ECONOMÍA ACTUAL Estructura ocupacional y bono demográfico en el Estado de México Vera Sollova Manenova* Introducción 18 El objetivo del presente artículo es Cuadro 1. Evolución de la Población y Población Económicamente Activa, mostrar las características del creciEstado de México, 1970-2008. miento y la estructura demográficas en el Estado de México y sus implicaciones para el mercado laboral. Debido a la dinámica poblacional que se ha presentado en las últimas cuatro décadas, la entidad ha mostrado relevantes transformaciones en su estructura por edad. En términos generales, el Estado de México se enFuente: INEGI. IX, XI y XII Censos de Población y Vivienda, y Encuesta Nacional de Ocupación cuentra en la fase final de la transición y Empleo; segundo trimestre 2005 y 2008. 1 demográfica que se caracteriza por un proceso de envejecimiento poblacional. La disminución de la proporción del grupo de año 2030. Además, junto con la cada vez mayor esperanza niños y el acelerado crecimiento de la población en edad de vida, una importante proporción de las personas del de trabajar (15-64 años) han formado el llamado bono degrupo de la tercera edad aspirará a participar activamente mográfico que podría aportar beneficios en el terreno del en el mercado laboral. El Instituto Nacional de Geografía y desarrollo económico. Desde el punto de vista de la partiEstadística (INEGI) estima que en el Estado de México la cipación de la Población Económicamente Activa (PEA), el población total ascendió a 14, 613,453 individuos para el bono demográfico representa una oportunidad única que trimestre abril-junio de 2008, lo que significa que aumentó se mostrará aproximadamente durante los siguientes 25 en casi 11 millones entre 1970 y 2008 y en 626,551 entre años. No obstante, la favorable condición demográfica se los años 2005 y 2008 (ver Cuadro 1). muestra en un momento de bajo crecimiento económico A partir de la década de los años setenta se observó un que impide su pleno aprovechamiento. notable descenso de la tasa de crecimiento demográfico. A pesar de ello, la población sigue aumentando en térmi1. Tamaño y crecimiento de la población nos absolutos (ver gráfica 1). No obstante de la caída en las tasas de fecundidad, en el Estado de México persiste Según las proyecciones del Consejo Nacional de Poblael crecimiento total de la población, debido en parte a la ción (Partida, 2008), el incremento relativo y absoluto de llegada de nuevos migrantes. la población en edad de trabajar continuará más allá del 2. Bono demográfico y estructura de la * Profesora-Investigadora de la Facultad de Economía de la Universidad Población Económicamente Activa Autónoma del Estado de México. Correo electrónico: [email protected] 1. A partir de la década de los setenta se registró una fuerte caída de las tasas de fecundidad aunada a la disminución de la mortalidad que se inició desde la conclusión de la etapa revolucionaria. Los efectos de estas transformaciones han provocado cambios en la estructura y dinámica de la población y han acelerado el proceso de la transición demográfica. octubre-diciembre 2008 Al considerar los datos del Cuadro 1, se estima que la PEA total estatal de 1970 representa un 16.21% del monto de la PEA del segundo trimestre de 2008. La PEA masculina constituye 21% y la femenina 7.87 % respectivamente. Según los datos de la Encuesta nacional del Empleo y Ocupación (ENOE, 2008), la PEA total ascendía en el segundo REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA Gráfica 1. Población y Tasas de Crecimiento demográfico en el Estado de México (Población en millones y tasas en porcentajes). caso de las mujeres económicamente activas se observó el aumento de los grupos entre 14 y 19 años y 30 y 39 años. También crece la PEA femenina entre los 55 y 64 años. Para el caso de la Población masculina se mostró un importante crecimiento entre 35 y 39 años y una significativa participación entre 55 y 64 años. Para ambos sexos se nota el crecimiento de la población activa de los más jóvenes y de los adultos mayores, que se acelerará en las próximas tres décadas. 3. Población Económicamente Activa y tasas de desocupación Fuente: Elaboración propia con datos de http://www.inegi.gob.mx/ trimestre del 2008 a 6, 117,065 personas, de las cuales 3, 869,187 eran hombres y 2, 247,878 mujeres, lo que significó un aumento de 7.53 % entre el segundo trimestre de 2005 y el mismo periodo de 2008. La cantidad de los hombres económicamente activos ha crecido en el mismo periodo 5.20 %, mientras que el crecimiento de la PEA femenina era de 11.8 %. En la gráfica 2 se puede apreciar la evolución de la PEA por sexo a partir de la década de los setenta, según las estimaciones del INEGI. Mientras que el bono demográfico representa el aumento en la oferta de mano de obra, la capacidad del mercado laboral para absorber la oferta de los trabajadores es cada vez menor. Además, no todos los grupos de edad de la población influyen en el crecimiento de la PEA. En la gráfica 3 se puede ver la tendencia de los cambios en el Estado de México durante los últimos tres años (Sollova, 2008). En el Gráfica 2. Evolución de la Población Económicamente Activa por sexo, Estado de México (1970-2008). En la gráfica 4 se muestra el comportamiento de la tasa de desocupación entre los segundos trimestres de 2005 y 2008. Durante el lapso abril-junio de 2008 los desocupados sumaron 265,502 personas, 163,634 hombres y 101,868 mujeres, lo que se tradujo en una tasa de desocupación de 4.34% del total de la PEA, 4.23% de la PEA masGráfica 3. Población Económicamente Activa por grupos quinquenales de edad, Estado de México, 2008. Fuente: ENOE, 2008, segundo trimestre. culina y 4.53% de la PEA femenina. Se aprecia que la tasa de desocupación ha bajado a partir de 2007. Al observar las diferencias por sexo, la desocupación femenina resulta ser mayor durante el periodo 2005-2008. Conclusiones Fuente: INEGI. IX, XI y XII Censos de Población y Vivienda 1970, 1980 y 2000, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo; segundo trimestre 2005 y 2008. El aumento absoluto y relativo de la población en edad de trabajar en el Estado de México que continuará durante las próximas tres décadas, es un importante reto para la política económica. El llamado bono demográfico puede contribuir al desarrollo, siempre y cuando se ampliará la planta productiva en la entidad y se obtengan nuevas oportunidades laborales, especialmente para la población joven que a pesar de su relativa disminución sigue siendo un fuerte demandante del empleo. Al mismo tiempo se necesitarán puestos de trabajo para el creciente grupo de octubre-diciembre 2008 19 ECONOMÍA ACTUAL la población mayor de 60 años. Si esto no ocurre, el crecimiento demográfico y la nueva estructura poblacional se convertirán en un problema social. Gráfica 4. Tasas de Desocupación por sexo, Estado de México 2005-2008. Bibliografía INEGI (2008). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), http://www.inegi.gob.mx/, (25 de agosto de 2008). INEGI (2008). Estadísticas Sociodemográficas, http://www.inegi. gob.mx/, (25 de agosto de 2008). INEGI, IX, XI y XII Censos Generales de Población y Vivienda, INEGI, México. Partida, V. (2008). Proyecciones de la población de México, de las entidades federativas, de los municipios y localidades, 20002050 (Documento Metodológico), CONAPO, México. Sollova, V. (2008). Economía Actual. Facultad de Economía de la Universidad Autónoma del Estado de México. Número 2, abriljunio de 2008 20 octubre-diciembre 2008 Fuente: INEGI. Indicadores Estratégicos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo; segundo trimestre 2005-2008.