Plan Estratégico de Seguridad Vial - Extractora Maria La Baja

Plan Estratégico de Seguridad Vial
PESV
EXTRACTORA MARIA LA BAJA S.A.
Octubre 2021
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Fecha de Aprobación:
Nombre
Vigencia Hasta:
Cargo
Firma
Elaboro
Reviso
Aprobó
1. Objetivo.
Definir e implementar los planes y acciones o intervenciones concretas que debe llevar a cabo
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los
accidentes de tránsito, facilitando la gestión al definir las áreas involucradas, los responsables y los
mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.
Objetivos específicos
1. Realizar un diagnóstico inicial del estado en el cual se encuentran los diferentes aspectos
relacionados con la seguridad vial en la compañía.
2. Garantizar el cumplimiento de las diferentes normas colombianas, aplicables para la operación de
la empresa, relacionadas con seguridad vial.
3. Definir los responsables del comité de seguridad vial, definiendo claramente sus funciones,
responsabilidades, periodicidad de reuniones, etc.
4. Establecer los programas de gestión necesarios para mejorar la operación.
5. Suministrar herramientas e información veraz a las directivas de la empresa acerca de la
problemática de seguridad vial para favorecer la toma de decisiones acertadas y efectivas.
6. Definir las acciones necesarias para gestionar adecuadamente la infraestructura vial que pueda ser
controlada por la empresa.
7. Garantizar que se cuente con un programa adecuado para la atención de emergencias técnicas,
humanas o ambientales que estén relacionadas con la ocurrencia de accidentes de tránsito.
8. Contar con los recursos físicos, técnicos, humanos y demás necesarios para la adecuada gestión
de los riesgos de tránsito en nuestra empresa.
9. Definir los indicadores de gestión, resultados y proceso para el plan estratégico de seguridad vial.
2. Alcance.
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Aplica para todas las personas que interactúan con cualquier medio de transporte terrestre, tales
como: conductores, pasajeros, acompañantes y peatones, incluyendo las empresas contratistas y
subcontratistas.
De igual manera al personal designado por la empresa para que se encargue de controlar y
supervisar las tareas diseñadas para la gestión de éste estándar y de hacer cumplir las políticas
establecidas.
Así mismo, aplica para todas las áreas de la empresa que se relacionen directa o indirectamente con
los recursos humanos, económicos, técnicos, de gestión que tengan alguna relación con la movilidad
de la organización.
3. Responsables / Responsabilidades.
DE LA ALTA DIRECCIÓN. La alta dirección para el PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial),
tendrá las siguientes funciones:
 Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial
 Involucrar un representante de las áreas estratégicas de la organización, según sea pertinente
y que se entiende, participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial.
 Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a efectos de cumplir los
objetivos trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
 Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la implantación de
las diferentes medidas que se vayan a adoptar.
 Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los colaboradores y de los
representantes sindicales, si fuera el caso.
 Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.
DEL COMITÉ
 Analizar los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y formular la hoja de ruta a seguir,
conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados, mitigar los riesgos y diseñar
acciones para garantizar un cambio de actitud en los diversos actores de la movilidad en la
compañía.
 Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción personalizado para cada uno
de ellos.
 Discutir y determinar los programas para la ganancia de competencias de los conductores.
 Considerar la adopción de los estándares de seguridad, que garantice la integridad y bienestar
y minimice los riesgos de un accidente de tránsito.
 Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres para los
procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo de los
vehículos.
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 Programar las fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores, sus
equipos de trabajo y otros actores de la empresa, entidad u organización.
 Determinar las acciones de control o auditorías viales que se consideren pertinentes.
 Planificar las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar durante todo el año.
 Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hará seguimiento de las
mismas.
 Intervenir en los diferentes procesos de observación del comportamiento a conductores y en
general de todo el personal interrelacionado en el contexto de la seguridad vial.
 Elaborar y actualizar los modelos de investigación de accidentes e incidentes de tránsito.
 Propender a crear una verdadera conciencia individual en los actos de la vía de la
Organización, a fin de desarrollar hábitos y comportamientos que transformen su actuar
cotidiano.
 Suspender de manera inmediata todos los actos inseguros que afecten las condiciones de
seguridad vial que se desarrollen dentro de la operación de la organización, teniendo
autoridad sobre la flota propia, proveedores y contratistas.
 Elaborar los informes periódicos para la Gerencia, Ministerio de Transporte, organismo de
tránsito u otros interesados, que den cuenta de las acciones programas, adelantadas Jefe de
operación de gráneles y por ejecutar, analizando el impacto, costo-beneficio y aporte en la
generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a la seguridad vial del país.
El comité será el ente encargado de definir los objetivos y alcances del Plan Estratégico de Seguridad
Vial para la empresa, acorde con los mínimos establecidos por la Resolución 1565 de 2014 y los
estándares mínimos recomendados para una buena gestión del riesgo asociado a la operación de
transporte.
Responsable del PESV
La Alta Dirección de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX., en cumplimiento de la Resolución No.
1565 de 2014 y con fin de garantizar el mecanismo adecuado que permita contar con un responsable
idóneo para el diseño, desarrollo, implementación y seguimiento del Plan Estratégico de Seguridad
Vial y todas las acciones contempladas en este, ha designado como responsable del PESV a:
RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
NOMBRE Y APELLIDO
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CARGO
EMAIL
TELEFONO
Las funciones del responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial son:

