Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA ORDENANÇA REGULADORA DE LA GESTIÓ DELS RESIDUS CAPÍTOL I. ORDENANZA REGULADORA DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DISPOSICIONS GENERALS. Article 1r Article 2n Article 3r Article 4t CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. Objecte.................................................................................................................. Artículo 1º Objeto ..................................... Definicions .......................................................................................................... Artículo 2º Definiciones............................ Regulació general............................................................................................. Artículo 3º Regulación general ................. Procediment....................................................................................................... Artículo 4º Procedimiento......................... Article 5é Determinació dels Artículo 5º Determinación de costos i garanties............................................................................................................................. los costes y garantías ........................................ Article 6é Règim de gestió................................................................................................. Artículo 6º Régimen de gestión ................ Article 7é Exclusions ........................................................................................................... Artículo 7º Exclusiones............................. Article 8é fiança Devolució de la Article 9é fiança Execució de la CAPÍTOL II. RÈGIM DISCIPLINARI. Article 10é sancions Infraccions Article 11é infraccions CAPÍTULO II. i Artículo 8º fianza Devolución Artículo 9º fianza Ejecución de de la la RÉGIMEN DISCIPLINARIO. Artículo 10º sanciones Infracciones y Classificació de les Artículo 11º infracciones Clasificación de las Article 12é infraccions Prescripció de les Artículo 12º infracciones Prescripción de las Article 13é Sancions ............................................................................................................... Artículo 13º Sanciones ................................ Article 14é benefici Equiparació al Artículo 14º beneficio Equiparación al Article 15é reposar Obligació de Artículo 15º reponer Obligación de Article 16é Multes coercitives i Artículo 16º Multas coercitivas y ejecución subsidiaria ........................................ execució subsidiària ...................................................................................................................... Artículo 17º Procedimiento y Article 17é Procediment i competencia sancionadora ............................... competència sancionadora ......................................................................................................... Article 18é provisionals Mesures Article 19é Artículo 19º Publicidad ............................... Publicitat ............................................................................................................. Artículo 18º provisionales Medidas Pàgina 1 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA. DISPOSICIÓN TRANSITORIA. DISPOSICIÓ FINAL. DISPOSICIÓN FINAL. CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS Article 1r Objecte. La present Ordenança té com a objecte regular, dins de l’àmbit de les competències de l’Ajuntament D’ALGÍMIA D’ALFARA i del seu terme municipal, la gestió controlada dels residus de la construcció generats que es destinen a la seua eliminació, establint una regulació addicional a la de l’atorgament de les llicències municipals d’obres. Article 2n Definicions. 1. S’entendrà per RESIDU, d’acord amb el que establix l’Art. 4.a de la Llei 10/2000, de Gestió de Residus, “ (...) qualsevol substància o objecte del qual el seu posseïdor es desprenga o del que tinga la intenció o l’obligació de desprendre’s, pertanyent a alguna de les categories que s’inclouen en l’annex 1 de la Llei 10/1998, de 21 d’abril, de Residus. En tot cas tindran esta consideració els que figuren en el Catàleg Europeu de Residus (C.E.R.), així com en el Catàleg Valencià de Residus”. 2. S’entendrà per RESIDU INERT, d’acord amb el que establix l’Art. 4.d de la Llei 10/2000, de Gestió de Residus, “ (...) els residus que no experimenten transformacions físiques, químiques o biològiques significatives. Els residus inerts no són solubles ni combustibles, ni reaccionen física ni químicament de cap altra manera, ni són biodegradables, ni afecten negativament altres matèries amb què entren en contacte de manera que puguen donar lloc a contaminació del medi o perjudicar la salut humana; el lixiviat total, el contingut de contaminants dels residus i l’ecotoxicidad del lixiviat no superaran els límits que reglamentàriament s’establisquen CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º Objeto. La presente Ordenanza tiene por objeto regular, dentro del ámbito de las competencias del Ayuntamiento de AYUNTAMIENTO DE ALGIMIA DE ALFARA y de su término municipal, la gestión controlada de los residuos de la construcción generados que se destinan a su eliminación, estableciendo una regulación adicional a la del otorgamiento de las licencias municipales de obras. Artículo 2º Definiciones. 1. Se entenderá por RESIDUO, de acuerdo con lo establecido en el Art. 4.a de la Ley 10/2000, de Gestión de Residuos, “ (...) cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intención o la obligación de desprenderse, perteneciente a alguna de las categorías que se incluyen en el anexo 1 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. En todo caso tendrán esta consideración los que figuren en el Catálogo Europeo de Residuos (C.E.R.), así como en el Catálogo Valenciano de Residuos”. 