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República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA MUNICIPIO DE MAICAO 1. PRESENTACIÓN. Sólo en la medida en que logremos edificar unas acciones efectivas y unos proyectos y programas contextualizados a nuestro entorno, podremos construir unas generaciones venideras con sentido de pertenencia y compromiso con esta tierra árida y desértica que marca el inicio de nuestra patria. De allí que esta Administración haya priorizado el mejoramiento de la atención y calidad de vida de los niños y niñas menores de cinco años que viven en el Municipio de Maicao. El proceso de formulación de la política municipal de Primera Infancia es producto de un proceso de acercamiento de los diversos actores; instituciones oficiales y privadas, que tienen la obligación de garantizar los derechos de los niños y niñas menores de cinco años. Recordemos que es la etapa inicial de vida el periodo que desarrolla nuestras actitudes hacia un futuro de vida, donde se pueden afianzar los procesos de autorregulación y construir personas con sentido de responsabilidad. Son estos motivos los que nos han direccionado y a desarrollar una fase exhaustiva de diagnostico como punto de partida y construcción de un capitulo especial a la Primera Infancia en nuestro Plan de Desarrollo. “AVANZANDO EN SERIO HACIA EL DESARROLLO DE MAICAO” Un segundo momento nos ha permitido convocar a servidores públicos niños y niñas, educadores, madres comunitarias, operadores del servicio, comunidad organizada y particulares para colocar en discusión las situaciones adversas para la infancia en cada una de las comunas existentes, tratando de buscar salidas practicas, efectivas y pertinentes. Por último hemos conjugado las causas y necesidades comunes de los niños y niñas menores de cinco años para plantear las líneas de nuestra política publica de Primera Infancia orientada en la garantía de los derechos de los niños y niñas, los objetivos del milenio: existencia, desarrollo, ciudadanía y protección en busca de un reconocimiento de sujetos de derecho. La Convención Internacional de los Derechos del Niño, nos proporciona un marco de referencia amplio y solido universalmente aceptado y traducido en la Ley 1098 de 2006, ambos aceptados para la definición de nuestra política municipal de Primera Infancia. Este documento nos compromete con la defensa y promoción de los derechos fundamentales de “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 1 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO los niños, niñas y adolescentes, promoviendo la equidad y la inclusión social. El presente no ha sido producto de una consultoría con una firma externa que oriente nuestro accionar. Sino que apoyados en un equipo conformado por jóvenes profesionales de nuestro municipio, hemos acudido al más experto consultor con el que puede contar la Administración Municipal: LA COMUNIDAD, con quienes seguiremos trabajando sin descanso. Luego de una amplia participación en trece (13) mesas de trabajo: 5 de concertación en las comunas, (1 en cada comuna); 1 de género, (mujeres); 3 de ciclo vital, (Infancia y Adolescencia, jóvenes y tercera edad); 4 especializadas (Salud, Educación, Hacienda y Sectores Económicos); formulamos el presente Plan, que constituye el aporte que haremos durante los próximos dos (2) años para lograr la Visión de Desarrollo contemplada, y que como primera meta, concertaremos con el mayor número posible de maicaeros y maicaeras. Por ultimo invitarles a participar en la fase de ejecución, en donde esperamos disminuir las necesidades más sentidas de nuestra población infantil y colmar las expectativas manifestadas por la ciudadanía; eso sí, garantizando la fase de seguimiento y evaluación que de manera participativa se requiere realizar al presente, con el objeto de lograr los mejores resultados y aprovechamiento de nuestras ventajas comparativas en función del desarrollo endógeno de nuestro territorio, tanto rural como urbano. En virtud de lo anterior, someto a consideración de la comunidad del municipio de Maicao, y demás entidades, instancias y organismos de carácter oficial y privado, local, departamental y regional; este Plan de Atención Integral Para la Primera Infancia de Maicao 2010‐2011 para que sea una ruta que fortalesca a todos los niños y niñas Maicaeros en los próximos años y tener así, un municipio fortalecido institucionalmente y menos vulnerable. OSCAR MEJÍA MARULANDA ALCALDE MUNICIPAL 2010‐2011 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 2 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 2. CONTEXTUALIZACIÓN. 2.1. CONTEXTO NACIONAL. La construcción de la política pública para la primera infancia, surge como respuesta a un proceso de movilización social, generado a partir de la necesidad de retomar y dar un nuevo significado a la temática de oportunidades efectivas de desarrollo de la primera infancia en Colombia. La movilización por la primera infancia a nivel nacional tuvo origen en el 2002, en la Alianza por la Política Pública de Infancia y Adolescencia en Colombia, a través de un grupo de trabajo integrado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, el Departamento Administrativo de Bienestar Social DABS, el Centro Internacional de Educación y Desarrollo –CINDE–, Save the Children y UNICEF. Las nuevas realidades sociales, a las cuales se viene enfrentando la primera infancia, los desarrollos conceptuales, los modelos de desarrollo económico y las tendencias surgidas de los procesos de globalización, modernización del Estado y descentralización, han marcado transformaciones importantes en la formulación de las políticas públicas del país y, en particular, de las orientadas a la primera infancia. De manera concisa, se presenta un análisis de las acciones de política dirigidas a la primera infancia que se han llevado a cabo en las últimas dos décadas en el país. En febrero de 1985 se adopta por decreto presidencial El Plan Nacional para la Supervivencia y el Desarrollo Infantil –SUPERVIVIR–, con el cual la política pública reconoce, de manera explícita, la importancia de promover el desarrollo infantil, a la vez que se busca mejorar las condiciones de salud y nutrición de los niños. Este plan fue innovador en varios sentidos: la concepción del proceso de salud, el papel que se atribuye a las prácticas y conocimientos de las personas, su perspectiva intersectorial y sus estrategias metodológicas, asuntos que por primera vez se introdujeron en las acciones estatales y sociales a favor de la infancia. En materia de desarrollo infantil, SUPERVIVIR acentúa el papel de la vinculación afectiva, la estimulación adecuada y el juego, promoviendo así nuevas formas de relación entre adultos y niños. La perspectiva intersectorial de SUPERVIVIR posibilitó comprometer varias acciones del sector educativo, entre las que se destacan dos programas, el de "Vigías de la Salud”, con estudiantes de educación media, y el de “Educación Familiar para el Desarrollo Infantil” – PEFADI– (Convenio MEN‐ICBF‐ UNICEF, 1985) dirigido a la población rural. Estos programas adoptaron, como estrategia básica, la educación de la familia y la promoción de cambios en los conocimientos y prácticas de los adultos responsables del cuidado y la “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 3 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO educación de los niños menores de 6 años. El Programa de Educación Inicial (1987–1994) constituye otra expresión de la institucionalización del tema de en el sector de educación. A través de él, los esfuerzos se orientaron a promover la idea de desarrollo de la primera infancia, en un sentido más integral, ampliando la perspectiva, hasta entonces centrada en la educación preescolar. PEFADI y otros proyectos, como el de "Apoyo al componente pedagógico de los Hogares Comunitarios de Bienestar" y "Grado Cero" en su fase de experimentación, fueron articulados al Programa de Educación Inicial. A finales de 1986 el ICBF adoptó el programa de Hogares Comunitarios de Bienestar – HCB– como la principal estrategia de atención a los niños y a las niñas menores de siete años. Esta decisión estuvo antecedida por la experiencia de más de diez años en la estrategia de Hogares Infantiles (antiguos CAIPS) y el reconocimiento e impulso de otras estrategias para el desarrollo de la primera infancia, en varias regiones del país. A este último proceso se le conoció como Nuevas Modalidades, por su énfasis en la búsqueda de alternativas menos formales, para potenciar las formas tradicionales de atención a los niños y a las niñas, con participación de la familia y la comunidad. Desde su formulación, el programa de hogares comunitarios incorporó, como propósito central, la perspectiva del desarrollo de la primera infancia, orientándose a los niños y niñas menores de 7 años en condiciones de pobreza, entre las cuales se propiciaría el desarrollo psicosocial, moral y físico. A 2006 los HCB se encuentran a lo largo del país, alcanzando una cobertura de 1.342.865 niños y niñas de los estratos más pobres. Durante la década del noventa, el ICBF incorporó una nueva estrategia de promoción del desarrollo infantil, orientada a las madres gestantes o con hijos menores de dos años: el programa Familia, Mujer e Infancia –FAMI. Esta modalidad incorpora actividades educativas, tanto con los niños y las niñas, como con sus madres y otros familiares, algunas de las cuales se realizan conjuntamente con el sector salud. Como resultado de las acciones intersectoriales y del fortalecimiento del trabajo del sector salud, se establece el programa de Crecimiento y Desarrollo, el cual ha venido incorporando concepciones de desarrollo integral, trascendiendo el énfasis en la enfermedad y promoviendo una atención más integral del bienestar de niños y niñas, a la vez que ha permitido la asimilación de propuestas con el enfoque del ciclo vital. Su evolución se ha dado de tal manera que pasó de una fase inicial en la década de los sesenta, en que el énfasis era en el control de peso y talla, hacia una mirada integral de la salud y el desarrollo infantil. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 4 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Las políticas nacionales y sus cambios, se dan paralelas a los desarrollos que en materia de infancia se dan a nivel internacional. En 1989 el país suscribe la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño la cual posteriormente se adopta con la Ley 12 de 1991. Igualmente, en 1990 la Cumbre Mundial en Favor de la Infancia, en la cual se suscribió la Declaración Mundial para la Supervivencia, la Protección y el Desarrollo de los niños del mundo. Esta última compromete al país a desarrollar Planes de Acción orientados a dar vigencia a la Convención y a asumir la perspectiva de derechos como marco ético para la planeación de políticas y programas en beneficio de la infancia. Con esto, el niño y la niña dejan de ser mirados como un conjunto de necesidades por resolver, para hacerlo como sujetos legítimos de derechos. Durante el período 2002‐ 2006, el Plan de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario enfatiza la ampliación de cobertura en la población más pobre, con énfasis en los niños y niñas de 0 a 5 años, por medio de programas de desarrollo infantil, y adopta los Consejos para la Política Social, creados en el cuatrienio anterior, como mecanismo para asegurar la coordinación entre las diferentes instancias del Sistema Nacional de Bienestar Familiar en las Entidades Territoriales. El ICBF estableció una serie de acciones de política para la infancia, entre otras: el desarrollo de programas con la participación de los municipios, la construcción participativa de política pública de infancia; la adopción de la modalidad de hogares múltiples con la confluencia de distintos estamentos de la sociedad; la implementación de “Creciendo y Aprendiendo” como uno de los ejes misionales de la política institucional, para cualificar los programas de atención de los niños y niñas desde su gestación; la implementación de estrategias de capacitación (a padres, agentes educativos y cuidadores). De otro lado en coordinación con la Procuraduría General de la Nación, UNICEF e ICBF, llevaron a cabo el proceso de diseño e implementación de la Estrategia “Municipios y Departamentos por la Infancia y la Adolescencia”, a partir del cual se compromete a los gobernantes locales con el cumplimiento de objetivos y metas dirigidas a mejorar las condiciones de la infancia y la adolescencia en sus territorios. En el Plan Nacional de Desarrollo 2006‐ 2010, Estado comunitario, desarrollo para todos, se da continuidad a los programas dirigidos a la infancia y la adolescencia ampliando cobertura y criterios para mejoramiento de la calidad de los mismos; se fortalece la construcción de los hogares múltiples; se continua la estrategia “Hechos y Derechos” con la Procuraduría y UNICEF; se establece la importancia de aprobar la Política de Primera Infancia, entre otras. Adicionalmente a estos programas, y respondiendo al mandato entregado por el Código de la Infancia y la Adolescencia en su artículo 29, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Ministerio de Educación Nacional han suscrito un convenio dirigido a ofrecer atención integral a la primera infancia mediante diferentes “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 5 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO modalidades de atención. Paralelamente, se vienen adelantando acciones dirigidas al mejoramiento de la calidad de la atención, con programas como “Fiesta de la Lectura” el cual busca fomentar los lenguajes, la literatura y la expresión artística en los hogares infantiles y comunitarios. Igualmente, es importante resaltar que en la actualidad se vienen adelantando algunos programas de desarrollo infantil temprano a nivel local, para mencionar sólo algunos, se resaltan: (i) el Movimiento niño de Guatapé en el Departamento de Antioquia, financiado con recursos del municipio y cofinanciado por el ICBF. Tiene como eje fundamental el bienestar de los niños y niñas, es un modelo de educación inicial en el que participan todos los niños y niñas entre 3 y 5 años, que incorpora iniciativas en materia cultural, deportiva y de promoción de la salud. (ii) Nidos Nutrir en Pasto (Nariño), como programa de recuperación nutricional y promoción del desarrollo infantil. (iii) Güipas saludables en Neiva (Huila), desarrollado mediante convenio entre la Alcaldía y varias entidades, cubre 770 niños y niñas menores de 5 años y madres gestantes en condiciones de pobreza. (iv) El programa Haz paz del ICBF en Sampués (Sucre), que tiene por objetivo la prevención del maltrato infantil y la violencia intrafamiliar. (v) El programa Buen Comienzo de la Alcaldía de Medellín, que busca promover el desarrollo integral, reconociendo la diversidad y la necesidad de inclusión de los niños y niñas menores de 6 años, además de la intervención psicoterapéutica, tanto para el niño como para su familia. (vi) la Red de Jardines Sociales del Distrito, como un claro ejemplo de prestación de servicios con la mejor calidad a las poblaciones más vulnerables, (vii) El programa Quiéreme bien, quiéreme hoy (Bogotá), apunta a mejorar la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes de la ciudad. 2.1.1. SITUACIÓN DE LOS NIÑOS Y NIÑAS DE CERO A SEIS AÑOS Y MUJERES GESTANTES. 2.1.1.1. SALUD. En lo que respecta a la mortalidad materna, el país ha desarrollado diferentes iniciativas y estrategias para la intervención y reducción de los factores que la propician14, las cuales han tenido efectos positivos en la reducción de esta en los últimos años. En el año 2000, la tasa nacional estimada fue de 104 por 100.000 nacidos vivos, mientras los resultados en el 2005 mostraron una disminución a 73 por 100.000 nacidos vivos. No obstante estos resultados, es necesario que el Ministerio de la Protección Social, conjuntamente con todos los actores del Sistema de Seguridad Social en Salud, continúe fortaleciendo las diferentes estrategias dirigidas a su disminución. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 6 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO La mortalidad neonatal disminuyó en los últimos cinco años, pasando de 15% en el 2000 a 12% en el 200516, esta reducción se relaciona con el aumento, tanto de la asistencia al control prenatal, como de la atención institucional del parto. La mortalidad infantil (menores de 1 año) presentó una tasa de 21 muertes por 1.000 nacidos vivos en el 2000 y en el 2005 disminuyó a 1917, su descenso está relacionado con diversos factores, entre los que se destacan el mejor nivel educativo de las mujeres y un mayor acceso a los servicios de salud. Se conservan, sin embargo, diferencias regionales muy marcadas18 y factores de riesgo asociados a la pobreza y a la inequidad. La mortalidad en la niñez (menores de 5 años) se redujo de 25 a 22 por mil nacidos vivos19. Las enfermedades transmisibles prevenibles (Infección Respiratoria Aguda, Enfermedad Diarreica Aguda, otras enfermedades infecciosas y parasitarias) seguidas de los accidentes, son las principales causas de muerte de este grupo. Las diferencias regionales son marcadas, al tiempo que en Bogotá la tasa alcanza en 2005 niveles de 23 y de 16 por mil en la subregión conformada por los departamentos del eje cafetero20, en el Litoral Pacífico las tasas alcanzan niveles del 65 por mil. Por nivel de riqueza, mientras entre los más pobres estas tasas son de 39 por mil, la tasa para la población con mayor nivel de riqueza es de 16 por mil21. La falta de acceso a servicios de salud con calidad y a información relacionada, las barreras geográficas, sociales, económicas y culturales, constituyen factores de riesgo para el desarrollo de la primera infancia e inciden en las diferencias en la mortalidad de niños y niñas. La garantía del derecho a la atención en salud hace parte de las responsabilidades que el Estado, por medio de políticas y estrategias, busca dar a las madres gestantes, niños y niñas menores de 6 años. El acceso al cuidado primario de la madre gestante y del menor de un año, reduce los riesgos asociados a la mortalidad y morbilidad. La atención institucional alcanzó en el 2005 el 93.5% de las madres gestantes. En el mismo año el 92% de los partos tuvo lugar un establecimiento de salud. En el caso de las madres en la población más pobre del país, solo el 73.7% de los partos tuvo lugar en un establecimiento, frente al 99.2% en las madres pertenecientes a la población más rica22. Otro de los componentes importantes en la atención de salud es la cobertura en vacunación de enfermedades inmunoprevenibles, entre el 2001 y 2006 las coberturas de vacunación en los biológicos que conforman el Plan Ampliado de “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 7 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Inmunizaciones viene aumentando paulatinamente. En el caso de polio, la vacunación creció de 84% a 86.5%, la triple viral de 81% a 86% entre el 2001 y el 2006. De otro lado, es preciso señalar que a pesar del aumento de las coberturas de vacunación, la ENDS de 2005 muestra que los niños entre 12 y 23 meses de edad que tienen el esquema completo de vacunación equivalen al 58%. Así mismo, el contagio por VIH/SIDA se ha extendido a la primera infancia. Por ejemplo, entre 1983 y junio de 2003 se notificaron 40.072 casos de Infección por VIH/SIDA, de los cuales el 3,2% se presentan en niños y niñas por transmisión materno ‐ fetal23. Se ha registrado un incremento de casos de VIH/SIDA, reportados en niños y niñas de 0 a 4 años presentándose 99 casos en el primer semestre de 200324. Es preciso señalar que el aseguramiento se constituye en una estrategia para garantizar el acceso y el uso a los servicios. Por ejemplo, los niños y niñas con aseguramiento en el régimen contributivo presentan mayores niveles de coberturas en vacunación que aquellos que no se encuentran asegurados. En 2005, el 75.5% de los niños y niñas afiliados al régimen contributivo tenían esquemas completos de vacunación; mientras que para los afiliados al régimen subsidiado llego a ser del 70% y para los no asegurados del 68%. En 2005, alrededor del 2% de los niños y niñas menores de 5 años presentaba algún tipo de discapacidad26 (para moverse o caminar, usar brazos o manos, para escuchar, ver a pesar de usar lentes o gafas, entender o aprender, relacionarse con los demás por problemas psicológicos y emocionales). La detección temprana de la discapacidad, el acompañamiento y preparación de la familia, y la oferta adecuada para superar las barreras del entorno, tienen mayor relevancia en la primera infancia. 2.1.1.2. NUTRICIÓN. Si bien en el país la práctica de la lactancia materna exclusiva ha venido aumentando, ya que pasó de 11% en el período 1995‐2000 a 26% en el quinquenio 2000‐2005, es importante resaltar que aún el 53% de los menores de 6 meses no recibe esta atención28. Por su parte, la duración mediana de la lactancia materna con alimentación complementaria pasó de 13 meses a 14.9 para el 200529. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 8 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Aunque los indicadores de lactancia han tenido un incremento moderado en los últimos años, no ocurre lo mismo con el inicio temprano de la lactancia, práctica que depende del manejo médico en el postparto inmediato y que favorece una adecuada adaptación neonatal y la salud de la mujer. En Colombia, el inicio temprano de la lactancia materna es del 49% dentro de la media hora siguiente al parto, aunque se espera que por lo menos el 80% de los niños y las niñas, sean colocados en contacto directo con sus madres. Un indicador central del nivel de vida de la población de un país, lo constituye el nivel de nutrición de los menores de 5 años. La desnutrición tiene efectos que se acumulan a lo largo del tiempo; sus efectos son negativos sobre el rendimiento escolar y el desarrollo físico y cognitivo, sobre las posibilidades de generación de ingresos en la edad adulta, y sobre los niveles de mortalidad. En 2005, el 12,1% del total de menores de cinco años del país presentó desnutrición crónica o retardo en el crecimiento. Este hecho se relaciona con la situación de exclusión y pobreza. Así, mientras el porcentaje de desnutrición total31 entre los menores pertenecientes al nivel más bajo de riqueza, es de 19,8%, la proporción entre el nivel más alto de riqueza no alcanza el 1%32. Entre los menores de 5 años, el 1,8% padeció durante 2005 desnutrición aguda o emaciación33. Los niños y niñas más afectados por desnutrición crónica o por desnutrición aguda, son los menores de 3 años, período clave del desarrollo en el cual el cerebro infantil se encuentra en crecimiento, de allí la importancia del amamantamiento. Finalmente, la tasa de desnutrición global en la que se combinan efectos de corto y largo plazo, ascendió a 7% en 2005, presentándose los niveles más altos en La Guajira con 15%, Boyacá y Córdoba, con tasas alrededor del 12%. Uno de los programas del ICBF, dirigido a mejorar las condiciones nutricionales de niños y niñas de cero a cinco años, es el de desayunos infantiles, el cual inició en el año 2002 atendiendo 78.152 niños y niñas y a la fecha, cuenta con 1.125.185 beneficiarios. De otro lado, desde abril de 2001, el gobierno nacional viene adelantando el programa Familias en Acción, en los municipios de menos de 100 mil habitantes. Mediante este programa se entregan subsidios de nutrición a los niños y niñas menores de siete años, pertenecientes al primer nivel de SISBEN. A octubre de 2007, el programa beneficia un total de 1.194.908 niños y niñas menores de 7 años, de los cuales 125.277 se encuentran en condición de desplazamiento. La evaluación de impacto del programa ha mostrado cambios en los patrones de “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 9 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO alimentación, incremento de frecuencia de consumo de alimentos que proporcionan proteínas de origen animal y hortalizas en los niños y niñas, y el consecuente mejoramiento de sus condiciones nutricionales. 2.1.1.3. POBREZA. En cuanto al derecho a una vida digna de los niños y niñas menores de seis años, es importante destacar que un ambiente seguro y confortable, es determinante para que la primera infancia logre su potencial máximo de desarrollo. Sin embargo, las discapacidades físicas, la enfermedad, los problemas de aprendizaje y todas las desventajas generadas en la primera infancia, recaen sobre los niños pertenecientes a los grupos socioeconómicos más pobres. Mientras en 2006 el 45.1% de la población total del país percibía un ingreso por debajo de la línea de pobreza, la proporción de menores de 6 años en condiciones de pobreza alcanzó un 59.3%36. En la medida en que buena parte de las oportunidades de bienestar futuras se determinan antes de llegar a los 6 años de edad, estos patrones de pobreza implican su reproducción, y por tanto la presencia de un círculo vicioso sobre el cual se debe actuar. Durante 2005, del total de personas (658.864) residentes en viviendas, cuya principal fuente de evacuación de excretas es un inodoro sin conexión, una letrina, o no cuenta con servicio, el 16.8% corresponde a niños y niñas menores de 6 años. Su participación en la población total en ese año apenas supera el 12%.37. Las muertes de niñas y niños menores de 5 años por enfermedades diarreicas agudas (EDA) y respiratorias agudas (IRA) permiten apreciar las consecuencias de la exposición a un medio ambiente insalubre. Para 2005 la primera alcanzó un 13.4 y la segunda 25 por cien mil menores de 5 años. Por su parte, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial conjuntamente con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, implementa el programa “Vivienda con Bienestar”, cuyo objetivo es incorporar a la política de vivienda del gobierno nacional, acciones complementarias para brindar a las familias colombianas beneficiarias de subsidios de vivienda, principalmente aquellas con niños y niñas menores de 18 años y de 0 a 6 años, herramientas que contribuyan a una convivencia sana y facilitar su vinculación a los servicios institucionales y comunitarios en su sitio de residencia, generando y adoptando comportamientos que propicien entornos saludables en interrelación con su entorno. La meta para el año 2007 fue atender a 40.000 familias, a octubre se “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 10 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO cuenta con una cobertura de 38.091 familias beneficiarias. 