ARTÍCULO 1991 DEL CÓDIGO CIVIL NO ES APLICABLE
Prescripción tributaria ganada sigue
vigente a pesar de presentación de solicitud
de fraccionamiento de pago
Redacción La Ley Martes, 03 de Mayo de 2022
| 1455
La Corte Suprema adoptó dos nuevos precedentes sobre prescripción
tributaria. Estableció que la presentación de una solicitud de fraccionamiento
de pago no constituye una renuncia tácita a la prescripción tributaria ganada.
Asimismo, determinó que no es aplicable el artículo 1991 del Código Civil sobre
renuncia de la prescripción ganada para resolver la prescripción tributaria.
Entérese los detalles en la presente nota. [Casación N.° 21690-2019/Lima]
La Quinta Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema
de Justicia estableció dos nuevos precedentes vinculantes de observancia
obligatoria para todas las instancias judiciales en materia de prescripción
tributaria.
Así, en la Casación N° 21690-2019/Lima, estableció que no resultan aplicables las
normas del artículo 1991° del Código Civil sobre renuncia de la prescripción
ganada para resolver la prescripción tributaria, y que la presentación de una
solicitud de fraccionamiento de pago no constituye una renuncia tácita a la
prescripción ganada.
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¿Cuál fue el caso?
Una entidad recaudadora demanda la declaratoria de nulidad de una resolución
emitida por un colegiado administrativo, que al revocar una decisión previa
respecto a un contribuyente declaró que el acogimiento a un fraccionamiento no
implica una renuncia a la prescripción ya ganada.
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La entidad recaudadora argumenta que el contribuyente involucrado, pese a
haber operado la prescripción de su deuda, de manera libre y voluntaria presentó
solicitud de fraccionamiento de pago, dando así inicio a un nuevo plazo de
cómputo de la prescripción.
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Así, en opinión de la entidad recaudadora, el colegiado incurrió en nulidad por
inaplicación del artículo 1991° del Código Civil. Norma aplicable al no estar
regulada la renuncia a la prescripción en el Texto Único Ordenado (TUO) del
Código Tributario.
El juzgado especializado en lo contencioso administrativo que conoció el caso
declaró infundada la demanda; decisión judicial que fue revocada por la sala
superior competente que al reformar la sentencia de primera instancia declaró
fundada la demanda.
Ante ello, el procurador adjunto a cargo de los asuntos judiciales de un ministerio,
en representación del colegiado administrativo demandado, interpuso recurso de
casación argumentando infracción normativa por aplicación indebida del artículo
1991° del Código Civil e infracción normativa por inaplicación de los artículos 48°
y 49° del TUO del Código Tributario.
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precedentes de observancia obligatoria
¿Qué estableció la Corte Suprema?
La Corte determina que las normas del artículo 1991° del Código Civil no son
aplicables supletoriamente para resolver la prescripción tributaria, en tanto la
normatividad tributaria goza de autonomía y contiene normativa y regulación
propia.
Así, el ejercicio de la potestad tributaria exige que el legislador determine por ley
no solo la obligación tributaria, las exoneraciones y otros beneficios fiscales, sino
también las regulaciones de carácter tributario, entre ellas las disposiciones
referentes a la prescripción.
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Asimismo, la Norma IX del Título Preliminar del TUO del Código Tributario advierte
que no está permitido aplicar normas ajenas al Derecho Tributario respecto a una
materia cuando existiere regulación en las normas tributarias sobre esa materia.
En ese caso, las normas de la especialidad tributaria excluyen a las normas de
otras especialidades.
La Corte también determina que la presentación de la solicitud de
fraccionamiento de pago de la deuda tributaria no está prevista ni admitida en la
normatividad tributaria como un supuesto de renuncia a la prescripción ganada.
Con todo ello, la Corte declara fundado el recurso de casación interpuesto dentro
de un proceso contencioso administrativo.
Descargue la Casación N.° 21690-2019/Lima
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