6.0 Plan de Capacitación

6.0
PLAN DE CAPACITACIÓN SAS
6.1 INTRODUCCIÓN
El personal del proyecto y los visitantes a la zona donde se construirá el poliducto que
transportará LGN a la Planta PISCO, recibirán capacitación general sobre los procedimientos
de protección ambiental, en salud y seguridad desarrollados para el proyecto. Los trabajadores
serán capacitados específicamente en los procedimientos de las operaciones en las que
participan. No se permitirá que los trabajadores sin capacitación específica realicen
actividades peligrosas o de riesgo ambiental.
Durante el desarrollo del Plan de Capacitación se tendrá en cuenta las disposiciones
contenidas en la legislación ambiental complementaria a las establecidas en el Reglamento de
Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, sus normas modificatorias y
conexas, el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y demás disposiciones
pertinentes. Siempre se tendrá en cuenta la importancia de la ubicación del trazo en la zona
de amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas, y la legislación sobre Áreas Naturales
Protegidas (ANP).
Para su ejecución, se requerirá la participación plena y conciente de todos los involucrados, lo
que permitirá asegurar el cuidado y la continuidad del ecosistema que se presentan en el área de
influencia del proyecto. Esto permitirá establecer acciones que deben considerarse durante la
ejecución de las obras, siendo la empresa contratista la encargada de ejecutarla con los registros
respectivos y bajo la supervisión de TGP. Las charlas incidirán sobre la importancia de la
protección de los recursos naturales y del compromiso ambiental asumido por TGP en este
proyecto.
Los temas a tratar serán: conservación y protección de los recursos naturales, conciencia
ambiental, calidad de vida y salud. Sin embargo, se ampliarán los temas de estas charlas según
las necesidades específicas del proyecto.
6.1.1
OBJETIVO
El objetivo de la capacitación es impartir instrucción, modificar conductas y sensibilizar al
personal de obra y operaciones (TGP, contratista y subcontratistas), visitantes y población
aledaña en aspectos de salud, medio ambiente y seguridad, con el fin de prevenir y/o evitar
posibles daños personales, al medio ambiente y a la infraestructura, durante el desarrollo de sus
actividades diarias.
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Vol. III 6-1
6.2 ACCIONES DE CAPACITACIÓN
El marco general del Plan de Capacitación Ambiental antes del inicio de los trabajos de
construcción del poliducto, tendrá en cuenta la ubicación del trazo y de la Planta de
Fraccionamiento de LGN, en la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas.
Por tanto, tanto el personal técnico como el personal obrero cumplirán con todas las
recomendaciones y especificaciones para evitar cualquier alteración del ecosistema del área
de estudio. Tal como se mencionó, se realizarán reuniones y charlas periódicas mientras dure
la etapa de construcción, considerando temas relacionados con el medio ambiente, la salud y
la seguridad al inicio de las actividades, con una frecuencia diaria y mensual, según los
requerimientos y recomendaciones de la supervisión y gerencias de TGP, y cada vez que sean
necesarias. Estas reuniones serán de tipo informativo, a la vez que una oportunidad para que
el personal recomiende algunas medidas de mitigación o prevención adicionales o las que
considere más apropiadas para el efecto.
La capacitación incidirá principalmente en la prevención y mitigación de impactos
ambientales, identificados en el EIA. Complementariamente, se aplicarán las siguientes
medidas:
•
Perturbar a la fauna nativa o dañar o destruir intencionalmente hábitats sensibles
identificados por la línea base biológica (gramadales salinos);
Recolección de especies de la fauna silvestre o de interés económico y/o social;
Actividades de caza y pesca;
Recolección de restos arqueológicos o la alteración de los sitios identificados como
lugares arqueológicos. De encontrarse evidencia arqueológica se seguirán los
lineamientos descritos en el Plan de Contingencias;
La prohibición del consumo de bebidas alcohólicas y drogas durante el periodo laboral.
Estas medidas son especificadas en el Plan de Relaciones Comunitarias;
•
•
•
•
6.2.1
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
Los equipos básicos que se entregarán a todo el personal de obra estarán constituidos por:
botas punta de acero, casco, lentes, protector de oídos, guantes, mameluco y chaleco
fosforescente.
Dependiendo de las actividades que realicen se suministran:
•
Casco con protector facial y auditivo;
•
Protectores de piernas;
•
Botas de jebe punta de acero (griferos, personal cerca a fuentes de agua o bajo lluvia);
•
Máscaras anti-polvo (personal de movimiento de tierras y tráfico);
•
Arneses y líneas de vida (enganchadores);
•
Fajas (estibadores, personal de logística);
•
Máscaras para soldador;
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•
Protector pectoral y guantes de cuero para soldador;
•
Equipo antirradiación (QA/QC de soldaduras).
6.2.2
PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTO
Las Gerencias de Salud y Medio Ambiente de TGP y de la contratista planificarán,
organizarán y conducirán talleres y charlas de entrenamiento al inicio y durante las
actividades del proyecto. Serán asistidos por supervisores y capataces que enseñarán el
funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias con énfasis a los procedimientos,
riesgos y normas de seguridad para cada actividad.
