Memoria Anual de Breña 2015

MEMORIA
ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
MEMORIA ANUAL 2015
INDICE
PRESENTACIÓN
04
CONCEJO MUNICIPAL
05
Capítulo I: Antecedentes
Reseña Histórica del Distrito de Breña
13
Ley de Creación del Distrito de Breña
15
Mapa del Distrito de Breña
16
Capítulo II: La Municipalidad
Datos Generales
18
Organización
20
Marco Estratégico Institucional
21
Estructura Orgánica
27
Capítulo III: Logros obtenidos por las principales actividades
Actividades realizadas por tipo de órgano
30
2
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
Municipalidad de Breña
CapítuloIV: Información Presupuestaria y Financiera
234
Estimación de Ingresos y previsión del gasto
235
Ejecución de proyectos
239
Estados Financieros al 31 de Diciembre del 2015.
241
MEMORIA ANUAL 2015
Presupuesto Institucional de Apertura ( P.I.A. ) año 2015.
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Municipalidad de Breña
MEMORIA ANUAL 2015
PRESENTACIÓN
La MEMORIA ANUAL DEL EJERCICIO 2015 se ha elaborado en cumplimiento de lo que
dispone el articulo 9º inc. 17) de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, asimismo
el articulo 9º de la Ley Nº 27312, Ley de Gestión de la Cuenta General de la Republica.
El documento refleja los resultados alcanzados por la Administración Municipal desde el
punto de vista de los Objetivos Institucionales y prioridades que se fijaron para el año 2015;
así como los retos a futuro que son interdependientes entre sí; en una organización como la
nuestra, que tiene como característica principal la planificación participativa y sostenida de su
desarrollo, bajo un nuevo diseño de administración gerencial, tal como lo ordena la nueva Ley
Orgánica de Municipalidades, a partir de este año se reorganizó la administración municipal
para hacerla mas ágil y simplificada.
La Municipalidad de Breña, es el órgano de gobierno promotor del desarrollo local; tiene
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; representa
al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales, y el
desarrollo integral, sostenible y armónico de la circunscripción del distrito de Breña conforme
a lo dispuesto en la Constitución del Estado, La Ley Orgánica de Municipalidades y demás
disposiciones vigentes.
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Municipalidad de Breña
CONCEJO MUNICIPAL
MEMORIA ANUAL 2015
Angel Alejandro Wu Huapaya
Alcalde de Breña
Periodo2015 - 2018
5
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MEMORIA ANUAL 2015
MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL AÑO 2015
ALCALDE Y REGIDORES
6
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Municipalidad de Breña
MEMORIA ANUAL 2015
REGIDORES
Periodo 2015 - 2018
Leonor Martha Bernuy
1° Regidor
Mario Elias Calderon Ling
3° Regidor
AledoJhonatan Raul Ricalde Centeno
2° Regidor
Gabriel Valerio Hurtado Rodriguez
4° Regidor
7
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
Kattiuska Fiorella Gutierrez Lozano
5° Regidor
Luis Antonio Suito Tuesta
7° Regidor
Rosa Zobeida Gonzales Chavez Arroyo
6° Regidor
Victor Manuel de la Roca Olivos
8° Regidor
8
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
Carlos Genaro Solano Vargas
9° Regidor
9
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COMISIONES PERMANENTES DE REGIDORES
EJERCICIO 2015
(ACUERDO DE CONCEJO N° 002-2015/MDB)
MEMORIA ANUAL 2015
Comisiónde Economía, Presupuesto y Planificación:
Presidente: Sr. Mario Elias Calderon Ling.
Miembro: Sr. Jhonatan Raul Ricalde Centeno.
Miembro: Sr. Gabriel Valerio Hurtado Rodriguez.
Comisión de Rentas:
Presidente: Sr. Jhonatan Raul Ricalde Centeno.
Miembro: Sra. Kattiuska Fiorella Gutierrez Lozano.
Miembro: Sra. Leonor Martha Bernuy Aledo.
Comisión de Desarrollo Urbano, Transporte y Saneamiento Físico Legal:
Presidente: Sr. Jhonatan Raul Ricalde Centeno.
Miembro: Sr. Gabriel Valerio Hurtado Rodriguez.
Miembro: Sra. Kattiuska Fiorella Gutierrez Lozano.
Comisión de Educación, Salud, Cultura, Deporte y Recreación:
Presidente: Sra. Leonor Martha Bernuy Aledo.
Miembro: Sr. Mario Elias Calderon Ling.
Miembro: Sr. Jhonatan Raul Ricalde Centeno.
Comisión de la Juventud y Promoción de la Mujer:
Presidente: Sra. Kattiuska Fiorella Gutierrez Lozano.
Miembro: Sra. Rosa Zobeida Gonzales Chavez Arroyo.
Miembro: Sr. Victor Manuel de la Roca Olivos.
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Municipalidad de Breña
Comisión de Servicios a la Ciudad y Defensa del Medio Ambiente:
Presidente: Sr. Gabriel Valerio Hurtado Rodriguez.
Miembro: Sra. Leonor Martha Bernuy Aledo.
Miembro: Sr. Carlos Genaro Solano Vargas.
MEMORIA ANUAL 2015
Comisión de Participación Vecinal:
Presidente: Sr. Gabriel Valerio Hurtado Rodriguez.
Miembro: Sr. Mario Elias Calderon Ling.
Miembro: Sr. Luis Antonio Suito Tuesta.
Comisiónde Seguridad Ciudadana:
Presidente: Sra. Rosa Zobeida Gonzales Chavez Arroyo.
Miembro: Sr. Mario Elias Calderon Ling.
Miembro: Sr. Luis Antonio Suito Tuesta.
Comisión de Cooperación Técnica, Promoción y Desarrollo Empresarial:
Presidente: Sra. Rosa Zobeida Gonzales Chavez Arroyo.
Miembro: Sr. Luis Antonio Suito Tuesta.
Miembro: Sr. Carlos Genaro Solano Vargas.
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MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
CAPITULO I:
ANTECEDENTES
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Municipalidad de Breña
1. RESEÑA HISTÓRICA DEL DISTRITO DE BREÑA
Su nombre se debe al fundo de Breña que posteriormente trajo a vecinos notables que se
asentaron en “Chacra Colorada” de las familias Aréstegui y Azcona de Don Joaquín
Cobos; todos ellos poderosos terratenientes en el país.
MEMORIA ANUAL 2015
El distrito fue creado el 15 de julio de 1949 durante el Gobierno de Manuel Odría Amoretti
por Ley Nº 11059, en área que hasta esa fecha venían ocupando las urbanizaciones de
Breña, Chacra Colorada, Garden City, Azcona, Chacra Ríos, Dos de Mayo, Conde de las
Torres y Wiesse. En la jurisdicción de Breña se cultivaba caña de azúcar, maíz y algodón;
además de las plantas de moras que caracterizaba al distrito.
Breña fue pensada como una enorme zona industrial que de este a oeste iba desde de la
avenida Alfonso Ugarte hasta el Callao, y de norte a sur desde el río hasta el fundo Santa
Beatriz. La relativa bonanza económica del Perú como consecuencia de la Segunda
Guerra Mundial y de la Guerra de Corea, llevó a la planificación de los espacios para la
13
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
Municipalidad de Breña
industria y losconjuntos habitacionales para los trabajadores. Inclusive uno de los templos
católicos fue ideado como monumento art decó, con reminiscencias de modernidad. Pero
la segunda mitad del siglo XX no correspondió a las expectativas.
