RESUMEN DE UN PMT Presentado por: Yessika Rocío Vargas Cotacio|[email protected] Jenny Carolina Muñoz Mallama|[email protected] Presentado a: Ing. Lorena Ortegón Cáceres MSc Curso: Ingeniería de vías – Grupo Civ A Facultad de ingeniería Ingeniería civil Campus Cajicá 2020/2 Página 1 de 13 CONTENIDO En cuanto a los objetivos específicos............................................................................ 3 En cuanto a los principios fundamentales .................................................................... 3 En cuanto a las categorías de trabajos por realizar .................................................... 4 En cuanto a puesta en marcha de los PMT .................................................................. 5 En cuanto al marco legal ............................................................................................... 6 En cuanto a contenido general del documento técnico. ......................................... 8 Señalización temporal y dispositivos de control de tránsito. ..................................... 10 Anexos que deben entregarse .................................................................................... 11 Plazos y fechas .............................................................................................................. 12 En cuanto al seguimiento al PMT ................................................................................. 12 En cuanto a la supervisión al PMT ................................................................................ 12 REFERENCIAS .................................................................................................................. 13 PMT (PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO) El presente resumen se basa principalmente en el Manual de Señalización Vial 2015. Un PMT es entendido como una propuesta técnica que se desarrolla como una estrategia con el objetivo general de mitigar el impacto de obras de infraestructura viales (vías rurales o urbanas) o cualquiera que intervenga el espacio púbico, ya que estas afectan el normal funcionamiento de la movilidad, generando problemas de tránsito como desplazamiento vehicular y/o peatonal. En el PMT además de los aspectos técnicos, se deben definir costos iniciales y operativos de su implementación, los que también se tienen en cuenta en el presupuesto de contratación. El documento o el plan como tal debe estar a cargo del contratista y la entidad responsable de la obra que interfiera el espacio público. El PMT es elaborado con unos objetivos y principios específicos, además, cuentan con ciertas categorías y metodologías para su efectiva puesta en marcha. Todo lo anterior se menciona de manera concisa a continuación En cuanto a los objetivos específicos o o o o o o o o o Procurar seguridad e integridad de todos los usuarios en general. Evitar la restricción u obstrucción de los flujos vehiculares y peatonales en general. Ofrecer una señalización clara y de fácil interpretación para su rápida reacción Diseñar, programar e implementar rutas alternativas y/o desvíos que se requieren para la ejecución de las obras, de tal forma que afecten lo menos posible a los usuarios. Seleccionar y cuantificar dispositivos que serán necesarios durante la ejecución de la obra. Definir las áreas donde existen trabajos permitidos y todo lo que ello implica. Identificar la programación y documentación de inspecciones y la metodología para informar los resultados de las mismas. Establecer criterios para mantener la limpieza en las zonas aledañas Establecer los requerimientos para la movilización de maquinaria dentro y fuera de la zona de trabajos En cuanto a los principios fundamentales Se basan principalmente en los objetivos anteriormente mencionados. Estos principios se entienden como el cumplimiento de cada uno de ellos considerándolos de alta prioridad, ya que de ello depende el funcionamiento del PMT Un contrato de obra debe consignar cómo el costo de implementación del PMT será cuantificado y compensado. Cada PMT debe contar con un supervisor designado mediante acto administrativo expedido por el contratista a cargo. En cuanto a las categorías de trabajos