El Mercurio - sábado 20 de junio, 2015
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El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 Oficios de la Presidenta ingresaron entre miércoles y jueves pasado: Gobierno envía al Congreso veintiséis urgencias legislativas en cuarenta y ocho horas Diez de estas propuestas corresponden a iniciativas que se discuten en la Cámara Baja, mientras que otras dieciséis se tramitan en el Senado. RIENZI FRANCO Fi ntre el miércoles yjueves recién pasado, el Gobierno en4 vió al Congreso veintiocho , urgencias para acelerar le tramitación de igualnúmero de proyectos de ley. Es decir, el Ejecutivo despachó al Parlamento una urgencia legislativa cada 102 minutos. Este promedio corresponde a diez urgencias que se pusieron a iniciativas que se debaten en la Cámara Baja, Mientras que otras dieciséis ingresaron al Senado. La mayoría de estos oficios se refieren e urgencia suma, y los menos a simple urgencia. Propuestas (ver listado) sobre la tipificación de delitos que incitan al odio, la ratificación de un Tratado de Libre Comercio con Tailandia en el Senado y parte de la agenda de probidad y transparencia en la Cámara Baja son algunas de las materias a las que la Presidenta Michelle Bachelet decidió ponerles urgencia, firmando los respectivos oficios. "Concordamos con el Ejecutivo la presentación de no más de diez suma urgencia.Porlo que hemos planificado durante el mes de julio el Mido dela tramitación y el despacho con prioridad en la agenda de probidad y educación. Además, esperamos aprobar en sala otras mociones, como el referido a la cannabis", explicó el presidente de la Cámara de Diputados, Marco Antonio Núñez. Para el presidente del Senado, Patricio Walker, se han realizado coordinadones para poder tramitar las iniciati- 1111OilisidOes del Senado, PatridoWalker, y de la Cam a s Marco"Alitliiiwilliñez (de tundo:da a del;ecba), coordinan.. geoda lenislativ de 100:s enviados por el Gobielin. tose vas con la celeridad que el Ejecutivo le puso. "Estamos haciendo reuniones extraordinarias con los comités para poder aprobar estos proyectos de ley en paralelo en las comisiones, y cuando hay varios con suma urgencia para ser vistos mi sala, consulto a los corro- En el Senado: Comisión de valores y seguros. Transparencia en la función pública. Tratado de Libre Comercio con Tailandia. Modificación de Ley orgánica de Municipalidades. Creación de quince nuevos centros de formación técnica. Sobre delitos de genocidio, de lesa humanidad y de guerra. Nuevo Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil. Protocolo complementario al Tratado de Maipú por túnel Las Leñas. Protocolo complementario al Tratado de Maipú por Paso de Agua Negra. Tipificación del delito de incitación al odio. Regulación del alzamiento de hipotecas. Reconocimiento constitucional al principio de transparencia. Bonificación para el cultivo y repoblamiento de algas. Imprescriptibilidad de delitos de guerra, lesa humanidad y genocidio. Protección de los derechos de los consumidores. Convenio entre la República de Chile y Croacia para evitar la doble tributación. En la Cámara: Fortalecimiento de la transparencia y la democracia. Dedicación exclusiva en el ejercicio de diputado y senador (4). Dieta parlamentariacomo única remuneración (2). tés para efectos de establecer una Modifica el régimen de probidad agenda de común acuerdo". aplicable al Consejo Nacional Esta coincidencia se da mientras de Televisión. parlamentarios de la Alianza han maAgenda corta antidelincuencia. nifestado que el Gobierno retornó con estas urgencias al "frenesí legis- Creadón de la subsecretaría de DD.HH. lativo". ■ trt-~ • pi esident_ Directivo del Servel Partidos políticos: Servel pide depurar padrón electoral antes de reinscribir a los militantes El servicio apuesta a hacer "fidedigna" la nómina de una colectividad. 1 RIENZI FRANCO E 1 presidente del Consejo Directivo del Servicio Electoral (Servel), Patricio Santamaría, emplazó a que se realice —mediante el envío de un proyecto del ley al Congreso— la depuradón del padrón electoraL Esto, dijo, antes de que se legisle sobre la reinscripción de militantes de partidos políticos, propuesta que está próximo a despachar el Ejecutivo. ' ihmto con definir el procedimiento de reinscripción de los afiliados a los partidos políticos, debiera aprobarse el proyecto de depuración del Padrón Electoral que está en el Congreso desde antes de las elecciones generales de 2013, ya que aún no se han otorgado al Servellas facultades para eliminara las personas fallecidas". Con esta acción, planteó Santamaría, "no solo se contribuiría a tener un padrón más fidedigno sino que permitiría entregara las colectividades en el proceso de reinscripción, un duplicado también depurado de sus padrones de afiliados". ■ El Mercurio - sábado 20 de junio, 2015 Gobierno plantea bajar requisitos en nueva ley: Presidente del Senado insiste en elevar exigencias para constituir partidos M. J. A 1 presidente del Senado, Patricio Walker (DC), ha .d sido uno de los p rincipaes articuladores de la agenda de probidad y transparencia en el Congreso. Dentro de esta carpeta de iniciativas se encuentra el proyecto que modificará la orgánica de los partidos políticos, que rebajará la exigencia para conformados. En enero, para asegurar la o aprobación del cambio al sistema electoral binominal, el ex ministro Rodrigo Pefiailillo se comprometió con el movimiento Amplitud a que cm partido pueda establecerse con la afiliación de un número de firmas equivalente al 0,25% del electorado (antes o era de un 0,5%). "Hoy día el límite se bajó de 0,5% a 0,25% y el Gobierno no va a tomar iniciativas para modificar ese piso", comentó Walker, quien adelantó que el tema "será una discusión que habrá que tener en el Parlamento". La decisión de La Moneda de mantener el guarismo del 0,25%, confirmando así su acuerdo con Amplitud, no ha generado apoyos ni en el oficialismo ni en la Alianza. En amplios sectores se teme una "proliferación" de partidos con esta nueva ley. En ese sentido, tras participar en un acto en La Moneda, Walker reafirmó que "siempre he sido partidario del 0,5". Y.si bien destacó que es importante cumplir con los compromisos, también recomendó que debe ser "cm tema que tiene que aclararse" y que "sería bueno conversado" con Amplitud. La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 [FORMALIZACION1Luego de más de nueve meses de investigación, el Ministerio Público imputará cargos a cinco políticos ligados a la Alianza, dos de ellos son parlamentarios en ejercicio que poseen fuero. Se espera que mañana asistan militantes de la UDI para manifestarles su apoyo. Por Sebastián Labrín y Paulina Toro Las cuentas que rendirán los políticos en tribunales , - ESERVADOS diálogos, reuniones e intercambios de correos entre fiscales y . abogados defensores formaron parte del ambiente que rodeó las horas previas a la formalización del senador UDI Iván Moreira, el diputado