2. Se entenderá por RESIDUO INERTE, de acuerdo con lo establecido en el Art. 4.d de la Ley 10/2000, de Gestión de Residuos, “ (...) los residuos que no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan física ni químicamente de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las que entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio o perjudicar la salud humana; el lixiviado total, el contenido de contaminantes de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado no superarán los límites que 3. A fi d’esta Ordenança, els residus inerts, generats reglamentariamente se establezcan en els diferents tipus d’obres es classifiquen en: 3. Al objeto de esta Ordenanza, los residuos inertes, a) Residus de demolició: materials i generados en los diferentes tipos de obras se clasifican substàncies que s’obtenen de l’operació en: de derrocament d’edificis, instal·lacions a) Residuos de demolición: materiales y Pàgina 2 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA i obra de fàbrica generalment. b) c) sustancias que se obtienen de la operación de derribo de edificios, instalaciones y obra de fábrica por lo general. Residus de construcció: materials i substàncies de rebuig que s’originen en l’activitat de la construcció. b) Residus d’excavació: terres, pedres o altres materials que s’originen en l’activitat d’excavació del sòl. Residuos de construcción: materiales y sustancias de rechazo que se originan en la actividad de la construcción. c) Residuos de excavación: tierras, piedras u otros materiales que se originan en la actividad de excavación del suelo. 4. Els diferents tipus d’obres generadores de residus inerts es classifiquen en: a) b) c) Article 3r 4. Los diferentes tipos de obras generadoras de residuos Obra de derrocament: és aquella que, a inertes se clasifican en: l’empara de la corresponent llicència a) Obra de derribo: es aquella que, al amparo municipal, únicament procedix a de la correspondiente licencia municipal, derrocar un edifici o construcció únicamente procede a derribar un edificio preexistent. o construcción preexistente. Obra de nova construcció: és aquella b) Obra de nueva construcción: es aquella que, a l’empara de la corresponent que, al amparo de la correspondiente llicència municipal, genera residus licencia municipal, genera residuos derivats de l’activitat de la construcció, derivados de la actividad de la fruit de l’excavació en el sòl o del rebuig construcción, fruto de la excavación en el de materials empleats en la pròpia obra. suelo o del rechazo de materiales Obra menor: és aquella que, a l’empara empleados en la propia obra. de la corresponent llicència municipal, c) Obra menor: es aquella que, al amparo de té com a objecte les xicotetes reformes la correspondiente licencia municipal, d’immobles, que no suposen el seu total tiene por objeto las pequeñas reformas de derrocament i/o no precisen de projecte inmuebles, que no supongan su total tècnic per a la seua execució. derribo y/o no precisen de proyecto técnico para su ejecución. Regulació general. 1. L’atorgament de les noves llicències d’obres, ressenyades en l’Art. 2.1 anterior, requerirà la prèvia presentació d’una garantia o fiança que responga de la gestió dels residus generats en instal·lacions autoritzades per a la seua recepció. Artículo 3º Regulación general. 1. El otorgamiento de las nuevas licencias de obras, reseñadas en el Art. 2.1 anterior, requerirá la previa presentación de una garantía o fianza que responda de la gestión de los residuos generados en instalaciones 2. L’import de la fiança per a garantir la correcta autorizadas para su recepción. gestió dels residus quedarà fixada d’acord amb el 2. El importe de la fianza para garantizar la correcta que establix l’article 5 d’esta Ordenança. gestión de los residuos quedará fijada de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de esta Ordenanza. Article 4t Procediment. Procedimiento. de Artículo 4º 1. El solicitante de una licencia de obras de derribo y/o Adjuntar a la sol·licitud de llicència de nueva construcción, deberá: d’obres la Fitxa de Valoració de Residus, a) Adjuntar a la solicitud de licencia de obras 1. El sol·licitant d’una llicència d’obres derrocament i/o de nova construcció, deurà: a) Pàgina 3 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA adjunta Com a Annex a la present Ordenança, en la que es ressenyarà una descripció dels mateixos, quantificantlos en volum i/o pes. b) Acreditar davant de l’AJUNTAMENT D’ALGÍMIA D’ALFARA haver subscrit, amb gestor autoritzat, un document d’acceptació que garantisca el correcte destí dels residus, separats per tipus, document en què es farà constar el codi de gestor i el domicili de l’obra. la Ficha de Valoración de Residuos, adjunta como ANEXO a la presente Ordenanza, en la que se reseñará una descripción de los mismos, cuantificándolos en volumen y/o peso. b) Acreditar ante el AYUNTAMIENTO DE ALGIMIA DE ALFARA haber suscrito, con gestor autorizado, un documento de aceptación que garantice el correcto destino de los residuos, separados por tipos, documento en el que se hará constar el código de gestor y el domicilio de la obra. 2. Després de l’atorgament de la llicència municipal i prèviament a l’entrega del Cartell d’Obra, acreditatiu de que esta pot iniciar-se, el sol·licitant haurà de 2. Con posterioridad al otorgamiento de la licencia constituir fiança per a facilitar la correcta gestió dels municipal y previamente a la entrega del Cartel de Obra, acreditativo de que ésta puede iniciarse, el residus. solicitante deberá constituir fianza para facilitar la correcta gestión de los residuos. Article 5é garanties. Determinació dels costos i Artículo 5º Determinación de los costes y 1. L’import de la fiança per a garantir la correcta garantías. gestió de les terres i runes queda fixada de la 1. El importe de la fianza para garantizar la correcta manera següent: gestión de las tierras y escombros queda fijada de la ¬ Residus de demolició i de la