trNtrP - Dirección Nacional de Contrataciones Públicas

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D I R E C C I Ó NN A C I O N A LD E
CONTRATACIOT.¡ES
PI]BLICAS
INFORMEDE LA DIRECCION
DE VERIFICACION
DE CONTRATOS
FECHA
26t08t13
INSTITUCION
Industria
Nacionaldel Cemento(lNC)
No 51/13
AUTORIDADFIRMANTE Lic.EdgarAcostaAlearaz,Presidente
ExpedientesNo
11.610113
9.184113y
CONTRATO NO
823t2011
FECHACONTRATO
04t11t2011
PROCEDIMIENTO
porVía de Excepción/DecretoNo5174105
Contratación
OBJETO
"Adquisiciónde 10.000m3 de FuelOíf
PROVEEDOR
MonteAlegreS.A
REPRESENTANTE
CarlosConradoHoeckleAlfaro
R.U.C.
800238892-3
MONTOCONTRATADO $ 10.320.000
ID LLAMADO NO
221866t11
c.c. No
cE-25007-11-44717
ORIGEN
DJ
DNC
AP
OF
o
SE
* DJ: DirecciónJurídicade la DNGP,DNC:Dhecciónde Nomas y Controlde la DNCP,AP: ArtlculosPeriodbticos,OF: De oficio,
SE: Solicitudextema,O: Oras queserándetalladas
en el punto1.Antecedentes.
1.
ANTECEDENTES:
1.1. El presentetrabajofue llevadoa caboen virtuda las prerrogativas
otorgadasa
que la facultan
la DirecciónNacionalde Contrataciones
Públicaspor la Ley No3r'.39107,
a efectuarla verificación
de la ejecuciónde los contratossuscriptospor los organismos,
las entidadesy las municipalidades
sujetosal sistemade contrataciones
del sector
público.La verificación se inició a ¡aíz del Memo DJ N' 353/13de fecha 09/05/13,
por et cual la DirecciónJurídicaremitelos antecedentes
de la Investigación
de Oficiol
realizadaal llamadoa contrataciónde referenciay solicitaa la DVC que áctúedentro
del ámbito de su competencia,teniendoen cuenta el objeto y mecanismode la
de Oficiofinalizadapor Resolución
DNCPNo75612013
de fgcQa12 de
de2013.
É>ort
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax:
4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
gov.py
wwwcontrataciones.
Granada
Abog.Rosana
VerificadorContractua'
DVC - nt!'!-j
trNtrP
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D I R E C C I O NN A C I O N A LD E
CONTRATACIONES
PÚÉLICAS
contratac¡ón,así como la correcta ejecución del contrato en beneficio del Estado en
general.
La antes citada Investigaciónde Oficio fue iniciadaa partir de una denuncia ingresada
a través del Sistema de Gestión de Denunciasdel Portal de ContratacionesPúblicas
(Gaso No 1826),que señalabacuantosigue: "DENUNCIAR
Y PRECIOS
PAGOINDEBIDO
Por el presenteescritovengo a denunciara la
PRESUMIBLEMENTE
SOBREFACTURADOS
lndustria Nacionaldel Cemento,por la supuestacomisiónde faftasgraves cometidasen el
desempeño de /as funciones p(tblicas y en especial por expresa transgresióna /as
drsposrbrbnescontenidas en la Ley 2051 De ContratacionesP(tblicas, Ley 1535 de
de Gasfosde la Nacióndel 2011,y
AdministraciónFinancieradel Estado,Ley de Presupuesto
reglamentaciones
vigentesde las mismas.Que,en fecha04 del mesde noviembrede 2011,la
lndustria Nacional del Cemento bajo la presidenciadel Lic. Edgar Acosta ha suscripto un
contratoLUEGODE UN DUDOSOPROCESOpor LA VIA DE EXCEPCIONpara la adquisición
de 10.000m3 de fueloil con Ia firma MONTE ALEGRES.A. con RUC M 80023892-3.Que,
dicho procesoen su momentofue adjudicadoconformea la resoluciónno 585 de fecha 31 de
octubrede 2011, estableciéndose
tanto en el contratocomo en esfa un PRECIODE USD 332
por m3, MAS DEFINICION
DE MERCADO,CONDICIONCIF VALLEMI.La FORMADE PAGO
se encuentra establecidaen la CLAUSULADECIMAque in exfensa paso seguidamentea
transcribir: 10.1 El impofte conespondienteal 50 por ciento será abonado por medio de
TransferenciaBancaria,con fecha valor cero hora a ser realizadainmediatamentea partir de la
firma del contrato. 10.2 El segundopago equivalenteal 20 por ciento a los 10 días del primer
pago, eltercer pago equivalenteal 20 por cientoa los 10 díasdel segundopago y el saldode
10 por ciento a la recepciónfinal.... Desdeya se señalaque de haberseproducidoel pago a
través de transferenciabancariano habiendosido el métodopor el sr.sfemade CARTADE
CREDITOelmismo constituirlaun ADELANDODEL 50 PORCIENTO(10.1).Perola gravedad
del asuntono radica en el srsfemade pago, sinopeor a(tn, en la actualidadla INC ya ha
abonado casi la totalidaddel VALOR DE tOS 10 MIL M3 por adelantadoa la empresa
proveedora MONTE ALEGRE sin que hasta la fecha la misma haya entregado el producto
(FUELOIL)EN PUERTODE DESTINOVALLEMI,conformea los términosdel contrato.Es
mas, el producto ya pagado en unos 90 POR CIENTO CONFORME PROPIA
MANIFESTACION
DEt PRESIDENTEEN UNAENIREVTSTARADIAL,se encuentrahoy día
varado en San Antonioy otros puertoscercanosa la capital, en total perjuicio a /os rnfereses
económicosde la institución,produciéndoseen consecuenciael paro DEL HORNOcon sus
conocidasimplicancias,pérdidade más de 480mil dólaresamericanospor dla que no ingresan
a las arcasdevasfadasde la empresa.Quq el hecho de haberserealizadoel pago sin que el
combustiblevital haya sidodesembarcadoen puefto de Vallemíconstituiríauna violacióna las
normas ut supramencionadas,gue ameritauna formalinvestigaciónde la DNCPy su posterior
a la CGR y Ministerio Público para su medición desde el punto de vista de su
M
- Telefax:
EEUUNo961c/Tte.Fariña
4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
wrvw'contrataciones'9ov'q{ooq.
Granada
Rosana
aI
Contractu
Verifi-cador
DVC- DNCP
t
NNtrP
O I R E C C I O NN A C I O N A LO E
PI]8LICA$
CONTRATACÍONES
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responsabilidadpenal.Cabe acotar,lo cual podría empeorarmase/ caso presentado,es que la
empresa MONTE ALEGREúnica proveedorade fuel oil de la INC durante el año 2011,
asimismoconstituyeel CUARTOMAYO IMPORTADOR
DE CEMENTODEL PAIS,es decir,
SE CONSTITUYEPLENAMENTE
EN SU COMPETENCIA:
En este estadode cosas, CUAL
SER/AEL INTERESDELADJUDICADODE PROVEERO HACERLLEGAREL PRODUCTOA
VALLEMÍ, pues con el paro del HORNOy ta no producciónde CIinRer,principat insumo del
cemento, acaffea /a escases de cemento, posibilitandoel acaparamientodel PRODUCTO
IMPORTADO,de fodos/os /arestenáqueos,en totaldetrimentode la INDUSTRIANACIONAL
y el PUEBLOPARAGUAYOque debeadquirirloa preciossobrevaluados.
POR TANTO,solicito
que la
DNCP disponga la interuención de la INC en especial atención a /as
PORLA VIA DE EXCEPCIÓNREALIZADASPORLA MISMA CONLA
CONTRATAC/ONES
EMPRESAMONTE ALEGREcon énfasisa la citada mas aniba. Deberá en consecuencia
estudiar el PRECIO OFERTADOEN CADA UNA DE LA ADJUDICACIONESREALIZADAS
p(tblicasrealizadaspor el
POR LA INC en el año 2011, en atencióna las manifestaciones
PRES/DENTEDE LA PETROPARque las mismasse encuentranfuera DEL CONTEXTODE
tOS PRECIOS DEL MERCADO. Las razones POR LA CUALES NUNCA FUERON
REALIZADAS
tAS LICITACIONES
/NIER NACIONALPARALA ADQUIS'C'ONDE FIJELOIL;
lo que hubiesepermitidola libre competencia,reduciendocosfos.La razonespor las cualeslas
permitiendola empresa
EXCEPCIONESFUERONrealizadasen FORMA FRACCIONADAS
adjudicadaPREVERSU CRONOGRAMACON CADA CONTRATOFIRMADO,en lugar de
haberlorealizadoen una CANTIDADDE NECESITACIERTADE FABRICAy evitar/os PAROS
DEL
HORNO QUE
ACONTECIERON REGULARMENTE CON
CATASTROFICA
CONSECUENC/ASen total violación de la LEY 2051. EL DIRECTOR NACIONALDE
CONTRATAC/ONESA FIN DE IRANSPARENIAR LAS GESI/ONES procederá a la
designaciónde una comisión interuentorapara analizar, verificar y estudiarcada una de las
excepciones,considerandoPRECIOSen comparacióna años anteriores,en situaciones
similares,la DIFERENCIADEL PRECIOPREMIOestipuladopara la proveedoradel año 2011
CON tAS DE OTRAS ADJUDICACIONES,que acaffea gasfos MULTILLONARIOSEN
gue hundena la INCen la grave crisisinmersaen estemomentoy
DOTARESAMERICANOS,
SERA JUSTICIA..- Por último solicito el EXPRESO ESTUDIO y ANALIS/S DE LAS
PRESUPUESTARIAS
CERTIFICACIONES
referentea los pagosrealizadosa /a firma MONTE
ALEGRE,reseruándomeel derechode ampliarla presentedenunciapróximamentey/o recurrir
a otras instanciasa fin de que los derechosinculcadosde la INCsean respefadosconformea
la Ley, denunciandoasimismo,a los autores,cómplicesy/o encubridoressi loshubiere".
1.2.
Por nota DNCP/DVCNo 16128/13de fecha 04106/,13
es solicitadaal Titular de la
Industria Nacional del Cemento, la remisión de toda la documentación inherente al
No823/11,suscritoentrela firmaMONTEALEGRES.A.y la INC:
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
www.contrataciones.gov.py
Erg.l[FlqFgA'
Abog.Rosana
Granada
Contmctuai
Verificador
DVC- DNCP
m.gffie
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BNtrP
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D I R E C C T O N A C I O N A LD E
CO¡¡TRATACIONES
PUSLICAS
Informedocumentado
referenteal estadode
de la AuditoríaInternaInstitucional,
cumplimiento
contractuales
de las empresas.
de las obligaciones
que hubieren.
Adenda(s)contractual(es)
Notasde entregao remisiónemitidaspor las empresas.
de contrato(si la hubiere)
Garantíade fiel cumplimiento
que acreditela respectivarecepciónde los bienesrecibidos.
Documentación
Garantías
de anticipo,(si lo hubiere).
Ofertapresentada.
Actasdefinitivas,(si las hubiere).
Soficitudde prórrogaparala entregade bienes(si lo hubiere).
en conceptode multapor retrasoen la
Gonstanciade los descuentosrealizados,
entregaoportunade bienes,(si los hubiere).
y recibosemitidospor las empresas.
Facturascomerciales
Gonstancias
de retenciones
segúncontratos.
inherentesal cumplimiento
de los contratos.
Todasotrasdocumentaciones
1.3
de la IndustriaNacionaldel
Por nota UOC N' 339/13de fecha 20106113
como
Cemento,ingresadapor mesa de entrada de la DNCP en fecha 20106113
(138fojas)
remitiócopiasautenticadas
expedienteN'9.184113,laentidadcontratante
de los documentosreferidosal proceso.
la DNCP solicitaa la
Por nota DNCP/DVCN' 22.795/13de fecha 26107113
Contratantela remisiónde órdenesde pagoy recibosde dineroya que lo remitidoen
1.4
su oportunidadse encontrabailegible.
1.5
por notaUOCN' 412113
Posteriormente
de fecha06/08/13de la lNC, ingresada
por mesade entradade la DNCPen fecha07108113
No11.610/13,
la
comoexpediente
entidad contratanteremitió copias autenticadas(40 fojas) de las documentaciones
solicitadas.
1.6
Por notaDNCP/DVC
No24.689/13
del 13/08/13que fuerarecibidael mismodía
por fa Contratante,
se designóa funcionarios
de la DNCPparala verificaciónin situde
por la lNC.
las documentaciones
remitidas
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax:415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
D¡rectors
deVsrillciAálr
de
www.contrataciones.gov.py
Conbaúc.DNCP
Abog.RosanaGranada
VerificadorContractual
DVC.DNCP
trNtrP
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PUBLICAS
CONTRATACIOñ¡ES
2.
