2007 - PROTLCUEM

INFORME DE LABORES
2007
Secretaría de Economía
Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales
Insurgentes Sur 1940, Piso 11
Col. Florida, Alvaro Obregón, C.P. 01030
México, D.F.
Tels.: 52 29 61 52 y 53
Fax: 52 29 65 02 y 03
www.economia.gob.mx/?P=104
e-mail: [email protected]
Impreso en México, 2008.
ISBN 968-802-206-8
El presente Informe de Labores es un documento de carácter
estrictamente informativo, por lo que su contenido no podrá utilizarse
para efectuar gestiones legales o aducirlo como parte de alegatos
con efectos jurídicos ante la Secretaría de Economía. Se autoriza la
reproducción parcial citando la fuente.
PRESENTACIÓN
La Secretaría de Economía presenta al público el Informe de Labores de la Unidad de Prácticas Comerciales
Internacionales, correspondiente a las actividades llevadas a cabo durante 2007.
Este documento ofrece un resumen de las principales actividades realizadas por la Unidad de Prácticas
Comerciales Internacionales en la administración del sistema contra prácticas desleales de comercio
internacional y salvaguardas mexicano, el cual abarca no solamente investigaciones ordinarias, sino
procedimientos especiales, asistencia a los exportadores nacionales, defensa de las resoluciones en
la materia emitidas por la Secretaría ante instancias internacionales de solución de controversias, y
actividades de difusión.
México, D.F., diciembre de 2007.
DIRECTORIO DE LA SE
UPCI
Gerardo Ruiz Mateos
Secretario de Economía
Felipe Duarte Olvera
Subsecretario de Normatividad, Inversión Extranjera y Prácticas Comerciales Internacionales
Hugo Perezcano Díaz
Jefe de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales
Rodrigo Dueñas Gaehd
Director General Adjunto de Procedimientos Jurídicos Internacionales
Gustavo Adolfo Báez López
Director General Adjunto de Investigación de Daño y Salvaguardas
Gustavo Adolfo Bello Martínez
Director General Adjunto de Investigación de Dumping y Subvenciones
Coordinación editorial: Patricia Zulema Torres Díaz Gozález
Apéndice Estadístico: Luz María Rojas Marín
Diseño: Beatriz Alonso Barranco
En la elaboración de este Informe participaron:
Lucrecia Jiménez Mora, Moisés Centeno Ortíz y Rafael García Moreno
Í
N
D
I
C
CAPÍTULO I
E
Procedimientos administrativos tramitados durante 2007
11
CAPÍTULO II
Síntesis de procedimientos particulares
Sección A
27
Sección B
33
Sección C
43
CAPÍTULO III
51
CAPÍTULO IV
69
APÉNDICE ESTADÍSTICO 1987-2007
73
Investigaciones ordinarias concluidas
Investigaciones ordinarias en trámite
Otros procedimientos
Actividades internacionales
Otras actividades
ÍNDICE DE CUADROS, GRÁFICAS Y DIAGRAMAS
CAPÍTULO II
Sección A
Investigaciones ordinarias concluidas
Gráfica II.1
Mercado nacional de tubería de acero al carbono con costura
30
Gráfica II.2
Comportamiento de variables nacionales de tubería
31
Gráfica II.3
Importaciones de tubería investigada originaria de Alemania (toneladas)
32
Sección B
Investigaciones ordinarias en trámite
Tabla II.1
Pulverizadores investigados
37
Tabla II.2
Importaciones del producto investigado
41
Sección C
Otros procedimientos
Gráfica II.4
Precio de las importaciones de PFTT por régimen arancelario
(1997-2005, dólares por tonelada)
48
Gráfica II.5
Precio de exportaciones de PFTT de Corea y Taiwán
2000-2005, dólares por tonelada)
49
CAPÍTULO III
Actividades Internacionales
Tabla III.1
Carne de bovino originaria de los Estados Unidos revisión ante panel,
artículo 1904 del TLCAN
54
Tabla III.2
Cambios de denominación social
55
Apéndice estadístico 1987-2007
Tabla A.1
Resoluciones por prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguardas 73
Gráfica A.1
Resoluciones por prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguardas
por año, 1987-2007
73
Tabla A.2
Investigaciones por prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguardas 74
Gráfica A.2
Investigaciones por prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguardas
enero de 1987 a diciembre de 2007
74
Tabla A.3
Estatus de las investigaciones iniciadas por prácticas desleales y medidas de salvaguardas
75
Tabla A.4
Casos en trámite de examen quinquenal de vigencia de cuota compensatoria
76
Tabla A.5
Procedimientos en trámite
76
Gráfica A.3
Procedimientos en trámite
77
Tabla A.6
Procedimientos especiales concluidos
78
Tabla A.7
Casos en que se eliminó la cuota compensatoria definitiva
79
Tabla A.8
Total de cuotas compensatorias impuestas
79
Tabla A.9
Cuotas compensatorias vigentes
79
Gráfica A.4
Rango de las cuotas compensatorias vigentes
80
Gráfica A.4.a
Rango de las cuotas compensatorias ad valorem vigentes
80
Tabla A.10
Investigaciones y cuotas compensatorias por país
81
Gráfica A.5
Investigaciones y cuotas compensatorias por país
82
Tabla A.11
Investigaciones y cuotas compensatorias por destino del bien
82
Gráfica A.6
Investigaciones y cuotas por destino del bien
83
Tabla A.12
Investigaciones y cuotas compensatorias por sector
83
Gráfica A.7
Investigaciones y cuotas por sector
84
Tabla A.13
Investigaciones antidumping concluidas producto-país
84
Tabla A.14
Investigaciones antisubvención concluidas producto-país
92
Tabla A.15
Investigaciones de salvaguardas concluidas
93
Tabla A.16
Investigaciones antidumping en etapa preliminar
93
Tabla A.17
Investigaciones antidumping en etapa inicial
93
Tabla A.18
Casos en trámite de revisión de cuota compensatoria
94
Tabla A.19
Visitas de verificación de dumping
95
Tabla A.20
Visitas de verificación de daño
99
Tabla A.21
Casos antidumping vigentes en contra de México
103
Tabla A.22
Casos antisubvención vigentes en contra de México
110
Tabla A.23
Casos de medidas de salvaguardas vigentes en contra de México
111
Tabla A.24
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN, México
116
Tabla A.25
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN, Canadá
116
Tabla A.26
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN, Estados Unidos
118
Tabla A.27
Resultados totales de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN
121
Tabla A.28
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN, Estados Unidos Comité de
Impugnación Extraordinaria (CIE)
121
Gráfica A.8
Estatus de Paneles del Capítulo XIX del TLCAN en México, Estados Unidos y Canadá
124
Gráfica A.9
Resultados de Paneles del Capítulo XIX del TLCAN en México, Estados Unidos y Canadá 124
Gráfica A.10
Total de revisiones ante Paneles del Capítulo XIX del TLCAN en México, Estados Unidos
y Canadá
125
Gráfica A.11
Paneles solicitados en México, Estados Unidos y Canadá, Capítulo XIX del TLCAN
125
Gráfica A.12
Productos sujetos a revisión de Panel Capítulo XIX del TLCAN en México, Estados Unidos
y Canadá
126
Gráfica A.13
Productos sujetos a revisión ante Paneles Capítulo XIX del TLCAN por país
126
Gráfica A.14
Estados Unidos de América Comités de Impugnación Extraordinaria
127
Gráfica A.15
Resultados totales de los Paneles del Capítulo XIX del TLCAN
127
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
AAD
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT) de 1994
AHMSA
Altos Hornos de México, S.A. de C.V.
AMEG
Asociación Mexicana de Engordadores de Ganado Bovino
ASMC
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
CAD
Comité Antidumping de la Organización Mundial de Comercio
CAFMO
Cámara Argentina de fabricantes de medios magnéticos y Ópticos
CANACINTRA
Cámara Nacional de la Industria de Transformación
CANAINTEX
Cámara Nacional de la Industria Textil
CANAJAD
Cámara Nacional de la Industria de Aceites, Grasas, Jabones y Detergentes
CBSA
Canada Border Services Agency (Por sus siglas en inglés)
CCM
Consejo Citrícola Mexicano
CCPCI
Consejo Consultivo de Prácticas Comerciales Internacionales
CCRA
Agencia Canadiense de Aduanas y Rentas Fiscales (en inglés, Canada Customs and Revenue Agency)
CE
Comunidades Europeas
CITT
Tribunal Canadiense de Comercio Internacional (en inglés, Canadian International Trade Tribunal)
CIE
Comité de Impugnación Extraordinaria
CMP
Consejo Mexicano de Porcicultura
CNA
Consumo Nacional Aparente
CNICP
Cámara Nacional de las Industrias de la Celulosa y del Papel
CNIH
Cámara Nacional de la Industria Hulera
CSMC
Comité sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
CS
Comité de Salvaguardas
DOC
Departamento de Comercio de los Estados Unidos (en inglés, Department of Commerce)
DOF
Diario Oficial de la Federación
ESD
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias
FR
Diario Oficial de los Estados Unidos (en inglés, Federal Register)
GATT
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1947 (en inglés,General Agreement on Tariffs
and Trade)
GE
Grupo Especial del Órgano de Solución de Diferencias de la Organización Mundial de Comercio
HTSUS
Harmonized Tariff Schedule of the United States
ITC
Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos
Commission)
KMJEG
Grupo conjunto de expertos México-Corea (en inglés, Korea- México Joint Experts Group)
LCE
Ley de Comercio Exterior
MOU
Memorando of understandig
N/A
No aplica
OA
Órgano de Apelación del OSD
OMC
Organización Mundial del Comercio
OSD
Órgano de Solución de Diferencias de la Organización Mundial de Comercio
RLCE
Reglamento de la Ley de Comercio Exterior
SE
Secretaría de Economía
SGC
Sistema de Gestión de Calidad
SICMEX
Sistema de Información Comercial de México
SMS
Sección Mexicana del Secretariado de los Tratados de Libre Comercio
TAMSA
Tubos de Acero de México, S.A.
TIGIE
Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación
TLCAN
Tratado de Libre Comercio de América del Norte
UE
Unión Europea
UNIFRUT
Unión Agrícola Regional de Fruticultores del Estado de Chihuahua, A.C
UPCI
Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales
(en inglés, International Trade
CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
E
n este capítulo se incluyen las fichas técnicas de
aquellos procedimientos que fueron atendidos
por la autoridad investigadora en el periodo
enero - diciembre de 2007 y que contienen los aspectos
generales de cada una de ellas.
En los siguientes capítulos se hará mención de las
investigaciones en materia de prácticas desleales de
comercio internacional que la UPCI ha seleccionado por
que, en su opinión, presenta aspectos específicos que
destacan por su interés desde el punto de vista analítico.
I. Investigaciones antidumping ordinarias concluidas en el periodo.
1. MALATIÓN DE DINAMARCA .
Fracción arancelaria:
Solicitante:
Importadores:
Publicaciones en el DOF:
Sentido de la resolución final:
2930.90.12 y 3808.91.99 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE).
Tekchem, S.A. de C.V.,
Cheminova Agro de México, S.A. de C.V., Cheminova A/S
Resolución de inicio: 23/05/06. Resolución preliminar: 22/09/06. Resolución final: 21/12/07.
Se da a conocer el compromiso del exportador y se suspende el procedimiento de la
investigación antidumping.
2. TUBERÍA DE ACERO AL CARBONO CON COSTURA LONGITUDINAL RECTA DE ALEMANIA.
Fracciones arancelarias:
Solicitante:
Importadores:
Publicaciones en el DOF:
Sentido de la resolución final:
7305.11.01 de la de la TIGIE.
Tubacero, S.A. de C.V.
Europipe GMBH, UPC Universal Piping Gmbh
Resolución de inicio: 23/05/06. Resolución preliminar: 27/09/06. Resolución Final: 08/06/07.
Se declara el fin de la investigación antidumping sin la imposición de cuotas compensatorias
definitivas.
3. ELECTRODOS CONVENCIONALES DE CHINA.
Fracción arancelaria:
Solicitante:
Importadores:
Publicaciones en el DOF:
Sentido de la resolución final:
8311.10.01 y 8311.10.99 de la TIGIE.
Electrodos Infra, S.A. de C.V.
Truper Herramientas, S.A. de C.V., La Ferre Comercializadora, S.A. de C.V.
Resolución de inicio: 08/03/06. Resolución preliminar: 25/07/06. Resolución final: 16/02/07.
Se declara el fin de la investigación antidumping sin la imposición de cuotas compensatorias
definitivas.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
13
II. Investigaciones antidumping en etapa preliminar.
1. BROCHAS DE CHINA.
Fracción arancelaria:
Solicitante:
Importadores:
9603.40.01 de la TIGIE.
Fábrica de Brochas Perfect, S.A. de C.V. y Brochas Tijuana, S.A. de C.V.
Brochas y Productos, S.A. de C.V., Hardware Enterprises de México, S.A. de C.V., Truper, S.A.
de C.V., Hebei Singing Yongtaishing Bristle Making Co. Ltd., Hunan Xinyu Native Produce
and Animal by Products, Import and Export Co., Ltd. y Shandong Oriental International
Trading Corp. Ltd.
Publicaciones en el DOF:
Resolución de inicio: 14/09/06. Resolución preliminar: 03/04/07.
Sentido de la resolución preliminar: Continúa el procedimiento de investigación antidumping sin la imposición de cuotas
compensatorias provisionales.
2. TUBERÍA DE ACERO SIN COSTURA DE CHINA.
Fracción arancelaria:
7304.39.05, 7304.39.06 Y 7304.39.99 de la TIGIE
Solicitante:
Tubos de Acero de México, S.A. (TAMSA)
Importadores:
Perfitubos y Accesorios, S.A. de C.V., Javier Morales Garibay.
Publicaciones en el DOF:
Resolución de inicio: 1/09/06. Resolución preliminar: 26/03/07.
Sentido de la resolución preliminar: Continúa el procedimiento de investigación antidumping sin la imposición de cuotas
compensatorias provisionales.
III. Investigaciones antidumping en etapa de inicio*.
1. VÁLVULAS SIN CASQUILLO Y ATOMIZADORES DE PLÁSTICO DE CHINA Y UCRANIA.
Fracción arancelaria:
Solicitante:
Importadoras:
9616.10.01 de la TIGIE
OLAN de México, S.A. de C.V.
Sprayer, S.A. de C.V., Villareal Buenfil y Cía, S.A. de C.V., Natural Scents de México, S.A.
de C.V., Bogavante Occidente, S.A. de C.V., Rogelio Reyes Padilla, Induchimex, S.A. de
C.V., Monte Río, S.A. de C.V., Shangai EB&SFSC International Logistic Co. Ltd., Yuyao
Commodity Crafts Manufactory, Yiwu Supply & Marketing, Shanghai Jahwa Import & Export
Co. Ltd., Americas Color & Dyes Inc., Jiangsuy Xuebao Atomizer & Pot Manufaturing Co.
Ltd. y China Worldbest Grupo Co.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 17/10/2007.
Sentido de la resolución de inicio: Se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio de la investigación
antidumping.
2. PLACA DE ACERO EN HOJA DE CHINA.
Fracción arancelaria:
Solicitante:
Importadores:
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución de inicio
7208.51.01, 7208.51.02, 7208.51.03 y 7208.52.01 de la TIGIE
Altos Hornos de México, S.A. de C.V.
Angang Group International Trade Corporation, Miracero, S.A. de C.V.
Resolución de inicio: 26/03/07
Se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio de la investigación
antidumping.
* Cerraduras de pomo y perilla, reportado en el apartado IV. Reserva de México en el Protocolo de Adhesión China a la OMC.
14
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
IV. Reserva de México en el Protocolo de
Adhesión China a la Organización Mundial
del Comercio (OMC).
Al ingreso de China a la OMC, México negoció con
ese país una reserva que le permitió mantener medidas
antidumping a las importaciones de ciertos productos
chinos, no obstante que el mismo Protocolo de Adhesión
dispone que esas medidas son incompatibles con el
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC
(Acuerdo sobre la OMC).
En específico el numeral 17 del Protocolo de
Adhesión de China a la OMC señala que todas las
prohibiciones, restricciones cuantitativas y demás
medidas que mantengan los Miembros de la OMC
contra las importaciones procedentes de China de
manera incompatible con el Acuerdo sobre la OMC,
están enumeradas en el Anexo 7 del mismo Protocolo
de Adhesión.
El Anexo 7 prevé las reservas que los distintos
Miembros de la OMC negociaron con China con motivo de
su adhesión a dicha Organización. En la parte relativa a
México se dispuso que, no obstante toda otra disposición
del Protocolo, durante los seis años siguientes a la
adhesión de China, las medidas mantenidas por México
–listadas en el Anexo referido– no se someterían a las
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC ni del Protocolo.
Reserva que concluyó el 11 de diciembre de 2007.
de la práctica desleal en la que posiblemente incurrían
los productos chinos, y hacer los análisis respectivos de
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la
OMC.
Reuniones con los sectores
Esta situación creo tensión entre los productores
nacionales beneficiados por las cuotas compensatorias;
los cuales a su vez se encontraban en tensión con los
intereses de aquellos productores cuyos insumos se
encarecen con las cuotas, los de los importadores y
comercializadores, y los de los consumidores, quienes
resultarían beneficiados con la eliminación o sustancial
disminución de las cuotas. Por ello, se sostuvieron
alrededor de 126 reuniones con los representantes de
todos los sectores involucrados.
Inicio de las revisiones
Ante la inminente conclusión de la reserva negociada
con China, la Secretaría inició los procedimientos de
revisión de las cuotas compensatorias para los productos
reservados con objeto de determinar si, a la luz de las
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC,
incluidos el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo
VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994 y las disposiciones sobre medidas
antidumping previstas en el Protocolo de Adhesión, la
Secretaría podía mantener las medidas antidumping.
Estrategia
Negociación
Existieron diversas interpretaciones respecto de lo
que México tendría que hacer al concluir la Reserva.
China manifestó que a más tardar el 12 de diciembre
de 2007, México tendría que eliminar todas las cuotas
compensatorias impuestas a los productos listados en el
Anexo 7 del Protocolo de Adhesión. Por su parte, México
sostuvo que la obligación consistía en poner las medidas
antidumping en conformidad con las disposiciones de la
OMC, y en caso de que hubiera cuotas compensatorias
que no pudieran sostenerse debidamente conforme al
Acuerdo sobre la OMC, se eliminarían. Sin embargo,
ello no podría determinarse inmediatamente, sino que se
tendría que hacer a través del procedimiento respectivo
que permitiera a las partes interesadas (productores
nacionales y extranjeros, importadores y el gobierno
chino) presentar información sobre la existencia o no
Ante la preocupación de los diversos sectores industriales
sobre los riesgos que la eliminación de las cuotas
compensatorias provocarían en la planta productiva
nacional y los empleos que esta genera, y ante la
exigencia de China de eliminar las cuotas compensatorias,
paralelamente a los procedimientos de revisión, México
y China iniciaron negociaciones con objeto llegar una
solución que favorezca la relación comercial entre ambos
países.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
15
1. FURAZOLIDONA DE CHINA.
Fracción arancelaria:
2934.99.01 de la TIGIE.
Solicitante:
De oficio.
Publicaciones en el DOF:
Resolución de inicio: 17/08/07. Resolución preliminar: 07/12/07
Sentido de la resolución preliminar: Se concluye el procedimiento de revisión y se elimina la cuota compensatoria definitiva
impuesta en la resolución final publicada en el DOF el 23 de octubre de 1997.
2. JUGUETES DE CHINA.
Fracción arancelaria:
9503.00.01 (antes 9501.00.01), 9503.00.02 (antes 9501.00.03), 9503.00.03 (antes 9501.00.99),
9503.00.05 (antes 9502.10.02), 9503.00.06 (antes 9502.10.99), 9503.00.10 (antes 9503.20.03
y 9503.20.99), 9503.00.11 (antes 9503.30.99), 9503.00.12 (antes 9503.41.01), 9503.00.14
(antes 9503.49.99), 9503.00.16 (antes 9503.60.02), 9503.00.18 (antes 9503.70.02),
9503.00.19 (antes 9503.70.03), 9503.00.99 (antes 9503.70.99 y 9503.90.99), 9503.00.23
(antes 9503.90.05), 9503.00.24 (antes 9503.90.06), 9503.00.25 (antes 9503.90.09),
9504.40.01, 9504.90.06, 9505.10.01, 9505.10.99 y 9505.90.99 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 05/12/07.
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
3. PRENDAS DE VESTIR Y OTRAS CONFECCIONES TEXTILES DE CHINA.
Fracción arancelaria:
415 fracciones arancelarias de las partidas 6101 a la 6117, 6201 a la 6217 y de la 6301 a
la 6310 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 05/12/07
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio de la revisión de las cuotas compensatorias definitivas.
4. HILADOS Y TEJIDOS DE CHINA.
Fracción arancelaria:
391 fracciones arancelarias de las partidas 3005, 5204 a la 5212, 5309, 5310, 5401, 5402,
5404, 5407, 5408, 5506, 5508 a la 5516, 5803 y 5911 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 03/12/07
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
5. MÁQUINAS Y APARATOS DE CHINA.
Fracción arancelaria:
8501.52.04, 8501.53.04, 8504.10.01, 8504.10.99, 8504.33.01, 8508.11.01 (antes 8509.10.01),
8508.19.99 (antes 8509.10.01), 8509.40.01, 8509.40.02, 8515.90.01, 8516.31.01,
8516.60.01, 8516.72.01 y 8532.22.99 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 03/12/07.
Sentido de la resolución de inicio:Se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
6. PRODUCTOS QUÍMICOS DE CHINA.
Fracción arancelaria:
27 fracciones arancelarias de las partidas 2915 a la 2941 y la 3808.50.01 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 26/11/07
Sentido de la resolución preliminar: Se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
16
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
7. CANDADOS DE LATÓN DE CHINA
Fracción arancelaria:
8301.10.01 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 21/11/07.
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
8. BICICLETAS DE CHINA.
Fracción arancelaria:
8712.00.01, 8712.00.02, 8712.00.03, 8712.00.04 y 8712.00.99 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 18/10/07.
Sentido de la resolución de inicio:Se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
9. HERRAMIENTAS DE CHINA.
Fracción arancelaria:
8201.10.99, 8201.20.99, 8201.30.99, 8201.60.01, 8203.10.01, 8203.10.99, 8203.20.99 (antes
8203.20.01), 8204.11.01, 8204.11.99, 8204.12.99, 8204.20.01, 8204.20.99, 8205.20.01,
8205.30.99, 8205.40.99, 8205.59.02, 8205.59.04, 8205.59.06, 8205.59.18, 8205.59.19,
8205.70.01, 8205.70.02, 8205.70.99 y 8206.00.01 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 24/09/07
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio de la revisión de las cuotas compensatorias definitivas.
10. VELAS DE CHINA.
Fracción arancelaria:
3406.00.01 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 05/09/07
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
11. VÁLVULAS DE HIERRO Y ACERO DE CHINA.
Fracción arancelaria:
8481.20.01, 8481.20.04, 8481.20.99, 8481.30.01, 8481.30.99, 8481.80.04, 8481.80.18,
8481.80.20 y 8481.80.24 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 21/08/07
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio de la revisión de las cuotas compensatorias definitivas.
12. CARRIOLAS DE CHINA Y TAIWÁN.
Fracciones arancelarias:
8715.00.01 de la TIGIE.
Empresas que manifestaron interés:La Asociación Mexicana de Productos Infantiles, A.C. y las empresas Productos
Infantiles Selectos, S.A. de C.V., D’Bebé, S.A. de C.V. y Mexicana de Importaciones y
Exportaciones, S.A. de C.V.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 21/08/07.
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio del examen de vigencia, así como la revisión de las cuotas
compensatorias definitivas.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
17
13. ENCENDEDORES DE GAS DE CHINA.
Fracción arancelaria:
9613.10.01 de la TIGIE.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 20/08/07
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio de la revisión de las cuotas compensatorias definitivas.
14. LÁPICES DE CHINA.
Fracción arancelaria:
Solicitante:
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución de inicio:
9609.10.01 de la TIGIE.
Lapicera Mexicana, S.A. de C.V., Dixon Comercializadora, S.A. de C.V.
Resolución de inicio: 20/08/07
Se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
15. CALZADO Y SUS PARTES DE CHINA.
Fracciones arancelarias:
De las partidas 6401, 6402, 6403, 6404 y 6405 de la TIGIE.
Empresas que manifestaron interés:Cámara Nacional de la Industria del Calzado, la Cámara de la Industria del Calzado del
Estado de Guanajuato y la Cámara de la Industria del Calzado del Estado de Jalisco
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 19/06/07.
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio del examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta
a las importaciones de calzado y sus partes, mercancías actualmente clasificadas en
las fracciones arancelarias de las partidas 6401, 6402, 6403, 6404 y 6405 de la TIGIE,
independientemente de que ingresen por cualquier otra, originarias de la República Popular
China, cualquiera que sea el país de su procedencia.
16. CERRADURAS DE POMO O PERILLA DE CHINA.
Fracción arancelaria:
Solicitante:
Importadores:
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución de inicio
8301.40.01 de la TIGIE
Yale Security México, S.A. de C.V.
Black & Decker, S.A. de C.V., Black & Decaer Macao Comercial Offshore LTD
Resolución de inicio: 29/01/07
Se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio de la investigación
antidumping.
V. Revisiones.
1. PERÓXIDO DE HIDRÓGENO DE ESTADOS UNIDOS.
Fracción arancelaria:
2847.00.01 de la TIGIE.
Solicitante:
Electro Química Mexicana, S.A. de C.V.
Importadoras:
Degussa Corporation y Eka Chemicals, Inc.
Publicaciones en el DOF:
Resolución de inicio: 28/11/06. Resolución preliminar: 05/07/07.
Sentido de la resolución preliminar: Continúa el procedimiento de revisión y se modifica la cuota compensatoria definitiva de
6.87 a 56.74 por ciento para las importaciones de peróxido de hidrógeno. Se concluye el
procedimiento para las importaciones provenientes de Eka Chemicals, Inc. sin imponerle
cuota compensatoria.
18
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
2. HONGOS DE CHINA.
Fracción arancelaria:
Solicitante:
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución de inicio:
2003.10.01 de la TIGIE.
Calkins, Burke and Zannie de México, S.A. de C.V. y Calkins, Burke & Limited
Resolución de inicio: 27/11/07
Se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio del procedimiento de
revisión de la cuota compensatoria definitiva.
3. TUBERÍA ESTÁNDAR DE GUATEMALA.
Fracción arancelaria:
7306.30.01 y 7306.30.99 de la TIGIE.
Solicitante:
Tubac S.A.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 27/09/07
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
VI. Aviso de término de vigencia de la cuota compensatoria.
1. ÁCIDO TRICOISOCIANÚRICO DE CHINA.
Fracciones arancelarias:
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución:
2933.69.03de la TIGIE.
19/12/07
Se elimina la cuota compensatoria definitiva impuesta a las importaciones de ácido
tricloroisocianúrico
VII. Exámenes quinquenales.
1. POLIESTIR FILAMENTO TEXTIL DE COREA Y TAIWÁN.
Fracciones arancelarias:
5402.33.01 de la TIGIE.
Empresas que manifestaron interés:Akra Polyester, S.A de C.V (antes Tejin Akra, S.A de C.V., antes Fibras Químicas, S.A. de
C.V.
Empresas comparecientes:
Skytex México, S.A. de C.V., Manufacturas Kaltex, S.A. de C.V., American Textil, S.A. de
C.V.
Publicaciones en el DOF:
Resolución de inicio: 20/06/06. Resolución final: 04/07/07.
Sentido de la resolución final:
Se declara concluido el procedimiento de examen y se determina la eliminación de la cuota
compensatoria definitiva impuesta al poliéster filamento textil texturizado.
2. PLACA DE ACERO EN ROLLO DE RUSIA.
Fracciones arancelarias:
7208.10.02, 7208.25.99 y 7208.37.01 de la TIGIE.
Empresas que manifestaron interés:Altos Hornos de México, S.A. de C.V., e Hylsa, S.A. de C.V.
Empresas comparecientes:
Altos Hornos de México, S.A. de C.V., e Hylsa, S.A. de C.V.
Publicaciones en el DOF:
Resolución de inicio: 06/06/06. Resolución final: 06/06/07.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
19
Sentido de la resolución final:
Se determina la continuación por 5 años más de la vigencia de la cuota compensatoria
definitiva.
3. VAJILLAS Y PIEZAS SUELTAS DE VAJILLAS DE CERÁMICA Y PORCELANA DE CHINA.
Fracciones arancelarias:
6911.10.01 y 6912.00.02 (6912.00.01, anteriormente de la TIGIE.
Empresas que manifestaron interés: Cerámica Santa Anita, S.A. de C.V.
Empresas comparecientes:
Cerámica Santa Anita, S.A. de C.V.
Publicaciones en el DOF:
Resolución de Inicio: 03/01/03. Resolución Final: 19/04/2007.
Sentido de la resolución final:
Se declaró concluido el procedimiento de examen y se eliminaron las cuotas compensatorias
impuestas en las resoluciones finales publicadas en el DOF del 31 de octubre de 1997 a
las importaciones de vajillas y piezas sueltas de vajillas de cerámica y porcelana, a partir
del 25 de mayo de 2002.
4. HULE SINTÉTICO POLIBUTADIENO DE BRASIL.
Fracciones arancelarias:
4002.19.02 de la TIGIE.
Empresas que manifestaron interés: Industrias Negromex, S.A. de C.V.
Empresas comparecientes:
Industrias Negromex, S.A. de C.V.
Publicaciones en el DOF:
Resolución de inicio: 17/05/06. Resolución Final: 21/02/2007
Sentido de la resolución final:
Se declaró concluido el examen de vigencia de cuota compensatoria y se determinó la
continuación de las cuotas compensatorias definitivas del 71.47 por ciento a las importaciones
de hule sintético polibutadieno estireno en emulsión (SBR), mercancía clasificada en la
fracción arancelaria 4002.19.02 de la TIGIE, en las series cuyos dos primeros dígitos son
15 o 17, provenientes de la empresa Petroflex Industria y Comercio, S.A., y 96.38 por ciento
a las demás exportadoras de la República Federativa de Brasil, prorrogadas por cinco años
más contados a partir del 28 de mayo de 2006.
5. MÁQUINAS, APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICO DE CHINA.
Fracciones arancelarias:
De las partidas 8501 a la 8548 de la TIGIE.
Empresas que manifestaron interés: Industrias Sola Basic, S.A. de C.V., Industrias Radson, S.A. de C.V., Nueva Generación
de Manufacturas, S.A. de C.V., Herrajes y Alta Tensión, S.A. de C.V., la Cámara Nacional
de Manufacturas Eléctricas, Philips Holding México, S.A. de C.V., Sunbeam Mexicana, S.A.
de C.V., Koblenz Eléctrica, S.A. de C.V., Manufacturera de Reactores, S.A., Timco, S.A. de
C.V., Taurus Mexicana, S.A. de C.V., Soldadoras Industriales Infra, S.A. de C.V., Siemens,
S.A. de C.V., Conductores Mexicanos Eléctricos y de Telecomunicaciones, S.A. de C.V.,
Conductores Monterrey, S.A. de C.V., Philips Lighting Electronics México, S.A. de C.V., y
Advance Transformer Co.,
Empresas comparecientes:
Applica de México, S. de R.L. de C.V., Audiomex, S.A. de C.V., Cobra Electronics
Corporation, Corporación Milenium, S.A. de C.V., GE Commercial Materials, S.A. de C.V.,
Gillette Manufactura, S.A. de C.V., Hewlett-Packard México, S. de R.L. de C.V., Huawei
Technologies de México, S.A. de C.V., Mitel Networks (México), S.A. de C.V., Raúl Carlos
Uriegas Martínez, Sebadona, S.A. de C.V., Sony de Mexicali, S.A. de C.V., Toastmaster de
México, S.A. de C.V.
Publicaciones en el DOF:
Resolución de Inicio: 08/11/05. Resolución Final: 07/02/2007
Sentido de la resolución final:
Se declaró concluido el procedimiento de examen y se continuó con la vigencia de las
cuotas compensatorias definitivas del 51.4 y 129 por ciento sobre las importaciones
de máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes, mercancías clasificadas en las
20
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
fracciones arancelarias 8501.52.04, 8501.53.04, 8504.10.01, 8504.10.99, 8504.33.01,
8509.10.01, 8509.40.01, 8509.40.02, 8515.90.01, 8516.31.01, 8516.60.01, 8516.72.01
y 8532.22.99, con la excepción de las parrillas eléctricas importadas de origen chino
marca George Foreman modelos GR10AWHT, GR10ABW, GR18, GR19BW, GRP4P,
GRP90WGR y GRP99 que cumplan con las características descritas en el punto 704 de
la Resolución Final y que ingresan por medio de la fracción arancelaria 8516.60.01 de
la TIGIE.
Asimismo, se eliminó la cuota compensatoria de 129 por ciento, a las importaciones
de máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes, mercancías clasificadas en las
fracciones arancelarias 8501.10.08, 8501.31.05, 8501.32.05, 8501.40.08, 8501.51.02,
8501.52.99, 8502.11.01, 8502.20.99, 8503.00.03, 8504.31.03, 8504.40.09, 8506.10.05,
8507.10.99, 8507.90.03, 8511.10.99, 8511.50.04, 8511.80.99, 8511.90.01, 8512.10.02,
8512.20.01, 8512.20.02, 8512.30.01, 8513.10.01, 8513.10.99, 8515.11.01, 8516.32.99,
8516.71.01, 8516.90.99, 8517.19.99, 8517.50.05, 8517.50.99, 8518.21.02, 8518.21.99,
8518.50.01, 8518.90.99, 8519.93.01, 8520.20.01, 8523.11.99, 8523.13.99, 8523.20.01,
8523.90.02, 8523.90.99, 8525.20.01, 8525.20.02, 8525.20.04, 8525.20.05, 8525.20.06,
8527.21.99, 8529.10.02, 8529.10.05, 8529.10.06, 8531.10.04, 8532.22.02, 8532.23.04,
8532.23.99, 8533.10.01, 8533.10.02, 8536.69.99, 8536.90.06, 8536.90.23, 8537.10.04,
8544.20.02, 8544.30.99, 8544.41.03, 8544.49.01, 8544.49.03 y 8544.51.01 de la TIGIE.
6. VÁLVULAS DE HIERRO
DE
CHINA.
Fracciones arancelarias:
8481.20.01, 8481.20.04, 8481.20.99, 8481.30.01, 8481.30.99, 8481.80.18, 8481.80.20,
8481.80.04 y 8481.80.24 de la TIGIE.
Empresas que manifestaron interés:Asociación Mexicana de Fabricantes de Válvulas y Conexos, A.C.