construcció: manera siguiente: 12’00 €/m3 dels residus previstos en la ¬ Residuos de demolición y de la Fitxa de Valoració de Residus, amb un construcción: 12’00 €/m3 de los residuos mínim de 120’00 €. previstos en la Ficha de Valoración de Residuos, con un mínimo de 120’00 €. ¬ Residus d’excavacions: 6’00 €/m3 dels residus previstos en la Fitxa de ¬ Residuos de excavaciones: 6’00 €/m3 de Valoració de Residus, amb un mínim de los residuos previstos en la Ficha de 300’00 € i un màxim de 24.000’00 €. Valoración de Residuos, con un mínimo de 300’00 € y un máximo de 24.000’00 €. En aquells casos en què es demostre la dificultat per a preveure el volum de residus, la fiança es calcularà En aquellos casos en que se demuestre la dificultad para basant-se en els percentatges següents, a aplicar prever el volumen de residuos, la fianza se calculará en sobre el pressupost d’execució material de l’obra: base a los porcentajes siguientes, a aplicar sobre el presupuesto Obres de derrocament.............................. 0’15 % del P.E.M. de ejecución material de la obra: Obres de nova construcció ..................... 0’15 % del P.E.M. Obras de derribo ................................... 0’15 % del P. Obres d’excavació....................................... 0’07 % del P.E.M. Obras de nueva construcción ................ 0’15 % del P. Obras de excavación ............................. 0’07 % del P. En tot cas, l’import resultant de l’aplicació d’estos percentatges no podrà ser inferior als mínims o En cualquier caso, el importe resultante de la aplicación superior als màxims fixats anteriorment. de estos porcentajes no podrá ser inferior a los mínimos 2. La fiança serà constituïda pel sol·licitant a favor o superior a los máximos fijados anteriormente. de l’Ajuntament d’AJUNTAMENT D’ALGIMIA 2. La fianza será constituida por el solicitante a favor D’ALFARA, en el moment d’obtindre la llicència del Ayuntamiento de AYUNTAMIENTO DE Pàgina 4 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA d’obres i amb anterioritat a l’entrega del Cartell ALGIMIA DE ALFARA, en el momento de obtener la licencia de obras y con anterioridad a la entrega del d’Obra, acreditatiu de que esta pot iniciar-se. Cartel de Obra, acreditativo de que ésta puede iniciarse. L’Administració podrà requerir al sol·licitant, quant detecte algun defecte en la quantificació dels residus La Administración podrá requerir al solicitante, cuánto a gestionar, la constitució de la resta de la fiança, detecte algún defecto en la cuantificación de los corresponent a la diferència resultant del pressupost residuos a gestionar, la constitución del resto de la fianza, correspondiente a la diferencia resultante del d’execució material de les obres autoritzades. presupuesto de ejecución material de las obras La fiança podrà fer-se efectiva pel sol·licitant pels autorizadas. mitjans següents: La fianza podrá hacerse efectiva por el solicitante por ¬ Depòsit en diners efectius o en valors los medios siguientes: públics en la Corporació o Entitat ¬ Depósito en dinero efectivo o en valores ________. públicos en la Corporación o Entidad ¬ Aval o fiança de caràcter solidari prestat ________. per un Banc, per una Caixa d’Estalvis ¬ Aval o fianza de carácter solidario prestado Confederada, Caixa Postal d’estalvis o por un Banco, por una Caja de Ahorros per Cooperatives de Crèdit qualificades. Confederada, Caja Postal de Ahorros o por Cooperativas de Crédito cualificadas. Article 6é Règim de gestió. El lloc d’entrega dels residus serà indicat en la Artículo 6º Régimen de gestión. llicència i podrà efectuar-se de la manera següent: El lugar de entrega de los residuos será indicado en la Directament als contenidors col·locats licencia y podrá efectuarse de la siguiente forma: en el front de l’obra a què servixen, ¬ Directamente a los contenedores colocados l’autorització del qual, a l’empara de la en el frente de la obra a la que sirven, cuya llicència d’Ocupació de Via Pública, ha autorización, al amparo de la Licencia de d’haver-se obtingut prèviament i que, Ocupación de Vía Pública, debe haberse una vegada replets o finalitzada l’obra, obtenido previamente y que, una vez haurà de ser transportats al depòsit repletos o finalizada la obra, deberá ser controlat de runes autoritzat. transportados al depósito controlado de - Article 7é A les instal·lacions de gestió autoritzades (àrees d’arreplega provisional, depòsit controlat, planta de reciclatge) ja siguen municipals, supramunicipals o comarcals, per mitjà del pagament del preu corresponent en els casos que així procedisca. escombros autorizado. ¬ A las instalaciones de gestión autorizadas (áreas de acopio provisional, depósito controlado, planta de reciclaje) ya sean municipales, supramunicipales o comarcales, mediante el pago del precio correspondiente en los casos que así proceda. Exclusions. No es consideraran residus destinats a l’eliminació, les terres o materials procedents d’excavacions que hagen de ser reutilitzats com a farcit per a una altra obra o ús autoritzat. En este sentit, el titular de la llicència quedarà exempt de la constitució de l’aval o fiança i, en conseqüència, haurà d’aportar justificant Artículo 7º Exclusiones. No se considerarán residuos destinados a la eliminación, las tierras o materiales procedentes de excavaciones que hayan de ser reutilizados como relleno para otra obra o uso autorizado. En este sentido, el titular de la licencia quedará exento de la constitución Pàgina 5 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA d’acceptació d’estos materials, per part del promotor del aval o fianza y, en consecuencia, deberá aportar justificante de aceptación de estos materiales, por parte i/o contractista de l’obra o ús receptor. del promotor y/o contratista de la obra o uso receptor. Article 8é Devolució de la fiança. L’import de la fiança serà tornat quan s’acredite documentalment que la gestió s’ha efectuat adequadament. En este sentit serà preceptiva la presentació, en el termini d’un mes a comptar de la finalització de l’obra, del certificat del gestor autoritzat pel que fa a la quantitat i tipus de residus entregats. Article 9é Execució de la fiança. El no compliment de les determinacions d’esta Ordenança, en quan a la correcta gestió dels residus, serà motiu de l’execució de la fiança per part de l’Ajuntament, independentment de les sancions que puguen aplicar-se d’acord al règim sancionador previst en esta Ordenança i la resta de legislació vigent. CAPÍTOL II. RÈGIM DISCIPLINARI Article 10é Infraccions i sancions. 