Presentación de Programación y Control de Proyectos de Construcción

PROGRAMACIÓN Y CONTROL DE
OBRAS
1ª UNIDAD: ELEMENTOS PARA PROGRAMACIÓN Y CONTROL DE
OBRAS
PROFESOR DEL MÓDULO: ANTONIO VARAS BARRERA
casa, Abril , 2020
Definición de programación
La Finalidad de programar es mejorar y poder organizar los
tiempos y recursos disponibles, así como los ajustes en
cambio de métodos y procedimientos a la misma hora de la
construcción, de esta manera planificar la manera correcta
de ejecución, definiendo recursos, y plazo.
Definición de programación
La ejecución de una obra considera una serie de actividades
parciales diferentes que se correlacionan entre sí, que
involucran tiempos y recursos, estas necesariamente deben
irse terminando de manera oportuna y así dar inicio a una
nueva actividad.
Para que estas actividades se desarrollen en tiempo optimo y
sin perdidas de este debe existir una planificación previa al
inicio de la obra y así los recursos serán aprovechados al
máximo, es lo que en construcción conocemos como
programación.
Definición de programación
PLANIFICACIÓN
•
Planificación: “Plan general, metódicamente organizado y
frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo
determinado, tal como el desarrollo armónico de una
ciudad, el desarrollo económico, la investigación científica,
el funcionamiento de una industria” (RAE, 2014).
•
Según la American Management Association “consiste en
determinar lo que se debe hacer, como se debe hacer, que
acción debe tomarse, quién es el responsable de ella y
porqué”
Definición de programación
Análisis y definición: Es concebir como debe ser realizado el
trabajo, en que orden y con qué recursos; dividiendo el
proyecto y tomando partes de él, en un
conjunto de
actividades manejables.
Cada actividad debe ser fácilmente identificada como una
porción del trabajo, idealmente relacionada a la estructura del
proyecto y de este modo quedar bajo el control de una
persona en particular.
Definición de programación
Aspectos generales de la planificación
• La planificación es una función dinámica, esta debe
actualizarse permanentemente debido a que, a lo largo de
un proyecto, siempre es necesario tomar decisiones de
manera anticipada con respecto a un futuro del cual no se
conoce de forma perfecta.
• Sin llevar a cabo la planificación, la acción de poder realizar
seguimientos y controles de manera correcta no puede ser
concebida, ya que es gracias a esta que se puede contar
con una base de referencia, con la cual se obtiene la
capacidad de poder comparar el desempeño obtenido en el
desarrollo de un proyecto, con el esperado o planificado.
(Alarcón y Serpell, 2002)
Definición de programación
ELEMENTOS DE UNA PLANIFICACIÓN:
Anticipación:
Es prever potenciales dificultades, planear como superarlas, y
anticipar riesgos para que sus efectos sean minimizados. Este
es el objetivo
más importante de la planificación en la
construcción, porque la ingeniería civil es un negocio con un
alto riesgo, y la planificación de muchas actividades está
cargada de incertidumbre.
Programación de recursos:
Permite el uso óptimo de los recursos disponibles para cada
proyecto y, tomando juntos todos los proyectos que se pudieran
tener, para la administración de estos como un todo en una
organización.
Definición de programación
ELEMENTOS DE UNA PLANIFICACIÓN:
Coordinación y control:
La idea es proporcionar una base de datos para coordinar el
trabajo de las partes involucradas en el proyecto, y proporcionar
una base de referencia para predecir y controlar el tiempo,
calidad y los costos del proyecto.
Recopilación de datos:
Para formar una base de datos de planificación para su uso en
la preparación
de futuros planes de trabajo en nuevos
proyectos.
Definición de programación
Ciclo de la planificación
La planificación:
Se lleva a cabo dentro de un ciclo que se va repitiendo durante
todo el desarrollo del proyecto. Este ciclo incluye 4 acciones
relevantes, La planificación propiamente tal y las actividades
necesarias para llevar a cabo el proyecto.