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ALCANCEDEL TRABAJO:
La Dirección de Verificaciónha efectuado la verificacióndocumental de los
puestoa disposiciónde la
antecedentes,contenidosen el expedienteadministrativo
mismapor la U.O.C.de la Industria
Nacionaldel
Cemento.
Cabe mencionar,que el presentetrabajo no refierea la calidadtécnica del bien
adquirido,sino que se limitaa la menciónde la entregao no del mismo,así comode
los pagosefectuadoshastala fechaal proveedor.
3.
COMENTARIOS:
3.1
Exposiciónde los hechos
El presentecontratopor vía de la excepciónse encuentrasustentadoen la Carta
que en su parte
lnternaVUOCN' 299/11basadaen el DICTAMENde fecha28110111,
centralestableceque la UOC de la IndustriaNacionaldel Cemento(lNC) recomienda
por excepciónde la Adquisición de 15.000m3 de Fuel Oíl
procedera la adjudicación
para cubrir necesidadesde corto plazo del Horno lll, previendoel suminietro de
5.000 m3 por vía terrestre y 10.000 m3 por vía fluvial de conformidada las
disposicioneslegales vigentes,el dictamenrefiere entre otras cosas lo siguiente:
" ...c{}mo es de ¡nihlico c<¡nocitnienlorequerimienlos de eslu nüluraleza hun venido surgienclou
raíz del c'rítica escenario observadaen los tiltimos mesescon relacíón al desabastecimientode
en la Parueta
su principtl in,sumo...Eslr¡s
inconttenientes
cilectesabaslecimiento
httn desembercado
del Hr¡rno III de L'allemí, procluciéndo;.ieen consecuew'is la porali:aci(tn del sislema de
proehtcciónde tnuteria primu...Ante esta situución lu actual Aetmini,strución
conscientede lu
incidenc'ittdel desahaslecimientodel cemenÍoportlctnd en la ec'oru¡míay desarrallo del país se
hu trqzado corno principul ctb.ietivocrdoptur las medidus exlremas c¡uepenniltm u,segtrar lu
proú,sión del producto ctl mercado nacional...";
" ...en c'ongruencia con estns ¡tlane,s
estratrigicos se hu obtenick¡ el Decreto N" 7,252i1I ernunado del Poder Ejecutivo, cle.lbcha
I6i09ill
por la cual autoriza a la Industria Nacioncl del C'ementopor un plazo de 180 dícs
cdendurios kr adquisicién de Fuel Oil, indistintantenlede la re.finerías,planto cle ulmacenaie o
cli,stribuidr¡ras de combustihle.s legalnrcnte hcthtlitados por el MinisÍerio cle lttdustriu y
('otnercio, confannea la.stlis¡tosicionese,stahlecidtn
en el decrelon"" 10911i2000..."
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax:415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
gov.py
rvrvw.contrataciones.
Abog.RosanaGranada
Verificador
Contractua'
DVC_nNtnp
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trNGP
D I R E C C I Ó NN A C I O N A LD E
CONTRATACIONE$
PÚ8LICA$
Posteriormente
conformea la ResoluciónPR No 556/11de fecha 28110111,el
Presidente
de la INCha resuelto:
Art. 1o Acrediter, en ba$rnl Dict¡mcnde la U¡idad Operatirade Contratación
contsnidnen la Carta
lntemaVUOC 299111y
al amparodc lasdisposicioncs
conteni&scn el ArJ.33,,incisosd) y
Y
g) de ia I¿y M 205t/03 "De C.onFatacioncs
Públicas",los srryuestos
ds exc+pciónpara-la
'Crmtratación
Directapor la vfa dc Excepcidnpaiala Adquldclón'dehnsc¡fS.mi"ot tquince
mil mehoscúbicos)deFnet0il para uc* r* ia Flrnir Inftrstrl¡l de Vellemfs
por 10.000m3.
Cabeaclararque el presenteprocesofue realizado
Así, el proced¡m¡ento
se realizó,bajola responsabilidad
de la Convocante,
conformeal
Art. 33 incisosd) y g) de la Ley 2051103-Casos de excepción- que textualmente
expresa: "Las Conw¡ctr¡tt(s.baio.ttt responsuhilidad,¡sodrtinllevur a cul¡o los procec{imienlo.\
de.confrutución. ^tin suielarsc u los de licitación pública o u los de licilerc:iónpor concur,sode
ofbrtas, en lo:; sulnrcslosque a confinuaci(¡nse seíiafan:.. d) rJerivadode sihnciones que
u.tnfiguren caso.fbrtuitrs o .fuerza mayor, €n que no se(t posible obtener bíenes o servicit¡s,. a
ejecuttrr ohra.smediunte el procer/irniento de licitación en el tiernpo requerido puru ulentler l¿t
ever¡tuolidcdde que,\e lrute: en eslesupueslolas cantidadeso cottceptusdebertinlimirurse a lo
pura ufionturlas;...: g) existanrazones.ir,tstificadus
paru ltt adquisícitin
nece.sario
e,ytrictamenfe
o lr¡t'ac:iónde ltienespor rü:()rre.rl(cnicas o rtrgcnciusintpostergables;".
Debe menc¡onarseademás que la excepciónobjeto del presenteinforme ha sido
llevadaa cabobajoel proced¡m¡ento
el cual
delArt. 19 inc.c) del DecretoN" 5.174105,
prescribeque la comun¡cación
a esta Direcc¡ónNacional,para los supuestosde
excepc¡ónestablecidos
en los incisosd) y g) del art. 33 de la ley 2051,puedereal¡zarse
dentro de los diez días hábilesposter¡ores
a la adjudicacióndel contrato,sin una
verificacióny publicaciónprevia del procesoen el Sistemade Informac¡ónde las
Contrataciones
Públicas(SICP),s¡emprequetalescausalesse encuentrenacreditadas.
Se observaque los fondospara la presentecontratac¡ón
se encuentranexpresamente
previstosen el rubro 440 "Energías y Combustibles" - Programa 2.01.01,del
Presupuesto
de la IndustriaNacionaldel Cemento,del Año 2011,segúnlos datosdel
llamado.La presentacióna la DNCPpara solicitarel Códigode Contratación
fue realizadaen
fecha30l11l1l por el SICP,con Mesade EntradaNo373.229111.
El20112/11la DNC
(CC)correspondiente
otorgóel Códigode contratación
al procesoen verificación.
Pa=od
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax:4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
py
www.contrataciones.gov.
Abog.
Rosana
Granada
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Contractua
Veríficador
DVC- Dt\lCP
NNtrP
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D I H E C C I O NN A C I O N A LO E
CONTFATACION:SPÚBLICAS
?o"*_S
pertinentes,debe deiarse expresa constancia
Antes de realizarlas observaciones
que el expediente,habiéndoseacogido la Gonvocanteal procedimientode
urgencia impostergableconforme al Decreto N" 5.174105,
no ha sido verificado
por esta DirecciónNacionalde manerapreviaal acto de aperturade ofertas.
3.2
Ejecucióndel Contrato
Por Resolución
PR N' 58512011
la firmaMONTE
de fecha3111012011,
es adjudicada
ALEGRES.A, para la provisiónde (10.000m3) de Fuel Oil, tal comose describea
continuación:
Arr" I'
Autodüür k r:r¡xmt*ciünd* h firsr üüffiSffi ALSG*X $.A, Dtr¡ h f.srhtém dr niüs ffiil üttrn*
crthfo;rx,
{ 10.0i}0xf} * futl $il, vh ftuvirl, }rn s¡o onl¡ fhur ftrdtnrirl d* Vrlkmrl" nn d rnarqsdd
ps{rsrú f,un¡rar¡siénDiruetl pr h Vh dÉ8@r
fuiffirdnSff h kr*hütri* }}rcüa*l dcl Cemno
Xl!,x$ndc*Ila
*n virnxl de la RwahwiúnpnlP$tdflüll düfuhnltdptMr¡d:
.
,¡ffidtffitq¡
r
¿
*ffitkkd a fmtpsr
Ptoci*
ftc*i*iütr
"
FUI Oil p¡n rno s h Plssr InMi¡l do Yrlkrirf""**".
F*sr dl m¡rm e*Fü* {tü$$S m}.*--protuf, rnüubsffoiü¡i¡lndc l¡l*c¡d*"u$fi, S$S,u'CI
vfuülrV¡ltw*-.."--
presentadapor la IndustriaNacionaldel
Según el análisisde la documentac¡ón
Cemento,surgeque el contratoNo823/2011se suscribióen fecha411112011
con una
(cláusula30 del contratose establecela vigenciadel
vigencia hasta el 210212012
Contratoy dice: "...1avigenciadel presentecontratoes por el términode (90) días,
contadosa partirde la firmadel contratorespectivo...").
Posteriormente
en fecha2lo2l12fue suscriptala AdendaNo 1 por la cual se prorrogó
ef plazode entregay vigenciahastae|28102112.
Porúftimo,enfecha
17102112
sesuscribiólaAdendaNo2por
lacualfueprorrogada
solo la vigenciadel contratohastael30103112.
3.3
Plande entregade Bienessegún PBCy el contrato.
Respectoal plande entregasy cumplimiento
de bienes,el PBCestablecelo siguiente:
tuf
- Telefax4154000R.A.- Asunción,
EEUUNo961c/Tte.Fariña
Paraguay
yvwur.
contrataci
ones.gov.py
Abog.Rosana
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VerificadorContractua
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@NTRATACIONES
PLI\N NE E}TTREGA Y CT'MPLIMIENTO
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Lqrr(tccürtg.
d.tosHrmg
firw/tohscarga
Jltr- Palloni
fccü{s}fur¡(**} dccrtnryr dcbc&m
.Fcrü.1ú dlfus¡ockrioruso b qa*m
cstadccwülo.
dc la
El Plür d€ cotrcg! iacluye rma f€ehr dc e$traga ea cl lupr quc iadiqucts coovoc¡nte-
Mientrasque en el contratodice:
y COltptJMtENIO.QárJ$Ur-* SEtlTtuP|-ANOEENTñEGA
Elüonogramr dc Entregascr el :iguiente:
ftErÉgÉ¿3¿¡rr
- vM
eblctrtd',tttfrtnü1
I J0thrpc**|g
drsd¡ú.'ffi.rlratfd
ü*
trffir*;P!'
e**.b
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Co¡rocimicnto
irrformede la empresaencaryade
de le in¡podón del rmbarque,puestoGnh plana |nduitriel da l¡ ltrK crr
UAIIÉ¡úi,f¡n. 339de!frb farqnuy, lusnait0día poetcriores
a lafedradcl ü/t fuv¡l-i"
eor¡le sntrqs t!üai dd plbú¡cto d€ 10.00 nf (dicl mll metroa albico¡i, r
másbrder a lo¡ (30) dfat pcaterloresa la fedu dd B/t Fluüal. El rclumen dd sr¡mini*tro tendÉ un¡ tolcnñc¡.
dp€retiv¡ de +/- der por ciento {1ü?6}y ru{atido paro no li¡nltedo ¡ t¡rytdolrc¡ dd vdumcn dc ler pcrtid* por
o Conocimiento
que justifiquen
de embarque:No se cuentacon documentac¡ones
cual fue Ia fecha efectivadel embarquereal¡zadapor la contrat¡sta,lo cual
imposibilita
un mejoranál¡sis
de la situaciónplanteada.
o Recepcióndel Suministro:SegúnIo remitidopor la Convocantese tiene que se
ha entregadosolamente9024,7m3 de FUELOlL, y no la cant¡dadadjudicada
10.000m3 a la firma MONTEALEGRES.A para la "...Adquisiciónde 10.000
m3 de Fuel Oil...",
o Aparentemente
existiríanatrasosen la entregade bienes,ya que el iniciode la
descargase inicióel 171121201
1 y de conformidad
al plazoestipuladoen el PBC
se deberíaentregarla totalidadde los bienesadjudicados
en fecha1610112012.
l%o
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax:415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
umnr.contrataciones.gov.py
Rosana
Granada
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venncador
contractuar
DVC- Of\tCp
trNtrP
ffim
D I R E C C I O NN A C I O N A LD E
CONTRATACONESPI]81$AS
3.4
Modificacionesal Contratoorigina¡¡NCN" 823/ll
La cláusula27del contratorefiere:
$encurlquhr
lnontffiü
duranh
l¡üJüflüión
ddf¡mato,
UFR$/[ffi0R
üffiünr**
pilid
impdirnenh
0porhno$rnh¡Sro#hbien*0¡erlfdffi,ntlffifn0[nulffrs{ffinpffiüitud'¡Fgr$
indind
hn¡h¡r¡lan
&hftmor¡,
ittffiüfsyst¡
pror&
dumlún.
Tan
r0m0
ÍBpü$m
Fo$ibf$
e$É df
rcdh¡r
hnotifismiiln,
hll{ü
ey¡luad
hritü¡dfu
prnnryr
dpl¡nderu¡¡h¡tu
Tp&i,I rndhsadúr,
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PfitdeI mffünffiend¡uminkFo
dslo*bimc¡
ommnrplsar
elf$f¡to,lsh¡rá
retpou¡bb
ddpi¡go
drlumulhg,
cmfonru
¡loindimdo
ml¡cl&sul¡
duodÉrim¡.
