Bogotá D.C., 13 de enero del 2024 SEÑOR JUEZ CONSTITUCIONAL (REPARTO) E. S. D. REF: Acción de Tutela para proteger el derecho a la salud. Accionante: Lucia Zambrano Accionado: Hospital San Ignacio Maria Andrea Florez Olarte, identificado como aparece al pie de mi firma, actuando Como apoderada de la señora Lucia Zambrano ya que por motivos de salud no puede actuar en su nombre, invocando el artículo 86 de la Constitución Política, acudo ante su Despacho para instaurar ACCIÓN DE TUTELA contra el Hospital San Ignacio, con el objeto de que se protejan los derechos constitucionales fundamentales que a continuación, enuncio y los cuales se fundamentan en los siguientes hechos: HECHOS 1. Lucia Zambrano, ciudadana colombiana, se encontraba laborando en las instalaciones del Congreso de la República en Bogotá, el día 12 de enero de 2024, aproximadamente a las 12:13 horas. 2. Lucia trabajaba bajo un subcontrato de prestación de servicios generales, contratada por el señor Juan Carlos Arévalo, funcionario de carrera administrativa del Congreso, en la Subdirección Administrativa de la entidad. 3. Durante su jornada, Lucia tuvo un desacuerdo con su jefe, el señor Juan Carlos Arévalo, quien le exigía trabajar horas extras no acordadas en su contrato. Tras la discusión, el señor Arévalo la despidió de manera inmediata e injustificada. 4. Al salir de las instalaciones del Congreso, Lucia pasó por unas escaleras cercanas a un almacén de armamento de la Policía Nacional. En ese momento, un uniformado accidentalmente disparó su arma de dotación oficial, hiriendo a Lucia en la pierna derecha, lo que resultó en una herida grave y la fractura del peroné. 5. Un uniformado llamó a la línea de emergencia 123, pero le informaron que no había ambulancias disponibles para un “accidente común”. Por tanto, Lucia fue trasladada en una camioneta de la Policía Nacional al hospital San Ignacio. 6. A pesar de recibir atención médica inicial, una funcionaria administrativa del hospital informó a Lucia que no se habían realizado los aportes a salud correspondientes durante los últimos tres meses. Por ello, se le exigió pagar por los servicios como particular y se le amenazó con tener que abandonar el hospital si no realizaba un pago provisional. 7. Posteriormente, sin justificación médica, Lucia fue trasladada al hospital de segundo nivel La Misericordia. Al llegar a urgencias, se le entregó una cuenta de cobro por los servicios recibidos en el hospital San Ignacio. DERECHOS VULNERADOS El derecho a la salud establecido en la Ley Estatutaria 1751 de 2015. Lucía fue herida gravemente y requiere atención médica urgente. El hospital negó servicios y le exigió pagos como particular, lo que vulnera su derecho fundamental a la salud. La negación de servicios médicos y la falta de respuesta a las solicitudes de atención son violaciones sistemáticas a este derecho. El derecho a la atención de salud consagrado en el Artículo 49 de la Constitución Política de Colombia. El hospital San Ignacio le informó que no se habían realizado los aportes correspondientes a salud y, por lo tanto, los servicios que se le prestaran deberían ser pagados como particular. Esto constituye una negación de servicios médicos esenciales. El derecho a recibir la atención de urgencias establecido en el artículo 10 de la Ley Estatutaria 1751 de 2015. Lucía fue informada por el hospital San Ignacio que debido a la falta de aportes a salud, los servicios que se le prestaran deberían ser pagados como particular, lo cual va en contra de este derecho. Cuando Lucía fue herida, la operadora de la línea de emergencia 123 le informó a uno de los uniformados que no había ambulancias disponibles para atender un “accidente común”, lo que resultó en que Lucía fuera trasladada en una camioneta de la Policía Nacional. Esto se interpretaría como una falta de recursos adecuados para garantizar la atención de urgencias. La normativa colombiana prohíbe la exigencia de pagos o depósitos previos para la prestación de servicios de urgencias. Sin embargo, Lucía fue presionada para realizar un pago provisional moderado o de lo contrario, se le indicó que debería dejar las instalaciones del hospital. Lucía fue trasladada a otro hospital sin motivaciones médicas claras, lo que interrumpió la continuidad de su atención de urgencias. El derecho al mínimo vital expedido por el artículo 53 de la constitución política de Colombia. A pesar de su condición de emergencia, el hospital le informó que no se habían realizado los aportes correspondientes a salud y que, por lo tanto, los servicios que se le prestaran deberían ser pagados como particular. Esto