Breña - cicad

Municipalidad Distrital de Breña
Dirección: Arica 500
Teléfono: 4246853 Fax 4251819
DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL
CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE
BREÑA 2005
Equipo del Estudio:
Ps. Sara Flores Peña
Asesor del Estudio:
S. Américo Pillman Velásquez
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas,
Organización de Estados Americanos (CICAD/OEA).
Agencia Española de
Cooperación Internacional
(AECI)
Delegación del Gobierno para el Plan Nacional
sobre Drogas,
Ministerio de Sanidad y Consumo de España.
6
Capítulo 1
“METODOLOGÍA DEL ESTUDIO”
Consideraciones Previas
Antes de iniciar el estudio se analizó previamente cuatro variables:
• Variable Espacial.- El estudio se ubicaba en el distrito de Breña, el cual por
cuestiones metodológicas se dividieron en 3 zonas.
• Variable Temporal.- Los plazos establecidos para desarrollar el Diagnóstico
fueron de aproximadamente dos meses.
• Variable Presupuestal.- Se contaban con recursos materiales y humanos, así como
algunos recursos financieros.
• Variable Coyuntural.- El distrito de Breña no cuenta con el COMUL y las
actividades en relación a la problemática de drogas están focalizadas en un
porcentaje significativo a la detección y disminución de la micro comercialización.
El periodo electoral presidencial influencio en las actividades realizadas tanto en la
gestión municipal como en el contacto con las instituciones y organizaciones.
En general, la metodología y plan de ejecución del estudio respondió a los objetivos y
resultados esperados. En ese sentido el proceso fue:
• De corta duración
• De rápida aplicación
• De bajo presupuesto
Informantes Claves
El recojo de información se realiza a través de tres tipos de informantes claves:
• Instituciones Públicas y Privadas.- consideradas claves en el distrito.
• Organizaciones Sociales.- representantes de OSB específicamente del Vaso de
Leche, así como los dirigentes de las Juntas Vecinales del distrito.
• Adolescentes y Jóvenes.- Adolescentes y Jóvenes pertenecientes de instituciones
educativas y parroquiales.
La Sub- Gerencia de Promoción Social colaboro en la identificación de los
“informantes claves” de los Comités Vecinales dado su conocimiento de la
organización y de sus miembros. En el caso del Vaso de Leche la muestra considero el
criterio de zonificación y el registro de la organización.
Las Parroquias fueron la fuente para las unidades muestrales de los adolescentes y
jóvenes, su ubicación cumplía asimismo con los criterios de zonificación del presente
estudio.
FUENTES DE RECOJO DE DATOS
UNIDADES MUESTRALES
Instituciones
Públicas
y Presentes en el distrito
Privadas
7
Organizaciones Sociales:
Registro Único de Organizaciones Sociales.
- Comités Vecinales
- Comités de Vaso de Leche
-Comités
de
Vigilancia Comités de Seguridad Ciudadana de la PNP
Ciudadana
Adolescentes y Jóvenes
Parroquias.
La metodología utilizada releva la participación activa de los miembros de la
comunidad, son ellos los que aportan con sus percepciones las dificultades sentidas en
relación a la problemática de drogas convirtiéndose en actores claves y en el eje de
esta investigación que se caracteriza por su carácter participativo.
.
Zonas de Recojo de Información
El universo del estudio comprende todo el distrito de La Punta, el cual para efectos del
recojo de información se sectorizó de la siguiente manera:
§
Zona 1: Sector Chacra Colorada limitada por las Vías metropolitanas Av. Tingo
María, Av. Alfonso Ugarte y Av. Arica
§
Zona 2: Sector Breña se encuentra entre la Av. Brasil, la Av. Arica, Jr.
Comandante Pedro Ruiz Gallo, Jr. Loreto y Jr. Aguarico.
§
Zona 3: Sector Azcona se encuentra rodeada por la Av., Arica, la Av., Tingo
María, el Jr Mariano Cornejo y el Jr. Aguarico
Instrumentos
La presente metodología parte del recojo de información documental y estadística
existente en la localidad (fuentes secundaria), para posteriormente recoger la
percepción de los informantes claves (fuentes primarias). En ambos casos se aplicó una
serie de técnicas cualitativas y técnicas grupales.
DIAGNÓSTICO DISTRITAL
FUENTES SUCUNDARIAS
RECOJO DE INFORMACIÓN
DOCUMENTAL Y ESTADÍSTICA
FUENTES PRIMARIAS
RECOJO DE INFORMACIÓN
EMPÍRICA
De esta manera, la fuente y el tipo de información, así como los instrumentos aplicados
en el presente estudio está graficado de la siguiente manera:
Tipo de Fuente Tipo de Información
Instrumentos
Secundaria
Documental
• Guía de Recolección de Información
8
Estadística
Primaria
Empírica
Distrital
• Ficha de Reporte Institucional
• Guía Metodológica del Taller Diagnóstico
Distrital
• La Encuesta de Percepción del Consumo
de Drogas Zonal
Para el recojo de la Información Documental y Estadística se utilizó dos instrumentos:
• La Guía de Recolección de Información Distrital, la cual busca recoger
información existente en el distrito sobre diferentes ámbitos de interés.
• La Ficha de Reporte Institucional, la cual busca recoger información de las
actividades y estadísticas que manejan las instituciones locales.
En el caso del recojo de la percepción de los Informantes Claves, se utilizó también dos
instrumentos:
• La Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital, el cual busca recoger la
percepción de los representantes de las instituciones públicas y privadas del
distrito, así como de las organizaciones sociales considerados claves, para de
manera participativa llegar a conclusiones concertadas.
• La Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal, el cual busca
conocer la percepción y posición que tienen los líderes de la comunidad sobre
la problemática local y zonal.
Muestra del Estudio
El proceso se inicia con la recolección de Información Primaria en la que se considera
dos momentos: aplicación de la Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital y
la Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal.
•
•
En ambos casos se aplicaron a “Informantes Claves”, denominación referida a
vecinos o personas que viven en el distrito o que laboran en una institución
pública o privada con sede en el mismo. El criterio que se priorizo para la
selección de informantes claves estaba en relación a la representatividad o
información que tengan en relación a la problemática.
Un porcentaje de los “Informantes Claves” fueron elegidos considerando el
Registro de Organizaciones Sociales, en el que figuran las Juntas Vecinales o
Comités Vecinales y los Comités del Vaso de Leche. Otro porcentaje se elige
tomando en consideración el criterio de representatividad y zonificación como
es el caso de los adolescentes y jóvenes que participan en organizaciones
Parroquiales y las Juntas de Vigilancia de la PNP.
La Guía de Recolección de Información Distrital y la Ficha de Reporte Institucional
son los instrumentos que alimentan la fuente de Información Secundaria
•
Se considera para su aplicación a las instituciones públicas, privadas y las
organizaciones de la sociedad civil, que realizan programas, proyectos o
actividades de prevención del consumo de drogas o que están inmersas en
acciones de seguridad ciudadana o que trabajan con adolescentes y jóvenes.
9
Muestra del Distrito de Breña
INSTRUMENTOS
Guía de Recolección
de
Información
Distrital
Ficha de Reporte
Institucional
Encuesta
de
Percepción Zonal
Guía Metodológica
del
Taller
Diagnóstico Distrital
OBJETIVO
UNIDADES
MUESTRALES
Recoger
información La Municipalidad de
documental
y
estadística Breña
existente en la localidad
relacionada a la problemática
de drogas
Conocer las actividades que Instituciones públicas y
desarrollan las instituciones privadas del distrito de
públicas y privadas y las Breña
estadísticas que manejan
referente a la problemática de
drogas
Conocer la percepción de los Comités Vecinales
actores
sociales
de
la
comunidad
considerados Comités del Vaso de
claves
Leche
Comités de Vigilancia
de la PNP
Organizaciones
de
adolescentes y jóvenes
Conocer la percepción de los Representantes de las
representantes
de
las Instituciones públicas y
instituciones
públicas
y privadas e informantes
privadas del distrito pero de claves.
manera participativa y cuyas
conclusiones
sean
concertadas.
MUESTRA
20
12 (cuatro de
cada zona)
12( cuatro de
cada zona)
03 (uno de
cada zona)
15 (cinco de
cada zona)
21
Programa de Desarrollo del Estudio
Acciones
Etapa de Planificación
• Identificando a los Informantes Claves
• Identificando las zonas de recolección de información
• Preparando las Herramientas
• Determinando la Muestra
• Estableciendo el Programa del Estudio
Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
10
Etapa de recojo de información
• Recolección de Información Secundaria
- Guía de Recolección Distrital
- Ficha de Reporte Institucional
• Recolección de Información Primaria
- Aplicación de Encuestas de Percepción
- Desarrollo de Taller Diagnóstico
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Etapa de procesamiento e interpretación de la información
•
•
Procesamiento de los resultados por instrumento
Interpretación de los resultados de la información primaria
Etapa de análisis y redacción del informe final
• Análisis de la información para establecer las conclusiones
• Elaboración del informe final
X X X
X X X
X X
X X
11
Capítulo 2
INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO
Consejo Distrital
Alcalde Distrital
§
Carlos Sandoval Blancas
Regidores
§
§
§
§
§
§
§
§
§
Laura Elescano, Luz Aída
Gordillo Abad, José Antonio
Solano Vargas, Carlos Genaro
Orihuela Carpio, Luis Antonio
Estela Valdivia , Jorge Eduardo,
Gálvez Cueto, María Teresa,
Ramos Salinas, Aldo José,
Wong Fox, Manuel
Vilca Meléndez, José Luis
Miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital
§
§
§
§
Valverde Melgarejo, Abraham
Usca Guzmán, Alfredo Nolverto
Chavarria Florián, Barbar
Contreras de Amorett,. Martha Sánez
Localización Geográfica
El distrito de Breña es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima, geográficamente
sus coordenadas son 77º03·24” de longitud Oeste y a 12ª4310” de latitud Sur, ubicado
.a 102 m.s.n.m.
Su nombre se debe al fundo del mismo nombre. El Distrito fue creado el 15 de julio de
1949 durante el Gobierno de Manuel Odría Amoretti, por Ley Nº 11059, en área que
hasta esa fecha venían ocupando las urbanizaciones de Breña, Chacra Colorada,
Garden City, Azcona, Chacra Ríos, Dos de Mayo, Conde de las Torres y Wiesse. En
estas urbanizaciones se asentaron poderosos terratenientes, como la familia Aréstegui y
la familia Cobos.
Se encuentra localizado en el corazón de la Metrópoli, limita por el norte con el
Cercado de Lima, siendo el eje de la Av. Zorritos la expresión imaginaria de este
límite; al este por el eje de las avenidas Alfonso Ugarte y Brasil, con el Cercado de
Lima y el distrito de Jesús María respectivamente; al sur la Av. Mariano Cornejo y el
12
Jr. Pedro Ruiz Gallo, lo separa del Distrito de Pueblo Libre; y al oeste nuevamente se
encuentra con el Cercado de Lima.
El distrito cuenta con importantes Vías metropolitanas como Av. Tingo María, Av.
Alfonso Ugarte, Av. Zorritos y Av. Brasil..Dentro de su área territorial se encuentran
la Avenida Venezuela y la Avenida. Arica que atraviesan el distrito de Este a Oeste,
siendo la Jr. Aguarico la vía local principal que surca al distrito de Norte a Sur
El distrito tiene las mismas características climáticas que el centro de Lima que oscilan
entre 12º C y 28º C con una humedad relativa que fluctúa entre 85% y 95%.
Población Distrital
La población total es de 78,864 personas observándose un descenso en la tasa de
crecimiento en relación al 2003 que consignaba a 91,244 habitantes.
Composición de la población por sexo y edad
La composición por sexo indica que la población de sexo femenino mantiene un ligero
predominio en relación a la población de varones (52% mujeres 47% varones).
Examinando la composición de la población por grupos especiales de edad y sexo, se
observa que el grupo de niños de 0-4 años es sólo el 6.2% del total con un ligero
predominio masculino; el grupo de edad escolar de 5-14años representa el 13.7%
con un ligero predominio de los varones; el grupo de adolescente y jóvenes de 15-29
años constituye el 26% del total con una proporción similar entre varones y mujeres; el
grupo de población adulta de 30-59años al igual que el grupo anterior tiene una
proporción similar entre hombres y mujeres y representa el 38 % del total; la población
adulta mayor de 60 años representa 15% del total con una presencia mayormente
femenina.
En un análisis comparativo entre el Censo de 1993 y del Censo del 2004 considerando
la composición por edades, muestra que los niños de 0 -14 años han quedado en el
cuarto lugar del total de población disminuyendo de 22% a 20%; los jóvenes 15 -29
años que se constituían en la mayoría con 30% disminuyen a 26% quedando en
segundo lugar del total de la población. El grupo adultos de 30 - 50 años se hallan en
la actualidad en el primer lugar con un aumento de 3%, de 27% en el año 1993 a
30%.en el año 2004. En relación a los adultos mayores el porcentaje al igual que el
otro grupo se eleva en 3%,, en la actualidad representan el tercer grupo poblacional
del distrito con 24% ..
Plan de Desarrollo Concertado
El Plan se elaboro con la participación de los actores del distrito, de sus instituciones y
organizaciones públicas y privadas que consensualmente optaron por construir una
Visión de Futuro, teniendo como base el análisis de la información recogida, la
identificación de procesos que se desarrollan en el distrito, y los métodos de análisis
prospectivos, permitieron identificar fortalezas , debilidades, oportunidades y amenazas
a fin de desarrollar el escenario posible que de paso a la visión de futuro.
13
•
El escenario deseable expone el lado subjetivo y cualitativo de los actores.
Este es un escenario de recuperación y revitalización de las actividades,
espacios e imagen del distrito, de mejora en su posición central que implica el
rescate y potenciación de su identidad ciudadana, la atracción de actividades
modernas y prometedoras de embellecimiento de sus espacios públicos,
renovación de sus infraestructuras e inmuebles obsoletos y la plena
integración de sus agentes y actores con el firme propósito de superar
progresivamente la pobreza, la dependencia de las actividades del centro
histórico Metropolitano .
•
El escenario probable considero aquellos procesos que favorecen el logro de
su desarrollo identificando tendencias positivas y negativas.
Una tendencia positiva es el incremento de la normatividad a favor de la
participación ciudadana, de la inversión en vivienda nueva que se viene
impulsando a través del Ministerio de Vivienda, con diversos programas
nacionales de vivienda como MI Vivienda, Mi Techo Propio y Mi Barrio, del
cual muchas áreas del distrito van sumándose al programa
Otra tendencia a considerar e es el aumento de reuniones de coordinación
entre comités vecinales, la PNP y la Municipalidad para enfrentar problemas
de inseguridad de manera concertada y coordinada
•
Una de las tendencias negativas identificadas, esta relacionada con el
pandillaje, alcoholismo y drogadicción especialmente en jóvenes que cuando
no tienen para consumir se dedican a robar generando desorden e
intranquilidad. Otra tendencia negativa hace referencia al debilitamiento de la
relación vecino municipalidad entendiéndose como una debilidad de la gestión
municipal para asumir el liderazgo de promover el desarrollo integral del
distrito y favorecer el empoderamiento de sus vecinos, la asunción plena de su
condición de ciudadanos que exigen sus derechos y al mismo tiempo asumen
compromisos y deberes con su distrito.
Las potencialidades que se identifican en el distrito son: su centralidad, ubicación
estratégica en el área central y su cercanía al centro histórico metropolitano.
Existencia de Centros Educativos, Institutos Superiores, equipamiento de salud, etc. de
nivel metropolitano, buena dotación y acceso a infraestructura de servicios básicos,
tecnología vitalidad, transporte y comunicaciones, altos valores de los predios urbanos
sobre avenidas arteriales y zonas dinámicas. Así mismo, se identifica la existencia de
recursos humanos calificados en diferentes especialidades y áreas, la presencia de
líderes y jóvenes dinámicos y mujeres organizadas y la acentuada identidad y arrigo
Criollo-Popular.
Luego de contrastar cada uno de los componentes identificados del escenario deseable
con el escenario probable y aquel componente de los deseos con tendencias positivas
que le den sustento de realización, se construyo el escenario posible con las ideas
Fuerza de la Visión. Los elementos que distingue este escenario son:
•
Distrito centro competitivo de servicios a la salud, educación y comercio.
•
Distrito que se recupera urbanística mente
•
Mejora la salubridad, saneamiento y limpieza pública
•
Reducción de la pobreza y lucha contra la delincuencia
14
•
Se construye una democracia de apertura y transparencia Municipal.