3.4.1AdendaN" 0l
En fecha 02/'0212012
fue suscriptapor las partesuna adendaal ContratoprincipaltNc
N' 823/2011que modificalo siguiente:
¡ h Rc&oh¡ctóolpn f*" g¡Sr2.Ol2, dc frchr mftzfL0lz
dc l¡ hr¡fd¡nci¿
dr ür ¡oüt¡tuc¡ór! y & lar
h$lfc.¡rf', lÍ prr.tcr rcucrd¡n cclsb¡¡¡ lr prccame
¿.lU f* l¡f ¿Ogfrte qGo,¡¡¡tdo¡*
;$; fiüd;d ¡tc n" rzgnJt ! , tlrcrtpto corrlr firmr lloNfE ArFmE S.rL,ld¡udicerrrio de
Brcrpctón pr* tr'¡pQus¡CION DF 1O¡oO ll3 oÉ FtEt fttl- qu{rndo
h h-.r-!üc.
dcl ctt¡do cañüüto¿ r arcrpaón d¡ ta cLtlJSUlA
d¡i*.Lt
la caulentc formrP-'*'$rrd.frdo r.d.6rdrdc
t* ¿-¡.
qrr r{c{ rm{rui/r,
og., *ipfrio dc cr.¡rrga y lr vig:ndr del Coñrüo Frlrrrpd tNC-Nc 8?:MPlt,
. püt¡r d. L¡ fuchr dc rxplncióo dd pl'rrc co¡r*¡ctud'-af"".trü*
TtIGÉSl¡|rAs
h.'ü¿ d 28
h vlgeacla dr' t¡, Fólt¡¡ d¡ 6¡r¡¡¡tí¡ do F¡¡l cumpücrrr¡to del
POf, d.b.ró.-dh¡
lc irrdi*p.rr.rbtr y condtcionrnto para b cor¡fnsld.d dr ür vlgancla dd Gryn5*c
lwf¡
li¡<t¡¡rr
m¡rnrol trnor
y rüt¡l¡c.rión
d. 3u cont.n¡do, flrrnrn ler pmrc :¿ P¡r¡ont¡
rn el ¡¡,:¡b¡¡¡¡ntrnb
y cfccro, rn el tugar y fccüa ¡cll¡l¡do¡
]aoFcrLE
6€NEIAL
SA
ti
PlÓ.sk!É A'
Lic. Ernanh.l¡e
ñ¡d
I
rn dc¡
Ad¡od¡'
d¿l Pra3afitá
ugE
P*Eg¡DÉI{TÉ
iüñrfi trpt1ñff M
rr*o,rsrnl¡
ffii9F-EüS'-ü:l'"
t"erec
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
rm,vyv.
contmtaci
ones.gov.py
Abog.Rosana
Granada
VerificadorContractual
D\/C- DNCP
Dhdo¡adeFrlfcaoiin de
- DNCP
Conüatoc
NNtrP
ffi ffi
D T R E C C I Ó N A C I O N A LD E
CONTRATACIOÑ€S
PÚBLICAS
De acuerdoa la adendamencionada
en el párrafoque antecede,el plazode entregay
la vigenciadel contratofueron prorrogadashasta el 28 de febrerode 2012, lo cual
resultaimprocedentedebiéndoseprorrogarsepor un lado el plazo de entregay por
otro,la vigenciadel contratoque deberíaser posterioralfin del plazode entrega.
3.4.2AdendaNo02
Posteriormente
en fecha2710212012fue
suscriptauna nuevaadendaN" 02 al contrato
principalN" 823/2011quese describea continuación:
y
da lB Insü:¡r('tón,
ds féoha 2719.2/|2()12 dé ¡a Presldencls
ucfón PR Nc lTCr¿OI2.
¡Contr¡trc¡onct
Publ¡cáa¡F,
lár psr¡ca acucnc¡an oeleb.e.
rtá'la t,cy l{o 205lro3
é\on la lfií¡a
3u.crip&o
Prirclpal
tNc t{o 8,23,t2f¡t'1, y rsu Adcñda
¡ al contr.to
is
Exccpc¡ón
ds
¡¡. C(¡ntrdócitñ
D¡rcEte
Vlá
Adludicatari{r
9.A.,
Para
y
pleñamrnté
todas
v¡g{rf$le
aube¡ate.rtac
E'E FUÉL OIL' .lu€dsndo
tO.oOO f3
del citedo cof{n¡¡c.
lrl€prlc¡a
del Cont.a'b
r:¡a
ñlc Otg '-A'!llO{4,
a p9rü¡
.f¡2ltl2.#---*''
Prlncl¡rrt
tilC
dsl 1,e'|cimlof¡to
y ern96.ás
€€dPt{?c?
¡{' a23/6Fa1.
rfúEmr,
<l€l plbzo
o€tlF.rle.lo
eft:.lt
'
" " i i '::! : : ,
1
por el PFOITEEDOR
dGberá
dcl Cof|treto.
.l- F!.1 Curnplirnlento
9r€s€nteda
por cl t6rm¡no
É ¡8
ds 3(¡ df¡s fná3 P('cütfigÍsc
¡u cago t¡ rrrli¡rna cbb6rá ampiaree
(lB
para
y cor¡d¡G¡,onanta
¡a cont¡f|rffed
la t¡f¡bÍrda
Egts ¡eCu¡r¡*to sa lndtspGr¡sable
üivb.
¡gctura
G¡é r¡|ñ m}ümo
y rst¡ltcaadóñ
dá ár¡ conb¡¡ldo.
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sn él lugar
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sn
=on*Á,
ta paE€€fG
AdGn€i*,
sl oncabgzarnlanto
o/o,Lc;e,ü.z
á' GENEFIAL
S.A.
que no se cuentacon la documentac¡ón
que acreditelos mot¡vospor
Cabe menc¡onar,
los cualesfue ampliadoel plazode vigenciadel contratoen dos oportunidades.
Por otro lado,se ha constatadoque ambasadendasfueronsuscriptaspor una persona
distintaa la que suscribióel contratooriginal.
las prórrogasseríanpor caso
Conformeal lnformede Auditoríalnternade la instituc¡ón,
fortuitoo fueza mayor.Sin embargo,no existeentrela documentación
remitidapor la
INCelementosque respaldental situación.
Garantíasexigidasal proveedor.
Anticipo
q=*C
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax:
4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
gov.py
vurvw.
contrataciones.
Abog.Rosana
G¡anada
VerificadorContractua
D V C .D N C P
NNtrP
ffi ffi
D I H E C C I O NN A C I O N A LD F
CONTRATACIONES
PÚBLICAS
La cláusulaCGC 16.1(CEC)del PByCrequiere:
cGc rú.I
Condiciones dc Pego:
y/o Cate de
U iryora corespmnae al 5O?É,scoi abooedopor cdio rtc Tr¿osñrcacieBmi¡
ftüib csqfrr cüfrffiiónde
cnbrErycl
5ürihrgo de h coürqe eoValhodt-e II.¡C psdr¿ ctoqgg AnticiFúsFiaaocicrs gcd Pmü¡cto ¿ áuor dd P¡uvmdr cocste opcración
o Confibución
Se ¡etcndrá cú clltrcc?b de contribucióo. el equivalate a ccrrr pr¡oto cuatro t'tr
lor iropucsos
cicaio t0,¡l%) sobrs cl importc & c¡da f*ctur¿" dd¡rcidos
corres¡rmdicntcs, cmfo*me a lo estrblecido an c! Art- I dc la Lcy N" 3439107, ge
modiñca el Art 4l da la IÁ}'205XS3 d¡l Cmt¡ataeiqocs Fóblicm-
En ningunapartedel PBCy del contratose refierea la formade garantizarel pagodel
importe correspondienteal 50o/oque sería abonado contra la confirmac¡ónde
embarque.
en conceptode
En fecha 02nA2011 es emitidala PólizaN' 03.1510.00103/000
Garantíade Anticipo2,entrandoen vigenciala mismaen fecha 0U1212011hasta el
O3lO1l2O12.
El capitalasegurado
de la misma,es de U$S5.000.000,00.
en
Por otra parte, en fecha 0211212011
es emitidala Póliza N' 03.1510.00104/000
conceptode Garantíade Anticipo,entrandoen v¡genciala mismaen fecha O4l1A2041
de la mismaes de U$S3.647.361,87.
hastael0310112012.
El cap¡talasegurado
Se coligede las pólizaspresentadasque se real¡zóun adelantoasciendea la suma
másdel 80%del montototaldel contrato.
totalde U$S8.647.361,
Además,la vigenciade las pólizasanalizadasno cubre la vigenciadel contratoque
extendidahastael 28
fue hastael 2 de febrerode 2012,poster¡ormente
or¡g¡nalmente
de febreroy luegohastael 30 de mazo de2012.
3.5.2 Fiel Gumplimientode Contrato
En cuantoa la Garantíade FielCumplimiento,
el PByCexpresanlo siguiente:
17,expediente
N" 4274/13
R=sC
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
würy.contriatacionee.gov.py
Abog.RosanaGranada
Verificador
Contractual
DVC- DNCP
trNtrP
ffi
D T F E C C I Ó NN A C I O N A LD E
CO¡ITRATACIONÉ$PUBLICAS
ccc l8-r
scq
Grr¡¡tin de Fisl CumplimienluEL PROI¡EEDOR prescntrá r¡¡a Garantía dÉ Fi€l Cusdimimto
dc cstrat* por r¡s
(ltl%)
noab total d diez por cicr¡¡o
del valor dcl coat¡ato, cxtcodida a la crdcu dc
1ñ II\¡C- La misüa debff'É tlr€¡€ütrrr€ d€ño del plazo tn*rimo de diez (1S) ilias
siguieatcs a la suscripcióa del contrats, El p€rioéa de validez de l¡ Garaatía s*á de
30 dias rr¡aÍ po$i€riores al paiodo dc vig€ncir del ccrrato,
La prermte Garmtía podni serlrrüs€etñda a f¡vés de urro Grmtia Brúcaria €mitida
¡lor rrr Basco estableci& tn la BrpÉblica del Parraggsy,quc cr€&!r con *r¡lorizarir$r
dctr Eurco Ceoü*l dcl Paragrny o pü u',a Fólüa da Sagurc @itidr lxr rnt
Cornpuiía autorizada a ollcrar y *mitir Fóliza de Segwo d* Car¡ci&r en la B.*péblica
del Fara¡¡uay y que cueale cw suficic¡te r¡ffem de solv€rcia.
I I"a ñlte de corsdh¡ció'a y enfcga oporRrnn dc las garantbs seni causal de rascisióc
dcl ccntratc por €,ausairyutabte a EL PROYEEDO" ca cn¡¡o caso la IHC podrá
adjudicar el contreto en fcrma prsvistl er el segundo pánab dcl Art- 36 & h Lsy
il" 205r/03
I-a granlia de curyúiniato
dc co¡t¡ato ¡e hsÉ efactir¡a si la INC dcg,sinrrs l¡
rcscisióo dcl conbato lxlr causs irnpmbla a EL PRCIVEEIIO*, coafoame a la ley y
al coctrato$alvo indicacién coq¡raria c¡ hs CEC, la g¡rütía dE cnruplimiato seri überade pcr
h INC y dcvrelta r EL PR"OVEEDOR a sñár tardar"t¡efuta ¡lí¡* costrdas e prtir &
k fac$* ün tFlc Et PROI/EEDOR brf,a cr¡nplidp cotr hdas nrs obligaciroaes
coütrrcEdes,
irctnidas hs rehtir¡as a la gnruatír d€ cdidad dc los bieffi-
La INC sc rrsürr¡r el dsecho de ¡ecb¡z¡r gürstírs
rrribe señalrdos o
qr¡c na
con l,os
no le fucros satisfactsr¡a*-.
Por otra parte,la cláusula14 delcontratoexpresa:
pÉ€lttñAeirARft! GARflÜrh Dt Fq[F.tr$P|¡ürllEH.To'o.AT¡3UL+
:
por ¡¡n montotot¿l al tt¡€ lor
14.1 É pno\rEEDoRgescnnrá un¿Garanüede Fielcumplimiem¿d¿coñtr3to
deberá Prer€fit¡rccd€r¡tra
mi¡ina
la
lllc
Le
d€
orden
l¡
a
extendlda
del
csnürto,
rnlor
dc*ño tfo?al del
pcriodo dÉ vCHlz de b
f¡
cantr¡to.
del
a
le
arcripdún
(t¡l
üai
si¡uienus
d€
dhr
del Fl¡rs máx¡mo
Gar¡ntir
Ear¡fitir
del
olffio.ry.
