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Texto de la Reforma
CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE CORRIENTES
ARTÍCULO 54: Los secretarios o secretarias de Área son
responsables de todas las resoluciones y órdenes que impartan, sin que puedan eximirse por haber procedido en
virtud de orden del Departamento Ejecutivo.
ARTÍCULO 55: Los secretarios o secretarias de Área deben presentar la declaración jurada que exige el Artículo
9° de la presente Carta Orgánica.
Capítulo V
Escribanía Municipal
ARTÍCULO 56: La Municipalidad tendrá un Escribano Titular y un Adjunto que serán designados por el Intendente
con acuerdo del Honorable Concejo Deliberante, los que
permanecerán en sus funciones mientras dure el mandato
del Intendente que los designó. A los Escribanos les alcanzan las mismas inhabilidades e incompatibilidades que a
los secretarios de Área.
ARTÍCULO 57: Una ordenanza determinará la organización, funcionamiento, atribuciones y deberes de la Escribanía Municipal.
Capítulo VI
Servicio Jurídico Permanente
ARTÍCULO 58: El Servicio Jurídico Permanente será un
órgano que tendrá a su cargo como función el asesoramiento jurídico general del Municipio, la defensa administrativa y judicial de los intereses de la Municipalidad y
el control de la legitimidad de los actos administrativos,
debiendo intervenir inexcusablemente cuando los mismos
afecten derechos subjetivos, intereses legítimos o derechos difusos de los administrados.
ARTÍCULO 59: El Servicio Jurídico Permanente estará a
cargo de un Asesor Letrado con título de abogado, con
cinco (5) años en el ejercicio de la profesión o de la carrera
judicial alcanzándole las mismas inhabilidades e incompatibilidades que al Intendente. Su función es incompatible
con cualquier profesión excepto la docencia universitaria.
ARTÍCULO 60: Durará en sus funciones, mientras dure el
mandato del Intendente que lo designó. Percibirá una remuneración mensual igual al ochenta por ciento (80%) del
sueldo que percibe un Concejal por todo concepto.
ARTÍCULO 61: La ordenanza respectiva reglamentará su
estructura, competencia y funcionamiento.
ARTÍCULO 62: El Asesor Letrado deberá presentar la Declaración Jurada exigida por el Artículo 9° de la presente
Carta Orgánica.
Capítulo VII
Tribunal Administrativo de Faltas
Normas Generales, Integración, Requisitos
ARTÍCULO 63: Los Tribunales Administrativos de Faltas
tendrán como competencia el juzgamiento y sanción de
las faltas, infracciones y contravenciones a las normas
municipales o de otra jurisdicción cuya aplicación corresponda a la Municipalidad.
ARTÍCULO 64: Los funcionarios que tengan a su cargo
cada una de las dependencias que componen los Tribunales Administrativos de Faltas, son designados por el Departamento Ejecutivo con acuerdo del Honorable Concejo
Deliberante. Deben tener el título de abogado, con cinco
(5) años en el ejercicio de la profesión y duran cuatro (4)
años en sus funciones, pudiendo ser removidos por las
causales de mal desempeño o conducta indebida en el
ejercicio del cargo.
ARTÍCULO 65: La superintendencia y el control de las
obligaciones de los funcionarios que integran los Tribunales Administrativos de Faltas están a cargo de un ciudadano con el título de Administrador General, que debe ser
abogado, con cinco (5) años de ejercicio de la profesión.
Es designado por el Intendente y permanece en su cargo
mientras dure el mandato de éste.
ARTÍCULO 66: Las decisiones definitivas de los Tribunales Administrativos de Faltas serán susceptibles de revisión judicial. El procedimiento administrativo de los Tribunales de Faltas deberá garantizar el ejercicio real y efectivo del derecho de defensa y el debido proceso. En ningún
caso podrán imponerse penas privativas de la libertad ni
violatorias del derecho de propiedad.
ARTÍCULO 67: Su organización, atribuciones, deberes,
funciones y procedimiento serán determinados por ordenanza.
ARTÍCULO 68: Los funcionarios a cargo de los Tribunales
Administrativos de Faltas deberán presentar la declaración
jurada exigida en el Artículo 9° de la presente Carta Orgánica.
