DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO

DERECHO CONSTITUCIONAL
MEXICANO
MATERIA:
DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO.
ALUMNOS:
VERONICA FARRERA SANTILLAN.
CARLOS ALBERTO FLORES ALAMILLA.
Villahermosa, Tabasco; 15 de Octubre de 2004.
DIVISION DE PODERES.

Una de las características de la República es la división de poderes.

Los poderes establecidos son tres: legislativo, ejecutivo y judicial.



Cada uno de ellos tiene funciones propias, y por lo tanto no puede
invadir el campo que le corresponde a cada uno de ellos.
El artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos dice: El Supremo Poder de la Federación se divide para
su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola
persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo,
salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión
conforme a lo dispuesto en el artículo 29 que se refiere en casos de
invasión, perturbación grave de la paz o de cualquier otro que
ponga en grave peligro o conflicto.
DIVISION DE PODERES.

Con la división de poderes se persigue:

1.-Proteger la libertad y seguridad de los individuos.

2.- Evitar la tiranía.

3.- Distribuir el trabajo para hacerlo más eficiente.
TESIS DE HAMILTON SOBRE EL
EQUILIBRIO DE PODERES.



No es difícil encontrar rasgos de este pensamiento en «El federalista».
Hamilton insistió en que para conservar la Unión y sus propósitos -la
defensa común, la reglamentación del comercio, etc.- era precisa una
Constitución con un Gobierno federal dotado de enérgicas facultades, si
bien limitado ; y que, para ello, resultaba conveniente que el pueblo
participara en la elección del Presidente de los Estados Unidos . Señalaba
que un ejecutivo vigoroso no es incompatible con el espíritu del Gobierno
republicano, porque «un gobierno que ejecuta mal, sea lo que fuere en
teoría, en la práctica tiene que resultar un mal gobierno» . Los ingredientes
que -a su juicio- aseguraban esa energía en el ejecutivo eran: la unidad, la
permanencia -por eso defendía la reelección-, y unos ingresos y poderes
suficientes.
Sentado esto, Hamilton trataba de justificar, partiendo de la experiencia de
otras naciones, la oportunidad de atribuir la autoridad ejecutiva a un sólo
magistrado:
«Los actos de un sólo hombre se caracterizan por su decisión, actividad,
reserva y diligencia en un grado mucho más notable que los actos de
cualquier número mayor; y dichas cualidades disminuirán en la misma
proporción en que el número aumente».


Pensaba también Hamilton que un ejecutivo monista permitía,
mucho mejor que un Gobierno de gabinete, erigir en freno del poder
presidencial la desaprobación de la opinión pública, y que un colegio
de gobernantes -aludía a los decenviros de Roma- puede ser más
temible en sus usurpaciones que lo que pueda serlo uno cualquiera
de ellos. Por éstas y otras razones, defendía que era más seguro
confiar el poder ejecutivo a un sólo hombre que a varios
El presidencialismo es, por tanto, un sistema de gobierno que no
está basado en una separación absoluta de poderes, pero sí en un
Gobierno enérgico y en el que el poder ejecutivo, sustancialmente,
se confía a una sola persona en vez de a un colegio de ministros.
FINCIONES DE LOS PODERES
LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 51
se refiere a lo siguiente: El poder Legislativo de los Estados Unidos
Mexicanos se deposita en un Congreso General, que se dividirá en dos
cámaras, una de diputados y otra de Senadores.

Su función específica es la creación de Leyes.

También participa en:




FUNCIONES EJECUTIVAS.
Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga del Procurador
General de la República, Ministros, agentes diplomáticos, cónsules
generales, empleados superiores de hacienda, coroneles y demás jefes
superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacional.
Dar su consentimiento para que el Presidente de la República pueda
disponer de la Guardia Nacional fuera de sus respectivos Estados, fijando la
fuerza necesaria.
Entre otras.
FUNCIONES DEL PODER EJECUTIVO.







La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su
artículo 80 describe lo siguiente: Se deposita el ejercicio del
Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se
denominará “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”.
Sus funciones específicas son:
1.- Promulgar y ejecutar leyes que expida el Congreso de la Unión,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.
2.- Nombrar los ministros, agentes diplomáticos y cónsules
generales, con aprobación del senado.
3.-Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos,
previa ley del Congreso de la Unión.
4.-Las demás que le confiere expresamente la Constitución.
En conclusión; es el poder encargado de ejecutar y poner vigencia a
las leyes controlando su cumplimiento a través de sus instituciones
creadas para ello.
FUNCIONES DEL PODER JUDICIAL.