2.1.1.4. DESPLAZAMIENTO. Las condiciones del ambiente familiar en el que se desarrollan los niños y niñas de cero a seis años, son de gran importancia. En este sentido, es necesario visibilizar la situación de desplazamiento, de violencia intrafamiliar y de abandono, que afectan el desarrollo integral de estos. En el caso del desplazamiento, según el Registro Único de Población Desplazada –RUPD‐ de Acción Social, a 3 de julio de 2007, han sido desplazados 113.499 niños y niñas menores de seis años, de un total de 2.119.079 personas desplazadas, lo que equivale al 5.3% del total. 2.1.1.5. VIOLENCIA AL INTERIOR DE LA FAMILIA Y ABANDONO. En cuanto a la información sobre los niños y niñas a quienes se les han vulnerado sus derechos por acciones de violencia al interior de la familia, a pesar del subregistro, se puede anotar que durante 2006 se registraron un total de 10.681 denuncias de maltrato a niñas y niños de 0 a 17 años, de los cuales 1.945 fueron causados a menores de 4 años, (1.103 niños y 842 niñas), es decir el equivalente a un 18% del total de casos. De estos, el 33% es cometido por el padre y el 29% por la madre40. En cuanto al abuso sexual, en el 2006 se reportaron un total de 14.840 dictámenes en menores de 18 años, De estos, 2.133, es decir el 14.3%, corresponden a menores de 4 años (1.700 niñas y 433 niños). Frente al abandono de los niños y niñas por parte de sus padres, entre el 2000 y el 2006 se llevaron a cabo procesos de adopción con un total de 15.353 familias, de las cuales 7.445 eran colombianas. En el mismo período, se entregaron en adopción un total de 15.353 niños, de los cuales, 10.857 fueron menores de 6 años. 2.1.1.6. EDUCACIÓN. La atención a la primera infancia en instituciones educativas en el país, ha correspondido principalmente hasta el momento a la educación preescolar, que tiene como propósito preparar al niño y a la niña para ingresar en el sistema educativo formal. La Ley General de Educación –ley 115 de 1994‐define la educación preescolar como la “ofrecida al niño para su desarrollo en los aspectos biológico, cognoscitivo, psicomotriz, socio‐afectivo y espiritual, a través de “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 11 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO experiencias de socialización pedagógicas y recreativas”. En el 2006, la cobertura en preescolar, que corresponde a niños y niñas de 5 y 6 años, los cuales son atendidos por las instituciones educativas, presenta una tasa de cobertura bruta del 86% en el grado de transición. Por su parte, en lo que corresponde a la atención con algún componente educativo, dirigida a los niños y niñas menores de 5 años, que son atendidos, lo están en un 44% por los hogares comunitarios del ICBF, según datos de la Encuesta Nacional de Calidad de Vida del 2003. 2.1.1.7. IDENTIFICACIÓN. El nombre marca la identidad de la persona. Pero, a lo largo del país se encuentra un número no despreciable de niños y niñas que no han sido inscritos en el registro civil al nacer, vulnerando así su derecho a la identidad. Las consecuencias se extienden a la exclusión de toda clase de servicio o prestación social que exige el registro civil. Mientras que al 2000 la cobertura del registro civil llegaba al 81,6% de los menores de 5 años, para el año 2005, un 92,5% de ellos fue registrado civilmente. La mayor proporción de menores de 5 años sin registrar se encuentra en ambas costas del país. En ellas, entre un 10% y 14% de menores en ese rango de edad no han sido todavía registrados civilmente. 2.2. CONTEXTO REGIONAL. Ver PAI DEPARTAMENTAL. 2.3. CONTEXTO LOCAL. El Municipio de Maicao poblado a finales del mes de junio del año 1.926 es hoy en día la zona fronteriza del Departamento de La Guajira con mayor desarrollo, potencial urbano y futuro promisorio, paso obligado de todos aquellos que buscan nuevos horizontes en tierras venezolanas y pedazo de patria que acoge a aquellos que llegan de la costa norte, del interior del país o que desandan sus pasos a su sitio de origen. En consecuencia una considerable ola humana transita por este corredor limítrofe acogiendo a unos y otros sin distingo alguno. Es Maicao la despensa alimenticia y termómetro económico del Departamento de La Guajira, su primordial posición geográfica y el hecho de ser un puerto terrestre, le facilita un intercambio permanente de productos con La República Bolivariana de Venezuela, Aruba, Panamá y el inmenso Caribe, de allí que se derive su denominación como “La “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 12 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO vitrina comercial de La Guajira” actividad que ha originado el amasamiento de importantes fortunas particulares y a su alrededor el nacimiento de un cordón inmenso de miserias. Es un Municipio relativamente joven (84 años) pero su crecimiento poblacional ha sido vertiginoso, el olor del dinero fácil y la falta de control por parte de las autoridades; origino un sentimiento general de ilegalidad, ocasionando que en diversas fases de su existencia olas humanas de migrantes terminen asentando sus raíces en esta localidad; sus primeros años trajeron tras de sí una caravana de contrabandistas, la época de los cuarenta, cincuenta y sesenta dejo la presencia de un grueso número de extranjeros; españoles, italianos, judíos sefarditas, polacos y palestinos que huían de los conflictos armados del viejo continente y del medio oriente, los años subsiguientes acogieron a criollos de la costa norte y estos tiempos modernos afrontan el embate económico de los paisas. Los que siempre han estado allí observando pacientemente el paso del tiempo pero sin apresuramientos son los Wayuu, los amos y señores de estas latitudes áridas y desérticas. El nombre del Municipio, precisamente, se desprende de un vocablo nativo “MAIKOU” que en idioma Wayúunaiki tiene como significado “corazón del maíz” vegetal que propicio los primeros intercambios de los pioneros que transitaron por esta población. Las olas migratorias son cada vez menos frecuentes en el Municipio de Maicao, podemos hoy en día hablar de un asentamiento solido que controvierte todas aquellas especulaciones que se tejen en el sentido de una desaparición progresiva de la geografía colombiana y en respuesta vemos un Maicao que intenta reverdecer no sólo en el aspecto comercial, sino que otros sectores como el agrícola, las pequeñas y medianas industrias e incluso se observan intentos de una fuerte actividad industrial que hacen pronosticar una larga y exitosa vida a este pedacito de patria que sigue siendo atalaya de nuestra Nación. El Municipio de Maicao en la actualidad y de acuerdo a las proyecciones del DANE a 2.010 habitan en esta zona de frontera alrededor de 141.917 personas de las cuales 23.862 se encuentran clasificadas entre los 0 y 5 años, población que se constituye en el objetivo de nuestro Plan Integral para la Primera Infancia; o sea el 16,8% del total poblacional. La población de la Primera Infancia del Municipio de Maicao se encuentra altamente concentrada en la zona urbana y en ella encontramos niños y niñas de diversas condiciones étnicas y sociales; algunos de ellos; los menos, en condiciones sociales bastante envidiables están establecidos en el sector centro oriental y sur, son niños y niñas de descendencia árabe, viven en el llamado barrio árabe que se encuentra delimitado por las carreras 5 a la 13 y entre las calles 10 a la 15, como podrá observarse es “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 13 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO un amplio sector que cuenta con todos los servicios públicos, con edificaciones en concreto de uno hasta ocho pisos, con una alta densidad habitacional y muy cerca de la zona comercial y recreacional de la ciudad, la comunidad árabe como tal es un núcleo significativo que tienen para la atención inicial escolar un centro educativo con excelentes condiciones DARK EL ARKAM ubicado en la calle 12 entre carreras 5 y 6, una hectárea de espacio acoge a los infantes en mención en todos los niveles de la etapa preescolar, esta misma atención se ofrece por particulares en la calle 11 entre carreras 6 y 7 a través de un jardín infantil y el Centro Educativo para el Desarrollo del Potencial Humano CEDPHU ofrece un servicio integral para la educación inicial a los niños y niñas cuyos padres puedan con los costos educativos del Centro. El otro sector privilegiado se encuentra focalizado en el barrio José Domingo Boscan perteneciente a la Comuna Uno, comprendido desde la carrera 12 a la 14 y de la calle 3 a la calle 9, un sector de estrato cinco y seis con todos los servicios públicos, amplias zonas de recreación y en general niños y niñas que tienen las necesidades básicas satisfechas, este sector está habitado en su mayoría por criollos Maicaeros o en su defecto por comerciantes, ganaderos y profesionales provenientes de diversos sectores del país. El sector cuenta con varios sitios para la atención de los niños y niñas con posibilidades económicas resueltas, encontramos al jardín infantil Principito dedicado a la atención exclusiva del Preescolar en todas sus etapas, el Colegio Divino Niño, el Colegio Pedagógico, así también se ofrece la posibilidad de la educación inicial en instituciones de orden oficial en la sede José Domingo Boscan de la Institución Educativa No 10 ubicada en la carrera 12 entre calles 6 y 7. Las condiciones de los otros sectores son menos halagüeñas; sus condiciones fluctúan desde el nivel 0 al 3 del SISBEN que comprende a la población indígena, incluidos los niños y niñas descendientes de las etnias wayúu y zenu, siendo la primera mucho más numerosa por ser predominante de la región. Los zenues, provenientes en su mayoría del poblado de TUCHIN se han constituido en una fuerte masa en el orden social y político de la cotidianidad maicaera al punto de tener un representante en el Concejo local. La mayoría de estos, se dedican a la venta de tinto, de tal manera que desde tempranas horas y hasta bien caída la tarde, las calles y carreras son testigos del ir y venir de estos vendedores ambulantes que derivan sus sustento de este ocasional negocio, podríamos anotar de forma hiperbólica que en cada esquina de nuestra localidad se posa un Juan Valdez criollo que como aquel también han hecho del café un importante negocio. Existe la intención por parte de las comunidades indígenas de construir sus modelos propios educativos; sólo que la comunidad wayúu aun no ha logrado consolidar su proyecto en razón de que no existe una unidad de criterios alrededor de la propuesta en cual deben converger todas las autoridades tradicionales existentes en el ente territorial. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 14 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Maicao como pocas ciudades en Colombia muestra contrastes sorprendentes que parecen salidos de las historias macondianas, es así que nos tropezamos con lujosas residencias de estrato siete de vistosos acabados arquitectónicos que al solo vuelo del ojo nos significa alta estabilidad económica y al costado casi en ruinas un misarable rancho cuya techumbre amenaza con aplastar a sus habitantes, paredes algunas levantadas con carton y otras con laminas de zinc, la situación de sus ocupantes no pasa desapercibida, las raidas prendas que se secan bajo el recalcitrante sol, deja en el observador el sinsabor de la pobreza; eso si niños ricos y pobres conviven a diario sin percatarse de este contraste. En esos matices viven los criollos Maicaeros, los visitantes permanentes, los que llegamos y nos quedamos o sea el grueso de la población se encuentra diseminada en cerca de 54 barrios que en su mayoría cuenta con el supuesto de los servicios públicos domiciliarios, supuesto en el sentido de que existen sectores que tienen los tubos conductores de agua potable pero que irónicamente no les llega el preciado liquido y en los sectores que llega el agua, el servicio es esporádico, esta situación sumada a las condiciones áridas naturales de la región hacen que las condiciones de vida para los niños y niñas se han bastante limitadas. El servicio de alcantarillado es insuficiente y el sector sur de la ciudad, desde la calle 1 hacia abajo que comprende los barrios Majupay, Cañaguate, 11 de Noviembre, Villa Ines, La Esmeralda, Concepción (también de la comuna 1) entre otros carecen de este servicio por lo que es corriente observar a los niños y niñas de la primera infancia haciendo sus deposiciones fecales en los patios y en solares aledaños que se encuentran abandonados, situación que genera la permanente alerta en las condiciones de salud de los infantes. En estas mismas condiciones se encuentran barrios como: Torres de la Majayura, Villa Mery, Simón Mejia, Los Laureles, 7 de Agosto, Santa Fé, ubicados en el sector norte pero que no se sustraen a esta situación. Los niños y niñas menores de cinco años que viven en medio del grueso de la población, son atendidos en los hogares comunitarios que regenta el ICBF a través de su centro zonal, insuficientes para acoger a la mayoría de los niños y niñas; en el caso de Maicao sólo el 12,5% de la población menor de 5 años está siendo atendida a través de los proyectos y programas que ha adoptado el ICBF, el MEN y la Secretaría de Educación Municipal, el total de los usuarios atendidos es de cerca de 2.564 de los cuales 2.306 atiende el ICBF en sus procesos de hogares infantiles, comunitarios y FAMI de estos 444 se encuentran focalizados en la zona rural donde funcionan 37 hogares infantiles en los corregimientos de: Carraipia (3), Garrapatero (2), Majayura (4), Paraguachón (3) y en la zona indígena se encuentran diseminados 25 hogares. En convenio ICBF – MEN se atienden 576 niños y “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 15 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO niñas a través de las UPA; que en nuestro caso existen dos en funcionamiento y de forma no muy regular ya que no es la constante, se atienden 118 niños menores de 5 años en las instituciones educativas oficiales adscritas a la Secretaría de Educación Municipal. De tal manera que los niños y niñas que no alcanzan los 5 años no reciben la atención oportuna, entre los estratos 0,1,2 y 3 hay aproximadamente 11.216 niñas y niños de los cuales 8.710 se encuentran sin atención alguna y en un estado de alto riesgo, mientras que el total de niños y niñas sin atención asciende a 21.356; es un alto número con el agravante que no se han focalizado ni caracterizado muchos de estos potenciales usuarios como consecuencia de los altos índices de dispersión que existen en la zona rural e indígena; no olvidemos que la densidad poblacional del Municipio de Maicao es de 10.30 habitantes por Km² y por las aun existentes costumbres ancestrales que no facilitan la atención de la forma como se propone a partir de la cultura occidentalizada. Maicao es un territorio donde las jerarquías indígenas hacen parte del diario vivir, donde las fronteras se quedan en la letra de los convenios internacionales porque el ir y venir de los nativos no se ajusta a tratado y normatividad alguna, sólo lo rigen sus normas y sus leyes, para los nativos no existe una Guajira colombiana y otra venezolana para ellos sólo hay una sola Guajira que es su matria. 2.4. CARACTERIZACIÓN Y ANALISIS DE LA PRIMERA INFANCIA EN EL MUNICIPIO DE MAICAO. 2.4.1. DELIMITACIÓN. 2.4.1.1. NUESTRO MUNICIPIO. "Maicao es un puerto terrestre libre y su principal actividad económica está relacionada con el comercio, es conocida como LA VITRINA COMERCIAL DE COLOMBIA; es un puente entre Colombia y Venezuela. Por muchos años fue centro de importación de muchos productos de diferentes países, Maicao es por naturaleza un municipio que no tiene mar y es puerto libre, no tiene refinería y vende gasolina a toda la Costa Caribe, no produce sal y es el mayor vendedor de aires acondicionados, neveras, equipos de sonidos, no tiene arboles y es el mayor maderero de la región, no siembran arroz y es el mayor vendedor al cesar, no tiene río y es donde se vende más agua potable". Maicao se encuentra situado al norte de Colombia, en la parte central del Departamento de La Guajira entre los 72° 14´ Oeste de Greenwich y 11° 23´norte “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 16 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO del Ecuador en la transición entre la serranía de Perija y la llamada Baja Guajira. MAICAO EN LA GUAJIRA. 2.4.1.2. IDENTIFICACIÓN. NOMBRE: Maicao. NIT: 892120020‐9 CODIGO DANE: 44430. GENTILICIO: Maicaero. 2.4.1.3. SIMBOLOS DEL MUNICIPIO DE MAICAO. ESCUDO: El escudo de Maicao es un estilo de pergamino abierto donde se sitúa un ovalo en la parte central dividido en tres partes o pabellones. El pabellón de la derecha, muestra en un fondo azul una estrella blanca de seis puntas, la cual “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 17 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO representa la unión de los pueblos de Colombia, inmediatamente vemos una rama de Laurel, la cual representa el heroísmo, el altruismo y la trascendencia del hombre nativo de estas tierras, y luego dos manos entrelazadas, las cuales representan la unión y la hermandad de los pueblos colombo‐venezolanos. El pabellón de la izquierda, muestra en un fondo rojo una cornucopia que derrama abundantes monedas de oro, acompañado de un mercurio, los cuales simbolizan el comercio. En el pabellón inferior se observa el paisaje de la región, que representa la territorialidad, acompañado de un molino de agua que simboliza la libertad del hombre Guajiro. Este óvalo está sostenido por un arco y dos flechas en equilibrio, en honor a los primitivos pobladores, quienes con estas armas se defendieron de los invasores europeos, entrelazados por una cinta tricolor, que representa la hermandad de las dos naciones, en la cual se leen dos frases: Unión y Progreso, Paz y Hermandad. BANDERA DE MAICAO: La bandera del municipio de Maicao está formada por tres franjas horizontales de colores: Rojo, Verde y Azul. ROJO: Que significa la fuerza y la pujanza de la raza Wayuú. VERDE: Se localiza en el centro y significa confianza, esperanza. AZUL: Representa la mística y la espiritualidad del hombre Maicaero. Y tiene en el centro la estrella de David en señal de guía, indicando la luz y la bienaventuranza, La bandera se vio por primera vez el año de 1973, identificando al municipio como tierra de gente pujante por su gran muestra de desarrollo cultural. HIMNO DE MAICAO: De la autoría del Licenciado en Lengua Castellana RAMIRO CHOLES ANDRADE. Coro Oh Maicao mi pampa querida, centinela insomne frontera, los Wayuú formaron tu nombre “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 18 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO con la Espiga imperial del maíz. Bullicioso y pujante terruño, del ensueño de mi edad primera, el vibrante ritual de tambores, venturosos te anuncian llegar. I Patria chica mía con razón te llamo, alabando así tu gran existencia, con tesón y fe del carbonero clamo, que perduren siempre lazos de querencia. II Tierra Guajirindia de manos tendidas q ue a todos acoges en maternal regazo, con vehemencia exiges a tus gratos hijos compromisos grandes de amor y trabajo. III Sinfonía mestiza de higuaraya y luna, atalaya firme de patria Colombiana, Dios bendiga siempre tu arenoso suelo y San José ilumine tu dulce mañana. Autor: Prof. Ramiro Choles Andrade Música: Viidis Leonor Ruiz Pichón. 2.4.1.4. DESCRIPCIÓN FISICA. La topografía del Municipio de Maicao varia del terreno quebrado en las estribaciones de la serranía del Perija al sur del Municipio; allí se encuentra la cuenca del rio Carraipia en donde la vegetación es exuberante y la zona catalogada como despensa agrícola del territorio, hasta las zonas semidesérticas y desérticas ubicadas al norte del Municipio en la llamada Media Guajira donde se “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 19 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO encuentran asentados la mayor población indígena y en consecuencia los resguardos de la etnia Wayúu que en pleno siglo XXI aun se encuentran dedicadas a sus labores ancestrales como cría de caprinos y siembra de maíz. La temperatura media del Municipio es del orden de 27.2°C, con una precipitación media anual de 1007.1 mm y una humedad relativa de 76%. Su mayor fuente hídrica lo constituye el río Carraipia que nace en la cuchilla de la Chingolita, sus afluentes en época invernal son, los arroyos Uraichón, Secapapa, Humpesh y Toluiche. El casco urbano es amenazado en tiempo de lluvias por los arroyos de Parrantial y Majupay. (Planeación Municipal, 2002) LIMITES DEL MUNICIPIO: NORTE: Con los municipios de Uribia y Manaure. SUR: Con Albania. OESTE: Municipio de Riohacha. ESTE: Republica Bolivariana de Venezuela. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 20 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO GEOMORFOLOGÍA DEL MUNICIPIO DE MAICAO Fuente: PLANO 38 POT MAICAO EXTENSION TERRITORIAL: 1.728 Km² “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 21 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO USO DEL SUELO Y ZONAS HOMOGENEAS DEL SECTOR URBANO DE MAICAO Fuente: PLANO 11 POT MAICAO Área Urbana: 14.42 Km² ‐ Terrenos de expansión urbana hasta: 20.81 Km² COMUNA Nº 1 Nº DE BARRIOS: 8 Nº DE MANZANAS Nº DE VIVIENDAS Nº DE HABITANTES Boscan, Majupay, La Concepción, Maximiliano Moscote, Veinte de Julio, Bosque, Centro, La Esmeralda., Rodolfo Morales. 295 5.900 29.500 aprx. Nº DE BARRIOS: 10 Nº DE MANZANAS Nº DE VIVIENDAS Nº DE HABITANTES El Carmen, Paraíso, Vincula Palacio, Donith Vergara, Loma Fresca, Santander, Nazareth, La Mosca, Maicaito, Almirante Padilla. 450 9.000 Nº DE MANZANAS Nº DE VIVIENDAS Nº DE HABITANTES 429 Nº DE BARRIOS: 10 Nº DE MANZANAS Nº DE VIVIENDAS Nº DE HABITANTES Rojas Pinilla, San Antonio, Alfonso López, Santa Isabel, La Unión, Santa fe, Luís Carlos Galán, Los Olivos, San José, Jorge Armenta. 189 COMUNA Nº 2 COMUNA Nº 3 Nº DE BARRIOS: 18 Siete de Agosto, Villa Naty, Los Laureles, Simón Mejía, Alto Prado, Mira Flores, San Francisco, Monte Bello, Divino Niño, Urb. Mareygua, Urb. Buenos Aires, Pastrana, San Martín, San Agustín, Buenos Aires, Torre de La Majayura, San Agustín, Las Américas. COMUNA Nº 4 COMUNA Nº 5 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 22 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Nº DE BARRIOS: 10 Nº DE MANZANAS Nº DE VIVIENDAS Nº DE HABITANTES Santo Domingo, Colombia Libre, Villa Amelia, Erika Beatriz, Fonseca Siosi, Nueva Esperanza, La Floresta, Villa Ines, Villa Ines etapa II, Primero de Mayo, Comuneros, libertador , Jorge Arrieta, villa Maicao, Camilo Torres. 471 Existen además otros asentamientos urbanos que no se encuentran aun reconocidos y que se detallan a continuación. COMUNA Nº 1 La Cristalina, La Flor del Cañahuate, La Luz, 11 de Noviembre. COMUNA Nº 2 Nazareth, 28 de Febrero, 1 de Diciembre. COMUNA Nº 3 La armonía, Villa Mery, San Agustín, Ovidio Mejía, El Milagro, Urbanización San Jorge, Altos de Marcelo, Laureles 3. COMUNA Nº 4 Villa Amelia 2, Mingo Ocando, Villa Maicao. Área Rural: 1.713,58 Km² CORREGIMIENTOS. CORREGIMIENTOS CARRAIPÍA PARAGUACHÓN MAJAYURA Situado en el sector sureste del Municipio. Es considerada la reserva agrícola y pecuaria de la región, su mayor fortaleza la representan sus recursos hídricos que se encargan de proveer a la cabecera municipal del preciado líquido. Está al oriente del Municipio. Es la zona fronteriza de mayor tránsito, es paso obligado de criollos y extranjeros, se distingue por tener una gran cantidad de establecimientos comerciales y un fuerte cambio de divisas. Lleva el nombre de la mujer Wayúu en su etapa virginal y adolescente, se ubica en la zona sur del Municipio y es considerado un sector altamente productivo agrícola y ganadero. Su cercanía a la frontera internacional con Venezuela, lo hace casi que paso obligado. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 23 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO RANCHERIAS. Sectores indígenas con una población importante, con pretensiones de convertirse en corregimientos. RANCHERIAS LIMONCITO Ubicado al noroeste del Municipio. LA PAZ Se encuentra a solo cinco kilómetros de Maicao sobre la vía a Riohacha. Pasando el sitio conocido como cuatro vías, unos dos kilómetros delante esta la entrada a Maku. MAKU YOUYUPANA YOTOJOROY IPAPURE MARAÑAMANA También sobre la vía a Riohacha, pero sobre el sector izquierdo de la vía, en el sector conocido como Ceura se encuentra esta ranchería. Se encuentra localizado en el área establecida como resguardo indígena de la Media y Alta Guajira, al sureste del Municipio y por su condición especial, el alcalde no está facultado para autorizar escrituración alguna. Zona angular que resguarda el territorio allende en límites con el Municipio de uribia y bordea todo el cordón fronterizo oriental con la República Bolivariana de Venezuela; su principal emblema lo constituye la elevación conocida como "el cerro de la teta" Es un importante asentamiento de indígena sobre la vía que conduce a Riohacha, cerca al sitio conocido como "cuatro vías" 2.4.2. IDENTIFICACIÓN POBLACIONAL. Maicao conjuga con suma propiedad el país Pluriétnico que está establecido en nuestra Constitución Política, cotidiano es tropezarte con un descendiente wayuu; cuyo lenguaje te transporta a las épocas del paleolítico prehistórico, con un palestino; que evoca las mil y unas noches, con un afrodescendientes; en cuya sangre hierve el Palenque, con un criollo; que lleva en su canto el acento de lo uno de lo otro o tal vez el de todos. Es Maicao parte de ese conjunto que se repite y manifiesta la esencia del “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 24 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO denominado Caribe que sólo, se puede respirar en la medida en que se transitan sus calles calcinadas por el ecuatorial sol, rebosantes de alegría y calidez humana. Este último factor es quizás su mayor riqueza nos tropezamos hoy en día con la tercera generación de Maicaeros, representada en miles de niños y niñas que tienen el compromiso de diluir la nefasta concepción de que esta tierra solo es un hogar de paso. “Una de las características más relevantes del municipio es su diversidad étnica y cultural; con una población caracterizada por ser mayoritariamente de migrantes, atraídos por las ventajas para la comercialización de mercancías importadas a través de los embarcaderos de Bahía Portete; pero con predominio siempre de la población indígena wayuu. Asimismo, la presencia de comunidades extranjeras (ecuatorianos, venezolanos y árabes musulmanes), aportan a la diversidad étnica y cultural que caracteriza el municipio, estas ultimas, como testimonio de su presencia, no solo dinamizan la actividad comercial generando empleo, sino a través de la arquitectura, con su máxima expresión: la mezquita Omar ibn Al Khattab, única en Colombia. Y una infraestructura educativa que configura el modelo a imitar, convirtiéndose en el mejor espacio de encuentro para toda la comunidad educativa municipal. Mezquita Omar ibn Al Khattab en Maicao Paradójicamente, la presencia de comunidades nacionales provenientes del centro del país, especialmente paisas, se constituye en desplazadota, en términos de generación “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 25 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO de empleo, de la mano de obra local, al conformar grupúsculos familiares y económicos cerrados. Siendo notorio, no obstante, en ambos grupos poblacionales: nacionales y extranjeros, el poco reconocimiento a su Entorno urbano, dándole un uso meramente instrumental, restringiéndose el dialogo a la consecución del interés particular, sin la participación de intereses colectivos”. (Diagnostico Plan 2008‐2011) Diversidad étnica y cultural en Maicao Los principales grupos poblacionales del municipio son la comunidad indígena wayuu, la comunidad indígena zenú, la comunidad árabe, y la comunidad alijuna.1 1). Comunidad indígena wayuu. Pueblo de ascendencia Arawak que representan la mayoría de la población indígena del municipio, con 57.035 habitantes2, los cuales se encuentran dispersos en la zona rural. En esta población existe una baja cobertura del régimen subsidiado, y las estadísticas de los programas de promoción de la salud y prevención, no muestran un alto porcentaje de ejecución de las actividades programadas. Aunado a lo anterior, esta comunidad no tiene acceso al servicio de acueducto, utilizando agua que extraen 1 2 Alijuna,enlalenguawayuunaikieslapalabraconlacualsenombraatodoelquenopertenezcaalaetnia,seablancooseanegro. TomadodelperfilepidemiológicodeldepartamentodeLaGuajira2006. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 26 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 3 4 de los jagüeyes, que sumado a los factores de riesgo presentes, elevan los índices de morbimortalidad.3 La dispersión poblacional característica de la comunidad wayuu, limita su acceso a los programas sociales liderados por el gobierno local, tales como: subsidios de alimentación, programas para la tercera edad, madres gestantes y lactantes, entre otros, debido a las dificultades en términos de accesibilidad para llegar a los centros poblados o rancherías en que estos habitan; igual rezago se presenta con el acceso a programas para atender al menor trabajador y a los jóvenes indígenas wayuu. Respecto a la educación, el resguardo cuenta con 52 Centros Educativos que atienden a un número aproximado de 2.589 educandos; estos centros se caracterizan por la distancia entre ellos, y el estado pésimo de las vías que los comunican entre sí. Valido comentar que estas instituciones ofrecen estudios hasta el tercer grado de la básica primaria, lo que obliga a los padres a traer a sus hijos al casco urbano a continuar sus estudios, o induce a la deserción. De otro lado y en razón a que el municipio no cuenta con un plan de educación acorde a su cultura, muchos de estos niños o Niñas son trasladados a alguno de los dos internados indígenas (Aremashaín y Nazareth), que tienen capacidad para 3.000 estudiantes. Como se mencionó anteriormente, las vías de acceso a las rancherías están en mal estado, lo que dificulta el desplazamiento al área urbana, movilizándose en bicicletas, en transporte de tracción animal o a pie. Organización Política y social4. La organización social wayuu se sustenta en clanes definidos por línea materna, dispersa y no corporativo. Los miembros de un clan comparten una misma condición social y un ancestro común. Existen veinte y dos (22) clanes entre los que se destacan: los Epieyú, Uriana, Uliana, Pushaina, Epinayú, Jusayú, Arpushana, Jaratiyú, Wouriyú, Urariyú, Sapuana, Jinnu, Sijona, Pausayú, Uchayarú, Uriyú, Warpushana, Worworiyú, Pipishana y Toctouyú. El parentesco de esta etnia se encuentra ligado a la sucesión y la herencia, de acuerdo a la cual, el sobrino materno mayor está destinado a suceder a su tío, y a heredar sus bienes. El tío materno asume muchas de las funciones socioeconómicas del padre. El matrimonio se realiza preferencialmente entre miembros del mismo clan. Un hombre puede tener varias esposas si está en capacidad de pagar la dote a los parientes de la TomadodelPlanLocaldeSaludPúblicadeIntervencionesColectivas,2008-2010. JUSAYÚ,CamiloJosé. HonorableConcejalWayuu,respuestaderechodepetición,febrero8de2008. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 27 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO novia y mantenerla a ella y a sus hijos. Es la mujer quien regula elementos fundamentales del grupo, ya que la dote afianza el sistema de filiación matriarcal. Así mismo, a nivel del linaje, existe un hombre que lo representa y dirige. En cada asentamiento hay un hombre mayor que ejerce la autoridad, administra los bienes colectivos, y dirige las labores cotidianas. En el ordenamiento jurídico de los wayuu, cuando se produce un agravio contra una persona, es a la familia a quien se ofende; cuando esto ocurre, los afectados recurren al palabrero‐Putchipu‐, mediador y conocedor de las leyes para que intente buscar un acuerdo equitativo entre las partes. Sistema de valores y creencias. Cosmovisión. Los wayuu desde su cosmovisión piensan que se encuentran ligados con lo sobrenatural a través de interconexiones de orden espiritual, para ellos el sol y la luna representan la claridad, los wayuu no crearon divinidad alguna para adorar, debido a que no había un “Dios Único”5; estos orientaban sus actividades a través del sol en sus diferentes ubicaciones, Wattachon (mañana), Kareu (medio día), Aliuukaa (en la tarde). Por otra parte fueron temerosos de los fenómenos que de ellos emergen: los eclipses, mar de leva y los terremotos representaban la furia del gran padre. Actualmente los wayuu debido a que han interactuado con personas de otras creencias, han estudiado y salido de sus comunidades, tienen otra visión sobre el ser supremo que es Dios, por ello muchas veces encontramos wayuu que hacen parte de alguna religión ya sea católica o evangélica. Perspectivas y expectativas de desarrollo social y económico. Al respecto Jusayú plantea: En las comunidades wayuu hay un sin número de necesidades que con la ayuda de la administración municipal y departamental de alguna manera se podrían solucionar, problemas como: la escasez de agua que hay en estas comunidades, que se puede solucionar a través de la construcción de molinos, jagüeyes , porque a muchos wayuu les toca caminar kilómetros para darle de beber agua a sus animales, de alguna manera con la construcción de estos jagüeyes se estaría incentivando el pastoreo que es uno de los sectores de la economía wayuu y a la agricultura, construcción de albercas comunitarias, pero garantizando la permanencia de agua en estas ya que de lo contrario el mismo sol se encarga de destruirla, la falta de cobertura en educación que se exige que se aumente esta cobertura, y se tenga más vigilancia sobre la calidad de la educación que se le está brindando a los hermanos wayuu, en la zona rural se 5 VIZCAÍNO,EscobarEden,Lágrimas,dolorysangreenelderechowayuu,pág. 26. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 28 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO deben buscar también la forma de que no haya tanta deserción escolar, esta deserción es debido a que sus padres muchas veces no tienen como comprarle un cuaderno a estos menores, la desnutrición es uno de los temas más preocupantes que hay en estas comunidades, que una de las soluciones seria mayor presencia de los diferentes programas del ICBF en estas comunidades. El desempleo es otro de los problemas que tienen estas comunidades, una de las soluciones que propondría como representante de estas comunidades en el Concejo Municipal de Maicao, es el impulso de los proyectos auto sostenibles, granjas experimentales, ya que hay que olvidar que el wayuu solo se dedica a la artesanía, sino que también el wayuu se puede desenvolver en otras actividades y en otros sectores de la economía tales como la agricultura que se puede impulsar a través de los proyectos de regio, estos proyectos se hacen con base en la construcción de pozos profundos y esto para que sea posible se tienen que hacer los proyectos de electrificación de las comunidades, para colocar plantas sumergible y así poder impulsar la agricultura y la cría, el tema de las artesanías wayuu el municipio como tal debe buscar e incentivar esta actividad para que el wayuu tenga material con que fabricar esta artesanía, yo propondría la construcción de talleres para las artesanías, en cuanto a la salud hay muchos wayuu que se encuentran mal de salud en las diferentes rancherías y muchas veces por falta de recursos con que comprar los medicamentos estos no van al Centro de Salud, por ello propongo que cuando haya cobertura en salud estos wayuu sean tenidos encuenta, otra de las propuestas es habilitar los diferentes Centros de Salud para que estos puedan ir a estos centros y no tengan que llegar hasta el municipio de Maicao, e inclusive estos muchas veces tienen que ir al país vecino.6 2). Comunidad Indígena Zenú. Respecto a esta comunidad Reyes manifestó: Los indígenas Zenú, en el municipio de Maicao, están ubicados en todos lo barrios y por estar en un territorio ajeno, éstos, en algunos casos, regresan a su tierra ancestral, pero existe una población, la cual habita permanentemente en el municipio, según el censo que se lleva desde el 2006 tenemos una población de mas de 2.300 personas, aproximadamente, (actualmente se está actualizando el censo). Principales actividades económicas. En relación a este aspecto económico de la comunidad indígena Zenú que habita en el municipio, Reyes expresó: 6 Jusayú,CamiloJosé,HonorableConcejaldelmunicipiodeMaicao.derechodepetición.Febrero8de2008. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 29 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO La razón de ser del indígena y de los criados en el campo es en un 60% la agricultura, en el desarrollo de cultivos de pan coger, como el Maíz, Arroz, Ajonjolí, Fríjol, Ñame, Yuca, entre otros, siendo uno de los principales productos de alimentación y de mayor fluencia comercial. La artesanía en segunda escala es otra actividad económica importante para nuestra etnia, el tejido en caña flecha (fibra vegetal), que sustenta el pueblo Zenú desde sus ancestros, además de ser un medio de adquirir la economía en el hogar, es hoy el símbolo de nuestra identidad cultural, el sombreo fino vueltiao, por el alto contenido en su armadura, de todos los elementos de la cotidianidad, es el mas representativo de nuestra cultura, el cual es tejido en el municipio de Tuchin, pueblo donde se está forjando el turismo. En el municipio de Maicao, el Zenú establece otro sustento de vida, el cual se manifiesta en las ventas ambulantes de tinto, de avena, el ser carretilleros, empacador, vendedor de frituras, como empanadas y comidas rápidas y del comercio informal, ya que es el estilo de vida del habitante maicaero, que llego, encontró este trabajo y se quedo. Respecto a las principales actividades culturales que caracterizan a la comunidad indígena Zenú, Reyes manifestó: Los indígenas Zenú, mantienen unas tradiciones culturales importantes en nuestro territorio, como las vividas en Semana Santa, Todos los Santos, Día de los Muertos, los Velorios Bailables, sus creencias religiosas, su tradición oral y su Feria del Sombrero Fino Vueltiao, el cual evoca la importancia del artesano indígena y su multiplicidad en su trabajo. En el municipio de Maicao, se hace complicado esbozar de una manera colectiva dichas actividades religiosas y culturales, debido a lo costoso que implica traer músicos de la región, raíces y plantas comestibles que solo se producen en la zona del resguardo y que están en peligro de desaparecer, cuenteros de mitos y leyendas, decimeros, danzas autóctonas y otras actividades propias que fortalecerían la identidad cultural en el departamento de la Guajira. Organización política y social. El resguardo indígena Zenú de San Andrés de Sotavento Córdoba y Sucre, es un territorio formado por 83.000 hectáreas de tierra, liderado por un cacique regional y una junta de líderes que lo acompañan, está formada por el capitán mayor, secretario, tesorero, fiscal, alguacil mayor y cinco alguaciles, quienes ejercen la autoridad y hacen cumplir las leyes. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 30 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO El resguardo esta subdividido en comunidades, que se denominan cabildos menores, los cuales se conforman por un capitán menor, secretario, tesorero, fiscal, alguacil y cinco alguaciles menores, que hacen cumplir las leyes dentro del cabildo que le corresponde y tienen que estar puestos al llamado del alguacil mayor si este lo requiere, en este municipio también hay un cabildo que tiene la conformación de un cabildo menor, pero con un mayor poder de decisión, ya que es un asentamiento en otro departamento, autorizado por el cacique regional y los estatutos del resguardo así lo permiten, también están legalizados en la Guajira para poder ejercer funciones de ámbito social y político. Sistemas de valores y creencias. Nuestra etnia, debido al aculturamiento existente en nuestro territorio, a la pérdida del dialecto y otros aspectos, ha cambiado la manera de ver el mundo como miembro de una comunidad indígena, pero si tenemos respeto por la madre tierra y por las creencias religiosas, basada en los Santos y la magia negra y blanca y toda su estructura enigmática. La comunidad indígena Zenú asentada en el municipio de Maicao, posee expectativas de desarrollo y al respecto continúa manifestando Reyes: Este aspecto es uno de los más importantes para nosotros como grupo organizado, debido a que enmarca la lucha que hemos tenido para abrir un espacio en el municipio de Maicao y en toda La Guajira, creemos que los Zenú, los wayuu, los árabes y toda las colonias que habitan en el municipio, convergemos en las mismas necesidades sociales y económicas, debido que en administraciones anteriores no nos han dado participación en los proyectos sociales y comunitarios que el municipio a puesto en marcha, por tanto en este punto ampliamos dichas necesidades, conjuntamente con los otros concejales representantes de las otras culturas. 7 3). Comunidad árabe. Sobre esta comunidad se consultaron varias fuentes, entre las cuales, Elneser expresó: La comunidad Árabe radicada en Maicao, pertenece a uno de los grupos humanos más antiguos de la humanidad, descendiendo de los fenicios residentes de La Media Luna fértil lugar ubicado en el hoy actual Líbano, Siria y Jordania. Por consiguiente se 7 REYES,SolanoNervel.HonorableConcejaldelmunicipiodeMaicao.derechodepetición.Febrero8de2008. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 31 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO hace comprensible que dicha comunidad haya practicado el comercio como uno de los elementos que le lograron configurar y fundar pueblos en los lugares de contacto. El Líbano, lugar de origen de la mayoría de habitantes de Maicao, tiene como lengua oficial el árabe, cuyo dialecto se diferencia de otras regiones al igual que algunas costumbres, comidas y atuendo. La religión oficial es el Islam a la cual pertenecen la gran mayoría de sus habitantes, auque comparten el territorio con otras creencias religiosas como el cristianismo y judíos. El Islam como forma de vida tiene preceptos claros los cuales son cumplidos por sus adeptos tipificados explícitamente en el sagrado Corán, libro revelado al profeta Muhammad‐que la paz y la bendición de Dios sea con él y todos los demás Mensajeros y Profetas – durante un periodo de 23 años. Este libro se construye en la guía perfecta para los musulmanes, legislando temas que buscan la preservación de la vida, la familia, y la sociedad entre otros.8 No existe un censo preciso sobre el número de personas que conforman esta comunidad, así lo plantea Issa: “aproximadamente 2.000 personas ya que no existe un censo preciso”9. Al respecto Elneser manifiesta: “la población actual de árabes en Maicao, oscila entre 980 a 1.040 miembros de la comunidad, comprendidos en aproximadamente 324 familias que representan 492 estudiantes matriculados en el colegio Colombo Árabe”10. La actividad cultural de la comunidad árabe residente en el municipio es descrita por Elneser: En el Islam existen dos fiestas importantes y reconocidas por la jurisprudencia del Islam que son; la fiesta de fin de mes del Ramadán y la fiesta del sacrificio. Establecer la concordancia entre estas fiestas y el calendario solar es difícil ya que el calendario por el cual se rigen estas actividades religiosas es lunar. El calendario lunar tiene un ciclo de 29 a 30 días, y se inicia en el momento que la luna en el horizonte aparece en creciente. El calendario Islámico consta de 12 meses, con un total de 355 días. En el mes del Ramadán, noveno mes del calendario Islámico los 8 ELNESER,OsmanOmar.PresidenteAsociaciónBenéficaIslámica.Derechodepeticióncalendadofebrero27de2008. ISSA,MoralesIndira.HonorableConcejaldelmunicipiodeMaicao.derechodepetición.Febrero8de2008. 10 ELNESER,OsmanOmar,op.citp.,p.2da.Derechodepeticióncalendadofebrero27de2008. 9 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 32 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO musulmanes cumplimos con el ayuno que consta de abstenerse de probar cualquier clase de alimentos desde antes de la salida del sol, hasta el ocaso. En las noches del mes del Ramadán la comunidad se reúne a nivel familiar para el rompimiento del ayuno, caracterizado por las reuniones sociales frente a la actividad. Al finalizar el mes cumplido a los 29 o 30 días, se realiza la fiesta donde se reúne la comunidad en una oración especial entre las 7:00 y las 8:00 de la mañana; las familias intercambian regalos e invitaciones que comparten a nivel social. 70 días después se celebra la fiesta del Sacrificio en donde se recuerda la actitud del profeta Abraham cuado le fue ordenado por Dios el sacrificio de su hijo Ismael; es tradicional de los musulmanes sacrificar por familia un caprino el cual los dos tercios deberá ser repartidos a las comunidades menos favorecidas. La mezquita además de constituirse en un lugar de oración es un centro cultural de importancia ya que periódicamente se programan visitas de colegios, universidades, investigadores académicos y turistas que desean conocer el Islam, sus prácticas y costumbres. El Colegio Colombo Árabe “DARK EL ARKAM”, fundado hace 25 años, ha servido como centro de integración socio‐cultural, ya que sus puertas están abiertas a otros grupos humanos sin importar su credo, raza, o situación económica. El Colegio Colombo Árabe organiza eventos culturales y académicos significativos como lo son: La feria del Libro, el Congreso de Docente y Directivos Docente, el cual llega a su 4ta versión, en donde las anteriores se han caracterizado por enriquecer de manera limitada la experiencia de los docentes a nivel departamental, regional costa, contando siempre con expositores de alto nivel catedrático de las instituciones mas renombradas del país y pedagogos conocidos a nivel nacional e internacional. En tanto Issa, plantea: Las principales actividades culturales tienen que ver mucho con la religión, y a las que por falta de un espacio se llevan a cabo en el colegio Colombo Árabe11 y son: feria de la ciencia, semana cultural, feria municipal del libro, congreso departamental de docentes. 11 Subrayadofueradeltexto. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 33 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Las que tienen relación con la religión: Ramadán (mes del ayuno, se hace todos los años). Día del ID (dos, uno cuando termina el Ramadán y otro recordando el día que el señor pidió a Abraham que sacrificara a su hijo.12 La organización política y social de la comunidad árabe, según la Honorable Concejal está regida por la Asociación Benéfica Islámica, que esta compuesta en su totalidad por varones de la misma comunidad, y tiene su sede en la edificación de la Mezquita. Y frente al sistema de valores, creencias y cosmovisión, ésta manifiesta: “Está regido por las doctrinas del Islam, que más que una religión es una forma de vida, donde el Dios de nuestro padre Abraham es el centro de todo y la obediencia a él es lo que rige las acciones, el pensamiento y el sentido del buen musulmán”. El impacto de la principal actividad económica realizada por los árabes la describe Elneser así: Como principal actividad económica encontramos el comercio, el cual se ha desarrollado a lo largo desde la misma fundación de Maicao tanto desde su municipalidad hasta constituirse lo que es ahora, la ciudad pionera en Urbe del Departamento de La Guajira. Esta actividad ha logrado producir un nivel de desarrollo importante, ya que ha sido generador de empleo, bienestar para sus habitantes, por consiguiente un centro de migración desde otros sectores del país. Gracias a la actividad comercial, Maicao cuenta con una importancia dinámica social, ya que alrededor de esta se han desarrollado importantes proyectos de infraestructura vial, salud, y educación entre otros. Igualmente, la participación de la comunidad árabe en el desarrollo del municipio Elneser la describe como sigue: La comunidad Árabe ha influido en el desarrollo de la ciudad de Maicao desde la década del 50 donde se inician los primeros asentamientos de comerciantes árabes, que atraídos por las oportunidades de negocios se radicaron en este sector del país. El desarrollo urbanístico ha sido de manera vertical evidenciando en la construcción de edificios residenciales de más de tres pisos, los cual genera un sentido de desarrollo en el municipio, a la par de estas construcciones los servicios de acueductos, 12 Ibid.,p.6ta..Derechodepeticióncalendadofebrero27de2008. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 34 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO alcantarillado, telefonía y gas domiciliario, han sido posibles ya que dichas construcciones han logrado financiar instalaciones de estos servicios. La comunidad árabe participa activamente en actividades de asistencia humanitaria cuando han sido requeridos haciendo donaciones de importancia. De igual manera los estudiantes del Colegio Colombo Árabe realizan en el fin de año el regalo navideño a comunidades menos favorecidas, auque la navidad no sea un precepto religioso del Islam, la cooperación y la ayuda al necesitado es exigida para el Musulmán.13 Frente a las perspectivas y expectativas de desarrollo Issa plantea: La comunidad árabe quiere ser tenida en cuenta con respecto a la toma de decisiones que tenga que ver con la actividad comercial de la región. Hay excelentes profesionales en distintas áreas, los cuales no encuentran espacios para desarrollar la profesión en el municipio. Que dentro del Plan de Desarrollo se contemple la posibilidad de un parque situado entre las dos sedes del colegio Dark el Arkam; proyecto que podría desarrollarse en conjunto Municipio=Asociación.14 4). Comunidad alijuna. Los wayuu utilizan el término Alijuna para nombrar a todo el que no pertenezca a la etnia, sea blanco o sea negro; en ese orden de ideas, la población del municipio, además de los grupos poblacionales anteriormente descritos, está conformada por personas nacidas en el municipio ó en el departamento, y por personas de diversas regiones del país que conforman grupos más o menos homogéneos, cuya actividad económica les concede identidad cultural, otorgándoles con frecuencia un reconocimiento funcional que orienta al transeúnte, fuera de facilitar las condiciones en que ciertos grupos atienden sus necesidades de supervivencias. Es el caso por ejemplo de sectores de reconocida ocupación por paisas, dedicados a las ferreterías, venta de productos manufacturados, textiles, compraventas, etc.; colonia momposina, dedicados a la joyería, jurgas dedicados a actividades agrícolas del sur y centro de La Guajira o a la compra y venta de moneda extranjera, etc. El Municipio de Maicao en la actualidad y de acuerdo a las proyecciones del DANE a 2.010 en esta zona de frontera viven alrededor de 141.917 habitantes. 