1. La inobservança o vulneració de les prescripcions contingudes en la present Ordenança, constituïxen infracció administrativa i seran sancionades d’acord amb el que establixen els articles següents, sense perjuí, si és el cas, de les corresponents responsabilitats civils i penals. 2. Als efectes del que establix este capítol, els residus tindran sempre un titular responsable, qualitat que correspondrà al productor, posseïdor o gestor dels mateixos. La responsabilitat serà solidària en els supòsits següents: a) Quan el posseïdor o el gestor de residus faça el seu entrega a persona física o jurídica distinta, que no estiga autoritzada per a això. b) Quan siguen diversos els responsables d’algun deteriorament ambiental o dels danys i perjuís causats a tercers i no fóra Artículo 8º Devolución de la fianza. El importe de la fianza será devuelto cuándo se acredite documentalmente que la gestión se ha efectuado adecuadamente. En este sentido será preceptiva la presentación, en el plazo de un mes a contar desde la finalización de la obra, del certificado del gestor autorizado en lo referente a la cantidad y tipo de residuos entregados. Artículo 9º Ejecución de la fianza. El no cumplimiento de las determinaciones de esta Ordenanza, en cuando a la correcta gestión de los residuos, será motivo de la ejecución de la fianza por parte del Ayuntamiento, independientemente de las sanciones que puedan aplicarse de acuerdo al régimen sancionador previsto en esta Ordenanza y demás legislación vigente. CAPÍTULO II. RÉGIMEN DISCIPLINARIO Artículo 10º Infracciones y sanciones. 1. La inobservancia o vulneración de las prescripciones contenidas en la presente Ordenanza, constituyen infracción administrativa y serán sancionadas conforme a lo establecido en los siguientes artículos, sin perjuicio, en su caso, de las correspondientes responsabilidades civiles y penales. 2. A los efectos de lo establecido en este capítulo, los residuos tendrán siempre un titular responsable, cualidad que corresponderá al productor, poseedor o gestor de los mismos. La responsabilidad será solidaria en los siguientes supuestos: a) Cuando el poseedor o el gestor de residuos haga su entrega a persona física o jurídica distinta, que no esté autorizada para ello. b) Cuando sean varios los responsables de algún deterioro ambiental o de los daños y perjuicios causados a terceros y no fuese posible determinar el grado de Pàgina 6 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA possible determinar el grau de participació de les diferents persones físiques o jurídiques en la realització de la infracció. participación de las diferentes personas físicas o jurídicas en la realización de la infracción. Artículo 11º Article 11é Classificació de les infraccions. 1. A més de les infraccions tipificades en l’Art. 34 de la Llei 10/1998 de Residus i en l’Art. 73 de la Llei 10/2000 de Gestió de Residus, es consideren infraccions, als efectes d’esta Ordenança, les tipificades en este article. 2. Les infraccions es classifiquen en: molt greus, greus i lleus. Clasificación de las infracciones. 1. Además de las infracciones tipificadas en el Art. 34 de la Ley 10/1998 de Residuos y en el Art. 73 de la Ley 10/2000 de Gestión de Residuos, se consideran infracciones, a los efectos de esta Ordenanza, las tipificadas en este artículo. 2. Las infracciones se clasifican en: muy graves, graves y leves. 3. Se consideran infracciones muy graves a los efectos 3. Es consideren infraccions molt greus als efectes de la presente Ordenanza: de la present Ordenança: a) El ejercicio de una actividad descrita en esta Ordenanza sin la preceptiva a. L’exercici d’una activitat descrita en esta autorización, o con ella caducada o Ordenança sense la preceptiva suspendida; el incumplimiento de las autorització, o amb ella caducada o obligaciones impuestas en las suspesa; l’incompliment de les autorizaciones, así como la actuación en obligacions imposades en les forma contraria a lo establecido en esta autoritzacions, així com l’actuació en Ordenanza cuando la actividad no esté forma contrària al que establix esta sujeta a autorización específica, siempre Ordenança quan l’activitat no estiga que se haya producido un daño o deterioro subjecta a autorització específica, grave para el medio ambiente o se haya sempre que s’haja produït un dany o puesto en peligro grave la salud de las deteriorament greu per al medi ambient personas. o s’haja posat en perill greu la salut de b) El ejercicio de una actividad descrita en les persones. esta Ordenanza sin la preceptiva b. L’exercici d’una activitat descrita en esta autorización, o con ella caducada o Ordenança sense la preceptiva suspendida, o el incumplimiento de las autorització, o amb ella caducada o obligaciones impuestas en las suspesa, o l’incompliment de les autorizaciones, así como la actuación en obligacions imposades en les forma contraria a lo establecido en esta autoritzacions, així com l’actuació en Ordenanza cuando la actividad no esté forma contrària al que establix esta sujeta a autorización específica, cuando la Ordenança quan l’activitat no estiga conducta tenga lugar en espacios subjecta a autorització específica, quan protegidos en función de su valor la conducta tinga lloc en espais protegits ecológico. en funció