La Visión de Futuro de Breña resume los sueños, anhelos y aspiraciones de todo el
distrito, de sus instituciones y organizaciones públicas y privadas, constituyéndose en
una imagen proyectada y consensuada en todo un colectivo, lleno de aspiraciones y
realizaciones, de progresos continuos y mejoras sustantivas de las condiciones de vida,
que se enuncia de la siguiente manera:
Visión
Breña será un distrito que tiene fortalecida su tradición e
identidad cultural, recupera progresivamente sus condiciones de
habitabilidad dentro de un ambiente ordenado, saludable y
seguro, promoviendo el ordenamiento, de las actividades
urbanas, al tránsito y el transporte constituyéndose en un
moderno y competitivo centro de servicios a la salud, educación y
comercio, es un distrito que promueve la participación
ciudadana, la concertación multisectorial y la eficiencia de su
gestión en el desarrollo local
Línea estratégica N º1
Ciudadanía recupera imagen y fortalece tradición e identidad. Cultural.
Caracterización de la línea
Recuperar la imagen Distrital significara un fuerte despliegue de esfuerzos, que va
desde fortalecer la autoestima local, el rescate de espacios físicos-territoriales hasta la
eliminación de los niveles de exclusión social y erradicación de graves problemas
sociales que afectan profundamente la comunidad Distrital,
Se hace necesario reencontrar con los valores trascendentes y vigentes que todavía se
conservan en el distrito, desarrollar un conjunto de intervenciones que permiten
reivindicar esta fuerza cultural, muchas de ellas vigentes en hitos inmobiliarios,
espacios públicos, tradiciones e imágenes culturales, personajes, artes, etc. A fin de
general un orgullo local, capaz de fusionar se , adecuarse y enriquecerse con los
valores vigentes, de las nuevas generaciones y de las proyectadas por otros foráneas..
Objetivos Estratégicos
•
•
•
Promover una cultura de valores en centro educativos y OSBs. aprovechar las
grandes actividades económicas como puntos de fusión de la identidad
Distrital y del cuidado del medio ambiente.
Fomentar el acceso a los espacios físicos para la recreación y esparcimiento
público utilizando la infraestructura de las instituciones públicas y privadas
Fomentar la creación de espacios físicos seguros para desarrollar actividades
culturales, deportivas y recreacionales donde se refuerce la identidad cultural.
15
Línea Estratégica N º2
Condiciones de habitabilidad, con ambiente ordenado, saludable y seguro.
Caracterización de la línea
Aspiración de los vecinos del distrito de contar con condiciones apropiadas para la
vida, tanto en alojamiento y la residencia en inmuebles, individuales y colectivos,
espacios públicos y áreas verdes, sino también en la elevación de estándares para una
oferta de servicios básicos, adecuados y apropiados para la vida digna y el desarrollo
pleno de las actividades diarias de la población agentes y actividades.
Línea Estratégicas N º·3
Centro atractivo y moderno, de servicios a la salud, la educación y el comercio.
Caracterización de la línea
Dentro del distrito conviven una diversidad de actividades residenciales, industriales,
de servicios comerciales, negocios y culturales que se desarrollan muchos de ellas
conflictuadas, otras obsoletas y caducas, que no permiten el desarrollo, la introducción
y el desenvolvimiento de otras que se proyectan en mejora y progreso.
En las áreas económicas de mayor actividad y dinámicas, requieren un afianzamiento,
un orden y un planeamiento con proyecciones de largo plazo, al que debe ser
complementada con actuaciones de mejora de las capacidades de soporte, redefinición
Objetivos estratégicos
•
Promover un espacio de concertación Distrital por el desarrollo económico
con la participación de las instituciones públicas y privadas y la población
organizada.
•
Mejorar las condiciones integrales que hagan del distrito un espacio atractivo
para la inversión.
•
Modernizar los equipos de salud y educación en el distrito
•
Promover la toma de conciencia de los vecinos para que cumplan en el pago
de arbitrios.
Línea Estratégica N ª4
Agentes, actores y servidores públicos capaces para una actuación democrática y
consensuada en el territorio.
Caracterización de la línea
La sociedad es en si misma una red de relaciones, la que funciona como un sistema
múltiple de conexiones, dialogante e Inter.-actuante, pero que no esta institucionalizada
con fines de gobierno y desarrollo.
La gobernabilidad en el territorio y la eficacia esperada de las actuaciones en el
mismo, demanda esfuerzos de coordinación y concertación, la participación y
elaboración de agentes económicos y actores sociales, con la municipalidad Distrital,
demandará la implementación de mecanismos e instrumentos de administración,
planeamiento y gestión, para crear espacios e institucionalizar la actuación eficiente de
todos aquello que tienen que intervenir en el distrito
Objetivos estratégicos
•
Establecer una mesa de dialogo vecinal institucionalizada, con audiencias
públicas para trabajar temas de interés común
16
•
•
Establecer relaciones horizontales entre la Municipalidad de Breña y los
gobiernos locales, metropolitanos y regionales.
Promover la participación orgánica y funcional de los actores sociales y
políticos en redes o alianzas estratégicas.
El Plan de Desarrollo del distrito de Breña considera por líneas estratégicas una serie
de programas y proyectos, en relación a: Los ciudadanos se sienten plenamente
seguros y disfrutan de tranquilidad, en este componente se han considerado los
siguientes programas y proyectos:
PROGRAMAS
•
•
•
•
•
Capacitación integral de las organizaciones sociales
Atención integral de los niños, jóvenes y mujeres
Promoción de espacios y acciones concertadas por la seguridad integral de
Breña.
Intervención contra la delincuencia
Comunicación e información por la seguridad ciudadana.
PROYECTOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Escuela de formación ciudadana
Talleres de autoestima
Modulo de capacitación en seguridad integral
Capacitación técnica Laboral para jóvenes
Casa de mujer y familia de Breña
Casa de la Juventud
Olimpiada Distrital
Trabajo voluntario con jóvenes
Bolsa de trabajo juvenil
Agenda concertada de actividades por la seguridad ciudadana
Conformación de Comité Técnico por la seguridad (Municipalidad, PNP, Salud
y Educación).
Comité Vecinal Distrital por la seguridad ciudadana
Creación del Consejo de >Seguridad Int4egral de Breña
Fortalecimiento de redes contra la violencia Familiar (mujer e infantil)
Red de atención de violencia familiar en locales de la municipalidad
Foro: Encuentro distrital por la seguridad ciudadana
Diseño de estrategia de acciones conjuntas por la seguridad ciudadana con
distritos del entorno y la PNP
Propuesta de ordenanza contra el delito menor
Diseño de Patrullaje Inter. distrital en coordinación con la PNP.
Diseño y ejecución de estrategia de lucha contra el consumo y venta ilícita de
drogas
Diseño y ejecución de estrategia contra la prostitución ilegal
Implementación de rondas urbanas
17
•
•
•
•
•
•
Implementación actualizada de examen integral para la selección de personal
de serenazgo
Campaña “Cuadra por cuadra” de prevención contra la delincuencia y riesgos.
Casetes de Seguridad Ciudadana en zonas de mayor concentración de personas.
Registro e implementación de base de datos de capital humano con
conocimiento en seguridad.
Difusión permanente de las normas que promueven la participación ciudadana.
Sistema integral de comunicación e información de seguridad ciudadana
18
Capítulo 3
INFORMACIÓN POR SECTORES
Sector Interior
Zonificación del distrito
La Dirección de la Familia y Participación Ciudadana de la Policía Nacional del Perú
ha zonificado el distrito en 18 zonas, con apoyo de la población, en las cuales existe
una organización vecinal que colabora con denuncias en forma anónima y reservada
en relación a la delincuencia, micro comercialización de drogas ilegales, información
de lugares de venta de licor en forma clandestina o que permitan el consumo de
bebidas alcohólicas a menores de edad, asimismo, la comercialización de materiales
robados o de dudosa procedencia.
La Organización se denomina Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, se reúnen
una vez al mes en la Comisaría para planificar acciones en el distrito y de manera
descentralizada en las diversas zonas a fin de establecer una red de información con
los vecinos. (Anexo 1)
Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera
En la comisaría no se precisa datos en relación ha casos de violencia juvenil y
delincuencia.
Cifras de Micro comercialización de Drogas
Año 2004
Nº de casos
registrados de micro
comercialización
Marihuana
Inhalantes
Pasta Básica
Clorhidrato de
Cocaína
FRECUENCIA
TOTAL
%
POBLACIÓN
FRECUENCIA
TOTAL
%
O3
7
0
0
30
70
02
00
39
5
0
87
03
7
Año 2005
Marihuana
Inhalantes
Pasta Básica
Clorhidrato de
Cocaína
10
23
19
Según los datos proporcionados por la Comisaría, se puede apreciar que la Pasta
Básica de Cocaína es la droga que presenta más registros de comercialización en
Breña, con 39 casos en el 2004 y 30 casos en el año 2005. En un análisis comparativo
entre los años 2004-2005 se ve una ligera disminución, de 87% a 70% en el número de
registros de micro comercialización. El segundo lugar, lo ocupa el Clorhidrato de
Cocaína con un incremento significativo en los registros de comercialización de 3
casos registrados en el 2004 a 10 casos registrados en el año 2005. La Marihuana
ocupa el tercer lugar con 2 casos registrados de micro comercialización en el año
2004 y 3 casos en el año 2005.
Casos registrados de Consumo por población
Año 2004
POBLACIÓN
Niños (hasta 12
años)
Adolescentes (hasta
18 años)
Jóvenes (hasta 29
años)
Adultos (más de 30
años)
FRECUENCIA
TOTAL
%
01
0.01
297
4
5602
69
2152
27
Año 2005
POBLACIÓN
Niños (hasta 12
años)
Adolescentes (hasta
18 años)
Jóvenes (hasta 29
años)
Adultos (más de 30
años)
FRECUENCIA
TOTAL
%
0
0
198
2
5912
70
2327
28
El grupo etareo de mayor consumo en el distrito son los jóvenes. En un análisis
comparativo entre el 2004 -2005 superan el 60% de los casos registrados de consumo
de 5610 en el año 2004 a 5912 casos en el año 2005; seguido de los adultos que
registran 2152 casos en el año 2004 con un incremento de 175 casos dando un valor de
2337 casos registrados en el año 2005. Los adolescentes registran una disminución
significativa de 297 casos en el año 2004 a 198 casos en relación al año anterior. .
Casos registrados de Consumo por tipo de Droga
Año 2004
DROGAS
Marihuana
FRECUENCIA
TOTAL
%
247
3
20
Inhalantes
Pasta Básica
Clorhidrato de
Cocaína)
03
7978
38
0.05
96.5
0.45
Año 2005
DROGAS
Marihuana
Inhalantes
Pasta Básica
Clorhidrato de
Cocaína)
Otros
Alcohol
FRECUENCIA
TOTAL
%
204
2
02
.02
8356
97.3
21
0.2
02
0.0
.02
Según los datos proporcionados por diversas instituciones públicas y privadas de
Breña, la Pasta Básica de Cocaína es la droga ilegal mas consumida en el distrito con
7,978 casos registrados en el año 2004. En el año 2005 se registran 8,356 casos, con
un aumento de 378 casos en relación al año anterior, En segundo lugar, se ubica la
Marihuana con una gran diferencia en el número de casos registrados por consumo de
Pasta Básica de Cocaína, en el año 2004 se presenta 247 casos de consumo que
disminuyen a 204 casos en el años 2005, 43 casos menos que el año anterior .El
Clorhidrato de Cocaína pasa de 38 casos, registrados en el 2005 a 21 casos en el año
2005 . En el 2004 se registra 3 casos de consumo de inhalantes y en el año 2005 se
consignan 2 casos de inhalantes y 2 casos de consumo de alcohol.
Casos Registrados de Microcomercialización
Año 2004
DROGAS
Marihuana
Inhalantes
Pasta Básica
Clorhidrato de
Cocaína)
FRECUENCIA
TOTAL
%
28
10
249
03
89
1
Año 2005
DROGAS
Marihuana
Inhalantes
Pasta Básica
Clorhidrato de
Cocaína)
FRECUENCIA
TOTAL
%
22
7
265
10
89
3
21
Las organizaciones e instituciones del distrito informan que la Pasta Básica presenta
en el 2004 y 2005 el mayor número de casos registrados de microcomercialización en
Breña, con 249 casos en el año 2004 y 265 casos en el año 2005. En relación a la
Marihuana se consigna 28 en el año 2004 que disminuye a 22 casos en el año 2005. El
Clorhidrato de cocaína presenta un incremento en la comercialización en relación al
2004 de 3 casos a 10 casos en el 2005.
Zonas de riesgo barrial y distrital
N°
1
2
3
4
5
6
ZONAS DEL BARRIO
Jr. Succha
Jr. Pastaza
Jr. Recuay
Jr. Loreto
Jr. Orbegoso
Pque Pariacoto
7
8
Jr. Aguarico
Cercado de LIMA periférica de
Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y
organizaciones del distrito, se han identificado 8 puntos de riesgo de consumo de
drogas a nivel barrial.
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ZONAS DEL DISTRITO
Jr. Loreto
Jr. Orbegoso
Jr. Pomabamba
Jr. Aija
Jr. Manoa
Parque Socabaya
Parque Pariacoto
Jr. Aguarico
Jr- Pariacoto
Las instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, han identificado 9
puntos de riesgo de consumo de drogas a nivel Distrital, haciendo referencia que el
consumo se realiza de manera indistinta en cualquier parte del distrito.
Zonas de Riesgo por Microcomercializaciòn
N°
1
2
3
4
5
6
7
ZONAS DEL BARRIO
Jr. Loreto cuadras 1559 – 1561-1563
Jr. Azcona 1366
Jr. Orbegoso
Jr. Napo Cuadra 12
Jr. Pomabamba
Jr. Restauración
Jr. Pariacoto
22
Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y
organizaciones del distrito, se han identificado 7 puntos de microcomercialización de
drogas a nivel barrial
N°
1
2
3
4
5
6
7
ZONAS DEL DISTRITO
Jr. Recuay
Jr. Yapura cdra 2
Jr. Napo
Jr. Carhuaz
Jr. Succha cuadra 4
Jr. Yurua cuadra 3
Limites distritales de Breña y Cercado de
Lima
Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y privadas y
organizaciones del distrito, se han identificado 7 puntos de microcomercialización de
drogas en el distrito.
Casos de Violencia Juvenil y Delincuencia
Año 2004
PROBLEMÁTICA
Violencia Juvenil
Delincuencia
FRECUENCIA
TOTAL
%
363
41
530
59
.Año 2005
PROBLEMÁTICA
Violencia Juvenil
Delincuencia
FRECUENCIA
TOTAL
%
743
67
368
33
En un análisis comparativo entre los años 2004-2005 se observa que las cifras han
variado significativamente de 363 casos de Violencia Juvenil en el 2004 a 743 casos
en el año 2005, se registra 380 nuevos casos en relación al año anterior.
Situación totalmente diferente en los registros de Delincuencia que consignan 530
casos en el 2004 y 368 en el 2005, se presentan 162 casos menos de Delincuencia en
relación al año 2004.
Percepción de factores de riesgo y protección en la comunidad
Percepción de Factores de Riesgo
FACTORES DE RIESGO
Falta de apoyo institucional de
organizaciones públicas y privadas
Zonas de microcomercialización
Aumento de consumidores jóvenes
FRECUENCIA
TOTAL
%
01
4
04
04
14
14
23
Delincuencia
Hacinamiento
Pobreza
Desocupación de los jóvenes
Insufiente información sobre el
tema de droga
Familias disfuncionales
Escaso control de las autoridades
Violencia intrafamiliar
Falta psicólogos para realización
de programas
Venta de drogas en los alrededores
de las Instituciones Educativas
Pandillas
04
02
02
02
01
14
7
7
7
4
02
01
01
01
7
4
4
4
02
7
O1
4
Los principales factores de riesgo identificados por las organizaciones públicas y
privadas de Breña se han organizado en tres grupos diferenciados, el grupo uno
consideran a las Zonas de micro-comercialización, Delincuencia, y Aumento de
consumidores jóvenes. El segunda grupo se hallan los factores referidos al
Hacinamiento, Pobreza, existencia de Familias Disfuncionales, la Desocupación y la
Venta de drogas en los alrededor de las Instituciones Educativas, y el tercer grupo
hacen mención a las Pandillas, insuficiente información sobre el tema de drogas, Falta
de apoyo institucional de organizaciones públicas y privadas y de psicólogos para
realizar programas.
