CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR Personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro, organizadas como corporaciones en la forma prevista en el Código Civil, cumplen funciones de seguridad social y se hallan sometidas al control y vigilancia del Estado en la forma establecida por la Ley. Se trata como sostuvo la Corte Suprema de Justicia en Sentencias del 12 de agosto de 1976 y 32 de 1987, de entidades de naturaleza especialísima que por ministerio de la ley pueden crear los particulares con fines eminentemente sociales y sin ánimo de lucro. SEGURIDAD SOCIAL El orden jurídico internacional ha considerado la seguridad social como un derecho colectivo que surge de la propia condición humana, íntimamente relacionado con los derechos a la vida, el trabajo y la salud, y en cuya realización están comprometidos primariamente el Estado, como entidad organizada para la consecución de los objetivos sociales de una comunidad, y también la sociedad en general. Los artículos 48 y 49 de la Constitución Política definen la seguridad social como un derecho irrenunciable de todos los habitantes y como un servicio público de carácter obligatorio, que debe prestarse por entidades públicas o privadas bajo la dirección, coordinación y control del Estado, y que está llamado a desarrollarse con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participación en los términos que señale la ley La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha definido la seguridad social como el conjunto de medidas institucionales dirigidas a proteger al individuo y a sus familias de las consecuencias nocivas que generan los distintos riesgos sociales a que se encuentran expuestos, y cuya ocurrencia puede afectar en forma significativa su capacidad y oportunidad para proveer los recursos necesarios en orden a garantizar una subsistencia digna. LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR –SON1. Recaudadora y pagadora de la prestación social del subsidio familiar 2. Redistribuidora de recursos Ampliación de cobertura de los servicios de la seguridad social. AFILIADOS A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR Empleadores afiliados. Los obligados a pagar el subsidio familiar por conducto de la una caja de compensación familiar, a partir de su aceptación por el C.D o D.A Trabajadores afiliados al subsidio familiar. Son todos los trabajadores de carácter permanente que prestan sus servicios personales a un empleador público o privado, afiliado a una caja de compensación familiar. 2. Trabajadores beneficiarios del régimen del subsidio familiar. Los que por cumplir requisitos legales tienen derecho a percibir la prestación del subsidio familiar en dinero. 3. Pensionados afiliados al régimen del subsidio familiar. Son las personas que tienen la calidad de pensionado y se encuentran afiliadas a una caja de compensación familiar. 4. Afiliados facultativos al régimen del subsidio familiar. Son las personas que no encontrándose dentro de las categorías anteriores, pueden tener acceso a los servicios sociales de las cajas de compensación familiar por disposición de la ley (independientes, taxistas, extranjeros, servicio doméstico, etc) o en desarrollo de convenios celebrados por las Cajas. SUBSIDIO FAMILIAR El subsidio familiar es una prestación social pagadera en dinero, especie y servicios a los trabajadores de medianos y menores ingresos, en proporción al número de personas a cargo, y su objetivo fundamental consiste en el alivio de las cargas económicas que representa el sostenimiento de la familia como núcleo básico de la sociedad. Esta prestación debe ser pagada por conducto de una caja de compensación familiar. Para la elección de la Caja de afiliación se deberá tener como parámetro la causación de los salarios. Están obligados a dicho todos los empleadores del sector público y privado que tengan vinculados uno o más trabajadores permanentes. Se entiende por trabajador permanente quien ejecute labores propias de las actividades normales del empleador y no realice un trabajo ocasional, accidental o transitorio. BENEFICIARIOS LEY 21 DE 1982 Definía que eran beneficiarios del régimen del subsidio familiar los trabajadores al servicio de los empleadores afiliados que, además, reúnan los siguientes requisitos: 1. Tener el carácter permanente; 2. Encontrarse dentro de los límites de remuneración señalados en la ley (4smlmv); 3. Laborar por lo menos 96 horas en el mes, y 4. Tener personas a cargo que den derecho a recibir la prestación. LEY 789 DE 2002 Tienen derecho al subsidio familiar en dinero los trabajadores de los empleadores afiliados que cumplen con los siguientes requisitos: 1. Tener una remuneración mensual, fija o variable, que no sobrepase los 4 smlmv, y que sumados sus ingresos con los de su cónyuge o compañero (a), no sobrepasen seis (6) salarios mínimos legales mensuales vigentes, smlmv; 2. Laborar al menos 96 horas al mes; 3. Tener personas a cargo que causen el derecho al subsidio familiar. Subsidio en servicios (Ley 21 de 1982): Los Consejos Directivos de las Cajas de Compensación Familiar podrán fijar tarifas diferenciales progresivas, teniendo en cuenta los niveles de remuneración de los trabajadores beneficiarios, para todas aquellas obras y programas sociales desarrollados de conformidad con el artículo 62, de tal manera que las tarifas sean más bajas para aquellos trabajadores que reciban los menores ingresos. Las tarifas de los servicios que se presten a personas distintas de las enunciadas en el artículo 27 y del trabajador beneficiario no serán subsidiadas. Tales tarifas se determinarán teniendo como