de RN Felipe De Mussy y el ex alcalde PabloZalaquett(ITDli, el ex diputado Alberto Cardernil y el otrora presidente gremialista, el ex senador Jovino Novoa. A nueve meses de que sus nombres se incluyeran en la lista de sospechosos de recibir supuestos aportes irregulares por parte del holding Penta (ver hofogratia) la fiscalía se alista para imputar al, primer grupo de políticos por cometer supuestos delitos tributarios. El encargado de exponer los antecedentes ante el tribunal será R el fiscal nacional, Sabas Chahuán, quien amurrió la investigación el 24 de febrero pasado. La máxima autoridad del Ministerio Público no estará solo para detallár los antecedentes recabados por casi nueve meses. Ese día, y en una clara señal de cohesión con su equipo, lo acompailarán los fiscales Carlos Gajardo, Pablo Norambuena, Carmen Gloria Seguray Emiliano Arias. Este último sería el encargado de solicitar medidas cáutelares sólo contra Zalaquett, Cardemil y Novoa. Y según fuentes, para el caso de los dos primeros de este grupo se pedirían finna mensual y arraigo nacional. Mientraá que para el etsenador se podría sumar arresto domiciliario. En el aso de los parlamentarios en ejercicio, Iván Moreira y.Felipe De Mussy, no solicitará medidas cautelares, ya que, de hacerlo, por ley estaría obligado a solicitar su de- safuero ante la Corte Suprema (ver entrevista página 4). Quienes conocen de la estrategia de los fiscales, detallan que la formulación de cargos se dividirá en dos ámbitos: los hechos contra ex políticos, que habrían recibido dineros de las empresas Penta y la Sociedad Quínrica y Minera, y los legisladores que sólo recibieron supuestos aportes irregulares de la firma controlada por Carlos Délano y Carlos Lavín. Uno de los énfasis que pondría Chahuán es el rol que habría jugado el ex senador y ex presidente de la UDI Jovino Novoa. Para ello, el Ministerio Público destacaría los supuestos dineros irregulares que habría recibido de Penta, además de los presuntos delitos tributarios qüe habría cometido a través de su empresa Inversiones y Mandatos S A. Hasta fines de esta semana, la fiscalía evaluaba impu- tarje un nuevo delito: la apropiación indebida, Una de las principales preocupaciones de las autoridades apunta ala situación que ocurra afue'ra de los tribunales. Si bien el Octavo Juzgado de Garantía rechazó brindar protección policial al ex senador Jovino Novoa, de igual manera 'Carabineros alista un plan de seguridad para el perímetro y el recinto. En la UDI, en tanto, la directiva desestimó realizar una manifestación corporativa en torno a los imputados, como, por ejemplo asistir a la audiencia. "Sería una señal equívoca, porque se interpretaría como una eventual defensa corporativa o como unapresión a los tribunales", dijo el presidente gremialista, Hernán Larrain. Según explican fuentes partidarias, un amplio número de parlamentarios en ejercicio espera asis- LOS HITOS QUE MARCAN LA ARISTA POLITICA DEL CASO 01 /15 09/14 • Fiscalía de Alta Complejidad Oriente,a cargo de Carlos Gajardo, Inicia pesquisas en tomo a arista política de caso. Pentay cita a declarar chofer de Iván Moreira. Allanan casa de Andrés Velasco. Luego Ilegán hasta oficina de Jayán Novoa. 750 MilioneSaportá,vraServei elGrUpy acampanas. Carlos Délano y Carlos Laval, dueños de Penta, admiten pagos Irregulares en declaración. La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 LOS 50E0 TOS PAGOS PARA FiNANCIAP A POLI/1E05 P245 noramala& boiciasofacforan 52.000.000 S 10000000 S34.000000 000 5102100.0001111 ) Iván Morelia :--• AndreaSchicir terseeci InVer5100150131ntlatOISA 111,mIlklamlessndo gifxs, 31.-~ revino NOVOfl PENTA El Ministerio Pikálco Investigó el posible financiamiento Irregular° tos notificas durante nueve meses. Luis Leen lampee '1s 513333,328 Alberto Cardelina 57200.000 losé landsCairés memo Camina ZaRtga ParcelesEJAL ReadorSPA PaldoZataquett FellpeDeMossy lira la audiencia. Si bien labiales noufectar -cldebklo proceso" -expilca un diputado-. lo que se buscaes marcaron hecho comunicaclonal frente a la opinión pública. En eileSentidoa además de la llegada de polfilcos Ut>1. se espera la asistenta° de militantes de base gremialistas. Esto. para hacer sunn'apunto con las formalizaciones pasadas. porque los parlamentarios poseen adhesión ciudadana que esperan se evidencie frente a el alto número de medios acreditados para la audiencia. l'ese a que ayer no habla con lirn'asir», exacta dr:quiénes partidpartan, estarían sonvomrdos Pauldo Melero. klarlaJosálloffnumn. Javier Macaya, ErnestoSliva y Peafria Lagos, entre otros. Además. las mismas fuentes aseguran itie la puesta en escena incluirlo material gráfico, cornocar(cles con mensajet de apoyo.* O ¿Cómo enfrentará la formaUnción? Con la iranquardad de haber as loado en forma ORA porque Iodos los apoyos que me dieron (mampara financiar proveedores rie rnicampana. nunca obluve un peso para nNbo15tilo. ri siquiera en ml rumia confenk Sé que he actuado bien desde cl punto cie vista ético. O ¿A qué se refiere? 0 He reflexionado muelle pienso quepo( mas dc12 años de alcalde trabajé para los ciernes, mena genio me agradece permanentemente, por cuanto, obviamente. siento que vállela pena lo que hice. Pero no puedonegar que lo que 02/15 03/15 04/ O 315 Controladores dePenta señalarla lo vino Novua cruno"recaudador" ile campanas 001.Pa-tido comienza debale interno sobre sanciones a lados y cae en crtsrs.MeseS deSptioS. Ernesto Silva deja electiva. Oras aparecer arista SOMintentarsacar a Carlos. Galardo. SabasChahsran asume caso y tos unifica Fiscalía inkta InYerros/afanosa pellicos inch». dosStilolovino Novoa mantiene sienrio Partidos critican que indagados EiscalChataran tilde audiencia defonnolirackin para los cinco poliiicos pordeMosItibulatios, ENTREVISTA PARLO ZALAQUEIT tkEOILNIPtHADOENfttAto estoy viviendo tiene costos. es doloroso, Tiene costes persofletes, famaiiirelPfelesi0o1105 y econornicoS. Yo Sabía que la politica es sin llorar, pero me parece ml poco infuslo este cuestionamiento. O ¿Aceptarán las medidas cautetares propuestas? O Nosotros nos vamos a defender, obviamente, eso os tarea demi abogado y yo no hablo riel tema legal, O ¿Espera enfrenlpr unjuido abreviado para evitar uno oral? O Lo vamos a ver deSpUOS. dependiendo de los argumentos, os un lema que hay que analizar, pero después de la rodualinción Fiscalía pide incautar boletas que Cardemil emitió a SQM 1.44 El 10 de Junio, la fiscal Carmen Segura instruyó a la 13 rigada de ihIltos Económicos llirideci incautar desde la empresa SQM SA boletas emllidas porel candldaton senador RN Alberto Centena Según mosteen hornera deinvestigaeion, ocho comprobantes extendidosen. tre abril y diciembre de 2014 están siendo requeridos por elliinisterio Publico. Montos mensuales y hlmensuales por á 4616.066 brutos fueron pagatiOS por la minera al es diputado, lo que en totaisurna cerca de S 15 millones. la persecutora snilchmaclemes,Onlenestleoarnorn y comprobantes de pago de