Sección Tercera
Órganos de Control
Capítulo I
Auditoría Administrativa Municipal
ARTÍCULO 69: La Auditoría Administrativa Municipal es
un órgano unipersonal de control de la Hacienda Municipal, de carácter técnico, creado de conformidad con lo
previsto en el Artículo 232 de la Constitución Provincial.
ARTÍCULO 70: La Auditoría Administrativa está a cargo
de un funcionario que debe poseer título universitario de
contador público, con un mínimo de cinco (5) años en el
ejercicio de la profesión. Tiene las mismas inhabilidades e
incompatibilidades previstas para los Concejales y, además, no puede ejercer la profesión en forma libre.
ARTÍCULO 71: El Auditor Administrativo es designado por
el Honorable Concejo Deliberante a propuesta del Departamento Ejecutivo y dura en sus funciones cuatro (4) años.
ARTÍCULO 72: La ordenanza respectiva determinará la
organización, atribuciones, deberes y funcionamiento de
la Auditoría Administrativa Municipal, que deberá garantizar su independencia funciona] y técnica en el ejercicio de
su competencia.
ARTÍCULO 73: Son atribuciones de la Auditoría Administrativa Municipal: 1) Revisar las cuentas de la administración municipal e informar mensualmente sobre los
aspectos legales y contables de las mismas ante el Honorable Concejo Deliberante. 2) Fiscalizar sobre la marcha y
ejecución del presupuesto, sus cuentas de inversión y el
desarrollo de la gestión administrativa. 3) Requerir a cualquier oficina municipal las informaciones y documentaciones que estime necesarias para cumplir su cometido.
ARTÍCULO 74: El Auditor Administrativo deberá presentar
la declaración jurada exigida por el Artículo 9° de la presente Carta Orgánica.
Capítulo II
Defensoría de los Vecinos
ARTÍCULO 75: La Defensoría de los Vecinos es un órgano independiente y unipersonal, que actúa con plena
autonomía funcional sin recibir instrucciones de ninguna
autoridad. El Defensor de los Vecinos es designado por el
Honorable Concejo Deliberante.
ARTÍCULO 76: El Defensor de los Vecinos interviene de
oficio o a pedido de parte ante hechos, actos u omisiones
de la Administración Municipal, en la defensa, protección y
promoción de los Derechos Humanos y demás derechos
de incidencia colectiva en general y garantías de los habitantes de la ciudad, contribuyendo al mejor cumplimiento
de las funciones propias del Municipio; en el control de
la correcta prestación de los servicios públicos y de la
transparencia y eficacia de la gestión de la administración
municipal. Tiene iniciativa legislativa para presentar proyectos ante el Honorable Concejo Deliberante.
ARTÍCULO 77: El Defensor de los Vecinos dura cinco (5)
años en sus funciones pudiendo ser reelecto por un solo
período consecutivo. Debe reunir los mismos requisitos
que para ser Concejal y tiene las mismas incompatibilidades e inhabilidades previstas para este. Puede ser removido por las mismas causales establecidas para los Concejales con los dos tercios (2/3) de votos de la totalidad de
los miembros del Honorable Concejo Deliberante. Tiene
legitimación procesal en sede administrativa y judicial.
ARTÍCULO 78: En caso de suspensión, licencia, renuncia,
ausencia, destitución, muerte u otras causas de vacancia
transitoria o definitiva, es reemplazado por quien designe el
Honorable Concejo Deliberante para continuar en el ejercicio de las funciones mientras persista el impedimento transitorio o hasta el vencimiento del término por el cual fuera
designado su antecesor inmediato, si la vacancia fuera definitiva. El suplente únicamente percibe remuneración por sus
funciones durante el período que actúe como subrogante.
ARTÍCULO 79: Por ordenanza se reglamentarán los medios
presupuestarios y administrativos que garanticen su autonomía, eficacia operacional y procedimiento de actuación.
ARTÍCULO 80: El Defensor de los Vecinos presentará la
declaración jurada que exige el Artículo 9° de esta Carta
Orgánica.
