Relatoria corta Archidona 19.Marzo

Síntesis del debate generado por los
asistentes a la mesa de trabajo del
Plan + Interior
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CONSEJERÍA DE TURISMO Y COMERCIO
CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE
El martes, 19 de marzo de 2013, tuvo lugar una jornada de trabajo en la que estaban citados
los representantes de las Delegaciones Territoriales de la Consejería de Turismo y Comercio
y los técnicos con responsabilidades asimiladas de los Patronatos Provinciales de Turismo.
La sesión de trabajo tuvo un carácter marcadamente abierto y participativo, que aspiraba a
servir de espacio de encuentro y diálogo para profundizar en los retos del ámbito de interior
y a su vez, ser un foro donde plantear inquietudes y propuestas de cara a la elaboración de
un Plan potente, eficaz y ajustado a la realidad de cada provincia.
Al encuentro asistieron las siguientes personas:
Organismo
Provincia
Nombre
Puesto
Delegación Territorial
Almería
Antonio Juan López
Céspedes
Técnico
Patronato Provincial de Turismo
Almería
Sonia Martínez Giménez
Promoción Turística
Patronato Provincial de Turismo
Cádiz
Ignacio Santiago
Técnico
Delegación Territorial
Cádiz
Rodrigo Valdecantos Dema
Jefe de Servicio de Turismo
Patronato Provincial de Turismo
Córdoba
Cristina Cubero
Técnico Marketing y Desarrollo
Territorial
Patronato Provincial de Turismo
Córdoba
Antonio Ramos Pemán
Gerente del Patronato de Turismo
Delegación Territorial
Córdoba
Manuel Rivera Mateos
Jefe de Servicio de Turismo
Delegación Territorial
Córdoba
Rafael Pinilla Muñoz
Secretario General provincial de
Turismo y Comercio
Delegación Territorial
Granada
Fernando Fernández
Jefe de Servicio de Turismo
Patronato de Turismo
Granada
Francisco Maldonado
Técnico
Delegación Territorial
Huelva
Inmaculada Vicente Romero
Jefa de Servicio de Turismo
Patronato Provincial de Turismo
Huelva
Manuel Iglesias Fernández
Jefe Área de Promoción y
responsable Oficina Técnica de la
Rábida
Delegación Territorial
Jaén
Cristóbal Quesada Ortega
Jefe de Servicio de Turismo
Diputación Provincial
Jaén
Yolanda Rosa Gutiérrez
Jefa de Servicio de Promoción
Turística
Diputación Provincial Málaga
Málaga
José L. Marmolejo
Técnico Turismo
Delegación Territorial
Málaga
José A. Pendón Vallejo
Secretario General Provincial
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Organismo
Provincia
Nombre
Puesto
Delegación Territorial
Málaga
Manuel García Peláez
Delegado Territorial
Patronato provincial de Turismo Málaga - Málaga
Costa del Sol
Nacho Ruiz
Director desarrollo Negocio Verde
Interior - Turismo Activo
Delegación Territorial
Málaga
Rafael Salas Gallego
Jefe de Servicio de Turismo
Delegación Territorial
Sevilla
Ana Ferrer Torres
Jefa de Servicio de Turismo
Dirección General de Calidad, Innovación
y Fomento del Turismo
Sevilla
Bartolomé Torres
Jefe de Servicio de Empresas y
Actividades Turísticas
Secretaría General para el Turismo
Sevilla
Ignacio González Gómez
Jefe de la Oficina de Planificación
Turística
Consejería de Agricultura, Pesca y
Medioambiente
Sevilla
Pedro Legerén
Jefe de Servicio de Dinamización
Socioeconómica
Delegación Territorial
Sevilla
Rosa Ropero Guil
Técnico
Consejería de Turismo y Comercio.
Sevilla
Germán Ortega Palomo
Asesor de Gabinete
Secretaría General para el Turismo.
Sevilla
Vicente Granados
Secretario General para el Turismo
Sevilla
Pablo Torres
Jefe de Servicio de Prospectiva y
Formación EOTA
Subdirección de Consultoría y
Sevilla
Planificación Turística. Empresa Pública
para la Gestión del Turismo y del Deporte
de Andalucía
Susana Ibáñez
Subdirectora de Consultoría y
Planificación Turística
Subdirección de Consultoría y
Sevilla
Planificación Turística. Empresa Pública
para la Gestión del Turismo y del Deporte
de Andalucía
David Tirado
Técnico
Subdirección de Consultoría y
Sevilla
Planificación Turística. Empresa Pública
para la Gestión del Turismo y del Deporte
de Andalucía
Paqui Naranjo
Técnico
Consejería de Turismo y Comercio
Secretaría General para el Turismo.