cada una delaslroletasemitklas-Es dedr, los vales Vilia. ClIdobs bancal-lag o hoettári (Oleré- dadosy quo 0vestiqationes arAMO&. copla de los cheques con !cisque se le pagó al es parlamentario. [Sol estonio mudo, Segura estipula asan pagar ett la diligencia la entrega de coronaos que hayan dado origen o los pagos.y losInfonneso respaldos que acrediten elcumplimientodelos Irabajos.1 raga almra.C.ardendi estaba siendo Indagado sólo por le arista Pentay los pagos queel ex ge • reme litigo Bravo gtstionó imni financiarsu campana de2013. El olern10.1edefensadel es parlamentario pidió al tribunal fijar nueva feche para le lermallruclon de Carden-di, dado que la Aseaba Informo que leventera MICVOILIIITOSSIII ilifarMar el legare el grado de participación del es diputado. Sil oresenta qocrelíaencontraileSovino Novo°Mt mayo y el viernes Pasado contra 2a. laquetly Maree°. La Tercera - domingo 21 de junio, 2015 La otra preocupación de los formalizados "Que no sea un circo romano; es importante la seguridad". La frase es de uno de los cinco políticos que serán formalizados'4 maftana poi presuntos delitos tributarios en el 111,11 ( 1 del caso Penta. Los parlamenta l de la UDI Iván Moreira y Felipe de Muss}, el ex senador gremialista Jovino Novoa, el ex alcalde Pablo Zalaquett y el RN Alberto Cardernil llegarán mañana, a las 9 horas, hasta el. Centro de Justicia para escuchar los cargos en su contra. En los últimos días, los cinco formalizados se.han concentrado en su defensa , y han sincerado a sus cercanos que una de las cosas que más les preocupan aparte de las medidas cautelares que arriesgan algunos- es la seguridad que se disponga mañana al llegar y salir del Centro de Justicia. ' La mayoría quiere evitar lo que ha sucedido en audiencias anteriores, como en la de los controladores del grupo Penta, donde hubo golpes e insultos a algunos de los miembros del holding. Por eso es,que desde la defensa de Novoa y Zalaquett enviaron el miércoles un requerimiento al 8° Juzgado de Garantía de Santiago solicitando "resguardo policial". Aunque éste fue rechazado, las defensas le quitaron dramatismo al asunto, pues se coordinarán con los administradores del Centro de Justicia para evitar cualquier problema. Por su parte, los parlamentarios de la UDI realizaron el mismo requerimiento, pero a través de la directiva del partido. El presidente grendalista, el senador Flernán Larraín, pidió al Ministerio del interior que velara por la seguridad de los parlamentarios. Semanas atrás, fue el propio Moreira quien le pidió a Larraín para que intercediera por ellos ante las autoridades para velar por más seguridad el día de la audiencia. Las solicitudes para aumentar la seguridad de mañana se fueron repitiendo en las últimas horas, luego de que desde la UDI confirmaran que hay otros parlamentarios que acompañarán a los for malizados. Desde la colectividad con sede en calle Suecia comentan que los diputados Gustavo Hasbún y Jorge Ulloa podrían asistir a las dependencias del Ministerio Público. Esto, luego de que el lunes pasado Larraín afirmara'que el partido dio "libertad de acción" a las personas que quieran acudir a la audiencia. Por su parte, cercanos a Zalaquett adelantan que el ex edil será acompañado por su hermana y ex diputada Mónica. Incluso, las mismas fuentes hablan de que un grupo de vecinos de la comuna de Santiago -donde Zalaquett fue alcalde- estarían organizándose para ir a la audiencia. El resto dedos formalizados no habría pedido ninguna compañía especial para mañana. Sin embargo, al menos dos de los formalizados han criticado -en privado- la fecha que se eligió para la audiencia. Apuntan a que "no es casualidad" el hecho de que se realice un día lunes, justo cuando se acaba la fase de grupos de-la Copa América y no hay partidos ni el mismo lunes ni el día siguiente, y que esto se debe al ímpetu mediático de la fiscalía. La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 SII presenta querella en contra de los UDI Moreira y Zalaquett ►Acción penal sorprende a los imputadoas, a tres días de ser formalizados por delitos tributarios. P. Toro y R. Álvarez ►Desde la UDI resienten que querella afecte las líneas de defensas preparadas hasta ahora. En ese sentido, el presidente de la UDI, Hernán Larrain, aludió a la oportunidad en que nparece la acción penal. "Respetamos las determinaciones que los organismos competentes, como el SIL el Ministerio Público o los tribunales adopten en el ejercicio dé sus funciones. Pero no deja de llamar la atención que a última hora, a tres días de una audiencia de formalización, el SE se querelle contra dos personas que van a ser formalizadas. Difícilmente podrán- responder esos cargos en la audiencia ya que no habrá tiempo para ello", señaló. El senador reiteró que:hay "discriminación, calen° hayigualdadde trato", en las indagatorias. Las querellas presentadas ante el 8° Juzgado de Gamucama* rantía de Santiago ayer apuntan también a los dueatan a declarara hijo de f tos de empresas Penta, Carpuesto de primera categoría". Y se agrega que todo ello implicó que se "evadieron el impuesto único catablec'do en el artículo 21de la Ley sobre Impuestó a la ken-ta, al incorporal- (estas empresas) en su contabilidad y luego en sus.declaraciones impositivas, los montos correspondientes a las boletas de honorarios facilitadas por IvániMoreira Barros". La áorpresiva acción penal, complica las líneas de defensas que eada imputado esperaba seguir en la audiencia de formalización fijada para este unes 22 y donde a ambos imputados -además de Felipe de Mussy, Jovino No voa y Alberto Cardernil- les serán leídos los cargos por los que se les investiga. A tres días de la formalización en el marco, del caso Penta, el Servicio de Impuestos Internos (SII) presentó una querella contra el ex alcalde de Santiago, Pablo Zalaquetty el senador UDI Iván Moreira, por su presunta participación en delitos tributarios. Seglinversa la acción penal del ente'recaudador en contra del ex edil gremialista - a cuyo contenido tuvo acceso La Tercera-, "el traspaso de dinero efectuado desde empresas Perita S.A. y Sociedad Química y Minera de Chile S.A. hacia acreedores de Pablo Zalaquett , el pago de tales acreencias especificamente a Reactor SP y empresas Asesorías CrisbnaZuhiga EIRL, constituye indudablemente una donación en beneficio del deudor de tales obligaciones". -Ritcuarite-a1Senador-de la—diputado RobertoLeón---t08-Isugenio~aFtesUDI, Iván Moreira, el recur- Compareció ante elfiscal Pa- Alberto Délano; adeniás de so legal establece que "la so- blo Norambuena, pero guardó Hugo Bravo, Manuel Antociedad empresas Penta SA, silencio. Roberto León Araya, nio Tocornal, Marcos Castro, óscar Buzeta y Ricardo Inversiones Penta III Limita- hijo del diputado DC, acudió a da e Inversiones Banpenta la Fiscalía Nacional el4 de juRamos. Además involucran II Limitada, durante el año nio pasado a las 9.00 horas. El al gerente de SQM, Patricio de Solininillac, y el ex getributario 2014, rebajaron ingeniero admitió boletas a artificiosamente la renta lí- SQM, pero su padre niega que rente de esa compañía, Paquida imponible del im- sean para campañas políticas: tricio Contesse.