Definición de programación
Ciclo de la planificación
La ejecución:
La etapa de ejecución comienza siempre guiada por la
planificación, indudablemente durante la ejecución, el proyecto
debe enfrentar la realidad, la cuál, debido a la ocurrencia de
imprevistos, puede producir variaciones respecto de lo
planeado.
Definición de programación
Ciclo de la planificación
El seguimiento:
Por la razón anterior es necesario llevar a cabo el
seguimiento de la ejecución del proyecto de modo de contar de
forma oportuna con la información de lo que realmente está
pasando en el proyecto.
Definición de programación
Ciclo de la planificación
El Control y toma de decisiones:
Con la información entregada por el seguimiento se
realiza el control, que corresponde al análisis de la situación y la
toma de decisiones necesarias para actuar sobre el proyecto de
modo de asegurar permanentemente que se logren los objetivos
del mismo.
Entre las acciones resultantes en esta etapa pueden incluirse
las siguientes:
1. No hacer nada, dado que el proyecto se está ejecutando de
acuerdo a lo esperado.
2. Actuar sobre el proyecto para corregir desviaciones
respecto de lo planificado.
3. Replanificar el proyecto dado que las condiciones
reales han cambiado significativamente respecto a las
condiciones supuestas para la planificación.
Definición de programación
Niveles de planificación
Otra característica que se debe tener en cuenta, es que
la planificación abarca de manera amplia el modo en que se
pretende proyectar una obra. Para esto es necesario segmentar
o subdividir la planificación en niveles. Los niveles que presenta
Serpell, según examinan Solminihac y Thenoux tiene que ver
con que “La planificación se debe realizar a distintos niveles, en
general se definen tres niveles básicos”: Serpell (2002).
Definición de programación
Niveles de planificación
a. Planificación estratégica o de largo plazo: aquella que se
hace a nivel de anteproyecto, se centra en los aspectos
globales del proyecto sin llegar a un nivel de detalle muy
grande. Sus objetivos son determinar costos para
propuestas o estudios de factibilidad y servir de base para la
planificación del proyecto.
b. Planificación táctica o de mediano plazo: define de forma
concreta la
materialización del proyecto, generalmente
corresponde a un plan de construcción de la obra en sus
etapas más gruesas.
Definición de programación
Niveles de planificación
c. Planificación operacional o de corto plazo: comprende el
detalle de cómo ejecutar las tareas necesarias para materializar
las actividades definidas en el nivel anterior, evitando
interferencias, faltas de recurso, etc. Aquí se puede llegar a un
nivel de detalle tal que exista una planificación semanal o,
inclusive diaria que contribuya a una mejor organización y
cumplimiento en el trabajo. (Alarcón y Serpell, 2002)
Definición de programación
Actividades de la planificación.
Definir Proyecto
Objetivos –
Restricciones –
Información –
Recursos –
Actividades
Secuencia
Ordenamiento
Plan
Duraciones
Programa
Presupuesto
Costos
Una vez identificadas las actividades, se debe la Secuencia de
ejecución y representarla en un ordenamiento denominada como Plan.
Posteriormente determinar la duración de las actividades, de acuerdo al
método de ejecución y a los recursos disponibles y se debe construir un
programa del proyecto, que corresponde a la ubicación del plan en una
escala de tiempo. Finalmente conociendo los recursos asignados y el
momento de utilización de ellos es posible determinar un presupuesto
del proyecto y su evolución en el tiempo.
Definición de programación
La planificación y el riesgo
De acuerdo a Al-Bahar y Crandall (1990), riesgo se define como la exposición
abierta a la posibilidad de que ocurran eventos que afecten de forma adversa o
favorable a los objetivos del proyecto, como consecuencia de la incertidumbre
existente. Surgen así 3 conceptos o ideas claves para el riesgo:
1. Evento de riesgo: Lo que puede ocurrir.
2. Incertidumbre del evento: La posibilidad de que el evento ocurra.
3. Ganancia o pérdida potencial: La consecuencia de la ocurrencia del evento.
•
En la planificación de los proyectos existe un proceso para manejar este
riesgo el cuál es de vital importancia
Definición de programación
Proceso para manejar el riesgo
Los pasos a seguir son los siguientes:
1. Definición: consolidación de la información relevante sobre el
proyecto.