afecta directamente su capacidad para acceder a servicios básicos de salud. La exigencia de un pago provisional moderado para recibir atención médica y la amenaza de tener que dejar las instalaciones del hospital si no se realizaba dicho pago, afectan su derecho a una vida digna. El derecho a no ser desconectados de los servicios de salud hasta que se complete su proceso de atención mencionado en el artículo 13 de la Ley Estatutaria 1751 de 2015. A pesar de estar herida y necesitar atención médica urgente, Lucía fue presionada para realizar pagos provisionales moderados o de lo contrario, se le indicó que debería dejar las instalaciones del hospital. Esto va en contra del principio de continuidad en la prestación de servicios de salud. Lucía fue trasladada a otro hospital sin motivaciones médicas claras, lo que podría interpretarse como una interrupción en la continuidad de su tratamiento. El derecho a la integridad personal consagrado en el artículo 12 de la constitución política y a recibir un tratamiento médico adecuado. Las acciones del hospital y la falta de un sistema adecuado para garantizar la atención de urgencias a Lucía representan una violación de este derecho fundamental. El derecho a la dignidad humana mencionado en el artículo 1 de la constitución política de Colombia. La insistencia en el pago y la falta de consideración por su situación médica afectan su dignidad como paciente. El trato inadecuado y las visitas repetidas sobre el mismo asunto también vulneran este derecho. El derecho al Debido Proceso aplicado en el articulo 29 de la constitución política de Colombia. El derecho al debido proceso de Lucía Zambrano se vulneró en el contexto de su atención médica y la exigencia de pagos por parte del hospital San Ignacio. FUNDAMENTOS JURÍDICOS La Ley Estatutaria 1751 de 2015 establece que el derecho a la salud es autónomo e irrenunciable, y comprende el acceso a los servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad. En el caso de Lucía, la falta de ambulancias y la exigencia de pagos para la prestación de servicios médicos comprometen su acceso oportuno y eficaz a los servicios de salud. El Artículo 49 de la Constitución Política de Colombia garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. Al no recibir Lucía una atención de urgencia adecuada y ser amenazada con la expulsión del hospital por no poder realizar un pago, se pone en riesgo su vida. El hospital, como prestador de servicios de salud, tiene la obligación legal y ética de garantizar la atención médica adecuada a sus pacientes, así como de realizar los aportes correspondientes a salud para cubrir los costos de los servicios prestados. El articulo 10 de la Ley 1751 de 2015, Ley Estatutaria de Salud en Colombia, consagra el derecho a la atención de urgencias como un servicio de salud prioritario e inmediato que debe ser garantizado por el sistema de salud. Esta ley establece los criterios y procedimientos para la atención de urgencias, incluyendo la obligación de los prestadores de servicios de salud de brindar esta atención sin discriminación y de forma oportuna. Exigir el pago de servicios médicos a lucia que deberían ser cubiertos por el sistema de seguridad social se constituye como un acto discriminatorio. El artículo 53 de la constitución política de Colombia establece que el Congreso expedirá el estatuto del trabajo. La ley correspondiente tendrá en cuenta por lo menos los siguientes principios mínimos fundamentales: Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo. La demora en la atención médica y la falta de acceso a medicamentos y procedimientos necesarios afectan el mínimo vital de Lucía. Este derecho garantiza condiciones mínimas de subsistencia y bienestar. Según el artículo 13 de la Ley Estatutaria 1751 de 2015, los pacientes tienen derecho a no ser desconectados de los servicios de salud hasta que se complete su proceso de atención. El hecho de que Lucía fuera informada de que debía pagar como particular y la posterior insistencia sobre el pago viola el derecho a la continuidad en la prestación del servicio de salud. El derecho a la integridad personal protege a las personas de sufrir daños físicos o morales. En el caso de Lucia Zambrano, la falta de atención médica adecuada durante la emergencia, la presión para pagar por servicios médicos, la negligencia administrativa del hospital, el traslado a otro centro médico y la falta de aportes a salud, comprometieron el derecho de Lucia a su integridad personal consagrado en el artículo 12 de la constitución política. El artículo 1 de la Constitución Política de Colombia establece que Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. La situación descrita, con múltiples visitas de funcionarios administrativos insistiendo en el pago de servicios médicos, afecta la dignidad humana de Lucía. Los pacientes deben ser tratados con respeto y consideración. El artículo 29 de la constitución política de Colombia establece que el debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. El hospital incumplió con los procedimientos adecuados al negarle servicios médicos o al insistir en el pago sin justificación. Lucía tiene derecho a un proceso justo y a recibir atención médica sin obstáculos indebidos. JURAMENTO Bajo la gravedad de juramento afirmo que no he presentado otra acción de tutela por los mismos hechos y derechos respecto de las peticiones hechas en esta tutela. PRUEBAS Con el fin de establecer la vulneración de los derechos, solicito señor Juez se sirva tener en cuenta las siguientes pruebas: Documentales: 1. Copia del subcontrato de prestación de servicios generales entre Lucia Zambrano y el señor Juan Carlos Arévalo, funcionario del Congreso de la República. 2. Comunicaciones y correos electrónicos relacionados con la discusión entre Lucia y su jefe sobre el exceso de horario laboral. 3. Informe médico detallado de las lesiones sufridas por Lucia Zambrano durante el accidente en las escaleras. 4. Registro de llamada con la operadora Ximena Cruz de la línea de emergencia 123, donde se evidencie la falta de disponibilidad de ambulancias y el traslado en la camioneta de la Policía Nacional. 5. Notificaciones del hospital sobre la falta de aportes a salud durante los últimos tres meses. 6. Reportes de la visita repetida de la funcionaria del hospital a la habitación de Lucia, insistiendo en el pago de servicios médicos. 7. Copia de la cuenta de cobro entregada por el hospital San Ignacio a Lucia Zambrano. 8. Informes médicos que justifican el traslado de Lucia al hospital La Misericordia de segundo nivel. Testimoniales: Solicito se sirva citar a hacer comparecer a su Despacho a las siguientes personas todas ellas mayores de edad y residenciadas en la ciudad de Bogotá, para que declaren sobre el estado de salud de la señora Lucia Zambrano y la negatividad de prestar el servicio medico que requiere de forma inmediata y urgente. 1. Lucia Zambrano con domicilio ubicado en la calle 45 #25-45 de la ciudad de Bogotá, afectada por la vulneración de sus derechos. 2. Juan Carlos Arévalo con domicilio ubicado en la calle 52 f sur#24-35 de la ciudad de Bogotá, jefe de la señora Lucia Zambrano. 3. Ximena Cruz con domicilio ubicado en la calle 39 #46-26 de la ciudad de Bogotá, operadora que le contesta a la señora Lucia Zambrano. PRETENSIONES Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez disponer y ordenar a favor mío lo siguiente: PRIMERO: Ordenar que el hospital garantice el tratamiento médico completo y adecuado para Lucia Zambrano sin exigirle el pago de servicios médicos que deberían ser cubiertos por el sistema de seguridad social. SEGUNDO: Pedir una compensación económica por los daños físicos, emocionales y morales sufridos por Lucia como consecuencia del accidente y de la negligencia administrativa del hospital. TERCERO: Ordenar que se apliquen las sanciones correspondientes al hospital por la falta de aportes a salud, la atención inadecuada durante la emergencia y el acoso durante la atención médica de Lucia. CUARTO: Exigir que se rectifique la cuenta de cobro entregada por el hospital San Ignacio, demostrando la justificación y legalidad de los servicios médicos prestados a Lucia Zambrano. QUINTO: Solicitar que el hospital implemente medidas y controles para garantizar que situaciones similares no vuelvan a ocurrir en el futuro, asegurando una atención médica adecuada y respetuosa para todos los pacientes. SEXTO: Condenar las costas procesales a la contraparte. FUNDAMENTOS DE DERECHO Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y sus decretos reglamentarios 2591 y 306 de 1992. ANEXOS • Poder • Copia de la tutela para el archivo del Juzgado • Documentación completa del tratamiento y atención recibida. • Registros de cómo fue atendida inicialmente y cualquier demora o falta de servicio. • Copia de los documentos relacionado en el acápite de pruebas. NOTIFICACIONES Accionante: Lucia Zambrano Calle 45 #25-45 de la ciudad de Bogotá 3124608092 [email protected] Accionado: Hospital San Ignacio carrera 36B No. 3D-06 de la ciudad de Bogotá 3114069792 [email protected] Cordialmente, X Maria Andrea Florez Olarte Maria Andrea Florez Olarte C.C: 1062425486 T.P: 2136925 Correo: [email protected] Cel: 3186395488