• ► Pablo Zalaquett. >> Iván Moreira. El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 A tres días de formalización de arista política de caso Penta-SQM: En investigación por platas políticas: 1 Impuestos Internos se querella contra Moreira y Zalaquett Chahuán descarta que / haya "mérito" para citar a Bachelet o Piñera Acción legal es por evadir impuesto a donaciones e incluye a los dueños del holding y dos ejecutivos de la minera, entre otros. ANDREA CHAPARRO Dos querellas por delitos tributados presentó ayer el Servido de Impuestos Internos (SIl) ante el Octavo Juzgado de Garantía de Santiago. en la- denominada arista política ,del caso Penta-SQM, cuya formalización esta fijada para este hines. Una de ellas está dirigida contra el senador UDIlvánMoreira.por la facilitación de boletas de-honorarios ideológicaznentefalsas y la evasión del impuesto a las donácienee; la otra, contra el ex alcalde de Santiago Pablo Zalaquett, de le misma colectividad, solopor el último de estos ilíCitoe.•. • " En ambos-casos los fondos aportados per las enipresas habrían sido uña forms irregular de finandar Sus campañas. En la acción penal que involucra a•Moreira," el Sil incluye tantbién a los dueños de Perita, Carlos Alberto Délano y Carlos Eugenio Lavín, su gerente de Desarrolla (5Mcar•Buzeta y los ex:.gerentes del holding, Hugo • Bravo,Marcos Castro y Manuel Aritonio TocomaL todos en su calidad de representantes legales de empresas del grupo "económico. Pero en el caso de estos últimos, solo por el delito de evasión del impuesto a las donaciones. Según la querella, cinco personas cercanas a Moreira emitieron nueve boletas "falsas" en enero, junio, agosto y septiembre de 2013 por $38 millones 888 mil, las que luego fuéron facilitadas por Moreira a Juez rechaza reguardo policial El juez de garantía Sergio Córdoba resolvió ayer rechazab la petióión de resguardo policial—durante la audiencia de formalización de este luneS— realizadas por las defenlas de Pablo Zalsquett y Jovino Noyoa. -..En su resolución,-el :tracio sostine que 'se debeconsiderar que do se ha recibido en audiencias anteriores en la presente causa, denuncias por las defensas de otros imputados que den cuenta de algún tipo de agresión que haya sido objeto sus repre- • sentados. Moreira enfrentará cargos por delitos tributarlos este lunes. Zalaquett será también imputado por ilícitos de este tipo. las sociedades Penta S.A., Inversiones Penta Ill e Inversiones Banpenta A juicio de Impuestos Internos "las maniobras realizadas por los querellados, apreciadas en su conjunto (...) constituyen una maniobra realizada con el claro propósito de evadir el impuesto a las donaciones, al haberse ocultado la celebración de actos onerosos que resultaron en definitiva ser gratuitos —específicamente donaciones— en consideración a que no existió ninguna contraprestación efectiva de servidos", consigna la acción. geniszno accionó contra el ac- obligaciones, toda vez que de tual gerente general deSQMPa- Conformidad con lo establecido tricio de Solminihac, su entere- en el artículo 1386 del Código soren el cargo Patricio Contesse Civil, las primeras hansfirieron y el, vicepresidente de Finezas de forma gratuita e irrevocable de la minera, Ricardo Ramos. A un aporte de sus bienes al seellos se suman los mismos Tú- gundo, quien lo aceptó para si", comal, Bravoy Buzera, también reseña la querella. Los pagos, que fueron para mencionados erija otra acción. Alas ejecutivos el Sri les atri- solventar gastos de su campaña buye responsabilidad en el deli- senatorial, alcanzan en total $82 to de evasión de impuesto a las millones entre ambos grupos donaciones. Lo anterior, porque económicos, de acuerdo a la in"el traspaso de dinero efectuado dagatoria de la fiscalía. Junto con Moreira y Zaladesde Empresas Penta S.A. y Sociedad Química y Minera de quett también serán formalizaChile S.A. hacia acreedores de dos este lunes por delitos tribu,Pablo Zalaquett, en pago de ta- tarios el ex senador IJDIJovino les acreencias —especificamen- Novoa (también querellado), el te Reactor SpA y Asesorías Cris- diputado en ejercicio de la mistina Zúfiiga EIR.L.— constituye ma colectividad Felipe de indudablemente una donación Mussy y el ex diputado RN Alen beneficio del deudor de tales berto Cardemil. Aportes de campaña Además de Zalaquett, en tanto, en la segunda querella el Or- Próxima semana se retorna ronda de interrogatorios en la fiscalía. JORGE 5012 salió. "No sé quién filtró pero no frie la fiscalía", puntualizó. Al mediodía, el jefe del orgaEntre risas respondió el fiscal nadonal Sabes Chahuán cuando nismo persecutor se dirigió a la se le consultó si era posible citar a ceremonia de aniversario y camdeclarar a la Presidenta Michelle bio de mando de la Policía de InBachelet, luego que esta semana vestigaciones, donde coincidió declarara su ex jefe de comando y can la Presidenta Bachelet y elmiotrora ministro del Interior, Ro- ristro Jorge Burgos. Consultado por las últimos drigo Peñailillo, quien detalló su participación en la empresa Ase- antecedentes dados a conocer sorías y Negocios (AyN), perte- por distintos medios de comunineciente el recaudador de fondos cación, Burgos dijo que "no me del oficialismo, Olorgusta nada que ingio Martelli. vestigaciones que LUHE1 "No hay ningún tienen el carácter de mérito para citar al Cinco políticos serán reservadas o privaimputados por Presidente (Sebasdas terminen trastián) Pillera (...), ni presuntos vínculos a tendiendo". para citar a la Presi- financiamiento ilegal Para este lunes esdenta Bachelet. por de campañas politices. tá programada la favor, esto es Ma- eenzaamin=ma audiencia de formacondol", respondió lización de la arista Chahuán. política del caso Perita-SQM y al Con respecto al carácter reser- día siguiente se zetomarán los vado con que se realizó le decla- interrotarios. Para el 23 de junio está citado ración de Petailillo,eljefe Ministerio Público dijo que "lamen- a declarar "el ex director del Sil tablemente yo no sabía que Artu- Michel »naif. ro Vidal iba a chocar", desestimando todas las 'especulaciones" sobre la hora y el lugar por donde ingresó el ex ministro En la página C 6 de algunos del Interior. Asimismo descartó que con el ejemplares de nuestra edición de ayer, en la información 'Caso ex jefe político de La Moneda las SQM: Giorgio Martelli declaró diligencias se hayan realizado sobre rol de Jorge Rosenblut•en con un "guante blanco", asegula recaudación de fondos para rando que niMartelli ni Peñailillo campaña" se indica —erróneale solicitaron medidas especiales mente— que "según Martelli, para poder concurrir a declarar. Peñailillo fijó su propio ingreso y También se refirió a algunos extractos textuales de la declarael de 12 colaboradores, cuyas boletas superan los 300 