Luego de esa etapa se empiezan a asentar las primeras familias, que dan gran empuje a
MEMORIA ANUAL 2015
la urbe. Así en 1948, Don Juan Bautista Camacho Cambepreside una junta de vecinos
notables Pro –Distrito, organismo que presentó al gobierno de entonces un memorial con
cerca de 5 mil firmas de vecinos.
El distrito, una década después, sufrió un recorte de territorio en casi un 50% para crear lo
que hoy se conoce como parte del Cercado de Lima. Esto ocasionó una reducción
sustancial de sus rentas municipales.Breña, es el segundo distrito más pequeño de Lima
(el primero es Lince).
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Municipalidad de Breña
2. LEY DE CREACION DEL DISTRITO DE BREÑA
DECRETO LEY Nº 11059
CREACIÓN DEL DISTRITO DE BREÑA
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO
MEMORIA ANUAL 2015
POR CUANTO:
LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO HA DADO EL DECRETO LEY Nº 11059:
CONSIDERANDO:
Que, las urbanizaciones de Breña, Chacra Colorada, Garden City, Azcona, Chacra Ríos, Dos de Mayo,
Conde de las Torres y Wiesse, han alcanzado considerablemente desarrollo, encontrándose en su
mayor parte dotadas de servicios públicos.
Que, la Municipalidad de Lima se halla en la imposibilidad material de atender las crecientes
necesidades de aproximadamente 80 mil personas que habitan en esas urbanizaciones y siendo deber
del estado velar por el bienestar de las poblaciones en uso de las facultades de que está investida;
DECRETA:
ARTÍCULO PRIMERO.- Crease el Distrito de Breña, que estará formado por las urbanizaciones de
Breña, Chacra Colorada, Garden City, Azcona, Chacra Ríos, Dos de Mayo, Conde de las Torres y
Wiesse.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Los límites del distrito serán:
AL ESTE: A partir del Puente del Ejército y el eje de las avenidas Bolognesi y Alfonso Ugarte hasta la
Plaza Bolognesi, midiendo 2 400 metros y siguiendo por la Avenida Brasil a terminar con el encuentro
del
jirón
Mayor
Pedro
Ruiz,
midiendo
1
440
metros.
AL SUR: Con el distrito de Pueblo Libre a partir de la Avenida Brasil y siguiendo el jirón Mayor Pedro
Ruiz y encontrar la prolongación de la avenida 28 de Julio hasta encontrar la otra prolongación en una
extensión
de
3
334
metros.
AL OESTE: Con el distrito de San Miguel, a partir de la prolongación de la avenida 28 de Julio hasta la
avenida Mariscal Oscar R. Benavides y Unidad Vecinal Nº 3, midiendo 2 200 metros y siguiendo al
norte hasta el eje del río Rímac en una extensión de 1 680 metros y colindando con la Provincia
Constitucional
del
Callao.
AL NORTE: Por el eje del río Rímac hasta encontrar la mitad del Puente del Ejército midiendo 4 488
metros. Punto de partida de la presente demarcación.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los 15 días del mes de julio de 1949
POR TANTO:
Mando se impriman, publique y circule y se dé el debido cumplimiento. Lima, 15 de julio de 1949.
Manuel A. Odría (fdo.)
Firma el Consejo de Ministros.
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MEMORIA ANUAL 2015
3. MAPA DEL DISTRITO DE BREÑA
16
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MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
CAPITULO II:
LA
MUNICIPALIDAD
17
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Municipalidad de Breña
1.
DATOS GENERALES
1.1 UBICACIÓN DEL DISTRITO
Breña, es el segundo distrito más pequeño de Lima (el primero es Lince) y el que tiene
más población demográfica (25.437,58 hab/km²), se encuentra localizada en el centro
MEMORIA ANUAL 2015
del casco urbano de Lima Metropolitana, muy próxima al centro histórico de Lima. Las
avenidas Tingo María, Zorritos y Alfonso Ugarte son sus límites por el oeste, norte y este
respectivamente con el distrito de Lima; la avenida Brasil es el límite por el sureste con el
distrito de Jesús María y las avenidas Mariano Cornejo y Pedro Ruiz Gallo los límites por
el sur con el distrito de Pueblo Libre.
Presentación actual de la Plaza de Armas de Breña
18
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1.2 FACTOR GEOGRÁFICO
Territorio
MEMORIA ANUAL 2015
a. Número de Kilómetros cuadrados del Distrito:
Breña tiene una extensión de 3.25 Km2. (325 Ha); esta ubicado a 96m sobre el
nivel del mar y presenta una latitud de 77º 03’18’’
b. Número de Zonas:
De acuerdo a la Ordenanza Municipal, se divide la jurisdicción del distrito en OCHO
(08) zonas, los mismos que es coincidente con la jurisdicción de la comisaría PNP
ubicada en el distrito.
c. Número de Urbanizaciones, pueblos jóvenes, centros poblados, etc. :
El distrito de Breña tiene:
Diez (10) Urbanizaciones:
Urb. Huerta de la Virreina; Urb. Chacra Colorada; Urb. Chacra Colorada (Huerta
Izquierda); Urb. Breña, Urb. Garden Cyty; Urb. San Gregorio; Urb. Lotización del
Fundo Azcona; Urb. Proveedores Unidos; Urb. Azcona; Urb.Batievski, Urb.
Esmeralda; Urb. San Luis Gonzaga (Tres etapas); Urb. Nueva Azcona y Urb. 28
de Julio.
Dos (02) Pueblos Jóvenes(pendiente el cambio de categoría):
- Pueblo Joven 28 de Julio
- Pueblo Joven Nosiglia II
1.3 FACTOR DEMOGRÁFICO
Población
a. Número de Habitantes del Distrito:
81, 909 Habitantes (Censo de INEI 2007) .
b. Distribución porcentual de la población por extracto socio económico:
-
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
“A”: Alto: 12 %
“B”: Medio Alto: 22 %
“C”: Medio: 41 %
“D”: Medio Bajo: 12 %
“E”: Bajo: 13%
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19
Municipalidad de Breña
2.
ORGANIZACIÓN
La Municipalidad Distrital de Breña, como órgano de gobierno local que emana de la
voluntad popular, es la responsable de representar al vecindario promoviendo la adecuada
prestación de los servicios públicos locales, así como fomentar el bienestar de los vecinos y
el desarrollo integral y armónico de su circunscripción, implementando las políticas de
MEMORIA ANUAL 2015
gestión para alcanzar el más alto beneficio social.
Cuadro N° 01
RAZON SOCIAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREÑA
DIRECCION
RUC
Av. ARICA N° 500
20131368586
TELEFONO
PAGINA WEB
7436853
www.munibrena.gob.pe
CORREO
[email protected]
Presentacion del edificio principal de la Municipalidad de Breña
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20
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2.1 BASE LEGAL
•
Constitución Política del Perú, artículo 81º , modificada por la Ley Nº 29401
•
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
•
Directiva Nº 007-2014-EF/51.01, Cierre Contable y Presentación de Información para la
elaboración de la Cuenta General de la República.