*''u.*!
r¡3q*c
periodo eE
partrriortx rl$ Pc'rq'r'e
dr rügCncia
mas p¡rfr;nofiRb
dlrg ma6
de 30
¡ará üe
¡ar€
tfl o¡ü¡
"=r
-
-t
(,
'!
por un grryg
14.2 L3 pruf¿rrte G¿rantfepndr{ rer pre¡cnt¡dr o U¡r,¿sd+ um €¡ranñ¡ Brlcafh :*y*
dcl FrraSuayil
ert¡blccido en h Rcpübllcndet Par€uay,guc a¡€ntÉcorr¡utorirac¡óndel Bene Central
y
Pólira
de $6r'Í0 dÉ
emÍtir
a
opgraf
¡utori¡¡d¡
p$r
uns Compailir
por un. Póli¡a dc Sagurt cmitidr
d*
¡oltendam¡rfpn
sttfidentc¡
on
anenE
bqS¡ünSDl* Bppfpi-e-Cel-pil:dcgrttYqw
dd cortratoporear¡
14.3L¡f¡ltr dc comdu¡dóny cntragaoFortunadc lasgnr*rtf¡É¡Brárass¡lde reccirión
lr
forma pravistaen"d
co
podrá
contrsto
d
pROVEñOR,
sd¡udioar
g.
caso
lr
lt{C
cl¡ cuyo
irn$¡t¡b¡€a
L----.i-
*agundc párnio del ardcr¡lo36 de la tsy N¡ il5Uü3
l¡ re¡dién dil
14.4 !a garartía de Fial Cumplinricntode Csctrato se haró eftüira $ t¡ tNC dctcrünlnen
gRovEEDOR,
y
al
contrato
a
le
lq
oonúorme
aoñtf¡.to Fer causeinput¡ble a dt
m& t'rd¡r tfe¡nta dÍC5
14.5 Lagaranüa da csmdlm¡Gr¡tolerá liberadepor la lt{C y daweltB ¡ tL PROUtIOORa
pnovüEgo*
¡t¡¡ oüt¡pc¡or¡c¡
todss
on
heya atm¡rlido
cootado¡ e partir dc la ladra €n q¡¡6 $
+
d;
loi
bi€r¡ls'
g¡rntía
tdlded
de
contreútJalür,incluida: l¡¡ rd¡üves a la
¡rrlb¡ ¡*fi¡l¡doc o
14.ñ L¿ INCg¿rcrcrva el dcrcctro de redrar¡r gerar*íes¡re no cr¡mÑanco¡r lor requi$tcs
qur no le fuscn saüsf¡aori¡s
En fecha 1011112011
en conceptode
es emitida la Póliza No 03.1509.01333/000
Garantíade Fiel Cumplimiento
de Contrato3,
entrandoen v¡genciala mismaen fecha
61t%\
l, expediente
N" 1547/12
ffi
RrsNC
EEUUNo961d Tte.Fariña- Telefax4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
wunun.contrataciones.gov.py
Rosana
Granada
.tsp,g
veflflCador
Contractual
DVC_ ntr.f)
Contait2DNGP
trNtrP
ffie
D I R E C C I Ó NN A C I O N A LD E
cONTRATACIOÑESPÚSLICAS
1111112011
hasta el 1010312012.
El capital aseguradode la misma, es de U$S.
985.000,00.
La pálizade fiel cumplimiento
de contratono cubreel10o/odel montototalcontratoque
ya que la mismafue extendidapor una suma
asciendea la sumade U$S 10.320.000,
por la sumade U$S1.032.000.
inferior,debiendohaberseextendido
Tampoco constala presentación
de la extensiónde la vigenciade la garantíade Fiel
Cumplimiento
de Contratoya que la vigenciadel mismofue prorrogadapor AdendaNo
2 hastael 30 de marzode 2012,por ende la vigenciade la garantíadebióextenderse
conformea lo estipuladoen el PBC hasta30 días posterioresa la vigenciadel mismo,
es decir,hastael 30 de abrilde 2012.
3.5.3 Garantíadel Bien.
La cláusulaCGC28.3del PBCmenciona:
ccc 28J
Gar¡nf¡
de l,osBienss"
quc cl bien gr¡misistrndo elr virtud del Coman
Et PROVEEDOR gratiza
corr€qlmdc a la c,aüdedy cantidad rqr¡€rid¡ co el PBC" el Bi*no rcqlo¡dc a las
Eryecifrcacioaes Técnicas d€faidss es el ¡risnoEl paiodo dc validcz dc la Gnrmtir ssÉ & üciat¿ {30) días rdicioür!És rt pcriods
dc vigmcia del ca,n*ato- U¡¡ vcz curylido esta phza, la IHC crdtir¿ dcot¡o dc los
treinta {30} dia* calesdtris,s poste.riore* al Acta dc nÉce¡lcióü Definitiva"
La INC nstificarii ¡ EL PROVEEIIOR dcntrn dc las 72 hs., dE rffiibido el bien
nnlEria irsnñcitrcia ea cr¡anto a calidad y crntidad del bies" cufnme al informe
preeaado p*r el fus¡lsc¡oe i"ücmdo la übñlcza &l ddccb o ir¡uficicocia, juslo
co'n ¡oda ta ü¡ideüria disomiblc-.
Además,el contratoen la cláusula16 del contratorequ¡ere:
C¡-^U!t{tlA
EL PRO{
cantldtd
!¡€C!fi,|..
SgrTA:
EEE CIR t¡mntla
ra:quarlda
m
G¡Ana,f{TtA
qu.
alt FgC,
OELcrg
t¡tElr¡e:t-
todoa lo{¡ bltn{i¡
sumlnbtr¡dor
y lo$ rr¡|3tnós trÉfroDdañ
¡ l¡r
E¡ p€rlodo
dc vsl¡&z
de It G.r.rrtf.
gl*o.
ve: cumplldo
este
¡s INC
Reep.¡óñ
Dcffn¡t¡va.-.-
rcrá
eñlürl
dc trclnta
dcartro
an vlft¡¡d
d€* rontrsb
EsFccüflcaclffiéTécrr¡€.a
t3ol drs ¡dlcaon-|.¡
da lor tdDtr
{3Ol
!"a ¡}{C notaf¡oró
¡ €L |¡ROtTEEDG'R
d*rrtro
de 1.5 72 tE,, dé r*c¡tr¿rtós
y c.nüdad
a €l¡d¡d
dc l¡!6 b¡€nes.
pfósa}rtado
onforme
¡rl {ñfr}rm¿
def¡cto
o insufic¡€Ác¡s,
la cvidcnda
d,5Fonib*:-...-Jünto con !édr
lq
poí
@rrcr¡riltdÉn
dalfn¡dá3üñ
¡l ¡nriodo
d€ vlg:rn€la
dcl
dÍás G¡lcrÉri6
|rortar¡offi
-----ll
'
s¡ EL PRO\'CEDOn,
esprcificrdo
f¡luo
€orGgir
l¡ tltu.cldñ
c¡GrffcorrtÉ
EL
Gotrrtr¡tc
U¡1q
cl A€t¿ do
biea.¡
€uai.?u¡ér
¡ñ5r,rficaor¡<i¿
¡n cuarná
€l Inspc€toa
indfc¿ndo
15 n.türirls¡a
ddl
E¡ plüo
düñtrc
d.l ila¡
rt FRO\,EE€IO|I
dcbér¿
rem¡rler
lor trl{rus
! @frpt€t
st¡rilrc¡ón
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ptrt¡r
ffirrtr
dca.
ct. la nstfflectó.r
ffidtr
{6Ot dfal céfit
dlrlSlda
€l PRO\,ÉEI'|OC
@r! cl rüdr,mo
6tc
ffi,
¡. I}¡C po,<tró llu.lrnrrntc
d¡¡lffier
¡¡ si lo deddc
dG losutrdn|3trrdo,
ñ5s:.
la ra¡ffi¡clóñ
p¡rltdr
PffiG.dordc
l. ñ|ff.
qua rÉ*fitt}laca
¡¡ rc aect't¡da.
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el m*¡¡*-
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frer¡xdlE
par.F¡üda¡
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¡ldo ndt¡f¡ddo,
nr¡ sb¡¡¡rr
lars dgfcCc
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d€l blsn donrro
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lrt cEc, l¡ trr¡C podr¡,
drntro
dG t,¡n ptrc
ratEr¿btl!,
l¿8 ¡f¡adfrtsü
pj¡i
brñ¿r
nccr¡arÍ¡¡
y ricú8rr de EL PFCtT'ECDG¡B
quct t lllc
l¡or cuañta
¡¡n Faf,jr¡¡c¡r'
d. otre¡
dcr.cho3
tüGdl
R*d
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
www'contrataciones'gov'pyAboq.
Granada
Rosana
I
VeriñcadorContractua
DVC- DNEP
-t-'{.|
BNtrP
ffiffi
D I R E C C I O NN A C I O N A LD E
PÚBIICAS
CONTRATACIONES
Por último,la cláusulavigésimanovenadel contratoexpresa:
El AdrnlnÍstrador dcl contr*to cr et ocpertamcnto
Ada{rüstr¡dón de contratol. y aifiránfi*, a tr¡vr*c .Ja
ta
UofdádOfrFr-t¡v¿dp Contrat¡cjoD€s*-
Sin embargo,no constaen los antecedentes
remitidospor la ING a esta Dirección,la
garantíasolicitadaconformea la cláusula16 del contrato.Tampococonsta que el
Departamento
de Administrador
de Contratoshayarequeridolas garantíasa travésde
la UOG.
3.6
Gumplimientode obligacionestributarias
De acuerdo con los datos del Sistemade GestiónTributaria,la empresa no se
encuentra en situación irregularacomo contribuyentedel Estado, como puede
observarsea continuación:
. , .'.*¡*{**:
i;r,a*la***¿*ullii,rri¡r*iix;iiiiiüilids
¡.ituM.ü.*+her.dd^d¡d**;*e'isi#i
"**nffin"ffit*m
- 3
.,,,.¡i¡¡,¡;i¡ffiilil8f$l
iltS
"^**ffis**m"*aal*.**,* *s;tu:.
ilOü¿TEAI-EiGRE SA
.ffiF$ffir,¡*:¿"::**ilr¡*wa*::i ACT|VG
llA|-^&Bl79i:iffi
.
g'r1 - co*rPftAs
ml - \rEilÍ?q,s
ffi
01¡$tr20oe
o'tJllfr2fxtg
S81 - RETEIN¡ffiüffis üf ,ü1 f?{X'E
.^
3.7
^.",,lltum¡ánfi¡raa
Pagos
Sobrelos pagos,la cláusuladécimadel contratoexpresa:
t<o;O!QL
M
\,/
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
py
urwur.conttataciones.gov.
Abog.RosanaGranada
Veriñcador
Contractua
I
DVC- DNCP
Abg.Irfyrta GodoyA.
de
. DNCP
BNtrP
ffi _ffi
D I R E C C I Ó NÑ A C I O N A LD E
PÚ8LICA$
@NTRATACIONES
w scq
Éo*MA 0EP*6CIü
CtAuSUt¡ D.-qPrilA:
por ntditl dt Traasierenci¡Bancariacon fccfr¡ mhr
1O-1€t ímporte€o¡respo¡dlÉnteal 50 *. ¡erÉ¡bon¡do
""'?"';
l¡
paftir
dÉ
ñrmsdcl contr¡lo'*'' a
¡nmüd¡at8mént€
cerohoraa ssr resli¡.ada
pago' el 3or. P¡co cquirralenteaü zffi a lo¡ 1'O
diat dül
PrlmÉr
1o.2 El Zdo. Pago eguillrlcnts el ?0 9Éa lot 1ü
ftt*'di¡s del ssüundE ptgo y el saldo de 1016a h rcacgióo
en c¡ta op'eracidc¡
po at producto¿ faror det PROVEEDOR
10.3 t¡ l¡c podni otorger AnticiposFüna¡ciero¡
antlcipgdo
dgl
wlor
El 1009s
c¡'ntmprüssrit¿c¡m¿a una póllra&€arantí¡dc Arrticipocr¡brlendo
Se detallaa continuaciónlas órdenesde pagoemitidaspor la INC a favor de la firma
adjudicada
MONTEALEGRES.A:
L
98411
oTlLt/20L1
4.200.ooo.ooo
2
3
98438
tollu20t2
9846s
LSILt/20tL
4.2s0.000.000
1.s00.000.000
4
9844t
07lLLlz0rt
8.430.OOO.OOO
5
9844L
LLILLI2OTL
6
98478
7
98s81
98s80
99230
L4
100066
100269
L7lTLlzOLL
2s/LLI2OLL
2sILLI2OLL
30/L2/20LL
30/Ltl20LL
02/L2/20L!