Sección Cuarta
Suspensión y Destitución
Normas Generales
ARTÍCULO 81: El o la Intendente, Viceintendente y Con-
EDICIÓN ESPECIAL
CORRIENTES, 26 DE NOVIEMBRE DE 2013
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cejales, gozan de inmunidad por las opiniones vertidas
en el ejercicio de su función. Son responsables civilmente
por los daños que causaren sus actos u omisiones en el
mandato. Se hallan sujetos a destitución por inhabilidad
física o mental sobreviniente, mal desempeño o conducta
indebida en el ejercicio de sus funciones. La destitución
se pronuncia, previo juicio político, con los dos tercios
(2/3) de votos del total de los miembros del Honorable
Concejo Deliberante. La sentencia de destitución, para
ser efectiva, se aprueba por el cuerpo electoral del Municipio en consulta popular vinculante y obligatoria, convocada al efecto por el Honorable Concejo Deliberante y
realizada en un plazo no mayor a los treinta (30) días. En
los casos de procesos penales que involucren funcionarios comprendidos en el presente artículo, confirmado el
procesamiento en segunda instancia por delitos relacionados con la función pública, se produce la suspensión
inmediata en el ejercicio del cargo y la separación definitiva en caso de condena firme.
Procedimiento
ARTÍCULO 82: El Honorable Concejo Deliberante en la
primera sesión siguiente después de haber conocido los
cargos y juzgado que hay mérito para la formación de la
causa, mediante Resolución fundada adoptada por el voto
de los dos tercios (2/3) del total de los miembros del Cuerpo, oirá al funcionario o funcionarios acusados en sesión
Especial, la cual deberá garantizar el derecho al debido
proceso y reunir los siguientes requisitos:
1) Ser convocada con diez (10) días hábiles de anticipación como mínimo, con citación formal al acusado, al que
se le deberá entregar copia de la denuncia y de la Resolución de Convocatoria;
2) En esta sesión que será pública, se dispondrán los
cuartos intermedios que fueren necesarios para recibir y
producir las pruebas, intermedios que no podrán exceder
de treinta (30) días hábiles; si no se integrare el Honorable
Concejo Deliberante para realizar la Sesión Especial en
el plazo de treinta (30) días hábiles, se entenderá que la
denuncia ha sido desestimada.
ARTÍCULO 83: La Resolución que corresponda se deberá
dictar en el plazo de quince (15) días hábiles, contados
desde la presentación del alegato o del vencimiento del
plazo para hacerlo, la que deberá ser escrita y fundada y
para ello se requerirá el voto de los dos tercios (2/3) del
total de los miembros del Cuerpo. Si en ese plazo no se
dictare Resolución, se considerará que la misma es absolutoria.
ARTÍCULO 84: Declarada la formación de la causa, el
funcionario denunciado será suspendido sin goce de haberes, en su cargo por el período de cuarenta y cinco (45)
días. Si fuera encontrado culpable se declarará su destitución y si fuera encontrado inocente se reintegrará a sus
funciones en forma inmediata.
Sección Quinta
Organización Administrativa
Capítulo I
Estructura Funcional
ARTÍCULO 85: El Departamento Ejecutivo deberá elaborar el proyecto de ordenanza del organigrama y manual de
funciones que contemple todos los cargos de gobierno y
sus dependencias, dentro del marco jurídico establecido
en esta Carta Orgánica y someterlo a la aprobación del
Honorable Concejo Deliberante.
ARTÍCULO 86: El ingreso del personal y la carrera administrativa en los agrupamientos y cargos previstos en
el escalafón municipal, será sin excepción por el sistema
de concurso público de antecedentes y oposición, el que
será reglamentado por ordenanza. Dentro del Escalafón
Municipal debe estar incluido el personal del Honorable
Concejo Deliberante, con excepción del Secretario y Prosecretario del Cuerpo, los que duran en sus cargos cuatro
(4) años.
ARTÍCULO 87: La Municipalidad no puede tener empleados en planta permanente o temporaria, cualquiera sea la
relación jurídica de estos últimos, que representen más del
uno por ciento (1%) del total de habitantes de la ciudad.
En el porcentaje mencionado se incluye al personal de
gabinete, asesores, titulares de las Secretarías y Subsecretarías. Se excluyen el Asesor Legal, Auditor Administrativo y Defensor de los Vecinos. El personal de conducción,
incluido el personal de gabinete, asesores, titulares de las
Secretarías y Subsecretarías de cada departamento, no
puede exceder el seis por ciento del total del personal de
la Municipalidad.
ARTÍCULO 88: El personal municipal cualquiera sea la
relación jurídica laboral, no puede percibir como remuneración mensual, un monto inferior a un salario mínimo vital
y móvil vigente en la Provincia.
ARTÍCULO 89: El procedimiento administrativo municipal