MEMORIA ANUAL 2015
•
Ley N° 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, modificada por la Ley
Nº29537 y Nº 29812.
•
Ley Nº 30114 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014,
Cuadragésima Novena Disposición Complementaria Final que prorroga hasta el 31 de
diciembre de 2014 la vigencia del artículo 3º de la Ley Nº 29608 respecto a las
actividades de saneamiento contable.
3.MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
3.1VISION
La Municipalidad distrital de Breña tiene como visión ser un Gobierno
Local en permanente proceso de modernización que promueve el
desarrollo integral de todos los sectores que la conforman, afiazando
la participación de los Servidores Municipales responsables de cada
una de sus Unidades Orgánicas con la participación ciudadana,
generando un eficaz servicio público, oportunidades de inversión,
mejorando la capacidad humana de la población y reduciendo la
pobreza en el distrito.
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
21
Municipalidad de Breña
MEMORIA ANUAL 2015
3.2 MISIÓN
La Municipalidad de Breña es la entidad básica de
gobierno local, tiene como función principal el de
satisfacer las necesidades de su comunidad y la
responsabilidad de realizar los fines previstos en la Ley
Orgánica de Municipalidades en el ámbito de su
competencia a través de los órganos competentes que
la conforman.
4.ESTRUCTURA ORGÁNICA
4.1 ORGANIGRAMA MUNICIPAL
Aprobado mediante Ordenanza N°429-2015-MDB de fecha 09 de Febrero se aprobóel
Reglamento de Organización y Funciones (ROF) siendo la nueva Estructura Organizacional
la siguiente:
01.ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
01.1 Concejo Municipal
01.2 Alcaldía
01.3 Gerencia Municipal
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22
Municipalidad de Breña
CONCEJO
ALCALDE
GERENCIA
MEMORIA ANUAL 2015
MUNICIPAL
02.ÓRGANOS DE COORDINACIÓN
02.1Consejo de Coordinación Local Distrital
02.2Juntas de Delegados Vecinales Comunales
02.3 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
02.4 Plataforma de Defensa Civil
02.5 Comité Municipal por los Derechos del Niño y del Adolescente
02.6 Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche
02.7 Comité de Gestión del Programa de Complementación Alimentaria
Consejo de Coordinación Local Distrital
Junta de Delegados Vecinales
Comunales
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
ALCALDE
Plataforma Distrital de Defensa Civil
Comité Municipal por los Derechos del
Niño y del Adolescente
Comité de Administración del Programa
del Vaso de Leche
Comité de Gestión del Programa de
Complementación Alimentaria
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
23
Municipalidad de Breña
03.ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
03.1 Órgano de Control Institucional
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
MEMORIA ANUAL 2015
ALCALDE
04.ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
04.1 Procuraduría Pública Municipal
ALCALDE
PROCURADURÍA PÚBLICA
MUNICIPAL
05.ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
05.1 Gerencia de Asesoría Jurídica
05.2 Gerencia de Planificación, Presupuesto,Racionalización,OPI y Cooperación
Interinstitucional
GERENCIA MUNICIPAL
Gerencia de Asesoría Jurídica
Gerencia de Planificación,
Presupuesto, Racionalización, OPI
y Cooperación Interinstitucional
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
24
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
06.ÓRGANOS DE APOYO
06.1 Secretaría General
06.1.1 Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo Central y Registro Civil
06.2 Subgerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional
06.3 Subgerencia de Estadística e Informática
06.4 Gerencia de Administración y Finanzas
06.4.1 Subgerencia de Recursos Humanos
06.4.2 Subgerencia de Tesorería
06.4.3 Subgerencia de Contabilidad
06.4.4 Subgerencia de Logística
ALCALDE
Secretaría General
Subgerencia de
Comunicaciones e
Imagen Institucional
Subgerencia de
Trámite
Documentario,
Archivo Central y
GERENCIA MUNICIPAL
Registro Civil
Subgerencia
Gerencia de
de Estadística
Administración y
e Informática
Finanzas
Subgerencia de
Recursos
Subgerencia de
Tesorería
Subgerencia de
Contabilidad
Subgerencia de
Logística
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
25
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
07.ÓRGANOS DE LINEA
07.1 Gerencia de Rentas
07.1.1 Subgerencia de Recaudación y Control Tributario
07.1.2 Subgerencia de Fiscalización Tributaria
07.1.3 Subgerencia de Ejecutoria Coactiva
07.2 Subgerencia de Fiscalización Administrativa
07.3 Gerencia de Desarrollo Humano
07.3.1 Subgerencia de Participación Vecinal y Programas Alimentarios
07.3.2 Subgerencia de Salud y Bienestar Social
07.3.3 Subgerencia de Juventud, Educación, Cultura y Deportes
07.4 Gerencia de Desarrollo Económico
07.5 Gerencia de Desarrollo Urbano
07.5.1 Subgerencia de Obras Privadas
07.5.2 Subgerencia de Obras Públicas y Transporte
07.5.3 Subgerencia de Catastro y Control Urbano
07.6 Gerencia de Servicios Comunales y Gestión Ambiental
07.6.1 Subgerencia de Medio Ambiente
07.7 Gerencia de Seguridad Ciudadana
07.7.1 Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres
Gerencia Municipal
Gerencia
de Rentas
Subgerencia
de
Fiscalización
Administrativ
Subgerencia
de
Recaudación y
Control
Tributario
Gerencia
de
Desarrollo
Humano
Gerencia
de
Desarrollo
Económico
Subgerencia de
Participación
Vecinal y
Programas
Alimentarios
Gerencia
de
Desarrollo
Urbano
Gerencia de
Servicios
Comunales y
Gestión
Ambiental
Gerencia
de
Seguridad
Ciudadan
Subgerencia
de Obras
Subgerencia
Subgerencia de
de Gestión
Medio Ambiente
del Riesgo
de
Desastres
Subgerencia
Subgerencia de
Fiscalización
Tributaria
Subgerencia de
Ejecutoría
Coactiva
Subgerencia de
de Obras
Salud y Bienestar
Públicas y
Social
Transporte
Subgerencia de
Subgerencia
Juventud,
de Catastro y
Educación,
Control
Cultura y Deportes
Urbano
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
26
Municipalidad de Breña
Concejo Municipal
Comisiones de Regidores
Consejo de Coordinación Local
Órgano de Control Interno
ALCALDE
Junta de Delegados Vecinales
Procuraduría Pública
Comité Distrital de Seguridad
Plataforma Distrital de Defensa
MEMORIA ANUAL 2015
Secretaría
Subgerencia de
Trámite
Documentario,
Archivo Central y
Registro Civil
Subgerencia de
Estadística e
Informática
Comité Municipal por los Derechos del Niño y del
Adolescente
Subgerencia de
Comunicaciones e
Imagen Institucional
Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche
Comité de Gestión del Programa de Complementación
Gerencia Municipal
Gerencia de
Administración y Finanzas
Gerencia de Asesoría Jurídica
Subgerencia
de Recursos
Humanos
Gerencia de Planificación, Presupuesto,