02lL2|2OLL
231O4/20L2
09lo5l20L2
1.500.ooo.ooo
1.300.ooo.ooo
15
roo270
09losl20L2
8
9
10
11
L2
13
98600
98616
986L7
1.000.000.o00
1.000.000.000
6.661.500.000
1.600.ooo.ooo
1.000.o00.000
1.OO0.OOO.OOO
2.165.OOO.OOO
364.907.667
991.590.765
LOltLl20tT
LOILLlzOTL
LsILTI2OLL
i leeible
ttltTl20rt
L7lttl20Lt
2s/LL/20tL
25/LLl20Lt
sinsello
30lLLl20tL
02/12/20LL
oslt2l20LL
231O4120L2
ilecible
ilecible
En lo que respectaa los paoosefectuados.resultadifícil precisarcon exactitudcuánto
ha sido el monto desembolsadohasta el momento,únicamentese cuenta con un
por la suma de U$ ocho millones
rec¡bode dinero N" 000681 de fecha 29105112
ochoc¡entostrece m¡l quinientosochenta y tres con 38/100. Solicitamos a la
Contratante que al momento del descargo nos ¡nforme acerca de los pagos
efectuadosy s¡ los mismos ae real¡zaronen su totalidad.
Recibo de dinero N'0006981de fecha 29105/,2012
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
py
www.contrataciones.gov.
' 'Abog.
Granada
Rosana
VerificadorContractual
DVC- DNICP
gNtrP
Il
ffi -ffi
D I R E C C I Ó NN A C I O N A LD E
CONTRATACIONES
PUETICAS
¡lt MoNTe
Exportdclón
Alecre
- fmponaclón
3A
Ruta 3 Kñ. 17 U, Gr?.)AqulÍo - turr¡bl'l
t.tarÍo
Roq:rc Alon¡o - Per.gury
REGIBO DE DIilIRO
RUC:80o23to -"
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¿" ao€,-
Rrcblma
Lr errüdrd
(LErtfté
ORtOIflAL rE:
OT FI|CADO €.¡d.i
edrtrr¡r.EaD
ilttl.|c^Doaffiill|h
1p
ffi*
4.
CONCLUSIONES
4.1. No constaen la documentac¡ón
remitidapor la INC los mot¡vospor las cualesel
plazode entregay la vigenciadel contratofueronprorrogadas.
Conformeal Informede
AuditoríaInternade la institución,las prórrogasse habríanotorgadopor casofortuitoo
fuerza mayor. Sin embargo,no existe entre la documentaciónremitidapor la INC
elementosque respaldental situación.
Se ha constatadoque las Adendasfueronsuscr¡ptaspor una personadistintaa la que
suscribióel contratooriginal.Tampocose t¡enea la vista documentosque acrediten
cambiode representantes
legalesde la empresao un poder de fecha anteriora la
suscripciónde lasAdendas.
4.2.
que justifiquencualfue la fechaefectivadel
No se cuentacon documentaciones
embarquereahzadapor la proveedora,lo cual imposibilitaun mejor análisisde la
situaciónplanteada.
4.3.
Según lo remitidopor la Gontratantese tiene que se ha entregadosolamente
9024,7m3 de FUELOlL, y no la cantidadadjudicada10.000m3 a la firma MONTE
S.A para la"...Adquisiciónde 10.000m3 de Fuel Oil..."
R:s(
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
gov.py
www.contrataciones.
Abog.Rosana
Granada
VerificadorContractuF
^.
DVC-
BNtrP
ffi ffi
O I R E C C I O NN A C I O N A LD E
CONTRAIACIONES
PUELICA$
ws
De acuerdoa la AdendaNo 1, el plazo de entregay la vigenciadel contrato
fueron prorrogadashasta el 28 de febrero de 2012, lo cual resulta improcedente
4.4.
debiéndoseprorrogarpor un ladoel plazode entregay por otro la vigenciadel contrato
que deberíaser posterioral fin del plazo de entrega.Cabe mencionar,que no se
que acreditelos motivospor los cualesfue ampliadoel
cuentacon la documentación
plazode vigenciadel contrato.
4.5.
que se realizóun adelantoque asciendea
Se coligede las pólizaspresentadas
la sumatotal de U$S 8.647.361más del 80% del montototaldel contrato.Además,la
vigenciade las pólizasanalizadasno cubrela vigenciadel contratoque originalmente
fue hastael 2 de febrerode 2012 posteriormente
extendidahasta el28 de febreroy
luegohastael 30 de marzode2012.
4.6. La pÓlizade fiel cumplimientode contratono cubre el 10o/odel monto total
ya que la mismafue extendida
contratoque asciendea la sumade U$S 10.320.000,
por unasumainferior,debiendohaberseextendido
por la sumade U$S 1.032.000.
Tampoco consta la presentaciónde la extensiónde la vigencia de la garantíade
Fiel Cumplimientode Gontratoya que la vigencia del miemo fue prorrogada por
Adenda No 2 hasta el 30 de marzo de 2012,por ende la vigencia de la garantía
debió extenden¡econforme a lo estipuladoen el PBC hasta 30 días posterioresa
fa vigencia del mismo, es decir, hastael 30 de abril de 2012.
4.7. No constaen los antecedentes
remitidospor la INC a esta Dirección,la garantía
del bien solicitadaconformea la cláusula16 del contrato.Tampococonsta que el
Departamento
de Administrador
de Contratoshallarequeridalas garantíasa travésde
la UOC.
4.8.
En lo que respectaa los pagosefectuados,resultadifícilprecisarcon exactitud
cuánto ha sido el monto desembolsadohasta el momento. Solicitamos a la
Contratante que al momento del descargo nos informe acerca de los pagos
efectuadosy si los mismos se realizaronen su totalidad.
\-/
Abs.MrtaGoiloyA.
de
\ftrlñcatión
rre
D¡ráora
-cffirm-DNCP
EEUUNo961 c/ Tte.Fariña- Telefax415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
wrnnr.contrataciones.gov.py
Abog.
Rosana
Granada
Verificador
Contractual
DVC.DNCP
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BNtrP
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D I R E C C T O N A C I O N A LD E
prlgLtCAS
CoNTRATACTONS$
5.
ffi "ffi
RECOMENDACIONES
En virtud a las conclusionesarribadasen el presenteinforme,se sugiere,en primer
lugar, remitirel presenteinformea la UOC de la Industria Nacional del Cemento
(lNC), a efectosde que la mismaefectúesu descargodentrodel plazo de 5 días
por la CircularDNCPN' 17109de fecha18/06/09.
hábiles,conformea lo establecido
Además,se sugiere,remitirel presenteinformea la EmpresaContratista,MONTE
ALEGRES.4., a efectosde que éstatambiénefectúesu descargodentrodel plazode
5 díashábiles.
Una vez cumplidodichoplazo,si no lo hubierenrealizado,o si realizadono fueran
levantadaslas conclusiones
del presenteinforme,se sugierese remitacopiadel mismo
a las instanciasque correspondieren.
6m
ffi
Anexo: Acta de verificaciónin situ N' 137113
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
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unmr.contrataciones.gov.
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@NTRATACIONESPUSLICAS
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Hcaq h fim*¡rnbe dc la
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DircociónNaciond& corrrecisnesP{¡blis¡s
GéRt¿a
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ffi,,,sccoúrrüi$ynl
en el lugx de crrtryl de bi,en€s/qiec.ución
drc lr obra/prestrcierde servi,sk¡c,sito en
Tle . Alet hcr F¿c, e b lrlore
a ñn dc afoctuar
"
una \&rificccion
de
in situ- de h ei*rcim
&l oontsto derivsdo dcl uoccdimieno
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con tD N" 2A;qÉ.6 _'Año
ñ¡c sr¡scriro
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ln&rt*o
N*o*\
dut üomtr
(tNc):
, v t¡ firma
pa¡r curgbtarel
cstadodc la a¡rrtga/rcfitizs{iúrfprnskción
dc lm birnedotradarvicioscs¡fon¡tca lo p'revigoencl
Conúsb y/o el PBG v suadecr¡aci&t
cqr ls eepccificacioncr
tócniss.
Asimismo,ec Grrr¡Eritranprcscm&sen ln vcrificaci&¡efeuud4 Edanásdü hs ñ¡ncionarias
nor¡W
hr aiguiclr*1s
co'nindftxcillndenanrycc.tivoecüEnry delf, lnstit$ión a l¡
qucpsrtffisc€n,quienesfirmancl ptscnte al pie dela misms:
fnrtlt¡clún
Crrgo
fub Ce€r.l€
llvg
En t¡l sentido los funcionario¡ de la Direccién Nacionrl, llevaron e c¿bo l¡ verificacion de los
bienes/obres/servicio,sentrcgados o realizados, cn cl lugar indicado, encontrsndo lo siguicntc:
Qbrcrvrcloner:
tteed'rnOt
iofjon
o Lf rP
DNe" N' tt.6to/ t-$ v€(nr
& to Ercr.
orc
cbcr-ten},c t oln rrBbs &.t
(YrreO
l lrrc, e
vht ft€'e.
N'
t"H.c
ffi
GodoyA
Düsdo¡adeWdfcadónde
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax:
4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
gov.py
ulyuw.contrataciones.
Abog.Rosana
Granada
VerificadorContractual
nvc - t|.!aP
/(r*)
úIMoNT€AL€T
Señorita
Abog Myrta Godoy Aldente
Dircctorade Verificrión de Contrabs
Direccién Nacbn¡t de ContratacionesPúblfteg
Prcsentg
ES COPIA FIEL
Emanuelle Heckb, en norürc y
ALEGRES.A., cqr RUC N" fdffi23fl¡923,
en mi
tiempo y forma a fonrular kargo en basea la Nota
de agc-to de 2013en basea lascorsi&¡aciqres deheúo
y las curclusicres
QUE, primrauurF, r¡iegocaEgóriramenbtodaslas acusaciones
arribadasen el marm del inforrn DVE No 5ll?fl13 queno san exprcs:urEnFrconocidas
por mi
*O sr¡starrciaci&r
del mismo
T
L
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L
o
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m
Pünto33-Phnde Entrcg¡deBiem segúnPBCyelContraüo
Csr ¡elaci&ral R¡nto 3.3,sectrestiona[a faltade documentaciónrelativaa la eiecucifudel
Ccrtrato. Ene* sentido,
seadiuntala nota enviadaa la INC en ftóa 19de
dicieuürc de mll por la cr¡al se entreganal destinatariomencbnado lc siguienEs
docr¡menbs:
r
FACTURACOMERCIALN9611811de fechaúnlDl0rll elnitida por PE'fROLEO
BRASILEIROS.A.PETROBRÁS
a MONTE ALEGRESá. por la cantidadde 9.100
m3 & FLJELOIL mercaderlaonsignada a la INDUSTRIA NACIONAL DEL
CEMENTO.
o NOTA DE DEBffO N9ó11E11de fucha 18 de novierrbre de 2011erniüda por
PETROLEOBRASILEIROS.A. PETROBRASa MONTE ALEGRE S.A. por la
canüdad de 9.1m m3 de FUEL OIL mercaderlacursignadaa la INDUSTRIA
NACIONAL DELCEMENTO.
o CERTIFICADODE ORIGENI\,ÍERCOSLJR
N" RIOfl36m/11 de tudra(E/lln0lJ
o CERTIFICADO DE ORIGEN O{IVÍAF\A DE COMERCIO ARGENTING
PARAGUAYAN"42ÍN
. CERTIFICADODE CAUDAD SGSN" O/S.OG6CN" 3ün0Pts01814/l
n|{n{f€s Eryfnd
(.;Eg.r*s\rc-rilü
PEHffPrillvmrilMnn
CONTRATAC|oNES PUBLICAS
ffi m
**$**
C o n s t r u y e n d oJ u n t o $ U n N u e v o R u m b o
EVALUACIONDE DESCARGO
EVA No 62t13
Fechaemisión
30t10t13
Ref. lnforme DVG 51t2013
Gontratante
IndustriaNacionaldel CementollNC).
Gontrato No
823t2011
Gontratista
MonteAleoreS.A.
- | Contratista
Recurrentes
Contratante
x
Expediente/sNo
12.996/13
Fecha/s | 05/09/2013
lnstanciaea
EC
AGPE
c ; CGR
itP
OJ ,¡ DNC
JD
Jll
o
remitir*
*EC: EntidadConüatante,C: Contratist4 CGR: ContraloríaGeneralde la Repúblic4 AGPE: Auditoria Gencraldel PoderEjecutivo,
MP: MinisterioPúblico,DJ: DirecciónJurldicade la DNCP,DNC: Dirccciónde Normasy Conüol de la DNCP,JD: JuntaDepartamental,
JM:
JuntaMunicipal, O: Otrasque serándetalladasen el punto Rccomendaciones.
La contratante remit¡ó el descargo sobre las obieciones del informe, fuera del
plazo otorgado por la DNCP para su presentación,así como de la prórroga
otorgada al efecto. En consecuencia,no fue tomada en cuenta para la presente
evaluac¡ón.
El InformeN' 51/13fue remitidoa la Contratista,
siendorecibidoen fecha29/08/13por
nota DNCP/DVCN" 26.47113. En respuestaa ello fue presentadoel descargoen
fecha 05109/13ingresadocomo exped¡enteN" 12.996/13segúnmesa de entradaen
esta DirecciónNacional.
El presente documento es elaborado en respuesta a la nota de descargo,
presentadapor la GontratistaMONTEALEGRES.A.