13 14 ELNESER,OsmanOmar,Op.cit.,p.2da.Derechodepeticióncalendadofebrero27de2008. ISSA,MoralesIndira.HonorableConcejaldelmunicipiodeMaicao.derechodepetición.Febrero8de2008. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 35 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO PROYECCION POBLACIONAL POR GENERO Y GRUPOS DE EDAD MUNICIPIO DE MAICAO 2010 – 2011 2010 2011 Grupos de Codigo edad Total Hombres 44 DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA 44430 Maicao Total 141.917 69.801 0‐4 5‐9 10‐14 15‐19 20‐24 25‐29 30‐34 35‐39 40‐44 45‐49 50‐54 55‐59 60‐64 65‐69 70‐74 75‐79 80 Y MÁS 19.838 18.005 14.684 13.044 14.202 11.611 9.539 7.709 6.873 6.201 5.321 4.270 3.485 2.584 2.138 1.589 824 10.116 9.168 7.361 6.542 7.172 5.653 4.607 3.794 3.252 2.989 2.432 2.004 1.608 1.179 921 680 323 Mujeres 72.116 9.722 8.837 7.323 6.502 7.030 5.958 4.932 3.915 3.621 3.212 2.889 2.266 1.877 1.405 1.217 909 501 Total 145.246 19.893 18.527 15.171 13.136 14.111 12.099 9.780 7.888 6.900 6.300 5.518 4.514 3.710 2.759 2.184 1.776 980 Hombres Mujeres 71.478 73.768 10.146 9.442 7.630 6.573 7.160 5.956 4.749 3.903 3.282 3.031 2.526 2.083 1.692 1.241 939 745 380 9.747 9.085 7.541 6.563 6.951 6.143 5.031 3.985 3.618 3.269 2.992 2.431 2.018 1.518 1.245 1.031 600 Fuente: DANE Proyecciones CENSO 2005 Estas proyecciones concluyen que así como Maicao es un municipio relativamente joven su población mayoritaria también lo es y corresponde a personas que se encuentran desde 0 a 29 años de edad y en consecuencia sus políticas, proyectos y acciones deben focalizarse hacia este grupo de edad. PROYECCION POBLACION POR EDAD SIMPLE O‐24 AÑOS MUNICIPIO DE MAICAO 2010 ‐ 2011 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 36 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 2010 Edad Total 0 4.066 1 4.016 2 3.967 3 3.917 4 3.872 5 4.024 6 3.786 7 3.575 8 3.390 9 3.230 10 3.103 11 3.013 12 2.933 13 2.853 14 2.782 15 2.692 16 2.592 17 2.546 18 2.573 19 2.641 20 2.770 21 2.881 22 2.926 23 2.874 24 2.751 79773 2011 Hombres 2.077 2.049 2.023 1.996 1.971 2.050 1.928 1.820 1.726 1.644 1.577 1.521 1.469 1.419 1.375 1.330 1.291 1.277 1.301 1.343 1.422 1.470 1.480 1.439 1.361 40359 Mujeres Total 1.989 4.063 1.967 4.025 1.944 3.980 1.921 3.935 1.901 3.890 1.974 3.842 1.858 3.998 1.755 3.761 1.664 3.553 1.586 3.373 1.526 3.221 1.492 3.112 1.464 3.023 1.434 2.946 1.407 2.869 1.362 2.774 1.301 2.677 1.269 2.582 1.272 2.537 1.298 2.566 1.348 2.677 1.411 2.768 1.446 2.877 1.435 2.920 1.390 2.869 39414 80838 Hombres 2.075 2.054 2.030 2.006 1.981 1.957 2.039 1.917 1.810 1.719 1.643 1.576 1.520 1.470 1.421 1.368 1.330 1.292 1.279 1.304 1.380 1.416 1.462 1.471 1.431 40951 Mujeres 1.988 1.971 1.950 1.929 1.909 1.885 1.959 1.844 1.743 1.654 1.578 1.536 1.503 1.476 1.448 1.406 1.347 1.290 1.258 1.262 1.297 1.352 1.415 1.449 1.438 39887 Fuente: DANE Proyecciones CENSO 2005 Observemos que el mayor volumen se mueve entre los 0 y 5 años de edad, seguidos por el grupo de los 6 a los 11 años, lo que origina que la base de la pirámide poblacional del municipio sea bastante amplia. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 37 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Fuente: Censo General 2005 Perfil‐ Maicao ‐ La Guajira DANE “Análisis de la estructura piramidal del municipio de Maicao.15 La forma de la pirámide poblacional del municipio de Maicao es de tipo progresiva y refleja una alta natalidad y mortalidad. El grupo de la primera infancia de 0‐4 años, equivalente a 19.54216 infantes, de los cuales, 10.141 son niños y 9.401 son niñas, conformando el 17,62% del total de la población sisbenizada; la población infantil, conformada por el grupo con edades entre 05‐09 años, alcanza un total de 13.518, de los cuales, 6.741 son niños y 6.777 son niñas y participan con un porcentaje de 12,19% del total sisbenizado; la población adolescente, con edades entre 10 y 14 años son 12.444, de los cuales, 6.381 son niños y 6.063 son niñas, con una participación porcentual en la población sisbenizada de 11,22%; el grupo de población con edades entre 15 y 19 son 15 16 ConbaseenlosdatossuministradosporlaOficinadelSISBENyconcortea7deabrildel2008. DatossuministradosporlaoficinadelSISBENmunicipal. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 38 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 10.514, de los cuales, 4.981 son niños y 5.533 son niñas, y participan con un 9,48% del total sisbenizado; los jóvenes con edades entre 20‐24 años son un total de 11.171 distribuidos así: 5.138 hombres y 6.033 mujeres con una participación porcentual de 10,07%; las personas con edades entre 25 y 29 años equivalen a 8.973 distribuidas entre 4.146 hombres y 4.827 mujeres, con un 8,09% ; el grupo con edades entre 30 y 34 años son 11.181 distribuidos entre 3.617 hombres y 7.564 mujeres, con 10,08% del total sisbenizado; los que se encuentran con edades entre 35 y 39 años son 6.549 de los cuales, 3.018 son hombres y 3.531 son mujeres y tienen una participación de 5,90% del total sisbenizado; los que están en el grupo entre 40 y 44 son en total 5.778 de los cuales, 2.685 son hombres y 3.120 son mujeres, para un 5,21% de participación dentro de la población sisbenizada; igualmente, los que cuentan con edades entre 45 y 49 son en total 4.457 y tienen un porcentaje de 4,02%; las personas entre 50 y 54 años son un total de 3.291 distribuidos entre 1.579 hombres y 1.712 mujeres, y alcanzan un porcentaje de 3,53%; los adultos con edades entre 55 y 59 son 2.148 de los cuales 1.043 son hombres y 1.105 son mujeres, y tiene un 1,93 en la distribución porcentual; los que están entre 60 y 64 son 1.602 de los cuales, 780 son hombres y 822 son Mujeres, participando con 1,44% del total sisbenizado; las personas entre 65 y 69 años, son 1.264 de los cuales, 584 son hombres y 680 son mujeres, y participan con 1,14% del total; los que cuentan con edades entre 70 y 74 son 832 y 392 son hombres y 440 mujeres y tienen un 0,75% del total; las personas con edades entre 75 y 79 son 562 y están distribuidos entre 254 hombres y 308 mujeres con una participación del 0,50% del total sisbenizado; los adultos mayores de 80 y 84 años son 347 y se distribuyen en 149 abuelitos y 198 abuelitas para un total del 0,31% del total sisbenizado; los que tiene 85 y más años, son 218 de los cuales, 89 son hombres y 129 son mujeres con un porcentaje de 0,19% del total sisbenizado. Aspectos relevantes: Es claro que hay una gran influencia de la edad sobre la cantidad y tipo de bienes, servicios y atributos que la población demanda. La edad de las personas está íntimamente relacionada con las diferentes etapas del ciclo o curso vital por las que ellas o sus grupos familiares atraviesan. La edad, entonces es un factor determinante de las demandas por viviendas, por infraestructuras viales, medios de transporte, espacio público y los respectivos equipamientos sociales o productivos. Para el caso de Maicao, la base de la pirámide nuestra una gran población infantil, adolescente y joven; representando un sector económico improductivo y costoso, que hay que sostenener y garantizarles el ejercicio de todos sus derechos. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 39 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Los infantes, adolescentes y jóvenes entre 0 y 19 años son en total 56.018, de los cuales, 28.244 son hombres y 27.774 son mujeres, siendo mayor el número de hombres que de mujeres. El grupo productivo con edades comprendidas entre 20 y 49 años son en total 48.136 de los cuales 20.668 son hombres y 27.468, lo que significa que hay más mujeres que hombres en edad productiva, debiéndose orientar la inversión a favorecer prioritariamente a esta. En cuanto al grupo adulto, es el más productivo desde el punto de vista económico, el más reproductivo desde el punto de vista biológico y, el más móvil de los tres; sustenta normalmente a un gran porcentaje de los otros dos (ancianos y jóvenes)”17 Así mismo el mayor porcentaje de habitantes son mujeres con un 50,9% frente a los hombres que alcanzan el 49,1%. Población por sexo. Fuente: Censo General 2005 Perfil‐ Maicao ‐ La Guajira DANE POBLACIÓN POR AREAS MUNICIPIO DE MAICAO 2010 - 2011 DEPARTAMENTO DP 17 DPNOM MUNICIPIO DPMP MPIO TOTAL 2010 CABECERA 2011 2010 2011 RESTO 2010 2011 TextotomadodelDiagnosticoPlan2008-2011. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 40 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 44 La Guajira 44430 Maicao 141.917 145.246 97.109 99.383 44.808 45.863 Fuente: DANE Proyecciones CENSO 2005 La mayoría de la población se encuentra establecida en la cabecera municipal 68,42% mientras que el 31,58 se encuentra establecido en la zona rural, población que en su inmensa mayoría se encuentra identificada como miembros de la comunidad indígena Wayúu de hecho el 40,1% del total de la población se auto reconoce como indígena. Pertenencia Étnica. Fuente: Censo General 2005 Perfil‐ Maicao ‐ La Guajira DANE 2.4.3. POBLACIÓN OBJETIVO. Maicao tiene una población proyectada de 141.917 habitantes según las proyecciones del DANE de acuerdo al CENSO del año 2.005, de los cuales el 59,15%; cerca de 83.943 según el Perfil Epidemiológico Departamental hacen parte de la población pobre y vulnerable clasificados en los niveles 1 y 2 del SISBEN y precisamente dentro de este grupo se encuentra el grueso del número de niños y niñas menores de cinco años; objeto de atención del Programa de Atención Integral de la Primera Infancia. Población que se convierte precisamente en el centro de atención del presente proyecto. En el caso de Maicao y como sucede en la gran mayoría de los municipios existen dos registros que poblacionales; el uno determinado por las proyecciones del CENSO 2005 que respalda el DANE y el otro asentado en las estadísticas del SISBEN que avala la DPN y las oficinas de planeación territoriales‐ En el primer caso; el DANE ha proyectado para el Municipio de Maicao la siguiente “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 41 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO población objeto de la Primera Infancia. MUNICIPIO DE MAICAO < 6 AÑOS 2010 POR GENERO Edad 0 1 2 3 4 5 Total 23,862 4,066 4,016 3,967 3,917 3,872 4,024 Hombres 12,166 2,077 2,049 2,023 1,996 1,971 2,050 Mujeres 11,696 1,989 1,967 1,944 1,921 1,901 1,974 23.862 niños y niñas menores de 6 años habitan en el territorio fronterizo del Municipio de Maicao, curiosamente con una leve mayoría de niños. POBLACION ? 6 AÑOS POR GENERO MUNICIPIO DE MAICAO NIÑOS NIÑAS En este rango de edad (0‐5 años) se encuentra la mayor población local y de allí que la pirámide poblacional presente una base tan extensa y dentro de ella son precisamente los niños y niñas de 0 a 1 año la gran mayoría. POBLACION 6 AÑOS POR GENERO Y EDAD MUNICIPIO DE MAICAO “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 42 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Una de las características de este asentamiento fronterizo, señala que es el municipio guajiro con mayor volumen de habitantes en la zona urbana, situación que afecta a todos los niveles de la población de allí que tenemos más niños y niñas que atender en la zona urbana que en la zona rural. MUNICIPIO DE MAICAO <6 AÑOS 2010 POR ZONA Edad Cabecera Resto Total 16,226 7,636 23,862 0 2,765 1,301 4,066 1 2,731 1,285 4,016 2 2,698 1,269 3,967 3 2,664 1,253 3,917 4 2,633 1,239 3,872 5 2,736 1,288 4,024 Fuente: proyección por municipio a 2.010 del Censo 2.005 Cerca del 68% de los niños y niñas menores de 6 años se encuentran viviendo dentro de la zona urbana del municipio, mientras que el 32% esta en la zona rural. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 43 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO De acuerdo a las estimaciones del SISBEN la población maicaera para estos mismos rangos de edad presenta un aumento que podríamos calificarlo de poco significativo. En virtud de que la diferencia entre los estimativos del DANE y la información del SISBEN es de 390 niños y niñas. POBLACION OBJETIVO PRIMERA INFANCIA MUNICIPIO DE MAICAO TOTAL POBLACION < 6 AÑOS POR NIVEL DE SISBEN EDAD SISBEN 1 SISBEN 2 SUBTOTAL SISBEN 3 ‐ 6 TOTAL < 1 AÑO < 2 AÑOS < 3 AÑOS < 4 AÑOS < 5 AÑOS < 6 AÑOS TOTAL 5172 3500 2769 2495 2208 2054 18198 1286 1052 982 818 775 696 5609 98% *Fuente oficina SISBEN ‐ Mpio de Maicao 6458 4552 3751 3313 2983 2750 23807 84 87 77 62 64 71 445 6542 4639 3828 3375 3047 2821 24252 Como se puede apreciar el 98% de estos niños y niñas se encuentran en los niveles 1 y 2 del SISBEN y se convierten en objeto de atención prioritaria dentro del PAIPI de acuerdo a las directrices que existen sobre el desarrollo del programa. La Comuna No 3 es considerada como la zona con mayor número de niños y niñas “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 44 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO entre los 0 y 5 años de edad con un aproximado de 8.003 niños que constituyen el 33% de la población de primera infancia, le siguen en orden descendente la Comuna No 2 con 7.276 que equivale al 30% de la citada población, mientras que la Comuna No 5 es la zona con menor número de niños y niñas. POBLACION DE O A 5 AÑOS POR COMUNA Y EDAD MUNICIPIO DE MAICAO 2010 C. (comuna) C 1 Niño 0‐1 año Niña Niño 2‐5 años Niña 960 917 1.266 1.222 Total 4.365 C 2 1.670 1.460 2.109 2.037 7.276 C 3 1.761 1.681 2.321 2.241 8.003 C 4 854 815 1.125 1.086 3.880 C 5 Total 160 5.405 153 5.025 211 7.032 204 6.790 728 24.252 Fuente: SISBEN corte a marzo 26 de 2010 Atendiendo los dos procesos de identificación poblacional podríamos afirmar que no existen problemas para completar la caracterización de la población objetivo y que solo faltaría el proceso planificador para establecer las acciones, proyectos, programas dirigidos a la Primera Infancia en Maicao. Pero hemos logrado establecer que existe un neurálgico inconveniente que no permite consolidar totalmente a los niños y niñas de la primera infancia. Paradójicamente los niños y niñas perteneciente a la etnia Wayuu, herederos de esta tierra del maizal no se encuentran vinculados en las estadísticas del SISBEN en razón a que estos pertenecen al nivel 0 del Sistema y por mandato constitucional de acuerdo a sus usos y costumbres estos están referenciados en lo que se conoce como el “censo indígena local” que es una especie de tabulación poblacional que adelantan las autoridades tradicionales en cada una de sus comunidades. La autoridad responsable del registro indígena corresponde a la oficina de Asuntos Indígenas con quienes logramos establecer que el proceso de sistematización de la información necesaria se encuentra en proceso inicial, por lo que no se tiene un dato consolidado de la población indígena en edad de 0 a 5 años; eso sin presupuestar que un grueso número de niños y niñas indígenas no se encuentran registrados. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 45 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO La escasa información suministrada da fe de la existencia a la fecha (Mayo de 2010) de 400 niños y niñas Wayuu dentro de los rangos de edad de la primera infancia, cuando sólo se ha consolidado el 10% de la tabulación indígena, este estimativo hace presupuestar que podríamos llegar a los 3.980 niños y niñas de la comunidad indígena Wayuu menores de 6 años. De llegarse a confirmar esta cifra, se dispara el estimativo local de la población objetivo y se incrementaría sustancialmente la diferencia frente a lo presupuestado por el DANE y en consecuencia se deberán destinar mucho más recursos, para cumplir con las metas propuestas de atender el 100% de la población local de primera infancia. 2.4.3.1.SECTOR SALUD. ASPECTOS SOCIOCULTURALES. NUDOS CRITICOS: Los nudos críticos para el cuidado adecuado al niño se encuentran el mayor porcentaje en las comunidades indígenas del área rural. Las creencias de las comunidades indígenas acerca de la atención adecuada y recomendaciones del personal de salud desconocen la importancia y la utilización adecuada de las medidas de prevención, los signos de alarma, lo que permite que el niño llegue a complicarse y a buscar atención muy tarde. DIFICULTADES PARA RECIBIR ATENCION EN SALUD. De otro lado, el análisis arroja que el ausentismo en el municipio está relacionado con los siguientes aspectos principalmente: 1. La vinculación del menor, especialmente los pertenecientes a la comunidad indígena wayuu a las actividades económicas para el sustento del hogar, por falta de la documentación de los padres e hijos como son el registro civil, cedula y otros documentos que son indispensables para vincularlos a un programa de salud o de alimentación 2. La dispersión, especialmente los que habitan en el área rural y pertenecen a la “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 46 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO comunidad indígena wayuu, relacionado con grandes distancias que deben recorrer los niños, niñas y adolescentes desde su ranchería hasta el sitio en donde se ubica la escuela, hospitales y centros de salud, lo que se convierte en una amenaza para la salud y la educación. 3. La condición fronteriza del municipio, que lo convierte en punto de confluencia de grupos poblacionales que llegan a establecerse o como punto intermedio de su recorrido hacia otras zonas de la región o hacia Venezuela. 4. El hacinamiento en las comunidades indígenas debido a las características de construcción de la vivienda donde las casas son de techo de paja sin ventanas y poca ventilación lo que favorece el aumento de enfermedades respiratorias entre estas el desarrollo de la tuberculosis y otras enfermedades infectocontagiosas. 5. El desbordamiento de las aguas residuales del sistema de Recolección y tratamiento en la zona urbana del municipio, debido a la poca Capacidad, a la falta de mantenimiento y el mal funcionamiento de las estaciones de bombeo que producen el vertimiento de aguas en algunas de la zona urbana del municipio, las convierten en una amenaza potencial de MEDIANA magnitud a la salud de la población que habita en esta zona, representada en afecciones respiratorias, gastrointestinales y Y dermatológicas. 6. La falta de suministro permanente de agua en el municipio de Maicao zona urbana lo que se convierte en una amenaza para el aumento de enfermedades del sistema gastrointestinal, de la piel entre otras. 7. La falta de puestos de salud en el área rural donde brindan atención permanente y oportuna a toda la población pero específicamente a la población infantil y controles a las madres gestantes durante todo el periodo. Recomendaciones: Se deben implementar programas educativos orientados a universalizar y fortalecer la educación preescolar y cuidados a la familia con el fin de mejorar los estilos de vida y dentro de estos programas, ejecutar proyectos para apoyar procesos que permitan aprovechar el gran potencial y capacidad de aprendizaje de ese sector poblacional. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 47 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Igualmente, la educación debe ser más incluyente, diseñando estrategias que permitan identificar e insertar el sistema educativo municipal al total de niños y niñas fuera de este, y en la comunidad indígena wayuu desarrollar procesos etnoeducativos que permitan arraigar, mantener y conservar la cultura en un contexto educativo y entorno ambiental que responda a las particularidades propias de la etnia wayuu. MUERTES INFANTIL MATERNA EN EL NIVEL LOCAL. DATOS DE: NUMERO DE MUERTES AÑO 2008 MUERTE INFANTIL MUERTE MATERNA MUERTE PERINATAL NUMERO DE MUERTES AÑO 2009 6 1 22 7 2 35 Fuente: SIVIGILA MUNICIPAL. CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL EN EL NIVEL LOCAL MUNICIPIO DE MAICAO. CAUSAS NUMEROS ABSOLUTOS 1. EDA 8 2. IRA 4 3. SEPTICEMIA NO ESPECIFICADA + FALLA VENTILATORIA 1 TOTAL DE MUERTES 13 Fuente: SIVIGILA MUNICIPAL. CAUSAS DE MORTALIDAD MATERNA EN EL NIVEL LOCAL. CAUSAS NUMEROS ABSOLUTOS 1. PRECLAMPSIA SEVERA – ECLAMPSIA SEVERA ‐ 2 HEMORRAGIA SEVERA 2. SINDROME DE HELLP + INSUFICIENCIA 1 UTEROPLACENTARIA + ASFIXIA PERINATAL SEVERA Fuente: SIVIGILA MUNICIPAL. 2.4.3.2.SECTOR EDUCACIÓN. 2.4.4. POBLACIÓN ATENDIDA PAIPI POR MODALIDAD. En el Municipio de Maicao, sólo hasta finales del año 2.008 se iniciaron acciones conjuntas alrededor de las políticas nacionales y municipales sobre el Plan de Atención “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 48 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Integral para la Primera Infancia, muy a pesar de la existencia de proyectos, programas y acciones desde años anteriores, que se han venido cumpliendo casi en su totalidad a través del ICBF como su fuese el único organismo responsable de dicho sector social. En el año 2.007 se suscriben los primeros convenios con el MEN ‐ ICBF y son dos los operadores encargados de la atención en dos entornos; el institucional y el comunitario constituyéndose las tres (3) primeras UPA en el Municipio. MUNICIPIO DE MAICAO - ATENCION PRIMERA INFANCIA - CONVENIO MEN 2008. OPERADOR MODALIDA D CONV ENTORNOS INSTITUCION AL SEDES COMUNITARI O Instituto Fronterizo FPI44085 Ampliación 100 384 Calle 3 No 17-28 UPA- Villa Amelia II UPA- Calle 22 No 5-46 Instituto Pedagógico FPI44082 Ampliación 100 192 Calle 5 Cra 11 UPA-La finquita TOTAL 200 576 * Fuente Supervisión Primara Infancia - Maicao En las UPA organizadas se atienden 576 niños que a su vez son atendidos en los Hogares Comunitarios que en convenio con el ICBF atienden otros operadores; lo que presume una doble inversión en un mismo número de usuarios, situación que no se traduce en el aumento de la cobertura. Esta atención se mantiene en los años 2008 y 2009 y solo hasta el año 2010 se amplia la oferta de atención a través del Convenio MEN – ICETEX con la puesta en marcha del Fondo de Fomento a la Atención Integral a la Primera Infancia así: Atención a la primera infancia < 5 años Mpio de Maicao ‐ 2010 OPERADOR Instituto Fronterizo CONV FPI-44085 MODALIDAD Continuidad VALOR $ 311.332.833 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” ENTORNOS INSTITUCIONA L COMUNITARI O 100 384 Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 49 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Instituto Pedagógico Colegio Paulo VI Fundación Semillas Colombia FPI-44082 FPI-44198 Continuidad Ampliación FPI-70201 Ampliación TOTAL $ 234.286.945 $ 241.519.127 $ 1.346.023.641 $ 2.133.162.546 100 203 192 1.149 1.552 576 * Fuente Supervisión Primara Infancia - Maicao En cerca de un 400% se incrementa la prestación del servicio a la Primera Infancia con una ampliación de 1.352 nuevos usuarios. Proceso que obedece a la adopción de una política departamental con la directriz de que las entidades territoriales canalicen sus esfuerzos y recursos en ampliar la atención en el Entorno Institucional en virtud de que este representa un sistema de atención integral a los niños y niñas menores de seis años. COMPORTAMIENTO POR MODALIDAD ATENCION NIÑOS Y NIÑAS < 6 AÑOS MUNICIPIO DE MAICAO 2007‐ 2010 En atención a la Política Departamental impartida a través del CDPS el Entorno “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 50 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Familiar no es prioridad en el proceso de atención de tal manera que es decisión del Ente territorial continuar ampliando la atención integral a través de la ampliación del Entorno Institucional como instrumento no sólo que facilita la ampliación de cobertura, sino que además es la atención que mejor garantiza una integral atención a los niños y niñas menores de seis años del Municipio. De tal manera que en convenio con el MEN – ICETEX (No 929 de 2008). Convenio Macro que garantiza la atención a un total de 2.128 niños y niñas menores de cinco años en el Municipio de Maicao, lo que representa cerca del 8,8% de la población objetivo del programa. POBLACION ATENDIDA POR OPERADORES CONVENIO MEN ‐ ICETEX MUNICIPIO DE MAICAO 2010 1,2 2 0,84 4,7 INSTITUTO FRONTERIZO INSTITUTO PEDAGOGICO PAULO SEXTO 91,26 FUNDASEMILLAS RESTO Nada significativa la población atendida frente al grueso de la población que se debe atender en la Primera Infancia. De estos niños y niñas solo 40 se atienden en la zona rural, mientras que el resto son habitantes de la zona urbana. El ICBF en su política de protección y garantía de los derechos de las niñas y niños menores de cinco años, ha suscrito convenios con la Gobernación de La Guajira y los diversos municipios para que a través de operadores privados se atienda con algunos programas, un considerable número de usuarios. Se atienden en el año 2010, 2.364 niñas y niños menores de cinco años en el programa de Hogares Comunitarios, atención que sólo se presta medio tiempo a los usuarios, En el programa de Recuperación Nutricional y Desayuno Infantil hay vinculados 4.140 usuarios, En el programa de Hogar Infantil hay 220, programa de “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 51 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO desayunos infantiles 6.476. En convenio con la Gobernación de La Guajira se atienden 8.000 usuarios en desayunos infantiles y 300 lactantes. POBLACION ATENDIDA ICBF ‐ CONVENIO GOB 2009 ‐ 2010 ICBF MAICA Població HOGAR REC. DESAYUNO O n Objeto H.C INFANTI NUT. S INFANTIL L 2.36 4 4.140 2.36 2.010 23.862 4 4.140 Fuente: Proyección Censo DANE 2005 DNP. Programas Regulares ICBF Regional Guajira. 