del seu valor ecològic. c) El abandono, vertido o eliminación c. L’abandó, abocament o eliminació incontrolados de cualquier tipo de residuos incontrolats de qualsevol tipus de inertes, en el ámbito territorial del municipio de AYUNTAMIENTO DE residus inerts, en l’àmbit territorial del ALGIMIA DE ALFARA, siempre que se municipi d’AJUNTAMENT D’ALGIMIA haya producido un daño o deterioro grave D’ALFARA, sempre que s’haja produït un Pàgina 7 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA d. dany o deteriorament greu per al medi ambient o s’haja posat en perill greu la salut de les persones. d) L’ocultació o alteració maliciosa de dades aportades als expedients administratius per a l’obtenció de qualsevol autorització, permisos o llicències relacionades amb l’exercici de les activitats regulades en esta Ordenança. La ocultación o alteración maliciosa de datos aportados a los expedientes administrativos para la obtención de cualquier autorización, permisos o licencias relacionadas con el ejercicio de las actividades reguladas en esta Ordenanza. e) La ocultación, falsedad o manipulación de los datos aportados en virtud de las obligaciones exigidas por la normativa aplicable o por las estipulaciones contenidas en la autorización. para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud de las personas. L’ocultació, falsedat o manipulació dels dades aportades en virtut de les obligacions exigides per la normativa aplicable o per les estipulacions contingudes en l’autorització. 4. Se consideran infracciones graves a los efectos de la presente Ordenanza: 4. Es consideren infraccions greus als efectes de la present Ordenança: a) El ejercicio de una actividad descrita en la presente Ordenanza sin la preceptiva a) L’exercici d’una activitat descrita en la autorización, o con ella caducada o present Ordenança sense la preceptiva suspendida, o el incumplimiento de las autorització, o amb ella caducada o obligaciones impuestas en las suspesa, o l’incompliment de les autorizaciones, así como la actuación en obligacions imposades en les forma contraria a lo establecido en esta autoritzacions, així com l’actuació en Ordenanza, cuando la actividad no esté forma contrària al que establix esta sujeta a autorización específica, sin que se Ordenança, quan l’activitat no estiga haya producido un daño o deterioro grave subjecta a autorització específica, sense para el medio ambiente o sin que haya que s’haja produït un dany o puesto en peligro grave la salud de las deteriorament greu per al medi ambient personas. o sense que haja posat en perill greu la b) El abandono, vertido o eliminación salut de les persones. incontrolados de cualquier tipo de residuo b) L’abandó, abocament o eliminació inerte, sin que se haya producido un daño o incontrolats de qualsevol tipus de residu deterioro grave para el medio ambiente o inert, sense que s’haja produït un dany o se haya puesto en peligro grave la salud de deteriorament greu per al medi ambient las personas. o s’haja posat en perill greu la salut de c) El incumplimiento de la obligación de les persones. proporcionar documentación o la c) L’incompliment de l’obligació de ocultación o falseamiento de los datos proporcionar documentació o l’ocultació exigidos por la presente Ordenanza, o por o falsejament de les dades exigits per la las estipulaciones contenidas en la present Ordenança, o per les autorización, así como el incumplimiento estipulacions contingudes en de la obligación de custodia y l’autorització, així com l’incompliment mantenimiento de dicha documentación. de l’obligació de custòdia i manteniment d) La falta de constitución de las fianzas o de la dita documentació. garantías previstas en la presente Ordenanza, o de su renovación, cuando d) La falta de constitució de les fiances o e. Pàgina 8 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA garanties previstes en la present Ordenança, o de la seua renovació, quan siguen obligatòries. e) L’entrega, venda o cessió de qualsevol residu de la construcció, a persones físiques o jurídiques diferents de les assenyalades en la Llei 10/2000, de Gestió de Residus o que no posseïsquen la deguda autorització per a la gestió, així com l’acceptació dels mateixos en condicions diferents de les que apareguen en les corresponents autoritzacions o en les disposicions establides en la llei. f) sean obligatorias. e) La entrega, venta o cesión de cualquier residuo de la construcción, a personas físicas o jurídicas distintas de las señaladas en la Ley 10/2000, de Gestión de Residuos o que no posean la debida autorización para la gestión, así como la aceptación de los mismos en condiciones distintas de las que aparezcan en las correspondientes autorizaciones o en las disposiciones establecidas en la ley. f) La comisión de alguna de las infracciones indicadas en el apartado 3 del presente artículo cuando, por su escasa cuantía o entidad, no merezcan la calificación de muy graves. La comissió d’alguna de les infraccions indicades en l’apartat 3 del present article quan, per la seua escassa quantia 5. Se consideran infracciones leves a los efectos de la o entitat, no meresquen la qualificació presente Ordenanza: de molt greus. a) El ejercicio de una actividad descrita en 5. Es consideren infraccions lleus als efectes de la esta Ordenanza sin que se haya efectuado, present Ordenança: en su caso, el correspondiente registro administrativo. a) L’exercici d’una activitat descrita en esta Ordenança sense que s’haja efectuat, si b) El retraso en el suministro de la documentación que haya que proporcionar és el cas, el corresponent registre a la administración de acuerdo con lo administratiu. establecido por esta Ordenanza o por la b) El retard en el subministrament de la demás normativa aplicable o por las documentació que haja que estipulaciones contenidas en las proporcionar a l’administració d’acord autorizaciones. amb allò que s’ha establit per