por realizar Debido a que un PMT puede variar por su complejidad, se distinguen 3 categorías con las cuales se definirá si serán requeridos mayores o menores niveles de estudio adicional, según la resolución 1055 define el área de influencia en los siguientes términos. o Categoría I – Obras de interferencias mínimas. Las obras clasificadas como de interferencias mínimas, son aquellas que afectan muy poco el espacio de circulación donde se realiza dicha obra y adicionalmente no afecta las zonas aledañas, como también los espacios de circulación peatonal. Estas son obras que mitigan con su misma infraestructura el tránsito vehicular, sin generar desvíos. Se puede decir que este PMT categoría I, es el más sencillo de realizar donde su elaboración es realizada siguiendo los siguientes pasos. Conocimiento de la zona de infuencia. Seleccion de esquemas por aplicar. puesta en marcha, seguimiento y supervision. Ilustración 1. Elaboración de un PMT de categoría I. o Categoría II – Obras de interferencias moderadas Este tipo de obras comprometen la circulación vehicular y peatonal, tanto para el lugar donde se esté desarrollando el proyecto como para zonas aledañas a dichos trabajos. Tanto residentes como comerciantes del sector presentaran inconvenientes de accesibilidad, pero en todo caso su acceso será directo. En cuanto a la zona de influencia para la elaboración de este PMT, comprende el área de las obras y el área que cubre las vías alternas que serán usadas para los desvíos del tránsito. Considerando la estructura de la malla vial de una ciudad lo recomendable es cubrir un área alrededor de las obras de al menos 1Km en carreteras y de 500 m en áreas urbanas (cinco cuadras alrededor o hasta donde sean encontradas las vías colectoras o principales de los desvíos alternos). [ 1] Conocimi ento de la zona de infuencia. Recoleccion de informacion basica. Seleccion y modificacion de esquema(s) por aplicar. Diseño de PMT categoria II. Puesta en marcha, seguimiento y supervision. Ilustración 2. Elaboracion de un PMT de categoria II. o Categoría III – Obras de interferencias Altas o de gran impacto Para la elaboración de estas obras se implican cierres totales para el tránsito vehicular y/o peatonal. Donde su impacto supera y afecta las vías adyacentes a las zonas de obras, ya que los vecinos tendrán acceso modificado y algunas veces limitado para acceder a sus propiedades. Como consecuencia de lo anteriormente dicho se plantean alternativas de desvíos, por lo que el área de influencia comprenderá el área que cubre las vías alternativas que se utilizaran para los desvíos del transito hechos por la implementación de dicha obra. Recole ccion de informa cion basica. Recole ccion de informa cion detalla da, Caract eristicas del trabajo. Recole ccion de otros datos. Identifi cacion de caract eristicas fisicas. Inventa rio de caract eristicas fisicas de la zona de influen cia. Diseño de PMT catego ria III. Puesta en marcha, seguimie nto y supervisio n. Ilustración 3. Elaboracion de un PMT de categoria III En cuanto a puesta en marcha de los PMT Para todo plan de manejo de transito se define primeramente la estrategia que se llevará a cabo dependiendo de la categoría a la que pertenecerá, donde se presentan algunos aspectos como los siguientes: o Disponibilidad e instalación de los elementos contemplados para el plan. Cuando este ítem no se lleva a cabo en su totalidad tendrá como consecuencia una serie de improvisaciones que solo llevaran consigo situaciones de riesgo como lo son accidentes para tránsito vehicular como peatonal, adicional a ello puede producir altos niveles de congestión. o Plan de coordinación de participantes en el plan. En esta parte es de vital importancia que los participantes del plan tengan bien claros y definidos los métodos de comunicación, juntos con el programa detallado de responsabilidades y compromisos para el plan. o Prevision para ajustes en campo del PMT. Si bien el PMT debe implementarse con anticipacion al inicio de las obras, este al mismo tiempo debe ser flexible y su evolucion debera ser prevista por estados progresivos de la obra, especialmente para cuando se programa por etapas. Ya que se esta hablando de la puesta en marcha de los PMT, cabe aclarar que para esta parte tambien es importante estar dentro del marco legal como se muestra a continuacion. En cuanto al marco legal Para la presentación de un PMT se tendrá en cuenta la siguiente normativa según la secretaria de movilidad de Santiago de Cali (Colombia). [2] a. Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 de 2002. Modificado por las leyes 903 de 2004, 1005 de 2006, 1239 de 2008, 1281 de 2009, 1310 de 2009,1383 de 2010 y 1397 de 2010. El cual tiene su sustento constitucional en el derecho que tiene todo Colombiano de transitar ibremente por territorio Nacional. o Articulo 101. Normas para realizar trabajos en via publica. Todo persona ya sea de cracter publico o privado que tenga como fin realizar alguna obra debera mostrar su licencia para que la autoridad de transito tome las medidas pertinentes para mitigar dicha accion, esta informacion debe proporcionarse con un tiempo mayor a 8 dias. Dcha persona o entidad encargada de la obra debera colocar señales preventivas, reglamentarias e informativas que deberan iluminarse en horas nocturnas. o Articulo 102. Manejo de escombros. Cada municipio determinara el los lugares autorizados para la disposicion final de los escombros que sean producidos en su jurisdiccion, el manejo de es estos agregados minerales como lo son la arena, triturados o concreto sera responsabilidad de portados del permiso. Estos deben ser trasportados de tal forma que no sean esparcidos por la via. El no acatar esta norma llevara como consecuencia una multa de 30 smldv o Articulo 114. De los permisos. No se podra poner ningun tipo de señalizacion Vial sin permiso ya este caso sera considerado como contaminacion visual, en este orden de ideas sera multado con 3 smldv el particular u organismo que dañe, retire o modifique las señales u otro elemento regulador o indicador de trafico en las ciudades. o Articulo 115. Reglamentacion de las señales. El ministerio de Transporte diseñara y definira todas la caracteristicas de las señales de transito, junto con su uso, ubicación y demas caracteristicas convenientes. Dichas señales seran obligatorias para todo el territorio nacional. o Articulo 119. Juridiccion y facultades. Solo las autoridades de transito que esten dentro de su jurisdiccion, podran ordenar el cierre total temporal de vias, demarcacion de zonas, colocacion o retiros de señales, impedir, limitar o restringir el transito o estacionamiento de vehculos por determinadas vias o espacios publicos. b. Código Nacional de Policía y Convivencia, Titulo XIV DEL URBANISMO, CAPITULO I: comportamientos que afectan la integridad urbanística. Según lo establecido en el Articulo 135 del Codigo Nacional de Policia, (corregido por el art. 10 del Decreto Nacional 555 de 2017). Los comportamientos contrarios a la integridad urbanistica seran penalizados en este describe 12 obligaciones que corresponde a lo contarrio de proteger la integridad urbanistica. c. Decreto Extraordinario Nº411.0.20.0516 de 2016 Se determina la estructura de la administracion central y las funciones que deriva. En el Articulo 197 se reorganiza la Secretaria de Transito Y transporte Municipal y en el Articulo 200 dentro dentro de otras funciones la de ejercer como autoridad de transito y transporte regular la materia conforme a las normas de orden nacional. Adicionalmente, en el Articulo 201 de este Decretose estable como fucncion de la Subsecretaria de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial la de aprobar los PMT y verificar su correcta implementacion. d. Decreto Nº4110.20.0728 de 2015. En cuyo articulo 1, se establece adoptar el sistema de referencia Magna Sirgas, Sistema de referencia oficial a nivel Nacional, el cual debe ser acogido por otras dependencias de la administracion municipal, asi como tambien, entidades publicas, personas naturales y juridicas, cabe resaltar que este decreto esta inicialmente en Santiago de Cali. e. Manual de Señalización Vial - Dispositivos uniformes para la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclorrutas de Colombia 2015. Adoptado mediante la Resolucion No. 1885 del 17 de junio de 2015 