1. Gonclusión4.1 del InformeDVCN" 5l/13:l
No constaen la documentación
remitidapor la INC los motivospor los cualeslos plazos
de entregay la vigenciadel contratofueron prorrogados.Conformeal Informede Auditoría
4.1.
fnternade la institución,las prórrogasse habríanotorgadopor casofortuitoo fueza mayor.Sin
embargo,no existe entre la documentación
remitidapor la INC elementosque respaldental
situación.
Se ha constatadoque las Adendasfueronsuscriptaspor una personadistintaa la que suscribió
el contrato original. Tampoco se tiene a la vista documentosque acreditencambio de
legalesde la empresao un poder de fecha anteriora la suscripión de
R-rqC
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax:415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
wlylr.contrataciones.gov.pyAboq.
RosanaGranada
r Co
Verifi-cado
. : ' ntractua'
1'
n\rn
*.-r,$,-^"",-*
OIRECCIÓN NACIONAL DE
@NTRATACIONES P{'8LICAS
C o n s l r u y e n d .ol u n t o sU n N u e v o R u m b o
Al respecto,la Contratistarefiere:
Seguid¡üsth, a{tmtffiffi lirnota pesüada puel prestadordesuirim de ü€e fuyiaL
la eryresa MErcOfnn SS.C.Lde ftdra 25 de novieuüre de illtl" en la crrd * hace
surci&r a $r "d mnoy ¡c cna¡arfsat nmlegañnat iicriliwvd/rnll Mc d úlszl
expr.esa
ar que?Ír?ód¿kt . ?38iM rto Púrú (..-l Ia t$rfuldfu de
d¿ttsoitrlribtc
a 76ffi h*, trrrrlnarlr¡ltltb
rslmrüelilfu6úedifub¡e,y ffiue€.úrW w crulizurúlastfrc,ffir
útíb s Avrttrciht
Pcfrryr
encl trünoAf,t r;liilt-Vdhtttlilc ;rlltrrs ik lennl¡w múl,}oüü IG Wws a rdolrfr
pnu pwsquir d 4e at Íann rryrm y rpd&"(r*:! Curo poeá noüar.ya el pmstadordet
*n'ir*r de flee fh¡virl hada nCItar€[ probhgrade l¡ baFr* del rfa y zu púlema de
mtegpb¡tidad.
lNC"en ftüuffi
Pmeriq¡sü, y hngo &ffiidf,$ mnrisrsurhsnpmsttmffidela
pan
delu cau&rda
de dkiembmdFAmf L#NTE AI^üGRBpreoaüawra nffi a l¡ INC
dr h$ dmmsta¡das acudilüs $D hrpodan h baitre hi¡trria &t úo nuryt¡¡y, ct¡lra
qñN adrntrorm- Enla m¡sma* pñopüE rnplar e uUn€Fncia qr frm fnahrenb
trabairdoy sr la $lC yenmo'rdinacflrsrdlos, epatrdoper* ls €r{rye &l prcarm.
PnrÉbqde €llo sr las fach¡rc de Ea*qdm &t Foú¡eto a dibstFt b¡roux aryro
caladoen sr¡f,c*n¡epara oúrir la rkrcia €rft PEIROPARy d pxrm de la INC
ubicadsenVa¡kürf,b crrabsn adintm a esürprcmtadfu" Esimporffi luffi notlr
en er& p,r¡nbgn diúae o¡lemdre úniÉrür ptr ffia flmüa de lrIU{TE ALEGRE
sá.
Sea$mr adeúrásprülicadmes naliz¡dr pu el portal elecüeúao& Arc Cdor &
ffiia 10deensn,deAl12en drr& s lrru es & la dh¡adfu crfüca& nawgüilldad del
rfo Paraguayen didra époc¡,y el crm qt¡eesü¡ciffi¡nsüüria prcauio al tdfim ftn'inl
nrÍn¡L 8s a rrlz dÉeffi ütffaddri,btalrsrE üudrnlarla y rp arüuibb, ni a lvlONTE
ALEGREni ¡ lg lhtrC,es que et pl@c d Cmtrao frn mp[ado en fu ocg¡krs,
urcUnaúrfm ¡Nbafrrnbdd rb en la €ilffiI & FI,JE8ZAMAYU. pera pwmgar et
C-ml¡ato.
Segúnlo expresadopor la contratistael motivopor el cualel contratofue prorrogadoen
dos ocasiones,se debe a la bajantede río, lo cual fue invocadocomo CAUSALDE
FUERZAMAYOR.
Al respecto,el contratoseñala:
FiltIFtüñ Aus Emtr ilAr¡ür
O¡{3l|¡TrHr:f¡úÉ
por 'fusr¿a mayor o |mpoGlb¡lldad manlñcet¡1l.2 Para propó€ttG
de caia Clüú$$a. rG añt€ndcrá
cualqu¡ar
c€trto
o .¡üJ¡Élón quc cst rrdo fusr¡ dcl €oñtro| dc ÉL PtC''9CEttOñ'
sce lmprttr¡g¡btG, Incv?t¡blc y no
provGÁ8. dG sr¡ nc¡ll8icncl¡
le f¡ltr de qtdado,
lrf|¡revüs¡ón, lmperlda
dd FnGlvEE|¡On. Erbs cvrlrrtos
sc. ta.syr.
rcbe d¡¡ L l¡!|ca ¡i¡¡GrrE$ o leva¡aam¡anto
€rmado,
¡rodniñ ¡ñdu¡r, stn qr.rc la cnumcr.clón
r¡volr¡dón,
|nccndloú, lil¡nd¿{ton
3, ¡p nave¡*l$drd
d{rl da p{}r bajo caudel, qr¡dcm¡..
rcttrlcatoarar
Fú
c¡rdsrtcrE
V €rr¡bg3o6
quc
afeencc
le cáfga
al€mpt!
que c.ste d€rfv¿
dG dGt¡dac
d.
l.a lf{G.-
pof €rdtb
11.3 Sl s. prraGütatc
uñr sttuactóúr dÉ fi¡|'rta ñrryqr¡ EL PEIyEEDEn
dcnüo dr: l* 48
notflfcará
hoias a la lxc robre dlcha 3tu¡8.1óü¡ V f¡r3 6¿u6$. Sdvo <n¡e |lclba tnstrocalonc¡
üfGr€ñtaa {lG la lilC, lL
PRCDiíEE9(!R conünurra
<¡rmpll€r¡dr¡ @n l¡¡ obltsnrtqr¡
GtsblGdd*
c¡¡ cl Contr¡to cn lr mcdld¡ qus le
¡e. po$¡ble, y trat rá d(' Grsürtr¡r
todoc los ñrc(fi6 *crnatav,on
da solucló¡r y €umpllm¡arrto
En lotr cffi
mcnclor|ad('a
€n Gr¡ta datr¡¡ula, ldñ pédod.r¡
¡l n¡lmero
dc dfs
trsnsc¡rrrldc
da GítñcAr
cn rN '=.o
pcrdelE
lt¡rb¡tb
o find,
scrá*r rpleeraos
o dé ñ¡arta
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax415 40@ R.A.- Asunción,Paraguay
r¡nrnr.contrataciones.gov.py
AbOg.ROSana
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VerificadorContractua
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D r R E c c r ó NN A C T o N A D
LE
PÚALrcAS
GONTRATACIONES
oor,r*r.$,*ooor*o.
conslruyendo Junto$ Un Nuevo Rumbo
Ahora bien,la situacióndel retrasoen la entregadel fuel Oil, invocadacomo"FUERZA
por medio del
MAYOR",fue comunicadaa la contratanterecién el 1310112012,
expediente No 0103,es decir, tras haber trascurrido 38 días desdeel iniciode la
(notade MERCOPARS.A.C.|.de fecha 25 de
situaciónmencionadaanteriormente
noviembrede 2011), incumpliendo así el contratista con lo establecido en la
cláusula11.4del contrato,atendiendoque la comunicaciónno fue realizadaen el
plazo de 48 (cuarentav ocho) horas establecidoen el contrato.
En base a la documentaciónanalizadase concluye que no se han cumplido
suficientementelos recaudospara la comunicaciónde la causal de fuerza mayor,
tampoco se ha precisadomediantela documentaciónpertinente,que el plazo de
prórrogaotorgadosea consecuente
en el casode
con el númerode díastranscurridos
fuerza mayor,motivopor el cual la observaciónen cuantoa este punto se levanta
parcialmente.
Además,la contratistaen su descargomanifestó:
Car rdriüra l¡ frara del¡s üfutds porp¡re & r¡r¡ perwnadbfttl a la qle suscribió
ALEGRE9.A. u¡a shdad
Eurlrnr q¡e al *¡ ItrtOI*fTE
d srt;rb üilgirr{ fuiG
por
medb
de
aa{¡rhe
* {irpane de str
l¡¡
foruta
a
la
sodÉded
úlitfrr
anerisra,
de
en eI m &l Cmt¡a¡o por pare del Sr. Conrado
estatutm.las pwr¡s slgnae
Flo¡ckle crm hsideffi *t Dlrucmio, y de Bman¡dh HGlb ornx) Dimctora
ApodendaCrrsat np sdlrr rlr debre sb rür d wrtryande o no mrreryonft
$n qr¡en gtr qr,redoomrm. Essü6ck* ecir ryn ambaspersr¡s tir: caprcidad
sr¡fui¡ü pan óligar a l¡ amt$nd" Sea{rü €mstiürifu dEITIONTEAI"SGAESJq*,
por MCIF.lTE
ALFGRE
ad mre el RODERGENERATDB ADL{N[ÍfnACffi\¡ oüoc8ado
$.¡La far¡or& h Sta Emmnlb f{oodde.
La contratistaal momentodel descargo,remitiócopiade la EecrituraPública No634
Y D'SPOSICIÓN
dE fEChAO8/08/20I1"...PODERGENERALDE ADMINISTRACIÓN
DE BIENESCONFERIDOPORLA FIRMAMONTEALEGRESOCIEDADANÓNIMAA
y atendiendo
MAEDYHOECKLEALFARO...",
FAVORDE lA SEÑORAEMANUELLE
que dicho instrumentofue otorgadoantesde la suscripciónde las AdendasN" 1 y 2
(0U02112y 27102120121
al contratooriginalINC N' 823111,arrimadoal expediente
sea levantadala observaciónrespectoa la suscripciónde la
dichoPoder,corresponde
adendade unapersonadistintaa la que suscribió
elcontrato.
Gonclusión4.2 del lnformeDVCN'51/13:
de
. DNCP
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
www.contrataciones.gov.py
AbOg.RoSanaGranada
VerificadorContractual
DVC- DNCP
#ltF"HIl",
m
PrlELrCAS i
ooNTRATACTONES
4.2.
.m
**,r$,-
"",r
,
C o n s l r u y e n d oJ u n t o s U n N u e v o R u m b o
que justifiquencual fue Ia fecha efectiva del
No se cuenta con documentaciones
embarquerealizadapor la proveedora,lo cual imposibilitaun mejor análisisde la situación
planteada.
En su descargo,la contratistamencionó:
trf
¡ultrrl
I tFlt
tS¡ls
FL|JVI,AL
No01dFhúa l2nr/Z}lr
r ffi\OCIltllENIt) DEEMBARQI'E
FL[JVI.AL
r CI)I€CIMIENTODEEüv|3AroLtE
N" 02& frúa r?rüilrr
FLWLALNo0gdeftchá13/fr@Ir
r ffitrlOCII\,lIEhII(}DEEMBARQ{JE
ge ftrriut
C-ffin podrfu tnar, t¡ It¡C crnrtil csr he dmssúos sukÉs
crrstisradm cn el inforur. Sfuieurbaryp,y a urodo de exlarnoerlas d¡¡aciut¿s,
y dÉ tc
aqic & la Facü¡rnfunnif,l la l\¡ota& DÉbüto
adirmtaurmnravffi
Ccrmininmee nnüatqueN" 1,lY3.
de
de Conocimiento
Al momentodel descargo,fueronremitidaslas documentac¡ones
y el conoc¡m¡ento
de embarque
embarquefluvialN' 01,02,04 y 05 de fechas12111111
de embarquefluvialN" 03 de fecha
EI Conocimiento
N" 03 fue de fecha 13111111.
El Gonocimientode
fue realizadofuera del plazoestablecido(12111111\.
13111111
fue realizado fuera del plazo de
embarque fluvial N" 03 de fecha 13111111
ejecucióni eetablecido en et contrato originatmente. Por ende, se levanta
parcialmentela conclusión.
3. Gonclusión4.3 del InformeDVCN'51/13
4.3.
Seg(tnlo remitidopor la Contratanfese tiene que se ha entregadosolamente
9024,7m3 de FUEL OlL, y no la cantidad adjudicada 10.000m3 a la firma MONTE
ALEGRES.A pan la'...Adquisiciónde 10.000m3 de Fuel Oil...".
La firmaMONTEALEGRES.Aexpresó:
i;ñ
de entregade bienes:*....30 díasposterioreso lafecha Bl fluvial, el casl seró emitidaentre el I y
de 201 I , conforme la ventana de carga indicada en Ia oferta..."