2.009 23.787 CONV. GOB LACTANTE S DESAYUNO S INFANTIL POBLACIO N ATENDIDA POBL.SIN ATENDE R 12.200 25.700 ‐1.913 220 6.476 300 220 6.476 300 8.000 21.500 2.362 De estos programas, sólo el Hogar Infantil proporciona una atención integral a los niños y niñas menores de cinco años. De otra parte podrá observarse que la atención sobrepaso en el año 2009 a la población objeto prevista en la proyección del DANE, mientras que para el año 2010 no se estará atendiendo al 100% de la población local en edad de Primera Infancia muy a pesar de la política departamental de atender al total de la población. Como se puede observar el programa que mas usuarios tiene es el de Desayunos Infantiles, que tiene a su vez dos modalidades la primera dirigida a niños lactantes de cero a 11 meses 29 días termina entregando una o dos bolsas de Bienestarina semanal al usuario para reforzar su crecimiento y el segundo tipo que consiste en la entrega diaria de una suplemento alimenticio de leche vitaminizada con una galleta de igual índole; pero no ofrece al usuario la oportunidad de una educación inicial muy a pesar de ciertas directrices de orden obligatorio a madres de familia de asistir a jornadas pedagógicas. PROGRAMAS ATENDIDOS ICBF – CONVENIO GOB. 2010 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 52 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO HOGAR INFANTIL 2% DESAYUNOS INFANTIL 49% REC NUT 31% HC 18% LACTANTES 0% 2.4.5. OPERADORES PAIPI. Por las modalidades atendidas y por las características de los convenios suscritos los operadores los podemos clasificar en cuatro grupos: Grupo 1. OPERADORES CONVENIO MEN ‐ ICETEX. E COMUNITARIO ‐ E INSTITUTCIONAL INSTITUTO FRONTERIZO INSTITUTO PEDAGOGICO COLEGIO PAULO SEXTO FUNDACION SEMILLAS CRA 16 No 2‐41 CRA 11 No. 6‐36 CALLE 18 N. 6 ‐03 CRA 18 No 18‐23 7260234 5‐7267671 7267109 CL 15 # 26 ‐44 725594 YECID RAFAEL SILVERA CARMEN SOFIA PINTO DELLYS MARIA BERTEL RAQUEL AMAYA Grupo 2. OPERADORES CONVENIO ICBF HOGARES COMUNITARIOS CEADESCOM “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” OROZCO MEJIA ELIANA Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 53 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO CEDESA FUN. FABIOLA HELENA MARTINEZ FUN.JIREH FUN, PORVENIR FUN. REVIVIR POR LA VIDA INVERAPUESTAS CALLE 24 # 11‐36 CALLE 2 # 1C‐53 CALLE 21 # 10‐66 CL 05 # 1C ‐ 70 7265669 HABIB MARTINEZ ELIZABETH 7263696 7268710 GARCIA PALENCIA NIDIA RIVERA LIMA NIDIA 7265185 VASQUEZ GONZALEZ ESTHER OPERADORES CONVENIO ICBF HOGARES INFANTILES ASOC DE PADRES FLIA HI MAICAO CARRAIPIA 7253192 OPERADORES CONVENIO ICBF ‐ RECUPERACION NUTRICIONAL FUNDACION AMIGOS POR LA INFANCIA CEADESCOM FUNDACION PRO SAN JUAN CRA 13 NO.14‐46 CL 15 # 26 ‐44 *Sin registro en Maicao 312241805 725594 AZALEA GUTIERREZ OROZCO MEJIA ELIANA Grupo 3. INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CEIR OFICLAES DEL MUNICIPIO DE MAICAO INSTITUCION EDUCATVIA No1 INSTITUCION EDUCATVIA No2 INSTITUCION EDUCATVIA No3 INSTITUCION EDUCATVIA No4 INSTITUCION EDUCATVIA No5 INSTITUCION EDUCATVIA No6 INSTITUCION EDUCATVIA No7 INSTITUCION EDUCATVIA No8 INSTITUCION EDUCATVIA No9 INSTITUCION EDUCATVIA No10 INSTITUCION EDUCATVIA No11 INSTITUCION EDUCATVIA No12 INSTITUCION EDUCATVIA No13 INSTITUCION EDUCATVIA No14 CLL 24A No. 1‐14 CCL 16 No. 13‐28 CLL 19 No. 4‐72 INSTITUCION RURAL INDIGENA No 1 LIMONCITO 7251899 7260214 7251621 7268684 7261681 7269602 7260534 TRANS. 28 No. 32‐96 CLL 13 No. 15‐58 CRA 2A ESTE No. 10A‐12 CLL 8 No. 4‐39 CLL 21 CRA 26 CLL 1A No. 10‐88 CLL 7 CRA 10 CLL 14 No. 21‐25 CORREG. CARRAIPIA CLL 11 No. 6E‐49 7267074 7250831 7263847 7268280 7274249 7253014 7265540 CLL 6 CRA 30 No. 4 ‐35 3157594776 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” BELEN RHENALS C SOL MARTINEZ C ROBERTH ALMANZA V WESTIN ELIAS VEGA LUIS DAVILA FARIDES GOMEZ M HNA ALCIRA LOPEZ N ROSA MARIA PARODI MANUEL BASTIDAS I OLGA LOAIZA MARIA TOMASA M NELSY CONTRERAS VICTOR ARCINIEGAS JUAN EPINAYU POVEA Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 54 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO CEIR No1 CEIR No2 CEIR No3 CEIR No4 CEIR No6 CEIR No7 CEIR No8 CEIR No9 CEIR No10 KM 52 VIA URIBIA KM 53 VÍA R/CHA IPAPURE KM 15 VÌA URIBIA CORRE. P/CHON CORRE. MAJAYU KM 45 VÍA URIBIA KM 2 VÍA R/CHA KM 35 VÍA ALBAN BERNARDO PANA LEYDA BOSCAN ANARINDA IGUARAN GEORGINA DELUQUE 3106172400 3116657230 3008397946 725 6252 ADAN MEDINA C NELLY PUSHAINA BETTY MEJIA ALCIRA VELASQUEZ Grupo 4. INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO OFICLAES DEL MUNICIPIO DE MAICAO INST. PENTECOSTAL #2 NUEVA JERUSALEN CRA 2 No. 8‐11 7250145 LICEO MODERNO MADRE LAURA CRA 15 No. 3‐33 7266059 COLEGIO EL DIVINO NIÑO CRA 9 No. 8‐12 7266685 INST. PEDAGOGICO DE MAICAO COLEGIO COLOMBO ARABE "DAR EL ARKAM" COL. CRISTIANO ASAMBLEA DE DIOS CRA 11 No. 6‐36 CLL 12 No. 6‐35 CRA 11 No. 20‐64 7267671 7267050 7266566 CENTRO EDUC. IND. CRIS. FRANCIS BUCKMAN RANCHERIA PIYUSHIPANA 7261753 COLEGIO PAULO SEXTO CRA 7 No. 17‐34 7261890 GIMNASIO MONTES DE OCA CLL 5 No. 10‐143 7261214 INSTITUTO MI PARAISO INSTITUTO MI NUEVA ESPERANZA INSTITUTO LA ALEGRIA DE ENSEÑAR CLL 7 No. 19‐67 CLL 5A No. 1A‐38 CLL 5 No. 3‐47 7254081 7264006 7264051 LICEO COMERCIAL DEL CARIBE JARDIN INFANTIL JUGUEMOS A APRENDER ESCUELA JARDIN INFANTIL EL RECREO CORP. REG. DE FORM. PROF. ‐ CREF CRA 4 No. 18‐52 CRA 13 No. 8‐05 CLL 7 No. 20‐38 CRA 16 No. 5‐70 7266373 7266095 7264577 7266155 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” JHON JAIRO PEREZ MARLY GOMEZ PIMIENTA MARIA M. PIMIENTA DE ALMENAREZ CARMEN PINTO DE DITTA LUIS DAVILA CARMEN SILVA NELSON E. PUSHAINA PUSHAINA LUIS GERMAN GARCIA V. GREY PATRICIA CASTRO GUERRA NOLVIS M. RODRIGUEZ HILBERT SIERRA EDILSA LARA LUZ M. SOLANO DE Z BETSY BARROS LUCY E. PEREZ V. EDDY GUTIERREZ O Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 55 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO GIMNASIO GIRARDOT LICEO LATINO AMERICANO INST. MIXTO ALONSO DE OJEDA COLEGIO EL JORDAN CENTRO PARA EL DLLO DEL POT. HUMANO COLEGIO SANTA TERESA DE JESUS INSTITUTO COLOMBIA MIA LICEO LUIS A. ROBLES CRA 13 No. 17‐18 CLL 12 No. 18‐60 CLL 15 No. 8‐39 CLL 15 No. 17‐13 CLL 11 No. 3‐57 CLL 18 No. 14‐40 CLL 19 No. 20‐35 CLL 8 No. 11‐52 7261104 7267421 7268290 7261735 7265949 7267257 7264499 7266733 EDDY GUTIERREZ O COL. EVANGELICO INTERAMERICANO INSTITUTO FRONTERIZO MAICAO INSTITUTO MAREYGUA COLEGIO COLOMBO BRITANICO DE MAICAO INSTITUTO FRANCISCO DE PAULA SANTANDER INSTITUTO GABRIEL GARCIA MARQUEZ CENTRO EDUC. HERNANDO URREA ACOSTA CLL 9 No. 8 ‐ 40 CRA 16 No. 2A ‐ 41 CRA 32 No. 14‐19 CLL 11 No. 6‐49 CRA 12 No. 2A ‐ 02 CLL 14 No. 35 ‐ 21 CLL 10A No. 9 ‐ 05 7268652 7260234 7269089 7260706 7264481 7269293 7251893 CARMEN E GARCIA U MAIRA MURILLO C. ISABEL VILLA RUIZ CARMEN SERRANO A ROSANA PELAEZ A. PATRICIA MENCO U LEONELLYS PEREZ NELBA COGOLLO MODESTO MORELO J MARTHA CHOLES B MARIA SAMPER B YOLINDA SOTO R. JABIB RUIZ “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 56 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 3. PLATAFORMA DE GESTION. El plan de atención integral PAI del Municipio de Maicao tendrá como plataforma de gestión los instrumentos legales que otorga la ley 1098 de 2006 y las políticas nacionales e internacionales, además los lineamientos definidos por el CONPES, el plan de desarrollo Nacional; en especial el proyecto de “La Revolución Educativa”, el plan Decenal de Educación y el plan de desarrollo Departamental. Los referentes internacionales que sostienen esta política de Primera Infancia son: LOS DERECHOS DEL NIÑO – UNICEF 1989. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO – ONU. LINEAMIENTOS PROGRAMATICOS PARA LA EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA – OEA. Referentes nacionales. Ley 115 de 1994. Ley 715 de 2001. Plan Nacional de Desarrollo Ley 1098 de 2006‐ Resolución 1064 de 24 de mayo de 2007 – ICBF Directiva Ministerial MEN 9 y 10 de 2008 Referentes que enmarcan la política de Primera Infancia. CONPES – Social. No 091 – 2005 – Metas y estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. No 109 – 2007 – Política Pública Nacional de Primera Infancia. No 115 – 2006‐ Distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones. Plan Sectorial – Revolución Educativa – 2006 – 2010 Colombia por la Primera Infancia – 2006. PAIPI Referentes del orden departamental. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 57 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Plan de Desarrollo Departamental. Consejo Departamental de Política Social. La Guajira sin Jamushiri. PAI – Departamental. A nivel local este se sustenta en el plan de desarrollo Municipal “AVANZANDO EN SERIO HACIA EL DESARROLLO DE MAICAO”. La Política Publica de Infancia y adolescencia, y los planes programas y proyectos de las instituciones públicas y privadas que operan en el Municipio de Maicao. MACRO REFERENTE PAI MUNICIPIO DE MAICAO 2010. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 58 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 3.1. ACTORES SOCIALES. GOBIERNO LOCAL ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS FUNCION PRINCIPAL EN LA LOCALIDAD REDES (Estructura del actor) Entre las principales funciones del alcalde se encuentran las siguientes: REFERENTE A LA SALUD DEL MUNICIPIO: Gestionar el recaudo, flujo y ejecución de los recursos con destinación específica para salud del municipio, y administrar los recursos del Fondo Local de Salud. Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de salud para la población de su jurisdicción. Impulsar mecanismos para la adecuada participación social y el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de salud y de seguridad social en salud. Adoptar, administrar e implementar el sistema integral de información en salud, así como generar y reportar la información requerida por el Sistema. Promover planes, programas, estrategias y proyectos en salud y seguridad social en salud para su inclusión en los planes y programas departamentales y nacionales. De aseguramiento de la población al Sistema General de Seguridad Social en Salud Financiar y cofinanciar la afiliación al Régimen Subsidiado de la población pobre y vulnerable y ejecutar eficientemente los recursos destinados a tal fin. Identificar a la población pobre y vulnerable en su jurisdicción y seleccionar a los beneficiarios del Régimen Subsidiado, atendiendo las disposiciones que regulan la materia. Celebrar contratos para el aseguramiento en el Régimen Subsidiado de la población pobre y vulnerable y realizar el seguimiento y control directamente o por medio de interventorias. De Salud Pública Adoptar, implementar y adaptar las políticas y planes en salud pública de conformidad con las disposiciones del orden nacional y departamental, así como formular, ejecutar y evaluar el Plan de Atención Básica municipal. Establecer la situación de salud en el municipio y propender por el mejoramiento de las condiciones determinantes de dicha situación. Formular y ejecutar las acciones de promoción, prevención, vigilancia y control de vectores y zoonosis. Ejercer vigilancia y control sanitario en su jurisdicción, sobre los factores de riesgo para la salud, en los establecimientos y espacios que puedan generar riesgos para la población, tales como establecimientos educativos, hospitales, cárceles, cuarteles, albergues, guarderías, ancianatos, puertos, aeropuertos y terminales terrestres, transporte público, piscinas, estadios, coliseos, gimnasios, bares, tabernas, supermercados y similares, plazas de mercado, de abasto público y plantas de sacrificio de animales, entre otros. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co ALCALDE Y SUS REDES ESTA COMPUESTO POR: 17 CONSEJALES 1 SECRETARIO GENERAL 1 SECRETARIO DE GOBIERNO 1 SECRETARIO DE HACIENDA 1 SECRETARIO DE SALUD 1 SECRETARIO DE EDUCACION 1 SECRETARIA DE PLANEACION 1 SECRETARIO DE DEPORTE 1 SECRETARIA DE ASUNTOS INDIGENAS. EN CADA SECRETARIA SE DESPRENDEN OTROS CARGOS PARA SU FIN; EL ALCALDE SE DESPRENDEN EN ORDEN GERARGICO LOS ANTERIORES CARGOS NOMBRADOS. ALCALDE Y SUS REDES ESTA COMPUESTO POR: 17 CONSEJALES 1 SECRETARIO GENERAL 1 SECRETARIO DE GOBIERNO 1 SECRETARIO DE HACIENDA 1 SECRETARIO DE SALUD 1 SECRETARIO DE EDUCACION 1 SECRETARIA DE PLANEACION 1 SECRETARIO DE DEPORTE 1 SECRETARIA DE ASUNTOS INDIGENAS 59 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO CRUZ ROJA EDUCACION ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS FUNCION PRINCIPAL EN LA LOCALIDAD REDES (Estructura del actor) EL SECRETARIO DE EDUCACION TIENE LAS SIGUIENTES FUNCIONES: Colaborar con el Alcalde en la formulación de políticas referentes a la educación y ejecutarlas de acuerdo a los lineamientos establecidos por la ley. Colaborar con el Alcalde en la administración y control del personal docente y administrativo de los establecimientos educativos estatales así como las plazas oficiales de colegios cooperativos privados y jornadas adicionales. Dirigir el sistema de nuclearización para la administración de la educación en todos los colegios e instituciones públicas del Municipio de Maicao Administrar los servicios educativos estatales de educación preescolar, básica primaria, secundaria y media. Ejercer la inspección y vigilancia y la supervisión y evaluación de los servicio educativos estatales. Establecer en forma prioritaria los requerimientos y necesidades en el campo de la educación en sus diferentes niveles y hacerlos conocer del Alcalde para su pronta solución. La Cruz Roja entre sus funciones esta la preocupación de prestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, así como a hacer respetar a la persona humana. Otras actividades como: Campañas de recolección de ropa, juguetes y alimentos Policlínica médica y odontología Apoyo en tareas domiciliarias a niños de distintas escuelas Donación de muletas, sillas de ruedas, etc. Campañas de prevención Mensajes Familiares y Mensajes de Buena Salud. Reunificación de Familias. Entrega de Socorros. Búsqueda de Personas. Solicitud de Medicamentos. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co SE CONFORMA DE 15 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE ELLAS SE DERIVAN: 40 COLEGIOS PUBLICOS EN EL MUNICIPIO DE MAICAO ZONA URBANA 127 COLEGIOS PUBLICOS EN LA ZONA RURAL. EN EL SECTOR PRIVADO SE ENCUENTRAN: 32 COLEGIOS PRIVADOS EN EL AREA URBANA 10 JARDINES INFANTILES PRIVADOS. SUPERVISOR LOCAL PAIPI El grupo de la cruz roja se encuentra dividido en 3 grupos: 1. Grupo de socorrismo: integrado por 20 voluntarios. 2. Grupo de juventudes: 15 3. Grupo de damas grises: 10 60 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS FUNCION PRINCIPAL EN LA LOCALIDAD REDES (Estructura del actor) El ICBF tiene por objeto propender y fortalecer la integración y el desarrollo armónico de la familia, proteger al menor de edad y garantizar sus derechos. Restablecer de manera efectiva los derechos de las niñas@ y adolescentes Promover el reconocimiento y garantía efectiva de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y prevenir el riesgo de su vulneración. Aumentar los niveles de satisfacción de nuestros clientes. Mejorar continuamente los procesos para una efectiva gestión institucional Asegurar que los servidores públicos y contratistas que ejercen funciones públicas mejoran su competencia para mantener la calidad del servicio. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 1 DIRECTOR ZONAL. 1 DEFENSOR DE FAMILIA. COORDINADORES DE PROGRAMAS. ONG. CONTRATISTAS. Fundación JIREHT: 27 hogares tradicionales en la zona urbana y 11 FAMI. Fundación FABIOLA HELENA: 32 tradicionales y 9 en la zona rural. Fundación PORVENIR: 28 en zona urbana y 9 en la zona rural. Fundación REVIVIR POR LA VIDA: 34 tradicionales. Fundación CEADESCOM: 25 zona rural y 10 en la zona urbana. PARTERAS Zona urbana: 7 Zona rural : 55 Madres del ICBF de las comunidades indígenas: 22 Madres del ICBF ceadescom de las familias desplazadas zona urbana: 9 61 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS FUNCION PRINCIPAL EN LA LOCALIDAD LIGA DE LUCHA CONTRA EL CANCER POLICIA DE INFANCIA Y ADOLESCEN CIA REDES (Estructura del actor) Contribuir a mejorar la calidad de vida de los enfermos de Cáncer y sus familiares. Participar en la búsqueda de pacientes que no reclaman resultados de sus exámenes. Prevenir, compensar o contrarrestar la aparición de problemas emocionales derivados de la enfermedad. Detección de las necesidades del enfermo y su familia. Apoyo al cuidado primario y relevo en la atención del enfermo. Acompañamiento al enfermo y/o a los familiares. apoyo emocional. Desarrollo de actividades de animación (diálogo, juegos, lectura) Cumplir y hacer cumplir las leyes, normas y decisiones de la protección de los menores. La especialidad de Infancia y Adolescencia Especialidad de la Policía es la encargada de garantizar la protección integral de los niños, niñas y adolescentes en el marco de las competencias y funciones que le asigna la ley en asocio con el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, desarrollando tres líneas de acción para disminuir los diferentes factores que vulneran los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así: prevención, vigilancia y control e investigación criminal. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co El grupo de las voluntarias de la liga de lucha contra el cáncer son un total de : 18 voluntarias que realizan diferentes actividades: Grupo de educación. Grupo de atención a la familia y seguimiento. El Encargado es el subteniente: ARTURO BOYACA Este grupo consta de 5 patrulleros que realizan actividades Recreativas Educativas Remisiones a los diferentes organismos Policía de adolescencia, ICBF, 62 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO IGLESIAS ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS FUNCION PRINCIPAL EN LA LOCALIDAD REDES (Estructura del actor) Evangelizar y congregar a un grupo de personas creyentes realizando actividades para ayudar a los pobres ,mejorar las condiciones de la iglesia o congregación y recursos para ayudar a profetizar su credo. Además realizan actividades recreativas, para niños y la familia y se recolectan fondos para mejorar el templo. IGLESIAS CATOLICAS 10 Iglesia católicas Iglesia san José Iglesia san Martin Sagrado corazón de Jesús San judas Tadeo El Carmen. San Antonio. Santa teresita del niño Jesús. Iglesia de Mareigua. CONGREGACIONES CRISTIANAS Y EVANGELICAS Iglesia cristiana de una nueva generación. Iglesia pentecostal unida de Colombia Iglesia asamblea de DIOS Iglesia maranatha. Iglesia cuadrangular Iglesia cristina movimiento misionero Salón del reino de los testigos de Jehová. Templo de la hermosa Iglesia evangélica interamericana de Colombia. Alguna de ellas tiene sede en otras congregaciones pero no esta especificado. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 63 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO AGENTES COMUNITARIOS ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS FUNCION PRINCIPAL EN LA LOCALIDAD REDES (Estructura del actor) Participa en actividades educativas en la comunidad. Educa en aspectos nutricionales. Educa en cultura de tránsito y seguridad vial Realiza acciones de vigilancia comunal. Participa del sistema de referencia comunitaria Motiva a la población a realizar actividad física en bien de su salud actual y futura. Motiva a la población para evitar el consumo de tabaco, alcohol y Drogas. Apoya en las acciones de aprendizaje de valores y hábitos saludables al interior de la comunidad. Es un ejemplo de solidaridad, motivando a mejorar las condiciones de Vida de las familias. Mantener actualizados los datos básicos de salud a nivel comunal. Vigilancia comunal de los daños sujetos a notificación epidemiológica. Participa en la elaboración del análisis de situación de salud, Identificación de problemas prioritarios y estrategias de control. Participa en la elaboración del Plan de salud Local. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co Agentes de la secretaria de salud que hacen parte de los diferentes programas son un total de: 30 Agentes que hacen parte de las ips que contratan con el municipio son un total de: 87. 64 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO SERVICIOS DE SALUD ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS FUNCION PRINCIPAL EN LA LOCALIDAD REDES (Estructura del actor) Las Entidades Promotoras de Salud manejarán los recursos de la seguridad social originados en las cotizaciones de los afiliados al sistema en cuentas independientes del resto de rentas y bienes de la entidad. LAS EPS SUBSIDIADAS. Es el conjunto de servicios de salud al que tienen derecho los afiliados al Régimen subsidiado. Las EPS‐S deben garantizar el acceso con calidad a los servicios del POSS a través de la red de Instituciones prestadoras de Salud, IPS, que tengan contratadas LAS IPS Sus funciones principales son la prestación de servicios de salud de acuerdo al nivel de complejidad en el régimen subsidiado y contributivo “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co EPS SUBSIDIADAS Y SUS USUARIOS SON: ANASWAYUU 37317 DUSAKAWI 20328 CAPRECOM 19055 COMFAMILIAR 7404 CAJACOPI 13774 COOSALUD 9130 BARRIOS UNIDOS 6787 SALUD VIDA 12034 EPS CONTRIBUTIVAS NUEVA EPS. SALUDCOPP COOMEVA SALUD VIDA FER. IPS ESE HOSPITAL SAN JOSE DE MAICAO. LIGA DE LUCHA CONTRA EL CANCER. CRUZ ROJA SUMUYWAJAT WAYUU ANASHII CASA INDIGENA COOMEVA SALUDCOOP CLINICA MAICAO SUPULA WAYUU ASOCABILDOS ERREJERIA CENTRO MEDICO AMBULATORIO KARAQUITA AYUULEEPALA CIDSALUD ANARILAPULE CLINICA DE ESPECIALISTAS DE LA GUAJIRA SOL WAYUU EIJAA WANULU. 65 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO MADRES LIDERES DE FAMILIAS EN ACCION Y MADRES COMUNITARIAS RED JUNTOS ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS FUNCION PRINCIPAL EN LA LOCALIDAD REDES (Estructura del actor) LA RED JUNTOS es una estrategia de intervención integral y coordinada de los diferentes organismos y niveles del Estado, que tiene por objeto mejorar las condiciones de vida de las familias en situación de pobreza extrema y lograr que estas familias puedan generar sus propios ingresos de manera sostenible. Participar en el comité municipal de madres lideres Representar a las madres en sus respectivos barrios y veredas del municipio. Participar en el proceso de capacitación de las madres líderes. Mantener informada a las madres titulares de los diferentes barrios de las actividades y acciones del programa de familias en acción. Canalizar reclamos y quejas de las madres titulares para que se les pueda dar solución. Educar a las madres titulares sobre el cuidado de la familia. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co RED JUNTOS TIENE UN GRUPO DE: 27 AGENTES COMUNITARIOS 5400 FAMILIAS DE LA ZONA RURAL E URBANA DEL MUNICIPIO DE MAICAO. La red se encuentra conformada por: 144 madres lideres en zona urbana 3 madres lideres en zona rural 66 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 3.2. MODALIDADES DE ATENCIÓN. En el Municipio de Maicao se han adoptado a la fecha dos de las modalidades propuestas en la Guia Operativa No 35. La modalidad comunitaria a través de dos operadores y que atienden en conjunto 576 niños y niñas que a su vez son atendidos en los Hogares Comunitarios que atienden los operadores del ICBF, esta modalidad se viene prestando desde inicios del año 2.007 cuando se comenzó con la implementación del Programa en Maicao y se ha mantenido su cobertura. Esta modalidad tiene la debilidad que no garantiza la atención integral de los usuarios en razón a que los niños y niñas de la Primera Infancia adscritos, sólo son atendidos junto con la madres comunitarias una sola vez por semana en lo que se ha denominado Unidad de Atención Pedagógica UPA, además el horario de atención de las madres comunitarias en el resto de los días de atención es de sólo medio tiempo. En nuestro entrono se han constituido tres UPA en cada una de ellas se atiende diariamente cuatro Hogares Comunitarios, cada uno de ellos conformado aproximadamente por 12 usuarios, de tal manera que se atiende diariamente 48 niños. MUNICIPIO DE MAICAO ‐ ATENCION PRIMERA INFANCIA ‐ E. COMUNITARIO 2009 ‐ 2010 OPERADOR CONV ENTORNO SEDES Instituto Fronterizo Instituto Pedagógico FPI‐44085 FPI‐44082 COMUNITARIO 384 UPA‐ Villa Amelia II UPA‐ Calle 22 No 5‐46 192 UPA‐ Calle 3 Carrera 10 576 * Fuente Supervisión Primara Infancia ‐ Maicao Otra de las modalidades de atención que existen en esta localidad fronteriza, es el Entrono Institucional , que entre otras es el que más se acerca al concepto de atención integral y el que mas garantiza los derechos de niños y niñas de la Primera Infancia. Estas características originaron que por decisión del Consejo Departamental de Política Social se direccionara a las ET a financiar y suscribir sus convenios con prioridad de esta modalidad de tal manera que se refleje un real aumento de cobertura que beneficia la administración local y favorece notablemente a los niños y niñas. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 67 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Esta política ha conllevado a que el Municipio de Maicao este convertido en la ET del Departamento que mayor número de usuarios atiende en esta modalidad, en la actualidad se atienden 1.552 niños y niñas menores de cinco años, con cuatro operadores; dos ellos mantienen una continuidad de 200 cupos y el resto de los usuarios lo atienden dos nuevos operadores. La modalidad institucional ha originado que los padres de familia de algunos de los usuarios del Entorno Comunitario decidieran trasladar a ésta sus hijos, lo que ha originado cierto malestar en los funcionarios del ICBF por que les ha bajado la cobertura, mientras que los padres de los niños se han mostrado satisfechos por el cambio realizado ya que además de tener un servicio mejor, el tiempo de atención de sus acudidos les permite cumplir con más tranquilidad sus labores diarias de trabajo. En la actualidad se esta en el proceso de cuantificar el porcentaje de migración con el fin de evaluar la situación y proponer acciones de mejoramiento en la Mesa de Primera Infancia. Atención a la primera infancia < 5 años Mpio de Maicao ‐ 2010 OPERADOR CONV ENTORNOS INSTITUCIONAL Instituto Fronterizo Instituto Pedagógico Colegio Paulo VI Fundación Semillas Colombia FPI-44085 FPI-44082 FPI-44198 FPI-70201 100 100 203 1.149 1.552 * Fuente Supervisión Primara Infancia - Maicao En nuestro caso no se ha adoptado el Entorno Familiar, esta modalidad dirigida a la población rural dispersa, se ha estado atendiendo a través del programa AYATAJIRRAWA del ICBF que pretende atender de forma integral a las familias indígenas Wayúu asentadas en esta zona del Departamento. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 68 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 4. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO. 4.1. MISIÓN. El Plan de Atención Integral Para La Primera Infancia Del Municipio De Maicao, está empeñado en difundir políticas y desarrollar acciones que garanticen el desarrollo ciudadano y la protección de los derechos fundamentales de niños y niñas. En consecuencia las diferentes entidades tanto de orden público como privado han unido esfuerzos con el fin de garantizar y promover el cumplimiento de estas políticas. 4.2. VISIÓN. Maicao se consolida en el 2011 como un municipio de gestión y acción para la atención integral de la Primera Infancia, posesionándonos en los primeros lugares en la implementación de las políticas sociales del bienestar infantil, atendiendo de manera prioritaria a la población de SISBEN de los niveles 0, 1, 2, y 3, donde se integren todos los actores sociales, disminuyendo los índices de pobreza, desnutrición, maltrato y abandono infantil con la puesta en marcha del PAI. 4.3. OBJETIVO GLOBAL. Desarrollar acciones Municipales que generen condiciones de atención integral y de calidad en la primera infancia orientadas por las políticas nacionales e internacionales como lo son la Declaración Universal de los Derechos Humanos (art. 3 y 25), Convención Derechos Del Niño, Articulo 44 de la Constitución Política de Colombia, Ley 12 de 1991, Ley 1098 del 2006: Código de la infancia y la adolescencia, y la Ley 1295 de 2009, para alcanzar así un desarrollo sostenible, de equidad e igualdad social; garantizando los derechos de los niños, niñas, adolescentes en este sector de la geografía de la península de la Guajira a través de la gestión de todos los actores involucrados y responsables. 4.4. OBJETIVO GENERAL.} Promover procesos de atención integral para los niños y niñas en condición de menores de cinco años como la mejor inversión para el crecimiento del capital humano en el Municipio de Maicao; garantizando así condiciones indispensables para la vida como lo son la protección, la supervisión, la participación y la educación inicial que les permita a ellos y ellas alcanzar un desarrollo armónico, con calidad, sostenible, de convivencia y fortalecimiento de los vínculos familiares, institucionales y comunitarios en la primera infancia Maicaera. 4.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS. 4.5.1. Garantizar y fomentar programas, planes y acciones de atención integral que beneficien a todos los niños y niñas de la primera infancia en el Municipio de Maicao. 4.5.2. Promover la supervivencia de los niños y niñas a través de la promoción de la salud, “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 69 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO seguridad alimenticia, nutricional y espacios sanos de convivencia, generados por el cumplimiento de las políticas sectoriales y el cumplimiento de los planes de gobierno. 4.5.3. Prevención de enfermedades y promoción de prácticas saludables (seguridad social, vacunación, crecimiento y desarrollo) por medio de un trabajo conjunto y articulado entre ICBF, Secretaria de Salud, EPS, ARS, IPSI. 4.5.4. Ampliar cada año la cobertura para la atención integral de los niños a través de Entorno Institucional. (Queda en discusión Dra ILKA Entorno Comunitario) 4.5.5. Destinar contrapartidas para la inversión en la primera infancia: Construcción de infraestructura, dotación, atención integral y ampliación. 4.5.6. Gestionar y garantizar continuidad en la atención integral de la población de niños y niñas beneficiarios del programa de atención a la primera infancia. 4.5.7. Generar espacios de formación y capacitación para los principales actores del programa propendiendo por la calidad y el buen trato de los niños, niñas y familias vinculados a los planes de atención. 4.5.8. Proteger la población de la primera infancia a través de la promoción del reconocimiento (Registro civil), identidad y el buen trato a los niños y niñas en el Municipio de Maicao. 4.5.9. Consolidar las mesas Municipales de primera infancia que posibiliten la concertación, deliberación, seguimiento y participación ciudadana para fomentar el desarrollo ejecución y cumplimiento de los planes integrales de atención a la primera infancia. 4.5.10. Promover, socializar y apoyar las Experiencias Significativas, como espacios de expresión dirigidos a mostrar los avances en la garantía y cumplimiento de los deberes y derechos de los niños y niñas de Maicao. 4.5.11. Brindar la oportunidad de recrearse a los niños y niñas a través de actividades culturales y artísticas que permitan fortalecer sus habilidades y competencias. 4.6. PRINCIPIOS ORIENTADORES. El derecho a la igualdad fundamenta las acciones y proyectos destinados a la primera infancia, en el caso de nuestro Municipio, donde se conjugan e interactúan pluralidad de grupos étnicos, expresándose en grado sumo la diversidad y la multiculturalidad; debemos generar estrategias y acciones diferentes de acuerdo al contexto social, político y económico; apuntando en todo momento a desarrollar los principios de la participación, inclusión y respeto por la diferencia, ejes orientadores que se convierten en la piedra angular para el desarrollo integral de la atención brindada a los niños y niñas Maicaeros menores de cinco años. Sin embargo, consideramos fortalecer estos principios con otros valores que faciliten la cohesión y apropiación del plan desde las partes interesadas, es así como se ha establecido a través de la política para la atención de la infancia y la adolescencia en el Municipio de Maicao los principios de: Protección, seguridad, identidad, existencia, recreación, equilibrio y nutrición. Sin embargo, consideramos fortalecer estos principios con otros valores que faciliten la cohesión y apropiación del plan desde las partes interesadas, es así como se ha establecido a través de la política para la atención de la primera infancia en el Municipio de Maicao los principios de: Protección, seguridad, identidad, existencia, recreación, equilibrio y nutrición. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 70 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO Prevalencia de los derechos de los niños, niñas de la primera infancia. Será política que oriente nuestro accionar garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas, dando prioridad a estos sobre los derechos de los adultos, y sobre todos los desarrollos normativos y consideraciones, cuando estos constituyan obstáculos para su garantía o satisfacción. Asimismo, alrededor de la formulación de políticas, planes, programas, proyectos y asignación de recursos del presupuesto público, la administración municipal movilizará a todas las instituciones educativas, entidades municipales y sociedad en general, exhortándolas a la protección y auxilio de los niños, niñas de la primera infancia en todas las circunstancias, y a vincularlos a programas de interés general. En nuestro Plan de Desarrollo existe todo un capitulo que busca promover el desarrollo de la personalidad a través de la creatividad, construir procesos que sostengan el desarrollo progresivo de los infantes para no tener que castigar al hombre del mañana; visiona y pretende garantizar que nuestros niños y niñas cuenten con las condiciones básicas de vida, con esa intención se pone en escena los programas y subprogramas: Educación para el desarrollo integral. Este programa pretende liderar procesos que permitan el desarrollo integral de los niños, niñas de la primera infancia. Que al final redundará en un mejoramiento de los niveles de vida de la población. Un Buen Inicio. Se busca mejorar y fortalecer la educación en los niños y las niñas de la primera infancia, especialmente los pertenecientes a núcleos vulnerables de la población maicaera, con el objeto de aprovechar el potencial de esta etapa de los niños y niñas para inculcar valores, principios, vida en sociedad y formación de la personalidad. Infancia . Busca orientar el sistema de garantía de derechos de los niños, niñas de la primera infancia del municipio de Maicao, y ser representante e interlocutor de estos frente a las instancias garantes, asumiendo la responsabilidad directa para que estos obtengan las garantías básicas y disfruten de un buen nivel de vida a partir de la atención y formación de todos y cada uno de ellos y ellas en núcleos familiares y espacios sociales en donde sus derechos a una vida saludable, a una alimentación adecuada, a una educación integral, al acceso a unos espacios en donde puedan jugar e interactuar sin maltrato y sin enfrentar situaciones que atenten contra su dignidad sean respetados. Igualmente, se ejercerá liderazgo institucional tendiente a incorporar esta visión a la lógica de actuación de las instancias y actores corresponsables, representándolos ante estos, y llevando la vocería para hasta lograr converger esfuerzos y recursos de todas las entidades involucradas ya sean de carácter público o privado al alrededor del objetivo planteado. Avanzando en serio hacia la construcción de una política pública municipal de infancia . Busca construir una política pública municipal de niñez, estructurada en torno a tres ejes: (i). Garantías universales básicas (ii). Superación de situaciones de limitación en el acceso a las garantías universales básicas y (iii). Restablecimiento de los derechos. A partir de la cual, se coordinará y orientará el accionar conjunto de los organismos garantes, así mismo, el objetivo hacia el cual la política publica municipal a construir apuntará se sintetiza en la siguiente matriz, en tanto, al interior del presente Plan de Desarrollo, se desarrollará un conjunto de acciones consensuadas cuyo alcance será ofrecer las garantías universales “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 71 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO básicas a todos los niños, niñas de la primera infancia del municipio. Seriamente comprometidos con las garantías básicas de derechos de los niños, niñas de la primera infancias. Se busca disponer de los servicios necesarios para garantizar el ejercicio de los derechos de existencia, desarrollo, ciudadanía y protección a todos los niños, niñas, ofreciendo a estos un tratamiento particular y diferencial en el servicio prestado, y una distribución equitativa de los beneficios del mismo, en atención a sus particularidades ya sean niños o niñas, pertenecientes a la primera infancia, indígenas wayuu, zenú, árabes o arijunas, o habiten en las zonas urbanas o rurales, privilegiando a los de menores capacidades personales, y a los pertenecientes a núcleos familiares pobres. En la garantía a los derechos de existencia: todos vivos. Se desarrollarán actividades tendientes a prevenir las muertes evitables, especialmente a los niños, niña de la primera infancia pertenecientes a la comunidad indígena wayuu residentes en el área rural del municipio. En la garantía a los derechos de existencia: todos saludables: Se desarrollarán acciones que afectarán positivamente la salud de los niños, niñas de la primera infancia. En la garantía a los derechos de existencia: ninguno sin familia. Se desarrollarán acciones que propenderán por estudiar las causas al interior de las familias, especialmente en las comunidades indígenas wayuu y zona urbana del municipio, para que niños, niñas deambulen por la calle, o se encuentren en estado de abandono, mendicidad y/o prostitución, independientemente del ciclo o etapa de crecimiento en la que se encuentren. En la garantía a los derechos de existencia: ninguno desnutrido. Se desarrollarán actividades tendientes a crear las condiciones esenciales para que todos los niños niñas del municipio de Maicao estén bien nutridos, especialmente los residentes en las zonas rurales. En la garantía a los derechos de desarrollo: todos con educación. Durante la primera infancia: Se busca mejorar y fortalecer la educación de los niños y niñas de la primera infancia, especialmente los pertenecientes a núcleos vulnerables de la población maicaera, con el objeto de aprovechar el potencial de esta etapa para inculcar valores, principios, vida en sociedad y formación de la personalidad. En la garantía a los derechos de desarrollo: todos jugando. Durante la primera infancia: Se busca promover la revalorización del juego para apoyar el proceso educativo del niño o la niña durante la primera infancia, contribuyendo en el desarrollo de aspectos de la personalidad tales como la socialización, el aprendizaje, conocimiento y madurez. Así mismo, apoyar no solo el desarrollo psicomotor, sino también su creatividad, desarrollo cognitivo, socio emocional y manejo de normas. En la garantía a los derechos de desarrollo: todos capaces de manejar los afectos, las emociones y la sexualidad. Se busca cultivar y promover en el niño o niña, la necesidad social del ser humano, conocerse y reconocerse como miembro de un colectivo, como individuo con capacidad solidaria, especialmente en la infancia y en los niños, niñas de la primera infancia que habitan las zonas rurales del municipio. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 72 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO En la garantía a los derechos de desarrollo: todos registrados. Se busca que todos los niños, niñas de la primera infancia del municipio de Maicao sean tratados como ciudadanos, con condiciones básicas para la vida en sociedad y puedan ejercer su libertad. Durante la primera infancia: Garantizar que todos los niños y niñas sean registrado al momento de nacer, , especialmente los pertenecientes a las comunidades indígenas wayuu y a los que habitan en la zona rural. En la garantía a los derechos de desarrollo: todos participan en los espacios sociales. Se busca inculcar en los niños, niñas y de la primera infancia el reconocimiento y respeto por la diversidad étnica y social que caracteriza nuestro municipio, posibilitándoles interactuar en espacios comunes tendientes a forjar valores de ciudadanía, identidad y pertenencia. En la garantía a los derechos de protección: ninguno sometido a maltrato o abuso y ninguno en actividad perjudicial: Se busca brindar protección integral a los niños, niñas del municipio, especialmente a los pertenecientes a la comunidad indígena wayuu, evitando que en nombre de comportamientos culturales, no solo se vulneren sus derechos, sino que se obstaculice la restitución de sus derechos cuando estos sean vulnerados. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 73 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 5. PLAN DE ACCION. EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros Codi go PROGRAM A 1.1 Moderniza ción y Fortalecimi ento Institucion al. 1.1 Moderniza ción y Fortalecimi ento Institucion al. 1.1 Moderniza ción y Fortalecimi ento Institucion al. 1.1 Moderniza ción y Fortalecimi ento Institucion al. 1.1 Moderniza ción y Fortalecimi ento Institucion al. 1.1 Moderniza ción y Fortalecimi ento Institucion al. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Aumentar el indice de desempeñ o integral realizado por el DNP para el municipio hasta el 80 Aumentar el indice de desempeñ o integral realizado por el DNP para el municipio hasta el 80 Aumentar el indice de desempeñ o integral realizado por el DNP para el municipio hasta el 80 Aumentar el indice de desempeñ o integral realizado por el DNP para el municipio hasta el 80 Aumentar el indice de desempeñ o integral realizado por el DNP el para municipio hasta el 80 Aumentar el indice de desempeñ o integral realizado por el DNP para el municipio hasta el 80 TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio MI Número de sistemas de información integrados implementados 0 1 0 1 Planeació n MG Gestión realizada para la implementacion del programa CIMIENTOS 0 1 1 0 Secretaría de Planeació n MI Número de intranet instaladas 0 1 0 1 Secretaría general Mantener depurada la base de datos del SISBEN III M M Base de datos depurada 0 1 1 1 Secretaría de planeació n Mantener depurada la base de datos del Regimen subsidiado M M Base de datos depurada 0 1 1 1 Secretaría de salud Dotar la oficina del SISBEN con los equipos necesarios para su operación M M Oficina del SISBEN dotada 0 1 0 1 Secretaría de Planeació n METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) NOMBRE INDICADOR Implementar un (1) sistema de información integrado. Gestionar la Implementación del programa CIMIENTOS, para la consolidación de la gobernabilidad local. Instalar Una (1) Intranet “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 2.0 2.0 10 11 74 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) 1.1 1.2 Manejo de lo Público con Transparen cia. 1.6 Conociend o la Administra ción Pública. Promover en un 90% la preservaci òn de la identidad cultural del Municipio. 1.6 Conociend o la Administra ción Pública. Promover en un 90% la preservaci òn de la identidad cultural del Municipio. S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros 1.8 Fortalecimi ento de la Seguridad en Maicao. Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros 1.8 Fortalecimi ento de la Seguridad en Maicao. Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros 1.8 Fortalecimi ento de la Seguridad en Maicao. Modernización y fortalecimiento institucional Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros Modernización y fortalecimiento institucional S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros Modernización y fortalecimiento institucional METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Aumentar el indice de Realizar 4 convocatorias para apoyar la desempeñ operación de espacios de participación o integral ciudadana como el Consejo Municipal de Politica realizado por el DNP Social, la Mesa Municipal de Primera Infancia o para el el Subcomité de Infancia y Adolescencia. municipio hasta el 80 Aumentar el indice de desempeñ o integral Apoyo para la conformación y desarrollo de 2 realizado veedurias ciudadanas por el DNP para el municipio hasta el 80 Moderniza ción y Fortalecimi ento Institucion al. S19 ‐ Fortalecim iento insititucio nal – otros TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE MG Número de convocatorias realizadas 4 4 2 4 Secretaría de Planeació n MI Número de veerdurias ciudadanas apoyadas 0 2 1 2 Secretaría de gobierno Incluir con carácter obligatorio en todas las instituciones educativas la cátedra “Maicao, mi municipio”, para el primer semestre del año escolar 2011. MG Número de instituciones con la cátedra incorporada 0 24 0 24 Secretaría de educación Vincular el 100% de las instituciones educativas públicas y privadas en el programa “Conociendo la administración pública”. MI 0 100 0 Secretaría 100 de educación Mejorar en un 60% la seguridad en el Municipio Dos (2) campañas anuales de cultura ciudadana para combatir la impunidad. M M Número de campañas realizadas N.D 2 2 2 Secretaría de Gobierno Mejorar en un 60% la seguridad en el Municipio Realizar cuatro (4) programas anuales de cultura ciudadana para prevenir el delito. M M Número de programas realizados N.D 8 4 8 Secretaría de gobierno Mejorar en un 60% la seguridad en el Municipio Apoyar permanentemente los programas para prevenir la violencia intrafamiliar. M M Número de programas apoyados 0 3 3 3 Secretaría de gobierno “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” % de instituciones con el programa incorporado Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 75 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Modernización y fortalecimiento institucional Modernización y fortalecimiento institucional SECTOR S17 ‐ Desarrollo comunitar io S17 ‐ Desarrollo comunitar io Codi go PROGRAM A 1.9 Fortalecimi ento y Reconstruc ción del Tejido Social. 1.9 Fortalecimi ento y Reconstruc ción del Tejido Social. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami Conformar una (1) Red Social integrada por ento, calle y en representantes de las diferentes JAL12 condición operando de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami ento, calle Apoyar permanentemente a los medios y en alternativos de comunicación comunitaria. condición de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR M M Red Social conformada M M Número de medios alternativos de comunicación comunitaria apoyados “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio N.D 1 1 1 Secretaría de Gobierno 0 1 0 1 Secretaría de Gobierno Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 2.0 2.0 10 11 76 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Modernización y fortalecimiento institucional S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s Modernización y fortalecimiento institucional S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s Codi go PROGRAM A 1.9 Fortalecimi ento y Reconstruc ción del Tejido Social. 1.9 Fortalecimi ento y Reconstruc ción del Tejido Social. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami Garantizar el acceso a los programas de ento, calle alimentación al 100% de los niños y niñas y en pertenecientes a familias desplazadas medainte condición convenios con el Bienestar familiar. de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami ento, calle Realizar de un (1) censo general de la población y en desplazada en el municipio. condición de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. TIP O DE ME TA MI M M “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR % niños y niños pertenecientes a familias desplazadas atendidos por programas de alimentación. Censo de población desplazada INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 70 100 85 0 1 1 Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co RESPONS ABLE Secretaría 100 de Gobierno 1 Secretaría de Gobierno 77 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Modernización y fortalecimiento institucional S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s Modernización y fortalecimiento institucional S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s Modernización y fortalecimiento institucional S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s Codi go PROGRAM A 1.9 Fortalecimi ento y Reconstruc ción del Tejido Social. 1.9 Fortalecimi ento y Reconstruc ción del Tejido Social. 1.9 Fortalecimi ento y Reconstruc ción del Tejido Social. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami ento, calle Realizar de un (1) Plan Único de Atención al y en Desplazado. condición de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. Brindar en un 90% atención integral a Construir doscientas (200) viviendas de interés la social, para la población desplazada 100 cada población año. vulnerable que reside en el Municipio. Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de Realizar ocho (8) capacitaciones a los voceros de desplazami la población desplazada en emprenderismo, ento, calle proyectos productivos, organización y capacidad y en asociativa para la convivencia y gestión condición colectiva. de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. TIP O DE ME TA M M MI MI “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio Plan Único de Atención formulado 0 1 1 1 Secretaría de Gobierno Número de viviendas de interés social 0 200 0 200 Secretaría de Planeació n 6 22 14 22 Secretaría de Gobierno NOMBRE INDICADOR Número de capacitaciones realizadas Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 2.0 2.0 10 11 78 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR 1.9 1.10 Prevención de Riesgos y Atención de Emergenci as y Desastres. 