Empresas comparecientes:
Neway Valve Co. Ltd., Newco Valves, L.P.
Publicaciones en el DOF:
Resolución de inicio: 13/02/06. Resolución Final: 11/01/07.
Sentido de la resolución final:
Se declara concluido el procedimiento de examen y se determina la continuación de la
vigencia de la cuota compensatoria definitiva de 125.96 por ciento.
7. VIGAS DE ACERO TIPO I DE BRASIL.
Fracciones arancelarias:
7216.32.01 de la TIGIE.
Empresas que manifestaron interés:Simec International S.A de C.V.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 01/10/07.
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
8. MALLA CINCADA DE CHINA Y TAIWÁN.
Fracciones arancelarias:
7314.19.99, 7314.31.01, 7314.41.01 y 7314.49.99 de la TIGIE.
Empresas que manifestaron interés:Deacero, S.A. de C.V.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 20/07/07.
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio del examen de vigencia de las cuotas compensatorias
definitivas.
9. SULFATO DE AMONIO DE LOS ESTADOS UNIDOS.
Fracciones arancelarias:
3102.21.01 de la TIGIE.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
21
Empresas que manifestaron interés:Fertirey, S.A. de C.V., Univex, S.A., Agrofermex Industrial de Guadalajara, S.A. de C.V.,
Agrofermex Industrial del Sur, S.A. de C.V. y Nitrosur, S.A. de C.V.,
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 22/05/07.
Sentido de la resolución de inicio: Se declara de oficio el inicio del examen de vigencia de la cuota compensatoria definitiva.
VIII. Coberturas de Producto.
1. PRENDAS DE VESTIR Y OTRAS CONFECCIONES TEXTILES (TIENDAS O CARPAS PARA ACAMPAR) DE CHINA.
Fracción arancelaria:
Solicitante
Publicaciones en el DOF:
Sentido de la resolución final:
6306.22.01 de la TIGIE.
SBS, S.A. de C.V.
Resolución Inicio: 14/07/07. Resolución Final: 18/10/07.
Se declara concluido el procedimiento administrativo de cobertura de producto y se confirma
la cuota compensatoria impuesta a las tiendas o carpas para acampar
2. CARRIOLAS DE TRES PUNTOS DE CHINA.
Fracción arancelaria:
Solicitante
Publicaciones en el DOF:
Sentido de la resolución final:
8715.00.01 de la TIGIE.
D’Bebé, S.A. de C.V.
Resolución Inicio: 16/10/06. Resolución final: 04/04/07.
Se declara concluido el procedimiento administrativo de cobertura de producto y se determina
que las importaciones de las carriolas con estructura triangular que cuenten con tres puntos
de apoyo y cuatro ruedas, incluidas las carriolas marca Quinny, modelos Zapp y Buzz, no
están sujetas al pago de la cuota compensatoria definitiva.
3. MÁQUINAS, APARATOS ELÉCTRICOS Y SUS PARTES (PARRILLAS ELÉCTRICAS) DE CHINA.
Fracción arancelaria:
Solicitante
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución :
8516.60.01 de la TIGIE.
Toastmaster de México, S.A. de C.V., G.S.E.B. Mexicana, S.A. de C.V., Grupo HB/PS, S.A.
de C.V. y Sunbeam Mexicana, S.A. de C.V.
Resolución Inicio: 08/11/07.
Se declara el inicio del procedimiento de cobertura de producto.
IX. Recursos de Revocación.
1. VÁLVULAS DE HIERRO Y ACERO DE CHINA.
Fracciones arancelarias:
Solicitante
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución:
22
8481.20.01, 8481.20.04, 8481.20.99, 8481.30.01, 8481.30.99, 8481.80.18, 8481.80.20,
8481.80.04 y 8481.80.24 de la TIGIE.
Newco Valves L.P.
Resolución: 22/11/07.
Resuelve el recurso administrativo de revocación que confirma en todos sus puntos la
resolución final publicada en el DOF el 11 de enero de 2007.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
2. CARNE DE BOVINO DE ESTADOS UNIDOS.
Fracciones arancelarias:
Solicitante
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución:
0201.30.01 y 0202.3001 de la TIGIE.
American Beef, S.A. de C.V.
Resolución: 03/07/07.
Resuelve el recurso administrativo de revocación que confirma la resolución emitida a través
del oficio UPCI.310.03.0404 del 14 de abril de 2004 en el sentido de que los denominados
por American Beef, S.A. de C.V. “recortes de carne” están sujetos al pago de cuotas
compensatorias definitivas.
3. MANZANA DE ESTADOS UNIDOS.
Fracciones arancelarias:
Solicitante
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución:
0808.10.01 de la TIGIE.
Zirkle Fruit Co.
Resolución: 28/03/07.
Se desecha por improcedente el recurso de revocación interpuesto en contra de la resolución
final de la investigación antidumping sobre las importaciones de manzanas de mesa de las
variedades red delicious y sus mutaciones y golden delicious, publicada en el DOF del 2
de noviembre de 2006
4. SOSA CAÚSTICA LÍQUIDA DE ESTADOS UNIDOS.
Fracciones arancelarias:
Solicitante
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución:
2815.12.01 de la TIGIE.
Cámara Nacional de la Industria de Aceites, Grasas, Jabones y Detergentes (CANAJAD)
Resolución: 12/01/07.
Se desecha por improcedente el recurso de revocación en contra de la resolución final del
examen publicada en el DOF el 6 de junio de 2003.
X. Elusión.
1. ÁCIDO ESTEÁRICO TRIPLE PRENSADO DE ESTADOS UNIDOS.
Fracción arancelaria:
Solicitante
Empresas denunciadas:
3823.11.01 y 3823.19.99 de la TIGIE.
Quimic, S.A. de C.V.
The Procter & Gamble Distributing Company, ICI Uniqema, Inc.
Corporación Sierra Madre, S.A. de C.V.
Química Pesquería, S.A. de C.V. (antes Derivados Metal Orgánicos, S.A. de C.V.)
Comercial Vicsol, S.A. de C.V.
Publicación en el DOF:
Resolución de inicio: 15/01/07.
Sentido de la resolución de inicio: Se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio de la investigación sobre
elusión del pago de las cuotas compensatorias definitivas
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
23
XI. Compromiso de precios.
1. MALATIÓN DE DINAMARCA *
Fracción arancelaria:
Solicitante
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución de inicio:
2930.90.12 Y 3808.91.99 de la TIGIE.
Cheminova A/S
21/12/07.
Se da a conocer el compromiso del exportador y se suspende el procedimiento de la
investigación antidumping.
*Este es el mismo caso que se reporta en el apartado I.1
XII. Resoluciones publicadas en cumplimiento de sentencias emitidas en juicios de amparo.
1. MANZANAS DE MESA DE ESTADOS UNIDOS.
Fracciones arancelarias:
Solicitante
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución:
0808.10.01 de la TIGIE.
Baja Comercio Global, S.A. de C.V.
Resolución: 17/07/07.
Se deja sin efectos, exclusivamente para Baja Comercio Global, S.A. de C.V., el procedimiento
administrativo 17/96, a partir de la resolución de inicio de la investigación antidumping sobre
las importaciones de manzanas de mesa de las variedades red delicious y golden delicious,
publicada en el DOF del 6 de marzo de 1997, incluida la resolución final de la investigación
antidumping referida, publicada en el mismo órgano de difusión el 12 de agosto de 2002.
2. MANZANAS DE MESA DE ESTADOS UNIDOS.
Fracciones arancelarias:
Solicitante
Publicaciones en el DOF:
Sentido de la resolución:
0808.10.01 de la TIGIE.
Fruit Buyer, S.A. de C.V.
Resolución de cumplimiento: 09/11/2006, 26/12/2006 y 02/10/2007
Se deja sin efectos, exclusivamente para Fruit Buyer, S.A. de C.V., la resolución publicada
en el DOF del 26 de diciembre de 2006, relativa al cumplimiento a la sentencia dictada por
el Juzgado Quinto de Distrito en el Estado de Baja California el 15 de septiembre de 2005,
en alcance a la diversa publicada el 9 de noviembre de 2006.
Asimismo, se confirmó la resolución publicada en el DOF del 9 de noviembre de 2006,
por la que se cumplimiento a la sentencia dictada por el Juzgado Quinto de Distrito en el
Estado de Baja California, la cual fue confirmada por el Segundo Tribunal Colegiado del
Decimoquinto Circuito, mediante la cual se dejó insubsistente únicamente por cuanto se
refiere a la empresa Fruit Buyer, S.A. de C.V.:
a. El procedimiento administrativo 17/96, a partir del 6 de marzo de 1997,
b. Resolución final de la investigación antidumping sobre las importaciones de manzanas
de mesa de las variedades red delicious y sus mutaciones y golden delicious, publicada
en el DOF del 12 de agosto de 2002.
24
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
XIII. Resoluciones publicadas en cumplimiento de sentencias emitidas en Juicios de nulidad.
1. MANZANAS DE ESTADOS UNIDOS.
Fracciones arancelarias:
Solicitante
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución:
0808.10.01 de la TIGIE.
Confederación Nacional de Agrupaciones de Comerciantes de Centros de Abasto, A.C.,
Resolución de cumplimiento: 16/07/2007.
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa ordenó a la Secretaría de Economía
requerir a la actora que acreditara representar a la mayoría de los importadores de manzanas
de mesa de las variedades red delicious y sus mutaciones y golden delicious, originarias
de los Estados Unidos de América, y entonces, determinara si dicha asociación tiene o
no interés jurídico para recurrir la resolución final publicada en el DOF el 12 de agosto de
2002. La Secretaría cumplió la sentencia pero la actora no dio respuesta la requerimiento
correspondiente, por tanto, se desecho por improcedente el recurso de revocación
presentado en contra de la resolución final publicada en el DOF del 12 de agosto de
2002. Asimismo, se dejó sin efectos la resolución publicada en el DOF del 31 de marzo de
2003.
2. POLICLORURO DE VINILO DE ESTADOS UNIDOS.
Fracciones arancelarias:
Solicitante
Publicación en el DOF:
Sentido de la resolución:
3904.10.03 de la TIGIE.
Asociación Nacional de Industrias del Plástico, A.C.
Resolución de cumplimiento: 12 de julio de 2007
Se da cumplimiento a la sentencia de la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, relativa al juicio de nulidad 8700/03-17-075/1204/03-SI-03-01 promovido por la Asociación Nacional de Industrias del Plástico, A.C.
y se confirma la resolución final del examen publicada en el DOF el 30 de mayo de 2002.
3. MANZANAS DE ESTADOS UNIDOS.
Fracciones arancelarias:
Solicitante
Publicaciones en el DOF:
Sentido de la resolución:
0808.10.01 de la TIGIE.
Comercializadora de Frutas Finas Tarahumara, S.A. de C.V., Compañía Frutícola Tarahumara,
S.A. de C.V., Importadora y Exportadora de Frutas y Legumbres de México, S.A. de C.V. y
Frutas Finas del Noroeste, S.A. de C.V.
Resolución de cumplimiento: 03/07/07. Aclaración: 21/08/07.
Se dejan sin efectos, de manera general, las siguientes resoluciones:
a. Resolución final de la investigación antidumping sobre las importaciones de manzanas
de mesa de las variedades red delicious y sus mutaciones y golden delicious, publicada
en el DOF del 12 de agosto de 2002.
b. Resolución por la que se resuelve el recurso administrativo de revocación interpuesto
por las empresas Comercializadora de Frutas Finas Tarahumara, S.A. de C.V., Compañía
Frutícola Tarahumara, S.A. de C.V., Importadora y Exportadora de Frutas y Legumbres de
México, S.A. de C.V. y Frutas Finas del Noroeste, S.A. de C.V., en contra de la resolución
final señalada ene el inciso anterior, publicada en el mismo órgano de difusión oficial el 6
de agosto de 2003.
c. Resolución final de la revisión de la cuota compensatoria definitiva impuesta a las
importaciones de manzanas de mesa de las variedades red delicious y sus mutaciones y
golden delicious, publicada en el DOF del 12 de septiembre de 2006.
d. Resolución final del procedimiento de nuevo exportador en relación con la resolución
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
25
definitiva sobre las importaciones de manzanas de mesa de las variedades red delicious y
sus mutaciones y golden delicious, publicada en el DOF del 2 de noviembre de 2006.
4. VAJILLAS DE CHINA.
Fracciones arancelarias:
Solicitante
Publicaciones en el DOF:
Sentido de la resolución:
26
6911.10.01 y 6912.00.02 (6912.00.01, anteriormente) de la TIGIE.
Idea Industries, S.A. de C.V.
Resolución de cumplimiento: 24/04/2007. Aclaración: 26/04/2007
Se dejan sin efectos, de manera general, las siguientes resoluciones:
a. Resolución definitiva sobre la importación de vajillas o piezas sueltas de artículos de
mesa y cocina, publicada en el DOF del 25 de mayo de 1992.
b. La diversa por la cual se resolvió el recurso de revocación en contra de la resolución a
que se refiere el inciso anterior, publicada en el DOF del 28 de octubre de 1992.
c. Resolución por la que se da cumplimiento a la sentencia emitida en el juicio fiscal 612/9317-02-1/408/03-S1-04-01 promovido por Idea Industries, S.A. de C.V., publicada en el DOF
del 26 de abril de 2005.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TRAMITADOS DURANTE 2007
CAPÍTULO II
Sección A Investigaciones ordinarias concluidas
Síntesis de procedimientos particulares
A. Antidumping
1. T UBERÍA
DE ACERO AL CARBONO CON COSTURA
LONGITUDINAL RECTA DE LA
ALEMANIA.
R EPÚBLICA F EDERAL
DE
L
a mercancía investigada es la tubería de acero al
carbono con costura longitudinal recta, de diámetro
exterior mayor a 406.4 mm (en espesores desde
0.562 y hasta 1 pulgada) originaria de la República
Federal de Alemania (Alemania), independientemente
del país de procedencia. Este producto ingresa por
la fracción arancelaria 7305.11.01 de la TIGIE con la
siguiente descripción: “los demás tubos (por ejemplo:
soldados o remachados) de sección circular con diámetro
exterior superior a 406.4 mm, de hierro o acero, tubos de
los tipos utilizados en oleoductos o gasoductos: soldados
longitudinalmente con arco sumergido, con espesor de
pared inferior a 50.8 mm”.
El 23 de mayo de 2006, el DOF publicó la resolución que
declara el inicio de la investigación antidumping. El 27 de
septiembre de 2006, se publicó la resolución preliminar. Se
determinó continuar la investigación e imponer una cuota
compensatoria provisional del 30.62 por ciento.
El 8 de junio de 2007, se publicó la resolución final en
el DOF en la cual se declara concluida la investigación sin
la imposición de cuotas compensatorias definitivas.
Dumping
Uno de los aspectos de mayor relevancia en este
procedimiento es la metodología utilizada para determinar
el precio de exportación en la etapa final, derivada de la
nueva información aportada por las partes involucradas
en la investigación.
En la etapa final, ante la falta de información
específica que permitiera calcular un valor normal a la
empresa exportadora, la SE determinó acudir a la mejor
información disponible, de conformidad con el artículo
6.8 y Anexo II del Acuerdo Antidumping.
La productora nacional presentó argumentos en el
sentido de que los precios de los productos de acero,
y específicamente de la tubería de acero al carbono
con costura longitudinal recta, son similares en toda la
Unión Europea (UE), sin variaciones significativas de un
país a otro. Por tanto, las referencias de precios para
la UE publicados en el Metal Bulletin Research Steel
Tube & Pipe Monthly corresponden a precios internos
en Alemania.
La SE consideró adecuado el argumento y tomó en
cuenta los datos publicados en esta revista, así como
la metodología para realizar los ajustes pertinentes
por diferencias físicas aportados por la productora
nacional.
Un aspecto importante fue que, si bien las importaciones
se efectuaron durante el periodo investigado, enero a
diciembre de 2005, su precio fue pactado en 2004, según
se estableció en la orden de compra entre la empresa
importadora LIPSA y la empresa exportadora UPC
Universal Piping Gmbh.
La orden de compra contiene precios, cantidades,
especificaciones, características técnicas, fechas de
entrega, términos de pago y de venta del producto
investigado. De tal manera, éste fue el momento cuando
se perfeccionó la compra. Estas condiciones de venta
son esencialmente las mismas que quedaron reflejadas
en la factura de venta de marzo de 2005.
La SE observó que el ejemplar del Metal Bulletin
Research Steel Tube & Pipe Monthly, proporcionado por
la exportadora, correspondiente a los meses de agosto de
2004 a marzo de 2005, registra una variación sustancial
INVESTIGACIONES ORDINARIAS CONCLUIDAS
29
en el precio de la mercancía utilizada como referencia de
valor normal, lo cual constituye un indicio razonable de las
variaciones de los precios.
La SE determinó que, para realizar una comparación
equitativa del valor normal con el precio de exportación
en los términos del artículo 2.4 del Acuerdo Antidumping,
es necesario actualizar los precios acordados mediante
la orden de compra en 2004 y poderlos comparar con el
valor normal de 2005.
Para obtener el precio de exportación, la SE actualizó
los precios pactados en la orden de compra de 2004, a
precios de 2005, mediante la aplicación de un factor de
actualización especializado del sector, obtenido de las
publicaciones del Metal Bulletin Research Steel Tube
& Pipe Monthly de agosto de 2004 y abril de 2005. La
información del valor normal se obtuvo de la referencia
de precio en la UE para los tubos de acero al carbón
Grado X-65 contenido en la publicación especializada
referida.
La SE aceptó que las referencias de precios para la
UE corresponden a precios internos en Alemania, toda
vez que la empresa Tubacero, S.A de C.V. presentó
testimonios de empresas de reconocimiento internacional
con actividad en el ramo dentro de la UE, donde se
manifiesta que los precios de los productos de acero, y
específicamente de la tubería de acero al carbono con
costura longitudinal recta, con diámetros mayores a 16
pulgadas, son similares en toda la UE, sin variaciones que
pudieran resultar significativas de un país a otro.
Para efectos de la comparabilidad entre el precio
de exportación y el valor normal, estos precios, se
ajustaron por diferencias físicas por corresponder a un
producto similar al exportado a México, en particular por
la diferencia en el grado del acero de X-65 a X-60 y por
la diferencia entre la placa de acero normal y la placa de
acero utilizada para el servicio de gas amargo.
Con la metodología anterior, la SE comparó en esta
etapa de la investigación, el precio de exportación
llevado a valor presente de 2005, con el precio de valor
normal ajustado por diferencias físicas y determinó que
las importaciones de tubería de acero al carbono con
costura originarias de Alemania y provenientes de UPC
se realizaron sin margen de discriminación de precios, no
obstante que en la etapa preliminar se obtuvo un margen
de 30.62 por ciento.
30
INVESTIGACIONES ORDINARIAS CONCLUIDAS
Daño
Independientemente de los resultados negativos
en cuanto a la existencia de dumping, el desempeño
económico y financiero de la industria mexicana fue
favorable durante el período analizado, y no se registró
un daño a la rama de producción nacional.
Luego de que las importaciones de Alemania fueron
inexistentes en 2003, de 2004 a 2005 crecieron un 667 por
ciento, de modo que este país se ubicó como el principal
exportador al mercado mexicano, con el 83 por ciento
del total importado. Dichas mercancías alcanzaron una
participación en el mercado nacional de cuatro por ciento
en 2004 y llegaron a representar 17 por ciento en 2005.
Ganaron 13 puntos porcentuales del mercado. La Gráfica
II.1 presenta la participación de las importaciones de
Alemania y de otros países en el mercado mexicano.
Gráfica II.1
Mercado nacional de tubería de acero al carbono con
costura
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2003
2004
2005
Producción nacional orientada mercado interno
Importaciones de Alemania
Importaciones de otros países
Fuente: Tubacero, listado de pedimentos del SIC-MEX y estimaciones
propias
No obstante, gracias al dinamismo mostrado por el
mercado nacional de estas tuberías, los indicadores
económicos de la industria nacional registraron un
comportamiento positivo en el periodo analizado. Los
precios nacionales aumentaron 75 por ciento, en tanto
que los volúmenes de ventas internas incrementaron 119
por ciento, lo que propició un aumento en la producción
nacional de 122 por ciento y un incremento de 21 puntos
porcentuales en el índice de utilización de la capacidad
instalada, así como un aumento en el nivel de empleo y
en la masa salarial.
Gráfica II.2
Comportamiento de variables nacionales de tubería
Ventas al mercado interno
Producción nacional
2003
2004
2005
2003
Precio de venta al mercado interno
2003
2004
2004
2005
Utilidad de operación
2005
2003
2004
2005
Fuentes: Tubacero
El incremento registrado en los precios y los volúmenes
de ventas se tradujo en un aumento de los ingresos
nacionales del 251 por ciento, que propició, a su vez, un
crecimiento en los beneficios del producto similar, que
aumentaron más de 600 por ciento entre 2003 y 2005.
La Gráfica II.2 ilustra, a guisa de ejemplo, el desempeño
positivo en variables como volúmenes de ventas internas,
producción nacional, precios y utilidades de operación
del producto nacional.
En relación con la capacidad exportadora del país
investigado, las pruebas disponibles indicaron que
durante 2005 la utilización de la capacidad instalada
de Europipe alcanzó 98 por ciento, y que, en general,
no produce para tener existencias. En consecuencia,
la empresa no dispuso necesariamente de potencial de
exportación en el corto plazo y los inventarios de tubería,
aun cuando eran importantes, corresponderían más bien
a órdenes preexistentes de sus clientes.
La información aportada por Tubacero, las empresas
comparecientes, así como PEMEX Gas y Petroquímica
Básica, y PEMEX Exploración y Producción indicó que
las empresas exportadoras comparecientes (Europipe y
UPC) y su empresa subsidiaria únicamente participaron
en la adjudicación de tubería para un sólo proyecto (“Dos
Bocas a la Trinidad”) de un total de 91 que estuvieron a
cargo de PEMEX Exploración y Producción en el lapso
2004 a 2006.
Tampoco se tuvo información de que las importaciones
alemanas hubiesen continuado ingresando al mercado
nacional después de 2005 –prácticamente la única
ocasión en que ingresaron–, a través de otras licitaciones
u otras formas de comercialización.
Los resultados anteriores no aportaron pruebas
que sustentara la probabilidad de que importaciones
alemanas ingresarían al mercado nacional a un nivel
que causarían un daño importante, claramente previsto
e inminente a la industria nacional por parte de las
importaciones de Alemania, máxime que el aumento de
las importaciones investigadas no propició tendencias
negativas en los resultados de la rama de producción
INVESTIGACIONES ORDINARIAS CONCLUIDAS
31
Gráfica II.3
Importaciones de tubería investigada originaria de Alemania (toneladas)
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Sep-06
May-06
Ene-06
Sep-05
May-05
Ene-05
Sep-04
May-04
Ene-04
Sep-03
May-03
Ene-03
Sep-02
May-02
Ene-02
Sep-01
May-01
Ene-01
0
Fuentes: SICMEX y estimaciones propias
nacional. La Gráfica II.3 ilustra que las importaciones de
Alemania se realizaron sólo en dos ocasiones, de más
de 70 observaciones mensuales entre 2001 y 2006.
32
INVESTIGACIONES ORDINARIAS CONCLUIDAS
Como resultado de los análisis realizados por la autoridad
investigadora, la SE determinó concluir dicha investigación
sin la imposición de cuotas compensatorias.
Sección B Investigaciones ordinarias en trámite
SÍNTESIS DE PROCEDIMIENTOS PARTICULARES
A. Antidumping
Preliminares
1. BROCHAS
DE CERDA NATURAL, SINTÉTICA O MIXTA CON
MANGOS DE MADERA O PLÁSTICO DE
CHINA
E
l 14 de septiembre de 2006, se publicó en el
DOF la resolución por la que se declaró el
inicio de la investigación antidumping de las
importaciones de brochas de cerda natural, sintética o
mixta, con mangos de madera o plástico, en medidas
que van de ½ a 6 pulgadas, que ingresan por la fracción
arancelaria 9603.40.01 de la TIGIE y son originarias de
la República Popular China (China). El 3 de abril de 2007
se publicó la resolución preliminar con la determinación
de continuar la investigación, sin la imposición de una
cuota compensatoria.
En esta etapa de la investigación, destacaron dos
aspectos para el análisis de discriminación de precios.
En primer lugar, los exportadores de China presentaron
su información de manera extemporánea, el análisis de
discriminación de precios se realizó con base en los
hechos de los que la SE tuvo conocimiento, esencialmente,
la información presentada por las empresas solicitantes y
por empresas importadoras del producto investigado.
En segundo lugar, se requirió seleccionar un país
sustituto con economía de mercado para el cálculo del
valor normal ya que se trata de una investigación en la
que el origen de las importaciones es China, país con
economía centralmente planificada.
En toda investigación antidumping, la información referente
al precio de exportación y al valor normal es uno de los
elementos fundamentales para el análisis de discriminación
de precios. Debe reflejar las condiciones prevalecientes del
mercado durante el periodo investigado.
Es por ello que, a lo largo de una investigación la SE,
solicita a las partes involucradas que toda la información
presentada sea veraz, verificable y contemporánea al
periodo investigado. Sin embargo, en ocasiones las
partes presentan información insuficiente o de manera
extemporánea y la SE debe realizar su investigación y
emitir su determinación con base a los hechos de los
que tuvo conocimiento a partir de la mejor información
disponible.
En la etapa preliminar de la investigación, la información
proporcionada por las empresas exportadoras Saide
Bristle Brush (Taizhou) Co., Ltd., Huzhou CheerDaybreak Import & Export, Co., Ltd., Nanjing Huabin
Foreign Trade & Economics Co. Ltd. y Double & Bristle &
Brush Co. Ltd., fue desestimada por que fue presentada
de manera extemporánea. De tal manera, la SE realizó
su análisis con base en la mejor información disponible
que en este caso, fue esencialmente la proporcionada
por las empresas solicitantes Brochs Perfect y Brochas
Tijuana, así como por las empresas importadoras
Urrea Herramientas, Servicios Home Depot, Hardware
Enterprises de Méxcio y Brochas Productos.
El segundo aspecto a destacar del análisis de
discriminación de precios en esta investigación fue la
necesidad de seleccionar a un país sustituto con economía
de mercado, debido a que China es una economía
centralmente planificada y la SE no contó con pruebas de
que el mercado interno de brochas se comporta conforme
a criterios de economía de mercado de modo que no
pueden considerarse los precios internos para el cálculo
del valor normal y del margen de dumping.
Para la selección del país sustituto deben considerarse
criterios económicos tales como, la disponibilidad de los
principales insumos utilizados en la producción de la
mercancía investigada, así como la similitud en el proceso
de producción empleado en el país exportador, y el país
sustituto con economía de mercado seleccionado.
INVESTIGACIONES ORDINARIAS EN TRÁMITE
35
También, es necesario tomar en cuenta que el país
sustituto seleccionado debe tener un nivel de desarrollo
económico similar al país investigado.
Las empresas solicitantes propusieron a Venezuela.
Los elementos en los que basaron su selección fueron
los siguientes:
La cerda natural es el principal insumo en la
fabricación de brochas y China es el único productor
en el mundo, por lo que todos los países productores
de brochas para pintar la importan.
Existe disponibilidad de acero y plástico, que
también son insumos para la fabricación de brochas,
tanto en China como en Venezuela:
i. En el caso del acero, las solicitantes argumentaron
que ambos países son importantes productores
de acero en el mundo.
ii. Para el plástico, argumentaron que la industria
petrolera en Venezuela ocupa el octavo lugar a
nivel mundial en la producción de petróleo y sus
derivados, lo que le permite contar con diversas
industrias relacionadas con el petróleo, entre
ellas la del plástico, con acceso a tecnología de
punta a nivel mundial.
Los procesos productivos son similares. Ambos
países utilizan maquinaria de manera intensiva.
Las empresas importadoras Brochas y Productos,
Urrea Herramientas y Hardware Enterprises de México
propusieron a Indonesia. Argumentaron:
En Indonesia existe disponibilidad de las principales
materias primas empleadas para la fabricación de
brochas. Presentaron información del Banco de
Indonesia referente al Producto Interno Bruto de ese
país y la participación del sector forestal, de madera
y productos de madera; químico y de productos de
plásticos; y de metal básico, hierro y acero.
Es el principal exportador de brochas a los Estados
Unidos.
El proceso productivo en China e Indonesia es
principalmente manual.
La SE consideró la información sobre valor normal
presentada por las partes y comparó los precios de la
mercancía investigada en el mercado interno de cada uno
de los países propuestos como país sustituto –Venezuela
e Indonesia- con los precios de exportación ajustados.
La SE determinó que en uno y otro caso había
elementos suficientes para presumir las importaciones
investigadas entran en condiciones de dumping con
márgenes de discriminación de precios superiores al de
mínimis.
No obstante, la información presentada tanto por la
producción nacional como por las empresas importadoras
para seleccionar el país sustituto fue insuficiente y en
algunos casos no se demostró su exactitud. La Secretaría
no contó, pues, con los elementos necesarios para
determinar el país con economía de mercado sustituto
de China y decidió allegarse de mayores elementos y
pruebas en la etapa final de la investigación.
En consecuencia, la SE decidió continuar la
investigación; sin imponer cuota compensatoria.
Inicio
1. ATOMIZADORES DE PLÁSTICO Y VÁLVULAS SIN CASQUILLOS
DE CHINA
El 17 de octubre de 2007, la SE publicó en el DOF
la resolución por la cual inició el procedimiento de
investigación por discriminación de precios, sobre las
importaciones de válvulas sin casquillo de aluminio y
atomizadores de rosca de plástico, originarias de China,
en la que determinó que existen indicios suficientes para
presumir que las importaciones de válvulas sin casquillo de
aluminio y atomizadores de rosca de plástico se efectuaron
en condiciones de dumping y causaron daño material a la
rama de producción nacional del producto similar.
Los aspectos relevantes en esta investigación
relacionados con el análisis de discriminación de precios,
son las metodologías utilizadas tanto en el cálculo
del precio de exportación, como la selección del país
sustituto para efectos del cálculo del valor normal de las
mercancías investigadas.
Las mercancías investigadas se denominan válvulas
sin casquillo y atomizadores de plástico. También se
les conoce como atomizadores de rosca de plástico.
Se engloban en la categoría de pulverizadores 1, y en
la industria se usan de manera indistinta los términos
pulverizadores, válvulas y atomizadores.
1. La solicitante de la investigación -Olan de México, S.A. de C.V.-, señaló que, de acuerdo con la Enciclopedia Encarta 2005 y el Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia
Española, un pulverizador es un aparato para pulverizar un líquido, y pulverizar, es la acción de esparcir un líquido en partículas muy tenues a manera de polvo.
36
INVESTIGACIONES ORDINARIAS EN TRÁMITE
Tabla II.1
Pulverizadores investigados
Pulverizador de tocador o sello
Válvula sin casquillo de aluminio –atomizador para engargolar(crimp pomp)
Pulverizador de tocador o de
rosca
Atomizador de loción (lotion pump)
Micro atomizador de rosca (screw microsprayer head)
Atomizador rosca de plástico (plastic spray / micro sprayer
plastic)
Pulverizador
Fuente: Respuesta al formulario de la Solicitante
Las válvulas y atomizadores objeto de investigación son
tapas con dispositivo que se colocan (montan) sobre botellas
o frascos. Se utilizan en diferentes sectores, por ejemplo el
de la perfumería, la cosmetología, el farmacéutico y para
usos domésticos para pulverizar, dispensar, expeler, rociar
y/o expandir contenidos líquidos. Se fijan en frascos que
previamente se han llenado con líquidos.
Los pulverizadores investigados –válvulas sin casquillo
y atomizadores de plástico– se conocen técnicamente
como pulverizadores de tocador de sello o de rosca.
Comercialmente, las válvulas sin casquillo se conocen
como válvulas sin casquillo de aluminio (atomizador para
engargolar). Los atomizadores de plástico se conocen
como atomizador de loción, micro-atomizador de rosca,
atomizador para engargolar y atomizador de rosca de
plástico, como se muestra en la tabla II.1.
Tanto las válvulas sin casquillo como los atomizadores de
rosca ingresan por la fracción arancelaria 9616.10.01 de la
TIGIE, “Pulverizadores de tocador, sus monturas y cabezas
de monturas”. Sin embargo, existen otros pulverizadores
que ingresan por la misma fracción arancelaria y no
corresponden a las mercancías investigadas.
En una investigación que involucra productos
diferenciados, el aspecto relativo a la identificación de
las mercancías investigadas es muy importante, ya que
en el cálculo del margen de discriminación de precios la
comparación del precio de exportación y el valor normal
debe realizarse entre bienes análogos2.
En este caso, tanto las válvulas sin casquillo de aluminio
como los atomizadores de rosca de plástico se distinguen
entre sí por sus características físicas. Las válvulas sin
casquillo de aluminio se distinguen según el diámetro del
ferrul (la parte que se “monta” en la botella), que va de los
13 a los 20 milímetros, y la capacidad de desplazamiento.
Los atomizadores de plástico se distinguen entre sí según
el diámetro de la rosca (cápsula), que va de los 13 a
los 33 milímetros, y su altura, que tiene entre 410 y 416
milímetros3.
La situación anterior supone que el margen de
dumping para las válvulas sin casquillo de aluminio debe
corresponder al margen promedio ponderado4 de cada uno
de los márgenes de dumping de las válvulas sin casquillo
de aluminio que se hayan diferenciado por el diámetro de
su ferrul y por la capacidad de desplazamiento. En el mismo
sentido, el margen de dumping para los atomizadores debe
corresponder al margen promedio ponderado de cada uno
de los márgenes de dumping de los atomizadores que se
hayan diferenciado por el diámetro de la rosca (cápsula) y
su altura.
Sin embargo, la solicitante argumentó y presentó pruebas
para demostrar que, aun cuando existen diferencias tanto
en las características físicas de las válvulas sin casquillo,
como en las de los atomizadores de plástico, éstas no
tienen impacto sustantivo en el costo de producción ni en
los precios de unas y otros.
2. De acuerdo con lo previsto en el artículo 39 del RLCE, en “el caso de que el producto investigado comprenda mercancías que no sean físicamente iguales entre sí, el margen de discriminación
de precios se estimará por tipo de mercancía, de tal forma que el valor normal y el precio de exportación involucrados en cada cálculo correspondan a bienes análogos”.
3. Pese a que existen otras diferencias físicas que distinguen tanto a las válvulas sin casquillo de aluminio, como a los atomizadores de plástico, la Solicitante de la investigación señaló
esas como las características físicas más importantes.
