundamentales del investigado, y la existencia de error grave en la notificación. 42. Sujetos disciplinables de la Ley 610: La Ley 610 de 2000 aplica a servidores públicos, contratistas, y particulares que administren, custodian, o ejecuten recursos del Estado y que, por acción u omisión, afecten el patrimonio público. 43. Potestad para ejercer la acción fiscal o control fiscal: La Contraloría General de la República tiene la potestad de ejercer la acción fiscal o control fiscal en Colombia, con apoyo de las contralorías departamentales, distritales y municipales según corresponda. 44. Licitación pública: Es un proceso de selección de contratistas donde el Estado invita a empresas o individuos a presentar propuestas para ejecutar obras o servicios, seleccionando la oferta más ventajosa en términos de calidad y precio. 45. Concurso de méritos: Es un proceso de selección para contratar servicios de consultoría o asesoría especializada, donde se evalúan las calificaciones y experiencia de los proponentes para garantizar la idoneidad técnica. 46. Selección abreviada: Es un procedimiento ágil de contratación pública utilizado cuando se cumplen ciertas condiciones que permiten una simplificación del proceso, como la contratación de bienes o servicios de menor cuantía. 47. Mínima cuantía: Es un tipo de contratación para adquisiciones cuyo valor no excede un monto específico, establecido por la ley, lo que permite un proceso de selección más ágil y simplificado. 48. Contratación directa: Es un proceso de contratación sin licitación, aplicable en situaciones específicas, como la adquisición de bienes únicos, situaciones de urgencia manifiesta, o contratación de personas con capacidades especiales. 49. Formas de romper el nexo causal en responsabilidad fiscal: El nexo causal puede romperse si se demuestra que el daño fue causado por fuerza mayor, caso fortuito, intervención de un tercero, o porque el daño es atribuible exclusivamente a un acto ajeno al control del presunto responsable. 50. Auditoría: Es el proceso de revisión, control y evaluación de la gestión y uso de recursos en una entidad, con el fin de garantizar el cumplimiento de normas y la eficiencia en el uso de los recursos públicos. 51. Hallazgos: Los hallazgos son los resultados obtenidos en el proceso de auditoría, que identifican deficiencias, irregularidades, o problemas en el manejo de los recursos públicos, y que pueden dar lugar a acciones correctivas o sancionatorias.