Percepción a Factores de Protección
FACTORES DE PROTECCIÓN
Vigilancia de la Policía Nacional,
Accionar del Serenazgo
Desarrollo de Talleres laborales
Grupos juveniles de las parroquias
Organizaciones Vecinales
Incremento de campos deportivos
Presencia de la Iglesia
Presencia de los Centros de Salud
Características del vecino de
Breña:
Solidario, con mucho calor humano
No existen factores de protección
Apoyo de los bomberos
FRECUENCIA
TOTAL
%
3
13
4
18
1
5
1
5
2
9
1
5
3
13
2
9
2
9
2
1
9
5
El Accionar del Serenazgo es uno de los principales factores de protección
identificados en Breña, seguidos de la Vigilancia de la PNP y la presencia de la Iglesia
24
Sector Educación
Escolaridad
65% de la población femenina de Breña mayor de 15 años ha culminado
satisfactoriamente estudios secundarios, 11% de la población mayor de 15 años han
aprobado sus estudios.
7.2% de niños entre 6 y 12 años no asisten a la escuela, elevándose el porcentaje a
20.3% en los adolescentes de 13 a 17 años, 2.5% de los niños entre los 9 y 15 años
presentan alguna forma de atraso escolar.
Analfabetismo
El 2.43% de la población Breña mayor a 15 años nunca asistió a un centro educativo,
es decir, no han alcanzado el nivel inicial o preescolar.
Número de alumnos y alumnas de los Centros Educativos
Centros Educativos en Gestión
Gestión Estatal
Gestión no Estatal de Instituciones de Bien Social
Gestión No Estatal Parroquial
Gestión No Estatal Particular
Gestión otro sector Público
Fuente: UGEL Nª 03 MIEDU Lima 2004
Frecuencia
24
2
8
58
1
Existen en Breña 93 Instituciones Educativas en Gestión, 58 de los cuales pertenecen a
Gestión No Estatal Particular. Haciendo un análisis comparativo entre los años 20022003 y 2004, considerando el número de estudiantes matriculados se observa que las
cifras disminuyen de año en año de 36,969 estudiantes matriculados en el 2002 se
pasa a 23,167 estudiantes en el año 2003, experimentando una baja significativa en el
2004, año en el que registra solo a 15,857 estudiantes, menos de la mitad en relación
al año 2002.
Sector Salud
Madres Adolescente y Jóvenes
2005
Grupo de edad
10 – 14
15 – 17
18 – 19
TOTAL
C .S Breña
03
31
46
80
C. S. Chacra Colorada
0
30
30
60
En el distrito de Breña cuenta con dos Centros de Salud, Breña y Chacra Colorada,
ambos registran un total de 140 casos de embarazos. Se registra 03 casos de menores
de 14 años, 61 casos de adolescentes de 15 a 17 años y 76 casos corresponden a
jóvenes 18 a 19 años.
25
Enfermedades más comunes
El Centro de Salud Chacra Colorada, reportan que las enfermedades más comunes que
presenta la población de su sector son:
•
•
•
•
•
Infecciones Respiratoria Aguda (IRA)
Infecciones Parasitarias
Enfermedades del Sistema Digestivo
Infecciones de la Piel y Tejido Subcutáneo
Infecciones Genito-Urinarias
El Centro de Salud de Breña informa que las enfermedades más frecuentes son::
•
•
•
•
•
Infecciones Respiratoria Aguda (IRA)
Enfermedades del Sistema Digestivo
Infecciones Parasitarias
Infecciones de la Piel y Tejido Subcutáneo
Infecciones Genito-Urinarias
Asistencial
Violencia intrafamiliar
Depresión
Alcohol-Drogas
Breña
37
131
07
Chacra colorada
192
39
5
Situación de la Salud Mental
Las actividades desarrolladas en el Programa de Salud Mental por los Psicólogos:
1. Tamizaje de acuerdo a edad y sexo en tres ejes:
•
Violencia Intrafamiliar
•
Depresión
•
Alcohol y Drogas
2. Visita Domiciliaria; en relación a los ejes de Tamizaje considerando
variables por Ciclo de Vida (niños, adolescentes y adultos, adulto mayor)
3. Programas Educativos: dentro de ello se realiza actividades preventivas
promocionales (charlas, talleres y consejería) que incluye los talleres de
Habilidades Sociales.
4. Campañas Educativas en relación a fechas significativas del calendario
como el Día de Lucha Contra las drogas, el Día del No Fumador entre otras.
Casos Atendidos
2005
26
El C .S. de Breña reporta 131 casos atendidos de Depresión un número mayor en
relación al C. S. de Chacra Colorada que sólo informa 39 casos atendidos de
Depresión con un total Distrital de 170 casos atendidos en el 2005.
En relación a Violencia familiar se presentan 229 casos, 37 corresponden al C. S. de
Breña y 192 al C. S. de Chacra Colorada.
Los casos de alcohol y drogas no aparecen de manera significativa, la mayoría de las
veces las atenciones están asociadas a otro tipo de patología, se observa en el 2005
sólo 12 casos en el distrito.
La Morbilidad Psicológica
La mayor parte de los casos de alcohol y drogas se presenta encubierta o asociados a
estos diagnósticos:
•
•
•
•
Procesos Ansioso
Trastornos depresivos
Trastornos conductuales
Trastornos de Personalidad
Sector Empleo
Principales Actividades Económicas
El distrito ha asumido las funciones en el campo de los servicios y comercios al por
menor. La columna vertebral de su economía la constituye la Av. Venezuela y su centro
direccional esta determinado por la intersección entre la Av. Alfonso Ugarte y Av.
Venezuela, las otras avenidas como las Avenidas, Arica, Tingo María y Centenario son
las zonas donde se desarrollan importantes movimientos comerciales y de negocio
Las áreas de mayor atracción para la ubicación de comercio ambulatorio lo
constituyen la Av. Venezuela, los mercados sectoriales y de barrio como Chacra
Colorada, Manoa y Centenario.
Según la Ordenanza 026-2001 y 029-2001 se prohíbe la venta individual en la vía
pública, por lo que es requerido formar asociaciones de ventas, tal como lo han hecho
los emolienteros, gasolineras y otros. Existe alrededor de 544 gremios registrados en la
Municipalidad.
En Breña, la tasa de actividad económica es del 45.4, es decir, sobre el 45% de la
población descansa la economía Distrital, siendo esta mayor en los hombres que
asciende al 59%
INEI. Censo de Hogares 1993
27
Nivel de empleo
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de agricultura, ganadería, caza y
selvicultura
188
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Pesca
50
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Explotación de Minas y Canteras
158
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Industria Manufactureras
6243
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Suministro de Electricidad, Gas y
Agua
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Construcción
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Comercio, Reparación de
Vehículos, Automotores, Motocicletas, Efectos personales y enseres domésticos
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Intermediación Financiera
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Inmobiliarias, Empresariales y de
Alquiler
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Administración Pública y
Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria
206
799
8246
910
2212
810
2719
2862
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza
2920
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de Salud
1572
Población de 15 años y más que se dedican a Otras Actividades de Serv. comunitarios,
sociales y personales
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hogares Privados con Servicio
Domestico
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Organizaciones y Órganos Extra
territoriales
Población de 15 años y más que se dedican a actividades no declaradas
1315
1290
13
3492
La PEA total es muy pequeña, representa el solo el 1.7% alcanzando las 37,235
personas de 6 años a más y de la cual están desocupados el 9%.
Existe un alto índice de sub-ocupación y desocupación generado en parte por una
industria que trabaja en un 40% de su capacidad instalada.
28
Capítulo 4
SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES
LÍDERES
Nivel de Intervención de las Instituciones
Incorporación del tema de reducción de la demanda como parte de las actividades.
ITEM
a) Si
b) No
FRECUENCIA
TOTAL
%
13
67
02
13
De las instituciones y Organizaciones de Breña, 13 han incorporado el tema de
reducción de la demanda (61%), 2 de ellas no realizan este tipo de actividades.
Areas de intervención
ITEM
a) Prevención
b) Promoción
c)Tratamiento
Rehabilitación
d) Consejería
e) Otros (especifique)
Seguridad ciudadana
FRECUENCIA
TOTAL
%
12
44
04
15
y
03
11
07
26
01
4
Del total de 15 instituciones y organizaciones 13 están comprometidas en la reducción
del consumo de drogas en Breña, 12 de ellas realizan actividades de prevención del
consumo de drogas, 4 actividades promocionales, 7 de Consejería, 3 de tratamiento y
rehabilitación y 1 de Seguridad Ciudadana..
Servicios que prestan a la comunidad
ITEM
a) Centro de
Documentación
b) Capacitación
permanente
c) Orientación
d) Asesoría Legal
FRECUENCIA
TOTAL
%
0
0
04
17
06
0
26
0
29
e) Asistencia Técnica
f) Asistencia psicológica
g) Asistencia Médica
h) Albergue
04
05
02
02
17
22
9
9
Los principales servicios que prestan son de Orientación (26%), de Asistencia
Psicológica (22%), de Asistencia Técnica, y Capacitación permanente (17% cada
uno), de Asistencia Médica y Albergue (9% cada uno).
Principales dificultades para su incorporación
ITEM
Falta de medios logísticos
De personal capacitado
Ideas erróneas sobre Salud Mental
Deficiente infraestructura del Centro de
Salud
Ausencia de Centros de rehabilitación
Pacientes no acuden a pedir ayuda al C. S.
Falta de presupuesto
FRECUENCIA
TOTAL
%
02
20
03
30
01
10
01
10
01
01
01
10
10
10
Las instituciones y organizaciones comprometidas con el reducción de la demanda
mencionan que la Falta de personal capacitado es una de sus principales dificultades,
seguida de la Falta de medios logísticos.
Programas, proyectos o actividades sobre reducción de la demanda de drogas que
realizan las instituciones
INSTITUCIÓN
BREVE DESCRIPCIÓN
PROGRAMA,
PROYECTO U
ACTIVIDAD
Policía Nacional Charlas
de Breña
Orientación a la
Programas de drogas
población
en
Charlas educativas
Centro de Salud Prevención uso de drogas
Breña
Programa
Centro de Salud Adolescente
Chacra Colorada
del Talleres
y
charlas
preventivopromocionales
en
los
centros
Educativos
Salud Mental Psicología
Actividades preventivo promocionales
Consejería
Campañas
Difusión de materiales educativos
30
Policía Nacional
Charlas
Proyecto Tutoría
CEP. María de la
Providencia
PUID
CR República de
Chile
IEP Jesús del Formación de los lunes
Buen Pastor
Orientación a la población en
problema de drogas
Cada semana dos horas de atención a
las alumnas con charlas de prevención
A trevés del Programa de Tutiría y
prevención Integral del Ministerio de
Educación
Se toca los temas inherentes a la
problemática del distrito y las zonas
peligrosas
Tutoría y
I .E. Rosa de educativa
Santa María
I
.E.
Mx.
Mariano Melgar
Centro
Terapia
Oración
de
y
AIDENICA
Municipalidad de
Breña
–
Gerencia
de
Vigilancia
Vecinal
Educación Se realiza campañas de sensibilización,
prevención y promoción del uso
indebido de drogas. Realización de
talleres
Programa de Promoción Programa del MINEDU se trabaja a
para una Vida sin drogas través
de
la
tutoría,
siendo
responsables los docentes y tutores
Estilo de Vida saludable
Proyecto
de
Naciones
Unidas
incorporado el presente año ( Primera
capacitación a tres docentes en el mes
de mayo del 8 al 11)
refugio
de
tratamiento
Programa
de Casa
rehabilitación
del ambulatorio mixto ingresan a dormir a
enfermo de Drogas y las 9 p-mAlcohol
Charlas , seminarios
Reuniones de orientación para
alumnos, profesores, padres defamilia,
erc.
Seguridad Ciudadana
Ejecutar diversos operativos con la
finalidad erradicar a las personas de
mal vivir, disminuir la delincuencia y
aparición de grupos de barristas y
pandilleros juveniles, DISMINUIR LOS
MICROCOMERCIALIZADORES DE
PBC y Clorhidrato de cocaína,
prestando además otros servicios de
ayuda a la comunidad.
Se puede observar que las principales acciones que desarrollan las instituciones en
Breña, son actividades preventivo - promocionales, charlas, talleres. Sólo uno de ellas
realiza actividades de Rehabilitación y otra desarrolla actividades encaminadas a
disminuir la microcomercialización en el distrito
31
Actualización en Reducción de la demanda
Capacitaciones o charlas recibidas
ITEM
FRECUENCIA
TOTAL
%
12
80
03
20
a) Si
b) No
De las 15 Instituciones Públicas y Privadas que realizan actividades relacionadas con
la Reducción de la Demanda, 12 de ellas ha recibido charlas o capacitaciones respecto
al tema de drogas (80%), 3 no han recibido capacitación.
Instituciones capacitadoras
INSTITUCIÓN
CEDRO
Municipalidad de Lima
Policía Nacional
Minsa- DISA V Lima
Ciudad
Ministerio
de
Educación
ONG
Alianzas
Estratégicas
Centro
de
Rehabilitación Volver a
Vivir
Adra
Renedac
FRECUENCIA
TOTAL
%
07
41
01
03
6
17
02
12
01
6
01
6
01
01
6
6
De las 12 Instituciones que han recibido capacitaciones o charlas respecto al tema de
drogas , mencionan como la entidad capacitadora a CEDRO (41%) seguida de MINSA
– DISA V Lima Ciudad (17%) y del Ministerio de Educación (12%).
Última vez que han sido capacitados
ITEM
a) Hace una
semana
b) Hace un mes
c) De 2 a 6 meses
d) Más de 6 meses
y menos de un año
e) Más de un año
FRECUENCIA
TOTAL
%
0
0
1
5
4
8
38
31
3
23
32
Las instituciones Publicas y Privadas que
han recibido capacitaciones en diferentes
meses (38%) , seguida de 4 de ellas en
participado hace más de un año (23%)
capacitación en el último mes.
participan en la reducción de la demanda
períodos, 5 de ellas en el curso de e 2 a 6
el último año (31%) . 3 refieren haber
Solo una de ellas indico haber recibido
Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial
Actividades de coordinación interiinstitucional
ITEM
a) Si
b) No
FRECUENCIA
TOTAL
%
12
80
3
20
De las 15 instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas en
Breña, se observa que, 12 de ellas (80%), desarrollan coordinaciones con otras
instituciones para realizar actividades preventivas.
Disposición a participar en actividades de prevención del consumo de drogas
ITEM
a. Si
b. En algunas
ocasiones
c. No
d. No Sabe
FRECUENCIA
TOTAL
%
12
80
02
13
01
0
7
0
De las 15 instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas en
Breña, se observa que, 12 de ellas (80%), desarrollan coordinaciones con otras
instituciones para realizar actividades preventivas.
Modalidad de e participacións
MODALIDAD
Organizando
Actividades
preventivas
Con personal
Organizando y ejecutando
Campañas de sensibilización
FRECUENCIA
TOTAL
%
07
44
04
05
25
31
La principal modalidad de participación sería Organizando actividades preventivas
charlas, talleres con los alumnos, padres, adolescentes y jóvenes de la comunidad
(44%) , Organizando campañas de sensibilización en la comunidad, marchas, paseo de
antorchas, ferias de salud, (31%) , 25% de ellas brindando apoyo humano para la
ejecución de las actividades de información y capacitación.(25%).
33
Actividades en que participarias
ACTIVIDADES
Actividades
de
sensibilización;
marchas,
campañas,
paseo de pancartas
Actividades
de
información: Charlas,
talleres
Consejería
En
procesos
de
formación
Escuela de Padres
FRECUENCIA
TOTAL
%
05
29
08
47
01
01
6
6
02
12
El 47% de la Instituciones participaría en actividades de información, charlas ,
talleres a niños y padres de familia, un 29% en actividades de sensibilización a la
comunidad mediante, marchas, campañas de salud, paseo de antorchas, etc., un 12%
en actividades relacionadas con padres, Escuela de Padres, un 6% en actividades de
Consejería en igual porcentaje en procesos de formación que permitan desarrollar
actividades de prevención.
Análisis Municipal
La Municipalidad de Breña no ha incorporado el tema de reducción de la demanda de
drogas, en el Plan de Desarrollo concertado se menciona la problemática de drogas
desde una perspectiva que incide en el “incontrolado avance de la inseguridad
ciudadana”, mencionando que las causas son en primer orden: pérdida de valores
individuales en el núcleo familiar, la existencia de amplios grupos implicados en actos
de delincuencia, la reducida imagen de entes de control y sanción, los equipo obsoletos
e insuficientes entes de control, la limitada coordinación pública y privada.
