Universidad de San Andrés 2015 Ciudades Inteligentes: Innovación en la Gestión Urbana Profesora: Soledad Guilera ([email protected]) I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL CURSO Este curso tiene como meta central comprender las principales tendencias globales de gestión urbana e identificar los asuntos más desafiantes que enfrentan las ciudades en la actualidad. Asimismo se discutirán propuestas de solución incluyendo casos que ilustren los enfoques utilizados y las políticas diseñadas por gobiernos locales alrededor del mundo. Debatiremos tres megatendencias globales que representan fuerzas de cambio y múltiples desafíos para la gestión local; éstas son el cambio climático, el cambio demográfico y la creciente urbanización. También analizaremos cómo son cada vez más las ciudades que están utilizando las nuevas tecnologías y los recursos disponibles de manera tal que optimizan sus operaciones y mejoran la calidad de vida de los ciudadanos. A las ciudades que logran integrar las nuevas tecnologías a la gestión se las conoce como “Ciudades Inteligentes” o “Smart Cities” y se caracterizan por ofrecer oportunidades de colaboración entre el sector público y el sector privado para el abordaje de los asuntos públicos. Se presentarán distintos ejemplos de ciudades que han desarrollado soluciones sustentables a los desafíos urbanos, enfatizando las iniciativas de Ciudades Inteligentes en Argentina. Finalmente discutiremos cómo medir la calidad de vida y de los servicios en una Ciudad y examinaremos el proceso de innovación en el sector público, cómo definir un programa de innovación, su implementación y evaluación. II. METODOLOGÍA En las primeras dos reuniones, se debatirán las principales tendencias globales de gestión urbana para comprender los desafíos que enfrentan las ciudades hoy en día. Analizaremos experiencias de “Ciudades Inteligentes” o “Smart Cities” que ilustren cómo las ciudades están integrando las nuevas tecnologías para optimizar la gestión. Para la tercera reunión, los alumnos deberán investigar y seleccionar dos casos de Ciudades Inteligentes analizando proyectos específicos, y enviarán por correo electrónico un memo de 2/3 páginas por caso con el análisis realizado, focalizando en las estrategias de los gobiernos locales para adaptarse a los desafíos de gestión que enfrentan las ciudades. En la última reunión discutiremos cómo medir la calidad de vida y de los servicios en una Ciudad y examinaremos el proceso de innovación en el sector público. 1 III. EVALUACIÓN Este curso se aprueba con un 75% de asistencia y la aprobación de los memos entregados y discutidos durante la tercera clase. IV. ORGANIZACIÓN DE LAS CLASES 1. Introducción a las Ciudades Inteligentes 03/06 − Presentación de los temas centrales del curso. Debate de objetivos y metodología de evaluación. − Introducción a la tres megatendencias globales: cambio climático, cambio demográfico y creciente urbanización. Desafíos para la gestión local. − Introducción al concepto de Ciudades Inteligentes o Smart Cities. − Tipos de iniciativas que promueven el desarrollo de ciudades más inteligentes o más digitales: proyectos formales generados por los gobiernos e iniciativas de la sociedad civil. − BIG DATA, Gobierno y Desarrollo. Lecturas: United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat) (2013), “Urban Planning For City Leaders”, 2nd Edition, p.6-30 disponible en: http://unhabitat.org/?wpdmact=process&did=MzczLmhvdGxpbms= Dobbs, R., Smit, S, Remes, J. Manyka J., Roxburgh C., Restrepo, A. (2011), Urban world: Mapping the economic power of cities, McKinsey Global Institute, executive summary disponible en: http://www.mckinsey.com/insights/urbanization/urban_world Hodgkinson, Steven (2011), Is your