Establecer y realizar seguimiento al cronograma de reuniones del Comité de Seguridad Vial.

Citar a las reuniones ordinarias o extraordinarias del Comité de Seguridad Vial.

Llevar las actas del Comité de Seguridad Vial

Coordinar la ejecución del plan de acción y de actividades

Coordinar a los diferentes miembros del Comité de Seguridad Vial

Velar para que cada área encargada de procesos que afectan la seguridad vial ejecute y
realice el proceso de documentación.

Programar y ejecutar la auditoría interna del Plan Estratégico de Seguridad Vial

Verificar que el encargado del sistema de gestión en salud y seguridad en el trabajo lleve
registros y la documentación del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Programar las auditorías y estándares a verificar en proveedores en materia de seguridad vial
4. Definiciones o Glosario.
Acompañante: Persona que viaja con el conductor de un vehículo automotor.
Adelantamiento: Maniobra mediante la cual un vehículo se pone delante de otro vehículo que lo
antecede en el mismo carril de una calzada.
Acción de Mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y la salud
en el trabajo de forma coherente con su política. (Decreto 1443).
Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u
otra situación potencial no deseable. (Decreto 1443).
Alcoholimetría: Examen o prueba de laboratorio o por medio técnico que determina el nivel de
alcohol etílico en la sangre con base en prueba de aliento.
Alcoholemia: Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento en su sangre.
Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en
movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la normal
circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la
zona de influencia del hecho (CNTT, 2002).
Accidente de trabajo: Todo ceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o
la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante,
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo;
igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley
1562 de 2012.
Accidente de Tránsito en Misión: El que sufre el trabajador dentro de su jornada laboral, al
desplazarse fuera de las instalaciones de la empresa para cumplir su misión.
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En este sentido podemos diferenciar entre:

Conductor Profesional: aquel que utiliza el vehículo de manera continuada o permanente para
cumplir con las tareas propias de su actividad.