Se proveerá de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y medio ambientales,
los cuales servirán como fuente de temas de las charlas diarias que se impartirán en cada uno
de los grupos o frentes de trabajo.
El departamento de SAS llevará un registro de todos los cursos de capacitación brindados a
cada grupo o frente, con los nombres de las personas que asistieron a los entrenamientos.
Los programas de entrenamiento incluyen
•
•
Capacitación Gerencial, que se realizará al inicio del proyecto entre TGP y el contratista.
Capacitación de Supervisores, que se realizará antes del inicio de las actividades de
campo, dirigida a los supervisores, jefes de equipo de campo y personal directivo.
•
Capacitación Inicial, que se realizará a cada trabajador, visitante o poblador local antes
de empezar las actividades del proyecto.
•
Charlas diarias, que se realizarán antes de iniciar las actividades de construcción y
consistirán en charlas diarias de 5 minutos, referidas a temas de seguridad, control
ambiental, salud, relaciones comunitarias, entre otros. Todos los trabajadores deberán
asistir a las reuniones diarias.
•
Reuniones sobre el avance semanal, que se realizarán entre TGP y el contratista sobre
temas de salud, ambiente y seguridad. Se debatirán los problemas suscitados y futuros
problemas previstos. A partir de estas reuniones se establecerán o modificarán los
procedimientos para la protección del trabajador y el ambiente.
6.2.3
CAPACITACIÓN GENERAL
La capacitación general se realizará en concordancia con las políticas y compromisos que ha
asumido TGP. Estará dirigida al personal de obra, visitantes y a la población del área de
influencia del trazo del poliducto. Los temas a tratar serán los siguientes:
•
Políticas corporativas de TGP en los aspectos de salud, medio ambiente y seguridad;
•
TGP y el cuidado ambiental del proyecto del gasoducto Camisea;
•
Conservación y protección de los recursos naturales;
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•
Zonas ecológicamente sensibles, considera las políticas ambientales del Estado en zonas
de protección como la Reserva Nacional de Paracas y el cumplimiento que sobre la
materia establece la legislación vigente y el Plan Maestro de la Reserva;
•
Relaciones comunitarias.
6.2.4
CAPACITACIÓN ESPECÍFICA
Estará dirigida al personal de obra y de operaciones. Consistirá de la capacitación inicial sobre
los compromisos ambientales de TGP y aspectos de seguridad ocupacional tanto generales
como específicos a la función del trabajador. Durante la capacitación ambiental se incidirá
sobre la responsabilidad de los trabajadores en el cumplimiento de los compromisos
ambientales adquiridos por TGP.
La capacitación para trabajadores de construcción y mantenimiento se realizará con personal
de experiencia en seguridad industrial, en construcción y manejo de maquinarias y equipo
pesado.
Los temas de la capacitación son los mismos que fueron especificados en el EIA del Plan de
Capacitación del Sistema de Transportes por Ductos. Entre estos tenemos:
•
Seguridad industrial;
•
Prevención médica;
•
Protección ambiental;
•
Procedimientos ante emergencias.
A continuación se desarrollan cada uno de los temas que componen la capacitación personal:
6.2.4.1 Seguridad Industrial
La capacitación proveerá información al personal sobre el desempeño de sus actividades de
manera segura, tal que sus acciones no representen un peligro para sus vidas ni para sus
compañeros de trabajo y no perjudiquen el desarrollo de la obra. Se establecerá como
objetivo y filosofía de TGP tener un proyecto con cero accidentes.
Durante la capacitación inicial se tratarán los siguientes tópicos:
•
•
•
•
•
•
•
•
Condiciones ambientales del trabajo;
Condiciones seguras de trabajo;
Higiene personal;
Limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo;
Equipos de protección personal;
Uso adecuado de herramientas manuales;
Manipulación de materiales;
Manejo de implementos para carguío;
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•
•
•
•
•
•
•
•
Tráfico terrestre;
Equipos móviles;
Señalización preventiva en centros poblados;
Maquinaria pesada;
Manejo de materiales peligrosos;
Manejo de combustibles;
Trabajo en agua;
Reportes de accidentes / incidentes.
6.2.4.2 Prevención en Salud
La ruta del desvío del poliducto atravesará regiones que corresponden a valles costeros
(Pisco), y zonas desérticas y eriazas, que no implican riesgos significativos a la salud de los
trabajadores. Los riesgos a la salud durante la construcción del poliducto estarán asociados a
los trabajos constructivos como la generación de emisiones gaseosas, polvo, ruido, manejo de
residuos peligrosos, entre otros.
Los temas de capacitación en salud que se presentarán son:
•
•
•
•
•
Evaluación médica general;
Polvo y ruido;
Intoxicaciones;
Estrés;
Picadura de insectos;
6.2.4.3 Protección Ambiental
La capacitación en protección ambiental tendrá la finalidad de minimizar los impactos
ambientales durante las etapas de construcción y operación del proyecto, informar acerca de
las medidas de prevención, mitigación y corrección que se presentan en el PMA y cumplir
con las normas peruanas e internacionales estipuladas en el EIA.