millones ción de Martelli que se conociede dólares". El monto conecto es ron en la víspera, asegurando que 300 millones de pesos. de la fiscalía esa informadón no Rectificación El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Formalización de políticos por financiamiento: "Trato igualitario", la estrategia de Novoa para enfrentar nuevo escenario judicial Defensa de histórico líder UDI se apronta para dar batalla frente a eventuales medidas cautelares. En su partido crece el reclamo ante diferencias en el tratamiento dado por la fiscalía e Impuestos Internos a los distintos casos de políticos involucrados MARGARET VALENZUELA V. A unque cuatro militantes de la UDI serán mañana formalizados por supuesto delito tributario en el marco de las investigaciones sobre irregularidades en el financiamiento de la política, el caso de Jovino Novoa representa el mayor golpe para la colectividad, por su condición de líder histórico. En ese escenario, se extiende en el partido la molestia frente a lo que se estima un tratamiento "discriminatorio" hacia su figura por parte de la fiscalía y de Impuestos Internos, en comparación con el trato más benigno recibido por otros dirigentes políticos también cuestionados en las investigacio- nes. La evidencia de ese 'contraste és uno de los ejes del discurso con que la colectividad enfrentará el tema, y resulta además funcional a la estrategia judicial del ex parlamentario. Este será:formalizado junto con otros tres UDI: el ex alcalde Pablo Zalaquett (ver recuadro), el senador Iván Moreira y el diputado Felipe de Muss:y, además dele! ex diputado de RN Alberto Cardemil, El punto central de discusión mañana será la eventual dictación de medidas cautelares, las que solo pueden ser impuestas a tres de los formalizados, pues los dos parlamentarios en ejercicio gozan de fuero. En ese escenario, Novoa es quien enfrenta la situación más compleja, por acumular la mayor cantidad de conductas cuestionadas por la fiscalía. Y aunque —tras las últimas resoluciones'de los tribunales en casos como el de Patricio Contesse o la segunda forMalización de los ejecutivosdePenta- PABLO ZALAQUETT: "Nunca imaginé que pago de servicios reales se considerara lle al —¿Con qué ánimo enfrenta esta formalización? —Con la tranquilidad de conciencia que da el haber actuado de forma ética, donde todos los apoyos fueron para financiar a proveedores de mi campaña a, senador, y nunca un peso ami bolsillo. También con la paz interior de haberdaao'lo mejor de mi persona por más de 12 años comoalcalde, y sentir que valió la pena 'el servicio público, pues me permitió ayudar a mucha gente que todavía hoy es muy agradecida —¿Cuáles son los costos que ha tenido para usted este caso? —No puedo negar que hay costos personales de imagen; costos, familia-. 7 res, porque duele ver sufrir amis hijos por mí, y costos profesionales y econó' micos. Pero, como dicen, la pglitica es.' sin llorar. Reconozco que nunca imaginé vivir momentos como estos, cuando mi campaña la financié en forma importante con mis recursos, asumiendo un costo personal muy alto. —iSe arrepiente de algo? . —Siempre es posible hacer las cosas "Mi empaña la financié en mejor. Pero en todo momento mi equipo de trabajo actuó con la firme convicción Imana iniportante con mis rede estar actuando de forma legal. Ja-. isos", afirma el ex alcalde. cursos", más nadie pensó que el pago se servicios reales prestados por colaboradores de mi campaña pudiera ser considerado como algo ilegal. . —¿Cómo evalúa la forma en que ha sido tratado su caso en relación con los otros? —Nunca me comparo con otros. Solo espero que se hagajusticia en mi caso y con todos los demás. ■ la posibilidad de ama privación de libertad aparece virtualmente descartada, conocedores de la causa admiten una alta probabilidad de que el Ministerio Público intente conseguir su arresto domiciliario. Ante ello, la defensa de Novoa insistiría en su visión de que los hechos investigados no son constitutivos de delito y que las conductas tributarias cuestionadas deben ser resueltas administrativamente ante el SII, tal como ha ocurrido en el último mes con empresas y personas que han llegado hasta el servicio para rectificar su situación contable. Por ello se enfatizaría en la demanda de un "trato igualitario", haciéndose notar además la jurisprudencia histórica respecto de medidas cautelares frente al tipo de hechos investigados. Pero el reclamo para no ser discriminado se vincula también con la creciente molestia que se instala en la UDI respecto de la forma en que ha sido tratado Novoa. Hasta el mediodía del viernes; él.era el unico de los cinco querellados por el SIL La situación cambió en la tarde, cuando el servicio decidió. también querellarse contra Zala'quett y Moreira. Con ello —según fuentes al interior de la institución que observan críticamente los últimos pasos del organismo—, si bien se refuerzan los casos contra los tres querellados, se dificulta la continuidad de las investigaciones contra De Mussy y Cardemil. Pero la diferencia que irrita a la UDI es otra: el hecho'de que puestos Internos continúe sin presentar acciones contra políticos vinculados al oficialismo cuyos nombre¿ han salido a la palestra en los últimos meses, así como tampoco. por_la arista SQM-Salar que toca directamente' el financiamiento de la llamada precampaña presidencial oficialista. En parte, esta situación es atribuida algirp de Impuestos Internos luego dala salida de Michel jorratt y del ex subdirector jurídico tristifus Vargas, cuando se ha vuelto a privilegiar el camino administrativo de acoger las rectificaciones presentadaS por las empresas, sin llevar los casos a tribunales. Por esta vía —han admitido fuentes del Mundo político, él Gobierno' buscaría acotar las investigaciones. Pero además, quienes conocen las causas que lleva la fiscalía hacen notar que hasta ahora parece imponerse un criterio claro: evitar profundizar en los casos de todos quienes fueron candidatos en la última presidencial y cuyos nombres han sido mencionados; es decir, LaurenceCollsorne, Andrés Velasco y Marco Enríquez-Ominami. ■ La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 Chahuán: "Falta un par de querellas" del Sil en Penta-SQM > Ministerio Público descartó citar a declarar a la Presidenta Bachelet. Sebastián Labrín "Creo quefaltaunpar de querellas más,perosiellos (elServicio de Impuestos hiternos) estiman que no, es su atribución", dijoayerel llscalnacional, Sabas Chahuán, para criticar -de fonnavelada- la len- titud con que eL SII ha denuncias del servicio sólo presentado acciones:legales han apuntado a empresarios en el caso Penta-SQM. y políticos vinculados a la EISII es laúnica entidadque Alianza. Ayer el Sil pre.sentó puede denunciar o querellar- dos acciones contra il persose por delitos hibutarios que nas, entre ellos, el ex edilPaafecten las arcas del Fisco. Tras blo ZalsquettyelsenadorIJDI la declaración del autodeno- Iván Moreira. minado operador político