Racionalización, OPI y Cooperación
Interinstitucional
Subgerencia
de Tesorería
Subgerencia de
Contabilidad
Subgerencia de
Logística
Gerencia de
Rentas
|
Subgerencia de
Recaudación y
Control
Subgerencia de
Fiscalización
Tributaria
Subgerencia de
Ejecutoría
Coactiva
Subgerencia
de
Fiscalización
Administrativa
Gerencia de
Desarrollo
Humano
Subgerencia de
Participación Vecinal
y Programas
Alimentarios
Subgerencia de
Salud y Bienestar
Subgerencia de
Juventud, Educación,
Cultura y Deportes
Gerencia de
Desarrollo
Económico
Gerencia de
Desarrollo
Urbano
Subgerencia de
Obras Privadas
Gerencia de
Servicios
Comunales y
Gestión Ambiental
Gerencia de
Seguridad
Ciudadana
Subgerencia de
Medio Ambiente
Subgerencia
de Gestión
del Riesgo de
Desastres
Subgerencia de
Obras Públicas y
Transporte
Subgerencia de
Catastro y
Control Urbano
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
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Municipalidad de Breña
4.2 FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DE BREÑA
Cuadro N° 02
UNIDAD ORGANICA
Gerencia Municipal
MEMORIA ANUAL 2015
Procuraduria Publica Municipal
Gerencia de Asesoria Juridica
Gerencia de Planificación,
Presupuesto, Racionalización, OPI y
Cooperación Interinstitucional
Secretaria General
Subgerencia de Trámite
Documentario, Archivo Central y
Registro Civil
Subgerencia de Comunicaciones e
Imagen Institucional
Subgerencia de Estadística e
Informática
Gerencia de Administración y
Finanzas
Subgerencia de Recursos Humanos
Subgerencia de Tesoreria
Subgerencia de Contabilidad
Subgerencia de Logística
Gerencia de Rentas
Subgerencia de Recaudación y
Control Tributario
CARGO
Gerente Municipal
Procurador
Gerente
FUNCIONARIO
Lic. Edelmira del Carmen
Barrantes Pérez
Abog. Manuel Juan Ocampo
Rodríguez
Abog.Oscar Zuñiga Ubierna
Gerente
Econ. Carlos Ricardo Velazco
Bonzano
Secretaria General
Abog. Rocío del Pilar Vásquez
Carbajal
Subgerente
Abog. Elisa Mónica Pillhuaman
Torres
Subgerente
Sra.Johanna Alexandra
Henostroza Quintana
Subgerente
Ing.Iván Percy Zuzunaga Filinich
Gerente
Subgerente
Subgerente
Subgerente
Subgerente
Gerente
Subgerente
C.P.C. Jacinto Cano Romero
Abog. Lliliam Carmen Tocón
Valdiviezo
Sr. Emerson Alexis Zapata
Peceros
C.P.C. Daniel Vicente Lévano
Sr. Derry Chávez Salazar
Econ. Luis Sigfredo Milla Soto
Sra.Juana Giovanna Ramírez
Chacpi
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
28
Municipalidad de Breña
Subgerencia de Fiscalización
Tributaria
Subgerencia de Ejecutoría Coactiva
Subgerencia de Fiscalización
Administrativa
MEMORIA ANUAL 2015
Gerencia de Desarrollo Humano
Subgerente
Subgerente
Subgerente
Gerente
Subgerencia de Participación
Vecinal y Programas Alimentarios
Subgerencia de Salud y Bienestar
Social
Subgerencia de Juventud,
Educación, Cultura y Deportes
Subgerente
Gerencia de Desarrollo Económico
Gerente
Gerencia de Desarrollo Urbano
Gerente
Subgerencia de Obras Privadas
Subgerente
Subgerente
Subgerente
Subgerencia de Obras Públicas y
Transporte
Subgerencia de Catastro y Control
Urbano
Gerencia de Servicios Comunales y
Gestión Ambiental
Subgerente
Subgerencia de Medio Ambiente
Subgerente
Subgerente
Gerente
Gerencia de Seguridad Ciudadana
Gerente
Subgerencia de Gestión del Riesgo
de Desastres
Subgerente
Abog. Jefry Alberto Quispe
Urteaga
Abog. María Montalvo Guillen
Sr. César Augusto Barcena
Valdiviezo
Lic. Victor Felipe Delgado
Huaranga
Lic. Máximo Javier Valdiviezo
Luciano
Sr. Luis Enrique Vara Altamirano
Sr. Eber Antonio Castillo
Melgarejo
Sr. Eleodoro Max Velarde
Sanchez
Ing. Silvia Beatriz Ponce de León
Portal
Arq. Mónica Angélica Tejero
Green
Ing. Silvia Beatriz Ponce de León
Portal (e)
Ing. Manuel Felipe Villanueva
Miraval
Ing. Sergio Marcelino Medina
Valencia
Sra. Carmen Agustina Pardo
García
Sr. Juan Francisco Bernardo
Girbaldi Ugaz (e)
Sr. Juan Francisco Bernardo
Girbaldi Ugaz
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
29
Municipalidad de Breña
MEMORIA ANUAL 2015
CAPÍTULO III:
LOGROS
OBTENIDOS POR
LAS PRINCIPALES
ACTIVIDADES
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
30
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
ÓRGANOS DE ALTA
DIRECCIÓN
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
31
Municipalidad de Breña
01. ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras con las facultades y
atribuciones que establece la Ley Orgánica de Municipalidades y otras normas conexas
y complementarias. Su funcionamiento se rige por el Reglamento Interno del Concejo
MEMORIA ANUAL 2015
Municipal y demás disposiciones legales vigentes.
ALCALDÍA
La Alcaldía es el Órgano Ejecutivo del Gobierno Local. El Alcalde es el representante
legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas del gobierno municipal y tiene las facultades y
atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades y otras normas
conexas y complementarias. Puede delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil
y las administrativas en el Gerente Municipal.
GERENCIA MUNICIPAL
La Gerencia Municipal es el órgano de dirección ejecutiva y administrativa de la
Municipalidad, la cual tiene como objetivo, la gestión estratégica alineada al Plan de
Desarrollo Concertado, a los planes provinciales y nacionales, desarrollando los
procesos de planificación, organización, dirección y control a efectos de alcanzar
eficiencia y eficacia en las acciones municipales en beneficio de la comunidad.
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
32
Municipalidad de Breña
Principales logros del año 2015:
MEMORIA ANUAL 2015
Supervisar la ejecución de las políticas, planes, programas municipales, sistema
de control interno, acciones de control y otros.
Proponer políticas, planes, programas municipales, normas, convenios,
documentos de gestión institucional y otros, a través de los órganos de la Entidad
competentes.
Dirección, asesoramiento y consolidación de documentos que contribuya a una
gestión eficiente y eficaz en el gobierno municipal.
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
33
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
ÓRGANOS DE
COORDINACIÓN
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
34
Municipalidad de Breña
02. ÓRGANOS DE COORDINACIÓN
CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL
El Consejo de Coordinación Local Distrital es un órgano de coordinación y concertación.
Está constituido por el Alcalde, quien lo preside, los regidores del distrito y los
MEMORIA ANUAL 2015
representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil del distrito, debidamente
acreditados, conforme a Ley, con las funciones y atribuciones que le señala la Ley
Orgánica de Municipalidades. El Alcalde puede delegar la presidencia al Primer Regidor
(Teniente Alcalde).