4. La ponderación se calculará conforme a la participación relativa de cada tipo de mercancía en el volumen total exportado del producto –en este caso, tanto en el volumen de las válvulas
sin casquillo de aluminio, como en el de los atomizadores de rosca de plástico- durante el periodo de investigación.
INVESTIGACIONES ORDINARIAS EN TRÁMITE
37
Con la información anterior y, para efectos de la
comparación del precio de exportación y el valor normal,
la SE determinó cada uno de esos precios, sin distinguir
entre tipo de productos y otro.
Aun cuando la forma de cálculo anterior no implicó
determinar márgenes de discriminación de precios para
cada uno de los tipos de válvulas sin casquillo de aluminio,
y para cada uno de los atomizadores de rosca de plástico,
la identificación del volumen total exportado para cada uno
de esos productos durante el periodo objeto de investigación
fue complejo, considerando que: i) éstos ingresan por la
misma fracción arancelaria, ii) otros productos distintos a
los no investigados ingresan también por la misma fracción
arancelaria, iii) las mercancías investigadas son productos
diferenciados y, iv) el periodo de investigación involucra el
año 2006 y el primer trimestre de 2007.
La solicitante declaró que se vio imposibilitada para
presentar el total de información 5 sobre precio de
exportación para el periodo comprendido entre el 1 de enero
de 2006 y el 31 de marzo de 2007, tanto para las válvulas
sin casquillos de aluminio, como para los atomizadores
de plástico. Presentó 23 documentos de importación
para el caso de válvulas sin casquillo y 34 documentos
para atomizadores de plástico. Manifestó que ésta fue
la información que estuvo razonablemente a su alcance.
Debido a que no se contó con el total de las operaciones
de importación de las mercancías investigadas, y
toda vez que algunas de las operaciones incluidas
en los pedimentos de importación reportadas por la
solicitante se encontraban fuera del periodo investigado,
fue difícil, incluso, justificar la representatividad de
una muestra 6 para efectos de la determinación de
los márgenes de dumping promedio ponderados.
La Administración Central de Contabilidad y Glosa de
la Administración General de Aduanas remitió a la SE
información sobre las operaciones de importación en
territorio nacional por la fracción arancelaria 9616.10.01 de
la TIGIE, correspondiente al periodo objeto de investigación.
La SE recibió copia de 154 pedimentos de importación, la
mayoría de ellos con sus respectivas facturas de venta y
otros documentos relacionados con las operaciones de
importación.
La revisión y captura de la información anterior
fue sumamente difícil 7 , toda vez que implicó a la
SE revisar cada uno de los documentos asociados
con estos pedimentos 8 e identificar, con base en
la descripción sobre las mercancías investigadas
que proporcionó la solicitante, las operaciones de
importación correspondientes a las válvulas sin casquillo
de aluminio y a los atomizadores de rosca de plástico.
Esta investigación, además, involucra un país con
economía centralmente planificada, por lo que debe
seleccionarse un país sustituto para efectos de la
determinación del valor normal de las mercancías
investigadas.
La selección del país sustituto tampoco es una
cuestión trivial, ya que el valor normal de las mercancías
investigadas puede cambiar de manera significativa
dependiendo del país sustituto seleccionado, y esto
podría afectar en el cálculo del margen de dumping.
El segundo párrafo del artículo 48 del RLCE establece
los criterios que se deben considerar en la selección de
un país sustituto:
“Por país sustituto se entenderá un tercer
país con economía de mercado similar al país
exportador con economía centralmente planificada.
La similitud entre el país sustituto y el país
exportador se definirá de manera razonable, de tal
modo que el valor normal en el país exportador,
en ausencia de una economía planificada, pueda
aproximarse sobre la base del precio interno en
el país sustituto. En particular, para efectos de
seleccionar al país sustituto, deberán considerarse
criterios económicos tales como el costo de los
factores que se utilizan intensivamente en la
producción del bien sujeto a investigación”.
5 En el caso de productos diferenciados no se puede recurrir a las estadísticas que se encuentran de manera pública, ya que no distinguen, por un lado, a los productos, es decir, se
presentan en el mejor de los casos a nivel de fracción arancelaria y, por otro, de manera anual - en un menor nivel, de forma semestral-. El periodo investigado en la presente investigación
involucra todo el año 2006 y el primer trimestre del 2007. Una situación como la planteada implica utilizar información considerada como confidencial, la cual no es de fácil acceso para una
parte solicitante.
6 El empleo de las muestras es justificado siempre y cuando se determinen con base en criterios estadísticamente aceptados.
7 La naturaleza de las mercancías investigadas –se trata de productos diferenciados que ingresan por la misma fracción arancelaria junto con otras mercancías no investigadas que también
ingresan por la misma fracción-, el volumen de la información involucrada y los plazos contemplados para la publicación de la Resolución de inicio de la investigación fue lo que volvió difícil
el análisis de la información. La revisión debe ser sumamente minuciosa, toda vez que es fácil cometer errores.
8 En muchos casos, un pedimento de importación describe al producto que ingresa por una determinada fracción arancelaria de manera muy general. La descripción de la fracción arancelaria
9616.10.01 de la TIGIE es: “Pulverizadores de tocador, sus monturas y cabezas de monturas”. Una descripción de este tipo no es suficiente para identificar las mercancías investigadas, por
lo que se tiene que recurrir a otros documentos, tales como la factura de venta o el conocimiento de embarque.
38
INVESTIGACIONES ORDINARIAS EN TRÁMITE
La disposición que se comenta no desarrolla criterios
más espefíficos, pero la definición de país sustituto debe
ser razonable. En consecuencia, la SE considera los
siguientes criterios al valorar las propuestas de país
sustituto9:
Condiciones de economía de mercado (Interferencia
del gobierno del país o países propuestos en la
determinación de los precios de la mercancía sujeta
a investigación).
Nivel de desarrollo económico comparable (PIB,
volumen de producción, porcentaje de exportación
con respecto a la producción mundial, estadísticas
de los principales países productores, exportadores
y consumidores de la mercancía investigada, otros
indicadores relevantes).
Similitud del proceso de producción por la
utilización de los factores de la producción.
Disponibilidad de los principales insumos.
Imposición de derechos antidumping o
compensatorios por otros países contra el producto
similiar del sustituto o sustitutos propuestos.
En el caso de válvulas sin casquillo y atomizadores
de plástico originarios de China, la investigación se inició
considerando la información y pruebas presentadas por la
solicitante, Olan de México, S.A. de C.V., que propuso a
Argentina como país con economía de mercado que reúne
los requisitos para considerarlo como sustituto de China
para efectos de la determinación del valor normal.
En esta propuesta se considero:
El proceso de producción tanto de las válvulas
sin casquillo como de los atomizadores de plástico
en Argentina es similar al que se utiliza en China. La
tecnología de manufactura en esos países es semiautomatizada; es decir que interviene la mano de
obra de manera importante y que en ambos países
existe disponibilidad de recursos humanos con la
capacitación técnica adecuada.
Existen varios países productores de válvulas sin
casquillo y atomizadores de plástico incluidos España,
Italia y Estados Unidos; pero, Argentina es el país
sustituto idóneo, toda vez que tiene costos más bajos,
en comparación con aquéllos.
Los componentes utilizados en la fabricación de
válvulas sin casquillo y atomizadores de plástico son
similares tanto en Argentina como en China.
Tanto en Argentina como en China existe una
amplia disponibilidad de las materias primas para
fabricar los componentes de las válvulas sin casquillo
y los atomizadores de plástico. En Argentina existe
una empresa dedicada a la producción de aluminio y
otras empresas que fabrican el aluminio en diferentes
medidas que se utiliza como insumo en la industria de
los pulverizadores. En Argentina existe una industria
de petroquímica que produce resinas que también se
usan como insumos.
Las materias primas utilizadas para fabricar los
componentes de las válvulas sin casquillo y los
atomizadores de plástico, entre ellos el polietileno,
el polipropileno, el acetal, el acero inoxidable y
el aluminio, son mercancías de las denominadas
commodities, por lo que tanto Argentina como China
enfrentan igualdad de condiciones si los adquieren en
el mercado internacional.
En cuanto a los estándares técnicos, la producción
en Argentina posee un índice de rechazo por debajo del
uno por ciento, que la hace una industria competitiva
a nivel mundial.
Argentina posee un comercio exterior dinámico
de pulverizadores, factor que también influye en la
conformación de precios de mercado competitivos.
También abastece de perfumería y cosméticos al
Mercado Común del Sur y, por su calidad, exporta
también a Europa y a Asia.
Argentina importó de China una cantidad significativa
de válvulas sin casquillo y atomizadores que se
destinan a los sectores de la cosmética, farmacéutico,
uso doméstico, alimentos y bebidas.
Adicionalmente, Argentina no enfrenta derechos
antidumping o compensatorios en sus exportaciones
de los productos en cuestión a otros países.
A partir de los argumentos y las pruebas presentados
por la solicitante, en esta etapa de la investigación la SE
determinó considerar a Argentina como el país sustituto
de China para efectos de la determinación del valor
normal de las mercancías investigadas.
9. Estos criterios se encuentran descritos en los formularios oficiales de investigación; son de carácter ilustrativo. Para la propuesta de país o países sustitutos, se debe considerar la
disponibilidad, calidad y contemporaneidad de la información. La propuesta debe venir acompañada con la documentación y datos que la avalen. Se puede indicar cualquier otro criterio que
se considere relevante para lo cual se deben explicar las razones y presentar las pruebas documentales que permitan incluirlo.
INVESTIGACIONES ORDINARIAS EN TRÁMITE
39
Daño
registraron un comportamiento creciente, según se
observa en la Tabla II.2.
Como ya se mencionó, un aspecto importante para
inicio de la investigación fue la identificación del producto
investigado en las estadísticas de importación, dada la
variedad de productos que ingresan por la misma fracción
y que no forman parte de la cobertura del producto
investigado. El artículo 5.2 del AAD establece que la
solicitud contendrá la información que razonablemente
tenga a su alcance la solicitante, entre la que se encuentra
la siguiente:
iv) datos sobre la evolución de las importaciones
supuestamente objeto de dumping, el efecto de
esas importaciones en los precios del producto
similar en el mercado interno y la consiguiente
repercusión de las importaciones en la rama de
producción nacional, según vengan demostrados
por los factores e índices pertinentes que influyan
en el estado de la rama de producción nacional,
…
Para tal efecto, la empresa solicitante proporcionó
estadísticas de importación de la Administración General
de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria
(SAT) y pedimentos físicos de importación, así como
información relativa a sus indicadores económicos y
financieros. En particular, Olan de México identificó las
importaciones específicas de atomizadores de rosca
y válvulas sin casquillo originarias de China, a partir
de copias de pedimentos físicos que representaron el
53 por ciento del volumen total de las importaciones
correspondientes a 2006. Para el resto del periodo
analizado, Olan de México consideró las operaciones
realizadas por aquellas empresas que identificó en
los pedimentos físicos de 2006. En el caso de las
importaciones del resto de los orígenes distintos a China,
Olan de México aplicó el porcentaje que representaron
por año las importaciones del producto investigado en el
total de las importaciones chinas. Según Olan de México,
esta información representó la que razonablemente tuvo
a su alcance.
Con la finalidad de allegarse de mayor información,
la Secretaría requirió al SAT una estimación sobre
las importaciones por país de origen de válvulas sin
casquillo y atomizadores de plástico para el periodo
analizado. También requirió estadísticas de importación
(pedimentos) a la Dirección General de Comercio
Exterior de la Secretaría. De acuerdo con las fuentes de
información descritas, se observó que las importaciones
de atomizadores de rosca y válvulas sin casquillo
40
INVESTIGACIONES ORDINARIAS EN TRÁMITE
De manera inicial, para efectos de evaluar el posible
daño, la Secretaría consideró pertinente utilizar la
información histórica estimada por el SAT, ya que
se consideró información más precisa y completa.
Finalmente, del análisis de la información proporcionada
por Olan de México y la obtenida por la Secretaría,
se consideró que existen indicios suficientes para
presumir que las importaciones de válvulas sin casquillo
y atomizadores de rosca de plástico se efectuaron en
condiciones de dumping y causaron daño a la rama de
producción nacional del producto similar por diversos
factores, incluidos:
Las importaciones investigadas presumiblemente
se efectuaron en condiciones de discriminación de
precios, en niveles superiores a los considerados de
mínimis.
Las importaciones fueron más que “insignificantes”,
con alrededor de 37 y 55 por ciento en válvulas y
atomizadores, respectivamente.
En relación con el aumento de las importaciones, la
pruebas disponibles indican que las importaciones de
válvulas y atomizadores de China incrementaron tanto
en términos absolutos, como en relación al consumo
nacional y la producción nacional.
La producción nacional perdió participación relativa
en el mercado.
Los precios de las mercancías importadas, se
ubicaron constantemente por debajo de los precios
nacionales.
Los márgenes de subvaloración de las mercancías
investigadas podrían estar vinculados con los márgenes
de dumping encontrados (más que con elementos de
competitividad). Esta subvaloración también se observa
en relación con otras fuentes de abastecimiento.
Los principales indicadores económicos de la
industria, por ejemplo la producción nacional interna,
ventas internas, utilización de la capacidad instalada,
ingresos y utilidades operativas mostraron una relativa
afectación.
Algunos clientes de la solicitante realizaron
importaciones de mercancías originarias tanto de
China como de otros países.
Por tales motivos, la SE determinó aceptar la solicitud
e iniciar este proceso de investigación antidumping.
Tabla II.2
Importaciones del producto investigado
Fuente
Tasas de crecimiento (%)
2005/2004
2006/2005
Olan de México
103
26
Administración Central
45
11
SIC-MEX / SE
46
11
INVESTIGACIONES ORDINARIAS EN TRÁMITE
41
Sección C Otros Procedimientos
SÍNTESIS DE PROCEDIMIENTOS PARTICULARES
A. Revisiones anuales de cuotas compensatorias
de los casos de China.
En trámite
C
omo condición para aceptar la adhesión de China,
diversos miembros, México entre ellos, negociaron
reservas temporales a ciertas obligaciones frente
a dicho país.
El 11 de diciembre de 2001, China se adhirió a la
Organización Mundial de Comercio (OMC) como el Miembro
143. El numeral 17 del Protocolo de Adhesión de este país a
la OMC establece que todas las prohibiciones, restricciones
cuantitativas y demás medidas que mantengan los
Miembros de la OMC contra las importaciones procedentes
de China de manera incompatible con el Acuerdo sobre
la OMC están enumeradas en el anexo 7. Añade que
dichas medidas -es decir, las reservas- serían eliminadas
gradualmente o tratadas en conformidad con las condiciones
y los plazos convenidos mutuamente y que se detallan en
dicho anexo.
México reservó las medidas antidumping que tenía en
vigor. El anexo 7 del referido Protocolo establece, en la parte
relativa a México, que “No obstante toda otra disposición”
del Protocolo, “durante los seis años siguientes a la
adhesión de China” a la OMC “las medidas… de México”
que se listaron en dicho apartado y que estaban en vigor
en ese momento “no se someterán a las disposiciones del
Acuerdo sobre la OMC ni a las disposiciones sobre medidas
antidumping de este Protocolo”. Los seis años concluyeron
el 11 de diciembre de 2007. México mantenía las medidas
antidumping sobre las importaciones de bicicletas, calzado,
candados, carriolas, cerraduras, encendedores de gas,
herramientas, hilados y tejidos, juguetes, lápices, máquinas
y aparatos eléctricos, prendas de vestir y otras confecciones
textiles, productos químicos orgánicos y paratión metílico,
válvulas de hierro y acero y velas listaron en el anexo. Todas
se incluyeron en el anexo 7.
La obligación de México, al concluir la reserva no era
eliminar las cuotas compensatorias, sino, de acuerdo
con las disposiciones pertinentes de la OMC, poner sus
medidas en conformidad con las reglas que, a partir de
entonces, comenzarón a regir entre China y México en
esta materia.
Para tal efecto, inició de oficio la revisión administrativa
de cada una de las cuotas compensatorias vigentes de
las que fueron reservadas, lo cual le permitió a México
mantenerlas mientras los procedimientos estuvieran en
curso.
El artículo 11.2 del Acuerdo Antidumping (AAD) permite
a la autoridad investigadora examinar por iniciativa propia
la necesidad de mantener las cuotas compensatorias,
cuando considere que está justificado. De manera similar,
el artículo 68 de la LCE faculta a la Secretaría para
revisar de oficio las cuotas compensatorias definitivas
en cualquier tiempo.
La Secretaría considera que la terminación de la reserva
negociada con China justifica plenamente que examine
la necesidad de mantener las cuotas compensatorias a
las importaciones de las mercancías antes referidas, a
la luz de las disposiciones pertinentes del Acuerdo de
Marrakech por el que se establece la OMC, incluidos
el ADD y las disposiciones sobre medidas antidumping
previstas en el Protocolo de Adhesión de la República
Popular China a la OMC.
Por tanto, con fundamento en los artículos 6, 11.2 y 11.4
del Acuerdo Antidumping; XII del Acuerdo de Marrakech
por el que se establece la OMC y 11, 15, 24 y 26 de la
Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados en
relación con la Decisión de la Conferencia Ministerial de la
Organización Mundial del Comercio del 10 de noviembre
de 2001 y el Protocolo de Adhesión de la República
Popular China anexo a la misma; 68 de la LCE y 108 del
Reglamento de la Ley de Comercio Exterior (RLCE), la
OTROS PROCEDIMIENTOS
45
Secretaría publicó en el DOF las resoluciones de inicio de
las revisiones de las cuotas compensatorias impuestas
a las mercancías antes señaladas, con excepción del
correspondiente a la cuota compensatoria de cerraduras,
toda vez que en enero de 2007 se inició una investigación
antidumping nueva sobre dicha mercancía.
Entre agosto y diciembre, la SE inició las revisiones
que se indican en el capítulo I, apartado IV.
Esta estrategia también abrió un espacio de negociación
con China, para buscar alternativa mutuamente
conveniente. En noviembre y diciembre hubo dos rondas
de negociación en las que la UPCI participó, junto con
otras áreas de la SE.
B. Examen de vigencia de cuota compensatoria.
Concluido
1. P OLIÉSTER FILAMENTO TEXTIL
REPÚBLICA DE COREA Y TAIWÁN
TEXTURIZADO DE LA
El 22 de junio de 2001 se publicó en el DOF, la
resolución final de la investigación antidumping sobre
las importaciones de poliéster filamento textil texturizado,
originarias de Corea y de Taiwán, que ingresan por la
fracción arancelaria 5402.33.01 de la TIGIE.
La SE determinó que las importaciones de poliéster
filamento textil texturizado se encuentran sujetas al pago
de cuotas compensatorias en los siguientes términos:
Para las importaciones originarias de Corea, 16.03
por ciento.
Para las importaciones originarias de Taiwán, 11.00
por ciento.
El 8 de mayo de 2006, Akra Polyester, S.A. de C.V.
(antes Teijin Akra, S.A. de C.V., y antes aún Fibras
Químicas, S.A. de C.V.) compareció ante la SE para
manifestar su interés en el inicio del procedimiento de
examen de vigencia de las cuotas compensatorias. El 20
de junio de 2006 se publicó en el DOF la resolución por la
que se declaró de oficio el inicio del examen de vigencia
de las cuotas compensatorias impuestas.
En la mayoría de los casos, ya sean investigaciones
ordinarias, exámenes o revisiones, la fracción arancelaria
no es específica, es decir, por ella ingresan otros
46
OTROS PROCEDIMIENTOS
productos además del investigado. Identificar el producto
investigado es necesario, pero en algunos casos
complicado. Debe emplearse una metodología correcta
para determinar el precio de exportación.
En primera instancia, son las partes interesadas
las que proponen una metodología, ya que conocen la
naturaleza y función de los productos involucrados. Sin
embargo, la Secretaría puede considerar que no permite
una correcta identificación del producto objeto de examen
y optar por una alternativa.
En este examen, Akra Polyester, como productor
nacional, propuso identificar la mercancía objeto de
examen mediante un rango de precios, a partir de
dos listados de las importaciones totales de poliéster
filamento texturizado realizadas en México por la fracción
arancelaria 5402.33.01 de la TIGIE, originarias de Corea
y de Taiwán.
Propuso tomar como referencia los precios del poliéster
filamento textil texturizado semi opaco de 75 y 150 deniers
en el mercado interno de Taiwán, publicados en la revista
especializada CMAI Global Fibers & Feedstocks Report.
Ésta considera que Corea es un mercado de menor
relevancia y no publica sus precios.
Sugirió sumar un ajuste por flete marítimo con objeto
de aproximar los precios a un precio de exportación a
México, ya que el término de venta de los precios es
“entregado” (“delivered”) en el mercado taiwanés.
La importadora Skytex de México propuso una
metodología similar.
La Secretaría no aceptó las metodologías propuestas
ni el listado de importaciones que presentó Akra Polyester
por las siguientes razones:
La metodología para identificar la mercancía sujeta
a examen se basa en un rango de precios, pero son
éstos los que permiten identificar si hay una práctica
de dumping, por lo que es necesario mantener esa
variable sin distorsión. La utilización del precio como
la característica que define a la mercancía sujeta a
examen distorsiona, desde su definición, la construcción
de la muestra y no permitiría identificar precisa e
inequívocamente a la mercancía sujeta a examen. El
precio es una de las variables que debe reflejar de la
manera más fiel las condiciones de los mercados que
los formaron, razón por la que debe evitarse, en la
medida de lo posible, cualquier distorsión.
Las empresas suponen, sin argumentación
convincente o documentada, que la importancia de
Corea es menor a la de Taiwán y consideran que ello
es razón suficiente para considerar que los precios
internos de Taiwán son representativos de los precios
en Corea.
Se realizaron exportaciones de la mercancía sujeta
a examen de Taiwán y de Corea a México, de las
cuales se pueden obtener los precios de exportación
correspondientes a cada país.
Es posible identificar precisa e inequívocamente la
mercancía objeto de examen, sin necesidad de hacer
un muestreo, ni supuestos de equivalencia entre Corea
y Taiwán.
Resulta más conveniente considerar los listados
completos de las importaciones de la mercancía
examinada originaria de Taiwán y de Corea, que
sólo considerar una muestra que pudiera estar
distorsionada.
Para calcular los precios de exportación de cada país,
la SE, de conformidad con el artículo 82 de la LCE, se
allegó de los listados de pedimentos de importaciones
totales de poliéster filamento textil texturizado originarias
de Corea y de Taiwán correspondientes al periodo de
examen, de la Dirección General de Servicios al Comercio
Exterior de la propia Secretaría, cuya fuente es el Banco
de México. Entre otras características, estos listados
reportan las transacciones a las cuales se les cobraron
las cuotas compensatorias señaladas en la resolución final
de la investigación sobre las importaciones de poliéster
filamento textil texturizado, publicada el 22 de junio de
2001 en el DOF.
La Secretaría determinó que, de las importaciones
listadas, las que pagaron la cuota compensatoria son
mercancías objeto de examen. De esta manera, calculó
para Corea y para Taiwán, por separado, un precio de
exportación promedio ponderado para el periodo de
examen. La ponderación refiere la participación del
volumen importado de cada una de las transacciones
en el volumen total de las importaciones definitivas de la
mercancía sujeta a examen.
Una vez identificadas las transacciones correspondientes
al precio de exportación, la Secretaría las ajustó por
concepto de flete marítimo y seguro externo, en los
casos en que los listados de pedimentos de importación
reportaban el monto por flete marítimo y seguro externo
por operación.
Para el ajuste por concepto de flete local, se consideró
la información proporcionada por Akra Polyester sobre
el costo de flete local para Corea y para Taiwán,
correspondiente a 1998, reportado en el estudio
denominado “Polyester Fibre - Q3 1998 - Manufacturing
Costs. Indonesia/Korea/Taiwan/Thailand” elaborado
por la empresa consultora Stadistics Business Analysis
(SBA).
La Secretaría compraró los precios de exportación
promedio ponderados y los respectivos valores normales
calculados conforme a los valores reconstruidos
propuestos por Akra Polyester. Determinó que las
importaciones del producto objeto de examen originarias
de cada uno de los países señalados no se realizaron
en condiciones de discriminación de precios durante el
periodo examinado.
La Secretaría concluyó que no existen elementos
suficientes para determinar que la eliminación de las
cuotas compensatorias definitivas impuestas a las
importaciones de poliéster filamento textil texturizado
originarias de Corea y Taiwán daría lugar a la continuación
de la práctica de discriminación de precios de los
exportadores de esos países.
Además de no existir elementos para suponer que,
de eliminarse la cuota compensatoria, la práctica de
discriminación de precios continuaría, el análisis de daño
arrojó como resultado un cambio en las circunstancias que
prevalecieron en la investigación ordinaria y, por ello, se
determinó la eliminación de las cuotas compensatorias.
En esa investigación se consideraron diversas
circunstancias que caracterizaron a las industrias de los
países investigados en ese momento, por ejemplo la crisis
económica de los países del sudeste asiático que, junto
con la baja en los precios del petróleo, incidieron en la
reducción de los precios de los commodities, incluido el
PFTT. Las proyecciones internacionales indicaban que la
capacidad instalada y los niveles de producción de los
países investigados aumentarían en los siguientes años,
lo que habría significado mayor capacidad disponible y
excedentes de exportación.
En este procedimiento se observó que durante los años
evaluados se registró una reversión del desequilibrio en
los balances capacidad/demanda y producción/demanda
en Corea y Taiwán, por lo que las actuales condiciones
del mercado mundial no coinciden con la sobreoferta que
se registró en el periodo analizado de la investigación
ordinaria.
OTROS PROCEDIMIENTOS
47
Con objeto de identificar el volumen de las importaciones
del producto investigado, las partes comparecientes
presentaron estimaciones. La Secretaría recurrió a
estadísticas oficiales de importación: el listado de
pedimentos electrónicos del SICM y del Sistema de
Información Comercial Vía Red (SIC-VR) con objeto de
identificar el volumen de las importaciones originarias de
Corea y Taiwán en el periodo 2001 a 2005. Esta información
se considero más apropiada que la estimada por las partes,
porque se trata de información oficial e incluye el universo
de las operaciones de importación y no sólo una muestra.
A partir de la información analizada, se observó que
durante el periodo 2001 a 2005 las importaciones del
producto objeto de examen disminuyeron 44 por ciento,
tendencia que se generalizó a partir de 2003. Las
importaciones de PFTT representaron menos del uno por
ciento en relación con el mercado interno y la producción
nacional en todos los años analizados.
El precio de las importaciones del producto investigado
mantuvo una tendencia al alza, que significó un crecimiento
de más de 100 por ciento durante el periodo 2001 a 2005.
El precio nacional aumento 33 por ciento durante el mismo
lapso. El precio de las importaciones investigadas estuvo
por debajo del nacional sólo en 2001; los años restantes
del periodo analizado (2002 a 2005) se situaron por arriba
de los nacionales, en porcentajes que, en promedio para
los dos países investigados, oscilaron entre cuatro y 83
por ciento.
Estos precios son congruentes con los obtenidos de
otras fuentes de información, por ejemplo, las estadísticas
de exportación de poliéster filamento textil de Corea
obtenidas de emergingtextiles.com y datos aportados por
la Oficina Económica y Cultural de Taiwán en México, las
cuales confirman la relativa recuperación en los precios
de las mercancías investigadas, como se aprecia en la
Gráfica II.5.
Por otro lado, la Secretaría realizó un análisis de los
indicadores económicos y financieros de la rama de
producción nacional. Concluyó que durante el periodo
de vigencia de las cuotas compensatorias la industria
nacional presentó un comportamiento adverso, con
disminuciones en sus niveles de producción, ventas al
mercado interno, utilización de la capacidad instalada,
empleo y utilidades. Sin embargo, dado el nivel de las
importaciones investigadas, difícilmente este desempeño
podría estar asociado a los países analizados.
La Secretaría también analizó los argumentos y
pruebas sobre los efectos potenciales que registraría
la rama de la producción nacional de eliminarse las
cuotas compensatorias. Observó que las estimaciones
presentadas parten de la premisa de que el precio de las
importaciones investigadas se ubica por debajo del precio
nacional; sin embargo, las pruebas disponibles muestran
que el precio de las importaciones de Corea y Taiwán se
situó por arriba del precio nacional de 2002 a 2005.
Gráfica II.4
Precio de las importaciones de PFTT por régimen arancelario
(1997-2005) (dólares por tonelada)
Importaciones definitivas
$2,500
$2,000
$1,500
$1,500
$1,000
$1,000
$500
$500
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: SICMEX
48
OTROS PROCEDIMIENTOS
2003
2004
2005
DE EXAMEN
$2,500
$2,000
0
PERIODO
OBJETO
$3,000
INV. ORDINARIA
$3,000
$3,500
PERIODO
OBJETO
DE EXAMEN
$3,500
PERIODO
INVESTIGADO
$4,000
PERIODO
INVESTIGADO
INV.
ORDINARIA
$4,000
Importaciones temporales
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Gráfica II.5
Precio de exportaciones de PFTT de Corea y Taiwán
2000-2005 (dólares por tonelada)
Taiwán
2000
2001
2002
2003
Corea
2004
2005
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: Taiwán Customs Statistics
Fuente: Emerging textiles.com (con datos del Official Korean Trade
Statistics KITA)
Por lo tanto y resultado de los análisis realizados, la SE
determinó la eliminación de las cuotas compensatorias a
partir del 23 de junio de 2006.
artículos 8.1 de AAD, 72 de la LCE, 110, 111 y 112
del RLCE, presentó una propuesta de compromiso de
precios.
C. Compromiso de precios.
Aceptado
1.
MALATIÓN DEL REINO DE DINAMARCA
El 21 de diciembre de 2007 publicó en el DOF la
resolución por la que se acepta y se da a conocer
el compromiso del exportador, Cheminova A/S, y se
suspende el procedimiento de investigación iniciado
mediante publicación en el DOF el 23 de mayo de 2006,
así como el cobro de la cuota compensatoria provisional
de 92.95 por ciento, impuesta mediante la resolución
preliminar del 22 de septiembre de 2006.
La mercancía investigada es un plaguicida
organofosforado. Usualmente se presenta como un
líquido ámbar claro y se utiliza para combatir insectos
y ácaros en una gran variedad de cultivos. Tiene dos
presentaciones: el grado técnico y el formulado. Ingresa
por las fracciones arancelarias 2930.90.12 y 3808.91.99
de la TIGIE.
En la etapa final de la investigación, la empresa
exportadora Cheminova A/S, con fundamento en los
La SE rechazó la propuesta y, le otorgó un plazo para
presentar observaciones y comentarios. Cheminova A/S
y Cheminova Agro de México S.A. de C.V. presentaron
conjuntamente una nueva propuesta de compromiso de
precios. La SE también la rechazó, pero el 26 de octubre
de 2007, sugirió un compromiso diverso a Cheminova
A/S cuyo propósito era eliminar el efecto dañino de la
práctica desleal. La empresa lo aceptó el 29 de octubre
de 2007.
Análisis relevante del compromiso
El compromiso de precios establece precios de
referencia por debajo de los cuales ni Cheminova A/S ni
Cheminova Agro de México, S.A. de C.V. pueden vender
el malatión en México. Los precios de referencia se fijaron
en los siguientes términos:
un precio de exportación de Cheminova A/S a nivel
CIF, puesto en frontera o puerto de entrada mexicano
específico, a un cliente relacionado de, cuando menos,
3.90 dólares por kilogramo;
un precio de exportación de Cheminova A/S a nivel
CIF, puesto en frontera o puerto de entrada mexicano
específico, a un cliente no relacionado de, cuando
menos, 4.46 dólares por kilogramo; y
OTROS PROCEDIMIENTOS
49
un precio de venta del importador relacionado al
primer cliente no relacionado, a nivel exfábrica de,
cuando menos, 4.66 dólares por kilogramo.
El compromiso de precios contiene cláusulas, relativas
a la supervisión del cumplimiento del compromiso,
violaciones, revisión de los términos del compromiso y
vigencia.
Cheminova A/S consiente en que la SE revise las
ventas de malatión realizadas, tanto por la empresa
exportadora como por su importador relacionado, a nivel
de transacciones individuales. Para ello, las empresas
se comprometen a presentar informes mensuales de
las operaciones no sólo de malatión, sino de todos
los bienes que venden en México Cheminova A/S y el
importador relacionado para constatar, entre otros, que no
existen descuentos cruzados. En el caso del importador
relacionado, el informe deberá contener las operaciones
de venta al primer cliente no relacionado, en los mismos
términos.
Respecto a las violaciones al compromiso, la SE
podrá tomar las medidas que estime pertinentes, incluida
la imposición de cuotas compensatorias, cuando se
identifique y se confirme que:
se realizaron ventas a un precio inferior que el precio
de referencia;
50
OTROS PROCEDIMIENTOS
la información requerida no se presentó en tiempo
o forma; o
Cheminova A/S o el importador relacionado
incumplió cualesquier otras obligaciones establecidas
en el compromiso.
Para efecto de la revisión de los términos del compromiso
se contempla que la empresa exportadora Cheminova A/S
se reserva el derecho de solicitar a la SE que analice las
circunstancias que motivaron el compromiso para que
resuelva si procede:
modificar el precio de referencia o cualquier otra
disposición;
continuar con el compromiso sin modificación alguna,
por no haberse acreditado un cambio de circunstancias; o
darlo por terminado.
La solicitud sólo podrá realizarse una vez al año durante
el mes aniversario de la publicación en el DOF de la
resolución por la que la SE aceptó el compromiso.
El compromiso tiene una vigencia de cinco años a partir
del 21 de diciembre de 2007.
CAPÍTULO III
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
A. Revisión de resoluciones definitivas ante
paneles binacionales Capítulo XIX del Tratado de
Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
Revisiones en trámite en México durante 2007:
1.IMPUGNACIÓN AL INFORME DE DEVOLUCIÓN DE BOVINO
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (MEX-USA-20031904-02/ECD 15.03.2004).
DE LOS
L
as mercancías objeto de la revisión ante Panel
Binacional fueron ganado en pie, carne y despojos
comestibles de bovino originarias de Estados Unidos,
independientemente del país de procedencia. Se clasifican
en las fracciones arancelarias 0201.10.01, 0202.10.01,
0201.20.99, 0202.20.99, 0201.30.01, 0202.30.01,
0206.21.01, 0206.22.01 y 0206.29.99 de la entonces Tarifa
de la Ley del Impuesto General de Importación.
El 28 de abril de 2000, la Secretaría, publicó en
el DOF la resolución final mediante la cual impuso
cuotas compensatorias definitivas que iban de $0.03 a
$0.80 dólares estadounidenses por kilogramo para las
importaciones de carne fresca y congelada, deshuesada y
sin deshuesar, aunque con una variedad de excepciones;
y sin la imposición de cuotas compensatorias definitivas
para carne en canal, hígados, vísceras y demás despojos
comestibles.