W."n"d
- Telefax4154000R.A.- Asunción,
4
EEUUNo961c/Tte.Fariña
Paraguay
wvwcontrataciones.gov.py
Gnanada Ing.
Rob€rto Ochot¡
Aboo.Rosana
-Coordlnador
oe
ú.tíñáoor contractual
DNCP
f¿cn¡ca'
VarmcaAOn
DNCP
DVC
{o=='E
Nf'
-ffi
ms:+s*$iíix
\:#
ffi
*.-*$*"",-,.
construyendo Juntos Un Nuevo Rumbo
de qr.e -frún la ralniüdo por b C;allmrnlra. * tieiucqrc
Ps of¡o lad¡r, oe hre la oüenr¿úr
úpA*fra
& ,Ofm nB a Ia
ln cdncgtu crdrlrm,E 9(Í¿4,7 n3 & FIJEL AIL, y no b eaW
por
pr¡nb,
cabe
rsffidar
!o
el (3antratoerr
En
.*IOAÍIE
áf,tGRE
&lL-esle
@r.-elo
finna
Y VALOR DEL COi\ITRATO, €n datde * dicpcte
s¡ Cláusula OCTAVAT PRECffi
tarotiv¡rrente qtr - tuc b fincs ib &* dmltür tb cot{ormffuü a los t&mhlos & b Rrrnducfut
Made e la *tritn I"/F,D. 332,00 por
PR N' 585/2Ot 7 e Hú 7UIAQL, d Vrxln bM odf*¡fiú
m3 (Dólnts tffiriar¡top trcg,cienm treia&y fu pa 0fil7(n, pr ,rc& o c¡lHü) rú d P¡af& lls
áW¡..--lutu¡kemt No. 6 I 7- S N¿oYor.*rylCIFaffintrc/r.@ruprmnútpr
r:dizlr r,rrr #arr¡adón
ffiio tÉL ya qrc ef prcpio
RÉBr¡lta pue6 ¡otafmerr¡e iuqrrcafu¡¡
del
ffirtrato ¡rerÉ r.ura mbranda opcratfva & +l- lüb (CLAf.SftLA CUr4XTA) &tm
sU¡ane,
l,a srtlega & 9.m rrr? l&erur
rango canraAdo. Al *r IOÍXX' mg et vohss¡
ya <¡s a ptir&
tu*ligadón
¡Hest¡das.uryli¡xtdoqt
al P¡oveedordn su Slig¡dú&
corrt¡acü¡al
(EEI)ECT A LA
AFñADO
EL ülOtilTlOFINAL
Es inrpcrenotaf
cn€sle prfibgrs,
EFDCTnvAr|Errlllt
H.
l'OLttütEN
IX
CARGA
TJQUIDACX(}I\. PnESE]*T'ADA ilm,
EI\ITBCGADO-
se tiene que se ha entregado
De acuerdoal descargopresentadopor Ia contrat¡sta,
y según lo expresadopor el
FUEL OIL dentro de la toleranciaoperat¡va(+l- 10o/o)
se t¡ene
de fecha 13108112
Informede AuditoriaInternade la INC (A.G.l.N' 13/2012)2
1", 2" y 3' PARTIDA:9.064,40m3. Por cons¡gu¡ente,
el TOTAL RECEPCIONADO
corresponde
sea levantadala observación.
4. Conclusión4.4 del lnformeDVCN' 51/13:
4.4. De acuerdoa la AdendaNo 1, el plazode entregay la vigenciadel contratofueron
prorrogadashasta el 28 de febrero de 2012, lo cual resulta improcedentedebiéndose
prorrogarpor un lado el plazode entregay por otro la vigenciadel contratoque deberíaser
que no se cuentacon la documentación
posterioralfin del plazode entrega.Cabemencionar,
que acreditelos motivospor los cualesfue ampliadoel plazode vigenciadel contrato.
Por lo tanto,la misma
La contratistaen su descargono se refierea esta observación.
se mant¡enef¡rme.
5. Gonclusión4.5 del lnformeDVCN'51/13:
4.5.
que se realizóun adelantoque asciendea la
Se coligede las pólizaspresentadas
sumatotalde U$S 8.647.361más del 80%del montototaldel contrato.Además,la vigencia
fue hastael 2
de las pólizasanalizadasno cubrela vigenciadel contratoque originalmente
de febrerode 2012, posteriormente
extendidahastael 28 de febreroy luego hastael 30 de
marzode2012.
ios 14/20,expediente
N' 9184/13
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
gov.py
wutmr.contrataciones.
Abog.RosanaGranada
Contractual
Verificador
DVC- DNCP
;#LF"H"l",
m ,ffi
CONTRATACIONESPUELICAS E
e _sGs.
r**
"."*-$,-
c o n s t r ü y e n d oJ u n t o sU n N u e v o R u m b o
La firma MONTEALEGRES.A en su descargorefiere:
I¿ bmra de pago€sx*esstedda esrel Contrm en l¿ dftrsr¡la décfoia:Fomt¡ de hgo
{$.pri8Bponelrcha de lrs CCC16.1del PB}'C.En didra rf&¡sulnm diryue gn, el pngo
dcl S96 * realizrá a la ü¡¡ra del qrtmto y hs dguienbspagc hffi almurd *% a
106t0 y Xt dfassiguienes,qlndürdod stldo Gurtüüh renepclfu& la carga .qs¡¡risun,
en el inc. 103 de la milura dftlsula prev'ÉEamnlirarhc r*icipc omúg¡dr curtr¿ la
prentacüh de tma Félim de tarflüla de nuiclpo ctútistdo el ffl!% del vnlor
anticipade5eadilntm Fóliuü 03.l5r0..fflmrm y ü1.1510fl110*tr0de La Hnaguaya&
Segtrrm,
con una
En fecha 0211212011
es emitidala Píliza de AnticipoN" 03.1510.00103/000
vigenciadesde el0411212011
hasta el 0310112012.
El capitalaseguradode la misma,
es de U$S.5.000.000.
de
Posteriormente,
es emitidala Píliza N" 03.1510.00104/001
en fecha 0910112012
Prórrogade vigenciadel Anticipo3,con una vigenciadesde el 04t01t2012hasta el
0410312012,
sin embargo el capitalaseguradode la misma,es de U$S.3.647.361,87
La vigencia debió ger extendidahastael 30 de marzode 2012.
Cabe mencionar,que no constaentre las documentaciones
remitidasen el descargo
por la contratistael endosode la pólizade anticipo,cuyavigenciadeberíaser hastael
30 de maÍzode 2012.
Por otro lado, si bien la cláusuladel contrato rige por encimade lo establecidoen
el PBC, no podemos deiar de hacer notar la modificación por parte de la
contratante ING de la forma de pago al contratista, en abierta violación a lo
estipulado en el artículo 40 inciso b) lgual y Libre Gompetencia de la Ley,
teniendo en consideraciónque primeramenteel PBC establecióque el 50% sería
abonado contra confirmaciónde embarquey el 50%luego de la entrega.
Posteriormente,ya en etapa contractualse pactó que el 50%se pagaríaa la firma
del contrato y los siguientes pagos hasta alcanzar el 90 o/oa los 10 y 20 días
siguientes, quedando el saldo contra la recepción de la carga, otorgándose de
este modo una condición más ventajosaal proveedor.
51,expediente
N' 12.996/13
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www.contrataciones.gov.pV
AbOO.RoSanaGranada
VerifiicadorContractual
DVC - DNCP
de
üNüP
OIRECCIÓN NACIONAL OE
OONTRATACIOÑEsPÚBLICAS
ffi
***$****
Constrüy€ndo.u
l ntos Un Nuevo Rumbo
A continuación se insertan las clausulas del PBG y el contrato para mejor
ilustración.
Gondicionesde pagosegún el PBC
c$s ls.l
(ordiciot¡r*
pr udb dtTr*tcü
El iryonc oarupuCtn rl 50iCrdü*ñ*M
8ruir ylo Catr dr
y d 5O"fhclo * ¡r c*ryr cl Velhu.
C¡údb cül &xtdn
dt eryc
t¡ SfC füñ olqü^*siqn*
Fim**x portl hoüm r &¡¡rrhl hsrmdor.sffi oftrrcrdü
s Cr¡ltribrtüht
S* rteuM ür sffiüül$o dc cü¡úih¡rióo" cl cqt¡h¡rtffite r cüru püüó rur!¡CI pa
*icr¡ro (0,{tó) ¡oürc d ürrport" & cld¡ ftcuuu düd¡rcido¡ tor iu¡p¡:rto¡
ctrrrüpfidi.trtrl,
socfsnc r lo c¡¡rbhnído tn d Art. I dü ¡r t"cy I\¡o 343910?, quc
srdiüo cl An. 4l dü lIr k! 2OStm} d# ({ffÍrt*incr
ftblicl*"
Forma de pago según el Gontrato
{t arrtu|r Qf6Üü4r,fdm|t tr tr'6{'"!
pr mü($* d€ Tr0ütÜfüffi|tirg||$6sl& con foüt¡ €¡ü
to.t [! ¡í$ffi cofüü¡Fottü¡ü$r$ SOtl ¡sé ¡ban|úo
*.f0|rof|¡3rf.di¡..¡¡ümtc¡tilr'r¡¡{¡*rrr¡rdc|rsrm¡#ffiItf|lo,.'..
ül.lElrrlo'?ryr4eda*td¡0i**ü0tr0ds'rdÑncfp¡¡o'd3rr.Prl¡¡.'q'd',Ú|.ñtccF*rb[f
-".fü*rhr¡gdónftd&r{|rl ¡r¡uñdofUpyd¡¡Hot|*
r fs¡uüdd-ryYryqq Yi-tt op|r*ü¡rl
¡0.3t* ¡f{cpodfóefrry rrÉ&ü fh¡ndrrc püfrl3ro*¡ffi
(|¡lr$ñdCI [0ü x dül vÜ¡6f*tw¿o'-to{*rr rru||ünrdóñdr unr Fálin th 6t,¡ú& dü iñli.¡¡o
Gl
Por las considerac¡ones
expuestas,se mant¡enef¡rme la observación.
6. Conclusión4.6 del InformeDVCN'51/13:
La pólizade fiel cumplimiento
de contratono cubreel10o/o
del montototalcontratoque
ya que la mismafue extendidapor una sumainferior,
asciendea la sumade U$S 10.320.000,
4.6.
porla sumade U$S1.032.000.
debiendohaberseextendido
Tampoco consta la prcsentaciónde la extensión de la vigencia de la garantía de Fiel
Gumplimientode Contratoya que la vigenciadel mismo fue prorrogadapor Adenda No2
hasta ef 30 de marzo de 2012, por ende la vigencia de la garantía debió extenderse
conforme a lo estipuladoen el PBC hasta 30 días poster¡oresa la vigencia del mismo,
es dec¡r, hasta el 30 de abril de 2012.
La contratistaen su descargoexpresó:
ffi
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
wrvur'contrataciones.gov.py
Abog.Rosana
Granada
VerificadorContractua
I
D V C .D N C P
trNl'lE
i =-F=
w:n*:+l*"xd!frl"rsffi
ffi
C o n s t r u y e n d oJ u n t o $ U n N u e v o R u m b o
En cuarrb a l¡ Garmüa de Fbl Curyllmienm de Cffiü,
s pneaerüah mba
(tr-l5firfi3gqür
B.lgB$mOg,UIl y
dÉI¿ mra$¡ya & Següoe,edo h mgundala
pónoga de vigenciehás el tQ/U{f,013.
Lá m¡Émag¡rilt$"á el mlor &9fiilm
Ug¡. El
yri $¡e et prtdo unitarb del pnoem era*
srbdo ilnrca fir por el rnlor wrcimú
qtn mtdüpticrdopm l(Xlül m3,caüidadmáxim¡@a, el vslor delsüllb
USD96O$IB
de Fbl Crrylimiento de
s e$timah:n 9.6{f,.1E0S.L¿GanrüE pmurada en r@
Cmtno crrryh enq¡utto ¡ la cúerfixa del mhr y del d¡a.