El Consejo de Coordinación Local Distrital, se rige por su propio Reglamento aprobado
por Ordenanza Municipal.
JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES
La Junta de Delegados Vecinales Comunales es un órgano de coordinación y
concertación integrado por los representantes de las organizaciones sociales que
promueven el desarrollo local y la participación vecinal y que se encuentran inscritas en
el Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOS).
La participación de las juntas vecinales comunales se regula de acuerdo al artículo 197º
de la Constitución Política del Estado. Ejerce las funciones señaladas en la Ley Orgánica
de Municipalidades, se rige por ordenanza.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es el órgano de coordinación y participación
que constituye instancia integrante del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC); está encargado de formular los planes, programas, proyectos y directivas de
seguridad ciudadana, así como supervisar y ejecutar los mismos en el ámbito de la
jurisdicción del distrito de Breña, en el marco de la política nacional diseñada por el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
35
Municipalidad de Breña
Está presidido por el Alcalde e integrado por el Gobernador, como la autoridad política
de mayor nivel del distrito, los Comisarios de la Policía Nacional de las comisarías que
pertenecen a la jurisdicción del distrito, un representante del Poder Judicial, un
representante de las Juntas Vecinales Comunales y el funcionario responsable de la
Seguridad Ciudadana en la Municipalidad. El Comité podrá incorporar a otras
autoridades o representantes de las organizaciones civiles que considere conveniente.
MEMORIA ANUAL 2015
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana cumple las funciones y ejerce las
competencias que se establecen en la Ley Nº 27933 – Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, su Reglamento y demás disposiciones legales vigentes.
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
La Plataforma Distrital de Defensa Civil es un espacio permanente de participación,
coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que se constituye
en elemento de apoyo para la preparación, respuesta y rehabilitación ante situaciones de
desastres. Está presidida por el Alcalde y cuenta con la participación de las
organizaciones sociales a través de sus representantes y de las organizaciones
humanitarias vinculadas a la gestión del riesgo de desastres.
La Plataforma Distrital de Gestión de Riesgo de Desastre cumple las funciones que se
establecen en el Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres; aprobado por Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM.
COMITÉ MUNICIPAL POR LOS DERECHOS DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE
El Comité Municipal por los Derechos del Niño y del Adolescente, COMUDENA, es un
órgano de coordinación, consultivo y de apoyo a la gestión municipal en la promoción y
protección de la niñez, adolescencia y familia en la jurisdicción del distrito. Es un
mecanismo permanente de participación ciudadana y de coordinación interinstitucional
que posibilita la unión de esfuerzos de la Municipalidad y la Sociedad Civil en beneficio
de la infancia de la localidad. Está presidido por el Alcalde y conformado por el
Presidente de la Comisión de Desarrollo Humano del Concejo Municipal; el funcionario
responsable de la Gerencia de Desarrollo Humano; el responsable de DEMUNA, que
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
36
Municipalidad de Breña
actúa como secretario técnico; y representantes de Instituciones públicas y privadas de
la localidad, conforme su propio Reglamento.
COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
El Comité de Administración del Vaso de Leche es un órgano de coordinación y
participación de la Municipalidad. Está integrado por el Alcalde, quien lo preside, o en su
MEMORIA ANUAL 2015
representación por un funcionario municipal, un representante del Ministerio de Salud y
tres representantes de la organización del Programa que hayan sido elegidos
democráticamente por sus bases, y por un representante de la Asociación de
Productores Agropecuarios de la Jurisdicción, acreditado por el Ministerio de Agricultura.
El Comité de Administración del Vaso de Leche cumple las funciones y ejercen las
competencias que se establecen en la Ley Nº 24059 – Ley de Creación del Programa de
Vaso de Leche, Ley Nº 27470 – Ley que Establece Normas Complementarias para la
Ejecución del Programa de Vaso de Leche y modificatoria; así como lo dispuesto en la
Ley Nº 25307 – Ley que declara de Prioritario Interés Nacional la labor que realizan los
Clubes de Madres, Comités del Vaso de Leche y otras organizaciones sociales en lo
referido al apoyo alimentario, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 0412002-PCM y demás disposiciones legales vigentes.
COMITÉ DE
ALIMENTARIA
GESTIÓN
DEL
PROGRAMA
DE
COMPLEMENTACIÓN
El Comité de Gestión del Programa de Complementación Alimentaria es un órgano de
coordinación, participación de la Municipalidad. Promueve y garantiza la participación
ciudadana efectiva, particularmente de las organizaciones sociales de base, en la
gestión y evaluación del Programa de Complementación Alimentaria. Está integrado por
el Alcalde, quien lo preside, o en su representación por un funcionario municipal, dos
representantes del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y tres representantes de las
Organizaciones Sociales de Base elegidos democráticamente.
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
37
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
ÓRGANO DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
38
Municipalidad de Breña
03. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
El Órgano de Control Institucional del Gobierno Local es responsable de ejercer el
control posterior de conformidad con sus planes y programas anuales. Es integrante del
MEMORIA ANUAL 2015
Sistema Nacional de Control, tiene como misión promover la correcta y transparente
gestión de los recursos y bienes de la Municipalidad, cautelando la legalidad y eficiencia
de sus actos y operaciones, así como el logro de los fines y metas institucionales.
El Plan Anual de Control del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Distrital
de Breña para el período 2015, fue aprobado a través de Resolución de Contraloría N°
598-2014-CG del 23 de Diciembre del 2014, publicado el 26 de Diciembre del 2014.
Principales logros del año 2015:
Durante el ejercicio 2015, el Órgano de Control Interno de la Municipalidad
Distrital de Breña cumplió al 100% con el Plan Anual de Control desarrollándose
las metas programadas, las cuales se detallan a continuación:
Auditoria de cumplimiento: 02 Informes emitidos.
Servicios relacionados: Informes 10.
Servicios simultáneos: 02 Documento de orientación.
Hoja Informativa: 08 Documento.
195 Memorándum emitidos.
195 Oficios atendidos.
172 Correos emitidos y atendidos.
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
39
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
ÓRGANO DE
DEFENSA
JUDICIAL
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
40
Municipalidad de Breña
04. ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
La Procuraduría Pública Municipal es la encargada de representar y defender los
derechos e intereses de la Municipalidad ante Órganos Jurisdiccionales de los diferentes
Distritos Judiciales de la República, interviniendo en todas la instancias de los fueros
MEMORIA ANUAL 2015
Constitucional, Mixto Civil, Contencioso Administrativo, Laboral, Penal y demás que
puedan crearse a futuro para dicho fin; también ante los organismos e instituciones de
carácter público y/o privado en Sede Administrativa, también en vía extrajudicial y
arbitral.
Principales logros del año 2015:
La Procuraduría Pública Municipal no sólo da cuenta de sus actividades y
desempeño al despacho de Alcaldía conforme al organigrama sino también al
Consejo de Defensa Jurídica del Estado, órgano dependiente del Ministerio de
Justicia.
Se han realizado actividades de prevención (charlas de orientación a la
comunidad) en colaboración con las demás Gerencias: Para este año 2016, se
tiene planeado continuar con las actividades mencionadas e incluir al
representante del Poder Judicial del distrito.
A partir del año 2015, la Procuraduria Pública Municipal ha comenzado a
computar la emisión de escritos para obtener un dato estadístico certero, toda
vez que este es el principal documento que se emite en la Gerencia.