Como causas de segundo orden mencionan imperceptible promoción de civismo y
moralidad, la existencia de sectores con necesidades básicas insatisfechas, la presencia
de numerosos puntos de venta de drogas ilegales, , los delincuentes son fácilmente
librados por la justicia, el presupuesto solo alcanza para gastos operativos, los planes
institucionales con tendencia auto centrada.
En el tercer nivel mencionan fallas en el sistema educativo, reducida oportunidad de
empleo y la recreación, semi control solo del micro comercio de drogas, campañas de
control esporádicas y sin prioridad, inadecuada formación de agentes de seguridad,
debilidad del sistema judicial, alta dependencia del presupuesto público y normatividad
parcial en proceso de planificación.
También existen otra sub-causas de cuarto nivel como concepción educativa global y
vertical, localidad sin programas orientados al trabajo y recreación, restringida
capacidad de la Policía Nacional para atender al Distrito, jueces poco identificados
con la problemática, escasa gestión de cooperación técnica, necesidades de
capacitación de funcionarios de seguridad.
34
Los efectos producto de estas causas, que generan el problema, son numerosos, siendo
las de primer orden, la degradación plena de la familia, la existencia de áreas integras
que se consolidad como zonas críticas, la pérdida del respeto a la institucionalidad, la
corrupción prospera en las fuerzas del orden, la falta de estímulo a la nueva inversión y
la migración empresarial, la notable reducción de la calidad del medio ambiente, la
participación de la población en el desarrollo local se debilita
Las de segundo nivel mencionan el aumento de la deserción escolar y la morbilidad,
creciente dificultad para controlar la inseguridad, pérdida de valor cuantitativo y
cualitativo del empleo; en un tercer nivel persistencia de apoyo social a grupos
marginales, la inseguridad absorbe partidas presupuéstales crecientes lo que
determina el efecto último de calidad de vida Distrital con restricciones al
mejoramiento.
Acciones y Alternativas de solución
Capacitación Juvenil ciudadana
Orientada a jóvenes de los Centros Educativos de los últimos años así como a los
padres de familia organizados en las APAFAS y a los Comités de Seguridad
Ciudadana. La capacitación comprende temas como: Problemas de Seguridad
ciudadana del distrito, características de los delincuentes en aspectos socioeconómicos y culturales. Problemática de los transgresores, prevención del consumo de
drogas, etc. Se plantea 43 cursos de capacitación.
Apoyo a la inserción laboral y recreación de jóvenes en situación de riesgo .
Esta acción deberá organizar un servicio de información laboral con los recursos que
cuente el municipio. Se realizara charlas formativas sobre elaboración de Curriculas y
preparación para entrevistas de empleo. Deberá realizar también una adecuada
promoción y difusión de los servicios en los lugares de concurrencia de los jóvenes. Así
mismo, se realizarán actividades de recreación y deporte en disciplinas como: bulbito,
aeróbicos, artes marciales, baile y música orientados a jóvenes de los barrios más
deprimidos utilizando la infraestructura existente y la contratación de 5 profesores,
además de un coordinador y un asistente convenientemente calificados para estas
tareas.
Convenios con Centros de Rehabilitación
Mediante un coordinador y un especialista se realizará concertación y convenios con
Centros de Rehabilitación de drogadictos, que procedan a de familias insolventes y
requieran internamiento. Esto implica tomar contacto con barrios y familias en donde
se presenten estos casos y ameriten su atención.
Operación de control y captura de micro-comercialización de drogas
En el distrito se debe detectar los barrios y lugares donde se expenda droga dañina y
realizar un seguimiento continuo, acciones de irrupción y captura, en coordinación con
las autoridades correspondientes, para disminuir drásticamente esta delincuencia.
Contratación de Serenos y efectivos de la PNP
Esta acción consistirá en el incremento de personal. Para reforzar el servicio de
serenazgo y vigilancia de calles y lugares peligrosos, mediante la contratación de 12
35
serenos, 12 chóferes y 17 serenos para motos. También se contratará en su tiempo libre
a 5 policías para 3 turnos, con 15 efectivos y un promedio de 458 servicios mes en
promedio, con la cual se espera disminuir drásticamente de delitos en el distrito.
Escuela de Serenos
Se persigue con esta acción, una capitación continúa de los serenos, para locuaz se
contratará a un instructor que imparta educaron y entretenimiento, tanto en aspectos
sicológicos, éticos, jurídicos y preparación física, técnicas de intervención y derechos
humanos, redacción de informes y partes. Esta capacitación se realizará 3 horas de
día, dos veces por semana, 24 horas mensuales durante los tres meses, debiendo de
contar con el apoyo de profesores adecuados.
Equipamiento de la red de vigilancia en seguridad Ciurana
Comprende la adquisición de 3 cámaras de vigilancia a ser instalada en la Av. Arica,
Av. Zorritos y Av. Venezuela, con el propósito de realizar una vigilancia continua, para
detectar incidencias que alerten o requieran intervención de la seguridad.
Implementación de vehículos para serenazgo
Se plantea la adquisición de 5 camiones y 7 motociclistas, para el incremento de la
cobertura de la prevención y vigilancia del serenazgo, complementando don las
acciones de contratación de serenos y PNP.
Talleres de Planificación y Gestión en Seguridad Ciudadana.
Foros semestrales de balance y consolidación del sistema participativo de seguridad
ciudadana.
Estos foros estarán reforzados a dinamizar el funcionamiento de los comités Vecinales
actuales e incrementar otros. Se realizarán con una duración de 48 horas, con sesiones
de tres horas, dos veces por semana, durante dos meses. Los temas a desarrollar serán
Balance de las actividades de Seguridad Ciudadana, situación actual de la seguridad,
entre otras.
Estas acciones fueron estructuradas utilizando los siguientes criterios:
1. Criterio de la importancia para el cumplimiento de los objetivos, donde según
las funciones del municipio, las actividades de mayor peso son las relacionadas
con el control y represión de los delitos y de menor peso son las acciones
preventivas.
2. Otro criterio para la formulación de alternativas es la integralidad de las
acciones, de acuerdo a lo cual algunas alternativas comprenderán más acciones
que otras.
Serenazgo
La Municipalidad de Breña mediante resolución de Alcaldía Nro 549-86-DA- de fecha
5 de junio de 1996, nombra una Comisión encargada de formular el estatuto de
creación del serenazgo del Distritito de Breña. El servicio se inaugura el 13 de Julio de
1996.
Las intervenciones del Serenazgo cuentan con el apoyo de efectivos policiales.,
brindando servicios las 24 horas del día, auxiliando a los vecinos que lo requieran o
cuando se constate un hecho delictivo.
36
En el año 1997 ante el aumento de la ola delincuencial en sus diversas modalidades y
aparición de grupos de barristas y pandillas juveniles violentas, se reestructura, el
servicio y se incrementa el número de efectivos de personal de serenazgo y material
logístico.
En 1998 se crea un Plan de operación “Golpe Duro”: con la siguiente misión.
El serenazgo del distrito de Breña, conjuntamente don el apoyo de la Policía Nacional,
Policía Municipal del distrito y la Fiscalía de la Nación, procederá a ejecutar diversos
operativos con la finalidad de erradicar a las personas del mal vivir y clausurar los
centros de comercialización de drogas.
Percepción de la Problemática de Drogas Distrital
Zonas de Riesgo
Sitios de expendio de drogas ilegales
Nº
Sitios
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Jr. Carhuaz cuadra 10 Parque Echenique
Jr. General Varela Cuadra 3, 17
Jr. Carhuaz
Jr. Chamaya
Jr. Recuay
Jr. Yapura
Jr. Jorge Chávez cuadra 4
Jr. Pariacoto
Nosiglia
Se identifican 9 puntos de venta de drogas en la localidad mencionan entre los puntos
al Pueblo joven de Nosiglia .
Sitios de consumo en el distrito
Nº
Sitios
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Jr. Carhuaz cuadra 10
Jr. Recuay cuadra 4y 5
Jr, Restauración cuadra 4,5
Jr, Chamaya
Jr. Aija
Barriada de Aguarico frente al mercado
Jr. Manoa
Jr. Huancabamba cuadra 11 (terreno baldío)
Jr. Yapura
Jr. Bolivia cuadra 8
Alrededores de los colegios
Jr. Jorge Chávez cuadra 4
37
13
14
15
16
17
Jr. Yurua
Jr. Centenario cuadra 2, 4
Jr. Napo cuadra 2
Jr. Pastaza cuadra 10
Jr. Azcona
Las Instituciones y organizaciones de Breña identificaron 17 puntos de consumo en el
distrito, mencionaron la venta de drogasen los alrededores de los Centros Educativos
motivo por el cual, algunos Directores de I. E solicitan el apoyo de la Policía Nacional
a la hora de ingreso y salida de los estudiantesSitios de diversión nocturna en el distrito
•
•
•
Tragamonedas Av. Venezuela cuadra 6 y 9
Cantinas en Jr. Pariacoto cuadra 5 con Jr. Yurua cuadra 3, Jr. Pariacoto
cuadra 9
Lugares de venta de alcohol Jr. Loreto cuadra 3, Jr. Yurua cuadra 4, Jr.
Pariacoto cuadra 9
En Breña las instituciones y organizaciones identifican mayoritariamente la presencia
de una serie de locales de diversión para adolescentes, jóvenes y adultos como son los
Tragamonedas ubicándolos de manera específica en la Av. Venezuela entre las
cuadras 6 y 9. Identifican las Cantinas asociadas a lugares de venta de alcohol como
los lugares donde se concentran grupos de personas de manera específica los fines de
semana.
.Drogas y Usuarios
Drogas utilizadas con más frecuencia en el distrito
Nª
1
2
3
4
5
Drogas
Pasta Básica de Cocaína
Clorhidrato de cocaína
Marihuana
Alcohol
Tabaco
Las Instituciones y organizaciones presentes en Breña ubican a la Pasta Básica de
Cocaína como la droga ilegal más utilizada en el distrito, seguida del Clorhidrato de
Cocaína que ocupa el segundo lugar. En el tercer lugar, se ubica la Marihuana en
relación a frecuencia de uso de drogas en el distrito.
38
Características de los usuarios
DROGAS
SEXO EDAD
USUARIO
ESCOLARIDAD PROCEDENCIA CARACTERÍSTICAS
PSICOSOCIALES
PBC
+M
-F
13 a
más
Secund.
Local
Con problemas en el
hogar
Marihuana
+M
-F
M
13 a
más
15 a
más
13 a
mas
13 a
más
Secund.
Local
Secund
Local
Curiosidad y presión
de grupo
Abandono moral
Secundaria
Local
Presión de grupo
Secundaria
Local
Imitación
Clorhidrato
Alcohol
Tabaco
+M
-F
M
F
Los vecinos, caracterizan al usuario de Pasta Básica de Cocaína y de Marihuana con
el siguiente perfil: adolescente mayormente de sexo masculino, con más de 13 años
con estudios secundarios, pertenecen al distrito, de condición económica media- baja.
Ambas drogas son consumidas por ambos sexo, observando un consumo más elevado
en el caso de los varones.
En el caso del usuario a Clorhidrato, el usuario es varón de 15 años a más, pertenece
al distrito, de condición socio-económica media –baja y de sexo masculino.
Factores de Riesgo y Protección
Factores de Riesgo Protección
Factores de Protección
ITEM
a. Escolar
b. Familiar
c. Comunal
RESPUESTAS
Los buenos amigos
El apoyo y comprensión de la familia
La formación en valores
La unión familiar
La comunicación familiar
El afecto familiar
Los programas de ayuda y autoayuda
La Policía Nacional
Las Parroquias
Las instituciones que realizan acciones de prevención
Las lozas deportivas
Las Instituciones y organizaciones de la comunidad priorizan como factor de
protección en el ámbito escolar, los buenos amigos. A nivel de la familia, la formación
en valores, la unión familiar, el apoyo y comprensión sumados a la comunicación
serían los factores que ayudan a los adolescentes y jóvenes a no consumir drogas.
39
En la comunidad, las Parroquias, la Policía Nacional y las instituciones que realizan
acciones de prevención, colaboraran en prevenir el uso y abuso de drogas y las
instituciones que desarrollan programas de
ayuda y autoayuda
colaboran
disminuyendo el consumo. Las lozas deportivas ofrecen la posibilidad de hacer buen
uso del tiempo libre, aunque existe dificultades para su uso, debido a que muchas
urbanizaciones cobran un alquiler.
Factores de Riesgo en el colegio, familia y comunidad
ITEM
a. Escolar
b. Familiar
c. Comunal
RESPUESTAS
La curiosidad
Las malas compañías
Perder buenas amistades por consumo
La presión del grupo
Pertenecer a grupo de pandillas
Las fiestas que organizan los jóvenes (consumo de alcohol)
Falta de afecto de los padres
La incomprensión
Padres consumidores (alcohólicos)
Familias desintegradas
Antecedentes delictivos de los padres
Violencia y maltrato infantil
Problemas económicos
La comercialización de drogas en las calles
Falta de lozas deportivas para los adolescente
Calles del distrito en las que se comercializa drogas
Comercialización en los alrededores de los C.E.
Ausencia de valores en la comunidad
Los factores de riesgo identificados por las Organizaciones e instituciones de Breña en
el ámbito escolar están relacionados a la presión de grupo, malas compañías, a
pertenecer a grupos de pandillas, a perder buenas amistades por causa del consumo,
seguidos de factores individuales como la curiosidad. En este nivel, se ha considerado
la facilidad que tienen los adolescentes para participar en fiestas que se organizan
desde el colegio y en la cuales se propicia el consumo de alcohol.
A nivel familiar los factores de riesgo están referidos a la falta de afecto y
comprensión de los padres, los más relevantes en este grupo son los que hacen mención
a los modelo paternos, padres consumidores,( padres alcohólicos) y padres con
antecedentes delictivos, Otros de los factores identificados esta en relación a la
desintegración familiar y la presencia de Violencia y maltrato infantil seguido de los
problemas económicos.
A nivel Comunal la comercialización en determinas calles y en los alrededores de
Institutos Educativos representa un factor de riesgo muy importante, seguido de la
ausencia de valores en la comunidad.
40
Consecuencias del Consumo de Drogas
Problemas y consecuencias relacionados al consumo de drogas en el distrito
•
Problemas Sociales
Delincuencia
Pandillaje
Prostitución
Abuso Sexual en menores
•
Dificultad en la familia
Abandono del hogar
Violencia familiar (agresión física y psicológica)
Desintegración del hogar
•
Problemas Personales
Perdida de la autoestima
Abandono Personal
Inicio de consumo y de otras drogas
•
Dificultades en el Centro de Estudios
Falta de interés en los estudios
Valoración sobre la problemática de las drogas
Todos os vecinos de Breña consideran que las drogas son un problema en su distrito
Tipo de problema que representa al distrito
ALTERNATIVAS
Consumo
Micro comercialización
%
53
47
Los vecinos de Breña consideran en un 53% que el problema en el distrito es el
consumo, 35% de ellos consideran además que es un problema de
microcomercialización
Procedencia de los consumidores de drogas
Los vecinos identifican en su totalidad a los consumidores como personas que viven en
Breña (100%)
Procedencia de venta de drogas
RESPUESTA
%
Si
95
No
5
95% de los vecinos de Breña afirman que los consumidores de drogas la obtienen en
el distrito (95%) mientras que a un 5% afirman que la obtienen ens otros distritos
Grupo etareo de mayor consumo
41
ITEM
Niños niñas
Adolescentes
Jóvenes
adultos
%
6
30
36
28
36% de los vecinos considera que son los jóvenes el grupo etareo de mayor consumo,
seguido de los adolescentes con un 30%, , mientras que 28% considera a los adultos y 6
% alos niños
Recursos del Distrito
Instituciones
•
•
•
Las organizaciones que realizan prevención ONGs
Las Parroquias
La Policía Nacional
.Espacios Públicos
•
•
Las lozas deportivas
Las lozas de los colegios
Organizaciones Juveniles y Comunitarias
•
Organizaciones parroquiales
Medios de Comunicación masiva y alternativos
•
•
•
La TV
Paneles con personajes conocidos
Volantes
42
Capítulo 5
“PERCEPCION DE LA PROBLEMÁTICA DE
DROGAS A NIVEL ZONAL”
Analisis del Sector: Chacra Colorada
Problemas Sentidos
Las Organizaciones Sociales del Sector de Chacra Colorada identifican como los
problemas mas sentidos:
•
•
•
1ero Pandillaje/Delincuencia Juvenil
2do Consumo de Drogas Sociales e Ilegales
3ero La Violencia Familiar/Maltrato Infantil.