city smart enough?, Ovum, disponible en: http://www.cisco.com/web/strategy/docs/Is_your_city_smart_enough-­‐ Ovum_Analyst_Insights.pdf The World Bank, Second Muse (2014), “Big Data in Action for Development”, p 5-32, disponible en: http://live.worldbank.org/sites/default/files/Big%20Data%20for%20Development%20Report _final%20version.pdf 2 2. Ciudades Inteligentes: Innovación en Política Urbana. Estudios de Caso I 10/06 − Análisis de casos en diversas áreas de política pública: • Rio de Janeiro, Brasil. • Suwon, Corea del Sur. • Copenhague, Dinamarca. • New York, Estados Unidos. • Chicago, Estados Unidos. • Madrid, España. • Barcelona, España. Lecturas: Diario El País de Uruguay, “Más ciudades inteligentes”, publicado el 17-2-2015, disponible en: http://www.elpais.com.uy/vida-actual/mas-ciudades-inteligentes-ecologiatecnologia.html IBM, “Centro de Operaciones Inteligente”, disponible en: http://www03.ibm.com/software/products/es/intelligent-operations-center “Suwon, South Korea, Ambitious investment in an innovation economy” (2010), disponible en: http://www.intelligentcommunity.org/index.php?src=news&refno=470&category=Communi ty Harrell, Eben “In Denmark's Electronic Health Records Program, a Lesson for the U.S.” (2009), disponible en: http://content.time.com/time/health/article/0,8599,1891209,00.html “Change by US NYC”, disponible en: http://nyc.changeby.us/#start “Fix my street”, disponible en: https://www.fixmystreet.com/ “Code for America”, disponible en: http://www.codeforamerica.org/ “Chicago Launches Extensive Video Surveillance System” (2007), disponible en http://www.govtech.com/policy-management/Chicago-Launches-Extensive-VideoSurveillance-System.html “Returning the City of Madrid to the People” (2014), disponible en: http://www.eltis.org/discover/case-studies/returning-city-madrid-people-spain 22@Barcelona disponible en http://www.22barcelona.com/content/view/81/165/lang,es/ 3 3. Ciudades Inteligentes: Innovación en Política Urbana. Estudios de Caso II 17/06 − Análisis de casos en diversas áreas de política pública, discusión de investigaciones. − Revisión de iniciativas de Ciudades Inteligentes en Argentina. Lecturas: Buenos Aires Ciudad Inteligente, disponible en: http://www.buenosaires.gob.ar/modernizacion/institucional/ciudad-inteligente Notife, “Santa Fe en un Foro Internacional de Ciudades Inteligentes”, publicado el 21/01/2015 en: http://notife.com/398041-santa-fe-en-un-foro-internacional-sobre-ciudadesinteligentes/ Pando, D. y Fernández Arroyo, N. (comp.) (2013). “El gobierno electrónico a nivel local. Experiencias, tendencias y reflexiones”. Buenos Aires: CIPPEC y Universidad de San Andrés. Disponible en: http://www.cippec.org/documents/10179/11301/L,%20DL,%20El+gobierno+electr%C3%B3 nico+a+nivel+local,%202013.pdf/a1b6dc13-bcbb-4b65-9a97-36ef48f07cb6 4. Medición en la Gestión Urbana e Innovación en el Sector Público. 24/06 − Medición en la gestión urbana: Indice de Gobernanza Urbana, Norma ISO 37120 “Indicadores de Servicios de la Ciudad y Calidad de Vida”. − Análisis del proceso de innovación en el sector público: • Diagnóstico de la situación de la ciudad e identificación de áreas de cambio. • Diseño del programa de innovación para lograr una ciudad inteligente. • Definición de acciones estratégicas y planes de diseño operacional. • Implementación y evaluación. Lecturas: UN-Habitat, “Urban Governance Index”, disponible en: http://ww2.unhabitat.org/campaigns/governance/documents/UGIndex%205%20pager.pdf UN-Habitat, “Tools for Urban Governance”, disponible en: http://ww2.unhabitat.org/campaigns/governance/activities_7.asp ISO 37120 briefing note: the first ISO International Standard on city indicators (2014) disponible en: http://www.iso.org/iso/37120_briefing_note.pdf 4