Procedimiento de revisión ante Panel:
Del 25 al 29 de mayo de 2000, varias empresas que
consideraron afectados sus intereses solicitaron la
revisión de la resolución final por un Panel Binacional.
Entre las empresas reclamantes se encontraban
exportadoras, importadoras y productoras nacionales. En
la tabla III.1, se presenta la participación de cada una en
este procedimiento.
En la revisión por el Panel, entre otros, se ventilaron
los siguientes temas: criterio de revisión y facultades del
panel; competencia de la autoridad investigadora y del
Director General Adjunto Técnico Jurídico; admisión de los
escritos presentados por importadores y exportadores en
la etapa final de la investigación; imposición y aplicación
de las cuotas compensatorias provisionales y definitivas;
diferenciación entre la carne nacional e importada al ser
ofrecida al público consumidor; antigüedad de la carne
que comercializan las importadoras y exportadoras;
determinación de la antigüedad de la carne de bovino con
la información proporcionada por las partes interesadas;
preferencias del público consumidor; determinación
de cuotas compensatorias definitivas basadas en la
existencia de un mercado relevante; instrumentación de
certificados como resultado de la práctica administrativa;
y, determinaciones de amenaza de daño y daño a la rama
de producción nacional.
El 15 de marzo de 2004 (DOF del 2 de abril de 2004) el
Panel Binacional integrado por Lisa B. Koteen y Cynthia
C. Lichtenstein de los Estados Unidos, y Ruperto Patiño
Manffer, Jorge Alberto Silva Silva y Eduardo Magallón
Gómez de México emitió su Decisión Final en la cual
confirmó, en parte, la resolución del 28 de abril de 2000
(ocho de trece argumentos reclamados) y la devolvió,
en parte, a la autoridad investigadora, a efecto de que
adoptara las medidas necesarias y compatibles con su
determinación.
El 15 de octubre de 2004, la SE presentó ante el Panel
Binacional su informe de devolución (DOF el 20 de octubre
de 2004) con los resultados siguientes:
Se confirmaron los cambios de denominación
social reconocidos por el Panel Binacional durante el
procedimiento. Tabla III.2.
Se eliminaron las cuotas compensatorias definitivas
impuestas a la carne de bovino en canal.
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
53
Tabla III.1
Carne de bovino originaria de los Estados unidos
Revisión ante panel, artículo 1904 del TLCAN
No.
PRODUCTORAS NACIONALES
SOLICITUD
RECLAMACIÓN
AVISO DE
COMPARECENCIA
MEMORIALES
RÉPLICAS
1
Asociación Mexicana de Engordadores de
Ganado Bovino, S.A. de C.V.
29.05.2000
26.06.2000
-----
13.10.2000
12.12.2000 **
2
Empacadora Romar, S.A. de C.V.
-----
-----
10.07.2000
24.11.2000
-----
3
Ganadería Integral El Centinela, S.A. de
C.V. (ahora Sukarne Producción, S.A. de
C.V.) ***
29.05.2000
26.06.2000
-----
4
Ganadería Integral Vizur, S.A. de C.V.
29.05.2000
26.06.2000
10.07.2000
5
Ganadería Integral SK, S.A. de C.V.1
29.05.2000
26.06.2000
10.07.2000
6
Confederación Nacional Ganadera
-----
-----
7
Productores de Carne de Engorda, S.A.
de C.V.
-----
No.
IMPORTADORAS Y EXPORTADORAS
SOLICITUD
-----
12.12.2000 **
24.11.2000
-----
24.11.2000
-----
10.07.2000
24.11.2000
-----
-----
10.07.2000
24.11.2000
-----
RECLAMACIÓN
AVISO DE
COMPARECENCIA
MEMORIALES
RÉPLICAS
1
Carl’s Jr. de Monterrey, S.A. de C.V.
-----
-----
10.07.2000
25.09.2000
11.12.2000 **
2
CKE Restaurants, Inc.
-----
26.06.2000
10.07.2000
25.09.2000
11.12.2000 **
3
Comercializadora de Carnes de Cd. Juárez,
S.A. de C.V.
-----
26.06.2000
-----
25.09.2000
-----
4
Excel Corporation
29.05.2000
26.06.2000
7.07.2000
25.09.2000
5
Farmland National Beef Packing Company,
LP.
-----
16.06.2000
10.07.2000
25.09.2000
6
IBP, Inc.
25.05.2000
16.06.2000
10.07.2000
25.09.2000
7
Industrializadora de Comida Rápida, S.A.
de C.V.
-----
-----
10.07.2000
25.09.2000
11.12.2000 **
8
Mayoreo en Carnes y Embutidos de
Importación, S.A. de C.V.
-----
26.06.2000
-----
25.09.2000
-----
9
Murco Foods, Inc.
-----
16.06.2000
10.07.2000
25.09.2000
10
Packerland Packing Company, Inc.
-----
16.06.2000
10.07.2000
25.09.2000
11
PM Beef Holdings, LLC.
-----
16.06.2000
-----
25.09.2000
12
Rose Comercio Internacional, S.A. de
C.V.
-----
26.06.2000
7.07.2000
25.09.2000
-----
13
Sam Kane Beef Processors
-----
-----
10.07.2000
-----
24.11.2000 *
14
Sun Land Beef Company, Inc.
29.05.2000
16.06.2000
10.07.2000
25.09.2000
15
Trosi de Carnes, S.A. de C.V.
-----
-----
10.07.2000
-----
04.12.2000 *
11.12.2000 */**
24.11.2000 *
11.12.2000 **
24.11.2000 *
11.12.2000 **
24.11.2000 *
11.12.2000 **
24.11.2000 *
11.12.2000 **
24.11.2000 *
11.12.2000 **
24.11.2000 *
11.12.2000 **
-----
* vs. AMEG y Sukarne
** vs. SE
*** El 23 de agosto de 2001, se comunicó a las participantes el cambio de denominación de Ganadería Integral El Centinela, S.A. de C.V., por Sukarne Producción, S.A. de C.V.
1. El 7 de julio de 2000, SK y Vizur presentaron ante la SMS su desistimiento de solicitud de revisión ante panel, esto es, renunciaron a su carácter de reclamantes. El 10 de julio presentaron
su aviso de comparecencia y, en consecuencia, su interés en seguir como participantes en el procedimiento.
54
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
Tabla III.2
Cambios de denominación social
Denominación social anterior
1.
Farmland National Beef Packing
Company, L.P.
2.
IBP, Inc.
3.
Excel Corporation
Denominación social actual
Presentación de la petición
incidental
Orden del panel
reconociendo el cambio
National Beef Packing Company,
L.L.C.
24 de marzo de 2004
1 de julio de 2004
Tyson Fresh Meats, Inc.
24 de marzo de 2004
20 de julio de 2004
Cargill Meat Solutions Corporation
19 de agosto de 2004
17 de septiembre de 2004
Se confirmaron las cuotas compensatorias impuestas
a las importaciones de carne en cortes deshuesada y
sin deshuesar.
Se modificó la condición impuesta a CKE Restaurants,
Inc. a efecto de que se le aplicara la cuota compensatoria
definitiva específica que le fue determinada en la
resolución final, siempre y cuando comprobara que sus
exportaciones provienen de las empresas que señaló
como sus proveedoras.
Se eliminó el requisito de presentar al momento de la
importación el certificado relativo a la antigüedad y a la
clasificación “select” o “choice” de la carne de bovino.
En todo lo restante, se confirmó la vigencia de la
resolución final y de las demás resoluciones relacionadas
con ella.
en el expediente y la consecuente falta de acceso al
mismo para los panelistas. Sin embargo, concluyeron que
la SE demostró que las importaciones en condiciones
de discriminación de precios tuvieron efectos negativos
significativos en la producción nacional y que existe el
soporte suficiente para las conclusiones de la autoridad
investigadora en su informe de devolución.
El 21 de mayo de 2007 se emitió el Aviso de Acción
Final y el 21 de junio de 2007, el Aviso de Terminación
del procedimiento de revisión ante Panel Binacional y
conclusión definitiva del procedimiento (DOF del 2 de julio
de 2007).
2. TUBERÍA DE ACERO CON COSTURA LONGITUDINAL RECTA
ESTADOS UNIDOS (1ª REVISIÓN ADMINISTRATIVA). (MEXUSA-2005-1904-01).
DE
Impugnación del informe de devolución de Bovino
de Estados Unidos (MEX-USA-2003-1904-02/ECD
15.03.2004).
En noviembre de 2004, Tyson, Sun Land, National Beef,
Packerland y Murco impugnaron el informe de devolución.
Alegaron que la autoridad investigadora no cumplió con lo
que el Panel Binacional ordenó en su Decisión Final. La SE
dio respuesta el 29 de noviembre de 2004.
Decisión a la impugnación del 10 de mayo de 2007
(DOF 28 de mayo).
El Panel Binacional confirmó el informe de devolución de
la SE. Consideró que la autoridad investigadora cumplió con
las órdenes que emitió en su Decisión Final.
Las panelistas estadounidenses Lisa B. Koteen y Cynthia
Crawford Lichtenstein emitieron una opinión concurrente en
la que cuestionaron la debida clasificación de la información
El producto investigado se define como tubería de
acero al carbono con costura longitudinal recta, mercancía
clasificada en las fracciones arancelarias 7305.11.01 y
7305.12.01 de la TIGIE, originarias de Estados Unidos,
independientemente del país de procedencia. La tubería
objeto de esta investigación, tanto la importada de
Estados Unidos como la de fabricación nacional, es un
bien comerciable o commodity de uso común en obras
hidráulicas, sanitarias y petroleras, entre otras, que se
fabrica de acuerdo con diversas normas, e, incluso, sin
seguir norma alguna, en diámetros exteriores mayores
que 16 pulgadas y hasta 48 pulgadas. Esta mercancía
se conoce con el nombre genérico de tubería de línea de
acero al carbono con costura longitudinal recta.
Su función principal es la conducción de fluidos, por
ejemplo agua y petróleo, y gas. Se utiliza fundamentalmente
en obras petroleras, sanitarias, de transmisión de gas,
plantas petroquímicas e hidráulicas, y en otras actividades
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
55
análogas, aunque puede usarse para fines estructurales y
para “ademar” pozos.
El 29 de agosto de 2003, se publicó en el DOF la
resolución de inicio de la investigación antidumping. Se
fijó como periodo de investigación de enero a diciembre
de 2001. El DOF el 16 de agosto de 2004 se publicó
la resolución preliminar sin la imposición de cuotas
compensatorias provisionales.
El 27 de mayo de 2005 se publicó en el DOF la
resolución final de la investigación. Se declaró concluido
el procedimiento y se impusieron las siguientes cuotas
compensatorias definitivas: a) al producto fabricado por
Berg Steel Pipe Corporation (Berg Steel), de 6.77 por
ciento, b) al fabricado por Oregon Steel Mills, Inc. (Napa
Pipe Corporation) de 25.43 por ciento, y para las demás
exportadoras, de 25.43 por ciento.
Procedimiento de revisión ante un Panel
Binacional
Berg Steel Pipe Corporation solicitó la revisión ante
Panel Binacional. American Steel Pipe Division y Stupp
Corporation comparecieron en apoyo a la reclamante.
Tubería Laguna y Tubacero comparecieron en su carácter
de coadyuvantes de la autoridad.
El 30 de noviembre de 2006, el Panel Binacional quedó
integrado por James Holbein y Dale Cursi de los Estados
Unidos, Francisco Contreras Vaca, Oscar Cruz Barney y
Héctor Cuadra Moreno de México.
La audiencia pública se llevó a cabo el 26 de abril de
2007 en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
UNAM. El 27 de abril, los panelistas requirieron información
a las participantes, incluida la autoridad investigadora, y el
14 de mayo se desahogó el requerimiento respectivo.
El procedimiento de revisión se centra en los siguientes
puntos:
Determinación del período investigado (1 de enero
al 31 de diciembre de 2001).
Temporalidad en la emisión de la resolución final.
Cambio de metodología para estimar el valor normal
de precios a costos.
Imposición de una cuota compensatoria a “los demás
exportadores”.
Cobro de las cuotas compensatorias sobre el valor
en aduana.
56
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
Valoración de los argumentos y pruebas contenidos
en el expediente administrativo y la consecuente
determinación de la existencia de daño a la rama de
producción nacional.
Conforme al TLCAN y las Reglas de Procedimiento
del Artículo 1904, el Panel debió emitir su determinación
dentro de los noventa días siguientes a la realización de
la audiencia pública. Sin embargo, para diciembre de
2007 aún se encontraba pendiente la decisión del Panel
Binacional.
3. PIERNAS DE CERDO
USA-2006-1904-01).
DE
ESTADOS UNIDOS. (MEX-
Las mercancías investigadas son piernas de cerdo
originarias de Estados Unidos, independientemente del
país de procedencia. Incluyen a las piernas traseras y
delanteras (paletas de puerco) y trozos de ambos tipos,
sin deshuesar, frescos, refrigerados o congelados. Se
clasifican en las fracciones arancelarias 0203.12.01 y
0203.22.01 de la TIGIE.
El 31 de mayo de 2004 se publicó en el DOF el inicio
de oficio de una investigación antidumping sobre las
importaciones de piernas de cerdo. El periodo investigado
fue del 1 de enero al 31 diciembre de 2003 y el periodo
analizado del 1 de enero de 2001 al 31 de diciembre de
2003.
El 21 de diciembre de 2005 se publicó la resolución
preliminar por la cual se concluyó procedimiento sin
imponer cuota compensatoria, en virtud de que las
importaciones del producto investigado detuvieron su
tendencia creciente y se experimentó un cambio en la
situación del mercado de cárnicos a nivel mundial, que
permitió que los precios de los productos nacionales
tuvieran incrementos significativos, lo que se tradujo en
mejores ingresos para los productores nacionales y una
mejora de su rentabilidad.
La mejoría que se observó en la rama de la producción
nacional después del periodo investigado llevó a
concluir que, a pesar de que se encontraron márgenes
de discriminación de precios durante dicho periodo, no
existieron elementos suficientes para sustentar que las
importaciones de pierna de cerdo causan daño importante
a la rama de producción nacional.
Procedimiento de revisión por un Panel
Binacional:
esgrimidos por las exportadoras e importadoras, la
presentación de expediente administrativo 27/02 que
corresponde a una investigación antidumping diversa ;
El 20 de enero de 2006, el Consejo Mexicano de
Porcicultura, A.C., (CMP) solicitó la instalación de un
Panel Binacional para que revisara la referida resolución.
Las exportadoras Seaboard Farms, Inc., y Cargill Meat
Solutions Corp. y, de manera conjunta, The Smithfield
Packing Company Incorporated, Gwaltney of Smithfield,
Ltd., John Morrell & Co., y Farmland Foods, Inc.
presentaron sus respectivas reclamaciones en contra de
la resolución de referencia.
el criterio de revisión y facultades del Panel; y
El 6 de marzo, la autoridad investigadora presentó su
aviso de comparecencia en oposición a los alegatos del
CMP. En este mismo sentido presentaron su aviso de
comparecencia el Consejo Mexicano de la Carne, A.C.,
Frigoríficos del Bajío, S.A. de C.V., Sigma Alimentos
Internacional, Inc., y Cargill Meat Solutions Corp. Grupo
Porcícola Mexicano, S.A. de C.V. presentó su aviso de
comparecencia en apoyo al CMP.
debida actuación de la autoridad investigadora
durante el procedimiento: iniciación de oficio y
terminación en la resolución preliminar; determinación
del período analizado; aplicación de ajustes al valor
normal y precio de exportación; determinación
de la rama de producción nacional; valoración
de la información existente en el expediente
administrativo; determinación a partir de la
información disponible; análisis del volumen de
las importaciones; determinación de márgenes
de discriminación de precios y análisis de daño.
La participación de la autoridad investigadora en este
procedimiento es ad cautelam. Ha señalado diversas
irregularidades y omisiones en la solicitud del CMP
durante la revisión.
El 7 de marzo, de manera conjunta, American Meat
Institute, American Pork Export Trading Company, National
Pork Producers Council y U.S. Meat Export Federation, y
The Smithfield Packing Company, Incorporated, Gwaltney
of Smithfield, Ltd., Johyn Morrell & Co. y Farmland Foods,
por separado presentaron sus respectivos avisos de
comparecencia en oposición a algunos puntos de la
reclamación del CMP y en apoyo a otros.
El 3 de mayo de 2007 (DOF 11 de mayo) el Panel
Binacional quedó integrado por Leonard Santos, Elizabeth
Anderson, Howard Nathan Fenton de Estados Unidos,
Jorge Miranda y Héctor Cuadra y Moreno de México.
Por otro lado, el 13 de marzo, Swift Pork Company
presentó su aviso de comparecencia en oposición a las
reclamaciones del Consejo Mexicano de Porcicultura,
A.C., Cargill Meat Solutions Corp., The Smithfield Packing
Company, Incorporated, Gwalney of Smithfield, Ltd. John
Morrel & Co. y Farmland Foods, Inc.
El 2 de noviembre de 2006 se publicó en el DOF la
resolución final de la investigación antidumping sobre las
importaciones de manzanas de mesa de las variedades
red delicious y sus mutaciones y golden delicious de
los Estados Unidos2. Esta mercancía se clasifica en la
fracción arancelaria 0808.10.01 de la TIGIE.
El 22 y 23 de mayo las solicitantes de la revisión ante
Panel Binacional presentaron sus respectivos memoriales
y la autoridad investigadora y sus coadyuvantes
presentaron los suyos el 21 de julio.
Esta resolución se emitió en cumplimiento con una
sentencia del 28 de octubre de 2003 en la que el Primer
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer
Circuito declaró insubsistente la investigación antidumping
iniciada el 6 de marzo de 1997, en el juicio de amparo
promovido por Northwest Fruit Exporters (NFE).
Los alegatos versan, entre otros, sobre cuestiones
de previo y especial pronunciamiento:
legitimidad del CMP para solicitar la revisión ante
Panel Binacional, solicitud del CMP de sobreseimiento
de la revisión ante Panel de los argumentos
4. Manzanas de mesa de Estados Unidos (MEXUSA-2006-1904-02).
En consecuencia, la SE repuso el procedimiento
y emitió la resolución final del 2 de noviembre de
2006, mediante la cual impuso cuotas compensatorias
definitivas que van de 6.40 a 47.05 por ciento, según la
empresa productora o exportadora.
2. Para precisar los antecedentes de este caso se sugiere revisar los puntos 1 a 17 de la resolución de referencia.
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
57
Procedimiento de revisión por un Panel Binacional
Falta de especificación del margen de dumping
necesario para contrarrestar el daño;
El 27 de noviembre de 2006, el representante de NFE
solicitó3 la instalación de un Panel Binacional para revisar
la resolución final del 2 de noviembre ya referida. El 8 de
enero la NFE presentó su reclamación.
Desestimación de la información de varios
exportadores;
Determinación de una cuota compensatoria
residual;
Determinación de una cuota compensatoria
superior al margen de dumping calculado;
Falta de representatividad de la producción
nacional;
El 11 de enero de 2007, la autoridad investigadora
presentó su aviso de comparecencia, en oposición a los
alegatos de la NFE.
El 27 de marzo de 2007 las reclamantes presentaron
ante el Panel Binacional sus respectivos memoriales.
Oneonta Trading Corporation presentó su adhesión
al memorial de la NFE, y adoptó por referencia todo
su contenido. La Unión Nacional de Comerciantes
Importadores y Exportadores de Productos Agrícolas
presentó su memorial, también en carácter de reclamante.
La autoridad investigadora y Unifrut 4 presentaron
su memorial el 28 de mayo. La contestación de las
reclamantes fue del 12 de junio.
Los alegatos en este procedimiento versan, entre otros,
sobre los siguientes aspectos:
Falta de un examen en el sentido de que las
importaciones realizadas por la industria nacional no
fueron la causa de la distorsión de precios o daño
alegado;
Temporalidad en la emisión de la resolución final;
Determinación del inicio de la investigación
antidumping sin pruebas suficientes del daño
alegado;
Utilización de un periodo investigado que no era el
más cercano posible al inicio de la investigación;
Análisis de daño (limitado sólo a una parte del
periodo analizado);
Utilización del periodo modificado “junto” con el
periodo original;
Modificación de la litis de la investigación;
Determinación de amenaza de daño;
Verificación inadecuada de la información de la
solicitante y sus miembros;
Omisión en el examen de factores distintos a las
importaciones que pudieron ser la causa del daño;
El Panel Binacional quedó integrado el 27 de noviembre
de 2007, por James Robert Holbein y Joseph I. Liebman
de Estados Unidos y, Ricardo Ramírez Hernández,
Gabriela Aldana Ugarte y Christian Natera Niño de Rivera
de México. Se espera que el Panel fije la fecha de la
audiencia pública.
B. Solución de diferencias en el marco de la
OMC
Procedimientos concluidos
México como reclamante.
1. L EY DE C OMPENSACIÓN POR C ONTINUACIÓN DEL
D UMPING O M ANTENIMIENTO DE LAS S UBVENCIONES DE
2000 (LEY BYRD)
Tras las consultas celebradas con Estados Unidos
en 2000 y 2001 Australia, Brasil, Chile, las CE, Corea,
la India, Indonesia, Japón, Tailandia, Canadá y México
presentaron sendas solicitudes para el establecimiento
de un Grupo Especial (GE) en relación con la llamada
Enmienda Byrd que Estados Unidos adoptó en 2001. La
ley faculta a las autoridades fiscales de ese país a distribuir
anualmente a los productores estadounidenses afectados
por prácticas desleales, los recursos obtenidos por el
cobro de derechos antidumping y compensatorios.
El 2 de septiembre de 2002, el GE emitió su informe
final, en el cual concluyó que la Enmienda Byrd es
incompatible con diversas disposiciones del Acuerdo
Antidumping (AAD), del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias (ASMC), del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT)
y sugirió su revocación.
3. El 15 de diciembre de 2006, se publicó el aviso relativo a la primera solicitud de revisión de la resolución final promovió por Northwest Fruit Exporter con número de expediente MEXUSA- 2006-1904-02
4. Unión Agrícola Regional de Fruticultores del Estado de Chihuahua A.C.
58
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
El 16 de enero de 2003, el Órgano de Apelación (OA)
de la OMC previa apelación de Estados Unidos, emitió su
decisión en la que confirmó en lo fundamental la decisión
del GE. Estados Unidos señalaron que cumplirían con lo
ordenado por la OMC, pero no hubo acuerdo en cuanto
al plazo prudencial para que cumplieran. En 2003 los
reclamantes solicitaron conjuntamente un arbitraje de
conformidad con el artículo 21.3 c) del Entendimiento
sobre Solución de Diferencias (ESD). El árbitro designado
señaló el 27 de diciembre de 2003 como fecha límite para
el cumplimiento.
Estados Unidos no lo hizo. El 14 de enero de 2004,
Australia, Tailandia e Indonesia llegaron a un acuerdo con
Estados Unidos, mediante el cual el plazo para cumplir
se extendió hasta el 27 de diciembre de 2004. México,
Canadá, Brasil, Chile, las CE, India, Japón y Corea
solicitaron al Órgano de Solución de Diferenciasl (OSD)
autorización para suspender concesiones a Estados
Unidos conforme al artículo 22 del ESD.
El 26 de enero de 2004, Estados Unidos solicitó
un arbitraje para determinar el nivel de suspensión de
concesiones. El 31 de agosto el GE determinó la fórmula
para que México y los demás reclamantes hicieran
efectiva la suspensión.
México solicitó nuevamente al OSD la autorización
para suspender concesiones a Estados Unidos conforme
a la fórmula señalada por el GE. El 26 de noviembre de
2004 el OSD otorgó la autorización. Canadá y las CE
suspendieron concesiones a Estados Unidos a partir del
1º de mayo de 2005.
En el caso de México, el 17 de agosto de 2005 se
publicó en el DOF el Decreto por el que se modifica la
Tasa Aplicable del Impuesto General de Importación a
ciertas mercancías originarias de Estados Unidos, el cual
incluyó chicles, lácteos y vinos, artículos a los cuales se
les aplica una tasa entre el 9 y el 20 por ciento.
El 13 de septiembre de 2006 se publicó en el DOF
el Decreto por el que se modifica la Tasa Aplicable del
Impuesto General de Importación, que estableció una
tasa de 110 por ciento a las mercancías originarias
de Estados Unidos incluidas en la fracción arancelaria
1901.90.05 (Preparaciones a base de productos lácteos
con un contenido de sólidos lácteos superior al 50 por
ciento, en peso, excepto las comprendidas en la fracción
1901.90.04). Su vigencia terminó el 31 de octubre de
2006.
Durante 2007, el Gobierno mexicano decidió no llevar
a cabo la suspensión de concesiones, pues Estados
Unidos no aplicó devoluciones relacionadas a las cuotas
compensatorias cobradas a productos mexicanos.
2. ESTADOS UNIDOS – MEDIDAS ANTIDUMPING RELATIVAS A
LAS TUBERÍAS PARA PERFORACIÓN PETROLERA PROCEDENTES
DE
MÉXICO.
A partir del 28 de junio de 1995, Estados Unidos impuso
medidas antidumping a las exportaciones mexicanas de
tubería para perforación petrolera, con lo cual en diversas
ocasiones los exportadores mexicanos solicitaron
revisiones de los márgenes de dumping y obtuvieron
en tres ocasiones consecutivas márgenes de cero
por ciento. Sin embargo, la autoridad estadounidense
resolvió no revocar los derechos antidumping. Así, el 18
de febrero de 2003 México presentó una solicitud para
entablar consultas con Estados Unidos en relación con
la cuarta revisión administrativa, el examen por extinción
de la medida antidumping de 2001 y la determinación de
continuar la aplicación de derechos antidumping.
El 18 de agosto de 2003 México presentó por primera
vez ante el OSD una solicitud de establecimiento de un
GE. Estados Unidos rechazó la solicitud. El 29 de agosto
México renovó su solicitud y por decisión del OSD quedó
establecido el GE en esa misma fecha. El 11 de febrero
de 2004 se constituyó el GE con Christer Manhusen
(presidente), Alistair James Stewart y Stephanie Sin Far
Man. Argentina, Canadá, China, las CE, Japón, Taipei
Chino y Venezuela manifestaron su interés de participar
como terceros.
El 20 de junio de 2005, el GE emitió su informe
final, en el que determinó que sólo una de las medidas
impuestas por Estados Unidos era incompatible con las
disposiciones invocadas por México. El 4 de agosto de
2005, México apeló el informe y el 16 de agosto Estados
Unidos también lo hizo.
El 2 de noviembre de 2005, el OA emitió su informe.
Determinó que todas las medidas aplicadas por Estados
Unidos son compatibles con los Acuerdos de la OMC,
salvo la conclusión del GE, de que la determinación de
probabilidad de dumping formulada por Estados Unidos
en el examen por extinción en litigio en esta diferencia era
incompatible con el párrafo 3 del artículo 11 del AAD, que
como no fue apelada ante el OA, éste no realizó ninguna
recomendación adicional acerca de dicha constatación.
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
59
Los informes del GE y del OA fueron adoptados por el
OSD en su reunión del 28 de noviembre de 2005.
México como reclamado.
Según el GE, el Departamento de Comercio de EUA
(DOC) no actuó de manera compatible con el artículo
11.3 del AAD porque, aun cuando ese artículo obliga a
que las autoridades consideren toda la información que
se les presenta, el DOC formuló su determinación de la
probabilidad de continuación o repetición del dumping
basándose en una disminución de los volúmenes de las
importaciones, y no en información sobre márgenes de
dumping históricos. Del mismo modo, tampoco consideró
pruebas relativas a la cuantía del dumping constatado
inicialmente, la base de ese cálculo ni la posibilidad de
que los cambios en la situación financiera particular del
exportador mexicano y general de México, afectaran a la
cuestión de la probabilidad de continuación o repetición
del dumping. Por ello, su determinación era incompatible
con el citado artículo.
DE ACERO PROCEDENTE DE
El plazo prudencial acordado por los gobiernos de
ambos países venció el 28 de mayo de 2006, sin embargo,
fue hasta el 9 de junio de 2006, cuando en adopción de
las recomendaciones del GE, Estados Unidos emitió su
resolución final confirmando la continuación de la orden
de derechos antidumping.
El 24 de agosto de 2006 la OMC circuló a sus Miembros
la solicitud de consultas hecha por México a Estados
Unidos de conformidad con el artículo 21.5 del ESD, al
considerar que Estados Unidos no había cumplido con
las recomendaciones del GE.
El 12 de abril de 2007, México solicitó el establecimiento
de un GE de conformidad con el párrafo 5 del artículo 21.
En su reunión de 24 de abril de 2007, el OSD acordó
remitir al GE que entendió inicialmente el asunto, de ser
posible, la cuestión planteada por México, mismo que se
declaró integrado el 8 de mayo de ese año.
El 5 de julio de 2007, México solicitó al GE que
suspendiera sus trabajos, conforme a los artículos
12.12 y 21.5 del ESD, hasta nuevo aviso. México se ha
reservado el derecho de solicitar en cualquier momento
al GE que reanude sus trabajos. El GE accedió a la
solicitud formulada y suspendió sus trabajos. Derivado
de lo anterior, al no haberse pedido al GE que reanudara
sus trabajos, en virtud de lo dispuesto en el artículo 12.12
del ESD, el 6 de julio de 2008 el GE determinó que la
decisión de establecerlo quedó sin efecto.
60
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
2. MÉXICO – DERECHOS
ANTIDUMPING SOBRE LAS TUBERÍAS
GUATEMALA.
Las medidas antidumping definitivas se aplicaron a
las exportaciones guatemaltecas de tubería fabricada
con acero al carbón, con costura longitudinal, tanto
galvanizada como negra, en un diámetro que se
encuentra en un rango de ½ a 6 pulgadas, y espesores de
pared mayor a 0.075 y hasta 0.280 pulgadas, en calibres
iguales o mayores a 14 y en diferentes cédulas, entre
ellas las 30, 40 y 80.
La resolución de inicio se publicó en el DOF el
24 de agosto de 2001. El periodo investigado fue el
comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de
2000. La resolución preliminar se publicó en el DOF el 13
de marzo de 2002. Se impusieron las siguientes cuotas
compensatorias preliminares:
Para las importaciones de tubería estándar
galvanizada, procedentes de la empresa Tubac 3.41
por ciento.
Para las importaciones de tubería estándar negra,
procedentes de la empresa Tubac 12.82 por ciento.
Para las importaciones de tubería estándar
galvanizada, procedentes de todas las demás empresas
exportadoras 25.83 por ciento.
Para las importaciones de tubería estándar negra,
procedentes de todas las demás empresas exportadoras
26.59 por ciento.
La resolución final se publicó en el DOF el 13 de enero
de 2003. Se impusieron cuotas compensatorias definitivas
del 25.87 por ciento.
El 17 de junio de 2005, Guatemala solicitó consultas
a México.
Las consultas entre México y Guatemala se celebraron
el 15 de julio de 2005 y continuaron el 26 de agosto de
2005.
No se llegó a una solución satisfactoria y el 17 de
febrero de 2006 Guatemala solicitó al OSD por primera
vez la integración de un GE, México la rechazó. El 17
de marzo de 2006, Guatemala renovó nuevamente su
solicitud y el GE quedó establecido en esa fecha por
decisión del OSD.
El 4 de mayo de 2006 se designó a los integrantes del
GE: Julio Lacarte-Muró (presidente), Cristian Espinosa
Cañizares y Álvaro Espinoza. China, las CE, Estados
Unidos, Honduras y Japón se reservaron sus derechos
como terceros.
El 8 de junio de 2007 se distribuyó a los Miembros
el informe del GE. Éste concluyó que México había
iniciado, llevado a cabo la investigación e impuesto
cuotas compensatorias de manera incompatible con las
disposiciones del AAD. De conformidad con el artículo
19.1 del ESD, el GE sugirió la revocación de la medida
antidumping. El 24 de julio de 2007, el OSD adoptó
el informe. México y Guatemala acordaron el 25 de
enero de 2008 como fecha limite para que México diera
cumplimiento al informe.
Procedimientos en curso
México como reclamante.
1. ESTADOS UNIDOS — MEDIDAS ANTIDUMPING DEFINITIVAS
MÉXICO.
SOBRE EL ACERO INOXIDABLE PROCEDENTE DE
A partir del 27 de julio de 1999, Estados Unidos impuso
medidas antidumping a las exportaciones mexicanas de
algunos productos de acero inoxidable. Posteriormente,
Estados Unidos realizó cinco revisiones administrativas,
en las que estableció distintos márgenes de dumping.
En todas las determinaciones administrativas, Estados
Unidos utilizó la metodología llamada de reducción a
cero (“zeroing”).
Esta metodología consiste en “reducir a cero” los
márgenes negativos de dumping: cuando una empresa
exporta a precios superiores a su valor normal, es decir
que no vende a precios dumping y, por lo tanto su margen
es negativo, la autoridad estadounidense considera que
el margen es de cero.
El 26 de mayo de 2006, México solicitó consultas para
tratar de llegar a una solución mutuamente convenida ante
la OMC con Estados Unidos, respecto de la investigación
original y las revisiones administrativas ya señaladas. Las
consultas se realizaron el 15 de junio de 2006 y, dado
que no fue posible llegar a un acuerdo, el 2 de octubre
México presentó por primera vez ante el OSD una solicitud
de establecimiento de un GE. Estados Unidos rechazó la
solicitud, y el 12 de octubre México la renovó. El GE se
estableció el 26 de octubre por decisión del OSD. El 20 de
diciembre, el Director General designó a sus integrantes
(como Presidente Alberto Juan Dumont y como Miembros
Bruce Cullen y Leora Blumberg). Chile, China, las CE, el
Japón y Tailandia se reservaron el derecho a participar
como terceros en las actuaciones del GE.
El 20 de diciembre de 2007, se circuló a los Miembros
el informe del GE. Declaró parcialmente incompatible la
metodología de Estados Unidos. Al finalizar 2007 estaba
pendiente la decisión de México de apelar el informe.
México como reclamado.
1. MÉXICO - MEDIDAS COMPENSATORIAS SOBRE EL ACEITE
COMUNIDADES EUROPEAS.
DE OLIVA PROCEDENTE DE LAS
El 16 de julio de 2003, se publicó en el DOF la resolución
de inicio de la investigación por subsidios en contra de
las importaciones de aceite de oliva originarias de la
CE. La resolución preliminar se publicó en el DOF el 10
de junio de 2004. Se impusieron cuotas compensatorias
provisionales a las importaciones cuyo valor en aduana
por kilogramo fuera inferior al precio de referencia de 4
dólares por kilogramo. Las cuotas son equivalentes al
monto que resultara de la diferencia entre el valor en
aduana de la mercancía y el precio de referencia antes
mencionado.