Recursos de la Localidad
Según la información proporcionada por las Organizaciones Sociales, identifican a los
Mercados como el principal centro de servicios en su sector (15%) , seguidos de los
Centros Educativos y Centros de Salud (14%), en tercer lugar mencionan a la
Comisaría y al Vaso de Leche (13%), seguida de Las Iglesias, Parroquias y
Hermandades (12%).
RECURSOS
Organizaciones Sociales de Base (, Vaso
de Leche)
Organizaciones Juveniles
Centros Educativos
Iglesias / Parroquias / Hermandades
Mercados
Infraestructura (Local Comunal, Campos
Deportivos, Centros de Recreación)
Comisarías
Centros de Salud / Postas Medicas
Universidades / Institutos de Educación
Superior
FRECUENCIA
TOTAL
%
11
13
1
12
10
13
08
1
14
12
15
9
11
12
08
13
14
9
Zonas de Mayor Peligrosidad
De Consumo De Drogas ilícitas
Las Organizaciones Sociales han identificado 18 puntos de riesgo para el consumo de
drogas ilegales
1. Jr. Yapura cuadras 2,3, y 4
43
2. Jr. Carhuaz
3. Jr. Chacas
4. Jr. Loreto
5. Jr. General Varela cuadras 1,2,3
6. Jr. Ticapampa cuadra 3
7. Jr. Loreto cuadras 2, 3 y 13,14
8. Jr. Aija
9. Jr. Manoa
10. Jr. Carhuaz
11. Jr. Mantaro
12. Jr. Pariacoto
13. Jr. Recuay cuadras 3,4, 5
14. Jr. Yurua
15.-Jr. Jorge Chávez cuadras 3 y 5
16. Jr. Yavarí
17. Jr. Aguarico cuadras 9 y 10
18. Av. República de Portugal
De Microcomercialización de Drogas
Se han identificados 8 puntos de venta de Drogas Ilegales según la información
proporcionada por las Organizaciones de Base de Chacra Colarada:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Jr. Aguarico Cdra 9
Jr. Loreto Cdra 2 y 3
Jr. Yapura Cdra 1,2,3
Jr. Ticapampa Cdra 3
Jr. Yaraví
Jr. Jorge Chávez Cdra 3
Jr. General Varela
Jr. Yurúa Cdra 4
De asaltos, robos y pandillaje
Las Organizaciones Sociales han determinado 16 puntos donde se desarrollan
actividades de asaltos, robos y pandillaje. En comparación a los años anteriores ha
disminuido. Algunos de estas pandillas provienen de otros distritos, como el Cercado
de Lima.
1. Av. Arica
2. Av. República de Venezuela
3. Jr. Aguarico
4. Av. Tingo María
5. Av. Bolivia
6. Jr. Yapura
7. Jr. Carhuaz
8. Jr. General Varela
9. Jr. Jorge Chávez
10. Av. Alfonso Ugarte
11. Jr. Loreto
12. Jr. Huaraz
13. Jr. Pomabamba
44
14. Jr. Manoa
15. Jr. Pariacoto
16. Jr. Recuay
Espacios públicos comunitarios donde se puedan desarrollarse acciones de buen uso
del tiempo libre
Mientras que el 44& de las Organizaciones sociales menciona las diferentes Lozas
deportivas del distrito para desarrollar acciones de buen uso del tiempo libre, un
38% prefiere los Parques.
ITEM
Lozas
Parques
Ovalos
Recuay Cuadra 5
Plaza de Armas de Breña
%
44
38
6
6
6
Instituciones locales que promueven la participación en la comunidad son:
•
•
1ero Municipio y Parroquia
2do Comisaría
La Municipalidad a través del Programa Vaso de Leche, La Parroquia mediante
actividades pastorales dirigidas a niños, adolescentes y jóvenes de los diferentes
sectores.
La Comisaría es identificada como una institución que moviliza a los vecinos en las
juntas Vecinales de seguridad Ciudadana
PROBLEMÁTICA DEL LAS DROGAS EN EL SECTOR DE CHACRA
COLORADA
Valoración sobre las problemática de las drogas en su localidad.
La gran mayoría considera que las drogas son un problema en su localidad 93%. , 7%
considera que no es un problema en el distrito.
RESPUESTA
Si
No
%
93
7
Tipo de problema que representa a la localidad
Determinan que el problema es el consumo de drogas en un 56% y un 44% lo asocia
también con la presencia de microcomercialización en la localidad.
ALTERNATIVAS
Consumo
Microcomercialización
%
56
44
Procedencia de los consumidores de drogas
45
Todos los encuestados en el sector de Chacra Colorada afirman que las personas que
consumen drogas son del distrito (100%).
Procedencia de venta de drogas
Todos los representantes del sector de Chacra colorada aseveran que las personas que
consumen drogas la obtienen en el distrito (100%).
Grupo Etáreo de mayor consume
GRUPO
ETAREO
Niños y Niñas
Adolescentes
Jóvenes
Adultos
FRECUENCIA
%
2
19
24
12
4
33
42
21
42 % de los encuestados señala a los jóvenes como el grupo de mayor consumo,
seguido de los adolescentes con 33% , el tercer grupo de mayor consumo lo constituyen
los adultos con 29% y solo un 2% define a los niños como un grupo consumidor.
Consecuencias del consumo de drogas en la localidad
26 % considera delitos menores (robos, asaltos), 22% mencionan problemas de
violencia intrafamiliar y deterioro social, 12% consideran deterioro familiar seguido de
un 9% que mencionan la presencia de pandillaje en la localidad y un 4% menciona
pérdida de valores
CONSECUENCIAS
Delitos menore
Delitos mayores
Violencia
Pandillaje
Deterioro Familiar
Deterioro Social
Perdida de valores
%
26
4
22
9
12
22
4
Existencia de Centros de Diversión en su localidad
Todos consideran que existen centros de diversión en el distrito (100%).
Presencia de e Centro de Diversión Nocturna en la localidad
Centros de
diversión
Discotecas,
Salsodromos, y
Pubs
Ubicación
Av. Venezuela Cdra 7
Av. Alfonso Ugarte por el Loayza
Jr. Zorritos
46
Cantinas
Jr. Varela cdra 2
Jr. Yurua cdra 2
Jr. Pariacoto cdra 5
Av. Venezuela cdras 1,2,3
Jr. Loreto (mercado)
Jr. Carhuaz
Jr. Pomabamba cdra 2
Av. Venezuela cdra 10
Jr. Jorge Chávez
Jr. Loreto cdra 3
Av. Arica cdra 1
Av. Venezuela cdra 10
Jr. Carhuaz
Jr-Ppomabamba cdra 2
Jr. Varela
Ovalo Varela
Jr Chacas
Billares
Bingos /
tragamonedas
Av. Venezuela Cras 4, 6, 7, 8, 9, 10
Av. Arica
Toda la Venezuela desde el Metro
Lugares de venta de Jr. Yapura cdra 3
Alcohol
Jr. Varela cdra 5 (Chingana Eloy)
Jr. Loreto
Av. Venezuela
Jr. Yurua
Jr. Aguarico
Jr. Carhuaz
Todas las bodegas y restaurantes
Existen diversos centros en el distrito, prefiriendo los jóvenes ir a Miraflores o a San
Miguel cuando quieren acudir a una discoteca.
Presencia de Centros de Tratamiento y Rehabilitación en la Localidad
57% responden afirmativamente y un 43 % declara no conocer la existencia de algún
Centro de rehabilitación, En Breña existe un Centro de Rehabilitación Francisco del
Castillo que funciona como albergue para 16 casos. De los que conocen su existencia
no precisan el nombre ni su ubicación.
RESPUESTA
%
Si
No
57
43
Existen pandillas en su localidad
82% confirman la existencia de pandillas, 18% manifiestan su negativa, refiriendo que
son sólo grupos de muchachos.
RESPUESTA
Si
%
82
47
No
18
Donde y Como se llaman
Las Pandillas identificadas por los vecinos son:
Nombre de la Pandilla
Los Cubanos
Los Genocidas
Barra de la U
Pandillas que migran de otros
distritos
Sin nombre
Donde se encuentran
Jr. Pilcomayo
Jr. Varela
Jr. Loreto - Jr. Carhuaz – Jr. Pariacoto
Jr. Varela cuadra 3
Av. Venezuela, Monoa, Jr. Aguarico.
Pariacoto
Jr. Pastaza, Jr. Carhuaz, Jr. Azcona
Jr.
Analisis del Sector: Breña
Problemas Sentidos en la Localidad
Los problemas sociales más sentidos en Breña son:
1ero Consumo de Drogas Sociales e Ilegales
2do Pandillaje y Delincuencia Juvenil
3ero Violencia Familiar/Maltrato Infantil
Recursos de la Localidad
17% identifican los Mercados en primer lugar, seguido de Centros Educativos y
Parroquias en un 15% respectivamente, y en tercer lugar, ubican a las Organizaciones
Sociales de Base como el Vaso de Leche 13%, en cuarto lugar con un 10% mencionan
a la Comisaría y a la infraestructura deportiva del distrito.
RECURSOS INSTITUCIONALES
Organizaciones Sociales de Base (Clubs
de Madres, Comedores, Vaso de Leche)
Organizaciones Juveniles
Centros Educativos
Iglesias / Parroquias / Hermandades
Mercados
Infraestructura
(Local
Comunal,
Campos
Deportivos,
Centros
de
Recreación)
Comisarías
Centros de Salud / Postas Medicas
Universidades / Institutos de Educación
Superior
Otros (especifique)
%
13
7
15
15
17
10
10
8
4
Zonas de Mayor Peligrosidad en la Localidad
De Consumo de drogas Ilegales
Se precisa 20 puntos de consumo
48
1. Av. Arica
2. Jr. Castrovirreyna
3. Jr. Huancabamba
4. Jr. Carhuaz
5. Jr, Olmedo
6. Jr. Loreto cuadra 15 y 16
7. Jr. General Varela cuadra 18, 16
8. Pueblo Joven NOSIGLIA
9. Jr. Aguarico cuadra 9
10. Jr. Jorge Chávez 1506 (Peluquería)
11. Jr. Aguarico con Independencia
12. Jr. Restauración
13. Jr. Loreto cuadra 14
14. Jr. Caraveli
15. Jr. República de Portugal
16. Jr. Pedro Ruiz
17. Jr. Iquique
18. Jr. Huaraz
19. Jr. Napo
20. Jr. Orbegoso cuadra 4
De Microcomercialización de Drogas
Se identifica 15 puntos de comercialización de drogas ilegales.
1. Jr. Loreto cuadra 15
2. Jr. Jorge Chávez con Jr. Varela
3. Jr. Caraveli cuadra 9,10
4. Jr. Huaraz
5. Jr. Pilcomayo cuadras 6,7,8
6. Jr. Castrovirreyna
7. Jr. Napo 10,11,12,
8. Jr. Chávez cuadra 15
9. Jr. Orbegoso 465
10. Jr. Orbegoso con y Jr. Loreto
11. Jr. General Varela cuadra 18
12. Jr .Rrestauración
13. Jr. Aguarico cuadra 9
14. Jr. Pedro Ruiz
15. Jr. Aguarico con Independencia
Se menciona la venta de drogas ilegales alrededor de los colegios, razón que lleva a los
directores a solicitar apoyo de la PNP a las horas de ingreso o salida de los escolares.
De Asaltos, Robos y Pandillaje
1.
2.
3.
4.
Jr. Varela cuadra 18
Plaza Bolognesi
Av. Arica
Jr. Castrovirreyna
49
5. Jr. Orbegoso cuadra 3 (Banda de Ronkayulo)
6. Pueblo joven Nosiglia
7. Jr. Huaraz cuadra 9
8. Jr. Loreto cuadra 15,16
9. Jr. Restauración
10. Al costado del Hospital del Niño
11. Jr. Orbegoso 459 (licor en bolsita)
12. Paraderos de la Av., Brasil
13. Jr. Caraveli
14. Jr. General Varela cuadra 10
15. Av. Brasil
Los encuestados del sector de Breña mencionan que diversos puntos del distrito (15
puntos) ocurren asaltos o robos y que estos grupos se movilizan por diversas calles del
distrito, algunos delincuentes son ya bastante conocidos, de adolescentes forman parte
de pandillas y debido a la edad actualmente se han organizado para cometer delitos.
Espacios públicos comunitarios donde se pueden desarrollarse acciones de buen uso
del tiempo libre
64% menciona las Lozas deportivas, seguidas de los Parques como espacios idóneos
para desarrollar acciones de prevención o actividades recreativas o deportivas.
ESPACIOS PÚBLICOS
Loza (Nicolini, El Vivero),
Plaza de Armas
Ovalo Pedro Silva
Parques
%
64
9
9
18
Espacios Instituciones donde se promueven la participación de la comunidad
•
Municipalidad
•
Parroquia
•
Comisaría
•
Gobernación
Son las instituciones que desarrollan acciones en la comunidad de diversas formas,
Municipalidad a través de Participación Vecinal y el Vaso de Leche, La Parroquia
mediante el trabajote formación que realiza con los diversos grupos etéreos, La
Comisaría mediante la formación de Juntas vecinales de seguridad y la Gobernación
en acciones que realiza con la Comisaría atendiendo problemas de la comunidad.
PROBLEMÁTICA DE LAS DROGAS EN LA ZONA DE BREÑA:
Valoración sobre la problemática de las drogas en la localidad
86 % confirma que la problemática de drogas es un problema sentido en el distrito
frente a un 14% que considera que no es un problema..
Tipo de problema que representa a la localidad
55% considera que el consumo representa un problema en la localidad, 45% considera
que la micro comercialización es el segundo problema de la localidad
50
Procedencia de los consumidores de drogas
Todos aseveran que las personas que consumen drogas son del distrito
Procedencia de venta de drogas
93% determina que las personas que consumen drogas la obtienen en el distrito frente
a un 7% que considera que la obtienen de otros distritos.
Grupo Etareo de mayor consumo
El grupo de mayor consumo de drogas son los jóvenes, en segundo lugar
adolescentes con 31%, y en tercero los adultos con 30%
GRUPO
ETAREO
Niños y Niñas
Adolescentes
Jóvenes
Adultos
los
FRECUENCIA
TOTAL
%
02
3
19
31
22
36
18
30
Consecuencias trae el consumo de drogas en la localidad
26% relaciona que el consumo de drogas esta asociado a asaltos y robos en muchos
casos protagonizados por los mismos consumidores , un 22% considera que las drogas
ocasionan daños a la salud, un 13 % refiere que aumenta la delincuencia de manera
general en el distrito, un 9% lo relaciona con el pandillaje.
CONSECUENCIAS
Delitos menores(asaltos,robos)
Daño a la salud
Pandillaje
Mal aspecto al distrito
Problemas Familiares
Maltrato físico
Delitos Mayores(asesinatos)
Prostitución
Abandono moral y psicológico
Aumento de la delincuencia
%
26
22
9
4
4
4
9
4
4
13
Presencia de Centros de Diversión en la localidad
79% identifica centros de diversión, un 21% no conoce y busca centros de diversión
fuera de Breña.
RESPUESTA
Si
No
FRECUENCIA
TOTAL
%
11
79
3
21
Tipo de Centro de Diversión Nocturna y Ubicación
51
Centros de diversión
Discotecas, Salsodromos, y
Pubs
Cantinas
Billares
Bingos / tragamonedas
Lugares de venta de Alcohol
Ubicación
A, Venezuela cuadra 3,7
Plaza de Armas
Av. Venezuela
Jr. Huaraz cuadra 18
Jr. Breña
Jr. General Varela cuadra 12
Jr. Jorge Chávez cuadra 14
Jr. Orbegoso cuadra 2
Legales e ilegales en todos lados
Jr. General Varela cuadra 14,15,16
Av. Venezuela
Av. Arica cuadra 1
Jr. Varela
Jr. Carhuaz 5,6
Jr, Varela
Jr. Restauración
Jr. Orbegoso
Jr. Jorge Chávez cuadra 15
Jr. Huaraz (por el Banco), cuadra 15
Jr. Orbegoso cuadra 3
Av. Venezuela
Av. Arica
Jr. Orbegoso cuadras 3,4 (Quinta maría
cajamarquinos)
Jr. Independencia cuadra 3 (tres tiendas)
Jr, Huaraz (en todos lados)
Jr. Orbrgoso cuadra 4
Av. Brasil
Jr. Jorge Chávez cuadra 17
Jr. Caraveli cuadra 9 y 10
Jr. Orbegoso 459
Todo Breña, en todas la bodegas
La gran mayoría incide en que existen muchos lugares de venta de alcohol en el
distrito, bodegas, restaurantes sin distinción, sin que exista una clara reglamentación
de parte del Municipio.