El preciodel contratosegúnla clausulaoctavadel mismofue estipuladode la siguiente
manera:
OrUSürA OCIAVA: PlÉO03 Y VllOñ DEt6llTRttO.ka lo¡ fines de énb €ontrsto, de orfonnid¡d e loc tármins de b nsoh¡dóo Pn t{¡ 515¿01tr de fe{t¡a
ltUl0,ll,\ el precío twl edJudcado ¡¡d*rde a l¡ sr¡ma tlSO. 34m por mt (Délarer Americanoatre¡dento'¡
trcarrta y do¡ con 00Á00, por m€tro cubboL 116 d ?*ts
IJS f$r&etn¡n t{o, 6 1X S l|cu Vork rpot GlF,
conforme e la Ofert presentadr porel PRñIE[DO& segúnd $uieñte de'hllp:PftOHETO
Fuct(xl
Pm(lDe|oA
ERAEUPfln[xNAS
cAilttoAo
üt000
urnt0
M€o|DA
ml
üé
Frrcbmffi
phtts USftlsrioccañ ilo. 6 1SS f|éw Yorl rpor
CIF+ Pnn{o t.6Dil3iLttr {Dolrrs A¡rerhanoc¡
te¡dc¡rno¡ ürfrrt¡ y doófmi
Losterminos:?ha¡ USftlsleH¡
llo. 61f S l|gr Yort $ot ClF"correryondenal promediode 7 tsietel dfas
de la mcdiaantre la cori¡aciónmásda y la mrásbaF v effiva en lm cotizacione¡public¡daspor Platts Us
Mar*e&an g*a il. 6 I 9úSbe¡oel ep{rafa llr¡evaYo* OFoontadocargasdrcdefu feóe Ut ÍB/L-3.B/t-¿ B/t1, 3lL B/L+LB/!+2, 8y't+31.El proreedordc$erá preentar los infrrmes de coti¡acbres orespondcntc¡ a los dss fi¡adosy tenidosen
qrenta en el c*culo dc la medda,loa a¡aleedeb6án ser adluntedc a la f¡dr.rs ernitiday presentadaen su
oportunidsdpañ el ccbrodelsuministrorespectivo.'
Lospredosno induyengastosde nadon*¡ad&¡. ni almaenanri€r*odel productoen $¡ cesode ¡er necasario
en loslr4aresde entrega.-
Se constataque el preciodel contratose encuentracompuestopor dos componentes:
uno var¡ableque es la cotizacióninternacional
del producto(Platts)y uno fijo que es el
premiode USD332.00.La cantidada ser provistafue de 10.000m3. No se est¡pulaun
montototalo globaldelcontrato.
Se verificaque el Códigode Contratación(CE-25007-1144717)
de fecha 2011212011
ha sido exped¡do,
a solicitudde la INC por U$S 10.320.000,
tal comose detallaen la
imagena cont¡nuación:
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
ri'ww'contraraciones'sov*rffon*r"rr.3xf,E1?Í:,
DVC- DNCP
C o n s l r u y e n d oJ u ñ t o s U n N u e v o R u m b o
Proy¡cdorcs Ofcrcntcs
f¡o 6d.isr rüCÉfoE.
ProveedorcsAdjudicado*
É
&imffi
E.E.U.U.Sl qr fta. F¡dñ.. Asunq¡ón,P¡ra!u.y. T.l. y F.x 415 - .lo(xl . dno90@nlr¡t¡donÉ.Corpy
AL¡dón: Lun... Jú.v607:16 . l3:m y l4ft0 - 161D. Vi.m6 aE{tO - 13fi
P.egunls Fr€cqenl6 | Mes d! Aysd¿ y Srgerenoi¡s
Gffi:nr¡o\ilAcloilAr
Cc - cÓDIGo DE C0NTRA,TACIÓN
L¡DiR.i&Nríur¡t
cffin$hbaó.6núd$ffig:%ffi¿ffiffif.ffi9"iffi,3;ff¡@dimr¿üdú.o@¡rb.ydib!¡lidoi¡
N@bÉ / R.á
Cdt¡ti*:
Sarnl d.l lrwddr
y/o
Domicili,o Lcgrl:
MONTEAI.EGR,ES.A
Ruu 3 Gnf E&ado
Aqubo to
17.5
Noobre ¡l¿ Fm¡b:
R.prffibr.IéErf:
@NRADO
P.L d. OdrSd
P¡¡guv
RU.C. /IDAP:
8m23892-3
HOECKLE AIJAROEMANUELLE
Tcl 1Fu:
7&-OtO
HOECKI.€ A¡fARO
caF
Eldúúis:
Niwl dc E¡id¡d:
Eaid¡d:
INDUSTR¡A NACTONAL DEL CEMENTO dNC,
Urid¡d Cc¡ry¡dcr:
uoc INc
Tipo d. Ptqadia¡do:
CqtftiiúF.
Ilcsipciia
Adqüli.it
Niiño
&l Bic¡, Otr¡ o SoiLr:
ilE PAC:
Er.g.iéo
dc l0.fiXl Ml dc Ful Ol
?31t66
En la cláusuladécimocuartadel contratose ha establecido:
DÉOrnACUARfA:GAf¡AlÚ[lhDcnE] fl.n|Fr¡mlH$fo'
CLAUSU|+
i
por un mgl*o totalal tliugor
14.1 ü. pfi(},EEDioRprc6cntaf¿uneGarÉngede FielG¡mcim¡éntod€ contrato
dcberá pre€entarsed¡ntrq
m¡3.Ta
lttl¿
lá
lá
dé
orden
l¡
a
extendid¡
dcl
contrato,
dct
nlor
dmto {lf¡.¡}
e h
det 9la¡o mfu¡mo dc ü.s {f0} di¡s siguisntrsa lr urcripción del coñtr¡to' El periodo dÉ \ñl¡der
¡l pedodode ü3cnci¡ d€l @ntrato.ry'
6ar¡ntí¡ c.FÉd€ 3Odbs macpo$teriürüÉ
€rniüda por un EiriÉo
14.2 lB précnte 6¡r¡nüe Fodrá s€r pilaicnt da ¡ traréc dé ün¿ GarantÍ¡ B¡ncaria
g¡ne
drl Prqt|ay ó
f¿ntral
d*t
que
€ofi
rutori¡ac¡ón
o¡entÉ
sstáb¡¿cidüen b Repübllcadel Paraguay,
dc Scgre dl
y
Pólira
cmitir
póliea
a
oFerar
por
autoriradr
Cnmgaflía
un
por uns
de Saguroecitide
msr$n
dG
¡olYcrld
süñd€lttG¡
qut
aon
s¡Éntc
Par¡tu$Yy
Cauciónan lERcpúblicadel
En fecha 1011112011
es emitida la Póliza N' 03.1509.01333/000
en conceptode
Garantíade Fiel Cumplimiento
de Contratoa,
entrandoen v¡genciala mismaen fecha
t hasta el 1010312012.
El capital aseguradode la m¡sma,es
expediente
N' 12.996/13
R=t g6t
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax:415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
gov.py
würv.contrataciones.
AbOg.ROSana
Granada
VerificadorContractual
DVC- DNCP
U$S.
- DNgf'
OIBECCION NACIONAL DE
@NTRATACIONEE PUBLICAS
ffi -n
q
sgq
985.000,00.- Además, en fecha 07/,0312012es emitida la Póliza de No
03.1509.01333/001
en conceptode Prórrogade vigencias,
entrandoen vigenciala
mismaen fecha 1010312012
hasta el3010412012.El
capitalaseguradode la misma,es
de U$S.985.000,00.Reiteramosque el montode la pólizade fiel cumplimiento
de contratono cubreel 10o/o
del montodel códigode contratación
emitidoa solicitudde la Convocanteque asciende
a la suma de U$S 10.320.000.La garantíafue extendidapor una suma inferior,
debiendo haberse extendido si fuera calculada sobre el monto del código de
por la sumade U$S 1.032.000,
contratación
motivopor el cual,se mantienefirme la
observación.Gon respectoa la extensiónde la vigencia de la garantía de fiel
cumplimiento
correspondelevantarparcialmentela observación.
7. Conclusión4.7 del InformeDVCN' 5l/13:
No consfa en los antecedentesremitidospor la INC a esfa Dirección,la garantía del
bien solicitadaconforme a la cláusula 16 del contrato. Tampococonstaque el Depaftamento
de Administradorde Contratoshalla requeridalasgarantíasa travésde la UOC.
4.7.
La firmaMONTEALEGRES.A manifiesta:
En b r&rnb a h C*rurtla de h,8thnee ta miu¡¡ * rtfiere at cnfmú¡o de lvtfrü
Ahgm 9*A- de *rtmg¡r m pmú¡ú *r ampla sr h esFodfkerc tfuiicas
solicit¡d¡spur elCorup,radr.End rmta& delwth¡sübh hF gnrütüas€stfudadaspor
a¡ Culpradtr y pc lro crüfic¡ciateo
bc Cerdfdre de Cal¡d¡d$E rür ffigadr
mlfzadaspor el i¡EpecbrtUepenm ¿edgltado,Tododb oüüaen podcr& l¡altr¡C,
pmiguf,krk*agnga.
presentadasal momentodel descargopor el contratista,
Según las documentaciones
se mencionan
las siguientes:
CertificadoComercialN' 9611E11de fecha 0911112011
emitidopor Petróleo
BrasileroS.A por la sumade U$S.6, 380,683.40.CertificadoComercialN' 9611E11de fecha 1811112011
emitidopor Petróleo
BrasiferoS.A por la sumade U$S 25.952,55.Gertificado
de OrigenMercosur.
Conocimiento
N" 01, 02, 03, 04 y 05.de Embarque
olio 54, expedienteN' 12.996/13
Roql
EEUUNo961 c/ Tte. Fariña- Telefax:415 4000R.A.- Asunción,Paraguay
www.contrataciones.gov.pyAbOg.ROSana
Granada
Verificador
ContractuaI
DVC- DNICF
CONTRATACIONESP{JBIICA$
**-$*^r"**
ffi
conslrüyendo Juntos Un Nuevo Rumbo
que
No consta entre lo remitidopor la firma MONTE ALEGRE documentaciones
acreditenefectivamente
ta Garantíadel Bienoexigidaen et contratou algúndocumento
similarque corroborela misma.Porende,se mantienefirme la obseryación.
8. Conclusión4.8 del lnformeDVGN'51/13:
En lo que respectaa los pagosefectuados,resuftadiflcil precisarcon exactitudcuánto
ha sido el monto desembolsadohasta el momento. Solicitamos a la Contratante que al
4.8.
momento del descargo nos infomte acerca de los pagos efectuados y si los mismos se
realizaron en su totalidad.
La contratistaexpresó:
M.7.P{n
geadirmta Fachra de Veüay
Recibc&
Finafmerrte, y r üodo de nerrsr,
loc t¡guienncpunb
Cobrcs.
€* lnlporerb.r¡¡Étür¡r
ypdseteGdal
rubvryrcia ert
hrod¡¡cb a l¡ [.fC en cdfulad y calidad trrficbntn sr
i¡ONTE ALECREcntrugócl
ba* r lo esdn¡lado err el Cqurs"
al
úr¡icustle
2. MCINfE ALrcRG percüió las snras de dftnrc correspadñmhs
la
prcú¡cto
la
INC
cmfprrne
e&ctfvuse
a
volr¡ssr y wrtidad de
enlreg¡e
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y degó
el pmducb úüg¡do a lrs.r dÉ l¡F
s, I#I\¡TE
AT.BGRE pm¡6el *wido
del
y qln aftri'flr
vrlas circrm*trrci¿ls qt¡+ * dbur
a le renrabt$d*d pqfa
qrr esrvhrur
de
ffihnnEfrxra
de ta$ patrtidaes
negpcio, cirtrlnser¡r
previÉúüroe
b pnpla voluntadde tttoh¡fE AItrRE.
f.
ffiactualc¡ a h ftú* y no
AI,EGREorplié aar tod$ nrs úligillxs
{. tylOD{TE
exisffir saldffi ni oblipclr:E penüenFs deriyadañde dir¡a mrt¡rtadfu a la
fedta.
Segúnlo remitidopor la contrat¡sta
en su descargorespectoa los pagosrealizados
porla suma
soloconstala presentación
delrecibode dineroN' 6981defecha29105112
y la facturaN' 753de fecha09111111
porla sumaU$S.8.649.361.-.
de U$S8.813.583
Porconsigu¡ente,
se mantienefirmela obseruación,
6 Cláusula16 del contrato:"...81 proveedorgarantizaque
todos losbienessuministradosen virtud
a la calidad y cantidad requerida en el PBC, y los mismos responden a las
en el mismo... ". EI periodo de lq validez de la Garantía será de 30 días odicionales al
del contrato.
EEUUNo961c/ Tte.Fariña- Telefax4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
rvrwv.contrataciones.gov.py
nbog.Rosana
Granada
Verificador Contractua
I
DVC. DNCP
contrato
*.-*$***
construyendo luntos Un Nuevo Rumbo
Conclusión y Recomendaciones:
En razónde todo lo expuesto,la Direcciónde Verificaciónde Contratosse reafirmaen
del
fas conclusiones,
4.4,4.5,4.7y 4.8 de su informeinicial;se levantala observación
punto4.3 y parcialmente
los puntos4.1,4.2 y 4.6.
Instanciasa remitir
Se recomiendaIa remisióndel presentedocumentoa la IndustriaNacional del
el cierrede la verificación
Gemento(lNC)y a la Empresacontratistaparacomunicarles
contractual.
lgualmente,
se recomienda
su remisióna:
en relacióna los
A la DirecciónJurídicade la DNCP,para su conocimiento,
incumplimientos
detectadosen la ejecucióndel contrato.
Abg. RosanaGranada
Verificadorade Gontrato
lng.
Direcciónde Verificaciónde Gontratos
EEUUNo96f c/ Tte.Fariña- Telefax4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
gov.py
www.contrataciones.
t2