Consejería de Turismo y Comercio.
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El Programa de trabajo se estructuró en dos sesiones, una matinal y otra de tarde. En la de la
mañana, tras una breve introducción por parte de D. Vicente Granados Cabezas, Secretario
General para el Turismo, y Dª. Susana Ibáñez Rosa, Coordinadora del Plan, se abordaron los
aspectos relativos al diagnóstico del mismo. En ella, los participantes debatieron y aportaron
su visión del territorio, que se articuló en torno a los siguientes temas:
1. Oferta reglada/ no reglada.
2. Definición de marca.
3. Canales de venta y comercialización.
4. Problemas de accesibilidad tecnología en el interior de Andalucía y formación.
5. Formación y calidad de los servicios.
6. Gestión turística de recursos culturales.
7. Coordinación de acciones. Estrategia unificada.
8. Complementariedad entre segmentos y territorios.
9. Armonización estadística. Datos de oferta y demanda.
10. Equipamientos e infraestructuras turísticas. Señalética. Homogeneización.
A partir de este punto recogemos las principales líneas del debate generado por los
asistentes.
A. Problemas detectados de carácter estratégico:
1. Necesidad de definir el turismo en el medio rural. Enfocarlo como una industria
turística o como un complemento de la economía local: hacia dónde se quiere ir.
2. Excesiva amplitud de la visión del turismo de interior. Todo en el interior no
puede ser turismo.
3. Es preciso equilibrar las estrategias. Unificar las estrategias de medio ambiente,
cultura y turismo.
4. Se requiere incorporar en mayor medida la visión ambiental al turismo.
5. Definir por parte de la Administración Autonómica qué se quiere y se debe
obtener de las provincias. Descoordinación a nivel provincial.
6. Incorporar criterios de accesibilidad en las estrategias. Constituye un mercado
potencial.
7. Resulta esencial entender al turista, qué quiere. Conocer sus gustos, hábitos,
comportamientos, etc.
8. El plan ha de ser activo, dinámico y enfocarlo al mercado.
9. Escasa cooperación empresarial y deficiente colaboración público-privada.
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10. Es de gran importancia elaborar un inventario de recursos turísticos actualizado,
así como un catálogo que recoja las empresas complementarias de turismo, de
cara a encontrar nuevos nichos de mercado. Posteriormente debe haber un buen
canal de comunicación con las comercializadoras. La oferta debe llegar a todos los
ámbitos de forma actualizada.
B. Problemas detectados de carácter general:
11. Excesiva atomización de la oferta. ¿Se está dando a conocer realmente la oferta
existente? En relación a la comercialización, ¿Se están utilizando los canales
adecuados? Se reclama facilitar la accesibilidad a los recursos. Existe un
desconocimiento de la totalidad de recursos existentes en el territorio.
12. Recursos mal estructurados y aprovechados.
13. Baja comercialización turística. Es necesario optimizarla. Se requiere una
adaptación a nuevas políticas de comercialización y fidelización de clientes. Así
mismo, se precisa una segmentación de los canales de comercialización.
14. Alta estacionalidad.
15. La población local no reconoce al turismo como una industria, no detecta su
potencialidad.
16. Bajos niveles de profesionalidad en los servicios ofrecidos y escasa formación en
turismo. Elevar los niveles de calidad para ser competitivos. Escaso nivel de
idiomas.
17. Dificultad para conformar productos turísticos y hacerlos viables.
18. Necesidad de captar mercado extranjero para el turismo de interior.
19. Débil concienciación y sensibilización ambiental en el sector.
20. Deficiente asistencia en ferias y eventos de promoción. Reclaman un mayor
protagonismo en ferias especializadas en turismo interior. El Turismo rural es la
llave para la desestacionalización de la demanda.