2. Focalización: definición del alcance del proyecto y
establecimiento de un plan estratégico para el manejo del
riesgo al nivel operacional.
3. Identificación: individualización de los eventos de riesgo que
pueden ocurrir e identificación de las respuestas posibles.
Definición de programación
5. Estructuración: modelación de los riesgos para su análisis y
evaluación.
6. Definición de la propiedad: asignación de los riesgos a los
diferentes participantes del proyecto para su administración.
7. Estimación: identificación de las áreas de incertidumbre
significativa y selección de aquellos riesgos que sean importantes o
críticos.
8. Evaluación: síntesis de evaluación de los resultados de la etapa de
estimación.
Definición de programación
Definición de programación
Planeación
En forma convencional, puede definirse la planeación de las obras
como la etapa en donde el constructor prevé lo que acontecerá en el
campo:
•
Los procesos constructivos
•
Los recursos
• Los rendimientos
•
Condiciones del entorno de la obra
•
Etc.
Definición de programación
La planeación es vital para lograr una obra terminada con los
parámetros de calidad, costo y tiempo deseados.
Mientras mejor sea la planeación, menos problemas e imprevistos se
tendrán en la obra y si estos surgen tenemos un plan B o C,
visualizados en la etapa de planificación.
Definición de programación
El constructor civil deberá conocer varios aspectos de su proyecto y
no menos importante el entorno donde se realizará su obra, estos
son:
•
Especificaciones técnicas y sus alcances.
•
Planimetría, del total de la obra.
•
Volumetría, cubicación de las partidas.
•
Recursos disponibles en el sector, mano de obra, materiales,
equipos.
•
Servicios existentes al alcance de la obra, agua, gas,
electricidad, telefonía, cobertura celular, etc.
•
Centro de salud y de emergencia más cercanos.
•
Clima, condiciones climáticas en el periodo de ejecución, T°
min,máx, según las partidas a ejecutar.
•
Accesos, Caminos, huellas, puentes, capacidad de viaductos y
puentes, gálibo.
•
Topografía.
•
Etc.
Definición de programación
PROGRAMACIÓN DE OBRA
Una vez finalizada la planificación estratégica y táctica, las
cuales representan la organización a largo del tiempo, es necesario
coordinar en el tiempo y el espacio las distintas partes que intervienen
y son necesarias para la realización de una obra, fijando las
interdependencias que se desarrollarán para la ejecución.
Definición de programación
PROGRAMACIÓN DE OBRA
Como lo define Wilde y Forenza (2013, p.2): La programación es la
pre- configuración de los pormenores en la puesta en marcha de la
obra; es el ordenamiento secuencial de todas las tareas necesarias
para ejecutar un proyecto teniendo en cuenta su interdependencia y la
disponibilidad de los recursos de producción. La programación de
obras, permite establecer cómo se realizará la obra, y de esa manera
asignar los recursos necesarios para cada trabajo. Esta permite
determinar la duración, fecha de inicio y fin de cada tarea, el tiempo
total que empleará la ejecución de la obra, las tareas más importantes
o críticas y las que disponen de flexibilidad en el uso del tiempo.
Definición de programación
PROGRAMACIÓN DE OBRA
En resumen al programar mejoro y organizo los tiempos y recursos
disponibles, así como los ajustes en cambio de métodos y
procedimientos a la misma hora de la construcción, de esta manera
planificar la manera correcta de ejecución, definiendo claramente los
recursos y plazos.
Definición de programación
Objetivos de la programación
Debido a que la programación se erige como el proceso en el cual se definen
de manera más detallada las actividades y la secuencia por las que se
compone un proyecto, es necesario también definir los objetivos a los cuales
se apunte. Wilde y Forenza (2013) enumera los siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
I. Cumplir con el plazo de ejecución.
II. Cumplir con el precio convenido.
III. Cumplir con la calidad especificada.
IV. No superar el costo total previsto.
V. Obtener la utilidad prevista.
VI. Procurar el menor Costo Financiero.
VII. Conseguir el pleno empleo de la mano de obra.
VIII. Conseguir el pleno empleo de maquinaria y Equipos.
IX. Evitar tiempos muertos y paralizaciones de obra.
Definición de programación
Programa de avance de un trabajo
El programa de avance de trabajo debe mostrar todos los renglones
que intervengan en el avance de la obra, considerando la duración de
cada actividad.