Chahuán dijo ser "bastante Giorgio Martelli, el Ministerio respetuoso del criterio técniPúblico envió antecedentes a co que pueda tener impuestos la entidad, sin que se hayan Internos, Hemandado reitepresentado nuevas acciones. radamente antecedentes, y Hasta ahora, las querellas y nosotros creemos que pueden vaciarse en otras querellas es- declarar como imputado. en particular Pefiailillo. Chatamos a la espera de ellas". Sobre una eventual citación a huán aclaró que se indaga en Entre la información remitida la Presidenta para aclarar su su caso delitos de orden "tri al Sil estaba el extracto de la rol en los presuntos aportes butario y económicos en gedeclaración de Martellidonde irregulares a políticos, Cha- neral". Desde la fiscalía conresponsabiliza a Rodrigo Pe- huán lo descartó: "No hay firmaron que también se infiailillo y al titular de Enersis, ningún mérito.para citar al vestigay se decretó dlligencias Jorge Rosenblut, de haber pla- Presidente Pifiera, como lo entorno a una veintena de ex nificado la obtención de fon- dije en marzo, ni para citar a colaboradores de la campaña dos para costearla precampa- la Presidenta Bachelet". El de Bachelet. Algunos trabafia de Michelle Bachelet. Para equipo de fiscales también jan para La Moneda o tienen aclatareste hecho, aseguraron analiza la eventual existencia cargos públicos. Sus citaciones fuentes ligadas a la indaga- de nuevos delitos cometidos estarían previstas para los ción, Rosenblut será citado a por ex funcionarios públicos, próximos días.* La Tercera domingo 21 de junio, 2015 Temas de hoy Formalizaciones a políticos en el caso Pent a Miembro de la unidad a cargo de perseguirdelitos de corrupción Esta unidad asesora a tos fiscales quetengan casosylneuladosa delitos cometidos porfuncionarlos públicos o particulares. Hernán Fern ndez Subdirector Unidad Anticorrupción Fiscalía Nacional: "No hay ningún privilegio procesal para los ex parlamentarios" ►Directivo del Ministerio Público detalla las razones por las cuales no se pueden pedir medidas cautelares contra los legisladores en ejercicio. ►Una acusación por parte de la fiscalía o un eventual juicio abreviado u oral obligarían a pedir el desafuero. penas privativas de libertad- es analizar 'Para qué vamos a solicitar su desafuero previo a una Hernán Fernández, subdirec- formalización, para pedir metor de la Unidad Anticorrup- didas cautelares,. si es posible ción de la Fiscalía Nacional, co- formalizarlos sin desafuero'. noce de cerca las investigacio- Pensamos que con estos sujetos nes por delitos tributarios y (parlamentarios) no hay necesifaltas a la probidad que, por es- dad de cautela. tos días, han acaparado la aten- ¿Por qué se llega a esa conclución de políticos y altas autori- sión? • Los parlamentarios han comdades de gobierno. En la antesala de la formaliza- parecido a la fiscalía, tienen un ción que mañana realizará la fis- domicilio conocido, están parcalía a dos parlamentarios en ticipando de la actividad en el ejercicio y tres ex políticos, el in- Congreso diariamente. Entontegrante del Ministerio Público ' ces, no se vislumbra el peligro aclaranna de las principales dn de fuga. dasque gira en torno a la situa- ¿Queoeutriríasilosparlamentazios ción judicial en que quedarán el senidor UDI Iván Morelia y el Al no asistir, y no presentar una diputado RN Felipe De Mussy, justificación, uno podría pensar quienes enfrentarán cargos por que se tiene que pedir -el desarecibir presuntos alones irregu- fuero pará, precisamente, pelares para sus campañas. dir medidas cautelares: Porque ¿Porqué la fiscalía no puede pe- se daría que ahí si que hay una dir medidas cautelare_s como la necesidad de cautela, porque no prisión preventiva contra Morei- asisten a la audiencia.. ¿Cuál es lainstanciaparapedir su ra y De Mussy? Si bien es cierto que el Ministe- desafuero? • rio Público puede pedir la forma- Se puede hacer antes (de un juilización de una persona qué ten- cio ora» si uno ve la necesidad la Constitudón dice de cautela. En la mediclá en que gafuero que para privarlos de libertad sea un delito gráye y se hiciera hay que solicitar su desafuera En un cakiiió de penique pudiese ese contexto, y lo que hemos he- quedar en prisión preventiva, cho en varias formalizaciones de como delitos con penas sobre ¿Qué ocurre silaftscalialleglaun desafuero, pero posteriormente acuerdo para ir a un juicio abre- se solicitó. Claudia Nogueira fue viado con algtinpadatnentario? formalizada y no hubo neceáiCualquier solución de llegar a dad de desafuero, porque hubo juicio con los parlamentarios, una suspensión condicional. parlamentarios que enfrentan cinco anos y Un día.: Si vemos ¿En qué situación se encuentran delitos ,-que nct debiesen tener queilalpenaYa lSdrime9íóriqúB 1 Oral¡. reclilernia Wvilmtutl ItidlOYIballamentallok Sebastián Labrín Santiago ►► La explanada del Centro de Justicia. raro. RODRIGO GALVEZ CAMELARES "Los parlamentarios han comparecido a la fiscalía y participan de la.actividad en el Congreso. No se vislumbra peligro de fuga". REQUISITOS "Si vemos que es una pena menor, no es necesario iniciar el proceso judicial que nos permite pedir el desafuero". eso, no es necesario acudir al desafuero. Podemos pedir en proceso judicial que nos pernil- cualquier instancia antes del cie te pedir el desafuero para las rre de la investigación, si se es medidas eautelares. El otro mo- tima necesario. mento procesal que permite pe- ¿La fiscalía ha aplicado este cridir el desafuero es cuando deci- terio en otros casos? de acusar, que es t13 días después Hace pocos días el senador (Carde cerrada la investigación. los) Bianchi fue"formalizado sin ya sea abreviado, simplificado u INASISIENCIA "Al no asistir, y no presentar una justificación, uno podría pensar que se tiene que pedir el desafuero liara pedir medidas cautelares". formalizados?. En nuestro concepto, no hay ningún privilegio procesal para los ex parlamentarios. La Constitución y la leyhablan del ejercicio actual de-las funciones. Incluso, uno de los efectos del desafuero es la suspensión de las funciones:La Constitución dice que una vez que el desafuero haya sido acordado por la Corte Suprema, el Senado o la Cámara de Diputados, tiene que suspender de süs funciones al El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Luego que el viernes en la tarde el fiscal nacional agregara dos delitos: Defensa de Alberto Cardemil presenta cautela de garantía ad portas de formalización Se pide nueva fecha de audiencia para el ex diputado. Escrito de Sabas Chahuán fue enviado a días de que los políticos se presenten en el tribunal. J. J. SUZUKI y C. CARVAJAL La tarde del viernes pasado, el fiscal nacional, Sabas Chahuán, ingresó un "téngase presente" al Octavo Juzgado de Garantía. En este, se señala que respecto del escrito de solicitud de formalización del ex diputado RN Alberto Cardemil, "referente a los delitos ejecutados al año 2014, estos se enmarcan además en los delitos contemplados en los