El 18 de agosto 2004, las CE solicitaron a México
la celebración de consultas en relación con las cuotas
compensatorias provisionales.
Las consultas entre México y las CE se celebraron el
17 de septiembre de 2004. No fue posible acordar una
solución mutuamente satisfactoria.
La resolución final se publicó en el DOF el 1º de agosto de
2005. Los márgenes de subvención de precios expresados
en términos absolutos y determinados en forma específica
en la investigación por empresa exportadora, corresponden
a las cuotas compensatorias máximas por aplicar, que van
de 0.40 a 0.73 dólares por kilogramo, dependiendo de la
empresa exportadora, cuando el precio de importación sea
inferior a 14.05 dólares por kilogramo.
Para determinar el monto de la cuota compensatoria a
pagar, al precio de importación, que corresponde al valor
en aduana de la mercancía en términos unitarios, se le
sumará la cuota máxima. El resultado no podrá exceder
el precio de referencia de 4.05 dólares de Estados Unidos
por kilogramo.
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
61
El 31 de marzo de 2006 las CE solicitaron a México
la celebración de consultas en relación con la resolución
final. Se llevaron a cabo el 5 de mayo.
No se alcanzó una solución y el 7 de diciembre de
2006 las CE solicitaron al OSD el establecimiento de un
GE. México rechazó la solicitud.
En la reunión del OSD de 23 de enero de 2007, las CE
solicitaron el establecimiento de un GE. Canadá, China,
Estados Unidos y Noruega se reservaron sus derechos
como terceros. Posteriormente, Japón también se reservó
sus derechos como tercero.
El 13 de febrero de 2007, las CE solicitaron al Director
General que definiera la composición del GE. El 21 de
febrero de 2007 designó Debra Steger (presidenta), Gloria
Peña y Jan Heukelman (miembros).
El 17 de diciembre de 2007 fue circulada a las partes
la sección descriptiva del informe del GE.
C. Asistencia Internacional.
La UPCI brindó asistencia técnica y jurídica a los
exportadores mexicanos involucrados en investigaciones
que se instruyen en otros países en materia de prácticas
desleales de comercio internacional y salvaguardias. Se
mantuvo contacto con las representaciones comerciales
y embajadas de México en diversos países para obtener
información concerniente a los procedimientos.
La experiencia en esta materia ha hecho posible que
la asistencia otorgada a los exportadores sea confiable y
eficaz. La asesoría de la Unidad consistió en:
Mantener reuniones con las empresas exportadoras
mexicanas con la finalidad de asesorarlas en la materia,
y de las acciones que deban tomar ante la presentación
de una solicitud y un eventual procedimiento.
Analizar y proporcionar información relativa a
la legislación en la materia de los distintos países,
así como de la información y documentos que les
requieran en el caso del inicio de una investigación en
su contra.
Mantener estrecha comunicación con las autoridades
investigadoras extranjeras sobre las determinaciones
que realiza y las etapas de la investigación, con el
objeto de vigilar de cerca los procedimientos y el
cumplimiento tanto de su legislación interna como de las
62
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
obligaciones establecidas en los tratados comerciales
internacionales.
Asesorar a los exportadores en su respuesta a los
cuestionarios formulados por las autoridades y durante
las visitas de verificación que llevan a cabo dichas
autoridades en las instalaciones de los exportadores.
Mantener una continua comunicación con las
representaciones comerciales y diplomáticas de México
en el mundo a fin de monitorear y recibir información
relativa a los casos.
Participar en las audiencias públicas que se realizan
como parte de la investigación.
Realizar un seguimiento sistemático y periódico de
los casos en contra de las exportaciones mexicanas
alrededor del mundo.
Consultar el Sistema de Información Comercial
de México para monitorear el valor y volumen de las
exportaciones, para posteriormente contactar a las
empresas exportadoras que podrían verse afectadas
en las posibles investigaciones.
Durante 2007, la UPCI asistió a 38 empresas
involucradas en 18 casos antidumping. En un caso
por subvención se apoyó a una empresa. Se ofreció
asistencia a ocho empresas en tres investigaciones sobre
salvaguardas en el extranjero.
En materia antidumping se asesoró a los exportadores
mexicanos en procedimientos llevados a cabo en los
siguientes países: Argentina, Brasil, China, Estados
Unidos, Canadá, India, y Perú. En materia de subvenciones
se brindó asistencia en un procedimiento llevado a cabo
en Estados Unidos.
En materia de salvaguardias se monitorearon las
investigaciones llevadas a cabo por Miembros de la OMC,
a fin de detectar la posible afectación de las exportaciones
mexicanas y cerciorarnos del cumplimiento de las
disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC
y de los diversos tratados comerciales internacionales
celebrados por México, y asegurar la exclusión de México
de la eventual aplicación de medidas de salvaguardia.
Hubo investigaciones de salvaguardias en Argentina,
Brasil, Canadá, Chile, Filipinas, India, Indonesia, Panamá,
Jordania, Turquía, Moldovia, Marruecos, Rusia, Sudáfrica,
Túnez, Indonesia y la Unión Europea. Los principales
sectores involucrados fueron el siderúrgico, cementero,
químico, papel, textil, plástico y agropecuario.
Derivado de la participación y gestiones realizadas por
la SE, en la mayoría de los casos se logró la exclusión de
México de las medidas de salvaguardia definitivas.
El 19 de octubre del 2006, el DOC publicó en el Federal
Register (FR, por sus siglas en inglés) la resolución de
inicio de la investigación.
Investigaciones Antidumping.
El 16 de noviembre de 2006, la ITC publicó en el FR
su resolución preliminar en la que determinó que las
importaciones de jugo de limón procedentes de México y
Argentina causaron daño a su producción nacional.5
1. JUGO
DE LIMÓN DE
ESTADOS UNIDOS
El 21 de septiembre de 2006, la Cooperativa agrícola
Sunkist Growers Inc. (Sunkist), en representación de la
industria estadounidense que produce jugo de limón,
presentó ante el Departamento de Comercio de Estados
Unidos (DOC, por sus siglas en inglés) y Comisión de
Comercio Internacional (ITC, por sus siglas en inglés) una
solicitud de inicio de investigación antidumping en contra de
las importaciones de jugo de limón originarias de México y
Argentina. La UPCI estableció contacto con la Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación (SAGARPA), así como con el Consejo
Citrícola Mexicano A.C. (CCM) y diversos procesadores
mexicanos de jugo de limón con el objeto de asesorarlos
y establecer una estrategia conjunta en defensa de los
intereses de los productores / exportadores mexicanos.
La mercancía en cuestión es el jugo de limón destinado
a un proceso industrial, con o sin preservativos, azúcar
u otros endulzantes, independientemente de los gramos
por litro de ácido cítrico, contenido de pulpa, claridad,
método de horticultura (orgánico o no), si viene en forma
procesada, estándar de identidad del FDA o el método
de empaque.
Quedan excluidos de la investigación el jugo de
limón en cualquier concentración empacado de modo
que su destino sea el consumidor, normalmente a una
concentración de 48 gramos de ácido cítrico por litro y las
limonadas que normalmente contienen un 20% o menos
de jugo de limón como ingrediente.
El jugo de limón se clasifica en las fracciones
arancelarias 2009.31.4000, 2009.31.60.20, 2009.31.4000,
2009.31.6040 y 2009.39.6040 del Harmonized Tariff
Schedule of the United States (HTSUS, por sus siglas
en inglés)
El 13 de octubre de 2006, la ITC celebró la audiencia
pública del procedimiento a la que asistieron representantes
de la SE en Washington, los abogados de SAGARPA y
una de las empresas mexicanas involucradas.
El 20 de abril de 2007, el DOC emitió su resolución
preliminar. Estableció un derecho antidumping provisional
con un porcentaje que variaba de un 146.10 al 205.37
por ciento. El 10 de septiembre, el DOC anunció la
celebración de un compromiso de precios con los
exportadores mexicanos que suspendió la investigación.
El 21 de septiembre del 2007 el acuerdo quedo firme al
ser publicado en el FR.
2. TOMATE
DE
ESTADOS UNIDOS
Las exportaciones mexicanas de tomate han estado
sujetas por varios años a un compromiso de precios
entablado con el DOC.
La ITC ha venido monitoreando el caso. Notificó a la
producción mexicana las siguientes actividades que se
realizaron en el año:
El ITC publicó en FR el aviso para presentar
información con la finalidad de conformar el reporte del
monitoreo de las importaciones estadounidenses de
tomates y pimientos 2007 (31 de agosto del 2007).
El DOC publicó en el FR el inicio de la revisión
quinquenal (1 de octubre del 2007).
EL DOC y la ITC publicaron en el FR la institución
de la segunda revisión quinquenal y establecieron
plazos para compadecer (1 de noviembre del 2007).
El DOC publicó en FR el inicio del plazo para
solicitar la revisión administrativa del acuerdo de
suspensión (4 de diciembre del 2007).
El DOC publicó en el FR la intención de la
terminación del acuerdo de suspensión del 2002 (13
de diciembre del 2007).
La mercancía en cuestión son de frescos excepto los
que son para procesar (enlatar, deshidratar, hacer jugos,
salsas o purés).
5 El 16 de febrero de 2006, el DOC publicó en el FR la prórroga del plazo para emitir su resolución preliminar para el 19 de abril de 2007.
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
63
Los tomates comerciales son de la especie Lycopersicon
esculentum e incluyen tomates comunes, tipo cherry, uva,
plum, greenhouse, tipo pera, y los tomates de coctel.
Se clasifan en las partida 0702 y de la fracciones
arancelarias 9906.07.01 a la 9906.07.09 del HTSUS.
3. TUBERÍA DE DIÁMETRO ANCHO DE ESTADOS UNIDOS
La mercancía en cuestión es cierta tubería rectangular
clasificada en las fracciones arancelarias 7305.11.10,
7305.11.50, 7305.12.10, 7305.12.50, 305.19.10, y
7305.19.50 del HTSUS.
La UPCI llevó a cabo reuniones con la producción
nacional a fin de establecer una estrategia conjunta en
defensa de los intereses de los productores / exportadores
mexicanos en la revisión quinquenal.
La UPCI participó en la audiencia pública ante la ITC
el 25 de julio del 2007. Los resultados fueron favorables.
La ITC determinó que las importaciones de México
no contribuyen a la recurrencia del daño a la industria
nacional, por lo que procedió eliminar los derechos
antidumping en contra de las importaciones mexicanas
de tubería de diámetro ancho.
Se mantuvo informada a la producción mexicana del
desarrollo de la investigación.
El 2 de febrero de 2007, el DOC publicó en el FR
un aviso para poder ejercer la oportunidad de solicitar
la 5ª revisión administrativa.
El 13 de febrero de 2007, la ITC publicó en el
FR su determinación de llevar a cabo una revisión
quinquenal completa.
El 8 de marzo de 2007, el DOC publicó la resolución
final de la revisión quinquenal. Determinó que la
revocación de los derechos antidumping ocasionaría
la continuación o recurrencia del dumping.
El 2 de octubre del 2007 la ITC resolvió que las
importaciones de México no causarían daño a la
industria estadounidense y procedió a eliminar la
cuota antidumping.
El 5 de noviembre del 2007, el DOC publicó en el
FR la revocación de la cuota antidumping en contra de
las importaciones mexicanas de tubería de diámetro
ancho.
El 6 de diciembre del 2007, el DOC publicó la
64
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
solicitud de la industria de Estados Unidos para el
establecimiento de un panel binacional en contra
de la resolución que revoca las uotas en contra de
México.
Investigaciones sobre subvenciones.
1. PLACA
DE ACERO AL CARBÓN DE
ESTADOS UNIDOS
El 20 de julio de 1992, el DOC inició una investigación
antidumping y antisubvención en contra de las
exportaciones mexicanas de placa de acero al carbón.
El 27 de enero de 1993, publicó en el FR la resolución
preliminar en la que determinó un margen de dumping
del 49.25 por ciento para AHMSA y las demás empresas
exportadoras. El 9 de julio de 1993, publicó en el FR
la resolución final de la investigación antidumping y
antisubvención, confirma el margen de dumping de la
etapa preliminar y determina un derecho compensatorio
de 20.25 por ciento.
La placa de acero al carbón se clasifica en las fracciones
arancelarias 7208.31.0000, 7208.32.0000, 7208.33.1000,
7208.33.5000, 7208.42.0000, 7208.42.0000,
7208.43.0000, 7208.90.0000, 7210.70.3000,
7210.90.9000, 7211.11.0000, 7211.22.0045, 7211.90.0000,
7212.40.1000, 7212.40.5000 y 7212.50.0000 del
HTSUS.
Desde el inicio de la investigación, la UPCI se mantuvo
en contacto con la empresa mexicana involucrada a
fin de asesorarla y establecer una estrategia conjunta
en defensa de sus intereses, además de coordinar y
elaborar la respuesta oficial del Gobierno de México a
los cuestionarios y demás requerimientos de información
del DOC. Celebró reuniones con las siguientes unidades
administrativas y entidades de la Administración Pública
Federal y Estatal involucradas, tales como la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, Pemex, Bancomext, Nacional
Financiera, Comisión Nacional Bancaria y de Valores,
Banco de México, Servicio de Administración Tributaria,
Instituto Federal de Concursos Mercantiles, Servicios
de Administración y Enajenación de Bienes, Gobierno
del Estado de Coahuila, Dirección General de Comercio
Exterior y Corporación Mexicana de Investigaciones en
Materiales, S.A.
Estados Unidos mantenía derechos antidumping y
compensatorios vigentes para AHMSA de cero y 13.37
por ciento, respectivamente.
El 1 de noviembre de 2005, el DOC y la ITC publicaron
en el FR el inicio de la segunda revisión quinquenal.
El 19 de octubre de 2006, funcionarios de la
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales
Internacionales y de la UPCI participaron en la audiencia
pública de la segunda revisión quinquenal que llevó a
cabo la ITC.
El 14 de diciembre de 2006, la ITC determinó
que la revocación de los derechos antidumping y
compensatorios impuestos en contra de las importaciones
mexicanas de placa de acero al carbón no ocasionaría la
continuación o recurrencia del daño. En consecuencia,
los derechos serían revocados. El 12 de febrero de
2007, el DOC publicó en el FR la revocación de los
derechos antidumping y compensatorios impuestos a las
exportaciones mexicanas de placa de acero en hoja, a
partir del 15 de diciembre de 2006.
Investigaciones sobre salvaguardias
1. DISCOS
COMPACTOS
(ARGENTINA)
Derivado de la solicitud presentada por la Cámara
Argentina de Fabricantes de Medios Magnéticos y Ópticos
(CAFMO), el 6 de junio de 2006 la Comisión Nacional
de Comercio Exterior, mediante resolución 158/2006,
declaró procedente la apertura de la investigación sobre
salvaguardias (global) en contra de las importaciones
de discos compactos gravables por única vez (discos
compactos).
La mercancía en cuestión se refiere a discos
compactos grabables por única vez (CD-R) que clasifican
en la posición arancelaria de la nomenclatura común de
MERCOSUR 8523.90.10.
El 19 de junio de 2006, la UPCI se acreditó como parte
interesada en el procedimiento.
Posteriormente, la UPCI contactó a las empresas
mexicanas productoras que podrían verse afectadas con
la eventual imposición de una medida de salvaguardia
definitiva.
El 8 de agosto de 2006 se realizó la audiencia pública
de la investigación en la Ciudad de Buenos Aires,
Argentina. A dicha audiencia asistió una funcionaria de
la UPCI a fin de presentar los argumentos en defensa de
los productores y exportadores mexicanos para coadyuvar
en los aspectos técnicos y jurídicos de la investigación
con los representantes de la empresa exportadora
mexicana.
El 13 de abril de 2007, la Unidad de Coordinación
de negociaciones Internacionales de la Subsecretaría
de Negociaciones Comerciales Internacionales en
coordinación con la UPCI envió un comunicado en el que
solicita nuevamente la exclusión de México de la medida
de Salvaguardias.
El 26 de abril de 2007, la OMC circuló una notificación
del Gobierno de Argentina por la cual determina
la existencia de daño grave e impone medidas de
salvaguardia definitivas, consistentes en un derecho
específico de 0.13 dólares de Estados Unidos por unidad.
Sin embargo se excluyó a México de la aplicación de
esta medida.
2. PELÍCULAS
IMPRESAS EN ROLLO DE
PANAMÁ
El 2 de octubre de 2006, la OMC circuló una
notificación del Gobierno de Panamá relativa al inicio de
una investigación sobre salvaguardias en contra de las
importaciones de películas impresas en rollo.
La mercancía en cuestión son las películas impresas
en rollo para la fabricación de empaques flexibles de
polipropileno en su estructura de “Monocapa”; láminas
impresas en rollo para la fabricación de empaques
flexibles de polipropileno en su estructura “Multicapa”
destinadas a las máquinas empacadoras. Ambas se
clasifican en la fracción arancelaria 3920.20.90 del
Arancel de Importación de Panamá. También comprende
las películas impresas en rollo para la fabricación
de empaques flexibles de policloruro de vinilo (PVC)
destinadas a las máquinas empacadoras, clasificadas
en la fracción arancelaria 3920.49.00 del Arancel de
Importación de Panamá.
El 4 de octubre de 2006 la UPCI se acreditó como parte
interesada en el procedimiento.
El 15 de diciembre de 2006 la UPCI envió a la Dirección
Nacional de Administración de Tratados Comerciales
Internacionales y de Defensa Comercial de Panamá un
oficio en el que expone diversos argumentos en defensa
de los productores y exportadores mexicanos y solicita
la exclusión de México de una eventual medida de
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
65
salvaguardia, toda vez que las importaciones de películas
mexicanas cumplían con el criterio previsto en el artículo
9 del Acuerdo sobre Salvaguardias, en virtud de que no
representaban más del 3 por ciento de las importaciones
totales, y los países en desarrollo Miembros con una
participación menor al 3 por ciento no representaban en
conjunto más del 9 por ciento de las importaciones totales
de los productos investigados. Por tanto, no contribuyen
al daño grave o a la amenaza de daño grave a la industria
nacional panameña.6
El 21 de mayo de 2007, la Dirección Nacional de
Administración de Tratados Comerciales Internacionales
y de Defensa Comercial resolvió recomendar al Consejo
de Gabinete la imposición de medidas de salvaguardia
definitivas. Excluyó a México de su aplicación.
El 10 de octubre de 2007 se publico en la Gaceta Oficial
25.895 el Decreto de Gabinete Nº 24 del 8 de octubre de
2007 en donde se resolvió la apelación y se confirmó la
recomendación en la Gaceta Oficial 25.895.
D. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS OMC
CONSULTAS ENTRE EL GOBIERNO DE MÉXICO
Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA RESPECTO
A DETERMINADAS MEDIDAS POR LAS QUE SE
CONCEDEN DEVOLUCIONES, REDUCCIONES DE
IMPUESTOS Y DE OTROS PAGOS.
El 2 de febrero los Estados Unidos solicitaron la
celebración de consultas con el Gobierno de China respecto
a determinadas subvenciones que consideraba prohibidas
y, por tanto, violatorias de las reglas de la OMC. El 26 de
febrero de 2007, el Gobierno de México solicitó al Gobierno
de China consultas sobre esta misma materia.
Estas subvenciones consisten en devoluciones,
reducciones o exenciones de impuestos y otros pagos que
normalmente las empresas constituidas en el país asiático
pagarían al gobierno chino. El otorgamiento de estos
beneficios está supeditado a que las empresas adquieran
preferentemente productos nacionales en lugar de productos
importados, o bien que cumplan con determinados requisitos
relativos a los resultados de exportación.
Las Comunidades Europeas, Australia, Japón y los
Estados Unidos solicitaron asociarse a las consultas.
México y esos otros países solicitaron asociarse a las
iniciadas por Estados Unidos.
México, Estados Unidos y China acordaron sostener las
consultas conjuntamente. Las consultas tuvieron lugar el
20 de marzo. Cuatro días antes, China expidió una nueva
Ley del Impuesto sobre la Renta para empresas que de
acuerdo con China, modifica los esquemas de subsidios.
Estados Unidos y México plantearon dudas y, para mayor
certidumbre el 27 de abril y el 4 de mayo de 2007 solicitaron
nuevas consultas, con el fin de tomar en cuenta la nueva
Ley.
México y Estados Unidos no quedaron satisfechos con la
explicación de China de que los subsidios desaparecieran
con la entrada en vigor de la nueva Ley, por lo que el 12
de julio de 2007 solicitaron el establecimiento de un GE.
Quedó establecido el 31 de agosto de 2007. No obstante,
el procedimiento se suspendió temporalmente en virtud
de que el 29 de noviembre de 2007, México y Estados
Unidos firmaron sendos acuerdos con China en los que
ésta se comprometió emprender acciones para eliminar
los programas de subsidios impugnados, a más tardar el 1
de enero de 2008.
E. Participación en foros y negociaciones
comerciales internacionales.
Negociaciones comerciales multilaterales
1. COMITÉ ANTIDUMPING.
La UPCI presentó ante la Secretaría de la OMC los
informes semestrales sobre medidas antidumping
correspondientes al segundo semestre de 2006 y
primer semestre de 2007.
2. GRUPO
SOBRE LA
APLICACIÓN
DEL
AAD.
Se discutió el proyecto de recomendación sobre la
verificación que aún no ha quedado listo.
3.
GRUPO INFORMAL SOBRE ANTIELUSIÓN.
Se prosiguió con la discusión de que constituye
elusión y que hacen los miembros para combatirla.
6 El 6 de febrero de 2007, la Dirección Nacional de Administración de Tratados Comerciales Internacionales y de Defensa Comercial de Panamá resolvió recomendar al Consejo de Gabinete
la imposición de medidas de salvaguardia provisionales de 59.9% y 79% para las películas impresas en rollo para la fabricación de empaques flexibles de polipropileno en su estructura
de “Monocapa” destinadas a las máquinas empacadoras y para las películas impresas en rollo para la fabricación de empaques flexibles de policloruro de vinilo, respectivamente; así como
desestimar, la solicitud de aplicar medidas de salvaguardia para las láminas impresas en rollo para la fabricación de empaques flexibles de polipropileno en su estructura “Multicapa”, por no
cumplir con los requisitos establecidos en el Acuerdo sobre Salvaguardias y su legislación nacional. Finalmente, determinó excluir de la aplicación de la medida de salvaguardia provisional
a las importaciones provenientes de los países en desarrollo Miembros de la OMC, a excepción de China, Perú y Colombia.
66
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
4. COMITÉ SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS
(CSMC).
La UPCI presentó ante la Secretaría de la OMC los
informes semestrales sobre medidas compensatorias
correspondientes al segundo semestre de 2006 y
primer semestre de 2007. Se revisó la notificación de
legislación nacional por parte de México y las CE. Se
discutió lo relativo a las obligaciones en materia de
transparencia y status quo relativas al procedimiento
previsto en el artículo 27.4 del ASMC.
5.
6.
COMITÉ DE SALVAGUARDIAS (CS).
Se revisaron algunas medidas impuestas por diversos
Miembros. Así mismo, se llevó a cabo el examen de
transición de China.
COMITÉ DEL COMERCIO DEL ACERO DE N ORTEAMÉRICA
Se trataron temas como los subsidios mundiales al
acero, las consultas en el marco de la OMC y los
tratados de libre comercio, entre otros.
F. Negociaciones comerciales internacionales
Durante 2007, la UPCI participó en negociaciones
comerciales internacionales en las que México interviene,
como a continuación se detalla:
El 12 y 13 de noviembre de 2007, se celebró en la
Ciudad de México la primera reunión intergubernamental
México-Ucrania en la que se discutió el tema de las
prácticas desleales de comercio internacional y
medidas de salvaguardia, y se discutió la posibilidad
de realizar futuras reuniones de trabajo en el mismo
marco.
El 5, 6 y 7 de diciembre de 2007, se celebró en la
Ciudad de México la Cuarta Ronda de Negociaciones
del TLC entre México y Corea, en donde se discutió el
capítulo de remedios comerciales del TLC entre México
y Corea (dumping, subvenciones y salvaguardias).
Durante 2007, la UPCI participó en el ámbito de su
competencia, en diversas conferencias telefónicas con
el Grupo de Trabajo del Capítulo XIX del TLCAN.
7. TALLER INTERSECRETARIALES DEL GRUPO SOBRE FACILITACIÓN
COMERCIO
Modificación de textos del Gatt.
DEL
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
67
68
ACTIVIDADES INTERNACIONALES
CAPÍTULO IV
OTRAS ACTIVIDADES
A. Consejo Consultivo de Prácticas Comerciales
Internacionales (CCPCI).
E
l Consejo Consultivo de Prácticas Comerciales
Internacionales (CCPCI) sesiona bimestralmente.
En 2007 se realizaron un total de seis reuniones
ordinarias; tres de ellas en el Distrito Federal, y las otras
en diferentes puntos de la República, en los cuales se
tuvo oportunidad de visitar las plantas productivas. En
este año se acudió en el mes de febrero a Veracruz a
las instalaciones de Tamsa, invitados por el Ing. Sergio
de la Maza, Director Regional de la empresa. En junio se
visitó San Luis Potosí, por invitación del Ing. José Ramón
Salas Márquez, Director de Planeación Operativa de
ThyseenKrupp. En octubre se visitó Torreón, Coahuila, por
invitación del Lic. Juan Barrio y del Lic. Enrique López. Se
realizó un recorrido por ranchos ganaderos, un rastro y una
planta de producción de carne de bovino.
Durante las sesiones realizadas en 2007, se analizaron
temas relacionados con el Sistema de Prácticas Comerciales
Internacionales y la UPCI, como: por ejemplo: “Los recintos
fiscalizados estratégicos y su relación con las cuotas
compensatorias” por el Lic. Héctor Vázquez Tercero y Lic.
Luis Carlos Moreno; “Visitas de verificación” por la Lic.
Yvonne Stinson; “China, el fin de la transición OMC”, tema
a cargo del Lic. Hugo Perezcano; “El sistema de atracción
de inversión extranjera de China y el funcionamiento de
sus zonas especiales y de libre comercio” a cargo del Lic.
Simón Levy; “¿Cuál es la posición de la autoridad ante la
demanda que tiene los agricultores Canadienses contra
los Estados Unidos de América por subsidios al maíz?”
por el Lic. Hugo Perezcano; “Importaciones temporales”
por el Lic. Carlos López; “Comentarios sobre pedimentos
aduanales” por la Lic. Yvonne Stinson; “Facultades de la
Comisión Federal de Competencia Económica en materia
de cuotas compensatorias” por el Ing. Guillermo Miller;
“Facultades de la Comisión Federal de Competencia
Económica, para emitir opiniones vinculatorias” por el Lic.
Rodrigo Dueñas; “Subsidios vs. China” por el Dr. Rafael
Rubio y Lic. Jesús Flores; “Traslados a partes” por la Lic.
Luz Elena Reyes; y “Comité SHCP y SE, seguimiento de
amparos contra dumping” por la Lic. Yvonne Stinson.
OTRAS ACTIVIDADES
71
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Tabla A.1
Resoluciones por prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguardas
(al 31 de diciembre de 2007)
Revisiones
Año Desecha- Inicio de Resolución Resolución Resolución Resolución Resolución Procedimientos Impugnaciones Otros
2
3
mientos investigación preliminar
Final
de inicio Preliminar
Final
especiales
Total
4
1
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Total
...
...
...
...
...
8
12
16
2
6
5
0
10
5
3
0
0
2
0
0
0
69
19
11
7
12
9
26
70
26
4
4
7
11
11
5
5
10
17
6
6
6
3
275
5
15
5
6
17
12
28
17
51
3
8
8
12
5
4
7
10
13
6
5
3
240
2
12
10
8
17
16
16
32
44
23
7
6
8
11
6
6
11
9
16
7
3
270
...
...
...
1
6
16
...
4
1
7
1
3
4
6
5
1
1
1
2
2
15
76
...
...
...
...
...
...
...
...
...
1
8
1
2
1
2
0
0
2
0
2
1
20
...
...
...
1
6
7
...
2
7
5
5
4
3
4
3
1
1
1
2
4
1
57
...
...
...
...
...
...
...
...
8
16
7
6
4
10
18
10
11
15
28
15
5
153
...
...
...
...
...
4
5
3
11
22
7
10
16
13
17
15
21
24
13
23
14
218
...
...
...
...
...
...
...
...
1
5
1
16
13
22
18
9
22
26
26
19
14
192
26
38
22
28
55
89
131
100
129
92
56
65
83
82
81
59
94
99
99
83
59
1570
1. Cobertura de producto, extensión de beneficios, nuevos exportadores y antielusión. 2. Incluye resoluciones especiales de cumplimiento por impugnaciones y recursos de revocación entre otros.
3. Precios de referencia, eliminación de cuota, y examen quinquenal. 4. El total de 2007 incluye las reposiciones de arroz y manzanas.
Gráfica A.1
Resoluciones por prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguardas
por año 1987 - 2007
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
0
Desechamientos
20
Inicio
40
Preliminar
60
Final
80
Revisiones
100
120
140
Procedimientos especiales
Impugnaciones
Otros
APÉNDICE ESTADÍSTICO
75
Tabla A.2
Investigaciones por prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguardas
(al 31 de diciembre de 2007)
Tipo de investigación
Número de investigaciones
Participación en el total de investigaciones
(%)
Dumping
253
92.0
Subvenciones
19
6.9
Salvaguardas
3
1.1
275
100
Total
Gráfica A.2
Investigaciones por prácticas desleales de comercio internacional y medidas de salvaguardas
enero de 1987 a diciembre de 2007
6.9%
92.0%
76
APÉNDICE ESTADÍSTICO
1.1%
Tabla A.3
Estatus de las investigaciones iniciadas por prácticas desleales y medidas de salvaguardas
(al 31 de diciembre de 2007)
Número de investigaciones
Participación en el total de
investigaciones (%)
Casos concluidos
con cuota compensatoria
sin cuota compensatoria
252
127
120
91.6
46.2
43.6
en etapa preliminar
con cuota compensatoria
sin cuota compensatoria
3
0
3
1
0
1
en etapa inicial
3
1.1
Casos concluidos
con cuota compensatoria
sin cuota compensatoria
19
17
2
7
6.2
0.7
en etapa preliminar
con cuota compensatoria
sin cuota compensatoria
0
0
0
0
0
0.0
3
1
2
0
1.1
0.4
0.7
0
275
100.0
Estatus
Investigaciones antidumping
Investigaciones antisubvención
en etapa inicial
Investigaciones de salvaguardas
Casos concluidos
con medida de salvaguarda
sin medida de salvaguarda
en inicio de salvaguarda
Total
APÉNDICE ESTADÍSTICO
77
Tabla A.4
Casos en trámite de examen quinquenal de vigencia de cuota compensatoria
(al 31 de diciembre de 2007)
N°.
Producto
País
Resolución de inicio
Cuota vigente
EUA
22 may 2007
X
1
Sulfato de amonio
2
Calzado y sus partes
China
19 jun 2007
X
3
Malla cincada
China
20 jul 2007
X
4
5
Carreolas
China
Taiwan
21 ago 2007
X
X
6
Vigas de acero tipo I
China
01 oct 2007
X
Tabla A.5
Procedimientos en trámite
(al 31 de diciembre de 2007)
Etapa
Número de casos
Participación en el total de
casos activos (%)
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING
Etapa inicial
Etapa preliminar
Etapafinal
4
3
2
3.5
2.7
1.8
INVESTIGACIONES POR SALVAGUARDA
Etapa inicial
Etapa preliminar
Etapa final
0
0
0
0
0
0
INVESTIGACIONES ANTISUBVENCIÓN
Etapa inicial
Etapa preliminar
Etapa final
0
0
0
0
0
0
REVISIONES ANTIDUMPING
Inicial
Preliminar
Final
15
2
0
13.3
1.8
0
IMPUGNACIONES
Comité de impugnación extraordinaria
Recursos de revocación
Juicios de amparo
Juicios de nulidad
Panel OMC
Panel Cap. XIX TLCAN
0
5
45
19
2
4
0
4.4
39.8
16.8
1.8
3.5
EXAMEN DE VIGENCIA DE CUOTAS COMPENSATORIAS
3
2.7
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Nuevo Exportador
Compromiso de precios
Cobertura de producto
Certificado de uso final
Elusión
Aclaración
0
1
2
1
4
1
00
0.9
1.8
0.9
3.5
113
99
TOTAL
78
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Gráfica A.3
Procedimientos en trámite
(al 31 de diciembre de 2006)
Impugnaciones
75.3%
Examen de
vigencia de cuotas
compensatorias 5.2%
Antidumping
7.7.0%
Analisis inicial
subvenciones
0.9%
Revisiones
1.8%
Procedientos
especiales
8.6%
APÉNDICE ESTADÍSTICO
79
Tabla A.6
Procedimientos especiales concluidos
(al 31 de diciembre de 2007)
N°.
Producto
País
Resolución final
Tipo de resolución
Cuota
compensatoria
vigente
1
Válvulas de hierro y acero
China
11 ene 2007
Examen
X
2
Máquinas y aparatos eléctricos y sus partes
China
07 feb 2007
Examen
X
3
Hule sintético pulibutadieno
Brasil
21 feb 2007
Examen
X
4
Carriolas
China
04 abr 2007
Cobertura de producto
5
Vajillas y piezas sueltas de vajillas de cerámica y
porcelana
China
19 abr 2007
Examen
X
6
Placa de acero en rollo
Rusia
6 jun 2007
Examen
X
7
Prendas de vestir
China
18 oct 2007
Cobertura de producto
X
8
9
Poliéster filamento textil texturizado
Corea
Taiwan
4 jul 2007
Examen
10
Ácido tricoisocianúrico
China
7 dic 2007
Aviso de termino de
vigencia de cuota
Tabla A.7
Casos en que se eliminó la cuota compensatoria definitiva en 2007
N°.
80
Producto
País
Resolución inicial
China
23 may 1991
Alemania
23 may 06
Motivo
Procedimiento final de examen
1
Vajillas y piezas sueltas de vajillas de
cerámica y porcelana
2
Tubería de acero al carbono
3
4
Poliéster filamento textil texturizado
Corea
Taiwan
22 dic 99
5
Furazolidona
China
España
Italia
UE
17 oct 96
Se concluye revisión.