esta c) La comisión de alguna de las infracciones Ordenança o per la altres normativa indicadas en el apartado 4 del presente aplicable o per les estipulacions artículo cuando, por su escasa cuantía o contingudes en les autoritzacions. entidad, no merezcan la calificación de c) La comissió d’alguna de les infraccions graves. indicades en l’apartat 4 del present d) Cualquier infracción a lo establecido en article quan, per la seua escassa quantia esta Ordenanza o en las estipulaciones o entitat, no meresquen la qualificació contenidas en las autorizaciones, cuando de greus. no esté tipificada como muy grave o grave. d) Qualsevol infracció al que establix esta Ordenança o en les estipulacions contingudes en les autoritzacions, quan Artículo 12º Prescripción de las infracciones. no estiga tipificada com molt greu o 1. Las infracciones muy graves establecidas por la greu. presente Ordenanza prescribirán a los cinco años, las graves a los tres años y las leves al año. Article 12é Prescripció de les infraccions. 2. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde Pàgina 9 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA 1. Les infraccions molt greus establides per la el día en que la infracción se hubiera cometido. present Ordenança prescriuran al cap de cinc anys, 3. El plazo de prescripción se interrumpirá por la les greus als tres anys i les lleus a l’any. iniciación, con conocimiento del interesado, del 2. El termini de prescripció començarà a comptar-se procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera des del dia en què la infracció s’haguera comés. paralizado durante más de un mes por causa no 3. El termini de prescripció s’interromprà per la imputable al presunto responsable. iniciació, amb coneixement de l’interessat, del procediment sancionador, reprenent-se el termini de prescripció si l’expedient sancionador estiguera Artículo 13º Sanciones. paralitzat durant més d’un mes per causa no 1. La concreción de las sanciones dentro de los límites imputable al presumpte responsable. establecidos se fijará teniendo en cuenta el grado de participación de los sujetos, la intencionalidad o negligencia con que fue realizada la infracción, la Article 13é Sancions. reincidencia, la cuantía del beneficio ilícito obtenido, la 1. La concreció de les sancions dins dels límits importancia de los daños y perjuicios causados y la establits es fixarà tenint en compte el grau de mayor o menor posibilidad de reparación de la realidad participació dels subjectes, la intencionalitat o física alterada. negligència amb què va ser realitzada la infracció, la reincidència, la quantia del benefici il·lícit obtingut, 2. Las infracciones previstas en esta Ordenanza podrán la importància dels danys i perjuís causats i la major dar lugar a la imposición de todas o de algunas de las o menor possibilitat de reparació de la realitat física siguientes sanciones: alterada. a) En el caso de infracciones muy graves: 2. Les infraccions previstes en esta Ordenança podran donar lloc a la imposició de totes o d’algunes de les sancions següents: ¬ Multa desde 6.000’01 € hasta 60.000 €. ¬ Clausura definitiva o temporal, total o parcial, de las instalaciones. ¬ Revocación de la autorización o suspensión de la misma por un tiempo no inferior a un año ni superior a 10, en el supuesto de infracciones tipificadas en las letras a), b), d) y e) de las infracciones muy graves. ¬ Inhabilitación para el ejercicio de cualquiera de las actividades previstas en la presente ley por un período de tiempo no inferior a un año ni superior a 10. En el cas d’infraccions molt greus: ¬ Multa des de 6.000’01 € fins a 60.000 €. ¬ Clausura definitiva o temporal, total o parcial, de les instal·lacions. ¬ Revocació de l’autorització o suspensió de la mateixa per un temps no inferior a un any ni superior a 10, en el supòsit d’infraccions tipificades en les lletres a), b), d) i e) de les infraccions molt greus. ¬ Inhabilitació per a l’exercici de qualsevol de les activitats previstes en la present llei per un període de temps no inferior a un any ni superior a 10. b) En el caso de infracciones graves: ¬ Multa desde 6.000’00 €. 600’01 € ¬ Revocación de la autorización o suspensión de la misma por un tiempo de hasta un año, en los Pàgina 10 de 15 hasta Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA En el cas d’infraccions greus: ¬ Multa des de 600’01 € fins a 6.000’00 €. ¬ Revocació de l’autorització o suspensió de la mateixa per un temps de fins a un any, en els supòsits d’infraccions tipificades en les lletres a), d), e) i f) de les infraccions molt greus. ¬ supuestos de infracciones tipificadas en las letras a), d), e) y f) de las infracciones muy graves. ¬ c) Inhabilitació per a l’exercici de qualsevol de les activitats previstes en la present Ordenança per un període de temps de fins a un any. Inhabilitación para el ejercicio de cualquiera de las actividades previstas en la presente Ordenanza por un período de tiempo de hasta un año. En el caso de infracciones leves: ¬ Multa desde 150’00 € hasta 600’00 €. El montante económico de la sanción será inferior al beneficio ilícito obtenido por el infractor, pudiendo Multa des de 150’00 € fins a superarse los límites de la multa previstos en el artículo anterior. La valoración del beneficio ilícito se realizará 600’00 €. conforme a valores y precios de mercado. En el cas d’infraccions lleus: ¬ L’import econòmic de la sanció serà inferior al benefici il·lícit obtingut per l’infractor, podent superar-se els límits de la multa previstos en l’article anterior. La valoració del benefici il·lícit es realitzarà d’acord amb valors i preus de mercat. Artículo 15º Obligación de reponer. Sin perjuicio de la sanción penal o administrativa que se imponga, los infractores estarán obligados a la reposición o restauración de las cosas al ser y estado anteriores a la infracción cometida, en la forma y condiciones