Presencia de Centros de Tratamiento y Rehabilitación en la localidad
71% no conoce, ni ha escuchado de algún Centro de Tratamiento frente a un 29 %
identifica a grupos de autoayuda
Presencia de pandillas en la localidad
86% identifican a los grupos de pandilla, mientras que 14% desconoce su presencia
Nombre de la Pandilla
Donde se encuentran
52
Los Genocidas
En la barriada
Trinchera Norte
Barras de la U y de la Alianza
No saben el nombre
Pasaje Nosiglia II
Jr. Centenario cuadra 4,5
Jr. Loreto
Jr. Jorge Chávez cuadra 1
Jr. Pedro Ruiz y Av., Brasil
En el pueblo joven de Nosiglia
Av. Tingo María de Pueblo Libre
Jr.. Aguarico
En el Parque Socaballa
Jr. Varela cuadra 4
Entre Jorge Chávez y Jr Orbegoso
Jr. Jorge Chávez y la 15 de Jr. Varela
Del Colegio Mariano Melgar
AZCONA
Análisis del Sector Azcona
Problemas Sentidos
1ero Pandillaje/Delincuencia juvenil
2do Consumote Drogas ilegales
3ero Consumo de Drogas Sociales
Recursos de la localidad
20% identifican los Mercados como el centro de servicios más representativo de su
sector, seguido de los Centros Educativos con un 16%, el Vaso de Leche y las
Parroquias se ubican en tercer lugar con un 13% cada una, con un 10% se identifican
a los Centros de Salud, y a la Comisaría respectivamente., al igual que las Lozas
deportivas con un 10%.
53
RECURSOS
INSTITUCIONALES
Organizaciones Sociales de
Base (Clubs de Madres,
Comedores, Vaso de Leche)
Organizaciones Juveniles
Centros Educativos
Iglesias
/
Parroquias
/
Hermandades
Mercados
Infraestructura
(Local
Comunal, Campos Deportivos,
Centros de Recreación)
Comisarías
Centros de Salud / Postas
Medicas
Universidades / Institutos de
Educación Superior
%
13
5
16
13
20
10
10
10
3
Zonas de Mayor Peligrosidad
De Consumo de drogas Ilegales
En este sector se identifican 14 puntos de consumo de drogas
1. Jr. Tarapoto
2. Jr. Independencia cuadra 8
3. Jr. Loreto cuadras 4,5, 15
4. Jr. Orbegoso cuadra 4,5
5. Jr. Restauración
6. Jr. Aguarico
7. Jr. Aguarico cuadras 9
8. Pueblo joven Nociglia
9. Jr. Napo
10. Jr. Varela
11. Jr. Pastaza con Restauración
12. Jr. Pastaza
13. Jr. Recuay cuadra 5
14. Jr. Centenario cuadra 2
De Microcomercialización de Drogas
Según la información proporcionada se identifican 11 puntos de venta de consumo de
drogas ilegales.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Jr. Restauración
Jr. Yapura
Jr. Pilcomayo
Pueblo joven Nociglia
Jr. Napo
Pasaje Mariano Melgar
54
7. Jr. Recuay cuadra 4
8. Jr. Independencia cuadra 8
9. Jr. Loreto cuadras 4,5,13,14,15
10. Jr. Pastaza cuadra 7
11. Jr. Aguarico
De Asaltos, Robos y Pandillaje
Se registran 14 puntos asociados a la problemática de asaltos, robos y pandillaje.
1. Jr. Orbegoso
2. Jr. Independencia cdra 1,2
3. Jr. Castrovirreyna
4. Jr. Napo
5. Jr. Recuay cdra 4
6. Pasaje Mariano Melgar
7. Jr. Loreto cdra 4,5
8. Jr. Aguarico
9. Pueblo joven Nociglia
10. Jr. Recuay
11. Jr. Fco. de Orellana cdra 9,10
12. Av. Venezuela
13. Av. Mariano Cornejo cdra 11
14. Paradero Tingo María y Venezuela
Espacios públicos comunitarios donde se pueden desarrollar acciones de buen uso del
tiempo libre
44% considera que las Lozas deportivas son los espacios comunitarios a usarse para
acciones de uso del tiempo libre, seguidas de las Plazas del distrito que por su
localización son espacios de confluencia en la localidad con un 39%. Otros espacios
mencionados son las canchas deportivas de la Parroquia y colegios del sector con 11%
y un 6% respectivamente.
ESPACIOS PÚBLICOS
Plaza de Armas (Breña,
Desamparados, Bandera)
Lozas(Complejo Nicolini.
Nosiglia, Atalaya)
Canchita Del I.E. Mariano
Melgar
Cancha de la Parroquia San
Pablo
%
39
44
6
11
Espacios Instituciones donde se promueve la participación de la comunidad
•
Municipalidad
•
Parroquia San Pablo
•
Comisaría
Estas instituciones promueven la participación de los vecinos tanto de niños como de
adultos.
55
PROBLEMÁTICA DE LAS DROGAS EN EL SECTOR AZCONA
Valoración sobre la problemática de las drogas en la localidad
93% considera que las drogas son un problema , 7% de los encuestados de ese sector
no lo percibe como esa magnitud.
Tipo de problema que representa a la localidad
50% considera que la localidad tiene un problema de consumo y esotro 50% considera
además que es también, un problema de venta de drogas ilegales
Procedencia de los consumidores de drogas
Todos coinciden en afirmar que los usuarios de drogas legales e ilegales son del
distrito.
Procedencia de venta de drogas
93% informa que los consumidores obtienen la droga en el mismo distrito, 7 %
considera que la obtienen de otros lugares.
RESPUESTA
Si
No
%
93
7
Grupo Etareo de mayor consumo
GRUPO
ETAREO
Niños y Niñas
Adolescentes
Jóvenes
Adultos
FRECUENCIA
TOTAL
%
1
3
25
40
22
35
15
24
40% identifica a los adolescentes como al grupo de mayor consumo, seguido de los
jóvenes con un 35%,, mientras que los adultos presentan un 24% y las niñas y niños un
3% .
Consecuencias del consumo de drogas en la localidad
36% refiere que las drogas incrementan el número de delitos menores (asaltos, robos),
un 18% menciona que el Pandillaje aparece asociado al consumo de drogas, un 14 %
identifica actos de violencia en la calle y en los hogares que lleva a la desintegración
Familiar en un 9%, el deterioro Social se evidencia para un 9%..
CONSECUENCIAS
Violencia
Delitos Menores
(asaltos, robos)
Delitos Mayores
(muertes)
Pandillaje
%
14
36
9
18
56
Deterioro Social
Prostitución
Desintegración
Familiar
9
6
9
Presencia de Centros de Diversión en la Localidad
93% conoce centros de diversión, mientras que un
localidad
RESPUESTA
Si
7 % no identifica ninguno..
%
93
No
7
Tipo de Centro de Diversión Nocturna y Ubicación
Los salsodromos, discotecas o Night Clubs no son centros de diversos que se conozcan
en Breña, las cantinas y lugares de venta de alcohol son los que más fácil identifican
tanto jóvenes como adultos y generalizan su presencia en todo el distrito, en locales
comerciales como en casas.
Centros de diversión
Discotecas,y Pubs
Ubicación
Jr. Pastaza,
Av. Bolivia con Jr. Chota
Av. Venezuela Cdra 6 (Kats) y 14 (Paco’s)
Av., Venezuela entre la cuadra 3 y la 12
Cantinas
Billares
Bingos / tragamonedas
Lugares de venta de Alcohol
Jr. Pilcomayo cuadra 3 (“Café Lalo”)
Jr. General Varela Cuadra 19
Jr. Orbegoso cuadra 1
Jr. Azcona cuadra 14
Av. Alfonso Ugarte cuadra 6
Pasaje Nosiglia
Av., Arica cuadra 10
Por el mercado de Chacra Colorada
En la Mayoría de las calles
Av. Arica cuadra 1
Jr. General Varela cuadra 6,14, 15, y 17
Av. Arica cuadra 1
Av. Venezuela cuadra 14, 15 (Royal cuadra 8)
Jr. Pilcomayo cuadra 5
Jr. Loret Cuadra 2
Jr. Restauración con Jr. Chamaya
Avenida Venezuela 3, 5, 6, 10 (Toda la Av. empezando
del Metro)
Jr. Huaraz cuadra 15,16
Jr. Orbegoso cuadra 2, 6
Av. Arica y Jr Recuay
Jr. Pilcomayo
Calle 3 de Urb. Nosiglia
57
Jr. Centenario cuadra 11 (funciona los sábados 1160)
Jr. General Varela cuadra 17 (casas clandestinas a
mitad de cuadra).
En general en todas las tiendas, bodegas y
restaurantes del distrito.
Presencia de Centros de Tratamiento Y Rehabilitación en la Localidad
79% desconoce la existencia de Centros de Rehabilitación, un 21 % ha escuchado
mencionar allgunos Centros aunque no precisan su ubicación.
RESPUESTA
Si
No
%
21
79
Ubicación de los Centros de Rehabilitación o Tratamiento
Centro de Rehabilitación
Ubicación
Nueva Orbe
Por Jr. Jorge Chávez
Centro de Desamparados
Por la Iglesia de Desamparados
En el Nicolini
Jr. Atalaya cuadra 1
Presencia de pandillas en la localidad
57% identifica la presencia de pandillas, un 43% no reconoce su existencia.
Donde y Como se llaman
Nombre de la Pandilla
Traumas
Genocidas
Los RPB
Pandillas del Callao-
Donde se encuentran
Jr. Centenario cuadra 4,5
Jr. Orbegoso cuadra 4,5
Jr. Napo
Jr. Napo 7,8,6,10,11 - Jr. Centenario cuadras
4,5 – Jr Azcona 9,10,11
Los Cubanos
Jr. Pastaza cuadra 6
Los LAB
Jr. Pastaza cuadra 6,19
Pandillas de Zorritos
Jr. Zorritos
La Pandilla de la 9
Jr. Aguarico cuadra 9
La Pandilla de Pastaza
Jr. Pastaza cuadra 10
Los Boricuas
Por diferentes lugares
Los Marrucos
Por diferentes lugares
Las Pandillas o Barras Bravas de Los días de partidos
la U
Sin nombre
Av. Tingo María con Av. Venezuela
Sin nombre
Jr. Tarapoto con Jr. Centenario
Sin nombre
Jr. Loreto cuadra 3
LABOR PREVENTIVA
Desarrollo de actividades de prevención en la localidad
86% no han participado de actividades preventivas en el distrito, solo un 14% confirma
su participación en alguna actividad.
58
Instituciones que realizan actividades preventivas en la localidad
Institución
Municipalidad-CEDRO
Labor que realiza
Actividades de información -
Gobernadora
Actividades de información
Comisaría
Serenazgo
Juntas vecinales- grupos de seguridad
Actividades de información
Cuidar el distrito
DINANDRO
Actividades de información
Parroquia Desamparados
Información
NA
Información
CEDRO
Actividades de información
Interés de contar con actividades preventivas
Todos los encuestados confirman la necesidad de realizar actividades de prevención
del consumo de drogas en Breña.
Por qué
RESPUESTA
Disminuir la delincuencia
Disminuir el maltrato infantil
Disminuir el abuso sexual
Prevenir y disminuir la
drogadicción
Brindar Información
Orientación a jóvenes
Por el bienestar de la
sociedad
FRECUENCIA
TOTAL
%
03
7%
02
4%
02
4%
14
30%
17
04
37%
9%
04
9%
37% considera que brindar información ayuda los adolescentes y jóvenes a tomar
decisiones informadas basados en los daños físicos y psicológicos que origina el
consumo de drogas en el organismo., un 30% refiere que sería una forma de disminuir
la drogadicción fortaleciendo a los grupos de riesgo en la comunidad, los niños,
adolescentes y jóvenes del distrito, un 9% considera que es necesario orientar a los
jóvenes a fin de prevenir su consumo, otro 9% refiere que por el bienestar de la
sociedad y con miras a enfrentar este mal social es indispensable realizar actividades
preventivas en Breña..
Propuestas de las principales actividades preventivas por la población objetivo
30% propone desarrollar actividades preventivas en adolescentes mediante charlas,
talleres que enfaticen las consecuencias del consumo apoyadas con Terapias
Psicológicas que colaboren con los que necesitan reforzar sus habilidades sociales. Se
menciona la formación Técnica y la oportunidad laboral renumerada, la organización
59
de actividades de integración entre adolescentes y actividades deportivo-recreativas En
relación a los jóvenes el 27% considera que las charlas y talleres de prevención en las
que se debe enfatizar las daños al organismo por el uso de las drogas, proponen la
importancia de los jóvenes se les apoye a través de carreras técnicas a través de becas
La posibilidad de contar con apoyo profesional mediante Terapias psicológicas. La
organización de Encuentros Juveniles, actividades culturales y parroquiales y Video –
forum en relación a su problemática..
Población
Niños y niñas
Fr
19
%
13%
Propuestas
Charlas , talleres, de prevención de consumo de
drogas, de efectos y consecuencias, formación en
valores a través de títeres., deportes, actividades
recreativas.
Actividades de prevención del consumo de drogas,
charlas, talleres, Terapias Psicológicas, Formación
técnica, oportunidades laborales renumeradas,
actividades de integración entre los adolescentes,
actividades deportivo-recreativas.
Adolescentes
44
30%
Jóvenes
40
27%
Charlas, talleres en relación a los efectos y
consecuencias en el organismo por el uso de drogas,
capacitaciones en carreras técnicas, terapias
psicológicas que fortalezcan su autoestima, actividades
deportivas y recreativas, encuentros juveniles,
actividades culturales, y parroquiales, videos-forum.
Adultos
26
17%
Charlas y talleres de orientación en relación a uso y
abuso de drogas, Consejería a padres en relación
como orientar a los adolescentes, oportunidades
laborales.
Familias
16
11%
Encuentro padres e hijos, actividades deportivo
recreativas padres e hijos Orientación y consejería en
relación a como tratar a los hijos.,
Otros
4
3%
Afiches en diferentes lugares del distrito, Paneles con
figuras destacadas de la comunidad (jóvenes), Spot
publicitarios en diferentes medios, Paneles en las
Avenidas más importantes de Breña.
CAUSAS DEL CONSUMO DE DROGAS
Motivos por los que una persona consume drogas
Los motivos personaesl por los que consumen drogas son principalmente por mala
formación y baja autoestima, mientras que los motivos familiares hacen referencia al
abandono de los padres y problemas en el hogar, los motivos en el ámbito social están
relacionados a la falta de trabajo y a las malas compañías
Factores
Motivos
Total
%
60
Personales
Familiares
Sociales
Falta de información
Falta de Orientación
Escape a problemas
Bajo nivel educativo
Mala formación
Sentirse diferentes
Sin planes ni propósitos en la vida
Depresión
Conducta antisocial
Baja autoestima
Inseguridad
Soledad
Rebeldía
Falta de afecto
Abusan de su libertad
Desilusión por no poder estudiar
Falta de control familiar
Violencia familiar/maltrato infantil
Problemas en el hogar
Incomprensión de los padres
Abandono de los padres
Falta de unión familiar
Falta de apoyo social
Falta de trabajo
Disponibilidad de la droga
Falta de organización del serenazgo
Pobreza
Malas compañías
Modelos de consumo
Malas autoridades
03
01
03
01
07
01
02
01
02
06
01
01
01
01
01
01
02
03
05
02
07
01
02
07
01
01
01
07
02
01
4%
1%
4%
1%
9%
1%
3%
1%
3%
8%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
3%
4%
7%
3%
9%
1%
3%
9%
1%
1%
1%
9%
3%
1%
Motivos pro lo que una persona no consume drogas
Los motivos de ámbito personal por lo que no consumen drogas están relacionados con
la buena formación que reciben de sus padres , el conocimiento del daño que ocasiona
el uso de drogas en el organismo, mientras que en el ámbito familia el apoyo de los
padres, la buena comunicación y la unión familiar son los factores protectores para el
no consumo de drogas, asimismo, los motivos en al ámbito social son ambiente libre de
drogas, con ausencia de malas compañías y que trabajen
Factores
Motivos
No les llama la atención
Total
03
%
4%
02
04
07
14
03
12
3%
6%
11%
21%
4%
18%
Personales
Metas personales
Autoestima elevada
Buena distribución de su tiempo
Buena formación
Tienen valores
Conocimiento del daño que ocasionan
61
Familiares
Sociales
Control familiar
Buena comunicación familiar
Apoyo de los padres
Unión familiar
Ausencia de problemas
Medio familiar sano
Hogares con valores
Ambiente social libre de drogas
Ausencia de malas compañías
03
04
05
04
02
01
02
02
02
4%
6%
7%
6%
3%
1%
3%
3%
3%
62
Capítulo 6
“PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE
DROGAS DISTRITAL”
Zonas de Riesgo
Sitios de expendio de drogas ilegales
Nº
Sitios
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Jr. Carhuaz cuadra 10 Parque Echenique
Jr. General Varela Cuadra 3, 17
Jr. Carhuaz
Jr. Chamaya
Jr. Recuay
Jr. Yapura
Jr. Jorge Chávez cuadra 4
Jr. Pariacoto
Nosiglia
Las Organizaciones y las Instituciones de Breña identifican 9 puntos de venta
de drogas en la localidad mencionan entre los puntos al Pueblo joven de
Nosiglia .