6
Acido tricoisocianúrico
China
23 mar 01
Término de vigencia
7
Malatión
Dinamarca
23 may 06
Compromiso de precios.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Final antidumping
Procedimiento final de examen
Tabla A.8
Total de cuotas compensatorias impuestas
(1987-2007)
Estatus
Número de cuotas
Participación total (%)
Provisionales5
203
59.7
Finales
137
40.3
Total
340
100
5. Incluye cuotas compensatorias impuestas en la resolución de inicio de investigación conforme a la LCE y RLCE.
Tabla A.9
Cuotas compensatorias vigentes
(al 31 de diciembre 2007)
Tipo de cuotas
Número de cuotas
Participación total (%)
Provisionales
1
1.4
Finales
71
98.6
Total
72
100
APÉNDICE ESTADÍSTICO
81
Gráfica A.4
Modalidad de las cuotas compensatorias vigentes
Específico
26%
Ad-valorem
74%
Gráfica A.4.a
Rango de las cuotas compensatorias ad valorem vigentes
20
16
12
8
4
0
0-9%
82
10-19%
APÉNDICE ESTADÍSTICO
20-29%
30-39%
40-49%
50-99%
100-199%
200 ó
más%
Tabla A.10
Investigaciones y cuotas compensatorias por país
(al 31 de diciembre de 2007)
N°.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
País
Estados Unidos
China
Brasil
Venezuela
Corea del Sur
Alemania
Federación Rusa
España
Canadá
Ucrania
Taiwán
UE
Japón
Colombia
Países Bajos
Hong Kong
Kazajstán
India
Dinamarca
Bielorusia
Uzbekistán
Tadzhikistán
Lituania
Chile
Estonia
Grecia
Bélgica
Francia
Bulgaria
Italia
Malasia
Pakistán
Australia
Sudáfrica
Indonesia
Armenia
Azerbaidzhán
Moldova
Turkmenistán
Kirgistán
Letonia
Georgia
Argentina
Perú
Turquía
Guatemala
Ecuador
Rumanía
Diversos países
Total
Número de
Investigaciones
Participación en el total de
investigaciones (%)
Cuotas
compensatorias
vigentes
Participación en el total de
cuotas (%)
74
48
24
11
9
8
8
8
6
8
6
5
3
4
2
2
2
2
3
2
2
2
2
3
2
2
2
1
1
2
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
275
26.91
17.45
8.73
4.00
3.27
2.91
2.91
2.91
2.18
2.91
2.18
1.82
1.09
1.45
0.73
0.73
0.73
0.73
1.09
0.73
0.73
0.73
0.73
1.09
0.73
0.73
0.73
0.36
0.36
0.73
0.36
0.36
0.36
0.36
0.73
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.36
0.73
0.36
100
12
24
4
1
1
0
5
0
0
4
1
2
1
0
1
1
1
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
2
0
67
17.9
35.8
6
1.5
1.5
0
7.5
0
0
6
1.5
3
1.5
0
1.5
1.5
1.5
0
1.5
0
0
0
0
1.5
0
0
0
1.5
1.5
0
0
0
0
0
1.5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.5
1.5
3
0
100
APÉNDICE ESTADÍSTICO
83
Gráfica A.5
Investigaciones y cuotas compensatorias por país
80
70
60
50
40
30
Investigaciones
CE.
Taiwán
Canadá
Ucrania
España
Alemania
Federación Rusa
Corea del Sur
Venezuela
Brasil
0
China
10
Estados Unidos
20
Cuotas compensatorias
Tabla A.11
Investigaciones y cuotas compensatorias por destino del bien
(al 31 de diciembre de 2007)
Tipo de bien
Número de
investigaciones
Participación en el total de
investigaciones (%)
Número de cuotas
compensatorias
vigentes
Participación en el total de
cuotas compensatorias vigentes
(%)
Bienes de consumo
67
24.36
32
47.76
Bienes intermedios
198
72
33
49.25
Bienes de capital
10
3.64
2
2.99
Total
275
100
67
100
84
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Gráfica A.6
Investigaciones y cuotas compensatorias por destino del bien
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Bienes intermedios
Bienes de consumo
Investigaciones
Bienes de capital
Cuotas
Tabla A.12
Investigaciones y cuotas compensatorias por sector
(al 31 de diciembre de 2007)
Sector
Número de
Participación en el total de Número de cuotas Participación en el total de
Investigaciones
investigaciones
compensatorias
cuotas compensatorias
(%)
vigentes
vigentes (%)
Industrias metálicas básicas
96
34.91
11
16.4
Sustancias químicas derivados del petróleo,
productos de caucho y plásticos
73
5
13
19.4
Textiles, prendas de vestir e industria del cuero
21
7.64
5
7.5
Productos metálicos, maquinaria y equipo
24
8.73
2
3.0
Agropecuario, silvicultura y pesca
13
4.73
7
10.4
Otras industrias manufactureras
22
8
27
40.3
Productos a base de fibras
13
4.73
2
3
Alimentos, bebidas y tabaco
9
3.27
0
0
Productos minerales no metálicos excepto
derivados del petróleo y carbón
3
1.09
0
0
Minería
1
0.36
0
0
Total
275
78
67
100
APÉNDICE ESTADÍSTICO
85
Gráfica A.7
Investigaciones y cuotas compensatorias por sector
100
Investigaciones
Minería
0
Prods. minerales no metálicos no derivados del petróleo
10
Alimentos, bebidas y tabaco
20
Industria de la madera y productos de madera
30
Otras industrias manufactureras
40
Industrias metálicas básicas
50
Agropecuarios, silvicultura y pesca
60
Productos metálicos, maquinaria y equipo
70
Textiles, prendas de vestir e industria del cuero
80
Sust. químicas derivadas del petróleo prods. de caucho
90
Cuotas compensatorias
Tabla A.13
Investigaciones antidumping concluidas producto-país
No.
Resolución
final
Producto
País
1
4 sep 87
E.U.A.
Revista “Orbit”
2
22 dic 87
E.U.A.
Sosa cáustica
3
15 feb 88
Bélgica
Carbonato de potasio
4
15 feb 88
Bélgica
Hidróxido de potasio
5
6
29 feb 88
29 feb 88
Alemania
E.U.A.
Trietilamina
7
3 jun 88
E.U.A.
Monoisopropilamina
8
9
19 oct 88
19 oct 88
E.U.A.
Alemania
Carbonato de potasio
10
11
19 oct 88
19 oct 88
E.U.A.
Alemania
Hidróxido de potasio
12
29 nov 88
Brasil
Carburo de silicio
13
5 dic 88
E.U.A.
Microcomputadoras ATT
14
3 abr 89
E.U.A.
Vatihórimetros
15
3 abr 89
Brasil
Corindón artificial café
86
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Revisión de
la cuota
Cuota
vigente
Tabla A.13 (Continuación)
Investigaciones antidumping concluidas producto-país
No.
Resolución
final
Producto
País
Revisión de
la cuota
16
3 abr 89
España
Electrodos de grafito
17
4 sep 89
E.U.A
Pilas alcalinas
18
10 oct 89
E.U.A.
Acetato del éter monoetílico
19
10 oct 89
E.U.A.
Monoetilamina
20
10 oct 89
Alemania
Azul a la cuba
21
10 oct 89
Malasia
Sondas uretrales
22
10 oct 89
E.U.A.
Toluen disocianato
23
10 oct 89
Brasil
Flejes de acero
24
25 jun 90
Japón
Rodamientos de bolas y tornillos
25
25 jun 90
Brasil
Barras de acero
26
13 jul 90
Unión Europea
Productos de acero
27
7 ago 90
E.U.A.
Cartón kraft
28
5 sep 90
E.U.A.
Películas de celofán
29
27 sep 90
Francia
Sorbitol
30
5 sep 90
Brasil
Azul a la cuba
31
11 oct 90
Taiwán
Artículos de cocina de hierro y/o acero troquelado y
esmaltado porcelanizado (peltre)
32
25 mar 91
E.U.A.
Cartón kraft
33
23 may 91
España
Hilo de caucho
03 dic 92 a/
34
5 jun 91
E.U.A.
PVC
11 jul 06 b/
35
5 jun 91
E.U.A.
Fibras acrilicas
07 ago 95 a/
36
2 ago 91
Brasil
Amortiguadores
37
5 sep 91
Brasil
Recubrimiento cerámico para muro (azulejo)
29 mar 99 c/
38
39
5 sep 91
9 sep 91
Hong Kong
E.U.A.
Tela de mezclilla
23 jun 06 b/
40
15 sep 91
E.U.A.
Piso vinílico en rollo
10 nov 00 c/
41
17 oct 91
India
Diyodohidroxiquinoleina
20 abr 94 a/
42
15 nov 91
E.U.A.
2 etil hexanol
25 feb 94 a/
Cuota
vigente
05 sep 91 a/
17 oct 91 a/
30 mar 92 a/
23 ago 99 b/
X
07 ago 95 a/
X
X
a/ Resolución final de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
b/ Resolución que confirma la cuota compensatoria definitiva.
c/ Resolución por la que se elimina la cuota compensatoria definitiva.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
87
Tabla A.13 (Continuación)
Investigaciones antidumping concluidas producto-país
No.
Resolución
final
País
Producto
Revisión de
la cuota
Cuota
vigente
43
44
23 dic 91
23 dic 91
E.U.A.
Venezuela
Varilla Corrugada
45
26 dic 91
E.U.A.
Placa de acero en rollo
46
26 dic 91
E.U.A.
Lámina rolada en caliente
47
26 dic 91
E.U.A.
Lámina rolada en frío
48
49
25 may 92
25 may 92
E.U.A.
España
Tripa de celulosa regenerada
22 dic 99 c/
22 dic 99 c/
50
25 may 92
China
Vajillas
19 abr 07 d/
X
51
25 may 92
Paises bajos
Almidón catiónico
20 ene 05 b/
X
52
25 may 92
E.U.A.
Jeringas de plástico
53
07 sep 92
Brasil
Transformadores eléctricos de potencia
54
27 nov 92
E.U.A.
Conectores telefónicos
55
8 dic 92
España
Tripolifosfato de sodio
56
57
58
59
60
61
62
63
10 dic 92
10 dic 92
10 dic 92
10 dic 92
10 dic 92
10 dic 92
10 dic 92
10 dic 92
China
Taiwán
Corea del Sur
Hong Kong
Pakistán
Agentina
Brasil
Colombia
Hilados y Tejidos
64
8 feb 93
E.U.A.
Alambrón
65
9 abr 93
Venezuela
Cierres de cremallera
66
15 abr 93
China
Conexiones de hierro maleable
18-dic-03 c/
67
23 abr 93
E.U.A.
Lámina rolada en caliente
21 ago 96 a/
68
28 abr 93
E.U.A.
Lámina rolada en frío
21 oct 99 c/
69
28 abr 93
E.U.A.
Placa en rollo
10 oct 96 a/
70
71
3 jun 93
3 jun 93
Colombia
Brasil
Película de polipropileno
72
9 ago 93
China
Textiles de algodón y sintéticos y fibras sintéticas
73
9 ago 93
Corea del sur
Bandas de hule
74
19 ago 93
Corea
Poliester fibra corta
a/ Resolución final de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
b/ Resolución que confirma la cuota compensatoria definitiva
c/ Resolución por la que se elimina la cuota compensatoria definitiva.
d/ Resolución de examen quinquenal de vigencia de cuotas compensatorias.
88
APÉNDICE ESTADÍSTICO
3 mar 04 c/
15 dic 00 a/
10 oct 04 b/
X
Tabla A.13 (Continuación)
Investigaciones antidumping concluidas producto-país
No.
Resolución
final
País
Producto
Revisión de
la cuota
Cuota
vigente
02 mar 05 b/
X
75
19 ago 93
desisitimiento
Venezuela
Cemento portland gris
76
19 ago 93
China
Velas
77
8 nov 93
E.U.A.
Sosa cáustica
78
23 dic 93
E.U.A.
Peróxido de hidrógeno
15 abr 03 c/
79
30 dic 93
China
Calzado
2 feb 04 b/
80
28 mar 94
sobrereseimiento
E.U.A
Carbonato de sodio
81
2 may 94
sobreseimiento
E.U.A.
Celulosa
82
10 may 94
China
Fluorita
17 may 04 c/
83
3 jun 94
Unión Europea
Carne de bovino
28 jun 05 b/
84
14 jul 94
China
Series de navidad
85
14 jul 94
Colombia
Cierres de cremallera
86
2 ago 94
E.U.A.
Aceros planos recubiertos
87
26 ago 94
E.U.A.
Diversos productos porcícolas
88
2 ago 94
E.U.A.
Placa en hoja
21 oct 99 c/
89
22 sep 94
China
Candados de latón
14 jun 05 b/
X
90
22 sep 94
China
Bicicletas
1 sep 05 b/
X
91
22 sep 94
China
Llantas para bicicleta
14 sep 04 c/
92
22 sep 94
China
Cámaras para bicicleta
14 sep 04 c/
93
10 oct 94
España
Varilla corrugada
94
18 oct 94
China
Textiles de algodón (hilados y tejidos)
95
18 oct 94
China
Prendas de vestir y otras confecciones
96
18 oct 94
China
Químicos orgánicos
97
18 oct 94
China
98
18 oct 94
99
100
X
27 oct 99 b/
15 dic 00 b/
X
X
14 nov 05 b/
X
Lápices
9 dic 05 b/
X
China
Válvulas
11 ene 07 d/
X
18 oct 94
China
Afilalápices
20 oct 94
Chile
Harina de Pescado
b/ Resolución que confirma la cuota compensatoria definitiva
c/ Resolución por la que se elimina la cuota compensatoria definitiva.
d/ Resolución de examen quinquenal de vigencia de cuotas compensatorias.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
89
Tabla A.13 (Continuación)
Investigaciones antidumping concluidas producto-país
No.
Resolución
final
País
Producto
Revisión de
la cuota
Cuota
vigente
2 dic 97 c/
101
102
11 nov 94
11 nov 94
E.U.A
Alemania
Poliestireno cristal e impacto
103
11 nov 94
China
Herramientas
104
11 nov 94
Corea del Sur
Refrigeradores
105
18 nov 94
E.U.A.
Papel bond
106
18 nov 94
Brasil
Aceros especiales
21 oct 99 c/
107
18 nov 94
China
Máquinas, aparatos y material eléctrico
7 feb 07 d/
X
108
22 nov 94
E.U.A.
Homopolímeros
19
25 nov 94
China
Juguetes
15 dic 00 b/
X
110
25 nov 94
China
Maletas y bolsas
111
112
113
114
115
116
117
5 jul 95
5 jul 95
5 jul 95
5 jul 95
5 jul 95
5 jul 95
5 jul 95
Federación de Rusia
Rep. de Belarús
Ucrania
Uzbekistán
Tayikistán
Lituania
Estonia
Urea
118
5 jul 95
E.U.A.
Aditivos para gasolina
119
12 jul 95
E.U.A.
Sosa cáustica
6 abr 03 b/
X
120
11 ago 95
Brasil
Varilla corrugada
13 jun 02 b/
X
121
14 ago 95
China
Cerraduras de pomo
17 abr 02 b/
X
122
11 oct 95
E.U.A.
Tubo sin costura
123
7 dic 95
India
Llantas para bicicleta
124
11 abr 95
E.U.A.
Fosfato diamónico
125
126
127
128
129
130
27 dic 95
27 dic 95
27 dic 95
27 dic 95
27 dic 95
27 dic 95
Brasil
Canadá
Corea del Sur
Venezuela
Alemania
Australia
Lámina rolada en frio
131
132
133
134
135
28 dic 95
28 dic 95
28 dic 95
28 dic 95
28 dic 95
Brasil
Canadá
Corea del Sur
Venezuela
Sudáfrica
Placa en rollo
136
137
29 dic 95
29 dic 95
Canadá
Brasil
Placa en hoja
b/ Resolución que confirma la cuota compensatoria definitiva
c/ Resolución por la que se elimina la cuota compensatoria definitiva.
d/ Resolución de examen quinquenal de vigencia de cuotas compensatorias.
90
APÉNDICE ESTADÍSTICO
16 nov 05 d/
X
26 oct 04 c/
13 dic 05 c/
Tabla A.13 (Continuación)
Investigaciones antidumping concluidas producto-país
No.
Resolución
final
País
Producto
Revisión de
la cuota
Cuota
vigente
21 feb 07 d/
X
6 jun 07 d/
X
138
139
140
141
142
143
30 dic 95
30 dic 95
30 dic 95
30 dic 95
30 dic 95
30 dic 95
Canadá
Brasil
Venezuela
Corea del Sur
Alemania
Países bajos
Lámina rolada en caliente
144
25 abr 96
desistimiento
E.U.A.
Carne de bovino
145
27 may 96
Japón
Ácido sulfúrico
146
27 may 96
Brasil
Hule sintético
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
7 jun 96
Armenia
Azerbaiyán
Belarús
Estonia
Georgia
Kazajstán
Kirguistán
Letonia
Lituania
Moldova
Tayikistán
Turkmenistán
Ucrania
Uzbekistán
Federación de Rusia
Placa en rollo
162
4 oct 96
Brasil
Conexiones de hierro
21 feb 03 c/
163
26 may 97
E.U.A.
Sulfato de amonio
12 dic 03 b/
164
28 may 97
E.U.A.
Celofán
165
24 jun 97
Taiwán
Bolas de acero
22 jul 02 c/
166
22 ago 97
E.U.A.
Aditivos para gasolina
19 dic 02 c/
167
23 oct 97
China
Furazolidona
7 dic 07 a/
168
169
8 nov 97
8 nov 97
Taiwán
China
Carriolas y andaderas
170
23 ene 98
E.U.A.
Jarabe de maíz de alta fructosa
171
23 jun 98
E.U.A.
Azul a la cuba
172
28 oct 98
E.U.A
Papel bond cortado
17 nov 04 b/
173
174
13 nov 98
13 nov 98
Federación de Rusia
Ucrania
Placa en hoja
26 sep 01 c/
X
X
X
X
20 may 02 1/
X
a/ Resolución final de la revisión de la cuota compensatoria definitiva.
b/ Resolución que confirma la cuota compensatoria definitiva.
c/ Resolución por la que se elimina la cuota compensatoria definitiva.
1/ Emitida en cumplimiento de decisión final del panel binacional.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
91
Tabla A.13 (Continuación)
Investigaciones antidumping concluidas producto-país
No.
Resolución
final
País
Producto
Revisión de
la cuota
Cuota
vigente
1 jul 05 b/
X
12 dic 05
15 dic 05
12 dic 05
X
X
X
175
25 nov 98
Grecia
Duraznos
176
14 may 99
China
Encendedores de gas
177
15 jun 99
E.U.A.
Lámina rolada en caliente
178
179
180
29 jun 99
29 jun 99
29 jun 99
Rusia
Kazajstán
Bulgaria
Lámina rolada en frío
181
23 sep 99
U.E.
Poliestireno cristal
182
20 oct 99
E.U.A.
Cerdo en pie
183
27 oct 99
E.U.A.
Hule sintético
184
18 feb 00
E.U.A.
Óxidos de hierro y acero sintéticos e hidróxidos de hierro
sintéticos
185
186
28 mar 00
Rusia
Ucrania
Lámina rolada en caliente
187
188
17 abr 00
E.U.A.
Rusia
Urea
189
28 abr 00
E.U.A.
Carne y despojos comestibles de bovino
X
190
31 may 00
Dinamarca
Paratión metílico
X
191
3 jul 00
E.U.A.
Poliestireno impacto
192
18 sep 00
Ucrania
Alambrón de hierro o acero sin alear
X
193
10 nov 00
Japón
Tubería de acero sin costura
X
194
21 dic 00
China
Máquinas de escribir mecánicas portátiles
195
196
197
2 ene 01
España
Turkía
Perú
Fibra acrílica
198
199
22 jun 01
22 jun 01
Corea
Taiwán
Polyester filamento, textil texturizado
200
23 dic 01
Brasil
Transformadores eléctricos
201
8 mar 02
Corea
Refrigeradores
202
5 jun 02
E.U.A.
Arroz
X
203
24 jul 02
China
Malla cincada
X
204
12 ago 02
E.U.A.
Manzanas
205
2 oct 02
Brasil
Vigas de acero
206
20 dicc 02
China
Ácido tricloisocianúrico
b/ Resolución que confirma la cuota compensatoria definitiva
c/ Resolución por la que se elimina la cuota compensatoria definitiva.
1/ Emitida en cumplimiento de decisión final del panel binacional.
92
APÉNDICE ESTADÍSTICO
9 dic 05 c/
X
X
18 oct 02 1/
X
X
02 nov 2006
X
X
12 dic 2007
X
Tabla A.13 (Continuación)
Investigaciones antidumping concluidas producto-país
No.
Resolución
final
País
Producto
Revisión de
la cuota
Cuota
vigente
207
13 ene 03
Guatemala
Tubería estándar
X
208
10 jun 03
E.U.A.
Étermonobutílico de monoetilenglicol (EB)
X
209
210
211
16 jul 03
Colombia
Ecuador
Indonesia
Vajillas y piezas sueltas de vajillas de cerámica
212
17 jul 03
China
Cadena de acero de eslabones soldados
X
213
24 sep 03
Ucrania
Ferromanganeso
X
214
25 sep 03
China
Ferrosilicomanganeso
X
215
28 nov 03
Taiwán
Tubería con costura de acero inoxidable
215
19 dic 03
España
Losetas o baldosas (recubrimientos cerámicos)
217
218
21 abr 04
Rusia
Rumanía
Tubería de acero al carbono sin costura
X
X
219
13 may 04
Venezuela
Envases tubulares flexibles
X
220
31 may 04
E.U.A.
Diversos productos porcícolas
221
3 ago 04
China
Hexametafosfato de sodio
X
222
04 ago 04
China
Conexiones de acero al carbón
X
223
18 ago 04
E.U.A.
Peróxido de hidrógeno
224
29 nov 04
China
Clavos de acero
X
225
7 abr 05
E.U.A.
Acido graso
X
226
8 may 05
E.U.A.
Acido esteárico
X
227
228
17 may 05
E.U.A.
Canada
Papel prensa
229
28 may 05
E.U.A.
Tubería de acero al carbono con costura
X
230
231
232
21 sep 005
Rumania
Rusia
Ucrania
Placa de acero en hoja
X
X
X
233
29 jul 05
E.U.A.
Aceite epoxidado de soya
X
234
15 sep 05
E.U.A.
Poliestireno cristal
235
23 sep 05
China
Gatos hidráulicos
236
21 dic 05
E.U.A.
Piernas de cerdo
237
21 dic 05
China
Marroquinería
238
28 dic 05
China
Cepillos de dientes
X
X
5 jul 07 e/
X
X
e/ Resolución preliminar
.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
93
Tabla A.13 (Continuación)
Investigaciones antidumping concluidas producto-país
No.
Resolución
final
País
Producto
239
25 ene 2006
Brasil
Sacos multicapas de papel para cal y cemento
240
2 feb 2006
Brasil
Condensadores
241
18 may 2006
China
Chile
Hongos
X
242
242
12 jun 2006
China
Sacapuntas
X
X
243
29 dic 2006
China
Llantas convencionales
244
16 feb 2007
China
Electrodos ]convencionales
245
8 jun 2007
Alemania
Tubería de acero al carbono concostura
longitudinad recta
246
21 dic 2007
Dinamarca
Malatión
Revisión de
la cuota
Cuota
vigente
X
Tabla A.14
Investigaciones antisubvención concluidas producto-país
No.
Producto
País
Resolución
final
1
Lingote de aluminio
Venezuela
5 sep 91
2
Carne de bovino
Comunidad Europea
3 jun 94
3
Aceros planos recubiertos (lámina
galvanizada)
E.U.A.
11 nov 94
4
Maderas tropicales
Indonesia
12 jul 95
5
6
7
Lámina rolada en frío
Lámina rolada en frío
Lámina rolada en frío
Brasil
Venezuela
E.U.A.
27 dic 95
27 dic 95
27 dic 95
8
9
10
Placa en rollo
Placa en rollo
Placa en rollo
Brasil
Venezuela
E.U.A.
28 dic 95
28 dic 95
28 dic 95
11
12
Placa en hoja
Placa en hoja
E.U.A.
Brasil
29 dic 95
29 dic 95
13
14
Lámina rolada en caliente
Lámina rolada en caliente
Venezuela
Brasil
30 dic 95
30 dic 95
15
16
Trigo
Trigo
E.U.A.
Canadá
7 mar 96
7 mar 96
17
Diversos productos porcícolas
Dinamarca
2 oct 96
18
Duraznos
Grecia
25 nov 98
19
Aceite de oliva
UE
1 ago 05
94
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Revisión de
la final
28 jun 05/1
Cuota vigente
X
X
Tabla A.15
Investigaciones por salvaguardas concluidas
No.
Producto
País
Resolución
final
1
Harina de pescado
Chile
28 dic 96
2
Pierna y muslo de pollo
E.U.A.
25 jul 03
3
Madera contrachapada
Diversos países
02 jun 05
Medida de salvaguarda
X
Tabla A.16
Investigaciones antidumping en etapa preliminar
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
Producto
País
Resolución preliminar
1
2
Tubería de acero sin costura
Malatión
China
Ucrania
26 mar 07
26 mar 07
3
Brochas de cerda natural
China
3 abri 07
Cuota compensatoria
vigente
X
Tabla A.17
Investigaciones antidumping en etapa inicial
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
Producto
País
Inicio de investigación
1
Cerraduras de pomo o perilla
China
29 ene 07
2
Placa de acero en hoja
China
26 mar 07
3
Válvulas sin casquillo y atomizadores de plástico
China
17 oct 07
APÉNDICE ESTADÍSTICO
95
Tabla A.18
Casos en trámite de revisión de cuota compensatoria
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
96
Producto
País
Fecha
Etapa
1
Peróxido de hidrógeno
EUA
5 jul 07
2
Lápices
China
20 ago 07
Inicio
3
Encendedores
China
20 ago 07
Inicio
4
Válvulas de hierro y acero
China
21 ago 07
Inicio
5
Velas
China
05 sep 07
Inicio
6
Herramientas
China
24 sep 07
Inicio
7
Tubería estándar
Guatemala
27 sep 07
Inicio
8
Bicicletas
China
18 oct 07
Inicio
9
Candados de latón
China
21 nov 07
Inicio
10
Productos químicos
China
26 nov 07
Inicio
11
Hongos del género agaricus
China
27 nov 07
Inicio
12
Máquinas, aparatos y material
China
03 dic 07
Inicio
13
Hilados y tejidos
China
03 dic 07
Inicio
14
Prendas de vestir
China
05 dic 07
Inicio
15
Juguetes
China
05 dic 07
Inicio
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Preliminar
Tabla A.19
Visitas de verificación de dumping
Producto
No.
Empresa
País
Fecha
1
Fibras acrílicas
American Cyanamid Company
E.U.A.
abr 91
2
3
4
5
6
7
8
Tela de mezclilla
Cone Mills Corp.
Quicken Textiles Ltd.
Aldwick Textile Export Co.
Yuki Textiles Limited
Moon Fung Weaving
Fung Fu Dyeing and Weaving Co.
Tarrant Company Limited
E.U.A.
Hong Kong
Hong Kong
Hong Kong
Hong Kong
Hong Kong
Hong Kong
jun 91
jul 91
jul 91
jul 91
jul 91
jul 91
jul 91
9
10
11
Varilla
Florida Steel Company
Siderúrgica del Turbio, C.A.
C.V.G. Siderúrgica del Orinoco, C.A.
E.U.A.
Venezuela
Venezuela
jun 91
oct 91
oct 91
12
Pisos vinílicos en rollo
Armstrong World Industries, Inc.
E.U.A.
sep 91.
13
14
2 etil hexanol
Exxon Chemical Trading Inc.
Eastman Chemical Products, Inc.
E.U.A.
E.U.A.
oct 91
oct 91
15
Flejes de acero
Brasmetal Waelzholz, S.A.
Brasil
nov 91
16
Corindón artificial café
Elfusa
Brasil
nov 91
17
18
Tripa de celulosa regenerada
Teepak Inc.
Viskase Corporation
E.U.A.
E.U.A.
dic 91
dic 91
19
Almidón catiónico
Avebe B.A.
Países Bajos
feb 92
20
Jeringas de plástico
Terumo Medical Corporation
E.U.A.
mar 92
21
22
Transformadores eléctricos de potencia
Coemsa Ansaldo, S.A.
Trafo Equipamentos Eléctricos, S.A.
Brasil
Brasil
may 92
may 92
23
Conectores eléctricos
3M Company
E.U.A.
ago 92
24
Alambrón
North Star Steel Inc.
E.U.A.
sep 92
25
26
Poliéster fibra corta
Samyang Co. Ltd
Daewoo Co.
Corea del Sur
Corea del Sur
sep 92
sep 92
27
28
29
30
Placa de acero
LTV Steel Co.
National Steel Corp.
Bethlehem Steel Corp.
USX Corp.
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
oct 92
oct 92
oct 92
oct 92
31
32
33
34
Lámina rolada en caliente
LTV Steel Co.
National Steel Corp.
Bethlehem Steel Corp.
USX Corp.
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
oct 92
oct 92
oct 92
oct 92
35
36
37
38
Lámina rolada en frío
LTV Steel CO.
National Steel Corp.
Bethlehem Steel Corp.
USX Corp.
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
oct 92
oct 92
oct 92
oct 92
39
Cierres de cremallera
Pasamanería Industrial C.A.
Venezuela
ene 93
40
Placa en rollo
Geneva Steel Corp.
E.U.A.
mar 93
41
Lámina rolada en caliente
Geneva Steel Corp.
E.U.A.
mar 93
APÉNDICE ESTADÍSTICO
97
Tabla A.19 (continuación)
Visitas de verificación de dumping
No.
98
Producto
Empresa
País
Fecha
42
Lámina rolada en frío
Geneva Steel Corp.
E.U.A.
mar 93
43
44
45
Lámina galvanizada
LTV Steel Co.
USX Corp.
Bethlehem Steel Corp.
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
jul 93
jul 93
jul 93
46
47
Placa en hoja
USX Corp.
Bethlehem Steel Corp.
E.U.A.
E.U.A.
jul 93
jul 93
48
Cierres de cremallera
Industrias Yidi, Ltda.
Colombia
ago 93
49
50
Poliestireno cristal e impacto
The Dow chemical Company
BASF Corporatión.
E.U.A.
E.U.A.
sep 93
sep 93
51
52
Homopolímeros
Lyondell Polymers Co.
Himont U.S.A., Inc.
E.U.A.
E.U.A.
oct 93
oct 93
53
54
55
Diversos productos porcícolas
Mitchel’s Pigotel
Jonh Morell & Co.
Farmland Foods, Inc.
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
nov 93
dic 93
dic 93
56
57
Aceros especiales
Compañía Aços Especiais Itabira
Aços Villares, S.A.
Brasil
Brasil
ene 94
feb 94
58
59
Harina de pescado
Sociedad Pesquera Coloso, S.A.
Pesquera Iquique Guanaye, S.A.
Chile
Chile
mar 94
mar 94
60
61
62
Refrigeradores
Samsung Electronics Co. Ltd.
Goldstar Co. Ltd.
Daewoo Electronics Co.
Corea del Sur
Corea del Sur
Corea del Sur
jun 94
jun 94
jun 94
63
Lámina rolada en frío
Dofasco Inc.
Canadá
sep 94
64
Lámina rolada en caliente
Dofasco Inc.
Canadá
sep 94
65
66
Papel bond
Champion International Corp.
Georgia Pacific Corp.
E.U.A.
E.U.A.
oct 94
oct 94
67
Aditivos para gasolina
First Brands Corp.
E.U.A.
ene 95
68
Lámina rolada en caliente
C.V.G. Siderúrgica del Orinoco, C.A.
Venezuela
may 95
69
Lámina rolada en frío
C.V.G. Siderúrgica del Orinoco, C.A.
Venezuela
may 95
70
Placa en rollo
C.V.G. Siderúrgica del Orinoco, C.A.
Venezuela
may 95
71
72
Carne de bovino
Excel Corp.
IBP Inc.
E.U.A.
E.U.A.
may 95
jun 95
73
74
Carne de bovino
Monfort Inc.
Sun Land Beef Co.
E.U.A.
E.U.A.
jun 95
jun 95
75
Lámina rolada en caliente
Compañia Siderúrgica Nacional
Brasil
jun 95
76
Lámina rolada en frío
Compañia Siderúrgica Nacional
Brasil
jun 95
77
Placa en rollo
Compañia Siderúrgica Nacional
Brasil
jun 95
78
Hule sintético
Petroflex Industria y Comercio, S.A.
Brasil
jul 95
79
Lámina rolada en caliente
LTV Steel Co.
E.U.A.
dic 95
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Tabla A.19 (Continuación)
Visitas de verificación de dumping
Producto
No.
Empresa
País
Fecha
80
Placa en rollo
LTV Steel Co.
E.U.A.
dic 95
81
Conexiones de hierro
Industria de Fundicao Tupy Ltda.
Brasil
may 96
82
Lámina rolada en frío
C.V.G. Siderúrgica del Orinoco, C.A.
Venezuela
dic 96
83
84
Peróxido de hidrógeno
Solvay Interox
Degussa Corporation
E.U.A.
E.U.A.
mar 97
mar 97
85
Carriolas y andaderas
Century Products Co.
E.U.A.
abr 97
86
Poliestireno cristal
Fina Oil and Chemical Co.
E.U.A.
sep 97
87
88
89
Jarabe de maíz de alta fructosa
Archer Daniel’s Midland Co.
Staley Manufacturing Co.
Com Products Co.
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
oct 97
oct 97
oct 97
90
91
Manzanas
Price Company
Washington Fruit and Products
E.U.A.
E.U.A.
nov 97
nov 97
92
Aceros especiales
Aços Villares, S.A.
Brasil
abr 98
93
94
95
Papel bond cortado
International Paper Company
Champion International Corporation
Georgia Pacific Corporation
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
may 98
may 98
may 98
96
97
98
Duraznos
Agrotica Proionta, S.A.
Kobe, S.A.
Kronos, S.A.
Grecia
Grecia
Grecia
jun 98
jun 98
jun 98
99
Placa de acero en rollo
LTV Steel Co.
E.U.A.
dic 98
100
101
102
Peróxido de hidrógeno
Solvay Interox, Inc.
Degussa Corp.
Degussa México, S.A. de C.V.
E.U.A.
E.U.A.
México
may 99
may 99
jul 99
103
104
105
Manzanas
Evans
Zircle Fruit Co.
Sternilt Growers
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
jul 99
jul 99
ago 99
106
107
Bovino
Excel Corp.
ConAgra Inc.
E.U.A.
E.U.A.
oct 99
nov 99
108
109
Poliestireno impacto
Basf Corporation
Basf Mexicana, S.A. de C.V.
E.U.A.
México
feb 00
mar 00
110
Máquinas de escribir mecánicas y
portátiles
Multitrade International, S.A. de C.V.
México
may 00
111
Válvulas de hierro
Newmans, Inc.
E.U.A.
jul 00
112
113
Bovino
ConAgra Inc.
Monfort, Inc.
E.U.A.
E.U.A.
jul 00
jul 00
114
115
116
Manzanas
Magi, Inc.
Washington, Grovers Clearing House
Hansen Fruit & Cold Storge Co.
