PRESIDENCIA DE CARLOS ANDRÉS PÉREZ
(1974-1979) 1er periodo
Democracia con energía fue el lema que llevó al triunfó al hombre que camina Sr. Carlos Andrés Pérez (AD). Pérez
gobernó para el período 1974-1979. Toma posesión de su nuevo cargo el 12 de marzo de 1974.
Su consigna fue administrar la riqueza con criterio de escasez Su partido tenía mayoría en el Congreso y el aumento de
los precios fijados por la OPEP ponía a disposición del Estado los recursos enormes.
Recibió y gobernó en la Venezuela Saudita, los altos ingresos petroleros fueron característicos durante esos años, fue la
época de las vacas gordas;. Los precios del petróleo se dispararon a causa de la crisis en el Medio Oriente (1973) y
Venezuela vio multiplicado el aumento de ingresos por este producto.
Para canalizar los ingresos adicionales y tomar medidas urgentes, CAP pidió al Congreso, y le fueron otorgados, poderes
extraordinarios en materia económica. Esto le permitió la creación del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV).
En su administración hubo un enorme crecimiento de los gastos del gobierno, muy superior a lo que la economía podía
asimilar. Aumentaron considerablemente las importaciones y nuestra dependencia del exterior para lograr el
abastecimiento interno, y aumentó también el nivel general de precios, la inflación llego a un 68%.
Los niveles de gasto público superaron con creces a los ingresos del Estado, su promesa en la toma de posesión de que
administraría la riqueza con criterios de escasez se comenzó a desmoronar. La deuda nacional interna y externa paso de
8.434 millones de bolívares en 1973 a más de 100.000 millones de bolívares al final del quinquenio.
Ahora bien, la euforia petrolera no ocultó la realidad, suscitando voces de preocupación ya antes de concluir el
quinquenio, de una gestión desordenada, poco atinada e incluso frívola de la riada de millones de dólares que afluía a
las arcas del Estado. El voluntarismo y la audacia desarrollista de Pérez se enfangaron en la burocracia, en la pobreza de
los recursos humanos y en la corrupción, que medró con voracidad. En el sector no estatal, las inversiones tuvieron un
carácter especulativo, en negocios inmobiliarios y financieros, y el propio presidente, entregado al populismo, fomentó
las subvenciones y las prebendas y lanzó un faraónico programa de obras públicas cuya utilidad real fue más que
objetable.
El programa de inversiones del Gobierno se fundó en la expectativa de que el mercado del petróleo iba a proseguir la
dinámica de encarecimiento en todo el quinquenio, pero en 1977 y 1978 los precios se mantuvieron congelados. Para no
recortar el gasto presupuestado, Pérez recurrió a los créditos de la banca privada internacional, cargándose de deudas y
agravando el déficit de la balanza de pagos, cuando a priori la excepcional recaudación fiscal estaba generando
suficientes recursos propios como para no recurrir aquella vía.
Ello tampoco fue óbice para que el mandatario, concediera a su vez, a través del Fondo de Inversiones de Venezuela
(FIV), créditos y ayudas a países vecinos del Caribe, Centroamérica y el área andina, con lo que la nación adquirió tanto
la condición de deudora como la de fiadora. Para hacerse una idea del volumen de estos estipendios, sírvase apuntar
que la Biblioteca del Congreso de Estados Unidos concluyó que, en términos absolutos, la primera administración de
Pérez gastó más dinero en cinco años que todos los gobiernos desde la independencia sumados.
El país con una de las gasolinas más baratas del mundo tenía paralizado de hecho el agro, viéndose obligado a importar
el 80% de los alimentos que consumía a precios subsidiados. Fueron años de fuerte crecimiento de la economía, de la
renta per cápita y del coste de la vida, pero las bases de todo este progreso y bienestar eran engañosas. Las funestas
consecuencias de la política dilapidadora de quien había prometido; administrar la abundancia con una mentalidad de
escasez; se iban a apreciar mejor a largo plazo, aunque en 1979 ya quedaba claro que el viejo enunciado de; sembrar el
petróleo; estaba teniendo una ejecución cuanto menos dudosa.