En el año 2015 se ha concluido con el inventario total de los procesos en giro y
archivados con que cuenta la gerencia, lo cual permitirá coordinar con las
áreas correspondientes las acciones a realizar.También se podrá analizar qué
tipo de procesos han disminuido y cuál ha sido el motivo de su disminución, si
el desempeño ha mejorado o se debe a otras causas.
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
41
Municipalidad de Breña
Cuadro N° 03
MEMORIA ANUAL 2015
DOCUMENTOS EMITIDOS EN EL 2015
Documentos
Memorándums
Informes
Proveídos
Cartas
Oficios
Total
Cantidad
448
58
150
21
47
724
Cuadro N° 04
NÚMERO DE PROCESOS QUE SIGUE LA PROCURADURÍA PÚBLICA MUNCIPAL
Procesos
Penal
Penal Especial
Civil
Revisión Judicial
Obligación de dar suma de
dinero
Constitucional
Contencioso Administrativo
Laboral y beneficios sociales
Procesos administrativos y
arbitrajes
Archivado
Total
Cantidad
153
08
50
14
213
50
106
312
16
22
944
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
42
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
ÓRGANOS DE
ASESORAMIENTO
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
43
Municipalidad de Breña
05. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
La Gerencia de Asesoría Jurídica es responsable de asegurar que los actos
administrativos de la Municipalidad sean conforme a Ley, mediante la adecuada
MEMORIA ANUAL 2015
interpretación, asesoramiento, difusión y opinión sobre los asuntos legales que afecten a
la institución, de conformidad a la normatividad vigente. Su ámbito operativo se limita a
los requerimientos de la Alcaldía, Alta Dirección y a los órganos que no cuenten con
asesoría legal.
Cuadro N° 5
Principales logros del año 2015:
Actividades
Atención de recursos de apelación en
segunda instancia administrativa que
resuelve la Gerencia Municipal.
Asesorar y participar en la formulación o
revisión de contratos y convenios.
Emisión de opinión legal sobre proyectos de
Ordenanza.
Emitir opinión legal en relación a los
expedientes administrativos derivados a la
Gerencia de Asesoría Jurídica por las
distintas Unidades Orgánicas.
Elaboración de proyectos de Resolución de
Gerencia.
Emitir Memorándum a diferentes Unidades
Orgánicas.
Absolver
consultasde
las
diferentes
Unidades Orgánicas en asuntos legales.
Absolución de consultas al público en
asuntos legales.
Acción Ejecutada
Total Anual
Informe
52
Informe
35
Informe
43
Informe
253
Documento
52
Documento
209
Asesoramiento
240
Asesoramiento
262
Total
1146
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
44
Municipalidad de Breña
GERENCIA DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO, RACIONALIZACIÓN, OPI Y
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
La Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación
Interinstitucional es responsable del asesoramiento a la Alcaldía y la Gerencia Municipal
en materia de planeamiento estratégico, lineamientos de política institucional, desarrollo
del proceso presupuestario e inversión pública; así como de planificar, organizar, dirigir y
MEMORIA ANUAL 2015
controlar las actividades de los sistemas de planificación, presupuesto, racionalización,
programación de inversiones, sistemas de información de la Municipalidad, de
conformidad con la política municipal y la normatividad vigente.
Principales logros del año 2015:
1. Elaboración del Reglamento de Organización y Funciones 2015
El Reglamento de Organización y Funciones (ROF), es un documento técnico
normativo de gestión institucional que contiene la organización formal de una
entidad pública, es decir, contiene su estructura orgánica así como las funciones
generales y específicas de cada uno de sus órganos y unidades orgánicas.
El Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Breña
fue aprobado mediante Ordenanza N° 429-2015 de fecha 09 de Febrero del 2015.
2. Elaboración del Plan Operativo Institucional del 2015
El Plan Operativo Institucional es un instrumento de Gestión Institucional de corto
plazo y de periodicidad anual que contiene la programación de las actividades de los
órganos y unidades orgánicas que conforman la Municipalidad, está orientada a
alcanzar los objetivos y metas institucionales, así como establecer líneas de acción
para el cumplimiento de los mismos.
El Plan Operativo Institucional de la Municipalidad Distrital de Breña fue aprobado
mediante Resolución de Alcaldía N° 100-2015-MDB de fecha 05 de Marzo del 2015.
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
45
Municipalidad de Breña
3. Evaluación del Plan Operativo Institucional 2015 al I Semestre
La Evaluación del Plan Operativo Institucional de la Municipalidad Distrital de Breña
del I y II Trimestre del Ejercicio Fiscal 2015 fue aprobado con Resolucón de Alcaldía
N° 214-2015/MDB de fecha 10 de Setiembre del 2015.
MEMORIA ANUAL 2015
4. Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativopara el 2016
El presupuesto participativo es un instrumento de gestión pública donde la sociedad
civil organizada y el Gobierno Local, de manera concertada, priorizan la inversión de
los recursos públicos, materializados en proyectos de inversión.
Se da inicio al proceso del Presupuesto Participativo para el 2016, con la Ordenanza
Municipal Nº 446-2015-MDB/CDB que aprueba el Reglamento del Proceso de
Presupuesto Participativo Basado en Resultados en el Distrito de Breña y con la
Resolución de Alcaldía N° 232-2015-MDB/CDB que aprueba la conformación del
Equipo Técnico y la aprobación del cronograma de actividades de cada una de las
fases del Proceso de Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2016. Luego de
todo el proceso se llego a aprobar las siguientes ideas de proyectos:
Cuadro N° 06
Proyectos de Inversión
DENOMINACION DEL PROYECTO
MONTO A
FINANCIAR
Mejoramiento del Servicios de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de Breña (incluye Orbegoso, Carhuaz, Pastaza, Recuay,
Pilcomayo y 28 de Julio).
Mejoramiento del Servicio de Limpieza Pública en el Distrito
de Breña
S/ 1’031,220.00
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
46
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
47
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
5. Elaboración del Plan Operativo Institucional 2016
El Plan Operativo Institucional es un instrumento de gestión de corto plazo que define
las actividades que se llevarán a cabo en períodos de un año, para el logro de los
resultados previstos.
El Plan Operativo Institucional fue aprobado con Resolución de Alcaldía N° 2912015/MDB de fecha 21 de Diciembre del 2015.
6. Entre las principales Directivas emitidas por este despacho se tiene:
Directiva N° 001-2015-MDB, Directiva para la Formulación, Aprobación,
Modificación y Evaluación del Plan Operativo Institucional 2015 de la Muncipalidad
Distrital de Breña; aprobada con Resolución de Alcaldía N° 100-2015-MDB.
Directiva N° 006-2015-MDB, Directiva para la Coordinación, Remisión y
Consolidación de la información para la Programación y Formulación del Proyecto
del Plan Operativo y Presupuesto Institucional de la Municipalidad Distrital de
Breña para el Ejercicio 2016; aprobada con Resolución de Alcaldía N° 179-2015MDB.
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
48
Municipalidad de Breña
Directiva N° 008-2015-MDB, Directiva para la Ejecución, Monitoreo, Seguimiento,
Evaluación, Elaboración y Difusión de Reportes de la Gestión de la atención a la
Ciudadanía; aprobada con Resolución de Alcaldía N° 247-2015/MDB.
7. Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal 2015
Mediante Ley N° 29332 y sus modificatorias se creó el Plan de Incentivos a la
MEMORIA ANUAL 2015
Mejora de la Gestión y Modernización Municipal, el cual tiene por objetivos: i)
Mejorar los niveles de recaudación y la gestión de los tributos municipales,
fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos; ii) Mejorar
la ejecución de proyectos de inversión pública, considerando los lineamientos de
política de mejora en la calidad del gasto; iii) Reducir la desnutrición crónica
infantil en el país; iv) Simplificar trámites generando condiciones favorables para el
clima de negocios y promoviendo la competitividad local; v) Mejorar la provisión de
servicios públicos locales prestados por los gobiernos locales y, vi) Prevenir
riesgos de desastres.
Mediante Decreto Supremo N° 033-2015-EF se aprueban los procedimientos para
el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a
la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del año 2015.
Con Resolución Directoral N° 019-2015-RF/50.01, se aprueban los resultados de
la evaluación del cumplimiento de las metas del Plan de Incentivos a la Mejora de
la Gestión y Modernización Municipal correspondiente al 31 de Julio del 2015.
Y, con Resolución Directoral N° 007-2016-EF/50.01, se aprueban los resultados
de la evaluación del cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal correspondiente al 31 de Diciembre del 2015.
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
49
Municipalidad de Breña
Cuadro N° 07
Metas del Plan de Incentivos 2015
Meta
N°
MEMORIA ANUAL 2015
1
2
3
4
17
18
19
20
Nombre
Implementar un programa de
segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos
domiciliarios en viviendas urbanas del
distrito según el porcentaje establecido
en el instructivo.
Ejecución de al menos el 75% de las
actividades programadas incluyendo las
obligatorias en el Plan Local de
Seguridad Ciudadana correspondiente
al I Semestre.
Actualización y Registro de las obras en
ejecución en el Sistema de Información
de Obras Públicas – INFObras.
Ejecución presupuestal de inversiones
igual o mayor al 40% del PIM de
inversiones.
Ejecución de al menos el 75% de las
actividades programadas incluyendo las
obligatorias en el Plan Local de
Seguridad Ciudadana correspondiente
al II Semestre y avance del PLSC 2016.
Gobiernos locales ejecutan al menos el
70% de las actividades programadas en
el plan de intervención deportiva,
recreativa y de actividad física,
orientada a la masificación deportiva.
Elaboración de un expediente técnico
de un proyecto de mejoramiento y/o
ampliación de infraestructura deportiva
municipal.
Atención de casos e intervención de la
Defensoría Municipal del Niño y del
Adolescente – DEMUNA en los casos de
niñas, niños y adolescentes en presunto
estado de abandono.
Responsable
Cumple
Ing. Sergio
Marcelino Medina
Valencia
SI
Sr. Juan Bernardo
Francisco Giribald
Ugaz
SI
Ing. Silvia Beatriz
Ponce de León
Portal
Ing. Silvia Beatriz
Ponce de León
Portal
NO
NO
Sr. Juan Bernardo
Francisco Giribald
Ugaz
SI
Sr. Eber Antonio
Castillo Melgarejo
SI
Ing. Silvia Beatriz
Ponce de León Porta
NO
Sra. Nandy Janeth
Córdova Morales
SI
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
50
Municipalidad de Breña
Meta
N°
21
MEMORIA ANUAL 2015
22
23
24
25
26
27
Nombre
Actualización y Registro de las obras en
ejecución en el Sistema de Información
de Obras Públicas – INFObras.
Ejecución presupuestal de inversiones
igual o mayor al 75% del PIM de
inversiones.
Incremento de la recaudación predial
respecto a lo recaudado al 31 de
Diciembre del 2014 en un porcentaje
señalado en el instructivo y registro de
información en aplicativo.
Implementación de un proyecto
Institucional para la mejorar la atención
a la ciudadanía.
Cumplir los plazos estipulados en el
Decreto Supremo N° 058-2014-PCM,
Reglamento de Inspecciones Técnicas
de Seguridad en Edificaciones – ITSE, así
como publicar y transparentar la
información referida a las Inspecciones
Técnicas de Seguridad.
Emitir Licencias de Edificación y
Habilitaciones Urbanas cumpliendo los
plazos establecidos en la Ley N° 29090 y
su Reglamento D. S. N° 008-2013VIVIENDA y publicar la información
sobre la licencia de edificación y
habilitaciones urbanas.
Desarrollo de un Plan Municipal del
Libro y la Lectura 2016 – 2021 y su
aprobación mediante una Ordenanza
Municipal.
Responsable
Cumple
Ing. Silvia Beatriz
Ponce de León Porta
NO
Ing. Silvia Beatriz
Ponce de León Porta
SI
Econ. Luis Sigfredo
Milla Soto
SI
Econ. Luis Sigfredo
Milla Soto
SI
Sr. Juan Bernardo
Francisco Giribald
Ugaz
NO
Arq. Mónica
Angélica Tejero
Green
NO
Sr. Eber Antonio
Castillo Melgarejo
SI
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
51
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
ÓRGANOS DE
APOYO
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
52
Municipalidad de Breña
7. ÓRGANOS DE APOYO
ÓRGANOS DE APOYO QUE REPORTAN A LA ALCALDÍA
SECRETARIA GENERAL
La Secretaría General es el órgano de apoyo a las acciones administrativas del Concejo
MEMORIA ANUAL 2015
Municipal y de Alcaldía, de acuerdo a la normatividad vigente, igualmente es el
encargado de los asuntos relacionados con el registro, tramitación y archivo de la
documentación de la Municipalidad, así como el registro de los hechos vitales que
ocurran en el distrito. Otro de sus objetivos es el de organizar, supervisar, controlar y
realizar los matrimonios civiles, así como la separación convencional y divorcio no
contencioso, las anotaciones e inscripciones que correspondan ante las demás
instituciones.