Los temas de la capacitación ambiental son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Política ambiental de la Empresa y legislación ambiental;
Responsabilidad personal sobre protección ambiental;
Rol de las Gerencias de TGP;
Medidas de prevención, corrección y mitigación de impactos ambientales;
Procedimientos de tratamiento y disposición de desechos;
Control de desbroce en zonas de cultivo y zonas ecológicamente sensibles (hábitats de
gramadales salinos);
Revegetación;
Contaminación de aguas subterráneas y suelos por hidrocarburos;
Manejo, almacenamiento y disposición de sustancias tóxicas y peligrosas;
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10. Protección de los recursos arqueológicos, incluyendo las responsabilidades a quienes se
debe reportar por el descubrimiento de piezas arqueológicas durante las actividades de
construcción;
11. Transporte y disposición de residuos industriales en forma apropiada;
12. Procedimientos de respuesta a emergencias ambientales;
13. Aplicación de los procedimientos para el manejo de los recursos naturales requeridos por
el proyecto;
14. Restauración de áreas alteradas;
15. Relaciones comunitarias;
16. Otros aspectos que se consideran en el PMA.
Durante todo el proyecto, continuamente se proporcionará información y capacitación en el
desempeño ambiental. La responsabilidad en este aspecto será un compromiso de todos y
cada uno de los participantes del proyecto.
6.2.4.4 Procedimientos Ante Emergencias
Se capacitará a todo el personal en respuesta a emergencias. La capacitación será más
específica para aquellos trabajadores que realicen actividades de riesgo.. En el desvío Playa
Lobería los temas estarán referidos a la protección del personal frente a accidentes de trabajo,
acuíferos, cruce de vías (Panamericana Sur), ocurrencia de sismos, prevención de accidentes
de tránsito, contingencias ante derrames de combustibles, entre otros. El personal que será
capacitado para cada tipo de emergencia se presenta en el cuadro 6-1.
Cuadro 6-1
Asignación de Capacitación
Tipo de Emergencia
Personal con Capacitación Específica
Accidentes de tránsito terrestre
Conductores en general, personal de tránsito, capataces de movimiento de
tierras.
Derrame de combustibles
Griferos, conductores de cisternas, mecánicos, almaceneros.
La capacitación específica para respuesta a emergencias se iniciará con la formación de
brigadas de respuesta en los frentes de trabajo. La capacitación de las brigadas se realizará
con el apoyo de cartillas de instrucción, equipo audiovisual, equipos y dispositivos para
contingencias. Adicionalmente, las brigadas recibirán instrucción en campo imitando
condiciones de una emergencia.
Los temas de capacitación de las brigadas incluyen:
•
•
•
•
•
Uso adecuado de aparatos de comunicación (radios, teléfonos satelitales, teléfonos
celulares, teléfonos fijos, equipos de fax, correo electrónico, etc.);
Uso adecuado de dispositivos de ubicación (sistemas de posicionamiento global, brújulas
y cartografía en general);
Comunicación de una emergencia;
Reporte de incidentes / accidentes;
Reconocimiento de las señales y letreros de prevención de riesgos;
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Entrenamiento psicológico de los participantes de una emergencia;
Capacitación para el manejo de vehículos para asistir una emergencia;
Primeros auxilios;
Uso adecuado de los dispositivos de control de emergencias (extintores, telas absorbentes,
herramientas, camillas, etc.);
Procedimientos de accidentes en tráfico terrestre;
Procedimientos ante incendios;
Procedimiento de control de derrames de contaminantes;
Procedimiento de evacuación médica (MEDEVAC);
Procedimiento ante posibles deslizamientos;
Procedimiento ante hallazgos arqueológicos.
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Vol. III 6-7
6.0 PLAN DE CAPACITACIÓN SAS.............................................................................................................. 6-1
6.1
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 6-1
6.1.1
OBJETIVO ................................................................................................................................... 6-1
6.2
ACCIONES DE CAPACITACIÓN ...................................................................................................... 6-2
6.2.1
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) ........................................................................ 6-2
6.2.2
PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTO ....................................................................................... 6-3
6.2.3
CAPACITACIÓN GENERAL ....................................................................................................... 6-3
6.2.4
CAPACITACIÓN ESPECÍFICA................................................................................................... 6-4
6.2.4.1 Seguridad Industrial ................................................................................................................. 6-4
6.2.4.2 Prevención en Salud ................................................................................................................. 6-5
6.2.4.3 Protección Ambiental ............................................................................................................... 6-5
6.2.4.4 Procedimientos Ante Emergencias........................................................................................... 6-6
CUADRO 6-1
ASIGNACIÓN DE CAPACITACIÓN ............................................................................. 6-6
EIA Desvío Playa Lobería
Vol. III 6-8