establecidas por el órgano sancionador. La prescripción de infracciones y sanciones no afectará a la obligación de restaurar las cosas a su ser y estado Sense perjuí de la sanció penal o administrativa que primitivo, ni a la de indemnizar por los daños y s’impose, els infractors estaran obligats a la perjuicios causados. reposició o restauració de les coses al ser i estat anteriors a la infracció comesa, en la forma i condicions establides per l’òrgan sancionador. Artículo 16º Multas coercitivas y ejecución La prescripció d’infraccions i sancions no afectarà subsidiaria. l’obligació de restaurar les coses al seu ser i estat primitiu, ni a la d’indemnitzar pels danys i perjuís 1. Con independencia de las sanciones que puedan corresponder en concepto de sanción, si los infractores causats. no procedieran a la reposición o restauración, los órganos competentes podrán acordar la imposición de multas coercitivas, una vez transcurridos los plazos Article 16é Multes coercitives i execució señalados en el requerimiento correspondiente. La cuantía de cada una de las multas coercitivas no subsidiària. superará el 20% de la sanción establecida. 1. Amb independència de les sancions que puguen correspondre en concepte de sanció, si els infractors 2. Asimismo, en el supuesto previsto en el apartado Article 15é Obligació de reposar. Pàgina 11 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA no procediren a la reposició o restauració, els òrgans competents podran acordar la imposició de multes coercitives, una vegada transcorreguts els terminis assenyalats en el requeriment corresponent. La quantia de cada una de les multes coercitives no superarà el 20% de la sanció establida. 2. Així mateix, en el supòsit previst en l’apartat anterior, així com quan el posseïdor d’un sòl contaminat no realitze les operacions de neteja i recuperació, podrà procedir-se a l’execució subsidiària per compte de l’infractor i a costa seu. Article 17é Procediment. 1. L’Alcalde podran proposar als òrgans competents de l’administració autonòmica la imposició de sancions quan estimen que correspon una sanció superior al límit de la seua competència. 2. El procediment per a la imposició de les sancions serà l’establit en el Reial Decret 1.398/1993, de 4 d’agost, pel qual es va aprovar el Reglament del Procediment per a l’Exercici de la Potestat Sancionadora, dictat en aplicació del títol IX de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sense perjuí de les especialitats previstes en este títol. Article 18é anterior, así como cuando el poseedor de un suelo contaminado no realice las operaciones de limpieza y recuperación, podrá procederse a la ejecución subsidiaria por cuenta del infractor y a su costa. Artículo 17º Procedimiento. 1. El Alcalde competentes de imposición de corresponde una competencia. podrán proponer a los órganos la administración autonómica la sanciones cuando estimen que sanción superior al límite de su 2. El procedimiento para la imposición de las sanciones será el establecido en el Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprobó el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora, dictado en aplicación del título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de las especialidades previstas en este título. Artículo 18º 1. Cuando se haya iniciado un procedimiento sancionador, el órgano competente para la imposición de la sanción podrá adoptar alguna o algunas de las siguientes medidas provisionales: a) Suspender provisionalmente los trabajos de vertido que contradigan las disposiciones de esta Ordenanza o sean indebidamente realizadas. b) Requerir a la infractor para que, en el plazo otorgado, introduzca las rectificaciones necesarias para ajustarlas a las condiciones de la autorización o a las prescripciones de esta Ordenanza y/o proceda al restablecimiento de los espacios degradados. c) Ordenar la aplicación de las medidas técnicas adecuadas que garanticen el cumplimiento de las prescripciones de esta Ordenanza y de la legislación vigente en la materia. Mesures provisionals. 1. Quan s’haja iniciat un procediment sancionador, l’òrgan competent per a la imposició de la sanció podrà adoptar alguna o algunes de les següents mesures provisionals: a) Suspendre provisionalment els treballs d’abocament que contradiguen les disposicions d’esta Ordenança o siguen indegudament realitzades. b) Requerir a la infractor perquè, en el termini atorgat, introduïsca les rectificacions necessàries per a ajustarles a les condicions de l’autorització o a les prescripcions d’esta ordenança i/o procedisca al restabliment dels espais Medidas provisionales. Pàgina 12 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA degradats. d) c) Ordenar la reposición de los daños y perjuicios ocasionados a las instalaciones o cualquier otro bien del dominio público que resulte afectado. Ordenar l’aplicació de les mesures tècniques adequades que garantisquen el compliment de les prescripcions d’esta ordenança i de la legislació vigent 2. No se adoptará ninguna medida provisional sin el trámite de audiencia previa a los interesados, salvo que en la matèria. concurran razones de urgencia que aconsejen su d) Ordenar la reposició dels danys i perjuís adopción inmediata, basadas en la producción de un ocasionats a les instal·lacions o daño grave para la salud humana o el medio ambiente, o qualsevol altre bé del domini públic que que se trate del ejercicio de una actividad regulada en resulte afectat. esta Ordenanza sin la preceptiva autorización o con ella 2. No s’adoptarà cap mesura provisional sense el caducada o suspendida, en cuyos casos la medida tràmit d’audiència prèvia als interessats, llevat que provisional impuesta deberá ser revisada, ratificada o concórreguen raons d’urgència que aconsellen la dejada sin efecto tras la audiencia a los interesados. seua adopció immediata, basades en la producció En el trámite de audiencia previsto