GUATEMALA Situación de Seguridad Alimentaria Junio 2009

GUATEMALA Situación de Seguridad Alimentaria
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La situación de seguridad alimentaria y nutricional del país
se encuentra en una época crítica debido a la temporada
anual de escasez de alimentos, lo que viene a sumarse a la
inseguridad alimentaria crónica de las familias pobres del
país.
x
La siembra de primera de granos básicos ya se dio en
prácticamente todo el país. Se han reportado lluvias por
encima del promedio mensual pero en áreas como oriente y
litoral Pacífico podrían haber problemas por irregularidades
en la distribución de las mismas. Los monitoreos en estas
áreas muestran pérdidas de hasta 50 por ciento.
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La entrega de fertilizante por parte del gobierno aún está en
proceso, aunque ya se encuentra a destiempo debido a la
temporalidad de su aplicación. Debido a que el costo de los
fertilizantes en el mercado aún continúa alto, es muy
probable que la fertilización de los cultivos de agricultores
de subsistencia haya sido muy deficiente, lo que afectará el
rendimiento de la cosecha de granos básicos.
x
Aunque aparentemente el precio de la canasta básica de
alimentos ha disminuído, al ajustarlo a la inflación muestra
un aumento que afecta el acceso económico a los alimentos
de la población. Esta situación podría agravarse de
continuar el alza en el precio de los combustibles.
Junio 2009
Figura 1. Condiciones actuales de seguridad
alimentaria y nutricional, abril-junio 2009
Fuente: MFEWS
Para más información sobre la escala de severidad de la inseguridad
alimentaria de FEWS NET, por favor referirse a
www.fews.net/FoodInsecurityScale.
Calendario estacional y eventos críticos
Alta demanda de mano
de obra no calificada
Periodo anual de escasez de alimentos
Primera siembra de
granos basicos; única
siembra en el altiplano
Abr
May
Jun
Cosecha de
postrera de
maíz y frijol
Primera cosecha de
maíz y frijol
Cosecha
anual del
altiplano
Siembra de
postrera
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Cosecha de granos
básicos en el Norte
Dic
Ene
Mar 09
Feb
Mar 10
Época de huracanes
Primer periodo lluvioso
Canícula
Época de heladas
Segundo periodo lluvioso
Fuente: FEWS NET
MFEWS Guatemala, Guatemala
Tel: +502.2363.2620
[email protected]
FEWS NET Washington
1717 H St NW
Washington DC 20006
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for International Development of the United States Government..
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Junio 2009
Situación de seguridad alimentaria
La situación de seguridad alimentaria se encuentra en deterioro estacional debido a la época de escasez de alimentos a
nivel de hogar, que este año inició de manera temprana en marzo. La situación se irá agudizando hasta agosto para casi
todo el país, y hasta noviembre para el altiplano.
Debido a la falta de reservas de alimentos
provenientes de la producción propia, la
población depende casi un 100 por ciento
450,000
de la compra para su alimentación en
400,000
prácticamente todo el país. Esto la hace
350,000
altamente vulnerable a aumentos en los
300,000
precios de los alimentos y a la reducción en
250,000
200,000
2007
las fuentes de ingreso típica de esta época.
150,000
2008
Estas fuentes de ingreso son, para los más
100,000
pobres, mayoritariamente, mano de obra
2009
50,000
no calificada agrícola, como la industria
0
azucarera y cafetalera, que brindan trabajo
a un estimado de 700,000 personas. Otra
fuente de ingresos que también está
siendo afectada por factores externos es la
Fuente: BANGUAT
recepción de remesas provenientes de
connacionales que residen en el extranjero,
que afectarían a aproximadamente 4,172,987 personas, que son beneficiarios de estas. La reducción en las remesas
continuó durante el mes de mayo, mes en que la tendencia de los otros años muestra un incremento debido al Día de la
Madre. Este año, la recepción de remesas se reportó incluso por debajo de la cifra reportada en abril y un 16.4 por ciento
de reducción con respecto a mayo 2008. Según una encuesta realizada por la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM) en 2008, el 40 por ciento del volumen de remesas enviadas se destinaba a la alimentación. Sin embargo,
una reducción en la cantidad de remesas recibidas podría modificar este patrón de gasto, priorizando la alimentación sobre
otros rubros menos importantes, como el equipamiento del hogar.