Principales logros del año 2015:
1. Durante el 2015, la Secretaria General elaboro diversos dispositivos municipales y
se encargo de preparar el protocolo para las diversas ceremonias de sesiones entre
ellas la sesión solemne por la conmeracion del Aniversario Patrio y la Creación
Política del Distrito de Breña ,las cuales se detallan a continuación:
Cuadro N°08
Cantidad de Dispositivos Municipales Año 2015
Dispositivos Municipales
Ordenanzas
Acuerdo de Concejo
Acuerdo de Concejo de Coordinacion Local Distrital - CCLD
Decreto de Alcaldia
Resoluciones de Alcaldia
Total
Normas
Emitidas
33
96
06
07
303
445
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
53
Municipalidad de Breña
Cuadro N° 09
Cantidad de Sesiones y Normas Emitidas Año 2015
MEMORIA ANUAL 2015
Sesiones
Sesiones Ordinarias
Sesiones Extraordinarias
Sesiones de Consejo de Coordinación
Distrital Local - CCLD
Sesión Solemne
Actas de Sesiones de Concejo
Actas de Sesiones de Consejo de
Coordinacion Local Distrital - CCLD
Sesiones/Normas
Emitidas
24
09
03
01
34
03
Sesiones
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
54
MEMORIA ANUAL 2015
Municipalidad de Breña
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
55
Municipalidad de Breña
Cuadro N° 10
MEMORIA ANUAL 2015
Cantidad de Dictámenes Elaborados Año 2015
Comisiones de Concejo de la Municipalidad Distrital de
Breña
Comisión de Rentas
Comisión de Economia, Presupuesto y Planificación
Comisión de Desarrollo Urbano, Transporte y Saneamiento
Fisico Legal
Comisión de Seguridad Ciudadana
Comisión de Cooperación Técnica, Promoción y Desarrollo
Empresarial
Comisión de Educación, Salud, Cultura, Deporte y Recreación
Comisión de Participación Vecinal
Comisión de la Juventud y Promocion de la Mujer
Comisión de Servicios a la Ciudad y Defensa del Medio
Ambiente
Comisiones Conjuntas
Comisión de Condecoraciones y Distinciones
Total
Dictamenes
Elaborados
13
7
12
2
4
3
5
4
0
5
10
65
2. Mediante Resolución de Alcaldía N°048-2015-MDB, se designó como responsable
de brindar información de acceso a la información pública de la Municipalidad
Distrital de Breña las atenciones de las Solicitudes de Acceso a la Información
Pública de conformidad a la Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública
N°27806. En consecuencia, se han atendido las siguientes solocitudes:
Cuadro N° 11
Cantidad de Solicitudes de Acceso a la Información Pública Atendidas
Año
2014
2015
Cantidad de
Solicitudes Atendidas
118
408
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
56
Municipalidad de Breña
3. Se han elaborado lineamientos con la finalidad de establecer una uniformidad en la
presentación de documentos y regular los procesos que realiza las diferentes áreas
orgánicas de la municipalidad, tales como:
a) Lineamientos de Solicitud de Acceso a la Información Pública.
b) Lineamientos para solicitar copias certificadas.
c) Lineamientos para solicitar el Salón de Actos de la Municipalidad Distrital de
MEMORIA ANUAL 2015
Breña.
d) Lineamientos para presentar documentos y proyectos normativos para su
aprobación al concejo municipal.
4. Como parte del control interno simultáneo, se realizó la verificación y supervisión del
archivo central y de los 9 archivos periféricos (Gerencia de Desarrollo
Urbano,Subgerencia de Ejecutoria Coactiva,Subgerencia de Trámite Documentario,
Archivo Central y Registro Civil, Gerencia de Rentas, Subgerencia de Recursos
Humanos, Subgerencia de Estadística e Informática, Subgerencia de Participación
vecinal y Programas Alimentarios, Subgerencia de Tesorería y Subgerencia de
Medio Ambiente) a fin determinar el estado situacional. Asi mismo, velar por el
adecuado manejo en la custodia y conservación del acervo documentario de la
Municipalidad de Breña.
5. Se realizó una capacitación al personal de este despacho y al de la Subgerencia de
Trámite Documentario, Archivo Central y Registro Civil acerca de cómo brindar una
adecuada atención y el manejo de la información a entregar a los ciudadanos
referente al procedimiento de “Solicitud de Acceso a la Información que posea o
produzca la Municipalidad”.
6. Durante el 2015, se gestionó ante el Ministerio de Justicia la renovación del
Procedimiento No Contencioso de Separación Convencional y Divorcio Ulterior, la
cual mediante Resolución Directoral N°30-2016-JUS/GJC de fecha 13.01.2016, fue
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
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7.
Municipalidad
de Breña
declarada procedente nuestra petición y se nos renueva por el lapso de 5 años la
autorización para llevar a acabo el proceso el No Contencioso de Separacion
Convencional y Divorcio Ulterior regulada por la Ley 29227 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N°009-2008-JUS.
MEMORIA ANUAL 2015
SUBGERENCIA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO, ARCHIVO CENTRAL
Y REGISTRO CIVIL
La Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo Central y Registro Civil es una área
orgánica de apoyo de la Secretaria General, tiene como objetivo, planificar, dirigir,
organizar, supervisar, controlar y realizar las actividades para la administración
documentaria, archivo y el centro de notificación de la Municipalidad; También es la
encargada de realizar las ceremonias de matrimonio civil.
Principales logros del año 2015:
1. Mesa de Partes
i. En el mes de Abril, se instalo 2 ventanillas, dado que solo se contaba con una
ventanilla en el inicio de la gestion. Esta medida fue tomada para atender la gran
demanda documentaria de nuestros vecinos y administrados.
ii. En el mes de Agosto,se comienza a dar uso al nuevo sistema de trámite
denominado “SISMUN-TRAMITE” en reemplazo del SIGMA, lo cual permitira
tener un mejor control administrativo de todos los documentos, expedientes y
anexos de la coorporación.
iii. En el mismo mes, la Subgerencia de Ejecutoria Coactiva deja de contar con mesa
de partes propia que se le fuese asignada con anterioridad. Dado que el nuevo
sistema en uso, es un sistema único y general y como tal, todas las unidades
orgánicas deben estan incorporadas bajo este sistema.
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
58
Municipalidad de Breña
iv. La Subgerencia de Tramite Documentario, Archivo Central y Registro Civil,
elaboró proyectos de directivas denominados “Directiva para el uso del
Sistema de Trámite Documentario SISMUN-TRAMITE de la Municipalidad de
Breña” y “Directiva para el uso correcto del Buzón de Reclamos y Sugerencias” los
mismos que estan siendo evaluados para su aprobación.
MEMORIA ANUAL 2015
Cuadro N° 12
Cantidad de documentos recibidos por tipo en el 2015
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Documento
Simple
989
933
1410
1015
1150
1431
1186
1168
1361
1317
1285
1009
Expediente
Anexo
277
304
468
385
340
450
451
527
588
690
802
673
31
86
351
06
01
02
0
53
248
235
180
309
2. Centro de Notificaciones
La Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo Central y Registro Civil, cumplió
con atender la demanda de documentos a notificar de todas las unidades orgánicas
de la municipalidad. En consecuencia, se han atendido los siguientes noticaciones
dentro y fuera del distrito:
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPI y Cooperación Interinstitucional
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Municipalidad de Breña
Cuadro N° 13
Cantidad de Notificaciones en el 2015
MEMORIA ANUAL 2015
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Dentro del
distrito
80
70
80
140
139
141
169
186
212
175
114
135
Fuera del
distrito
103
100
100
120
145
129
164
166
196
156
141
142
3. Archivo Central
i. En el mes de Abril, en coordinación con el despacho de Secretaria General se
efectuó una visita guiada al archivo general de la Municipalidad Distrital de Surco,
a fin de tener una primera capacitación in situ, en beneficio de nuestro personal
que labora en el archivo central de nuestra coorporación edil.
ii. En el mes de Agosto, se recibió la visita de los representantes del Archivo General
de la Nación, a fin de brindar una evaluación previa al proyecto “Directiva del Plan
Anual de Archivo de la Municipalidad de Breña”.
iii. En el mismo mes, se llevo a cabo el curso de capacitación archivista para los
trabajadores de nuestra municipalidad denominado “Gestión Archivística aplicada
a los archivos municipales”.
iv. En el mes de Noviembre, mediante Resoluciones de Alcaldia se designó y
determinó la responsabilidad de cada funcionario sobre la administración,
conservación y custodia de su archivo documental de gestión y/o periférico que
posea.
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