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
sep 00
sep 00
sep 00
117
Papel bond cortado
International Paper
E.U.A.
oct 00
118
119
Transformadores
Trafo Equipamentos
Coemsa
Brasil
Brasil
nov 00
nov 00
APÉNDICE ESTADÍSTICO
99
Tabla A.19 (Continuación)
Visitas de verificación de dumping
Producto
No.
Empresa
País
Fecha
120
121
122
123
124
Peróxido de hidrógeno
FMC Productos y Servicios, S.A. de C.V.
Degussa Hüls México, S.A. de C.V.
FMC Corporation
Degussa Corporation
Solvay Interox, Inc.
México
México
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
jul 01
jul 01
jul 01
jul 01
jul 01
125
Manzanas
Clasen Fruit & Cold Storge, Co. y
Price Cold Storge & Packing Co. Inc.
Borton & Sons Inc.
Hansen Fruit & Cold Storge, Co., Inc.
PAC Marketing International
E.U.A.
ago 01
E.U.A.
E.U.A.
ago 01
ago 01
126
127
128
129
130
131
Refrigeradores
Samsung Electronics Co. Ltd.
LG Electrónicos, Inc.
Samsung electronics México, S.A. de C.V.
LG México, S.A. de C.V.
Corea
Corea
México
México
sep 01
sep 01
sep 01
sep 01
132
133
134
Arroz
Riceland Foods, Inc.
The Rice Corporation
Farmes Rice Corporation
E.U.A.
E.U.A.
E.U.A.
nov 01
dic 01
feb 02
135
Tubería estándar
Tubac, S.A. de C.V.
Guatemala
jun 02
136
137
138
Vajillas
Locería Colombiana, S.A.
Cerámica Andina
Locería Mexicana, S.A. de C.V.
Colombia
Ecuador
México
nov 02
nov 02
dic 02
139
140
141
142
Recubrimientos cerámicos
Roig, Cerámica, S.A.
Cerpa, S.L.
Cerámica Saloni, S.A. de C.V.
Rocersa México, S.A. de C.V.
España
España
España
México
may 03
jun 03
jun 03
jun 03
143
Envases tubulares flexibles
Saviram, C.A.
Venezuela
dic 03
144
Peróxido de hidrógeno
Eka Chemicals Inc.
E.U.A.
abr 04
145
Aceite de oliva
Aceites Borges
Pont, S.A.
España
sep 04
146
Papel prensa
Abitibi Consolidated Sales Corporation
Canadá
Nov 04
147
Manzanas
Washington, Export, L.L.C.
E.U.A.
Feb 05
148
Manzanas
Evans Fruit Co.
E.U.A.
Feb 05
149
Manzanas
Borton and Sons Inc.
E.U.A.
Feb 05
150
Sacos multicapas de papel para cal y
cemento
Klabin, S.A.
Brasil
Sep 05
151
Manzanas
C.M. Holtzinger Fruit Co. LLC.
E.U.A.
Oct 05
152
Champiñones
Bosques del Mauco
Chile
Mar 06
153
Manzanas
Price Cold Storage
E.U.A.
Jun 06
154
Manzanas
Zirkle Fruit
E.U.A.
jun 06
155
Manzanas
Ralph E. Broetge
E.U.A.
jun 06
156
Envases tubulares
Saviram
Venezuela
Jul 06
100
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Tabla A.20
Visitas de verificación de daño
Producto
No.
Empresa
Ciudad
Fecha
1
Placa en rollo
Altos Hornos de México, S.A. de C.V.
Monclova
nov 91
2
Lámina rolada en frío
Altos Hornos de México, S.A. de C.V.
Monclova
nov 91
3
Lámina rolada en caliente
Altos Hornos de México, S.A. de C.V.
Monclova
nov 91
4
5
Varilla corrugada
Siderúrgica Lázaro Cardenas Las Truchas, S.A. de C.V.
Hylsamex, S.A. de C.V.
Lázaro Cárdenas
Puebla
nov 91
nov 91
6
Vajillas
Nueva San Isidro, S.A. de C.V.
Distrito Federal
feb 92
7
Almidón catiónico
Aranal Comercial, S.A. de C.V.
Guadalajara
mar 92
8
Tripa regenerada de celulosa
Celanese Mexicana, S.A
Distrito Federal
mar 92
9
Jeringas de plástico
Becton Dickinson de México, S.A. de C.V.
Estado de México
mar 92
10
Vajillas
Prima Cerámica, S.A. de C.V.
Pachuca
mar 92
11
12
13
Transformadores
Prolec, S.A. de C.V.
Industrias IEM, S.A de C.V.
Ferranti Packard de México, S.A. de C.V.
Monterrey
Distrito Federal
Guanajuato
abr 92
abr 92
may 92
14
Monoisopropilamina
Petramin, S.A. de C.V.
Distrito Federal
jun 92
15
Hidróxido de potasio
Rot Química, S.A. de C.V.
Monterrey
jun 92
16
Conectores telefónicos
AMP de México, S.A. de C.V.
Distrito Federal
jul 92
17
18
19
Alambrón
Hojalata y Lámina S.A. de C.V.
Deacero, S.A. de C.V.
Altos Hornos de México
Puebla
Saltillo
Monclova
ago 92
sep 92
sep 92
20
Tripolifosfato
Industrias Resistol, S.A.
Coatzacoalcos
sep 92
21
Cierres de cremallera
Cierres Ideal de México, S.A. de C.V.
Distrito Federal
sep 92
22
Tripolifosfato de sodio
Industrias Químicas de México, S.A. de C.V.
Distrito Federal
oct 92
23
Películas de polipropileno
Masterpack, S.A. de C.V.
Monterrey
dic 92
24
Bandas de hule
Gates Rubber de México, S.A. de C.V.
Estado de México
mar 93
Citla, S.A. de C.V.
Estado de México
mar 93
25
26
Lámina rolada en caliente
Hylsamex, S.A. de C.V.
Monterrey
mar 93
27
Lámina rolada en frío
Hylsamex, S.A. de C.V.
Monterrey
mar 93
28
Placa en rollo
Hylsamex, S.A. de C.V.
Monterrey
mar 93
29
Lámina rolada en caliente
Altos Hornos de México, S.A. de C.V.
Monclova
mar 93
30
Lámina rolada en frío
Altos Hornos de México, S.A. de C.V.
Monclova
mar 93
31
Placa en rollo
Altos Hornos de México, S.A. de C.V.
Monclova
mar 93
32
Poliéster fibra corta
Celanese Mexicana, S.A
Distrito Federal
abr 93
33
Aceros planos recubiertos
Industrias Monterrey, S.A.
Monterrey
jul 93
APÉNDICE ESTADÍSTICO
101
Tabla A.20 (Continuación)
Visitas de verificación de daño
Producto
No.
Empresa
Ciudad
Fecha
34
Peróxido de hidrógeno
Electroquímica Mexicana, S.A. de C.V.
Estado de México
ago 93
35
36
Poliestireno cristal e impacto
Industrias Resistol, S.A.
Poliestireno y Derivados, S.A. de C.V.
Tlaxcala
Distrito Federal
feb 94
feb 94
37
Homopolímeros
Indelpro, S.A. de C.V.
Tampico
feb 94
38
39
Refrigeradores
Organización Mabe, S.A. de C.V.
Vitroenseres Domésticos, s.A. de C.V.
Estado de México
Monterrey
mar 94
mar 94
40
41
Harina de pescado
Cámara Nacional de la Industria Pesquera
Productos de Ensenada S.A. de C.V.
Ensenada
Ensenada
may 94
jun 94
42
Poliestireno cristal e impacto
BASF Mexicana, S.A. de C.V.
Distrito Federal
jun 94
43
44
45
Papel bond
Industria Papelera Mexicana, S.A. de C.V.
Crisoba Textil, S.A. de C.V.
Pondercel, S.A. de C.V.
Uruapan
Morelia
Chihuahua
ago 94
ago 94
sep 94
46
Aditivos para gasolina
Bardahl de México, S.A. de C.V.
Distrito Federal
sep 94
47
Urea
Agronitrogenados, S.A. de C.V.
Coatzacoalcos
oct 94
48
49
Sosa cáustica
Cloro de Tehuantepec, S.A. de C.V.
Industria Química del Istmo, S.A. de C.V.
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
oct 94
oct 94
50
Varilla corrugada
Siderúrgica Lázaro Cárdenas Las Truchas, S.A. de C.V. Lázaro Cardenas
ene 95
51
Aditivos para gasolina
Bardhal de México, S.A. de C.V.
Distrito Federal
ene 95
52
Tubo sin costura
Tubos de Acero de México, D.F.
Veracruz
mar 95
53
Cerraduras
Industria Cerrajera Yale, S.A. de C.V.
Distrito Federal
may 95
54
Placa en rollo
Altos Hornos de México S.A. de C.V.
Monclova
jun 95
55
Placa en hoja
Altos Hornos de México S.A. de C.V.
Monclova
jun 95
56
Lámina rolada en frío
Altos Hornos de México S.A. de C.V.
Monclova
jun 95
57
Lámina rolada en caliente
Altos Hornos de México S.A. de C.V.
Monclova
jun 95
58
Ácido sulfúrico
Mexicana de Cobre S.A. de C.V.
Nacozari
jun 95
59
Lámina rolada en caliente
Hylsamex, S.A. de C.V.
Monterrey
jun 95
60
Lámina rolada en frío
Hylsamex, S.A. de C.V.
Monterrey
jun 95
61
Placa en rollo
Hylsamex, S.A. de C.V.
Monterrey
jun 95
62
Fosfato diamónico
Grupo Emprasarial del Bajio, S.A. de C.V.
Distrito Federal
jul 95
63
Llantas para bicicleta
Tornel, S.A. de C.V.
Distrito Federal
jul 95
64
Hule sintético
Hules Mexicanos, S.A. de C.V.
Tampico
ago 95
65
66
Carne de bovino
Cargill Foods, S.A. de C.V.
Unión Ganadera de Tabasco
Nuevo Laredo
Villahermosa
sep 95
sep 95
67
68
Conexiones de hierro
Cifunsa, S.A. de C.V.
T.G. Prince
Saltillo
Monterrey
dic 95
dic 95
102
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Tabla A.20 (Continuación)
Visitas de verificación de daño
Producto
No.
Empresa
Ciudad
Fecha
69
Bolas de acero
Boleros de México, S.A. de C.V.
Puebla
abr 96
70
Celofán
Flexiprint, S.A. de C.V.
Distrito Federal
jul 96
71
72
Sulfato de amonio
Agrogen, S.A. de C.V.
Fertirrey, S.A. de C.V.
Querétaro
Torreón
jul 96
ago 96
73
Celofán
Masterpack, S.A. de C.V.
Monterrey
ago 96
74
75
Carriolas y andaderas
D’ Bebe, S.A. de C.V.
Distribuidora Internacional Cornejo, S.A. de C.V.
Distrito Federal
Distrito Federal
nov 96
dic 96
76
77
78
Peróxido de hidrógeno
Degussa México, S.A. de C.V.
Productos Químicos Básicos, S.A. de C.V.
Electroquímica Mexicana, S.A. de C.V.
Distrito Federal
Distrito Federal
Estado de México
abr 97
abr 97
abr 97
79
80
Jarabe de maíz de alta fructosa
Arancia CPC, S.A. de C.V.
Almidones Mexicanos, S.A. de C.V.
Guadalajara
Guadalajara
sep 97
sep 97
81
Jarabe de maíz de alta fructosa
Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y
Alcoholera
Distrito Federal
oct 97
82
Duraznos
Conservas La Torre, S.A. de C.V.
Estado de México
abr 98
83
84
Papel bond cortado
Kimberly Clark de México, S.A. de C.V.
Industria Papelera Mexicana
Distrito Federal
Michoacán
may 98
may 98
85
Lámina rolada en frío y
placa en hoja
Altos Hornos de México, S.A. de C.V.
Monclova Coah.
jul 98
86
Polibutadieno estireno
Negromex
Tamaulipas
jul 98
87
Lámina rolada en frío
APM, S.A. de C.V.
Monterrey, N.L.
sep 98
88
89
90
Poliestireno cristal
BASF Mexicana, S.A. de C.V.
Resirene, S.A. de C.V.
Poliestireno y Derivados
México, D.F.
Coatzacoalcos, Ver.
México, D.F.
jun 99
jun 99
jun 99
91
92
Bovino
Ganadería Integral Vizur, S.A. de C.V.
Tiendas Aurrera, S.A. de C.V.
Culiacán, Sin.
México, D.F.
nov 99
nov 99
93
Lámina rolada en caliente
Altos Hornos de México, S.A. de C.V.
Monclova, Coah.
nov 99
94
Bovino
Gigante, S.A. de C.V.
México, D.F.
nov 99
95
Lámina rolada en caliente
Hylsa , S.A. de C.V.
Monterrey, N.L.
nov 99
96
Placa de acero en rollo
Ryerson de México, S.A. de C.V.
Monterrey, N.L.
nov 99
97
Bovino
Unión Ganadera Regional de Tabasco
Frigorífico y Empacadora de Tabasco, S.A. de C.V.
Villahermosa, Tab.
dic 99
98
99
Poliestireno impacto
Polidesa, S.A. de C.V.
Resirene, S.A. de C.V.
México, D.F.
Tlaxcala
feb 00
feb 00
100
Tubos de acero sin costura
Tubos de acero de México, S.A. de C.V.
Veracruz
mar 00
101
Máquinas de escribir mecánicas
Olivetty, S.A. de C.V.
México, D.F.
may 00
APÉNDICE ESTADÍSTICO
103
Tabla A.20 (Continuación)
Visitas de verificación de daño
Producto
No.
Empresa
Ciudad
Fecha
102
103
104
Alambrón de hierro y acero
Hylsa , S.A. de C.V.
Siderúrgica Lázaro Cárdenas las Truchas, S.A. de C.V
Deacero, S.A. de C.V.
Puebla
Michoacán
Monterrey
may 00
jun 00
jun 00
105
106
Transformadores
Industrias IEM, S.A. de C.V.
Prolec Ges, de R.L. de C.V.
Edo. de México
Monterrey
sep 00
oct 00
107
Refrigeradoers
Across Whirlpool, S.A. de C.V.
Mabe México, S. de R.L. de C.V.
Monterrey
México, D.F.
oct 01
oct 01
108
109
Arroz
Schettino hermanos, S. de R.L. de C.V.
Industrializadora de Productos Agrícolas de la
Cuenca del del Papaloapan, S.A. de C.V.
Compañía Arrocera Covadonga, S.A. de C.V.
Veracruz
Veracruz
dic 01
dic 01
Edo. de México
dic 01
110
111
Tubería estándar
Hylsa, S.A. de C.V.
Nuevo León
jun 02
112
113
Madera
Forestal Alfa, S.A. de C.V.
Ponderosa Industrial, S.A. de C.V.
Durango
Durango
nov 02
nov 02
114
Vajillas
Cerámica Santa Anita, S.A. de C.V.
Saltillo, Coah.
dic 02
115
Pierna y muslo de pollo
Bachoco, S.A. de C.V.
Celaya, Gto.
abr 03
116
117
Recubrimientos cerámicos
Porcelanite, S.A. de C.V.
Rocersa México, S.A. de C.V.
México, D.F.
Edo. de México
may 03
jun 03
118
Tubería de acero al carbono sin
costura
Tubos de Acero de México, S.A.
Veracruz, Ver.
oct 03
119
Envases tubulares flexibles de
aluminio
Extral, S.A. de C.V.
Edo. México
nov 03
120
Peróxido de hidrógeno
Electro Química Mexicana, S.A.
Edo. de México
abr 04
121
Muslo y pierna de pollo
Interpec San Marcos, S.A.
Aguascalientes
jul 04
122
Muslo y pierna de pollo
Bachoco, S.A. de C.V.
Guanajuato
jul 04
123
124
125
126
Papel prensa
Pipsamex, S.A. de C.V.
Fábrica de Papel Tuxtepec, S.A. de C.V.
Fábrica Mexicana de Papel, S.A. de C.V.
Productora Nacional de Papel, S.A. de C.V.
México, D.F.
México, D.F.
México, D.F.
México, D.F.
nov 04
nov 04
nov 04
nov 04
127
Aceite de Oliva
Fortuny de México, S.A. de C.V.
Baja California
ene 05
128
Sosa cáustica
Industria Química del Istmo, S.A. de C.V.
Veracruz
mar 06
129
Policloruro de vinilo
Policyd, S.A. de C.V.
Edo. de México
Abr 06
130
Cobertores
Cia. Mexicana de Importaciones y Exportaciones
Puebla, Pue.
May 07
131
Toallas
Cia. Mexicana de Importaciones y Exportaciones
Puebla, Pue.
May 07
132
Toallas
Grupo Carmi, S.A. de C.V.
Edo. de México
Jun 07
133
Cobertores
926, S.A. de C.V.
Guanajuato
Jun 07
134
Tubería de acero sin costura
Tubos de acero de México, S.A. de C.V.
Veracruz
Jun 07
135
Brochas de cerda natural
Brochas Perfect, S.A. de C.V.
Edo. de México
Jul 07
104
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Tabla A.21
Casos antidumping vigentes en contra de México
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
1
2
Producto
Alambrón
Carboximetilcelulosa
País
Estatus
EUA
El DOC publicó en el Federal Register (FR) la resolución final.
26 ago 2002
El DOC publicó en el FR la rescisión de la 3ª revisión.
28 feb 2006
El DOC publicó la resolución final de la 2ª revisión.
15 may 2006
El DOC publicó el inicio de la 4ª revisión.
27 nov 2006
El DOC publicó en el FR el aviso por el que extiende el
plazo para emitir la resolución preliminar de la 4ª revisión
administrativa
17 may 2007
La ITC y el DOC publicaron en el FR el inicio de la primera
revisión quinquenal
4 sep 2007
El DOC publicó la resolución final.
17 may 2005
La ITC publicó la resolución final
7 jul 2005
El DOC publicó la orden de imposición de derechos
antidumping definitivos
11 jul 2005
EUA
Fecha de
resolución
Medida
Sicartsa 1.26 %
Hylsa 1.81%
AMTEX 12.61%
El DOC publicó en el FR el inicio de la 1ª revisión administrativa 30 ago 2006
3
4
Cemento
Cemento
Brasil
EUA
El DOC publicó en el FR la resolución preliminar de la 1ª
revisión adminisitrativa.
7 ago 2007
El DOC publicó en el FR el inicio de la 2ª revisión
administrativa.
24 ago 2007
El DOC publicó emitió la resolución final de la 1ª revisión
administrativa
11 dic 2007
Resolución final.
27 jul 2000
Inicio de lª revisión quinquenal.
25 jul 2005
El Consejo de Ministros de la Cámara de Comercio Exterior
de Brasil emitió la resolución final de la revisión por extinción
de derechos antidumping, continuando con el derecho por 5
años.
25 jul 2006
US $12.97/T
para México.
US $ 10.90t y
US$11.54/t para
Venezuela
El Consejo de Ministros modificó los derechos antidumping
y extendió su vigencia al 27 de julio de 2011. Y suspendió
por tiempo indeterminado la aplicación en las importaciones
de cemento portland de México y Venezuela, liberadas y
destinadas al consumo en el estado de Roraima.
22 nov 2006
Cemex 22.5% y
CA Vencemos
y las demás
empresas
Venezolanas
19.4%
CEMEX 22.5%
El DOC pubicó en el FR la resolución final de la 14ª revisión 18 ene 2006
administrativa.
El DOC publicó el acuerdo celebrado entre el Departamento de 14 mar 2006
comercio de los Estados Unidos de América y la SE
El DOC publicó la rescisión de la 15ª revisión administrativa y el 7 abr 2006
aviso de las modificaciones de los resultados finales de la 6ª,8ª,
9ª, 10ª, 11ª, 12ª, 13ª y 14ª revisiones administrativas.
3.00 dólares/
ton. métrica
para CEMEX y
GCC
APÉNDICE ESTADÍSTICO
105
Tabla A.21
Casos antidumping vigentes en contra de México
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
4
5
6
106
Producto
Cemento
Cemento blanco
Discos y flejes de acero
inoxidable
País
EUA
Perú
EUA
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Estatus
Fecha de
resolución
El DOC publicó en el FR las reglas propuestas para establecer
el sistema de licencias de importación.
31 may 2006
El DOC publicó la oportunidad para solicitar la 16ª revisión
administrativa.
1° ago 2006
El DOC publicó en el FR el inicio de la revisión por cambio de
circunstancias, a solicitud de Holcim Apasco, S.A. de C.V.
4 ene 2007
El DOC y el Departamento de Seguridad Nacional de los
Estados Unidos de América publicaron en el FR las reglas para
implementar el sistema de licencias de importación de cemento
mexicano.
6 mar 2007
El DOC publicó en el FR la resolución preliminar de la revisión
por cambios de circunstancias.
11 jul 2007
El DOC publicó en el FR la resolución preliminar de cambio de
circunstancias para APASCO
1° nov 2007
El DOC publicó en el FR la solicitud de panel binacional por
parte de APASCO con respecto a la resolución final del cambio
de circunstancial.
13 nov 2007
La Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del
INDECOPI publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el inicio de
la investigación antidumping en contra de las importaciones
mexicanas de cemento blanco.
7 sep 2006
La Comisión emitió su determinación preliminar, resolviendo aplicar
derechos antidumping provisionales.
18 dic 2006
El Gobierno de México participó en la audiencia pública del
procedimiento.
18 ene 2007
El INDECOPI publicó en el Diario Oficial su resolución final,
imponiendo derechos antidumping definitivos.
7 jun 2007
La Comisión de Fiscalización de dumping y subsidios del
INDECOPI emitió resolución por la cual se le concede la apelación
interpuesta por CEMEX.
5 jul 2007
El DOC publicó el inicio de la 6ª revisión.
29 ago 2005
El DOC publicó la resolución final de la 5ª revisión.
12 dic 2005
El DOC publicó en el FR el inicio de la 7ª revisión administrativa.
30 ago 2006
El DOC publicó en el FR la resolución final de la 6ª revisión
administrativa.
22 dic 2006
El DOC de América publicó en el Federal Register el aviso de
la solicitud del Panel Binacional del TLCAN relativo a la sexta
revisión administrativa.
29 ene 2007
El DOC publicó en el FR la resolución preliminar de la 7ª revisión
administrativa.
6 ago 2007
El DOC publicó en el FR el aviso por el que se extendió el plazo para
emitir la resolución preliminar de la 7ª revisión administrativa.
4 sep 2007
Medida
US 60 por tm
MEXINOX
1.16 % t
las demás
30.85%
2.82% a
30.85%
Tabla A.21
Casos antidumping vigentes en contra de México
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
Producto
País
Estatus
Fecha de
resolución
7
Etanolamina
China
El Ministerio de Comercio publicó la resolución final.
14 nov 2004
8
Hules nitrilos
India
El Ministerio de Comercio e Industria de la República de
la India (MCI) publicó el inicio de la investigación.
17 ago 2004
El MCI publicó la resolución preliminar.
21 abr 2005
El MCI público la resolución final.
5 oct 2005
El DOC publicó el compromiso de precios.
16 dic 2002
La ITC publicó el aviso de la oportunidad para
presentar información para el reporte de monitoreo
de las importaciones a Estados Unidos de tomates y
pimientos en 2007
31 ago 2007
Se firma un nuevo compromiso de precios en los
mismos términos que el anterior.
28 nov 2007
El DOC publicó el inicio de la 2a revisión quinquenal.
1° oct 2007
Sunkist Growers Inc. (Sunkist), solicitó ante DOC y la ITC
el inicio de investigación antidumping en contra de las
importaciones de jugo de limón de México y Argentina.
21 sep 2006
La UPCI contactó a la Dirección General de Fomento
a la Agricultura de SAGARPA y al Consejo Citrícola
Mexicano A.C. (CCM).
22 sep 2006
La ITC publicó en el FR la resolución de inicio de la
investigación.
27 sep 2006
La UPCI se reunió con la Asociación Nacional de
Procesadores de Cítricos, Pepsi Bottling Group México,
SAGARPA y SNCI.
27 sep 2006
El DOC publicó la resolución de inicio de la
investigación.
19 oct 2006
La ITC publicó en el FR su resolución preliminar
afirmativa de daño.
16 nov 2006
El DOC emitió su resolución preliminar.
20 abr 2007
El DOC publicó la extensión del plazo para emitir la
resolución final al 10 de septiembre de 2007.
La CBSA (antes CCRA) publicó la resolución final.
23 may 2007
La ITC publicó en el FR el calendario de la fase final
de la investigación.
6 jun 2007
La ITC publicó las modificaciones al calendario de la
fase final de la investigación
31 ago 2007
El DOC publicó en el FR, el acuerdo de suspensión de
la investigación.
21 sep 2007
9
10
Jitomate
Jugo de Limón9
EUA
EUA
Medida
GRUPO IDESA
74%
NEGROMEX
304.37 USD /ton
5.81 USD /
caja de 25 lbs.
(invierno) y
4.61 USD /caja
25 lbs.USD en
verano.
Coca Cola
Export
Corporation
146.10 %
Citrotam
International
205.37 % Las
demás 146.10 %
APÉNDICE ESTADÍSTICO
107
Tabla A.21 (Continuación)
Casos antidumping vigentes en contra de México
(al 31 de diciembre de 2007)
Producto
País
11 Persianas y tablillas
Canadá
No.
12 Placa de acero al carbón
13 Productos planos laminados
en frío de acero inoxidable
14 PVC
108
EUA
Brasil
Argentina
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Estatus
Fecha de
resolución
La Canada Border Services Agency publicó la
resolución final.
17 may 2004
El Canadian International Trade Tribunal publicó la
resolución final.
18 jun 2004
La CBSA inició la reinvestigación del valor normal y
precio de exportación de las tablillas mexicanas.
14 nov 2007
El DOC publicó la resolución final de la 6ª revisión.
19 mar 2003
El DOC publicó la rescisión de la 7ª revisión.
18 abr 2003
La ITC publicó el inicio de la 2ª revisión quinquenal.
31 oct 2005
El DOC publicó el inicio de la 2ª revisión quinquenal.
1 nov 2005
El DOC público en el FR la resolución final de la
revisión quinquenal.
8 mar 2006
El DOC publicó la oportunidad para solicitar la 11ª
revisión administrativa.
1 ago 2006
La ITC celebró la audiencia pública.
19 oct 2006
La ITC llevó publicó en el FR la resolución final de
la segunda revisión quinquenal, en la que determinó
que la revocación de los derechos antidumping no
ocasionaría la continuación o recurrencia del daño.
31 ene 2007
El DOC publicó la revocación de los derechos
antidumping.
12 feb 2007
Resolución final de la investigación.
26 may 2000
Se publicó en el Diario Oficial de la Unión el inicio de
la revisión quinquenal.
25 may 2005
La UPCI se acreditó como parte interesada en el
procedimiento.
7 jul 2005
El Consejo de Ministros de la Cámara de Comercio
Exterior del Brasil resolvió prorrogar por dos años los
derechos antidumping.
2 may 2006
El Ministerio de Economía y Producción (Ministerio)
publicó la apertura de examen de oficio por expiración
de periodo de vigencia de derechos antidumping.
16 abr 2003
El Ministerio publicó la resolución final.
27 abr 2004
Medida
ROYAL valor mínimo
de ref 0.1861 USD/
LF las demás 120%
AHMSA 0%
Las demás 49.25%
AHMSA 0%
Las demás 49.25%
MEXINOX 44.4 %
US $194.65 / ton
PRIMEX 12.77%
POLICYD 9.27%
Tabla A.21 (Continuación)
Casos antidumping vigentes en contra de México
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
Producto
15 PVC
16 Torón de presfuerzo
17 Tubería común
País
Brasil
EUA
EUA
Estatus
Fecha de
resolución
Medida
La Secretaría de Comercio Exterior del Ministerio de
Industria, Comercio y Turismo publicó la resolución
final por la que determinó revocar los derechos
antidumping impuestos a México.
13 dic 2004
Las empresas brasileñas Braskem y Solvay
interpusieron un recurso administrativo en contra de
la resolución de la Secretaría.
14 y 17 dic
2004
La Cámara de Comercio Exterior determinó procedente
el recurso administrativo e impuso nuevamente
derechos antidumping.
29 jun 2005
Valor mínimo de
referencia 1,050.20
USD/tn.
La Secretaría publicó una circular por la que determina
los precios de referencia para el trimestre septiembrenoviembre de 2006.
6 sep 2006
US 1.133,05 - 1,124
por precio CIF por
tonelada
La Secretaría publicó una circular por la que determina
los precios de referencia para el trimestre diciembre
de 2006-febrero de 2007.
19 dic 2006
US 1.147,67 - 1,124
por precio CIF por
tonelada
La Secretaría publicó la circular No.7, por la que
determinó los precios de referencia para el trimestre
marzo-mayo de 2007.
1 mar 2007
US 1.084,31 - 1,124
por precio CIF por
tonelada
La Secretaría publicó la circular No. 28, por la que se
determinó los precios de referencia para el trimestre
junio-agosto de 2007.
11 jun 2007
El DOC publicó la resolución final de la
investigación.
8 dic 2003
La ITC publicó la resolución final de daño.
21 ene 2004
El DOC publicó la orden de imposición de derechos
antidumping definitivos.
28 ene 2004
El DOC publicó la rescisión de la 1ª revisión.
28 abr 2005
El DOC publicó la oportunidad para solicitar la 3ª
revisión administrativa.
3 ene 2007
Modificaciones a la resolución final de la 7ª revisión.
18 jul 2001
El DOC publicó la resolución final de la revisión
quinquenal.
8 nov 2005
El DOC público en el FR la resolución de inicio de la
revisión de nuevo exportador para CONDUIT.
10 jul 2006
La ITC publicó en el FR la resolución final de la revisión
quinquenal.
25 jul 2006
El DOC publicó en el FR el aviso de continuación de
los derechos antidumping.
8 ago 2006
El DOC publicó en el FR la rescisión de la 14ª revisión
administrativa.
12 feb 2007
CABLESA 62.78%
CAMESA 77.20 %
Las demás 62.78 %
TUNA 2.92 %
HYLSA 10.38%
Las demás 36.62%
APÉNDICE ESTADÍSTICO
109
Tabla A.21 (Continuación)
Casos antidumping vigentes en contra de México
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
Producto
17 Tubería común
18 Tubería en línea con costura
de diámetro mayor a 16”
19 Tubería para perforación
petrolera
País
EUA
EUA
EUA
Estatus
Fecha de
resolución
El DOC publicó en el FR el aviso de la intención
de rescindir la revisión de nuevo exportador para
CONDUIT.
20 abr 2007
El DOC publicó en el FR la rescisión de la revisión de
nuevo exportador para CONDUIT.
17 jul 2007
El DOC publicó el inicio de la revisión administrativa
anual de la cuota compensatoria.
27 dic 2007
El DOC publicó la resolución final.
4 ene 2002
El DOC y la ITC publicaron el inicio de la revisión
quinquenal.
1 nov 2006
Se llevo a cabo una reunión con Condumex, a fin de
asesorarlos respecto de la posibilidad de iniciar un
procedimiento de nuevo exportador.
22 ene 2007
El DOC publicó en el FR la oportunidad para solicitar
la 5ª revisión administrativa.
2 feb 2007
La ITC publicó en el FR la determinación de llevar a
cabo una revisión quinquenal completa.
13 feb 2007
El DOC publicó en el FR la resolución final de la revisión
quinquenal, determinando que la revocación de los
derechos antidumping ocasionaría la continuación o
recurrencia del dumping.
8 mar 2007
El DOC publicó en el FR la revocación de la cuota
antidumping.
5 nov 2007
El DOC publico en el FR la solicitud de panel
binalcional hecha por la industria de Estados Unidos
de América.
6 dic 2007
Medida
TUBACERO,
PROCARSA,
TUBESA, Tubería
Laguna, entre otras
49.86 %
El DOC y la ITC publicaron el inicio de la segunda 1 jun 2006
revisión quinquenal.
La ITC llevó a cabo la votación en la que determinó 5 sep 2006
efectuar de manera completa la segunda revisión
quinquenal.
El DOC publicó la resolución final y la rescisión de la 18 sep 2006
10ª revisión administrativa.
El DOC publicó en el FR el inicio de la 11ª revisión 29 sep 2006
administrativa. La ITC publicó en el FR el calendario
de la segunda revisión quinquenal.
El DOC publicó en el FR el aviso de la decisión del 22 ene 2007
Panel Binacional del TLCAN relativo a la primera
revisión quinquenal.
El DOC publicó en el FR el aviso de terminación de 14 mar 2007
la revisión del Panel Binacional del TLCAN relativo a
la cuarta revisión administrativa.
110
APÉNDICE ESTADÍSTICO
TAMSA 0%
HYLSA 0.62%
Tabla A.21 (Continuación)
Casos antidumping vigentes en contra de México
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
Producto
19 Tubería para perforación
petrolera
País
EUA
Estatus
Fecha de
resolución
El DOC publicó en el FR las modificaciones a la
resolución final de la 4ª revisión administrativa.
6 abr 2007
El DOC publicó la resolución final de la segunda
revisión quinquenal y la extensión del plazo para
emitir la resolución preliminar de la 11ª revisión
administrativa. (la preliminar para el 31 de agosto y
la final para el 31 de diciembre de 2007)
3 may 2007
La ITC llevó a cabo la votación de la 2ª revisión
quinquenal determinando que la revocación
de los derechos antidumping no ocasionaría la
continuación o recurrencia del daño.
31 may 2007
La ITC publicó en el FR la resolución final de la 2ª
revisión quinquenal.
22 jun 2007
El DOC publicó en el FR la revocación de los
derechos antidumping.
22 jun 2007
Medida
TAMSA 21.70%
HYLSA 0.62%
El DOC publicó en el FR el aviso de la desicion final 29 ago 2007
del panel binacional relativo a la resolución de la 1ª
revisión quinquenal.
20 Vasos de polipapel
Perú
La Comisión de Fiscalización de Dumping y
Subsidios del INDECOPI publicó el inicio de la
investigación.
6 mar 2005
El INDECOPI publicó la resolución final aplicando
derechos antidumping definitivos.
19 ene 2006
La empresa Perú Cups presentó un recurso de
reconsideración ante el INDECOPI.
10 ene 2006
SOLO CUP
0,63US /Kg.
Se enviaron los argumentos del gobierno de México 7 mar 2006
respecto del recurso de reconsideración.
El Indecopi declaró fundado el recurso de
16 mar 2006
reconsideración y modificó el monto de los derechos
antidumping. (Resolución Nº035-2006/CDSINDECOPI)
American Plast interpuso recurso de apelación.
28 abr 2006
El Indecopi resolvió conceder la apelación
interpuesta por American Plast.