en este apartado se d’un dany greu per a la salut humana o el medi dará a los interesados un plazo máximo de 15 días para ambient, o que es tracte de l’exercici d’una activitat que puedan aportar cuantas alegaciones, documentos o regulada en esta Ordenança sense la preceptiva informaciones estimen convenientes. autorització o amb ella caducada o suspesa, en els casos de la qual la mesura provisional imposada 3. Las medidas provisionales aquí descritas serán haurà de ser revisada, ratificada o deixada sense independientes de las resoluciones que sobre la solicitud de adopción de medidas provisionales puedan efecte després de l’audiència als interessats. adoptar los jueces de los órdenes civil o penal debidas En el tràmit d’audiència previst en este apartat es al ejercicio de acciones de responsabilidad por personas donarà als interessats un termini màxim de 15 dies legitimadas. perquè puguen aportar quantes al·legacions, documents o informacions estimen convenients. 3. Les mesures provisionals ací descrites seran independents de les resolucions que sobre la sol·licitud d’adopció de mesures provisionals puguen adoptar els jutges dels ordes civil o penal degudes a l’exercici d’accions de responsabilitat per persones legitimades. Article 19é Publicitat. Artículo 19º Publicidad. Si la actuación realizada por el infractor supone riesgo potencial para la salud de las personas, para el medio ambiente, para cualquiera de los casos jurídicos amparados por la legislación penal o implica una manifiesta desobediencia de la autoridad local, la Administración Local cursará la correspondiente denuncia ante la jurisdicción ordinaria y, en su caso, dará cuenta al Ministerio Fiscal. Si l’actuació realitzada per l’infractor suposa risc potencial per a la salut de les persones, per al medi ambient, per a qualsevol dels casos jurídics emparats per la legislació penal o implica una manifesta desobediència de l’autoritat local, l’Administració Local cursarà la corresponent denúncia davant de la jurisdicció ordinària i, si és el cas, donarà compte al Ministeri Fiscal. Asimismo, el órgano que ejerza la potestad sancionadora podrá acordar la publicación, en el diario oficial correspondiente y a través de los medios de comunicación social que considere oportunos, de las infracciones cometidas así como las sanciones impuestas y los nombres y apellidos o razón social de las personas físicas o jurídicas responsables, siempre que hubieran adquirido ya el carácter de firmes. Igualmente, se hará pública la efectiva restitución de los Així mateix, l’òrgan que exercisca la potestat daños ambientales. sancionadora podrà acordar la publicació, en el diari Pàgina 13 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA oficial corresponent i a través dels Mitjans de comunicació social que considere oportuns, de les infraccions comeses així com les sancions imposades i els noms i cognoms o raó social de les persones físiques o jurídiques responsables, sempre que hagueren adquirit ja el caràcter de ferms. Igualment, es farà pública l’efectiva restitució dels danys ambientals. DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA Els titulars de les activitats i/o obres productores de terres o runes iniciades amb anterioritat a la Entrada en vigor d’esta ordenança, pendents encara de la seua gestió, encara no havent depositat la fiança corresponent, estan obligats a realitzar-la de manera adequada i podran ser requerits per l’Ajuntament en qualsevol moment perquè així ho acrediten. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Los titulares de las actividades y/o obras productoras de tierras o escombros iniciadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ordenanza, pendientes todavía de su gestión, aún no habiendo depositado la fianza correspondiente, están obligados a realizarla de manera adecuada y podrán ser requeridos por el Ayuntamiento en cualquier momento para que así lo acrediten. DISPOSICIÓN FINAL La presente ordenanza entrará en vigor transcurrido el plazo de 15 días hábiles, contados a partir del día siguiente a la publicación de su aprobación definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia. DISPOSICIÓ FINAL La present ordenança entrarà en vigor transcorregut el termini de 15 dies hàbils, comptats a partir de l’endemà a la publicació de la seua aprovació definitiva en el Butlletí Oficial de la Província. Pàgina 14 de 15 Plaça Sant Vicent, 1 Tel. 96 262 60 53 Fax 96 262 71 02 46148 Algímia d’Alfara (València) E-mail: [email protected] AJUNTAMENT ALGÍMIA D’ALFARA FITXA DE VALORACIÓ DE RESIDUS – Ficha de Valoración de Residuos PRODUCTOR DELS RESIDUS DADES DEL PROMOTOR DE L’OBRA NOM / Raó social: Domicili: Responsable: D.N.I.: DADES DEL CONSTRUCTOR DE L’OBRA NOM / Raó social: Domicili: Responsable: D.N.I.: TRANSPORTISTA NOM / Raó social: Domicili: DADES DE L’OBRA Tipus d’obra: Situació: Expedient d’obra núm.: N.I.F.: Municipi: Càrrec: N.I.F.: Municipi: Càrrec: N.I.F.: Municipi: Municipi: Llicència Municipal núm.: GESTOR AUTORITZAT de residus de la construcció Nom / Raó social: Empresa gestora: Tipus d’instal·lació: Situació: Domicili: Codi: Municipi: RESIDUS Descripció Codi C.E.R. (veure dors) Volum (m3) Pes (Tm) TOTAL OBSERVACIONS ALGÍMIA D’ALFARA, _________ de _______________________ de _________. EL PROMOTOR EL PRODUCTOR DE RESIDUS SEGON.- Sotmetre a informació publica i audiència dels interessats el present acord a l’efecte de la presentació de reclamacions i suggeriments durant el termini de 30 dies, així com comunicar-ho al Consorci per a la gestió de residus de les zones III i VIII, i al gestor autoritzat. SEGUNDO.- Someter a información publica y audiencia de los interesados el presente acuerdo al efecto de la presentación de reclamaciones y sugerencias durante el plazo de 30 días, así como comunicarlo al Consorcio para la gestión de residuos de las zonas III y VIII, y al gestor autorizado Pàgina 15 de 15