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Ingreso en miles de US dólares
Figura 3. Ingreso de divisas por remesas familiares, 2007-2009.
Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria
May-09
Abr-09
Mar-09
Feb-09
Ene-09
Dic-08
Nov-08
Oct-08
Sep-08
Ago-08
Jul-08
Jun-08
May-08
Abr-08
Costo en quetzales
El costo de la canasta básica de alimentos
fue Q 1,952.53 en mayo, mostrando una
Figura 3. Costo de la canasta básica de alimentos, 2008-2009.
leve reducción del 0.79 por ciento, con
2,100.00
respecto al mes anterior. Sin embargo,
aún muestra un valor 7.46 por ciento por
2,050.00
encima del costo del mismo mes del año
2,000.00
anterior, que se encontraba en Q
1,950.00
1,817.03. Al ajustar los costos de la
Ĺ 7.46%
canasta básica de alimentos de este año y
1,900.00
el año pasado a la inflación se puede
1,850.00
observar un aumento en términos reales,
de casi Q 52. Lo mismo sucede con la
1,800.00
canasta básica vital, que incluye otros
1,750.00
rubros de gastos tales como vivienda,
vestuario, salud y otros. En este caso,
sufrió un aumento de Q 94, que sumado a
los Q 52 de la canasta básica de
Fuente: INE
alimentos, significa Q 146 de aumento en
los gastos familiares. Este año, el salario mínimo se encuentra Q 148.16 por encima del salario del año pasado. Sin embargo,
esta cifra es muy similar al aumento de los productos de necesidad básicos, lo que significa que la calidad de vida de las
familias más pobres —si reciben el salario mínimo como lo estipula la ley— no habrá mejorado a esta fecha, en términos
monetarios.
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Junio 2009
Aunque está desarrollado, el gobierno aún no ha activado el Plan de Contingencia para las comunidades identificadas como
de alto y muy alto riesgo a inseguridad alimentaria y nutricional. Éste tenía como objetivo mitigar los efectos en la
disponibilidad y acceso a alimentos de las familias durante la época anual de escasez de los mismos. Es, por lo tanto, de
suma importancia su activación con el objetivo de paliar la inseguridad alimentaria estacional que enfrentan los hogares
más pobres, y que se agudizará aún más conforme se acerca la cosecha en agosto/septiembre.
Progreso estacional
La temporada anual de huracanes ya inició en el Atlántico y, de acuerdo a las últimas perspectivas de la Universidad de
Colorado State, se prevé que tenga una actividad ligeramente por debajo de lo normal, con 11 tormentas, 5 huracanes y 2
huracanes fuertes (categoría 3-5). Este pronóstico también indica que existe un 39 por ciento de probabilidad de que al
menos un huracán fuerte toque tierra en el Caribe. Además, se muestra una fase neutral del ENOS (El Niño-Oscilación del
Sur) con tendencia a presentar un evento El Niño a finales del año. En años anteriores, se ha observado que estas
condiciones definen una trayectoria de tormentas y huracanes del Atlántico que se aleja de Centroamérica.
La época lluviosa se ha establecido en todo el país,
con lo que se iniciaron las siembras de primera de
granos básicos. Aunque se han reportado excesos
por arriba del 100 por ciento en la mayoría de
estaciones del INSIVUMEH, hay reportes de estrés
hídrico en cultivos del oriente del país y el litoral
Pacífico, debido a una irregularidad en la
distribución de las lluvias (Figura 3). Los monitoreos
y evaluaciones de campo en el oriente determinaron
daños y pérdidas de hasta 50 por ciento en los
cultivos de maíz y frijol. Algunos agricultores podrán
resembrar pero necesitarán de nuevos insumos.