1.10 Prevención de Riesgos y Atención de Emergenci as y Desastres. S13 ‐ Prevenció n y atención de desastres 1.10 Prevención de Riesgos y Atención de Emergenci as y Desastres. S14 ‐ Promoció n del desarrollo 2.1 Conociend o Nuestra Realidad Socioecon ómica. S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s Modernización y fortalecimiento institucional S13 ‐ Prevenció n y atención de desastres Modernización y fortalecimiento institucional Modernización y fortalecimiento institucional Dimensión de desarrollo económico sostenible PROGRAM A Fortalecimi ento y Reconstruc ción del Tejido Social. Modernización y fortalecimiento institucional Codi go S13 ‐ Prevenció n y atención de desastres METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami Acceder a La Corporación Financiera ento, calle Departamental para la promoción y desarrollo y en de proyectos productivos a la población condición desplazada de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. Disminuir en un % los riesgos de Realizar cuatro (4) campañas preventivas, dos emergenci anuales en cada uno de los motivos generadores as y de riesgos. desastres en el Municipio. TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE MG Gestiones realizadas 0 1 1 1 Secretaría de Gobierno M M Número de campañas realizadas N.D 4 2 4 Secretaría de Planeació n Disminuir en un % los Realizar un (1) Programa de cultura ciudadana riesgos de anual relacionado con la prevención de emergenci as y incendios, epidemias y hábitat en zonas de riesgos. desastres en el Municipio. M M Número de programas realizados 1 1 1 1 Secretaría de gobierno/ Salud Disminuir en un % los riesgos de emergenci Reubicación de 300 familias localizadas en zonas as y de riesgo. desastres en el Municipio. MI Numero de familias reubicadas N.D 300 Beneficiar al 30% de la población perteneciente a los estratos 1 y 2 y barrios marginales, con la participación del programa ReSA. MI % población estratos 1 y 2 beneficiada 18 30 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co Secretaría 100 300 de gobierno 0 30 Secretaría de Gobierno 79 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Dimensión de desarrollo social METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Increment ar en 10% a 2011 a cobertura bruta actual en los niveles de preescolar, básicaprim aria, básica segundaria y media Increment ar en 10% a 2011 a cobertura bruta actual en los niveles de preescolar, básica primaria, básica segundaria y media Increment ar en 10% a 2011 a cobertura bruta actual en los niveles de preescolar, básica primaria, básica segundaria y media Increment ar en 10% a 2011 a cobertura bruta actual en los niveles de preescolar, básica primaria, básica segundaria y media METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR Gestionar al 100% los proyectos de mejoramiento de infraestructura de los establecimientos educativos a través de Ley 21. MG % Proyectos viabilizados sobre proyectos gestionados Ampliación, adecuación y refacción del 100% de las instituciones educativas oficiales y CEIRs del municipio. MI % de establecimientos educativos adecuados Gestionar un inventario para identificar las necesidades de dotación de los establecimientos educativos oficiales del Municipio. MG Dotar el 100% de los establecimientos educativos del Municipio de mobiliario escolar, a través de convenios. MI “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Número de Inventarios gestionados % de establecimientos educativos dotados INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 0 100 Secretaría 100 100 de Educación 100 50 0 1 0 25 100 50 Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co Secretaría 100 de Educación 1 Secretaría de Educación Secretaría 100 de Educación 80 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Dimensión de desarrollo social METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Ampliar en un 50% los cupos existentes del Entorno Institucion al Suscribir un convenio interadministrativo para el atendiend apoyo al programa de atención integral de la o las primera infancia PAIPI, del municipio. políticas y directrices del Consejo Departame ntal de Política Social. Ampliar en un 50% los cupos existentes del Entorno Institucion al Fortalecer la supervisión de los programas de la atendiend Primera Infancia para garantizar la atención las o integral a los niños y niñas vinculados. políticas y directrices del Consejo Departame ntal de Política Social. Disminuir en 100% la tasa actual de deserción Disminuir en 100% la tasa actual de deserción Disminuir en 100% la tasa actual de deserción Disminuir en 100% la tasa actual de deserción Disminuir en 100% la tasa actual de deserción TIP O DE ME TA M M MG INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE NOMBRE INDICADOR VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio Convenios suscrito 0 1 1 0 Secretaría de Educación ND 12 6 12 Secretaría de Educación 0 1 1 0 Secretaría de Educación Número de contratos gestionados 0 4 2 4 Secretaría de educación Número de docentes formados 0 60 30 60 Secretaría de educación Número de informes de supervisión Diagnóstico de la población en situación de discapacidad 2.0 2.0 10 11 Conformar un equipo interdisciplinario para valorar la población estudiantil en situación de discapacidad. M M Gestionar dos contratos de seña Colombiana y dos de modelo lingüístico. MI Formar docentes inclusivos a través de un convenio. MI Atender con orientación psicológica el 100% de los estudiantes afectados por la violencia. MG % de estudiantes afectados por la violencia atendidos 53 100 75 Secretaría 100 de educación Gestionar espacios de comunicación entre el SEM y Familias en Acción MG Número de reuniones en las que participó la SEM 0 12 6 12 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co Secretaría de Educación 81 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social SECTOR METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) NOMBRE INDICADOR VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE 3.1 Participar en un 100% en el Comité del programa Familias en Acción y Familias en Acción Indígenas. MG Número de reuniones en las que participó la SEM 0 12 6 12 Secretaría de Educación S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Disminuir en 100% la tasa actual de deserción Gestionar la verificación de la asistencia del total de alumnos en los EE, beneficiados por el programa de Familias en Acción. MG Número de proceso de verificación de cumplimiento relizados 0 12 6 12 Secretaría de Educación S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia Unificar base de datos entre el SIMAT y el SIFA. MG Númerno de bases de datos unificadas 0 1 1 0 Secretaría de Educación S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia % de niños en transición y básica primaria atendidos 22 100 72 0 2 1 100 100 Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social TIP O DE ME TA Disminuir en 100% la tasa actual de deserción Dimensión de desarrollo social PROGRAM A METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO Acceso y permanen cia S02 – Educación Dimensión de desarrollo social Codi go INDICADOR DE PRODUCTO S02 – Educación S02 – Educación 3.1 Acceso y permanen cia 3.1 Acceso y permanen cia Disminuir en 100% la tasa actual de deserción Increment ar en 10% a 2011 a cobertura bruta actual en los niveles de preescolar, básica primaria, básica segundaria y media Increment ar en 10% a 2011 a cobertura bruta actual en los niveles de preescolar, básica primaria, básica segundaria y media Suministrar alimentación escolar al 100% de los niños en los niveles de transición y básica primaria de los EE oficiales del municipio. M M Gestionar con la registraduria campañas de registros masivos para la población que se encuentra sin identificar en el SIMAT. MI Garantizar la gratuidad en el pago de matriculas y costos complementarios al 100% de los niños en condición de recibir este beneficio (incluye 1.404 niños con edades entre 0‐5 años que se encuentran por fuera del sistema educativo). M M “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Número de Campañas realizadas. % de niños beneficiados Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co Secretaría 100 de Educación 2 Secretaría de Educación Secretaría 100 100 de Educación 82 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.2 Gestión Académica . Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.2 Gestión Académica . Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.2 Gestión Académica . METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Aumentar la calidad de la educación, en especial en las pruebas SABER en Formar a diciembre de 2011 a 1.131 docentes los grados en el manejo de los estándares curriculares en 5º y 9º por los niveles de preescolar, básica primaria, nivel de segundaria y media vocacional. desempeñ o, por menos dos (2) puntos porcentual es de la media nacional Aumentar la calidad de la educación, en especial en las pruebas SABER en Realizar a 2011, dos (2) encuentros sobre los grados 5º y 9º por experiencias significativas en los veinticuatro nivel de E.E. ( 15 I.E. y 10 CEIRs.) desempeñ o, por menos dos (2) puntos porcentual es de la media nacional Aumentar la calidad de la educación, en especial en las pruebas SABER en los grados Realizar visitas de inspección, control y 5º y 9º por vigilancia, en el 100% de los establecimientos nivel de educativos del municipio de Maicao. desempeñ o, por menos dos (2) puntos porcentual es de la media nacional TIP O DE ME TA MI M M M M “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 Número de docentes formados 0 113 1 560 113 1 Secretaría de Educación Número de encuentros realizados 0 2 1 2 Secretaría de Educación 100 100 NOMBRE INDICADOR % de establecimientos visitados Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co Secretaría 100 100 de Educación 83 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.2 Gestión Académica . Dimensión de desarrollo social S02 – Educación 3.2 Gestión Académica . S02 – Educación 3.2 Gestión Académica . Dimensión de desarrollo social METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Aumentar la calidad de la educación, en especial en las pruebas SABER en los grados Hacer un (1) estudio diagnóstico sobre las 5º y 9º por necesidades de formación docente. nivel de desempeñ o, por menos dos (2) puntos porcentual es de la media nacional Aumentar la calidad de la educación, en especial en las pruebas SABER en los grados Actualizar y formar el 70% de los docentes del 5º y 9º por área rural. nivel de desempeñ o, por menos dos (2) puntos porcentual es de la media nacional Aumentar la calidad de la educación, en especial en las pruebas SABER en los grados Conformar un (1) equipo de docentes 5º y 9º por investigadores para la propuesta ANAA nivel de AKUA'IPA. desempeñ o, por menos dos (2) puntos porcentual es de la media nacional TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE M M Número de diagnósticos hechos 0 1 1 0 Secretaría de Educación M M % de docentes formados ND 70 30 70 Secretaría de Educación 0 1 1 0 Secretaría de Educación MG “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Un (1) equipo de docentes investigadores conformado Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 84 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A S02 – Educación 3.3 Mejoramie nto de la Calidad Educativa. S02 – Educación 3.3 Mejoramie nto de la Calidad Educativa. S02 – Educación 3.3 Mejoramie nto de la Calidad Educativa. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Vincular en un 100% a los diferentes actores de la comunidad educativa para el diseño e implement ación de los proyectos tranversale s en articulació n con los PEI. Vincular en un 100% a los diferentes actores de la comunidad educativa para el diseño e implement ación de los proyectos tranversale s en articulació n con los PEI. Vincular en un 100% a los diferentes actores de la comunidad educativa para el diseño e implement ación de los proyectos tranversale s en articulació n con los PEI. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Un (1) proyecto de aprovechamiento del tiempo libre por cada institución educativa. TIP O DE ME TA MG Un (1) proyecto proyecto pedagógico obligatorio de educación ambiental por cada MG institución educativa. Un (1) proyecto de Prevención y Atención de Desastres por cada institución educativa. MI “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 Número de proyectos implementados ND 24 12 24 Secretaría de Educación Número de proyectos implementados ND 24 12 24 Secretaría de Educación Número de proyectos implementados ND 24 12 24 Secretaría de Educación NOMBRE INDICADOR Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 85 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A S02 – Educación 3.9 Generació n de Contenido s Educativos . Dimensión de desarrollo social S06 – Cultura 3.11 Cultura Dimensión de desarrollo social S06 – Cultura 3.11 Cultura Dimensión de desarrollo social S06 – Cultura 3.11 Cultura Dimensión de desarrollo social S06 – Cultura 3.11 Cultura Dimensión de desarrollo social METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Increment ar en un 80% las competenc ias en el uso de medios y tecnología de los establecimi entos educativos del Municipio. Desarrollar en un 80% los procesos culturales en el municipio de Maicao y sus corregimie ntos. Desarrollar en un 80% los procesos culturales en el municipio de Maicao y sus corregimie ntos. Desarrollar en un 80% los procesos culturales en el municipio de Maicao y sus corregimie ntos. Desarrollar en un 80% los procesos culturales en el municipio de Maicao y sus corregimie ntos. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE Diseñar un (1) Portal Educativo para vincular a los EE en el uso de las comunicaciones, avances, logros y experiencias significativas en los ejes de la política educativa. MI Portal educativo diseñado 0 1 0 1 Secretaría de Educación Constitución y sostenibilidad de la red cultural municipal, a partir del primer (1) semestre del segundo año de gobierno. MG Red cultural Municipal constituida y mantenida 0 1 0 1 Secretaría de Educación Realización de dos (2) conferencias anuales de capacitación M M Número de conferencias realizadas 0 2 2 2 Secretaría de Educación Crear un programa de preservación y divulgación continua, de la riqueza cultural étnica wayúu, dirigido a las nuevas generaciones. M M 0 1 0 1 Secretaría de Educación 0 1 1 1 Secretaría de Educación Institucionalizar el día 12 de octubre como el día de la Diversidad Etnocultural Maicaera. MG “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Programa de preservación y divulgación de la cultura wayúu creado. Día de Diversidad Etnocultural institucionalizado. Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 86 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR S06 – Cultura S05 ‐ Deporte y recreación S03 – Salud Codi go PROGRAM A 3.11 Cultura 3.12 Deporte y Recreación 3.13 Asegurami ento. S03 – Salud 3.15 Salud Pública. S03 – Salud 3.15 Salud Pública. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Desarrollar en un 80% los procesos culturales en el municipio de Maicao y sus corregimie ntos. Desarrollar en un 70% una politica pública de deportes y recreación para aumentar el bienestar de la población maicaera. Lograr al 2011 la cobertura universal de laafiliación de la población al Sistema General de Seguridad Social en Salud Reducir por debajo de 8.4 por 1.000 nacidos vivos, la tasa de mortalidad infantil (menores de un año). Reducir por debajo de 8.4 por 1.000 nacidos vivos, la tasa de mortalidad infantil (menores de un año). METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA Celebración y gestión de una (1) agenda concertada con entidades culturales del Zulia. MG Realización anual, durante los próximos dos (2) años, de los juegos tradicionales de la comunidad wayuu M M Incrementar la cobertura del régimen subsididado al 100% de la poblacion del Municipio Fortalecer el seguimiento a los programas materno infantil, mediante la verificacion de los procesos y cumplimiento de las normas de proteccion específica. Implementar los modelos de atencion integral de salud infantil, mediante el fortalecimiento institucional y la articulacion de los actores del sistema. MI INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO Bie nio Agenda concertada con entidades culturales del Zulia. 1 1 1 0 Secretaría de Educación Número de juegos tradicionales de la comunidad wayúu. 0 2 1 2 Secretaría de Educación NOMBRE INDICADOR % Cobertura Regimen Subsidiado 93.62 MI ND 100 M M Estrategia AIEPI implementada ND 1 Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 2.0 2.0 10 11 100 100 100 % verificacion al cumplimiento de la resolucion 412/2000 sequimiento a cohorte de RN “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 100 100 1 1 Secretaría de salud Secretaría de salud 87 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A Dimensión de desarrollo social S03 – Salud 3.15 Salud Pública. Dimensión de desarrollo social S03 – Salud 3.15 Salud Pública. Dimensión de desarrollo social S03 – Salud 3.15 Salud Pública. Dimensión de desarrollo social S03 – Salud 3.15 Salud Pública. Dimensión de desarrollo social S03 – Salud 3.15 Salud Pública. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Reducir por debajo de 8.4 por 1.000 nacidos vivos, la tasa de mortalidad infantil (menores de un año). Mitigar al final del presente periodo administra tivo la tasa de mortalidad en menores de 5 años a 460,4 por 100.000. Mitigar al final del presente periodo administra tivo en 10,4 x 100.00 habitantes, la tasa de mortalidad por VIH‐ SIDA. Reducir al final del año 2011 en 2,4 x 100.000 la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA Logradas las coberturas de vacunacion en todos los biologicos PAI, mediante articulacion intersectorial de los actores del sistema MI Fortalecida la estrategia IEC y movilizacion social en salud infantil, mediante, la participacion activa de la comunidad y la implementacion del plan de medios. M M INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 % cobertura útil de vacunación 87 95 95 95 Secretaría de salud Plan de medios elaborado e implementado 0 1 1 1 Secretaría de salud NOMBRE INDICADOR Fortalecido el Seguimiento al 100% de las IPS y EPS en la aplicación de la norma técnica y guias de atención MG Plan de supervisión formulado e implementado ND 1 1 1 Secretaría de Salud Fortalecida la operatividad de la red de apoyo social para la garantia del derecho a la salud sexual y reproductiva. M M Red de apoyo social operando ND 1 1 1 Secretaría de Salud MI % población informada con la estrategia en educación sexual y reproductiva 0 100 50 100 Secretaría de Salud Reducir al final del año 2011 Implementada la estrategia de educación en en 2,4 x salud sexual y reproductiva en el 100 % de la 100.000 la población del municipio a través de la tasa de implementación de la estrategia de Información, mortalidad Educación y Comunicación y Plan de medios al por cáncer año 2.011. de cuello uterino. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 88 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR S03 – Salud S03 – Salud S03 – Salud S03 – Salud Codi go 3.15 3.15 3.15 3.15 PROGRAM A Salud Pública. Salud Pública. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA Al año 2011, Adaptado el Plan de Salud Territorial a la Política Fortalecida la operatividad en la red de Nacional atención primaria en salud mental (APS), M de Salud mediante el fortalecimiento del sistema de M Mental y informacion e identificacion de los actores. Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactiva s Al año 2011, mantenida a CERO por cien Fortalecer el seguimiento a las Instituciones en mil la implentación de las normas técnicas y guias habitantes, de atención, mediante la contratacion del la Tasa de MG talento humano necesario, la estandarización de Mortalidad los procesos de seguimiento y evaluación y el por uso de las herramientas técnicas. Malaria en el municipio de Maicao, La Guajira Salud Pública. Al año 2011, mantener en cero Mejorar la cobertura en la captacion de por cien sintomaticos respiratorios, mediante el mil mejoramiento del acceso a la comunidad y habitantes, viceversa para la deteccion y atencion de las la tasa de enfermedades transmisibles. mortalidad por Dengue. Salud Pública. Al año 2.011, contenida en 57,5 por cien mil la Tasa de Mortalidad Fortalecer la entrega de suplementos y por desparasitantes a población vulnerable, Deficiencia mediante la caracterizacion de la población s vulnerable y el compromiso de los actores Nutricional intervinientes. es en menores de 5 años en el municipio de Maicao, La Guajira. INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR Red APS implementada y operando INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio ND 1 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE Secretaría de Salud 1 1 % de IPS y EPS evaluadas en la implementación de normas técnicas y guías de atención ND 100 0 100 Secretaría de Salud M M Estrategia definida con IPS, EPS y comunidad para mejorar la búsqueda activa de sintomáticos respiratorios ND 1 1 1 Secretaría de Salud MI Porcentaje de niñas y niños menores de 5 años pobres vulnerados desparasitados y suplementados ND 100 50 100 Secretaría de Salud “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 89 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A Dimensión de desarrollo social S03 – Salud 3.15 Salud Pública. Dimensión de desarrollo social S03 – Salud 3.15 Salud Pública. Dimensión de desarrollo social S03 – Salud 3.15 Salud Pública. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Al año 2.011, contenida en 57,5 por cien mil la Tasa de Mortalidad por Deficiencia Promover y gestionar la operacion del plan de seguridad alimentaria s Nutricional es en menores de 5 años en el municipio de Maicao, La Guajira. Al año 2.011, contenida en 57,5 por cien mil la Tasa de Mortalidad por Deficiencia Fortalecer la implementación de la estrategia s IEC para lactancia materna y dieta saludable. Nutricional es en menores de 5 años en el municipio de Maicao, La Guajira. Al año 2.011, contenida en 57,5 por cien mil la Tasa de Mortalidad por Implementar en las IPS la estrategia IAMI, Deficiencia mediante el mejoramiento de los procesos de s asistencia técnica y la promoción de la gestión Nutricional político administrativa. es en menores de 5 años en el municipio de Maicao, La Guajira. TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE M M Plan de seguridad operando 1 1 1 1 Secretaría de Salud M M Plan de medios diseñado e implementado 0 1 1 1 Secretaría de Salud % IPS y EPS con estrategia IAMI implementada 0 100 50 100 Secretaría de Salud MI “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 90 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A S03 – Salud 3.15 Salud Pública. S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Lograda la implement ación de la Estrategia Entorno Saludable en 2 Institucion Lograda la implementación de la Estrategia es Entorno Saludable en 2 Instituciones Educativas Educativas y 100 viviendas vulnerables en el Municipio de y 100 Maicao La Guajira al año 2.011 viviendas vulnerable s en el municipio de Maicao La Guajira al año 2.011 Generar al 100% espacios de participaci Convocar y desarrollar no menos de cuatro (4) ón para la consejos de política social anuales para política coordinar el accionar de las entidades pública corresponsables que prestan servicios para la municipal Primera Infancia, infancia y la adolescencia en el de la Municipio. primera inanfancia, infancia y adolescenc ia. Generar al 100% espacios de participaci Construcción y gestión de una (1) política ón para la pública municipal consensuada de Primera política Infancia, infancia y adolescencia en el municipio pública de Maicao, que contemple y desarrolle entre municipal otros‐ los programas, subprogramas y proyectos de la contenidos en el presente Plan. primera inanfancia, infancia y adolescenc ia. TIP O DE ME TA MI MG MG “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR Número de Instituciones Educativas y Viviendas implementando la estrategia Entorno Saludable INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio ND 102 2.0 2.0 10 11 0 102 RESPONS ABLE Secretaría de Salud Numero de Consejos Realizados 0 Secretaría de 8 4 8 Educación Politica Publica formulada 0 Secretaría de 1 1 1 Educación Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 91 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR S03 – Salud S03 – Salud S03 – Salud Codi go PROGRAM A 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso Disminuir durante el actual bienio en un cinco desarrollo (5 %) el número de muertes de niños y niñas por para que patologías infecciosas como IRA, EDA, crezcan en enfermedades transmitidas por alimentos, el seno de dengue clásico, sífilis gestacional, entre otras. la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Contener la tasa de mortalidad por deficiencia s Realizar seguimiento operativo y evaluación del nutrinicion impacto del programa y valoración nutricional. ales en menores de 5 años en el municipio de Maicao. Mejorar las condicione s de salud de la población del municipio desarrollan 2.000 niños y niñas menores de un año do líneas vacunados triple viral: sarampión, rubéola y de la paperas (TV/SRP). políticaq del plan nacional de Salud Pública en el marco de sus competenc ias TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE MR % de niños muertos por patologías infecciosas como IRA, EDA, enfermedades transmitidas por alimentos, dengue clásico, sífilis gestacional, entre otras sobre % de nacidos vivos. 17 Secretaría 12 15 12 de Salud MI Número de valoraciones nutricionales realizadas 700 Secretaría 1.30 1.0 1.3 de Salud 0 00 00 MI Número de niños y niñas menores de un año vacunados con la triple viral: sarampión, rubéola y paparas (TV/SRP). 3485 Secretaría 5.48 4.4 5.4 de Salud 5 85 85 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 92 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Mejorar las condicione s de salud de la población del municipio desarrollan do líneas de la política del plan nacional de Salud Pública en el marco de sus competenc ias Disminuir, al final del 2011 a 0 el porcentaje de desnutrició n de la población entre 0‐5 años. Disminuir, al final del 2011 a 0 el porcentaje de desnutrició n de la población entre 0‐5 años. Disminuir, al final del 2011 a 0 el porcentaje de desnutrició n de la población entre 0‐5 años. Contener la tasa de mortalidad por deficiencia s nutrinicion ales en menores de 5 años en el municipio de Maicao. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 ND 8,03 5 8,0 35 200 Secretaría 1.20 1.0 1.2 de 0 00 00 Educación 8.035 niños y niñas entre 0 y 5 años vacunados con el esquema completo. M M Número de niños y niñas entre 0 y 10 años vacunados con el esquema completo. Garantizar prioritariamente la alimentación a los niños, niñas de la primera infancia en especial que pertenezcan a familias desplazadas por la violencia. MI Número de niños beneficiados Realizar en el primer (1) año de gobierno un censo para ubicar e identificar la población de 0‐ 5 años que se encuentra sin atender. M M Un (1) realizado Atender a 8.508 niños o niñas de 0‐5 años con los programas ofertados por el ICBF‐ Municipio MI Número de niños atendidos en convenio con el y el ICBF Municipio. 7555 Secretaría 850 7.7 8.5 de 8 55 08 Educación MI Número de niños y niñas menores de cinco (5) años pertenecientes a los sectores pobres y vulnerables del municipio recuperados nutricionalmente. 