Conductor Esporádico: Aquel que utiliza el vehículo de manera no continuada, pero que debe
realizar desplazamientos fuera de las instalaciones de la empresa para cumplir con las tareas
de su trabajo. Otros: Aquel que, aunque no sea el (la) conductor(a) se desplaza fuera de las
instalaciones para cumplir con las tareas de su trabajo, siempre que intervenga un vehículo en
circulación.
Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso,
durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
Bicicleta: Vehículo no motorizado de dos (2) o más ruedas en línea, el cual se desplaza por el
esfuerzo de su conductor accionando por medio de pedales.
Combinación de vehículos: Conjunto acoplado de dos (2) o más unidades vehiculares.
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo
(CNTI, 2002).
Clase de vehículo: Denominación dada a un automotor de conformidad con su destinación,
configuración y especificaciones técnicas.
Casco: Pieza que cubre la cabeza, especialmente diseñada para proteger contra golpes, sin impedir
la visión periférica adecuada que cumpla con las especificaciones de las normas Icontec 4533
"Cascos Protectores para Usuarios de Vehículos", o la norma que la modifique o sustituya.
Ciclista: Conductor de bicicleta o triciclo.
Cinturón de seguridad: Conjunto de tiras, provisto de hebilla de cierre, dispositivos de ajuste y de
unión, cuyo fin es sujetar a los ocupantes al asiento del vehículo, para prevenir que se golpeen
cuando suceda una aceleración, desaceleración súbita o volcamiento.
Comparendo: Orden formal de notificación para que el presunto contraventor o implicado se
presente ante la autoridad de tránsito por la comisión de una infracción.
Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la dirección se
coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las exigencias del bien
común. Los elementos necesarios para formar una empresa son: capital, trabajo y recursos
materiales.
Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos
de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en
cada momento.
Embriaguez: Estado de alteración transitoria de las condiciones físicas y mentales, causada por
intoxicación aguda que no permite una adecuada realización de actividades de riesgo.
Equipo de prevención y seguridad: Conjunto de elementos necesarios para la atención inicial de
emergencia que debe poseer un vehículo.
HSEQ: Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de todas las
actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal, garantizando un
trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio ambiente y
asegurando la calidad en los procesos.
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Licencia de Conducción: Documento público de carácter personal e intransferible expedido por
autoridad competente, que autoriza a una persona para la conducción de vehículos automotores con
validez en todo el territorio nacional.
Infracción: Transgresión o violación de una norma de tránsito. Habrá dos tipos de infracciones:
simple y compleja. Será simple cuando se trate de violación a la mera norma. Será compleja si se
produce un daño material.
Licencia de tránsito: Es el documento público que identifica un vehículo automotor, acredita su
propiedad e identifica a su propietario y autoriza a dicho vehículo para circular por las vías públicas y
por las privadas abiertas al público.
Mantenimientos: Programación de inspecciones, tanto de funcionamiento como de seguridad,
ajustes, reparaciones, análisis, limpieza, lubricación, calibración, que deben llevarse a cabo en forma
periódica con base a un plan establecido. La característica principal del mantenimiento es la de
inspeccionar los equipos y detectar las fallas en su fase inicial, y corregirlas en el momento oportuno.
Maquinaria rodante de construcción o minería: Vehículo automotor destinado exclusivamente a
obras industriales, incluidas las de minería, construcción y conservación de obras, que por sus
características técnicas y físicas no pueden transitar por las vías de uso público o privadas abiertas al
público.
Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los
recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones
sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.
Peatón: Persona que transita a pie por una vía (CNTI, 2002).
Pasajero: Persona distinta del Conductor que se transporta en un vehículo público (CNTI, 2002).
Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad
y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.
Remolque: Vehículo no motorizado, halado por una unidad tractora a la cual no le transmite peso.
Dotado con su sistema de frenos y luces reflectivas.
Rol Conductor: Toda aquella persona que conduzca u opere vehículos en jornada laboral, así si
cargo no sea conductor.
SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños corporales
que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas
por muerte o incapacidad médica según el caso.
Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a
la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el
objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías.
Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor
destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para
disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.
Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden
producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los
ocupantes del vehículo.
Semirremolques: Vehículo sin motor, a ser halado por un automotor sobre el cual se apoya y le
transmite parte de su peso. Dotado con un sistema de frenos y luces reflectivas.
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Señal de tránsito: Dispositivo físico o marca especial. Preventiva y reglamentaria e informativa, que
indica la forma correcta como deben transitar los usuarios de las vías.
Tránsito: Es la movilización de personas, animales o vehículos por una vía pública o privada, abierta
al público.
Transporte: Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a través de un medio
físico.
Tráfico: Volumen de vehículos, peatones, o productos que pasan por un punto específico durante un
período determinado.
Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser
afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.
Visión: Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que desea
alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y positiva en
términos de objetivos.
Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o
cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (CNIT. 2002).
Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (CNIT. 2002).
Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
Vía: Zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de vehículos, personas y
animales.
Vía peatonal: Zonas destinadas para el tránsito exclusivo de peatones.
5. Consideraciones Generales/ Recomendaciones Claves.
GENERALIDADES DE LA EMPRESA
Nombre de la empresa
Tipo de Identificación
Número
Identificación
Sector Empresa
Sector Económico
Tamaño
de
organización
SEDE PRINCIPAL
Departamento
Ciudad
Dirección
Teléfono
Nombre de la ARL
NIT
X
CC
CE
TI
PP
de
Público
Privado
Mixto
la
Ciudades de operación de la organización, y mapa de operaciones.
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Población de personal que hace parte de la empresa
Tipos
Hombres
Mujeres
Cantidad total
Directos
Indirectos
Contratistas
Proveedores
Clasificación del personal según su rol en la empresa
Cargos Dentro
De La Empresa
Vehiculos
Moto
Vehiculos
livianos
Vehiculos
agrícolas
Maquinaria
Cantidad total
Anotar
cargos
operativos que
conducen
Tipos de Vehículos puestos al servicio de la empresa
Tipo de vehículo
Definición (automotor y
No
no automotor)
propio
Automotor
Mecanismo de Contratación de Vehículos.
6. Desarrollo de la Actividad.
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Propio
Cantidad Total
Activi
dad
1.0
2.0
3.0
Descripción de las
Actividades
(Que, como, cuando, donde,
para que)
Marco Normativo
Responsable (S)
(Quien)
Registro Generado / Documento Asociado
SST
Ver matriz de requisitos legales del SST
Ver: Acta de conformación
Comité de Seguridad Vial, actas
de sus reuniones y los soportes
de sus actuaciones y Recibir,
documentar
y
responder
adecuadamente
a
las
comunicaciones
internas
y
externas relativas al PESV.
Comité y
responsable del
PESV
Acta de conformación Comité de Seguridad
Vial, actas de sus reuniones y los soportes
de sus actuaciones
Manual de Roles y funciones de
la alta dirección y el comité de
seguridad vial.
Comité y
responsable del
PESV- Gestion
Humana
Manual de roles de y funciones
Cronogramas actividades a
ejecutar y seguimiento de las
mismas por parte del Comité de
seguridad vial.
4.0.
Esta actividad deberá contar
con
mecanismos
de
coordinación entre todos los
involucrados y propender por el
alcance de las metas, las cuales
serán
evaluadas
trimestralmente
por
cada
entidad mediante indicadores de