base los costos reales de operación y mantenimiento, y serán controladas por la Superintendencia del Subsidio Familiar. Subsidio en servicios (Ley 789 de 2002): Tendrán derecho a Subsidio Familiar en especie y servicios para todos los demás servicios sociales los trabajadores cuya remuneración mensual fija o variable, no sobrepase los cuatro (4) salarios mínimos legales mensuales vigentes, smlmv, y tendrán derecho a estos subsidios las personas a cargo enunciadas en el parágrafo 1° del presente artículo, incluyendo el (la) cónyuge y el trabajador. En el caso del parágrafo 1, los Consejos Directivos de las Cajas de Compensación Familiar fijarán las tarifas y montos subsidiadas que deberán ser inversamente proporcional al salario devengado. PERSONAS A CARGO 1. Los hijos que no sobrepasen la edad de 18 años, legítimos, naturales, adoptivos y los hijastros. Después de los 12 años se deberá acreditar la escolaridad en establecimiento docente debidamente aprobado. 2. Los hermanos que no sobrepasen la edad de 18 años, huérfanos de padres, que convivan y dependan económicamente del trabajador. Después de los 12 años se deberá acreditar la escolaridad en establecimiento docente debidamente aprobado. 3. Los padres del trabajador beneficiario mayores de 60 años, siempre y cuando ninguno de los dos reciba salario, renta o pensión alguna. No podrán cobrar simultáneamente este subsidio más de uno de los hijos trabajadores y que dependan económicamente del trabajador. 4. Los padres, los hermanos huérfanos de padres y los hijos, que sean inválidos o de capacidad física disminuida que les impida trabajar, causarán doble cuota de subsidio familiar, sin limitación en razón de su edad. El trabajador beneficiario deberá demostrar que las personas se encuentran a su cargo y conviven con él. APORTES 4% Sobre la nómina mensual . Se entiende por nómina mensual de salario la totalidad de los pagos hechos por conceptos de los diferentes elementos integrantes del salario en los términos de la Ley Laboral cualquiera que sea su denominación y además, los verificados por descansos remunerados de Ley y convencionales o contractuales. Los pagos hechos en moneda extranjera, deberán incluirse en la respectiva nómina, liquidados al tipo de cambio oficial y vigente el último día del mes al cual corresponde el pago. Contribuciones son rentas parafiscales atípicas si se repara en el elemento de la destinación sectorial, toda vez que han sido impuestas directamente por el legislador en cabeza de determinado grupo socio económico -los empleadores-, pero con el objeto de beneficiar a los trabajadores. En su condición de rentas parafiscales los recursos del subsidio familiar no generan una contraprestación individual para sus destinatarios sino, todo lo contrario, para el sector o grupo económico al que ellos pertenecen. BASE DE APORTES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR Pagos efectuados que constituyen salario conforme a la legislación laboral De acuerdo con el artículo 127 del C.S.T., "constituye salario no sólo la remuneración ordinaria, fija o variable, sino todo lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestación directa del servicio, sea cualquiera la forma o denominación que se adopte, como primas, sobresueldos, bonificaciones habituales, valor del trabajo suplementario o de las horas extras, valor del trabajo en días de descanso obligatorio, porcentajes sobre ventas y comisiones.“ De acuerdo con el artículo 1º de la ley 1ª de 1963 el auxilio de transporte decretado por la ley 15 de 1959 se considerará incorporado al salario. Decreto - ley 1042 de 1978, Además de la asignación básica fijada por la ley para los diferentes cargos, del valor del trabajo suplementario y del realizado en jornada nocturna o en días de descanso obligatorio, constituyen salario todas las sumas que habitual y periódicamente recibe el empleado como retribución por sus servicios. Son factores de salario: a) Los incrementos por antigüedad a que se refiere los artículos 49 y 97 de este decreto; b) Los gastos de representación; c) La prima técnica; d) El auxilio de transporte; e) El auxilio de alimentación; f) La prima de servicio; g) La bonificación por servicios prestados; h) Los viáticos percibidos por los funcionarios en comisión" (negrilla fuera del texto)". OPORTUNIDAD DEL PAGO El artículo décimo (10) de Ley 21 de 1982, determinó que el pago de los aportes a que hicimos alusión, debía efectuarse dentro de los diez (10) primeros días del mes siguiente al que se satisface. Esta norma se modificó con las disposiciones sobre PILA SANCIONES A IMPONER POR LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN Cuando una Caja deba desafiliar a una empresa o afiliado, por mora de dos (2) meses en el pago de sus aportes o inexactitud en los mismos, deberá previamente darle oportunidad de que se ponga al día o corrija las inconsistencias, para lo cual otorgará un término de 1 mes contado a partir del recibo de la liquidación escrita de lo adeudado. Pasado el término, procederá a su desafiliación, pero deberá volver a recibir la afiliación si se la solicitan, previa cancelación de lo adeudado, más los aportes correspondientes al tiempo de la desafiliación. La liquidación realizada por el jefe de aportes de la Caja, con recurso de apelación ante el representante legal de la misma, será título ejecutivo para el cobro de los aportes adeudados. MODALIDADES DEL PAGO DE LA PRESTACIÓN SOCIAL Dinero Con una suma mensual, pagadera por persona a cargo, denominada en la Ley 789 de 2002, Cuota Monetaria. Especie Servicios FUENTE CONFERENCIA SSF POR FAVOR CAMBIAR LAS GRAFICAS QUE SEAN MAS NUESTRAS