Sitios de consumo en el distrito
Nº
Sitios
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Jr. Carhuaz cuadra 10
Jr. Recuay cuadra 4y 5
Jr, Restauración cuadra 4,5
Jr, Chamaya
Jr. Aija
Barriada de Aguarico frente al mercado
Jr. Manoa
Jr. Huancabamba cuadra 11 (terreno baldío)
Jr. Yapura
Jr. Bolivia cuadra 8
Alrededores de los colegios
Jr. Jorge Chávez cuadra 4
Jr. Yurua
Jr. Centenario cuadra 2, 4
Jr. Napo cuadra 2
Jr. Pastaza cuadra 10
63
17
Jr. Azcona
Las Instituciones y organizaciones de Breña identificaron 17 puntos de consumo en el
distrito, mencionaron la venta de drogas en los alrededores de los Centros Educativos
motivo por el cual, algunos Directores de C.E: solicitan el apoyo de la Policía
Nacional a la entrada y salida de los estudiantesSitios de diversión nocturna en el distrito
•
•
•
Tragamonedas Av. Venezuela cuadra 6 y 9
Cantinas en Jr. Pariacoto cuadra 5 con Jr. Yurua cuadra 3, Jr. Pariacoto
cuadra 9
Lugares de venta de alcohol Jr. Loreto cuadra 3, Jr. Yurua cuadra 4, Jr.
Pariacoto cuadra 9
En Breña las instituciones y organizaciones identifican mayoritariamente la presencia
de una serie de locales de diversión para adolescentes, jóvenes y adultos como son los
Tragamonedas ubicándolos de manera específica en la Av. Venezuela entre las
cuadras 6 y 9. Identifican las Cantinas asociadas a lugares de venta de alcohol como
los lugares donde se concentran grupos de personas de manera específica los fines de
semana.
Drogas y Usuarios
Drogas utilizadas con más frecuencia en el distrito
Nª
1
2
3
4
5
Drogas
Pasta Básica de Cocaína
Clorhidrato de cocaína
Marihuana
Alcohol
Tabaco
Las Instituciones y organizaciones presentes en Breña ubican a la Pasta Básica de
Cocaína como la droga ilegal más utilizada en el distrito, seguida del Clorhidrato de
Cocaína que ocupa el segundo lugar. En el tercer lugar, se ubica la Marihuana en
relación a frecuencia de uso de drogas en el distrito.
Características de los usuarios
DROGAS
PBC
SEXO
+M
-F
USUARIO
E ESCOLARIDAD PROCEDENCIA
D
A
D
13 a más Secund.
Local
CARACTERÍSTICAS
PSICOSOCIALES
Con problemas en el
hogar
64
Marihuana
Clorhidrato
Alcohol
Tabaco
+M
-F
M
+M
-F
M
F
13 a más Secund.
Local
15 a más Secund
13 a mas Secundaria
Local
Local
Curiosidad y presión
de grupo
Abandono moral
Presión de grupo
13 a más Secundaria
Local
Imitación
Los vecinos, caracterizan al usuario de Pasta Básica de Cocaína y de Marihuana con
el siguiente perfil: adolescente mayormente de sexo masculino, con más de 13 años
con estudios secundarios, pertenecen al distrito, de condición económica media- baja.
Ambas drogas son consumidas por ambos sexo, observando un consumo más elevado
en el caso de los varones.
En el caso del usuario a Clorhidrato, el usuario es varón de 15 años a más, pertenece
al distrito, de condición socio-económica media –baja y de sexo masculino.
Factores de Riesgo y Protección
Factores de Riesgo y Protección
Factores de Protección
ITEM
a. Escolar
b. Familiar
c. Comunal
RESPUESTAS
Los buenos amigos
El apoyo y comprensión de la familia
La formación en valores
La unión familiar
La comunicación familiar
El afecto familiar
Los programas de ayuda y autoayuda
La Policía Nacional
Las Parroquias
Las instituciones que realizan acciones de prevención
Las lozas deportivas
Las Instituciones y organizaciones de la comunidad priorizan como factor de
protección en el ámbito escolar, los buenos amigos. A nivel de la familia, la formación
en valores, la unión familiar, el apoyo y comprensión sumados a la comunicación
serían los factores que ayudan a los adolescentes y jóvenes a no consumir drogas.
En la comunidad, las Parroquias, la Policía Nacional y las instituciones que realizan
acciones de prevención, colaboraran en prevenir el uso y abuso de drogas y las
instituciones que desarrollan programas de ayuda y autoayuda colaboran
disminuyendo el consumo. Las lozas deportivas ofrecen la posibilidad de hacer buen
uso del tiempo libre, aunque existe dificultades para su uso, debido a que muchas
urbanizaciones cobran un alquiler.
65
Factores de Riesgo en el colegio, familia y comunidad
ITEM
a. Escolar
b. Familiar
c. Comunal
RESPUESTAS
La curiosidad
Las malas compañías
Perder buenas amistades por consumo
La presión del grupo
Pertenecer a grupo de pandillas
Las fiestas que organizan los jóvenes (consumo de alcohol)
Falta de afecto de los padres
La incomprensión
Padres consumidores (alcohólicos)
Familias desintegradas
Antecedentes delictivos de los padres
Violencia y maltrato infantil
Problemas económicos
La comercialización de drogas en las calles
Falta de lozas deportivas para los adolescente
Calles del distrito en las que se comercializa drogas
Comercialización en los alrededores de los C.E.
Ausencia de valores en la comunidad
Los factores de riesgo identificados por las Organizaciones e instituciones de Breña en
el ámbito escolar están relacionados a la presión de grupo, malas compañías, a
pertenecer a grupos de pandillas, a perder buenas amistades por causa del consumo,
seguidos de factores individuales como la curiosidad. En este nivel, se ha considerado
la facilidad que tienen los adolescentes para participar en fiestas que se organizan
desde el colegio y en la cuales se propicia el consumo de alcohol.
A nivel familiar los factores de riesgo están referidos a la falta de afecto y
comprensión de los padres, los más relevantes en este grupo son los que hacen mención
a los modelo paternos, padres consumidores,( padres alcohólicos) y padres con
antecedentes delictivos, Otros de los factores identificados esta en relación a la
desintegración familiar y la presencia de Violencia y maltrato infantil seguido de los
problemas económicos.
A nivel Comunal la comercialización en determinas calles y en los alrededores de
Institutos Educativos representa un factor de riesgo muy importante, seguido de la
ausencia de valores en la comunidad.
Consecuencias del Consumo de Drogas
Problemas y consecuencias relacionados al consumo de drogas en el distrito
•
Problemas Sociales
Delincuencia
Pandillaje
Prostitución
Abuso Sexual en menores
66
•
Dificultad en la familia
Abandono del hogar
Violencia familiar (agresión física y psicológica)
Desintegración del hogar
•
Problemas Personales
Perdida de la autoestima
Abandono Personal
Consumo de drogas al iniciarse por curiosidad.
•
Dificultades en el Centro de Estudios
Falta de interés en asistir a la institución educativa
Valoración sobre la problemática de las drogas
Tipo de problema que representa al distrito
ALTERNATIVAS
Consumo
Micro comercialización
%
53
47
Los vecinos de Breña consideran en un 53% que el problema en el distrito es el
consumo, 35% de ellos
consideran además que es un problema de micro
comercialización
Procedencia de los consumidores de drogas
Los vecinos identifican en su totalidad a los consumidores como personas que viven en
Breña (100%)
Procedencia de venta de drogas
RESPUESTA
Si
No
%
95
5
95% de los vecinos de Breña afirman que los consumidores de drogas la obtienen en
el distrito (95%) mientras que a un 5% afirman que la obtienen en otros distritos
Grupo etareo de mayor consumo
ITEM
Niños niñas
Adolescentes
Jóvenes
adultos
FRECUENCIA
6
30
36
28
%
0.36
35
38
25
67
36% de los vecinos considera que son los jóvenes el grupo etareo de mayor consumo,
seguido de los adolescentes con un 30%, , mientras que 28% considera a los adultos y 6
% a los niños
Recursos del Distrito
Instituciones
•
•
•
Las organizaciones que realizan prevención ONGs
Las Parroquias
La Policía Nacional
Espacios Públicos
•
•
Las lozas deportivas
Las lozas de los colegios
Organizaciones Juveniles y Comunitarias
•
Organizaciones parroquiales
Medios de Comunicación masiva y alternativos
•
•
•
La TV
Paneles con personajes conocidos
Volantes
68
Capítulo 7
“PRINCIPALES FORTALEZAS DEL
DISTRITO”
Instituciones Públicas y Privadas
Hospitales, Centros de Salud
•
•
•
•
Instituto de Salud del Niño”
Instituto Nacional Oftalmológico (INO)
Centro de Salud Breña
Centro de Salud Chacra Colorada
Relación de Instituciones Educativas
GESTION ESTATAL NO ESCOLARIZADO (Primaria)
•
Maria Auxiliadora
•
Hermano Anselmo María
•
Mariano Melgar
•
Rosa de Santa María
•
Republica de Colombia
•
Mariscal Andrés Avelino Cáceres
•
Virgen de Lourdes
•
Republica Oriental de Uruguay
•
Señor de los Milagros
•
Chavin
GESTION PARROQUIAL ESCOLARIZADO (Primaria)
•
Hermano Noe Zevallos Ortega
•
Luz Casanova
•
Maria Auxiliadora
•
María de la Providencia
•
Patrocinio San José
•
San Francisco de Sales
•
San Francisco Javier
GESTION NO ESTATAL ESCOLARIZADO (Primaria)
•
Albert Einstein
•
Alfonso Ugarte
•
Amigo Jesús
•
Arcángel San Miguel
•
Bertoli Brebrecht Breziano
•
Cristo Rey
69
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Diez de Octubre
El Jardín de las Sonrisas
Emanuel
España
Fedor Dostoiesvsky
Francisco de Zela
Giordano Bruno
Hans Cristian Andersen
Hermano Noe Zevallos Ortega
Honores
Jesús Divido Creador
Jesús el Buen Pastor
La Merced de Breña
La Sagrada Familia de Breña
La Salle
Los Santos Apóstoles
Luz Casanova
María Auxiliadora
María de la Merced
María de la Providencia
Mi Primer Paso
Mis Años Inolvidables
Niño Jesús de Praga
Nuestra Señora del Buen Consejo
Nuevo Horizonte
Patrocinio San José
San francisco de Asís
San Francisco de Sales
San Francisco Javier
San Juan Masías
Santa María de Breña
Santísimo Señor de Luren
Sor Ángela Lecca
Virgen María
GESTION ESTATAL NO ESCOLARIZADO (Secundaria)
•
Maria Auxiliadora
•
Hermano Anselmo María
•
Mariano Melgar
•
Rosa de Santa María
•
Republica de Colombia
•
Mariano Melgar
•
Micaela Bastidas
•
Yolanda Prieto Anicama
GESTION PARROQUIAL ESCOLARIZADO (Secundaria)
•
Hermano Noe Zevallos Ortega
70
•
•
•
•
•
•
Luz Casanova
Maria Auxiliadora
María de la Providencia
Patrocinio San José
San Francisco de Sales
San Francisco Javier
GESTION NO ESTATAL ESCOLARIZADO (Secundaria)
•
Albert Einstein
•
Alfonso Ugarte
•
Amigo Jesús
•
Bertoli Brebrecht Breziano
•
Cristo Rey
•
Diez de Octubre
•
España
•
Fedor Dostoiesvsky
•
Giordano Bruno
•
Hans Cristian Andersen
•
Hermano Noe Zevallos Ortega
•
Honores
•
Jesús Divido Creador
•
Jesús el Buen Pastor
•
La Merced de Breña
•
La Salle
•
Los Santos Apóstoles
•
Luz Casanova
•
María Auxiliadora
•
María de la Providencia
•
Patrocinio San José
•
San Francisco de Asís
•
San Francisco de Sales
•
San Francisco Javier
•
Santa María de Breña
•
Santísimo Señor de Luren
•
Sor Ángela Lecca
•
Trilce Breña
•
Virgen María
Relación de Academias
§ CESCA
§ Santa Clara
Relación de Institutos Excautivos Artesanales
§ Republica de Chile
§ María Auxiliadora
§ INTERFOR
71
Industrial
•
Politécnico Salesiano
Educación en Salud
•
Saturnino López Novoa
Otros
•
Centro Folklórico del Magisterio
Comandancias o Comisarías
•
•
Comisaría de Breña
DIVPOLMENT ESTE (División de la Metropolitana OESTE)
Clubes Deportivos y Artísticos
•
•
Centro Social Musical Breña
Clubes Departamentales
Relación de Iglesias y/o Parroquias
•
•
•
Nuestra Señora de Desamparados
Basílica maría Auxiliadora
Parroquia San Pablo
Relación de Centros Terapéuticos
•
Taller de Terapia y Oración(Conocido como El Centro deL
Organizaciones Sociales
Relación de Juntas Vecinales
•
Directorio (Ver anexo 3 )
Organizaciones Sociales de Base
•
Vaso de Leche, (existen 61Comités del Vaso de Leche),
Espacios de Participación
Complejos y Lozas Deportivas del distrito
•
•
Complejo Nicolini
Loza Nosiglia
72
•
•
•
•
Loza de Morena y Pariacoto
Loza de Zorritos
Loza de Vivero Municipal
Lozas de Parroquias y Colegios
Parques de Esparcimiento
Breña cuenta con 12 Parques, 3 Óvalos, 2 Alamedas, 7 Plazas y Plazueletas y El
Vivero Municipal:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Parque la Bandera
Parque T. de Luzuriaga
Parque Nueva Azcona
Parque Pedro Donofrio
Parque Juan Iturregui
Parque Pucallpa
Parque Francisco de Orellana
Parque Socabaya
Parque Echenique 2do
Parque María Auxiliadora
Parque Nosiglia
Parque de la Juventud
Óvalos
• Ovalo Venezuela
• Ovalo Pedro Ruiz
• Ovalo Pariacoto
Alameda
• Alameda Magisterial
• Alameda 26 de Julio
Plazas
•
•
•
•
•
•
•
Plaza de Armas de Breña
Plazuela España
Plazuela Pomabamba
Plazuela Pariacoto
Plazuela Echenique Nº1
Plaza Don Bosco
Plazuela Pedro Ruiz
Vivero Municipal
73
Capitulo 9
DIRECTOTRIO INSTITUCIONAL CONTRA EL
CONSUMO DE DROGAS
I DATOS INSTITUCIONALES:
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
I.E. María de la Providencia
Jr. Centenario 1075
423-0023
Hermana Terréese Lavoie
Bertha Terrazas
Dirección Académica
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
Centro de Salud de Breña
Jr. Napo Nº 1445
4230432
Dr. Javier Mojas Noriega
Haydee Peña S.