artículos470n9. y 8 del Código Penal". ° Este documento se presentó el mismo día en que el Servicio de Impuestos Internos (SR) dejó fuera a Cardemil y al actual diputado UDI Felipe DeMussy de las dos querellas que se interpusieron en contra del ex alcalde Pablo Zalaquett e Iván Moreira, senador UDI. Los cuatro, junto con 'ovino Novoa, serán formalizados mañana a las 9:00 enla denominada arista política del caso PentaSQM. La ,estrategia jurídica que habría detrás de la decisión de agregar estos otros delitos sería evitar que el tribunal pueda cuestionar la formalización. Esto, porque la defensa de Cardemil discutiría que, al no haber denuncia o querella dirigida en su contra por parte del Sil, la fiscalía no tendría legitimidad activa para presentar car- FORMALIZACIÓN Mañana, a las 9:00, en la sala C103 del Centro de Justicia, será la formalización de la arista política del caso Penta-SQM. gos por delitos tributarios. El Ministerio Público ha sostenido que con la denuncia genérica que interpuso el SII, en donde se mencionan boletas, es suficiente para formalizar. Petición de cautela El abogado Eduardo Riquelme —quien representa a Cardemil— presentó el viernes un escrito, al mismo juzgado, solicitando una cautela de garantía. . Este requerimiento plantea que en la investigación no existen las condiciones para ejercer los derechos que otorgan las garantías judiciales consagradas en la Constitución Política, en las leyes o en los tratados internacionales ratificados por Chile. "La petición de formalización por delitos tributarios la efectuó el Ministerio Público hace 45 días (en mayo), y esperar hasta el último día laboral anterior para 'agregar' dos delitos que nunca nadie mencionó, y que no fueron referidos en la citación a declarar ante el Ministerio Público, es un hecho inaceptable, que impide desde luego ejercer el derecho a defensa adecuadamente", dice el escrito. Los dos nuevos delitos son por apropiación indebida y fraude de subvenciones. Riquelme dice que cuando Cardemil fue a declarar, en enero, se informó por parte de la Fiscalía que era imputado por el artícu- lo 97n°4 del Código Tributario. Además, cuestiona que en el escrito presentado por Chahuán no se indique "la fecha y lugar de comisión y el grado de participación del imputado", no cumpliendo con lo que se señala en el artículo 231 del Código Procesal Penal. Por eso se pide que "se fije una nueva fecha para formalizar la investigación" para así "poder tomar acabados conocimientos de los hechos imputados" y preparar la defensa. Así, se tendría que resolver antes de que comience la audiencia de formalización de mañana. La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 Manen' dice-tlue asesorías de Peñaltillo fueron encargadas por el mismo ex ministro • El operador.político 10. Detalles de la declaración aseguró que el ex jefe de del recaudador ante los fiscales fueron revelados gabinete fijó sus propios anoche por TVN. honorarios. JuanPabloAndrews Anoche se dieron a conocer nuevos antecedentes de la declaraCión que el operador político Giorgio Martelli entregó ante el Ministerio Público por presuntos ajtortes irregulares a actividades políticas de parte de SQM. El testimonio -divulgado por TVN- señala que el recaudador fue contactado por el ex ministro del Interior Rodrigo Pefiailillo y por el presidente de Enersis, Jorge Rosenblut, para crear la empresa Asesorías y Negocios Spa y así financiar a varios profesionales miembros de la Nueva Mayoría. "Jorge Rosenblut me llamó para pedí= que me incorporara a trabajar en el nanciamiento devarios profesionales, que requerían mayor estabilidad financié- ra personal para dedicar tiempo a preparar información, análisis, documentos, etc.; para una nueva opción de gobierno de la Concerta- honorarios". Por estos tabajos el ex secretario de Estado recibió 16 millones pesos. Los informes titulados "Crisis Económica Internacional: consecuencias y medidas en la Unión Europea", "Flexibilidad Laboralen la Unión Europea" y "Las Políticas ante la Crisis en el Reino Unido", fueron elaborados el primer semestre de 2012. Según TVN, Martelli dijo no haber recibido informes de Pefiailillo, pero que estos sí eran iisumospara generarproductos que la empresa vendía. Se le consultó si se le pagó un viaje al extranjero atm ex colaborador de la última campafia de Bachelet, a lo que respondió que "sí, se pagó un viaje de Zalaquett a Nueva York. Este señor es Nuevas revelaciones un eamárografo o periodisEn la intetrogación liderada ta, no estoy seguro, me lo por el fiscal Chauhán, se le pidió Rodrigo Pefiailillo". "El consultó a Martelli quién en- propósito del viaje fue tocargó los informes realizados mar imágenes en la. ONUpor el ex ministro Pefiaili- Mujeres de Michelle Bachello. "Él mismo, y él definió los let, poco antes de su venida ción", indica la declaración hecha entre el 27 de mayo y el 4 de junio, ante el fiscal nacional, Sabas Chahuán. Asimismo, agrega que "estas decisiones, tanto de ayuda a estos profesionales como de constitución de una sociedad para este fin, se adoptaron por un conjunto de personas: Rosenblut, Rodrigo Pefiailillo, (Cristiar) Quinzio, quien dio su aporte legal como abogado y yo. Todos participamos de esas reuniones". AyN emitió facturas a SQM Salar pormás de $ 220 millones, mientras que de Celco recibió $ 151 millones y de Copec $ 57 millones ,según la indagatoria. Martelli desligó de responsabilidad a la Presidenta Bachelet. a Chile y anunciar su candidatura". Otra de las revelaciones es la relación entre Martelli y Rosentilut. Según indicó Marteili, el presidente de Enersis le pagó un sueldo de alrededor de $ 2 millones durante dos anos, como corapensacidn por renunciar a su trabajo y dedicarse a. la recolección de fondos para campañas políticas. Secreto bancario En el interrogatorio, Chahuán preguntó a Martelli si autorizaba voluntariamente el levantamiento del secreto bancario de la cuenta corriente de AyN que mantiene en el Banco de Chile. La respuesta de Martelli fue: "Autorizo expresamente, desde el r de enero del 2011 hasta el 31 de diciembre de 2014, el levantamiento del secreto bancario solicitado por ese periodo tanto los giros corno los depósitos, las transferencias ata-Milicos entrantes y salientes y el nombre de destinatarios y emisores ' de dichás transferencias, además de requerir los cheques emitidos desde esa cuenta corriente POI, el mismo periodo". Es en 'esta cuenta donde . el operador politico habría recibido los pagos provenientes de SQM Salar. Además, desde ahí se habrían originado los pagos al ex ministro Pefiailillo.