Figura 3. Índice de Balance Hídrico, primera decadía de junio.
Con el inicio del ciclo agrícola de 2009 se hizo
necesaria la adquisición de insumos, tales como
semillas y fertilizantes. Para los pequeños
agricultores la adquisición del fertilizante ha
resultado un reto pues, a pesar de que estos se
Fuente: MFEWS
encuentran 5 por ciento más baratos que en mayo
2008, aún se encuentran 171 por ciento más altos que el mismo mes del 2007. Monitoreos de campo muestran que
algunos han hecho el esfuerzo de comprar fertilizante, aunque en menor cantidad; mientras otros aún esperan el producto
subsidiado por parte del gobierno. Sin embargo, este no ha concluido la distribución en todos los departamentos.
Adicionalmente, estos insumos llegaron a destiempo, pues los agricultores sembraron entre abril y mayo debido al inicio
temprano de las lluvias. Todo esto podría tener repercusiones en el rendimiento de los cultivos de granos básicos en todo el
país.
Mercados y comercio
En el reporte de precios recolectados por el Ministerio de Agricultura en el mercado de La Terminal, en la ciudad de
Guatemala (ver anexo), estos han continuado estables desde marzo para frijol negro y abril para el maíz blanco. El
comportamiento que han venido mostrando es similar desde el año pasado, con precios por encima del promedio. Sin
embargo, para ambos productos se puede observar una tendencia a reportar el mismo precio del año pasado para julio. En
el caso del arroz, se puede observar un aumento en el precio, luego de una leve disminución en el último mes. Actualmente
reporta un precio igual al del año pasado. Aunque se han dado estas variaciones, son mínimas, lo que no cambia la
situación de acceso económico a los alimentos que enfrenta la población, especialmente la más pobre. Debido a que los
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Junio 2009
ciclos de cosecha ya concluyeron y a que las familias ya depletaron sus reservas, y dependen casi enteramente de la
compra, es de esperar que los precios aumenten por razones estacionales.
Adicionalmente los precios de los combustibles han iniciado nuevamente un comportamiento al alza, con reflejo del
aumento en el precio internacional del crudo. Esto podría desencadenar un incremento en los precios de productos de la
canasta básica y otras necesidades básicas, lo que afectaría el poder adquisitivo de la población, y por consiguiente, la
calidad de su alimentación.
Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para Seguridad Alimentaria
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ANEXO: Boletín de Precios Mensuales para Guatemala
Junio 2009
El maíz es la fuente más importante de calorías y proteína
en la dieta guatemalteca. El maíz blanco es mayormente
consumido que el maíz amarillo, pero este último es
preferidoenalgunasregionesyesutilizadocomoalimento
para aves. Todos los hogares guatemaltecos consumen
frijoles negros: como fuente proteica es especialmente
valioso como un complemento a los cereales en regiones
donde los hogares tienen acceso limitado a los productos
animales. Los hábitos de consumo están fuertemente
ligadosalatradiciónylacultura.Elarrozesprincipalmente
consumido por hogares urbanos y periͲurbanos, pero
algunos rurales también lo consumen. Guatemala es
altamentedependientedearrozimportado.Elmercadode
laciudaddeGuatemalaeselmásgrandeenelpaísyesesta
ciudadlademayorconcentracióndepoblación.
LospreciosmensualessonproveídosporencuestadoresdeFEWSNET,
agenciasgubernamentaleslocales,sistemasdeinformacióndemercados,
agenciasdeNacionesUnidas,ONGs,yotrossociosdelaredydelsector
privado.
*NOTA:Elseguimientoalospreciosseencuentrasolamentedisponibleparael
mercadodelaciudadcapital.Larecoleccióndelosdatossehainiciadoenotros
mercadoscomoseapreciaenelmapa.
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