Psicóloga
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Brreña
Policía Nacional
Jr. Varela Nº 1978
4311425
Comandante. José Martínez
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
I. E. Mx Mariano Melgar
Pasaje Mariano Melgar S/n
791-8797
Mariella Quipas Bellizzas
Psicóloga
Psicóloga Promotora
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
I. E. República de Colombia
Jr. Chamaya N. 422
332-2162
Lic. Jesús Chávez Campovela
Maria Rosa Bustamante
Promotora de Tutoría
Distrito
Breña
Comisario
74
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
I. E. Sor Ángela Lecca
Jr. Pichincha N. 352
425-0830
Luz del Aguila
Patricia Ferrer
Psicóloga
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
I.E Rosa de Santa María
Jr. Carhuaz N. 326
424-2001
Pedro Calderón Castillo
Pedro Calderón Castillo
Encargado
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
Centro de Salud Breña
Jr. Napo N. 1445
423-0432
Dr. Javier Rojas
Haydee Peña
Psicóloga
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
Liga Distrital de Fútbol de Breña
Jr. Varela N. 371 / Dpto. N.102
792-3680
Sr. Alberto Silva Bobadilla
Sr. Alberto Silva Bobadilla
Presidente
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
DEMUNA
Jr. Arica N. 500 / 5to. Piso
702-6853 / anexo222
Sr. Alberto Coñislla Solís
Jacoba Sánchez
Lic.Trabajadora Social
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
AIDENICA
Av. Republica de Portugal N. 266
330-5140
Sr. Edgar Cordero
Sr. Aurelio Ninahuaman
Educador
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Breña
Sub Gerencia de Promoción Social
Av. Arica N. 500 / 3er. Piso
702 6853 anexo 117
Sr. Jorge Chicata Moreno - Gerente
75
Informante
Cargo
Sra. Cecilia Pastor
Resp. De Promoción Social
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
Gerencia de Vigilancia Vecinal
Av. Arica N. 500
702-6853
Sr. Goshoi Ramirez - Gerente
Sr. Antonio Velásquez
Documentario
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
I.E.P Jesús del Buen Pastor
Av. Arica N. 1234
230-2079
Sr.Fabio Luna
Sr. Fabio Luna
Director General
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
Centro de Terapia y Oración “ Centro de Rehabilitación ”
Jr. Aguarico N. 586
424-4007
R.P Jorge Crooke
Sr. Jorge Bruno Baldini
Encargado Principal
Distrito
Institución
Dirección
Teléfono
Responsable de la Institución
Informante
Cargo
Breña
Policía Nacional
Jr. Varela N. 1978
431-1425
Cmte. José Martínez
Cmte. José Martínez
Comisario
76
Capitulo 10
“CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS”
Conclusiones:
1. El distrito de Breña tiene una extensión de 3.22 Km2 con una densidad
promedio que alcanza los 300 hab/Ha., geográficamente sus coordenadas son
77º03·24” de longitud Oeste y a 12ª4310” de latitud Sur, ubicado .a 102
m.s.n.m. Limita por el Norte con el Cercado de Lima ,por el Sur con el distrito
de Pueblo Libre (Av. mariano Cornejo y Jr. Comandante Pedro Ruíz Gallo),
por el
Este con los distritos de Cercado de Lima y Jesús María
respectivamente; por el Oeste con el Distrito de Cercado de Lima
2. El distrito como parte del Centro Metropolitano, ubicado en dirección a la
provincia constitucional del callao mantiene una fluidez de transporte y
movilidad poblacional, siendo un distrito relativamente pequeño.
3. En el periodo 1991 – 1993 la Tasa de crecimiento Anual experimento un
descenso de - 1,9% . La población total al 2005 es de 78,864 personas, por
debajo de la población estimada al año 2003 de 96,516 habitantes.
4. La composición por sexo indica que la población de sexo femenino mantiene un
ligero predominio en relación a la población de varones (52% mujeres y 47%
varones). Asimismo, se puede percibir que el 38 % del total de su población es
adulta, y el 26% corresponde a adolescentes y jóvenes
5. En el distrito de Breña, existen 93 Instituciones Educativas en Gestión, 58 de los
cuales pertenecen a Gestión No Estatal Particular. Haciendo un análisis
comparativo entre los años 2002-2003 y 2004, considerando el número de
estudiantes matriculados se observa que las cifras disminuyen de año en año de
36,969 estudiantes matriculados en el 2002 se pasa a 23,167 estudiantes en el
año 2003, experimentando una baja significativa en el 2004, año en el que
registra sólo a 15,857 estudiantes, menos de la mitad en relación al año 2002.
Es resaltante, mencionar que el 66% de la población no tiene profesión.
El 2.43% de la población de Breña mayor a 15 años nunca asistió a un centro
educativo, es decir, no han alcanzado el nivel inicial o preescolar
6. El distrito de Breña cuenta con dos Centros de Salud, Breña y Chacra
Colorada, ambos registran un total de 140 casos de embarazos entre
adolescentes y jóvenes. Se registra 61 casos de menores de 15 a 17 años que
representa el 44% de esa población. En el 2005 en los Centros de Salud de
Breña (C. S. Breña y C. S. Chacra Colorada) reportaron 229 atenciones en
relación a Violencia Familiar. Los casos de alcohol y drogas no aparecen de
77
manera significativa, la mayoría de las veces, las atenciones están asociadas a
otro tipo de patología, se observa en el 2005 sólo 12 casos en el distrito.
7. En Breña existen 3,270 establecimientos, 90% de los cuales son de tipo
comercio y servicios. La Tasa de actividad económica es de 45.4%. La
población económicamente activa (PEA) es pequeña, representa sólo un 1.7%,
alcanzando las 37,235 personas. El 77% de la población económicamente
activa es de tipo terciario, y se concentra en la categoría de empleados,
seguidos por trabajadores independientes.
8. El distrito de Breña cuenta con una Comisaría que brinda atención a toda la
jurisdicción del distrito y con la División de la Policía Metropolitana Oste (
DIVPOLMENT – OESTE), que tiene a su cargo 17 comisarías y que presta
servicios a Breña a través de la Unidad de Control de Disturbios (DOES).
9. Según los datos proporcionados por la Comisaría, la Pasta Básica de Cocaína
es la droga que presenta más registros de comercialización, seguida del
Clorhidrato de Cocaína que ha experimentado un aumento significativo en los
registros de comercialización de 3 casos en el año 2004 a 10 casos en el año
2005.
10. Según los datos proporcionados por las Organizaciones e Instituciones del
distrito, el grupo de mayor consumo son los jóvenes, con 5912 casos en el
año 2005, 70% de los casos registrados, seguido de los adultos que presentan
un 28% de consumo con 2337 casos registrados.
11. Según los datos proporcionados por diversas Instituciones Públicas y Privadas
de Breña que trabajan en la reducción de la demanda, la Pasta Básica de
Cocaína es la droga ilegal más consumida en el distrito, en el año 2005 se
registran 8,356 casos, con un aumento de 378 casos en relación al año
anterior.
12. Las instituciones públicas y privadas y organizaciones del distrito, han
identificado 9 puntos de riesgo de consumo de drogas a nivel Distrital,
ubicados en: Jr. Loreto, Jr Orbegoso. Jr. Pomabamba, Jr Aija, Jr, Manoa,
Parque Socabaya, Parque Pariacoto, Jr Aguarico, y Jr. Pariacoto, haciendo
referencia que el consumo se realiza de manera indistinta en cualquier parte del
distrito.
13. Según información proporcionada por diversas instituciones públicas y
privadas y organizaciones del distrito, se han identificado 7 puntos de micro
comercialización de drogas en el distrito, ubicadas en Jr. Recuay, Jr. Yapura
cuadra 2, Jr. Napo, Jr. Carhuaz, Jr. Succha cuadra 4, Jr. Yurua cuadra 3, y las
zonas periféricas al Cercado de Lima.
14. Según información proporcionada por la Instituciones y Organizaciones del
distrito se han presentado 743 casos de Violencia Juvenil en el año 2005,
380 casos más en relación al año anterior.
78
15. Los principales factores de riesgo identificados por las Organizaciones Públicas
y Privadas de Breña se han organizado en tres grupos diferenciados, el grupo
uno consideran a las Zonas de micro-comercialización, Delincuencia, y
Aumento de consumidores jóvenes. El segunda grupo se hallan los factores
referidos al Hacinamiento, Pobreza, existencia de Familias Disfuncionales, la
Desocupación y la Venta de drogas en los alrededor de las Instituciones
Educativas, y el tercer grupo hacen mención a las Pandillas, insuficiente
información sobre el tema de drogas, Falta de apoyo institucional de
organizaciones públicas y privadas y de psicólogos para realizar programas..
16. Del total de 15 instituciones y organizaciones existentes en el distrito de Breña,
13 están comprometidas en la reducción del consumo de drogas, 12 de ellas
realizan actividades de prevención, 4 actividades promocionales, 7 de
Consejería, 3 de tratamiento y rehabilitación y 1 de Seguridad Ciudadana..
17. Los principales servicios que prestan estas instituciones a la comunidad son de
Orientación (26%), de Asistencia Psicológica (22%), de Asistencia Técnica, y
Capacitación permanente (17% cada uno), de Asistencia Médica y Albergue
(9% cada uno). Se puede observar que las principales acciones que desarrollan
las instituciones en Breña, son actividades preventivo - promocionales, charlas
y talleres.
18. De las 15 instituciones involucradas en la reducción de la demanda de drogas
en Breña, 12 de ellas (80%), desarrollan coordinaciones interinstitucionales
para realizar actividades preventivas.
19. Estas instituciones participarían Organizando actividades preventivas charlas,
talleres con los alumnos, padres, adolescentes y jóvenes de la comunidad (44%)
Organizando campañas de sensibilización en la comunidad, marchas, paseo de
antorchas, ferias de salud, (31%) , 25% de ellas brindando apoyo humano para
la ejecución de las actividades de información y capacitación.(25%).
20. La Municipalidad de Breña no ha incorporado el tema de reducción de la
demanda de drogas, en el Plan de Desarrollo concertado se menciona la
problemática de drogas desde una perspectiva que incide en el “Incontrolado
avance de la Inseguridad Ciudadana”
21. Las Instituciones y organizaciones del distrito consideran en un 37% que
brindar información ayuda los adolescentes y jóvenes a tomar decisiones
informadas basados en los daños físicos y psicológicos que origina el consumo
de drogas en el organismo., un 30% refiere que sería una forma de disminuir la
drogadicción fortaleciendo a los grupos de riesgo en la comunidad, los niños,
adolescentes y jóvenes del distrito, un 9% considera que es necesario orientar a
los jóvenes a fin de prevenir su consumo, otro 9% refiere que por el bienestar de
la sociedad y con miras a enfrentar este mal social es indispensable realizar
actividades preventivas en Breña..
22. Las Instituciones y Organizaciones del distrito refieren que los motivos
personales por los que consumen drogas son principalmente por mala
formación y baja autoestima, mientras que los motivos familiares hacen
79
referencia al abandono de los padres y problemas en el hogar, los motivos en el
ámbito social están relacionados a la falta de trabajo y a las malas compañías
23. Los motivos de ámbito personal por lo que no consumen drogas están
relacionados con la buena formación que reciben de sus padres , el
conocimiento del daño que ocasiona el uso de drogas en el organismo, mientras
que en el ámbito familia el apoyo de los padres, la buena comunicación y la
unión familiar son los factores protectores para el no consumo de drogas,
asimismo, los motivos en al ámbito social son ambiente libre de drogas, con
ausencia de malas compañías y que trabajen
24. Los principales problemas que origina el consumo de drogas en la comunidad
son:
Delincuencia, Pandillaje, Prostitución. Abuso Sexual en menores seguidas de
Abandono del hogar, Violencia familiar (agresión física y psicológica)
Desintegración del hogar, a nivel personal pérdida de la autoestima, Abandono
Personal y Falta de interés por los estudios.
La percepción de los vecinos de Breña, sobre la problemática del consumo de
drogas a nivel Distrital;
•
•
•
•
Todos los vecinos de Breña consideran que las drogas son un problema
en su distrito53% consideran que el problema es el consumo, 35% de ellos
consideran además que es un problema de micro comercializaciónEl 100% de los vecinos identifican en su totalidad a los consumidores
como personas que residen en el distrito, 95% afirman la obtienen en
la localidad.
36% de los vecinos considera que son los jóvenes el grupo etareo de
mayor consumo, seguido de los adolescentes con un 30%, , mientras
que 28% considera a los adultos y 6 % a los niños
Los principales recursos que cuenta el distrito son:
• Espacios Públicos.- 02 Clubes Deportivos Artísticos, 1 Taller de Terapia y
Oración, 1 Complejo Deportivo, 4 Lozas deportivas, 12 parques, 3 Óvalos, 2
alamedas, 7 plazas y plazuelas y 1 vivero municipal.
• Instituciones Educativas.- Gestión Estatal 24, Gestión No Estatal reinstitución
de Bien Social 2, Gestión no estatal parroquial 8, Gestión No estatal particular
58, y Gestión otro Sector Público 1.
• Organizaciones Juveniles.- Organizaciones Juveniles Parroquiales.
• Otras Instituciones.- Municipalidad de Breña, Parroquia, Clubes
Departamentales, Comisaría, Bomberos, Centro de Salud, Hospital del Niño,
División de la Policía Metropolitana Oeste y el Instituto Nacional
oftalmológico.
Sugerencias:
1. En el marco de la construcción de la Visión del distrito, se debe considerar el
Potencial Humano, los niños y los adolescentes como la primera prioridad
80
dentro de sus Planes, Programas y Proyectos, que consideren los componentes
desarrollados como : fortaleciendo la tradición e identidad cultural,
promoviendo la participación ciudadana.
2. Teniendo como punto de partida la Línea Estratégica 5 del Plan de Desarrollo
al 2014 se deben establecer la participación orgánica y funcional de los actores
sociales a través de Mesas de trabajo por ejes considerados en el Plan de
desarrollo que permita elaborar, discutir, proponer y ejecutar Planes,
Programas , Proyectos a nivel Distrital de manera concertada, asumiendo
compromisos efectivos en cada organización e institución con miras a enfrentar
los problemas como una célula colectiva capaz de defenderse de las amenazas ,
aprovechando oportunidades, y creando escenarios posibles de desarrollo.
3. La gestión Municipal es la encargada de liderar los cambios en su comunidad
por su representación y capacidad de convocatoria.
4. Teniendo como punto de partida la línea estratégica 1 del Plan de Desarrollo
al 2014 se debe favorecer un conjunto de intervenciones a nivel de Institutos
Educativos que fortalezcan la identidad cultural a fin de generar un orgullo
local en las nuevas generaciones. Rescatar espacios físicos dejados de lado ya
sea para actividades culturales o deportivas. Fomentar actividades recreativas
entre los sectores de Breña (Azcona, Chacra Colorada, Breña) con miras a
promover la integración a través del Dialogo Vecinal así como la posibilidad de
desarrollar proyectos por zonas en materia de prevención del consumo y
fortalecimiento de estilos de vida saludable.
5. A fin de enfrentar la problemática de consumo de drogar se debe sumar
esfuerzos con la participación de los principales actores presentes en el distrito
a fin de establecer planes de incidencia en relación a este tema que den como
resultado un Política Social que puede ingresar en la Línea Estratégica 1.
6. Promover un Comité Multisectorial de Lucha Contra las Drogas considerando
el fortalecimiento de estilos saludables de vida por grupo etareo de un lado y
de otro fomentar la creación de Centros de Rehabilitación de Prevención del
Abuso de Drogas en la localidad.
7. Incidir en la participación de los adolescentes y jóvenes en la solución de los
problemas de la comunidad a fin de empoderarlos, con miras a fomentar la
identidad y favorecer la ciudadanía responsable.
8. Fomentar la participación de instituciones especialistas en el Tema de drogas,
con miras ha establecer programas o proyectos vía convenios que desarrollen
capacidades de los profesionales del distrito en el teme de reducción de la
demanda.
9.
Se debe establecer normas más estrictas con respecto al expendio de alcohol en
el distrito.
81
10. A nivel de Programas y proyectos específicos es importante el trabajo en el
tema Violencia Familiar, así mismo Programas dirigidos a orientar a los
Padres a través de Encuentros, Escuela de Padres, y Educación en valores.
11. El movimiento Pastoral Juvenil de las diferentes Iglesias presentes en el distrito
pueden convertirse en los ejes de formación de los adolescentes y jóvenes de la
comunidad.
12. Los resultados de este primer diagnóstico debe ser difundido a los principales
responsables de las instituciones y organizaciones del distrito, y de ser posible a
todos los vecinos, para que utilicen la información y propongan de manera
concertada alternativas de solución en la Lucha Contra las drogas en el
Distrito de Breña.
13. De igual manera se sugiere la actualización anual del presente documento, por
lo que es importante disponer de una partida para dicho efecto-
82
Capítulo 11
“BIBLIOGRAFIA”
•
Plan de Desarrollo Concertado 2004 – 2014 de la Municipalidad de Breña..
•
Plan Integral del Distritro de Breña
•
Página Webb: www.inei.gob.pe
•
“II Encuesta Nacional sobre Prevención y Consumo de Drogas 2002” - DEVIDA
•
“Manual de Gestión de Coaliciones para Gobiernos Locales” - CEDRO
•
“Metodología de la Investigación” - Roberto Hernández, Carlos Fernández y Pilar
Baptista
•
“Orientaciones Básicas de Metodología de la Investigación Científica” - Torres
Bardales.
•
“Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2002 – 2007“ – PCM
•
“Pensar y Construir la Prevención” - Surgir
•
“Evaluaciones Rápidas de Situación” – UNDCP
83