La Shoá y los Derecho Humanos

LA SHOÁ Y LOS DERECHOS
HUMANOS
“Cuando se aparta de la ley y de la justicia, el hombre
es el peor de los animales” Aristóteles
Universidad ORT
Montevideo, 2008
LOS DDHH EN LA EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES
• La diplomacia del Estado omnipotente: de
Westfalia a la Segunda Guerra Mundial
• El Holocausto y un cambio de paradigma: la
persona como sujeto del derecho
internacional
• La Guerra Fría: derechos humanos como
variable del conflicto bipolar
• La Caída del Muro de Berlín: expansión de
valores compartidos
• El 9/11 y un delicado equilibrio
SIGNIFICADO DEL HOLOCAUSTO PARA LOS DDHH
• Las atrocidades cometidas durante el régimen nazi ni pudieron
predecirse ni tuvieron precedentes de esa magnitud.
• Ello no significa que no hubiera habido genocidios antes de la Shoá.
En los hechos, existieron genocidios anteriores.
• La diferencia es que el Holocausto fue un genocidio paradigmático
tanto por la forma masiva y sistemática en la que fueron cometidas
las atrocidades como por su objeto, fin y modalidades.
• A partir de la Shoá la comunidad internacional hizo un nuevo pacto
y construyó el derecho internacional de los derechos humanos que
hoy conocemos
• Por ello todo cuadro sistemático y masivo de violaciones de
derechos humanos lleva indefectiblemente a la sociedad a
reflejarse en el espejo de la Shoá
PRINCIPAL ANTECEDENTE: EL GENOCIDIO ARMENIO
• Scheuben-Richter: diplomático aleman en Turquía,
influye en el pensamiento de Hitler
• Informes voluminosos: detalles de las deportaciones y
masacres que estaban produciéndose
• Columnista en diarios de Baviera: advertía que tras el
comunismo acechaba el complot judío-internacional
para la dominación del mundo, “una dictadura judíobolchevique”. Luego redobló su apuesta, llamó a una
campaña “despiadada e implacable contra esos
elementos, para que Alemania quede inexorablemente
depurada”. Uno de sus informes a su embajador
caracterizaba a los armenios que vivían en la ciudad
donde el ejercía como cónsul como “estos judíos de
oriente que son comerciantes arteros”.
AUSENCIA DE UN SISTEMA PENAL INTERNACIONAL
• El genocidio armenio y sus consecuencias habían
demostrado que cuando la conciencia ultrajada de la
humanidad no dispone de medidas penales concretas,
solamente puede obtener a cambio la impunidad de los
perpetradores.
• La falta de acción de los Aliados victoriosos tras la
masacre armenia fue favorable a los perpetradores y
alentó luego a los nazis para embarcarse en el
Holocausto.
• Por ello, al comparar el genocidio armenio y la Shoá, no
solamente se trata de analizar sus similitudes, sino
también detenerse en su principal diferencia
CONTEXTO HISTORICO
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Orden internacional frágil permitió que Alemania surgiera como la
nación más fuerte del continente europeo.
Hitler: político solitario; no representaba una escuela de pensamiento
político alguno Mein Kampf fue popularizar expresiones de derecha
radicalizadas bajo la mirada de una sabiduría popular inspirada en el
pueblo, en la vieja idea alemana del Volk.
No lanzó corriente intelectual que culminara en una revolución, como
sucedió con Das Kapital de Marx y otros trabajos de los filósofos del
siglo dieciocho.
Las democracias europeas y norteamericana solamente veían un
Hitler que se aprovechaba de la descomposición y el fracaso de
Versailles pero no entendieron que debían tomar especiales
precauciones para que Alemania no se rearmara o que el
antisemitismo no se transformara en un genocidio.
1924 cuando Hitler publica Mein Kampf, comienza a romperse el
contrato social de los alemanes con su soberano, cuando los judíos
de Alemania son señalados por Hitler como los culpables de todos los
males, desconociendo su simultánea condición de ciudadanos
alemanes.
RUPTURA INSTITUCIONAL
• Suspensión de la garantías individuales decretada por
Hitler, bajo el Acta de Autorización de 1933, que de
hecho destruía la Constitución de la Republica de
Weimar.