Cumaná.- POLÍTICA INTERNACIONAL.- Muy parecido a como lo hizo su antecesor, el Dr. Rafael Caldera, este período de
gobierno de Carlos Andrés Pérez, también se distancia un poco de la política de Rómulo Betancourt. Establece relaciones
con Cuba, apoya la lucha contra las dictaduras Anastasio Somoza y de Augusto Pinochet; se convierte en mediador entre
los Estados Unidos de Norte América y Panamá, apoyando la devolución del Canal de Panamá, en la gestión de gobierno
de Jimmy Carter (EE UU) y Omar Torrijos (Panamá). Pérez comienza por ensayar una política de apertura internacional,
que trae extraordinarios resultados para el país.
POLÍTICA ECONÓMICA.- El Presidente trazó una definición de nacionalización de empresas del Estado, y el signo más
resaltante lo constituyen, dos importantes elementos, el petróleo y el hierro, que pasan a formar parte del patrimonio
nacional, en un concepto generalizado, entonces se crea Pdvsa, la cual, en muy breve tiempo comienza a dar
maravillosos signos de buen funcionamiento y de un vertiginoso crecimiento económico que es observado con agrado,
respeto y contento en el mundo entero, como un buen ejemplo a seguir, por su perfecta administración. Entonces se
implementa la política de pleno empleo y se hace ley la política de despidos injustificados. Con conocimiento de causas y
planificadamente, se produce un gran endeudamiento para financiar proyectos reproductivos. Se crea el Fondo de
Inversiones de Venezuela. Se crea Corpoindustria.
EDUCACIÓN: Se continúa la expansión de la Matrícula Escolar, a nivel de Pre-escolar, Primaria, Secundaria y
Universitaria. Se mejoran sustancialmente a todos los niveles, los sueldos de los docentes y se construyen en toda la
geografía nacional, numerosos edificios para escuelas, liceos y universidades. Se implementan programas de asistencia y
ayuda al escolar, tales como becas, uniformes, textos, morrales, vasos de leche y desayunos. Se estimulan programas de
asistencia a la madre y al niño. Se crea el programa de Becas “Gran Mariscal de Ayacucho” que tanto beneficio dio a la
Juventud Venezolana. También se da comienzo a la “Biblioteca Gran Mariscal” para la producción de libros y textos de
autores venezolanos y latinoamericanos. Se crea el sistema de Orquestas Juveniles que le han traído tanto prestigio al
País.
SALUD: Se construyen nuevos Hospitales y Dispensarios. Se crean programas de lactancia y control natal y posnatal. Se
suministran alimentos al recién nacido y se lleva control en los ambulatorios del proceso de preñez y alumbramiento. Se
mejoran las remuneraciones del personal médico y para-médico.
VIVIENDA: Es uno de los Gobiernos democráticos que más impulsa la construcción de viviendas populares y se crean
durante el período, más de 350.000 soluciones habitacionales, lo cual ayuda a estimular, igual que el gobierno anterior a
la Industria de la Construcción y la producción de todos los materiales necesarios, como cemento, cabillas, arena, piedra,
piezas sanitarias, etc.
Primera Presidencia (1974-1979)
Se produce la nacionalización de la industria petrolera que en su mayor parte estaba controlada por empresas
transnacionales, se crea a su vez PDVSA.
Programa de alfabetización masivo "Acude".
En materia cultural el hecho más trascendente fue la creación del Plan Mariscal de Ayacucho, que tiene por finalidad
becar a estudiantes y profesionales venezolanos para hacer cursos en el extranjero.
Creación de seis parques Nacionales.
Creación de los Nódulos de Apure.
Plantación de grandes extensiones de pino para pulpa de papel (Uverito, etc.).
Recuperación de las playas privadas para disfrute general.
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