gestión e indicadores de
resultados con el propósito de
medir su grado de efectividad.
Comité y
responsable del
PESV
Cronogramas actividades
Informe de rendición de cuentas
5.0.
Frecuencia de Reuniones del
Comité de Seguridad Vial
Comité y
responsable del
PESV
Acta de reunión
6.0
Políticas
Integrales
seguridad vial
Comité y
responsable del
PESV
Documento de cada política , indicador de
estructura , matriz de comunicaciones
7.0
Características de la empresa,
encuesta de actores viales,
Descripción sociodemográfica
aplicable a seguridad vial:
Comité y
responsable del
PESV
Diagnóstico inicial
Encuesta de actores viales
Perfil sociodemográfico
Informe de encuesta de actores viales
de
1.
Grado
de
escolaridad
(asociado a la licencia de
conducción y abordaje en el
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Activi
dad
Descripción de las
Actividades
(Que, como, cuando, donde,
para que)
programa de capacitación)
Responsable (S)
(Quien)
Registro Generado / Documento Asociado
Comité y
responsable del
PESV
Ver: Procedimiento de IPEVR
Matriz de Identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos.
Matriz de riesgos viales
2.
Ingresos
(pagos
de
infracciones de tránsito y
pestanos bancarios)
3. Lugar de residencia y turno
de trabajo (horas de descanso)
4. Composición familiar y estado
civil
5. Área de trabajo
Resultados
de
aplicación
Batería riesgo psicosocial (tener
en cuenta los apliacables a
seguridad vial:
• Ficha de datos generales
(opcional)
•
Cuestionario
Para
Evaluación Del Estrés
La
• Cuestionario de factores de
riesgo psicosocial intralaboral
forma A y B
8.0
Nivel
de
riesgo
Evaluación del riesgo.
actual/
Implementación del PESV
9.0
10.
Indicadores de desempeño del
PESV.
Auditorías
11
12
13
Procedimiento De Selección De
Conductores
Pruebas De Ingreso
Página 11 de 14
Comité y
responsable del
PESV
Comité y
responsable del
PESV
Plan de trabajo anual en SST y su
cronograma
Ver: Matriz de Indicadores del SG-SST.
Comité y
responsable del
PESV, COPASST
Ver: Programa de auditoría del SG-SST
Cronograma de auditorías: la cual será
planificada con la participación del Comité
Paritario o y el comité de seguridad vial
Gestion Humana
Ver. Procedimiento de selección y
contratación ( perfil de cargo)
Gestion Humana
Comité y
Ver: Perfil biolaboral (Rol Conductor)
Procedimiento de Adquisiciones del SGSST.
Activi
dad
Descripción de las
Actividades
(Que, como, cuando, donde,
para que)
Responsable (S)
(Quien)
Registro Generado / Documento Asociado
responsable del
PESV
14
Capacitación en seguridad vial
Control de documentación de
conductores
15
16
Políticas de regulación de la
empresa
Comité y
responsable del
PESV
Comité y
responsable del
PESV
Comité y
responsable del
PESV
Vehículos Seguros
Mantenimiento
17
Idoneidad
18
Infraestructura Segura
19
Atención a Víctimas
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Mantenimiento
Comité y
responsable del
PESV
Comité y
responsable del
PESV
Ver:
Programa de capacitación en SGSST
Cronograma
e indicador de personas formadas en
seguridad vial
La organización, deberá, a través de su
Comité Paritario de seguridad y salud en el
trabajo (COPASST) y su Administradora de
Riesgos Laborales (ARL), implementar
mecanismos de capacitación en Seguridad
Vial.
Ver:
Matriz de registro de información de los
conductores
Seguimiento a comparendo ( propios como
terceros
Ver:
Programa de alcohol y drogas (Políticas de
control de alcohol y drogas)
Políticas Integrales de seguridad vial
Elementos de protección (matriz de EPP).
Programa de seguridad basada en el
comportamiento.
Ver:
Documentación: Fichas técnicas
Programa mantenimiento de las
instalaciones, equipos y herramientas
Programa inspecciones
Procedimientos de inspección diaria de los
vehículos
Procedimiento de Adquisiciones del SGSST.
Hojas de vida de los técnicos en
mantenimiento vehicular
Estudios de ruta interna e externa
Programa mantenimiento de las
instalaciones, equipos y herramientas
Ver:
Pon¨s de atención de accidentes de transito
Matriz de indicadores de accidentalidad del
PESV.
Procedimiento de Investigación de
incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
Activi
dad
Descripción de las
Actividades
(Que, como, cuando, donde,
para que)
Responsable (S)
(Quien)
Registro Generado / Documento Asociado
Formato de lecciones aprendidas
7. Documentos de Referencia.
8. Documentos Asociados.
9. Anexos.
Página 13 de 14
Registros de Cambios
Versión
Fecha de
Aprobación
Página 14 de 14
Vigencia
Hasta
Descripción del Cambio