• Facultaba a los nazis a dictar leyes sin la aprobación del
parlamento alemán, el Reichstag: sustituyeron el poder
parlamentario por el poder nazi.
• El Acta adquirió importancia para los judíos, porque su
artículo 1 transfería al ejecutivo la legislación del
Reichstag, entre otras, las leyes de Nuremberg, que
entraron en vigencia el 15 de septiembre de 1935.
• Estas leyes privaban a los judíos de sus derechos
normales de ciudadanía y los declaraban individuos de
segunda clase
EL DERECHO DE LA ILEGALIDAD
• Entre 1935 y 1943 se promulgaron unos 250 decretos
que prohibían a los judíos asumir puestos oficiales y
ciertas profesiones, fueron excluyéndose
progresivamente de las actividades económicas y los
forzaron a llevar la Estrella de David.
• Lo importante de estos decretos en ambos casos fue el
énfasis puesto en mantener una apariencia de legalidad
para justificar las persecuciones.
• Pero en ese entonces la legalidad que se intentaba
aparentar no era internacional sino interna, para
justificar una ideología
• Contrato social quebrado: Estado que debe defender la
ley se transforma en delincuente
IDEOLOGIA Y ESTADO
• Cuando una facción profundamente ideológica
‘secuestra’ un Estado genera mayores
posibilidades de avanzar en violaciones masivas
y sistemáticas sin ningún control.
• Esta condición se aplica también a otros casos
de violaciones masivas de ddhh, donde las
instituciones republicanas y la posibilidad del
control y equilibrio de poderes desaparecieron
permitiendo la impunidad en violaciones
masivas de derechos humanos.
LA GRAN DIFERENCIA CON EL CASO ARMENIO: EL
DESCENLACE
• Después del Holocausto la sociedad internacional en lugar de
garantizar la impunidad y olvidar decidió castigar y recordar.
• Juicios de Nuremberg: el estado alemán y sus organización
subsidiarias recusados por el cargo de abuso criminal de la
soberanía, por el cual sus propios ciudadanos se habían convertido
en víctimas de asesinatos, exterminio, esclavización y deportación.
• Por primera vez en la historia, el concepto mismo de la
inviolabilidad e inmunidad de un Estado soberano se puso en jaque.
• Se decidió que no se podía permitir que los delincuentes escapasen
del castigo refugiándose en órdenes superiores ni solicitando
impunidad a los jefes de Estado.
• Las acciones bélicas legítimas no podrían ya ser confundidas con
actos criminales ilegítimos cometidos en el transcurso de dichas
acciones bélicas.
IMPACTO DE LOS JUICIOS DE NUREMBERG EN EL DIDH
• El Tribunal de Nuremberg no fue solamente una corte
militar de ocupación, sino también una corte
internacional.
• Abrió la senda para encontrar formas cruciales de
superar la tensión entre el derecho nacional y el
internacional con el fin de imponer sanciones penales a
los crímenes contra la humanidad cometidos por un
Estado a través de sus agentes.
• Los principios emanados de Nuremberg son los
conceptos básicos que constituyeron la base para juzgar
todos los casos posteriores de asesinatos masivos
organizados.
EL ROL DE LAS POTENCIAS
• Se desdibujó la distinción entre ‘luchar para promover los valores’ o
‘luchar para la seguridad de los Estados Unidos’.
• Se inicia la noción del triunfo del ‘bien sobre el mal para la
supervivencia de la humanidad’, maniqueísmo que repite hasta
nuestros días.
• Se incluyen como objetivos en la guerra la defensa de las llamadas
cuatro libertades: la libertad de expresión, la libertad de religión, la
libertad de no tener hambre, y la libertad de no tener miedo. Sin
precedentes en otras guerras.
• La filosofía de Roosevelt en lo político se complementa con la
filosofía de su esposa, Eleanor Roosevelt, quien representó a su
país en las negociaciones para la adopción de la Declaración
Universal de Derechos Humanos en 1948.
UN DERECHO INTERNACIONAL NUEVO
• Jurisdicción del tribunal como expresión del derecho internacional
consuetudinario y no el derecho nacional (como había sucedido en
el caso turco).