4 may 2006
Perú Cups, presento un escrito ante el Indecopi,
solicitando se desestime la apelación interpuesta.
5 jul 2006
American Plast presentó un escrito exponiendo sus
argumentos contra el escrito presentado por Perú
Cups.
5 sep 2006
El INDECOPI publicó en el Diario Oficial la
resolución final del Tribunal de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual, del
recurso de apelación, confirmando Resolución Nº
035-2006/CDS-INDECOPI.
10 ene 2007
Solo Cup
US 1,05
y American Plast
US 0,61 por kilo
neto.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
111
Tabla A.22
Casos antisubvención vigentes en contra de México
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
1
Producto
Placa de acero al carbón
País
EUA
Estatus
Fecha de
resolución
El DOC publicó la resolución final.
13 ene 2004
La ITC publicó el inicio de la 2ª revisión quinquenal.
31 oct 2005
El DOC publicó el inicio de la 2ª revisión quinquenal.
1 nov 2005
Medida
AHMSA 13.37%
La ITC publicó en el FR el calendario de la revisión 30 mar 2006
quinquenal.
El DOC publicó en el FR la resolución final de la revisión 06 jun 2006
quinquenal.
El DOC publicó la oportunidad para solicitar la revisión 1 ago 2006
administrativa del período que comprende de enero a
diciembre de 2005.
La ITC publicó en el FR modificaciones al calendario 3 oct 2006
de la revisión quinquenal.
La ITC llevó a cabo la audiencia pública del 19 oct 2006
procedimiento.
La ITC publicó en el FR la resolución final de la revisión 31 ene 2006
quinquenal, en la que determinó que la revocación
de los derechos compensatorios no ocasionaría la
continuación o recurrencia del daño.
El DOC publicó en el FR la revocación de los derechos 12 feb 2007
compensatorios.
112
APÉNDICE ESTADÍSTICO
AHMSA 28.32%
Las demás
20.25%
Tabla A.23
Casos sobre salvaguardas vigentes
(al 31 de diciembre de 2007)
Producto
No.
1
2
Aspiradoras
Azúcar
País
Turquía
Maldovia
Estatus
Fecha de
resolución
La OMC circuló la notificación de inicio de
investigación a petición de la delegación de Turquía.
12 ene 2006
El Comité de Salvaguardias de la OMC circuló la
notificación de la Misión Permanente de Turquía en
la que se determina la existencia de daño serio y se
propone la aplicación de una medida de salvaguardia
definitiva. Se excluye a México de su eventual
aplicación.
12 jul 2006
La Misión Permanente de Moldavia ante la OMC
notificó la existencia de amenaza de daño y la
imposición de medidas definitivas vigentes hasta
enero de 2008, se excluye a México de su aplicación.
27 feb 2007
La OMC circuló una notificación del Gobierno de
Moldavia, respecto del examen a mitad de período
de la medida de salvaguardia impuesta a las
importaciones de azúcar blanco, determinando su
continuación en los mismos términos.
15 mar 2007
3
Baldosas de cerámica
Filipinas
La Delegación de Filipinas ante la OMC notificó la
25 ene 2005
prórroga de la medida de salvaguarda definitiva hasta
enero de 2008, se excluye a México de su aplicación
4
Baldosas de cerámica
Jordanía
El Comité de Salvaguardias de la OMC circuló una
notificación a petición del gobierno de Jordania,
concerniente al inicio de la investigación.
2 feb 2007
5
Baldosas de cerámica
Marruecos
El Ministerio de Comercio Exterior impuso medidas
definitivas vigentes hasta septiembre de 2009, se
excluye a México de su aplicación.
1 sep 2005
6
Calzado
Turquía
La OMC circuló la notificación de inicio de
investigación a petición de la delegación de Turquía.
12 ene 2006
El Comité de Salvaguardias de la OMC circuló la
notificación de la Misión Permanente de Turquía en
la que se determina la existencia de daño serio y se
propone la aplicación de una medida de salvaguardia
definitiva. Se excluye a México de su eventual
aplicación.
12 jul 2006
La Comisión Europea publicó un reglamento con el
cual impone una medida de salvaguarda definitiva
vigente hasta noviembre de 2007, se excluye a
México de su aplicación.
7 abr 2004
La Comisión Europea realizó una revisión de la
medida de salvaguarda impuesta, determinando la
efectividad de su aplicación y la necesidad de su
continuación sin ninguna modificación.
22 dic 2005
7
Cítiricos preparados
(mandarinas)
Unión
Europea
Medida
No hay
exportaciones de
México.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
113
Tabla A.23
Casos sobre salvaguardas vigentes1
(al 31 de diciembre de 2007)
Producto
No.
8
9
Discos compactos
País
Estatus
Argentina La Comisión Nacional de Comercio Exterior de la
República Argentina publicó la resolución de inicio de
la investigación.
6 jun 2006
Se celebró la audiencia ante la Dirección de Competencia
Desleal.
8 ago 2006
La OMC circuló una notificación del Gobierno de
Argentina en la que determina la existencia de daño
grave e impone una medida de salvaguardia definitiva.
Excluye a México de su aplicación.
27 abr 2007
Resolución final por la que se impone una medida de
salvaguarda definitiva.
5 ago 2002
La OMC circuló la notificación por la cual el
gobierno de Brasil inicio la revisión de la medida de
salvaguarda impuesta.
28 abr 2006
Cocos
Brasil
La OMC circuló una notificación del Gobierno de
Brasil respecto de su determinación de prorrogar
la medida de salvaguardia y la oportunidad para
celebrar consultas del 7 al 11 de agosto de 2006.
10 Espejos de vidrio
11 Fibra de vidrio
12 Insecticidas
13 Leche fluida en polvo y
queso gouda
114
Fecha de
resolución
APÉNDICE ESTADÍSTICO
27 jul 2006
Filipinas
La OMC circuló una notificación del Gobierno de
Filipinas, en virtud de la cual se prorroga por un lapso
de tres años la medida de salvaguardia. Se excluye a
México de su aplicación.
4 dic 2006
Rusia
El Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación
de Rusia inició una investigación especial de protección
en contra de las importaciones de fibra de vidrio.
1 nov 2006
Se dictó resolución final.
12 dic 2007
Jordania Notificación a la OMC de la aplicación de la medida de
salvaguardia definitiva vigente hasta octubre de 2008,
se excluye a México de su aplicación.
Chile
16 oct 2005
La OMC circuló una notificación del gobierno de Chile
relativa al inicio de una investigación sobre salvaguardias
en contra de las importaciones de leche en polvo, leche
fluida y queso gouda.
25 sep 2006
La OMC circuló una notificación del gobierno de Chile
por la cual resolvió aplicar una medida de salvaguardia
provisional de 23% a las importaciones originarias de
Argentina. Se excluye de la medida a los otros orígenes
de las importaciones.
23 oct 2006
La OMC circuló una notificación del gobierno de Chile
por la cual resolvió aplicar una medida de salvaguardia
definitiva de 23% a las importaciones originarias de
Argentina, con una vigencia de un año. Se excluye de la
medida a los otros orígenes de las importaciones.
22 dic 2006
Medida
Vigencia de 4
años (1-sep-02
al 31-ago-06)
consistente en
una cuota de
3,957 toneladas
para el primer
año con una
liberalización
progresiva del 5%
anual.
No hay
exportaciones de
México.
Tabla A.23 (continuación)
Casos sobre salvaguardas vigentes
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
Producto
País
Estatus
Fecha de
resolución
14 Monturas de gafas
Turquía
La OMC circuló la notificación de inicio de investigación
a petición de la delegación de Turquía.
23 feb 2007
15 Motocicletas
Turquía
La OMC circuló una notificación de la Delegación
Permanente de Turquía del inicio de una investigación
sobre salvaguardas y de la imposición de medidas
provisionales. México esta excluido de su aplicación.
17 ago 2006
El Comité de Salvaguardias de la OMC circuló la
notificación de la Misión Permanente de Turquía en
la que se determina la existencia de daño serio y se
propone la aplicación de una medida de salvaguardia
definitiva. Se excluye a México de su aplicación.
7 feb 2007
El Comité de Salvaguardias de la OMC circuló una
notificación a petición del gobierno de Panamá
concerniente al inicio de la investigación.
2 oct 2006
El Consejo de Gabinete emitió el Decreto de Gabinete
No. 7, por el cual impone medidas de salvaguardia
provisionales excluyendo de las mismas a los países
en desarrollo miembros de la OMC, a excepción de:
China, Perú y Colombia.
11 abr 2007
16 Películas impresas en rollo
17 Planchas
Panamá
Turquía
La OMC circuló la notificación de inicio de investigación 12 ene 2006
a petición de la delegación de Turquía.
El Comité de Salvaguardias de la OMC circuló la 12 jul 2006
notificación de la Misión Permanente de Turquía en
la que se determina la existencia de daño serio y se
propone la aplicación de una medida de salvaguardia
definitiva. Se excluye a México de su eventual
aplicación.
18 Productos de griferia y
cerraduras
Túnez
La OMC circuló la determinación del Ministerio 28 jul 2006
de Comercio y de Artesanías del inicio de la
investigación.
19 Recipientes de vidrio
Túnez
La OMC circuló la determinación del Ministerio 26 jul 2006
de Comercio y de Artesanías del inicio de la
investigación.
20 Sal
Turquía
La OMC circuló la notificación de inicio de investigación 12 ene 2006
a petición de la delegación de Turquía.
El Comité de Salvaguardias de la OMC circuló la 12 jul 2006
notificación de la Misión Permanente de Turquía en
la que se determina la existencia de daño serio y se
propone la aplicación de una medida de salvaguardia
definitiva. Se excluye a México de su eventual
aplicación.
Medida
No hay
exportaciones de
México.
No hay
exportaciones
mexicanas.
No hay
exportaciones
mexicanas.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
115
Tabla A.23 (continuación)
Casos sobre salvaguardas vigentes
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
Producto
21 Sodio
País
Filipinas
Estatus
Inicio de la investigación.
Fecha de
resolución
Medida
8 mar 2006
No se registraron
exportaciones
mexicanas.
La OMC circuló una notificación de la Delegación de Filipinas 21 jul 2006
respecto de la resolución preliminar del Departamento de
Comercio e Industria por la que determinó la existencia de
daño serio e impuso una medida de salvaguardia provisional.
Se excluye a México de su aplicación.
La OMC circuló una notificación de la Delegación de Filipinas 26 mar 2007
respecto de la terminación de la medida de salvaguardia por
razones de interés público.
22 Tapioca
India
Inicio de investigación.
7 jul 2004
Determinación de la existencia de daño e imposición de una 24 feb 2005
medida de salvaguardia definitiva.
23 Tierras y arcillas activadas Turquía
El Comité de Salvaguardias de la OMC circuló la notificación 13 jun 2005
de la Misión Permanente de Turquía en la que se determina
la existencia de daño serio y se impone una medida de
salvaguardia definitiva.
24 Vajillas de cerámica y
porcelana
Indonesia Notificación a la OMC de la propuesta de aplicación de una 10 may 2005
medida de salvaguarda definitiva, la cual estará vigente hasta
mayo de 2008. México está excluido de su aplicación.
25 Vidrio colado o laminado
Indonesia El Comité de Salvaguardias de Indonesia determinó iniciar
la investigación.
26 Vidrio estampado
116
Filipinas
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Vigencia de 3
años, consistente
en un arancel ad
valorem de 33%
adicional para el
primer año, con
una liberalización
progresiva del 10%
anual.
Vigencia de 3 años
a partir del 8-jul-05
Precio CIF de
referencia US
$0.31/kg.
2 ene 2006
El gobierno de México envió un oficio a la Embajada de
México en Indonesia con el objeto de acreditarse como
parte interesada para participar en el procedimiento sobre
salvaguardas.
18 ene 2006
La OMC circuló una notificación del gobierno de Indonesia,
por la cual resuelve terminar la investigación sin imponer
medidas.
29 sep 2006
La Misión Permanente de Filipinas notificó ante la OMC el
inicio de la investigación.
8 may 2003
La OMC circuló una notificación del Gobierno de Indonesia
por la cual el 14 de abril de 2004, el Departamento de
Comercio e Industria ordenó la imposición de un derecho
de salvaguardia definitivo. Se excluye a México de su
aplicación.
26 may 2004
La OMC circuló una notificación del gobierno de Filipinas
por la cual resuelve extender la medida de salvaguarda
impuesta por tres años más. Se excluye a México de su
aplicación.
1 dic 2006
Tabla A.23(continuación)
Casos sobre salvaguardas vigentes
(al 31 de diciembre de 2007)
No.
Producto
27 Vidrio flotado
País
Filipinas
Estatus
Fecha de
resolución
La Misión Permanente de Filipinas notificó ante la OMC el
inicio de la investigación.
22 may 03
El Departamento de Comercio e Industria impuso medidas
definitivas vigentes hasta octubre de 2006, se excluye a
México de su aplicación.
14 abr 2004
La OMC circuló una notificación del Gobierno de Filipinas,
en virtud de la cual se prorroga por un lapso de tres años
la medida de salvaguardia. Se excluye a México de su
aplicación.
4 dic 2006
28 Voltimetros
Turquía
La Misión Permanente de Turquía ante la OMC notificó la
existencia de amenaza de daño y la imposición de medidas
definitivas vigentes hasta julio de 2008. México está
excluido de la aplicación de las mismas.
13 jul 2005
29 Zapatos
Jordania
El Comité de Salvaguardias de la OMC circuló una
notificación a petición del gobierno de Jordania,
concerniente al inicio de la investigación.
4 ago 2006
El Comité de Salvaguardias de la OMC, circuló una
notificación del Gobierno de Jordania por la cual da a
conocer su resolución final, imponiendo una medida de
salvaguardia definitiva durante tres años. Se excluye a
México de su aplicación.
22 ene 2007
Medida
APÉNDICE ESTADÍSTICO
117
Tabla A.24
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN en México
No.
Producto
Expediente
País
Productos
Decisión = 8
D/75
C/16
Desistimiento
En trámite
1 Aceros planos recubiertos
MEX-94-1904-01
EUA
Aceros
X
2 Placa en hoja
MEX-94-1904-02
EUA
Aceros
X
3 Poliestireno cristal e impacto
MEX-94-1904-03
EUA
Otros
4 Tubería de acero
MEX-95-1904-01
EUA
Aceros
X
5 Lámina rolada en frío
MEX-96-1904-01
CDA
Aceros
X
6 Placa en rollo
MEX-96-1904-02
CDA
Aceros
X
7 Lámina rolada en caliente
MEX-96-1904-03
CDA
Aceros
X
8 Peróxido de hidrógeno
MEX-97-1904-01
EUA
Otros
9 Jarabe de maíz de alta fructosa MEX-USA-98-1904-01
EUA
Alimenticios
X
10 Urea
MEX-USA-2000-1904-01
EUA
Otros
X
11 Carne de bovino
MEX-USA-2000-1904-02
EUA
Alimenticios
X7
12 Carne de bovino (Revisión anual MEX-USA-2002-1904-01
Sun Land Beef Company, Inc.)
EUA
Alimenticios
13 Sosa cáustica líquida
MEX-USA-2003-1904-01
EUA
Otros
14 Manzanas (1a revisión)
MEX-USA-2003-1904-02
EUA
Alimenticios
15 Tubería de acero al carbono con MEX-USA-2005-1904-01
costura longitudinal recta
EUA
Aceros
X
16 Piernas de cerdo
MEX-USA-2006-1904-01
EUA
Alimenticios
X
17 Manzanas (reposición)
MEX-USA-2006-1904-02
Alimenticios
X
EUA
Tabla A.25
X
X
X
X
X
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN en Canadá
No.
Producto
Expediente
País
Productos
Decisión=14
D/55
Desistimiento
En trámite
C/96
1 Manzanas frescas
CDA-94-1904-01
EUA
Alimenticios
2 Cuerda sintética
CDA-94-1904-02
EUA
Otros
X
3 Placa en hoja resistente a la
corrosión
CDA-94-1904-03
EUA
Aceros
X
4 Placa en hoja resistente a la
corrosión
CDA-94-1904-04
EUA
Aceros
X
5 Bebidas de malta
CDA-95-1904-01
EUA
Alimenticios
X
X
5. El panel o el CIE devuelve la resolución final o la decisión a la autoridad investigadora o al panel, según corresponda, para que se emita una nueva decisión conforme a lo ordenado por
el órgano arbitral.
6. El panel o el CIE confirma la resolución final o la decisión, según corresponda.
7. Activo, son casos que aún cuando el panel binacional ya emitió una decisión y la autoridad investigadora tiene que rendir su informe de devolución, o bien han sido impugnados.
118
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Tabla A.25 (Continuación)
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN en Canadá
No.
Producto
Expediente
País
Productos
Decisión=14
D/5
8
C/9
Desistimiento
En trámite
9
6 Manzanas frescas
CDA-95-1904-02
EUA
Alimenticios
X
7 Alfombra ribeteada a máquina
CDA-95-1904-03
EUA
Otros
X
8 Azúcar refinada de caña o
remolacha
CDA-95-1904-04
EUA
Alimenticios
9 Medios de cultivo para el
desarrollo de microorganismos
CDA-96-1904-01
EUA
Otros
10 Paneles de concreto reforzado
con malla de fibra de vidrio
CDA-97-1904-01
EUA
Otros
11 Lámina de acero cincado rolada CDA-97-1904-02
en caliente
MEX
Aceros
12 Ciertos preparados para la
alimentación infantil
CDA-USA-98-1904-01
EUA
Alimenticios
X
13 Acero cincado
CDA-USA-98-1904-02
EUA
Aceros
X
14 Cierta soldadura para
accesorios de tubería
CDA-USA-98-1904-03
EUA
Otros
X
15 Lámina de acero cincado rolada CDA-MEX-99-1904-01
en caliente
MEX
Aceros
16 Preparaciones opacificantes para CDA-USA-2000-1904-01
exámenes radiológicos reactivos
de diagnóstico concebidos para
usar en el paciente (Commissioner
of Customs and Revenue 10 )
(Dumping).
EUA
Otros
17 Preparaciones opacificantes para CDA-USA-2000-1904-02
exámenes radiológicos reactivos
de diagnóstico concebidos para
usar en el paciente (CITT) (Daño).
EUA
Otros
X
18 Ciertos aparatos domésticos
(Dumping)
CDA-USA-2000-1904-03
EUA
Otros
X
19 Ciertos aparatos domésticos
(Daño)
CDA-USA-2000-1904-04
EUA
Otros
X
20 Persianas venecianas y tablillas CDA-MEX-2004-1904-01
de madera (Daño)
MEX
Otros
X
21 Grano de maíz procesado, con
exclusión de maíz para semilla
(reproducción), maíz dulce
y para palomitas (dumping y
subsidios)
CDA-USA-2007-1904-01
EUA
Alimenticios
X
22 Ciertos accesorios para tubería CDA-USA-2070-1904-02
de cobre (dumping)
EUA
Otros
X
X
X
X
X
X
X
8. El panel o el CIE devuelve la resolución final o la decisión a la autoridad investigadora o al panel, según corresponda, para que se emita una nueva decisión conforme a lo ordenado por
el órgano arbitral.
9. El panel o el CIE confirma la resolución final o la decisión, según corresponda.
10. Autoridad investigadora.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
119
Tabla A.26
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN en Estados Unidos
No.
Producto
Expediente
País
Productos
Decisión=30
D/26
11
C/4
Desistimiento En trámite
12
1 Cerdo en pie
USA-94-1904-01
CDA
Alimenticios
X
2 Prendas de vestir de piel
USA-94-1904-02
MEX
Otros
X
3 Utensilios de cocina (5ª revisión)
USA-95-1904-01
MEX
Utensilios
X
4 Cemento gris portland y clinker (3ª revisión) USA-95-1904-02
MEX
Cemento
X
USA-95-1904-03
CDA
Otros
X
6 Tubería de acero para perforación petrolera USA-95-1904-04
MEX
Aceros
X
7 Flores frescas
USA-95-1904-05
MEX
Otros
X
8 Utensilios de cocina (5ª revisión)
USA-96-1904-01
MEX
Utensilios
9 Cemento gris portland y clinker (5ª revisión) USA-97-1904-01
MEX
Cemento
10 Cemento gris portland y clinker (4ª revisión)USA-97-1904-02
MEX
Cemento
11 Productos laminados de acero cincado
USA-97-1904-03
CDA
Aceros
12 Magnesio puro y aleación
USA-97-1904-04
CDA
Otros
X
13 Utensilios de cocina (8ª revisión)
USA-97-1904-05
MEX
Utensilios
X
14 Tubería de acero con costura
USA-97-1904-06
MEX
Aceros
X
15 Utensilios de cocina (9ª revisión)
USA-97-1904-07
MEX
Utensilios
16 Cierto alambrón de acero
USA-97-1904-08
CDA
Aceros
17 Productos laminados de acero cincado
resistentes a la corrosión
USA-CDA-98-1904-01
CDA
Aceros
X
18 Cemento gris portland y clinker (6ª revisión) USA-MEX-98-1904-02
MEX
Cemento
X
19 Lámina y banda de latón
USA-CDA-98-1904-03
CDA
Aceros
X
20 Utensilios de cocina (10ª revisión)
USA-MEX-98-1904-04
MEX
Utensilios
21 Tubo y tubería de acero con costura de
sección circular, sin alear
USA-MEX-98-1904-05
MEX
Aceros
22 Productos laminados de acero cincado
resistentes a la corrosión
USA-CDA-99-1904-01
CDA
Aceros
X
23 Cierta lámina de acero cincado cortado a
la medida
USA-CDA-99-1904-02
CDA
Aceros
X
24 Cemento gris portland y clinker (7ª revisión)USA-MEX-99-1904-03
MEX
Cemento
USA-CDA-99-1904-04
CDA
Aceros
5 Cinescopios para televisión a color
25 Alambre de acero inoxidable de sección
circular
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
11. El panel o el CIE devuelve la resolución final o la decisión a la autoridad investigadora o al panel, según corresponda, para que se emita una nueva decisión conforme a lo ordenado
por el órgano arbitral.
12. El panel o el CIE confirma la resolución final o la decisión, según corresponda.
120
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Tabla A.26 (Continuación)
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN en Estados Unidos
No.
Producto
Expediente
País
Productos Decisión=30
D/26
13
C/4
Desistimiento
26 Utensilios de cocina (11ª revisión)
USA-MEX-99-1904-05
MEX
Utensilios
X
27 Ganado en pie (Subsidios) (DOC)15
USA-CDA-99-1904-06
CDA
Alimenticios
X
28 Ganado en pie (Daño) (ITC)15
USA-CDA-99-1904-07
CDA
Alimenticios
X
29 Lámina de acero carbonado cortado a la
medida (Revisión anual) (DOC)15
USA-CDA-2000-1904-01 CDA
Aceros
X
30 Lámina de acero carbonado resistente a
la corrosión (Revisión anual ) (DOC)15
USA-CDA-2000-1904-02 CDA
Aceros
X
31 Cemento gris portland y clinker (8ª revisión) USA-MEX-2000-1904-03 MEX
Cemento
X
32 Utensilios de cocina (12ª revisión)
USA-MEX-2000-1904-04 MEX
Utensilios
X
33 Cemento gris portland y clinker
(Sunset review)
USA-MEX-2000-1904-05 MEX
Cemento
X
34 Magnesio puro
USA-CDA-2000-1904-06 CDA
Magnesio
X
35 Magnesio puro y aleación de magnesio
(Sunset review)
USA-CDA-2000-1904-07 CDA
Magnesio
X
36 Ciertos productos de lámina de acero
carbonado resistente a la corrosión
(Full sunset review) (DOC)15
USA-CDA-2000-1904-08 CDA
Aceros
37 Magnesio
USA-CDA-2000-1904-09 CDA
Magnesio
X
38 Cemento gris portland y clinker (five year
full sunset review)
USA-MEX-2000-1904-10 MEX
Cemento
X
39 Ciertos productos de lámina de acero
carbonado resistentes a la corrosión (Full
sunset review of antidumping duty orders)
USA-CDA-2000-1904-11 CDA
Aceros
X
40 Ciertos productos de lámina de acero
carbonado resistentes a la corrosión
cortada a la medida (Elusión) (DOC)15
USA-CDA-2001-1904-01 CDA
Aceros
X
41 Utensilios de cocina (13ª revisión)
USA-MEX-2001-1904-02 MEX
Utensilios
X
42 Tubería petrolera (Sunset review)
USA-MEX-2001-1904-03 MEX
Aceros
43 Cemento gris portland y clinker (9ª revisión) USA-MEX-2001-1904-04 MEX
X
X16
Cemento
44 Tubería petrolera (4ª revisión)
USA-MEX-2001-1904-05 MEX
Aceros
45 Tubería petroleta (full sunset review)15
(DOC)
USA-MEX-2001-1904-06 MEX
Aceros
En trámite
14
X
X16
X
13. El panel o el CIE devuelve la resolución final o la decisión a la autoridad investigadora o al panel, según corresponda, para que se emita una nueva decisión conforme a lo
ordenado por el órgano arbitral.
14. El panel o el CIE confirma la resolución final o la decisión, según corresponda.
15. Autoridad investigadora.
16. Activo, son casos que aún cuando el panel binacional ya emitió una decisión y la autoridad investigadora tiene que rendir su informe de devolución, o bien han sido impugnados.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
121
Tabla A.26 (Continuación)
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN en Estados Unidos
No.
Producto
Expediente
País
Productos
Decisión=30
D/26
17
C/4
Desistimiento En trámite
18
46 Cemento gris portland y clinker (revisión de USA-MEX-2002-1904-01 MEX
cambio de circunstancias)
Cemento
47 Ciertos productos de madera (Revisión de USA-CDA-2002-1904-02 CDA
derechos antidumping por circunstancias
críticas) (DOC)20
Otros
X19
48 Ciertos productos de madera (Revisión de USA-CDA-2002-1904-03 CDA
derechos compensatorios por circunstancias
críticas) (DOC)20
Otros
X19
49 Tomates green house20
USA-CDA-2002-1904-04 CDA
Alimenticios
X
50 Cemento gris portland y clinker
(10ª revisión)20
USA-MEX-2002-1904-05 MEX
Cemento
X
51 Tomates frescos o refrigerados20
USA-CDA-2002-1904-06 CDA
Alimenticios
X
52 Ciertos productos de madera (Daño) (ITC)20
USA-CDA-2002-1904-07 CDA
Otros
53 Alambrón de hierro o acero sin alear20
USA-CDA-2002-1904-08 CDA
Aceros
54 Alambrón de hierro o acero sin alear (Daño) USA-CDA-2002-1904-09 CDA
(ITC)20
Aceros
55 Alambrón de hierro o acero sin alear (Daño) USA-MEX-2002-1904-10 MEX
(ITC)20
Aceros
X
56 Cemento gris portland y clinker (11ª rev.)20
USA-MEX-2003-1904-01 MEX
Cemento
X
57 Aleación de magnesio20
USA-CDA-2003-1904-02 CDA
Magnesio
58 Cemento gris portland y clinker (12ª rev.)20
USA-CDA-2003-1904-03 MEX
Cemento
X
59 Cierto trigo y morcajo (tranquillón)20
USA-CDA-2003-1904-04 CDA
Alimenticios
X
60 Cierto trigo y morcajo (tranquillón)20
USA-CDA-2003-1904-05 CDA
Alimenticios
X19
61 Cierto trigo y morcajo (tranquillón) (Daño)20 USA-CDA-2003-1904-06 CDA
Alimenticios
X
62 Magnesio puro y aleación de magnesio
(cuota compensatoria)
USA-CDA-2004-1904-01 CDA
Magnesio
63 Alambrón de hierro o acero sin alear
(Dumping)20
USA-CDA-2004-1904-02 CDA
Aceros
X
64 Cemento gray portland y clinker (13ª rev.)20
USA-MEX-2004-1904-03 MEX
Cemento
X
65 Ciertos productos de madera suave20
USA-CDA-2005-1904-01 CDA
Otros
66 Ciertos productos de madera suave20
USA-CDA-2005-1904-02 CDA
Otros
67 Ciertos productos de madera suave20
USA-CDA-2005-1904-03 CDA
Otros
68 Ciertos productos de madera suave20
USA-CDA-2005-1904-04 CDA
Otros
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
17 El panel o el CIE devuelve la resolución final o la decisión a la autoridad investigadora o al panel, según corresponda, para que se emita una nueva decisión conforme a lo ordenado
por el órgano arbitral.
18 El panel o el CIE confirma la resolución final o la decisión, según corresponda.
19 Activo, son casos que aún cuando el panel binacional ya emitió una decisión y la autoridad investigadora tiene que rendir su informe de devolución, o bien han sido impugnados.
20 Autoridad investigadora.
122
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Tabla A.26 (Continuación)
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN en Estados Unidos
No.
Producto
Expediente
País
Productos
Decisión=30
D/26
21
C/4
Desistimiento En trámite
22
69
Carboximetilcelulosa purificada
USA-MEX-2005-1904-05 MEX
Otros
X
70
Chapas y flejes de acero inoxidable en
bobinas
USA-MEX-2005-1904-06 MEX
Aceros
X
71
Ciertos productos de madera suave
USA-CDA-2006-1904-01 CDA
Otros
X
72
Ciertos productos de madera suave
USA-CDA-2006-1904-02 CDA
Otros
X
73
Cemento portland gris y clinker (14a revisión) USA-MEX-2006-1904-03 MEX
Cemento
74
Alambrón de hierro y acero sin alear
USA-CDA-2006-1904-04 CDA
Aceros
X
75
Ciertos productos dem adera suave
USA-CDA-2006-1904-05 CDA
Otros
X
76
Tubería de acero para perforación petrolera
USA-MEX-2006-1904-06 MEX
Aceros
X
77
Chapas y flejes de acero inoxidable en
bobinas
USA-MEX-2007-1904-01 MEX
Aceros
X
78
Cemento portland gris y clinker (cambio de
circunstancias)
USA-MEX-2007-1904-02 MEX
Cemento
79
Tubos de sección circular soldados
longitudinalmente
USA-MEX-2007-1904-03 MEX
Aceros
X
X
X
Tabla A.27
Resultados totales de los Paneles del Capítulo XIX del TLCAN
Paneles
118
Decisiones
54
Desistimiento
52
En trámite
12
Tabla A.28
Resultados de los Paneles Capítulo XIX del TLCAN en Estados Unidos
Comité de Impugnación Extraordinaria (CIE)
No.
Expediente
Producto
País
Productos
Decisión=2
D21
1 Cemento gris portland y clinker
(5ª revisión)
X25
MEX
Cemento
2 Magnesio puro (full sunset review) USA-CDA-2000-1904-06
CIE-2003-1904-02USA
CDA
Magnesio
X26
3 Ciertos productos de madera
blanda
CDA
Otros
X27
USA-97-1904-01
CIE-2000-1904-01USA
USA-CDA-2002-1904-07
CIE-2004-1904-01USA
Desistimiento En trámite
C22 A23 I24
Estados Unidos - Comité de Impugnación Extraordinaria
CIE
3
Decisiones
3
Desistimiento
0
En trámite
0
21 El panel o el CIE devuelve la resolución final o la decisión a la autoridad investigadora o al panel, según corresponda, para que se emita una nueva decisión conforme a lo ordenado
por el órgano arbitral.
22 El panel o el CIE confirma la resolución final o la decisión, según corresponda.
23 Anulación. De conformidad con lo establecido en el Anexo 1904.13 del TLCAN, cuando el CIE anula el fallo original del Panel Binacional, se instalará un nuevo pane lconforme al
Anexo 1901.2
24 Improcedente. El CIE determina que la solicitud de instalación del comité no reúne los requisitos de procedencia de conformidad con el artículo 1904.13 del TLCAN.
25 El CIE consideró que la solicitud carece de fundamentación y de motivación.
26 El CIE consideró que aunque el Panel se excedió en la aplicación del criterio de revisión, esa acción no amenazó la integridad del procedimiento, por lo que la Desición Final del Panel
Binacional queda firme.
27 El CIE consideró que el panel no se excedió en sus facultades, autoridad o jurisdicción y por tanto se niega la impugnación y la decisión del panel queda firme.
APÉNDICE ESTADÍSTICO
123
Gráfica A.8
Estatus de Paneles del Capítulo XIX del TLCAN en México, Estados Unidos y Canadá
70
60
50
40
30
20
10
0
Concluídos
Trámite
Canadá
México
Estados Unidos
Gráfica A.9
Resultados de Paneles del Capítulo XIX del TLCAN
en México, Estados Unidos y Canadá
35
30
25
20
15
10
5
0
Devolución
Estados Unidos
Desistimiento
Trámite
Confirmación
México
Canadá
En 7 casos en Estados Unidos (USA-CDA-2000-1904-09, USA-MEX-2000-1904-10, USA-MEX-2001-1904-03, USA-MEX-2001-190405, USA-CDA-2002-1904-02, USA-CDA-2002-1904-03, USA-CDA-2003-1904-05) y uno en México (MEX-USA-2000-1904-02), aun
cuando el Panel ya ha emitido su Decisión Final los procedimientos se encuentran activos, ya que las autoridades deben emitir su
informe de devolución, o bien, éste ha sido impugnado.
124
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Gráfica A.10
Total de revisiones ante Paneles Capítulo XIX del TLCAN
en México, Estados Unidos y Canadá
Canadá
19%
México
14%
Estados Unidos
67%
Gráfica A.11
Paneles solicitados en México, Estados Unidos y Canadá
Capítulo XIX del TLCAN
EN MÉXICO
Canadá
21%
Estados Unidos
79%
EN ESTADOS UNIDOS
Canadá
52%
México
48%
EN CANADÁ
México
15%
Estados Unidos
85%
APÉNDICE ESTADÍSTICO
125
Gráfica A.12
Productos sujetos a revisión de Panel Capítulo XIX del TLCAN
en México, Estados Unidos y Canadá
Productos alimenticios
17%
Magnesio
6%
Utensilios de cocina
7%
Cemento
13%
Otros
24%
Aceros
33%
Gráfica A.13
Productos sujetos a revisión ante
Paneles Capítulo XIX del TLCAN por país
ESTADOS UNIDOS
utensilios de cocina
10%
otros
18%
productos
alimenticios 10%
MÉXICO
magnesio
8%
aceros
35%
cemento
19%
aceros
41%
otros
24%
productos
alimenticios
35%
CANADÁ
aceros
27%
otros
50%
productos alimenticios
23%
126
APÉNDICE ESTADÍSTICO
Gráfica A.14
Estados Unidos de América
Comités de Impugnación Extraordinaria
Improcedente
33%
Confirmado 67%
Gráfica A.15
Resultados totales de los Paneles del Capítulo XIX del TLCAN
(109 casos)
Desistimientos
44%
En trámite
16%
Decisiones
40%
APÉNDICE ESTADÍSTICO
127