emitida por el ministerios de transporte, donde el capitulo 4 establece “disposisciones tecnicas para la elaboracion, implementacion, aprobaion y seguimiento de los planes de manejo de Transito” f. Decreto 4112.010.20.0434 de 2017. Decreto por el cual se adoptan medidas para el mejoramiento anuve de orden del transito de vehoculos automotores en vias publicas y privadas abiertas al publico. g. En el marco del Decreto No. 4110.20.0547 de Julio 29 de 2015. Decreto por el cual se establece el procedimiento para otorgar las Licencias de intervencion y ocupacion de espacio publico para a provision de infraestructura de servicios publicos domiciliarios y TIC y se dictan otras disposiciones. En cuyo Articulo 19 del capitulo III, establece las condiciones tecnicas de recuperacion de las vias y andenes. En cuanto a contenido general del documento técnico. El contenido general del documento técnico debe mencionar los datos generales del proyecto como lo sería el tipo de obra a realizar, empresa que la realiza, localización general, etc. introduccion caracteristicas generales del entorno del proyecto caracteristicas fisicas y operatias en el area del protecto caracteristicas del transito en el area del proyecto caracteristicas geneales de la obra •Datos generales del proyecto. •Ubicacion general y especifica del proyecto. •usos especiales del suelo •Sitios especiales (universidades, colegios,etc) •Señalizacion existente •Caracteristicas geometricas y operativs de la zona •Area de influencia (ancho de calzada, andenes etc.) •Incluir registro fotografico a escala visible con refrencias. •Para obras y area de influencia: •Inventario de rutas de transporte publico •Volumenes de transito(aforos vehiculares, peatonales y ciclousuarios) •Analisis y evaluacion de indicadores de transito •Evaluacon de alternativas y modelacion •objetivo del plan de manejo •Resumen de la labor a ejecutar •forma de implementacion. Etc. •Actividades y etapas •Duracion, equipos y herramientas a utilizar. PMT •Manejo de transito particular •Manejo de transporte publico •Manejos de vehiculos de carga •Manejo de peatones y ciclousuario •Zonas de cargue y descargue de materiales •Implementacion de desvios •Entrada y salida de vehiculos de carga •Definicion de dispositivos de control y apoyo en la gestion del transito durante la ejecucion de la obra informacion y divulgacion •Se establece la forma de comunicacion entre la obra y los diferentes actores o instituciones del area a intervenir. •Para obras de gran impacto el plan de medios entregado por el solicitante debe ser aprobado por la SDM •Esta item cuenta con tres etapas: •1. Durante el periodo de ambientacion de las obras. •2. Ante de la obra. •3. Despues de la obra . proceso para la puesta en marcha •Se debe señalar de forma breve la implementacion, seguimiento y retroalimentacion del PMT para su excelente funcionamiento. Ilustración 4. Contenido general para la elaboración de un PMT. Señalización temporal y dispositivos de control de tránsito. Según el manual de señalización vial, dispositivos uniformes para la regulación del Tránsito en calles, carreteras y ciclorrutas en Colombia del 2015, Se determinan algunas especificaciones que dependen de la visualización y las dimensiones. El tamaño de las señales verticales va en función de la velocidad máxima permitida de la zona, ya que de esta forma se determina la distancia a la que señal es instalada para brindar al conductor la oportunidad de ser vista y leída a una distancia en la que pueda maniobrar el vehículo. Por lo anteriormente mencionado, las dimensiones mínimas de cada señal reglamentaria y de prevención de peligro se definen según 4 tramos de velocidades: o o o o Menor o igual a 50 Km/h 60 – 70 Km/h 80-90 Km/h Mayor a 90 Km/h Las dimensiones de las señales según la velocidad máxima permitida se muestran a continuación. Ilustración 5. Tamaño de la señalización vertical según la velocidad máxima permitida. Tomada del manual de señalización vial del 2015 de Colombia. La señalización de prevención para zonas de obras que debe ser incluida dentro del PMT, es la siguiente. Ilustración 6. Señales de Prevención para zonas de obras. Tomada del