21. Regularización horaria en los establecimientos.
22. Regularización de precios.
C. Problemas detectados de carácter específico:
23. Preocupación por el desarrollo de alojamientos rurales no reglados. Genera
competencia desleal y diferencias en los estándares de calidad que repercuten en
la profesionalidad e imagen del sector. Deficiencias normativas en legislación de
arrendamientos urbanos, sobre todo en lo que respecta a exenciones fiscales. Por
ello, se pide una revisión en la Normativa.
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24. Es preciso regularizar las rutas turísticas por su excesiva variedad y procedencia
institucional.
25. Se hace necesaria la creación de una gran plataforma de servicios turísticos.
26. Elaborar un programa específico de las Fiestas de Interés Turístico.
27. Necesidad de encontrar un equilibrio entre el desarrollo turístico y las políticas
conservacionistas ambientales.
28. Se resaltó el papel que pueden desarrollan los GDR en el desarrollo turístico de
las zonas de interior. Se les demanda que participen activamente en el proceso
de venta de productos turísticos.
29. Es preciso crear una marca turística fuerte que identifique el turismo de interior.
Hay excesiva diversidad de marcas.
30. Las nuevas tecnologías no llegan al interior. Andalucía Lab es un gran
instrumento, pero solicitan que no se quede únicamente en el ámbito urbano. Ha
de llegar al interior.
31. Efecto negativo de grandes zonas urbanas con relación al interior. A veces es un
obstáculo (Sevilla, puede ser un ejemplo). Sevilla absorbe demanda que no se
traslada en la mayoría de los casos hacia el interior. La bajada de precios en la
capital, por exceso de oferta, está obligando a bajar los precios en el interior.
Creen necesario diferenciar la oferta de las grandes ciudades de la de interior.
32. Se han detectado grandes diferencias entre comarcas, que lleva a definir e
identificar la situación de los distintos destinos.
Posteriormente, en la sesión de tarde se inició la parte propositiva de la reunión de trabajo,
que se intentó vincular a la problemática detectada en la jornada matutina. Entre los
aspectos que se analizaron y debatieron destacan los siguientes:
1. Señalización turística: actualmente, Andalucía no cuenta con un manual de
señalización turística que dé homogeneidad a la misma y permita facilitar el acceso a
los productos y servicios turísticos tanto a turistas como a excursionistas. Además, se
plantea el handicap que supone no poder instalar ningún tipo de señalización
turística en la Red de Carreteras del Estado.
2. Escasa información sobre recursos turísticos de interior. El debate se centró en
torno a dos problemas principales:
1. Inexistencia de un catálogo exhaustivo y actualizado de productos y recursos
turísticos de interior.
2. Falta de acceso a la información de los recursos turísticos de interior para el
turista que organiza su viaje a través de internet. No están disponibles la mayoría
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de los recursos que pueden atraer al visitante del interior, horarios de apertura,
accesibilidad, la posibilidad o no de visitarlos, etc.
3. Inventario de recursos y productos turísticos. Necesidad urgente de realizar un
inventario actualizado de recursos y productos turísticos de Andalucía, pero
teniendo en cuenta la visión turística de los mismos, si es visitable, accesible,
transitable, con posibilidades de comercialización. Plantean la posibilidad de pedir
esta información a los ayuntamientos, pero indicándoles previamente qué es un
producto turístico y qué es un recurso comercializable. Incluyendo incluso listado de
buenas prácticas turísticas que se estén realizando en el territorio.
4. Necesidad de crear una plataforma on-line de comercialización para realizar
paquetes turísticos. De modo, que no sólo exista la posibilidad de comprar en
internet alojamiento y visitas a monumentos, sino que esté disponible toda la oferta
complementaria que exista en el destino andaluz escogido.
5. Potenciar la creación de empresas.
6. Falta de conocimiento de las posibilidades de comercialización. Describen una falta
de conocimiento del uso de las nuevas tecnologías en el interior en general,
existiendo en algunos puntos incluso problemas de suministro. Se plantea la
posibilidad de que Andalucía Lab imparta cursos en el interior, puesto que
actualmente sólo suelen realizarlos en las capitales de provincia.
Como se puede apreciar, el debate que se produjo durante la sesión de tarde no se centró
exclusivamente en la parte propositiva, sino que se insistió, por parte de los asistentes, en
señalar las carencias y necesidades de los distintos territorios allí representados. En
cualquier caso, los asistentes volcaron sus propuestas en los distintos paneles, cuya
información será recogida en un documento a parte.
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