PODER JUDIAL.- Una de las tres funciones primordiales del Estado,
integrado por jueces y magistrados fundamentalmente se le otorga
la potestad de administrar justicia.
En su articulo 94 nuestra Constitución Política establece lo siguiente:
Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación en una
Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales
Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.
La administración, vigilancia, y disciplina del Poder Judicial de la
Federación, con excepción de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, estarán a cargo del Consejo de la Judicatura Federal
CARACTERISTICA DEL PODER JUDICIAL.






Lo que caracteriza al Poder Judicial es la potestad jurisdiccional,
entendida ésta como la capacidad de resolver litigios, y todo tipos
de procesos.
En lo practico esto se traduce a las siguientes funciones:
A).- Ejecutar y aplicar imparcialmente las normas que expresan la
voluntad popular.
B).-Someter a todos los poderes públicos al cumplimiento de la ley
(a través de la norma de responsabilidades de los servidores
públicos).
C).- Controlar la legalidad de la actuación administrativa.
D).-Ofrecer a toda persona la tutela efectiva en el ejercicio de sus
derechos e intereses legítimos.
PRINCIPIOS BASICOS PARA EL DESEMPEÑO
DE FUNCIONES DEL PODER JUDICIAL.





Estos principios básicos que lo configuran son:
1.-Sumisión del Juez a la Constitución y a la Ley. (Debe de estar
sometido a la constitución y al resto del ordenamiento Jurídico bajo
absoluto respeto de jerarquía normativa).
2.-Independencia Judicial. (Debe ser independiente ante los demás
órganos jurisdiccionales y frente a sus propios órganos de
gobierno).
3.-Responsabilidad Judicial. (Se fijan las condiciones de los jueces
para ser responsables, penal, civil o disciplinariamente en algunas
de las funciones que les son propias.
4.-Exclusividad y unidad de la Jurisdicción. (Ningún otro poder que
no sea el Poder Judicial puede ejercer funciones jurisdiccionales).
COLABORACIÓN ENTRE LOS ORGANOS
DE GOBIERNO.


Según la teoría de ciencia política que prevalece, la función del
gobierno es asegurar el bienestar común de los miembros de los
grupos sociales sobre los que ejerce control. En diferentes épocas
históricas, los gobiernos han procurado lograr el bienestar común
por diferentes métodos. Entre los pueblos primitivos, los sistemas de
control social eran rudimentarios; surgían directamente de las ideas
del bien y el mal comunes a los miembros de un grupo social y se
imponían a los individuos principalmente a través de la presión del
grupo. En pueblos más desarrollados, los gobiernos asumían formas
institucionales; descansaban sobre bases legales definidas, imponían
castigos a los que violaban la ley y empleaban la fuerza para
consolidarse y desempeñar sus funciones.
En la actualidad las relaciones de los órganos de Gobierno están en
igualdad, es decir, participan entre sí para guardar un orden dentro
de la sociedad, pero sin invadir sus funciones para a sí lograr
obtener estabilidad, orden social y llegar al bien común.
RELACIONES ENTRE LOS ORGANOS
EJECUTIVO Y LEGISLATIVO.