manual de señalización vial del 2015 de Colombia. Anexos que deben entregarse o Formato de comité de obras firmado en general - Formato COOS (Comité operativo de infraestructura de obras de servicios): Este se diligencia en caso de obras que requieren licencias de excavación. - Formato COI (Comité operativo de obras de infraestructura IDU): Se diligencia en caso de obras que no requieren licencias de excavación. o Planos - Plano de localización del proyecto Plano profesional a una escala adecuada según corresponda el proyecto, donde se deberá evidenciar la ubicación general del proyecto, nomenclatura de vías, zona de influencia y sitios de interés del sector. - Planos específicos Plano o conjunto de estos de forma profesional, elaborados a una escala adecuada que permita tener una percepción clara del PMT, donde sea identificada la señalización de la obra, sentidos viales, nomenclatura, dispositivos de control, ancho de calzadas, señalización existente, desvíos, dimensión, ubicación de la zona afectada y zona habilitada. - Autorización para afectación de bienes de patrimonio Es necesario anexar permiso escrito del instituto distrital de patrimonio y cultura y/o ministerio de cultura donde se autorice la intervención a realizar y coincida con la ubicación solicitada. Si hace falta este documento se puede negar la solicitud. Plazos y fechas En Bogotá tanto para los resultados para la evalucion de los planes de manejo de transito tipo COI y COOS se realiza cada jueves. o Obras tipo COI La secretaria Distrital de Movilidad realiza el estudio del PMT tipo COI, a corte de lo radicada el día jueves de la semana anterior. o Obras tipo COOS La secretaria Distrital de Movilidad realiza el estudio del PMT tipo COOS, a corte de lo radicada el día martes de la semana (Este plazo contempla la evaluación por parte del IDU en lo referente a licencias de excavación). En los dos tipos de acuerdo con su impacto así: - - Para obras de bajo impacto y que no requieran circular de desvío de rutas de transporte público, se debe radicar al menos con ocho (8) días de antelación a la publicación de la evaluación.[3] Para obras de medio y alto impacto y que requieran circular de desvíos de trasporte público y comunicado de prensa, se debe radicar con al menos quince (15) días de antelación a la publicación de la evaluación. [3] En cuanto al seguimiento al PMT Se hace un seguimiento al PMT durante las diferentes etapas de avance de la ejecución de la obra con el fin de monitorear el tránsito y según los inconvenientes que se presenten aplicar las medidas correctivas para garantizar su eficaz funcionamiento. En cuanto a la supervisión al PMT El responsable de la revisión, aprobación, seguimiento y retroalimentación de los PMT para obras civiles que sean ejecutadas en las vías deben mantener los debidos controles para que el plan que se entrego como el diseño inicial sea respetado e implementado en el terreno y a lo largo del todo el trabajo. REFERENCIAS [1] Camacol Bogota y Cundinamarca. Concepto plan de manejo de transito . (2018) Recuperado de: https://ww2.camacolcundinamarca.co/documentos/conceptos/Concepto-2.pdf [2] Secretaria de movilidad|Alcaldia de Santiago de Cali. (03 de julio del 2018). Guia para la presentacion de planes de manejo de transito ante la secretaria de movilidad de Santiago de Cali. Recuperado de: [PDF] file:///C:/Users/jkrol/Downloads/Guia%20presentacion%20pmt%20Cali%20version-%2003-07-2018.pdf [3] Alcaldia mayo de Bogota D.C.|Secretaria de movilidad. (29 de octubre del 2009). Concepto tecnico No.16. Recuperado de: https://www.car.gov.co/uploads/files/5aecc96aa4164.pdf [4] Macroproceso gestion de la seguridad vial|proceso planeamiento vial. (2016). MANUAL DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO “PMT”. Recuperado de: https://www.transitobucaramanga.gov.co/files/MANUAL-PLANMANEJO-TRANSITO-PMT-2016.pdf [5] Ministerio de Transporte. (17 de mayo de 2017). Manual de Señalización Vial Dispositivos uniformes para la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclorutas de Colombia 2015. Recuperado de: [PDF] file:///C:/Users/jkrol/Downloads/Manual%20de%20Se%C3%B1alizaci%C3%B3n%20Vi al%202015%20(1).pdf