Para elaborar el programa se debe tomar la fecha más ventajosa para
los trabajos de las primeras etapas como lo son fechas de entrega para
partidas de importancia crítica de materiales, con bases a fechas
precedentes se determinaran los ritmos de producción.
En base a este programa se detallara una breve descripción del
trabajo, elementos que podrían aumentar o disminuir en cantidad, una
relación de HH y de HM, y finalmente los recursos financieros
derivados de ingresos y egresos programados.
Definición de programación
Programación para ahorro de dinero
La reducción de tiempo en una actividad es proporcionalmente
en la reducción de costos, entre más corto sea el tiempo para
terminar el trabajo, menores serán los gastos de supervisión,
administración, y
gastos generales. Estos beneficios se
acumulan debido a que el ahorro de equipos o mano de obra
permitirá adelantar o ahorrar en otras actividades, el programa
de construcción permitirá ordenar las tareas en la secuencia
óptima para lograr su terminación en el mínimo periodo y que
sea económicamente y operacionalmente viable.
Definición de programación
Organizar
• Determinar las acciones necesarias para alcanzar los objetivos.
•
Agrupar las actividades en departamentos o secciones
• Asignar a cada grupo la persona idónea y responsable del mismo
•
Prever la coordinación entre los elementos que forman la estructura
organizacional.
Definición de programación
Organizar
Existen distintos métodos de organización.
•
Organización en línea o Jerárquica.
• Staff.
•
En comité.
Definición de programación
Organizar
Organización en lineal o jerárquica.
Un organigrama es un gráfico en la que se expresa las unidades
organizativas y las relaciones que existen entre ellos, se grafican de
modo vertical ubicándose las unidades que tienen mayor autoridad en
las posiciones más elevadas y bajo estas las subordinadas.
Definición de programación
Organizar
Organigrama típico en faena
Definición de programación
Organización en lineal o jerárquica.
Ventajas:
• Clara definición de autoridad y responsabilidad
• Estabilidad de grados y atribuciones
Desventajas:
• Estructuras y comunicación muy lentas
• Inelasticidad o excesiva estabilidad que lleva a decisiones arbitrarias
y dictatoriales
Este sistema es apropiado para pequeñas empresas constructoras o
para organizar obras, no es un sistema que sirva para grandes
empresas.
Al tener en obra un organigrama adecuado, claro y bien definido
permitirá que la planificación de la obra y las tareas asignada a
cada departamento se realice de manera óptima.
Definición de programación
Organización en Staff.
Surge como consecuencia de las grandes empresas y del avance de la
tecnología, lo que origina la necesidad de contar con ayuda en el
manejo de detalles, y de contar con especialistas capaces de
proporcionar información experta y de asesoría a los departamentos
de línea.
Este tipo de organización no disfruta de autoridad de línea o poder para
imponer sus decisiones.
Por lo general este tipo de organización no se da por sí sola, sino que
existe combinado con los tipos de organización anteriormente
mencionados y, por lo general, en empresas de mediana y gran
magnitud.
Definición de programación
Organización en Staff.
Ventajas:
• Logra que los conocimientos expertos influyan sobre la manera
de resolver los problemas de dirección.
•
Hace posible el principio de la responsabilidad y la autoridad
indivisible, y al mismo tiempo permite la especialización del staff.
Definición de programación
Organización en Staff.
Desventajas:
•
Si los deberes y responsabilidades de la asesoría no se delimitan
claramente por medio de cuadros y manuales, puede producirse
una confusión considerable en toda la organización.
• Puede ser ineficaz por falta de autoridad para realizar sus funciones,
o por falta de un respaldo inteligente en la aplicación de sus
recomendaciones.
•
Pueden existir rozamientos con los departamentos de la
organización lineal.
Definición de programación
Organización en Staff.