Según nuestra organización constitucional, la primera y fundamental
distribución de competencias se opera entre los Estados y la
federación; la segunda, entre los tres poderes de la Federación.
De los tres Poderes Federales, los dos primeros (legislativo y
ejecutivo), mismos que enumera la Constitución están investidos de
poder de mando.
El Legislativo.- Manda a través de la Ley.
En el sistema Parlamentario (Poder Legislativo), la actuación del
ejecutivo está en función a la dirección de las Cámaras.
El Ejecutivo.- Por medio de la fuerza material.
En el Sistema Presidencial (Poder Ejecutivo), participa con
independencia en la dirección Política, se hace llamar a sí porque el
ambiente propicio para ser independiente de la asamblea
deliberante.
QUE ES EL REFRENDO.
Conforme al Artículo 92 Constitucional, Todos los Reglamentos
Decretos, Acuerdos y Ordenenes del Presidente deberán estar
firmados por el Secretario de Estado o Jefe de Departamento
Administrativo a que el asunto corresponda, y sin éste requisito no
serán obedecidos.
Esta participación del Secretario de Estado, en el acto del Jefe del
Gobierno, necesaria para la validez de dicho acto, se conoce en la
teoría Constitucional con el nombre de “refrendo”.
Teóricamente las finalidades del refrendo pueden ser tres:
1.- Certificar la Autenticidad de una firma.
2.-Limitar la función del Jefe de Gobierno, mediante la participación
del Secretario o Ministro.
3.-Trasladar la responsabilidad del acto refrendado, del Jefe de
Gobierno al Ministro Refrendatario.
En nuestro sistema el refrendo podría pensarse que sirve para
autentificar la firma del Presidente.
QUE ES LA SUSPENSIÓN DE
GARANTIAS.







La suspensión de garantías significa que se derogan relativamente las limitaciones
que en favor de determinados derechos de los individuos, impone la Constitución al
poder público.
La medida de la suspensión de las garantías debe tomarse por el concurso de tres
voluntades: la del Presidente de la República, la del Consejo de Ministros, y la del
Congreso de la Unión (o en sus recesos la Comisión Permanente).
Es el jefe del Ejecutivo el que la propone.
El Consejo de Ministros en funciones parlamentarias se solidariza con aquel al aceptar
la medida, y.
Es el Congreso de la Unión quien decreta la suspensión al aprobar la iniciativa
presidencial.
La suspensión no es absoluta, si no relativa y limitada.
El Presidente de la República es la única autoridad que puede solicitar y utilizar la
suspensión de garantías.
QUE PASA CUANDO SE CLAUSURA EL
PERIODO DE SESIONES DEL CONGRESO.


Según el artículo 78 de nuestra Constitución Política, durante los
recesos del Congreso de la Unión habrá una Comisión Permanente
compuesta de 37 miembros de los que 19 serán Diputados y 18
Senadores, nombrados por sus respectivas Cámaras la víspera de la
clausura de los períodos ordinarios de sesiones. Para cada titular las
Cámaras nombraran, de entre sus miembros en ejercicio, un
sustituto.
Cuando la Cámara de Senadores no esté en sesiones, el Presidente
de la República podrá hacer los nombramientos de que hablan las
fracciones III, IV y IX del artículo 89 de la Constitución Política, con
aprobación de la Comisión Permanente.
QUE PASA EN CASO DE DESAFUEROS DE LAS
CAMARAS Y LA DESIGANCION DEL
REEMPLAZO POR FALTA ABSOLUTA DEL
PRESIDENTE.




El artículo 85 de la Constitución General de la República, párrafos II y III, habla de
dos tipos de faltas temporales: las menores de treinta días y las mayores de ese
lapso disponiendo de diversas consecuencias para una y otra.
En lo que se refiere el artículo 84, en caso de falta absoluta del Presidente de la
República, ocurrida en los dos primeros años del periodo respectivo, si el Congreso
estuviere en sesiones, se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral, y
concurriendo cuando menos las dos terceras partes del numero total de sus
miembros, nombrará en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos, un
presidente interino.
En lo que se refiere a los cuatro últimos años, si el Congreso de la Unión estuviere en
Sesiones, designará al Presidente Sustito que deberá concluir el periodo.
Si estuviese la Comisión Permanente (en los recesos del Congreso de la Unión),
nombrará a un Presidente Provisional y convocará al Congreso de la Unión a sesiones
extraordinarias para que se erija en Colegio Electoral y haga la elección del
Presidente sustituto.
EL VETO PRESIDENCIAL.
Es la facultad que tiene el Presidente
de la República para objetar en todo
o en parte, mediante las
observaciones respectivas, una ley o
decreto que para su promulgación le
envía el Congreso.
BIBLIOGRAFIAS CONSULTADAS.



DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO, Autor, Felipe Tena
Ramírez, EDITORIAL PORRUA S.A.
CONSTITUCION POLITICIA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
LA SEPARACION EN LOS CARGOS DE ELECCION POPULAR, Autor,
Francisco Peralta Burelo, EDITORIAL USUMACINTA.