4,548 6,00 0 Recuperación y educación nutricional para niños y niñas menores de cinco (5) años pertenecientes a los sectores pobres y vulnerables del municipio. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” censo 0 Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 1 1 5,0 00 8,0 35 Secretaría de Salud Secretaría de ‐ Educación 6,0 00 Secretaría de Salud 93 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR S03 – Salud S03 – Salud S02 – Educación S02 – Educación S02 – Educación Codi go PROGRAM A 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Contener la tasa de mortalidad por deficiencia s nutrinicion ales en menores de 5 años en el municipio de Maicao. Contener la tasa de mortalidad por deficiencia s nutrinicion ales en menores de 5 años en el municipio de Maicao. Elevar la cobertura bruta de prestación de servicios en Pre‐ escolar en 23,62% durante los próximos dos (2) años de gobierno. Elevar la cobertura bruta de prestación de servicios en Pre‐ escolar en 23,62% durante los próximos dos (2) años de gobierno. Elevar la cobertura bruta de prestación de servicios en Pre‐ escolar en 23,62% durante los próximos dos (2) años de gobierno. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA Realizar dos (2) campañas anuales para la promoción comunitaria de la lactancia materna exclusiva hasta los seis (6) meses de vida y alimentación complementaria adecuada hasta los dos (2) años de vida. MI Promoción en las 17 IPS‐ Públicas del programa canguro para la atención del recién nacido de bajo peso al nacer, durante el actual gobierno. M M INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR Número campañas promovidas año VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE de ND Secretaría 4 2 4 de Salud Número de IPS con el programa canguro. 0 Secretaría 17 7 17 de Salud 80 80 80 80 Secretaría de Educación por Un (1) Plan de universalización de educación preescolar implementado. Ochenta (80%) de la población en edad preescolar vinculada al Sistema Educativo Municipal. MG % de niños y niñas en edad preescolar vinculados al sistema Ampliación de los entornos institucionales para atender a los niños menores de cinco años MI de Número entornos institucionales prestando servicio 2 10 7 10 Secretaría de Educación Terminación y operación durante el primer (1) año de gobierno un (1) Hogar Infantil para atender a la población entre 0‐ 6 años M M Hogar infantil operando 1 1 0 1 Secretaría de Educación “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 94 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A S02 – Educación 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S02 – Educación 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S02 – Educación 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S02 – Educación 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Elevar la cobertura bruta de prestación de servicios en Pre‐ escolar en 23,62% durante los próximos dos (2) años de gobierno. Elevar la cobertura bruta de prestación de servicios en Pre‐ escolar en 23,62% durante los próximos dos (2) años de gobierno. Elevar la cobertura bruta de prestación de servicios en Pre‐ escolar en 23,62% durante los próximos dos (2) años de gobierno. Elevar la cobertura bruta de prestación de servicios en Pre‐ escolar en 23,62% durante los próximos dos (2) años de gobierno. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA Fortalecer los Hogares Infantiles existentes, con dotación al 100% de ayudas didàcticas y marerial lúdico. MI Organizar dos (2) eventos por año cuyos actores principales sean los niños de la primera infancia. MI Realizar de forma anual el festival del nivel preescolar, con la presentación de rondas, bailes u otra modalidad que escojan de común acuerdo los usuarios M M Promover dos (2)talleres de artes plásticas y música a los niños y niñas de la primera infancia MI “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 ND 100 50 4 2 4 0 Secretaría de Educación Un (1) festival anual de preescolar 0 1 1 1 Secretaría de Educación Número de talleres promovidos 2 1 2 0 Secretaría de Educación NOMBRE INDICADOR % de ayudas didácticas y material lúdico Número de eventos creados INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co Secretaría 100 de Educación 95 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A S02 – Educación 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S02 – Educación 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Elevar la cobertura bruta de prestación de servicios en Pre‐ Dos (2) proyectos para el juego infantil escolar en desarrollados. 23,62% durante los próximos dos (2) años de gobierno. Elevar la cobertura bruta de prestación de Adecuación de espacios exclusivos para el juego servicios en Pre‐ preescolar por medio de la construcción de un escolar en parque de recreación infantil para cada una de las cinco comunas del municipio. 23,62% durante los próximos dos (2) años de gobierno. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que Realización de un (1) Plan Único de Atención a la crezcan en primera infancia. el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. TIP O DE ME TA M M MI MI “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE NOMBRE INDICADOR VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio Número de proyectos desarrollados 2 2 2 2 Secretaría de Educación Número de parques construidos 0 5 2 5 Secretaría de Educación Plan Unico de Primera Infancia Formulado 0 1 0 1 Secretaría de Salud Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 2.0 2.0 10 11 96 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA Realización durante el primer año de Gobierno de un (1) censo para conocer el número de niños, niñas y adolescentes callejeros, de la calle y en la calle. MI Implementar cuatro (4) proyectos para la estimulación temprana a los niños y niñas de la primera infancia y fortalecer los existentes. MG “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio Censo Realizado 0 1 0 1 Secretaría de Gobierno Número de proyectos para la estimulación temprana implementados 2 4 2 4 Secretaría de Educación NOMBRE INDICADOR Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 2.0 2.0 10 11 97 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR S03 – Salud S03 – Salud S03 – Salud S03 – Salud Codi go PROGRAM A 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Contener la tasa de mortalidad por deficiencia s nutrinicion ales en menores de 5 años en el municipio de Maicao. Disminuir la mortalidad infantil en 2%. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Capacitar a partir del segundo año de gobierno a las madres sobre los diferentes usos que se le pueden dar a la bienestarina para la alimentación de los niños, niñas. TIP O DE ME TA M M INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR Numero de madres capacitadas INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 175 175 Secretaría 175 175 de Gobierno MG Gestión de apoyo a ICBF para restitución de niños, niñas y adolescentes a sus familias 0 Secretaría de 1 1 1 Gobierno Fortalecer el ICBF para que este preste atención integral a la población conformada por la primera infancia en el municipio M M Número de convenios celebrados con ICBF para la atención integral a la población integral de perimera infancia del Municipio 3 3 3 3 Secretaría de Salud Erradicar al final del periodo administrativo las muertes perinatales, la EDA y la IRA. MR Número de muertes perinatales, EDA e IRA. 40 0 0 0 Secretaría de salud Apoyar a partir del segundo año de Gobierno la restitución a sus familias de los niños, niñas y adolescentes cuando sea posible o buscar familias sustitutas a estos. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 98 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR S03 – Salud S03 – Salud S03 – Salud Codi go PROGRAM A 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Alcanzar una cobertura de atención en estas salas UAIRAC´s y UROC´s de 100% a los niños y niñas que presenten cuadros de EDA e IRA, y que habiten en los barrios subnormal es del municipio. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA Fortalecer las 38 salas UAIRAC´s y las 48 salas UROC´s existentes, y crear o reubicar nuevas salas que impacten la población residente en los barrios que carecen de agua potable y alcantarillado a partir del segundo año de gobierno. MG Identificar y garantizar la atención en todas las IPS‐Públicas a un promedio entre 50 y 100 casos anuales de niños o niñas con bajo peso al nacer. M M Prestar control prenatal a las madres gestantes, especialmente a las menores de 18 años. MG “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE Salas UAIRAC y UROC dotadas ND Secretaría 86 86 86 de salud Numero de niños y niñas atendidos con bajo peso al nacer ND Secretaría 100 50 100 de salud ND Secretaría 650 300 650 de salud Numero de madres con control prenatal Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 99 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo Realización de dos (2) campañas anuales para que tendientes a prevenir los embarazos no crezcan en deseados y a prevenir el embarazo en mujeres el seno de adolescentes. la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo Realizar dos (2) campañas anuales dirigidas a para que atender y valorar a las mujeres en estado de crezcan en embarazo. el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Alcanzar la universaliz ación del régimen subsidiado, velando que todos los niños, niñas y Realizar campañas en los asentamientos adolescent veredales y rancherías ubicadas en el área rural es del del Municipio para sisbenizar e incluir en el municipio, sistema subsidiado a todos los niños y niñas menores de 5 años que habitan en estas. estén cubiertos con este y puedan acceder a los servicios de salud TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio M M Campañas para prevenir embarazos no deseados y embarazo adolescente 0 2 2 2 Secretaría de salud M M Campañas de atención a las mujeres en estado de embarazo 0 2 2 2 Secretaría de salud MI Número de campañas realizadas “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” NOMBRE INDICADOR ND Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 2.0 2.0 10 11 Secretaría de 3 1 3 planeació n 100 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia Disminuir la 2 capacitaciones anuales a las madres mortalidad comunitarias sobre manipulación de alimentos, infantil en en las salas UAIRAC's y UROC's. 2%. M M Capacitaciones realizadas Disminuir Dotar permanentemente y conforme a la la demanda, durante los dos años a todas las salas mortalidad UAIRAC´s y UROC´s, de sales de rehidratación infantil en oral, loratadinas, acetaminofen, gotas, jarabe y 2%. suero fisiológico. M M Disminuir Realizar 4 campañas pedagógicas de promoción la y prevención del TBC, así como búsqueda de mortalidad sintomáticos respiratorios en el área rural y infantil en barrios sin servicios de saneamiento básico. 2%. M M Campañas realizadas S03 – Salud S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia Número de salas UAIRAC y UROC dotadas INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 0 4 2 4 Secretaría de salud 0 86 86 86 Secretaría de salud 0 4 2 2.0 2.0 10 11 Secretaría de salud 4 Dimensión de desarrollo social S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia Disminuir Alcanzar la universalización en vacuna al 100% la de la población infantil, adolescente y mujeres mortalidad en edades fértiles y embarazadas durante el infantil en actual gobierno. 2%. Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia Disminuir el índice de riesgo de calidad del agua (IRCAprom Disminuir en 100 % los resultados edio) a bacteriológicos y microbiológicos negativos de nivel de las muestras de agua para consumo humano riesgo bajo al finalizar el actual periodo administra tivo. M M Porcentaje de la Población infantil vacunada N.D. 100 Secretaría de salud 100 100 Dimensión de desarrollo social S03 – Salud 3.19 MR “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Indice de Riesgo de Calidad de Agua 14 Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 5 10 5 Secretaría de salud 101 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S03 – Salud 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE Acompañamiento y visita a los 6 hogares sustitutos que actualmente tienen niños, niñas o adolescentes en sus hogares MG Hogares sustitutos acompañados ND Secretaría de Gobierno‐ 12 6 12 Comisaría de Familia Reclutamiento, visita y valoración de las condiciones socio laborales de los padres y madres de los 40 niños, niñas y adolescentes que mendigan por las calles y protección integral a estos. MI Número de familias intervenidas ND Secretaría de Gobierno‐ 10 5 10 Comisaría de Familia “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 102 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR S03 – Salud S03 – Salud S03 – Salud S02 – Educación Codi go PROGRAM A METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 3.19 METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Dos (2) capacitaciones anuales dirigidas a las madres sobre como aprovechar los alimentos en las asociaciones que prestan servicio de desayunos y almuerzos TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE M M Capacitaciones realizadas 0 4 2 4 Secretaría de Salud Disminuir Realizar una (1) campaña anual de actividades la de suplementación con vitaminas A, “estrategia mortalidad PAI‐plus” en poblaciones de alto riesgo, no infantil en afiliados al SGSSS. 2%. M M Campañas realizadas 0 2 1 2 Secretaría de Salud Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia Disminuir la Implementación del Plan de Alimentación y mortalidad Nutrición, conjuntamente con el ICBF, hasta infantil en lograr la universalización. 2%. M M Plan de Alimentación y Nutrición 0 1 1 1 Secretaría de Educación Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia Increment ar en 10% a 2011 a cobertura bruta actual en los niveles de preescolar, básica primaria, básica segundaria y media MI Número de niños entre 5y 17 años pertenecientes a JUNTOS incluidos ND 436 Incluir en el sistema educativo 436 niños o niñas entre 5‐17 años pertenecientes a JUNTOS. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co Secretaría 200 436 de Educación 103 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A S02 – Educación 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia S02 – Educación 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE Realizar los primeros juegos deportivos escolares. M M Número de juegos deportivos escolares 1 1 1 1 Secretaría de Educación Realizar dos (2) capacitaciones anuales a los profesores de preescolar, madres comunitarias y jardineras. M M Número de capacitaciones 0 4 2 4 Secretaría de Educación “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 104 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA Dotar de registro civil y NUIP al 100% de niños y niñas del municipio de Maicao MI Involucrar a todas las instituciones educativas en la realización de 1º festival intercultural con la participación de los infantes y adolescentes. MG “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR Porcentaje de niños y niñas con NUIP y Registro Civil Festival intercultural realizado INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 70 100 80 ND 1 1 Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co RESPONS ABLE Secretaría 100 de Gobierno 1 Secretaría de Educación 105 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR Codi go PROGRAM A 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR Bie nio Censo Realizado 0 1 1 0 Secretaría de Gobierno 0 30 15 30 Secretaría de Gobierno MI Prestar asistencia integral al niño trabajador Porcentaje de niños y niñas identificados MI como trabajadores que tienen servicios de asistencia “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Realizar un (1) censo para identificar y cuantificar el niño, niña y adolescente trabajador INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 2.0 2.0 10 11 106 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social Dimensión de desarrollo social SECTOR S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s Codi go PROGRAM A 3.19 Primera Infancia, Infancia y Adolescen cia 3.20 Maicao Joven. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo Verificar que se realice el seguimiento a las para que condiciones de trabajo del niño, niña o crezcan en adolescente trabajador. el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami ento, calle Realizar tres (3) foros durante el actual periodo y en administrativo condición de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 MG Porcentaje de niños y niñas identificados como trabajadores a quienes se les hizo el seguimiento 0 30 15 MI Numero de Foros Realizados 0 Secretaría de 3 1 3 Gobierno “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” NOMBRE INDICADOR Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 30 Secretaría de Gobierno 107 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A Dimensión de desarrollo social S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s 3.20 Maicao Joven. Dimensión de desarrollo social S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s 3.20 Maicao Joven. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami Incluir por lo menos una conferencia (1) sobre ento, calle derechos humanos en cada institución educativa y en del municipio. condición de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami ento, calle Una (1) campaña de sensibilización en contra de y en la violación de los derechos de los jóvenes. condición de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. TIP O DE ME TA INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO Bie nio 2.0 2.0 10 11 RESPONS ABLE M M Numero de Conferencias realizadas por sede 0 Secretaría de 1 1 1 Gobierno MI Numero de Campañas de sensibilización realizada 0 1 1 “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co Secretaría de 1 Gobierno 108 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A Dimensión de desarrollo social S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s 3.20 Maicao Joven. Dimensión de desarrollo social S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s 3.20 Maicao Joven. METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de Realizar conjuntamente con las Secretarías de desplazami Gobierno y Policía Nacional, dos (2) campañas ento, calle anuales para la sana convivencia, el buen trato, y en cultivo de valores y respeto a la vida, mediante condición la vinculación del Gobierno Departamental, a de través de sus programas de Cultura de Paz. discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo para que Garantizar que en todas las instituciones educativas del municipio se fomenten valores crezcan en que fortalezcan la identidad étnica y cultural. el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. TIP O DE ME TA MI MG “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE NOMBRE INDICADOR VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Numero de Campañas anuales realizadas 0 Secretaría de 4 2 4 Gobierno ND Secretaria de 24 12 24 Educación Número I.E. fortalecidas Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co Bie nio 2.0 2.0 10 11 109 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A Dimensión de desarrollo social S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s 3.20 Maicao Joven. Dimensión de desarrollo social S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s 3.22 Fortalecimi ento a los programas de familias en acción METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Garantizar en un 100% a los niños, niñas y adolescent es su pleno y armonioso desarrollo Desarrollar cuatro (4) actividades anuales de para que capacitación lúdica y recreativa en cada comuna crezcan en del municipio. el seno de la familia y de la comunidad , en un ambiente de fecilidad, amor y comprensi ón. Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami Realizar los convenios con Acción Social de la ento, calle Presidencia de la República para la y en implementación del programa ReSA urbano y condición ReSA rural en el municipio de Maicao. de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. TIP O DE ME TA MI MI “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR Número de capacitaciones lúdicas y recreativas realizadas Numero de familias cubiertas por los convenios INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 ND 40 20 40 Secretaría de Educación 2300 230 0 230 0 230 0 Secretaría de gobierno Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 110 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO SECTOR Codi go PROGRAM A Dimensión de desarrollo social S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s 3.22 Fortalecimi ento a los programas de familias en acción Dimensión de desarrollo social S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s 3.22 Fortalecimi ento a los programas de familias en acción Dimensión de desarrollo social S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s 3.22 Fortalecimi ento a los programas de familias en acción METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de Mantener el desarrollo con las madres titulares desplazami de los encuentros de cuidado, foros, charlas y ento, calle todo tipo de actividades, tomando como ejes y en centrales la importancia de la salud y la condición educación. de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. Brindar atención integral a la población vulnerable en situación de desplazami ento, calle Mantener durante los próximos dos (2) años las capacitaciones en oficios técnicos a las madres y en titulares del programa. condición de discapacid ad para restituirles sus derechos a la protección por parte del Estado. Garantizar el 100% de cobertura en salud Realizar dos (2) espacios infantiles anuales para para el promover el encuentro de los niños y niñas de total de las las familias beneficiadas, especialmente las familias de pertenecientes a las comunidades indígenas JUNTOS, según sus usos y costumbres. pertenecie ntes al nivel 1 del SISBEN. TIP O DE ME TA MG MI M M “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” INDICADOR DE PRODUCTO INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO RESPONS ABLE VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 2.0 2.0 10 11 Número de encuentros de cuidado al año 450 900 Secretaría 450 900 de gobierno Número de madres capacitadas 630 630 Secretaría 630 630 de gobierno 2 4 NOMBRE INDICADOR Encuentros anuales realizados Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 2 4 Secretaría de gobierno 111 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO EJE/DIMENSION/ OBJETIVO Dimensión de desarrollo social SECTOR S15 ‐ Atención a grupos vulnerable s Codi go 3.22 PROGRAM A Fortalecimi ento a los programas de familias en acción METAS DE RESULTAD O BIENIO (2010‐ 2011) METAS DE PRODUCTO BIENIO (2010‐2011) Garantizar el 100% de cobertura en educación para el Gestionar la construcción de viviendas de total de las interés social para madres líderes. familias de JUNTOS, pertenecie ntes al nivel 1 del SISBEN. TIP O DE ME TA MG INDICADOR DE PRODUCTO NOMBRE INDICADOR Número de viviendas de interés social para madres líderes. INDICADOR ESPERADO DE LA META DE PRODUCTO VALOR ACTUA L INDICA DOR 31 DIC/09 Bie nio 0 150 2.0 2.0 10 11 0 RESPONS ABLE Secretaría 150 de gobierno “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 112 República de Colombia Departamento de la Guajira Municipio de Maicao Nit 892.120.020-9 PRIMERA INFANCIA AVANZANDO EN SERIO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS DE MAICAO 6. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. El municipio de Maicao se ha embarcado en un Plan Piloto de evaluación y seguimiento de metas y acciones que viene adoptando la Procuraduría General de La nación, a través del ´programa denominado “CIMIENTOS” ; programa que busca mayor eficiencia, eficacia en la inversión del recurso humano y financiero. Este Plan Piloto “CIMIENTOS” servirá para determinar el grado de avances y cumplimiento de las metas y acciones. “En marcha está el convenio de apoyo interinstitucional suscrito entre la Procuraduría General de la Nación y la Agencia Americana de Cooperación y Desarrollo Internacional (USAID), cuyo objetivo es mejorar el impacto que en materia de calidad de vida y gobernabilidad regional tienen los recursos de regalías directas. A través de este proyecto se busca suministrar una plataforma institucional y participativa que mejore el impacto de la inversión de recursos de regalías directas, en la calidad de vida de los ciudadanos de los municipios de Maicao, La Jagua de Ibirico, El Paso, Becerril, Chiriguaná y Uribia. A estos seis municipios ubicados en los departamentos del Cesar y la Guajira se les brindará apoyo técnico en el manejo transparente de recursos de regalías. En el marco de este proceso se realizará mañana viernes una reunión a la que han sido convocados los seis mandatarios de los municipios mencionados, la directora y subdirector del Programa Cimientos –USAID, representantes de Planeación Nacional y el equipo de la Procuraduría General de la Nación. El objetivo de la reunión es presentar el esquema de acompañamiento y el cronograma del proyecto que redundará en la calidad de vida de la población local de estos seis municipios del país” (Procuraduría General de la Nación, 2010). La evaluación del PAI se desarrollará a través de la Mesa Municipal de Primera Infancia a partir de los informes periódicos presentados por el Supervisor Local del programa. “Por un Maicao Serio… ¡Avancemos!” Alcaldía Municipal – Calle 12 No. 11-36 – (5) 726 8930 Correo Electrónico: [email protected] – Página Web: www.alcaldiademaicao.gov.co 113