• Se consolida la noción de crímenes contra la humanidad, que había
surgido en 1915, cuando los Aliados –a raíz de la masacre Armeniacomenzaron a referirse a la noción de “reglas reconocidas por las
naciones civilizadas” y “las exigencias de la conciencia pública
internacional”. Formulado en la Conferencia de Paz de París en
1919, fue finalmente incorporado a la Convención sobre la
Prevención y Sanción del Delito de Genocidio de las Naciones
Unidas en 1948.
• La Carta de Nuremberg sirvió como matriz para el desarrollo de una
maquinaria de justicia retributiva contra la impunidad en crimenes
aberrantes y fijó nuevas normas de jurisprudencia y justicia
internacional.
EL LEGADO DE LA SHOÁ PARA LOS DDHH
• La decisión de la comunidad internacional fue no dejar
impunes los crímenes de lesa humanidad, evitando
cometer los errores de la inoperancia e indiferencia
durante la Primera Guerra
• Esta convicción significó el nacimiento del derecho
internacional de los derechos humanos que hoy
conocemos: tratados, y estándares nacionales e
internacionales.
• Cambió para siempre el paradigma del estado
omnipotente nacido en Westfalia: a partir de ese
momento los individuos ya tendrían derechos
internacionalmente protegidos como sujetos de derecho
internacional, más allá de su nacionalidad.
ALGUNAS NORMAS INTERNACIONALES QUE SURGEN DE LA
SHOÁ
• Declaración Universal de Derechos Humanos
• Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de
Genocidio
• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación Racial
• Declaración sobre la raza y los prejuicios raciales
• Declaración sobre la eliminación de todas las formas de
intolerancia y discriminación fundadas en la religión y
convicciones
• Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de
lesa humanidad
• Principios de cooperación internacional en la identificación,
detención, extradición y castigo de los culpables de crímenes
de guerra, o de crímenes de lesa humanidad
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
• Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes
INTERNATIONAL TASK FORCE
• 2000: Foros de Estocolmo, Declaración obligación
incorporar la Shoá en el sistema educativo nacional
• Grupo de 30 países: Europa, EEUU, Israel y Argentina
• Acciones y proyectos concretos para rememorar,
enseñar e investigar el Holocausto
• Hecho trascendente del siglo XX, genocidio
paradigmático, y experiencia única para la enseñanza
de los abusos del Estado, la vigencia de los derechos
humanos y la obligación de la humanidad de
defenderlos y protegerlos.
DIA INTERNACIONAL EN MEMORIA DEL HOLOCAUSTO
• El 1º de noviembre de 2005, la Asamblea General de las Naciones
Unidas aprobó la resolución 60/7 en la que designó la fecha del 27
de enero Día Internacional de Conmemoración anual en memoria
de las víctimas del Holocausto.
• SG ONU: "un importante recordatorio de las enseñanzas
universales del Holocausto, atrocidad sin igual que no podemos
simplemente relegar al pasado y olvidar".
• “Las Naciones Unidas tienen la responsabilidad sagrada de
combatir el odio y la intolerancia. Si las Naciones Unidas no están a
la vanguardia de la lucha contra el antisemitismo y otras formas de
racismo, niegan su historia y socavan su futuro “ (SG ONU
Inauguración Yad Vashem).
• 190 paises, obligación de cada país de hacer actos conmemorativos
• Negación del Holocausto resulta anacrónica.
LA SHOÁ EN LA EVOLUCIÓN DE LA HUMANIDAD
• Por primera vez una nacion moderna decide arrasar con
parte de su propia ciudadania creando una “otredad”
que debe exterminarse por “ser”, no por “tener”, “hacer”
o ser parte de un pais enemigo.
• La persecucion politica estuvo siempre ligada a la racial
y religiosa. Hay una obligacion de discutir siempre la
racionalidad de las decisiones detrás de la aparente
irracionalidad de las acciones.
• El Holocausto es único pero también es cierto que su
origen esta subterráneamente latente en todas las
sociedades, lo que lo hace universal.
• La barbarie surgió en el corazón de la civilización. No
fueron demonios. Fueron seres humanos.