• FRASE "El mismo (Rodrigo Pefiallillo encargó los informes), y él fijó los honorarios". Giorgfolifartelll Operadorpolthro 16 a millones de pesosfue el monto que recibió Rodrigo Peñailillo porlos informes. La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 ► ~tal saliendo de la fiscalía el 28 de mayo. FOTO JUAN FARIAS Periailillo contradice a Martelli y niega ser parte de génesis de AyN Paulina Toro Algo que Rodrigo Pefiailillo quiso dejar claro en su declaración del miércoles 17 pasado ante el fiscal nacional, S abas Chahuán, fue que él no formó parte de la génesis de Asesorías y Negocios SpA (AyN), la empresa cuyo único socio es. Girogio Martelli. Días atrás, el recaudador Martelli había dicho ante el mismo fiscal que el ex ministro de Interior, junto al abogado Crislián Quinzio y al actual presidente de Enersis, Jorge Rosenblut, fueron quienes "adoptaron" la.decisión de constituir la empresa cuyo fin era -según la declaración del geógrafo- el ':financiainiento de variós profesionales" que buscaban una "nueva opción de gobierno de Concertación". Según conocedores de la declaración que por casi seis horas prestó el ex jefe tle gabinete de Michelle Bachelet, no sólo expuso ante el Ministerio Público esta contradicción con el empresario, sino también habría asegurado que fue el propio Martelli quien lo in- ► EX ministro Rodrigo Rellano. FOTO AGENCIAUNO vitó a trabajar, en A y N. Para argumentar sus di chos, Pefiailillo habría explicado que élno tiene experiencia en contabilidad, que no suele formar empresas y que esa es una expertise más ligada al ernpresario que a él. A su vez habría hecho hincapié :en. que su relación con Ayfi se circunscribió a solo cuatro meses y que él entró a ella sino una vez cuando ya es- taba formada la sociedad. Lo que sí reconoció el PPD, fue que para dicha empresa recomendó a varios profesionales quienes luego participaron con asesorías. Entre ellos a Flavio Candia, iléctor Cucunúdes, Gabriel Sepúlveda, Estela Ortiz, Alicia Galdames y Harold Correa. Según las mismas fuentes, ni Chahuán ni Penaltillo llegaron al punto de si los viajes a Estados Unidos tenía como objetivo reunirse con Bachelet. Esto porque, según describen; el ex secretario de Estado se empeño en advertir previamente en la declaración, que no se referiría aun posible rol de Bachelet en el caso, esgrimiendo que dicho punto tenía relación con un tema político y no jurídico. Con todo, Pefiailillo además intentó acreditar que la eMpresa A y N no era una sociedad'de fachada, sino que una entidad que funcionaba como una especie de think tank donde hubo servicios prestados, desestimando que fuera una caja - pagadora de campaña.* La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 H. primer clegij e Pen...aitillo y M - arteili Tras algunos hasta ahora desconocidos acercamientos, llevados adelante cuando Peñailillo todavía era ministro, el ex hombre de confianza de Bachelet y el otrora recaudador de la campaña de la Mandataria terminaron protagonizando, a través de sus testimonios ante la fiscalía, el primer enfrentamiento por las responsabilidades detrás de la estructura de financiamiento de la cuestionada empresa Asesorías y Negocios. TEXTOS Francisco Artaza y Alejandro Trujillo Foros: AgenciaUno uando Rodrigo Julián Pefiailillo Briceño llegó a las 17 horas del miércoles pasado a la sede de la Fiscalía Santiago Centro, en una de las salas de reuniones del tercer piso, ya lo estaban esperando los fiscales Sabas Chahuán, Carmen Gloria Segura y Emiliano Arias. Los persecutores habían despachado la citación el 9 de junio para interrogar al ex ministro del Interior como imputado en los delitos que se investigan en la arista política del caso Penta-SQM. Esperaban escuchar la versión del ex hodibre de confianza de la Presidenta Michelle Bachelet sobre las actividades realizadas por la empresa Asesorías y Negocios SpA, creada por el geógrafo Giorgio Martelli en 2011, y que entre 2012 e inicios de 2013 sirvió para financiar a Pefiailillo y a un grupo de • sus cercanos con dineros aportados prin, cipalrnente por la empresa SQM-Salar, una filial de la minera no metálica controlada poi el ex yerno de Pinochet, Julio Ponce. Fueron $ 246 millones de pesos los que pagó SQM-Salar en ese período a Asesorías y Negocios, cifra que se suma a los montos que Martelli recibió de sociedades del grupo Angelini y la, firma SGA, lleganmillones do a un total que bordea los C Desconocidos puentes Entre marzo y los primeros días de abril, a medida que comenzaban a salir a la luz pública los vínculos de Asesorías y Negocios con SQM, y cuando todavía se desempeñaba como ministro del Interior, Peñailillo habría tomado contacto con Martelli en más de una oportunidad para tratar de concordar la forma en que se enfrentada una eventual investigación. Según aseguran cercanos al ex recaudador, dichos acercamientos derivaron en al menos un encuentro durante ese período, el que habría terminado sin acuerdo. Aunque por separado, otro que tomó contacto directo con Martelli entonces fue el empresario Jorge Rosenblut, el mismo que hoy aparece implicado como responsable de haber conseguido los recursos para el funcionamiento de Asesorías y-Negocios. La idea de dichas conversaciones era también coordinar una estrategia común, pero al igual como había ocurrido con Pefiailillo, la búsqueda de puentes resultó infructuosa. Preocupado por su situación judicial, Martelli se había acercado por entonces al abogado Juan Pablo Hermosilla..El abogado penalista, quien mantiene mnY. buena llegada con La Moneda la Presidencia,linalmente deélinó asumir su defensa en lo formal, aunque le prestó asesoría y lo ayudó a trazar la estrategia con que terminaría en Maftelli, quien se había deserinieñado an- frentando las investigaciones tanto deiSII teriorinente-Como gerente cldfinanzas de la como de los fiscales". Sélil quiénes ebrio , • primera campaflapresidencial de Bachelet, cen del caso, fue Hermosillá uno dé que mantenía una detallada contabilidad de las recomendaron al ex recaudador de Bachelet transacciones que realizó con su empresa colaborar con todas las indagaciones y decir Asesorías yNegocios, información contable la verdad sobre la finalidad política de Aseque quedó en manos de la fiscalía. Según sorías y Negocios, una opción que era resislos libros contables del geógrafo y ex militida por el entonces ministro Pefiailillo, tante de la IC y del PPD, el dinero recauda- quien mientras se mantuvo en el cargo negó do sirvió para pagar a 21 personas que final- todo vínculo con un sistema de financiamente se integraron el comando presidenmiento irregular para una precampaña. cial de Bachelet. El más importante de ellos Así las cosas, y con los "puentes cortafue Pefiailillo. dos" entre los tres prinéipales involucraPero en sus declaraciones ante la fiscalía, dos en el esquema que financió al grupo Martelli fue más allá. Apuntó directamen- que lideraría la campaña de Bachelet, Marte al empresario Jorge Rosenblut y a Petelli terminó declarando ante la fiscalía fiailillo de haber estado detrás de la creaque él sólo desempeño un rol secundario ción de la sociedad Asesorías y Negocios en la estructura, ya qudel liderazgo era que hoy está bajo la lupa del Ministerio ejercido por Peñailillo. Público, y de ser quienes tomaban las El viernes 12 de junio pasado, tres días principales decisiones. después de que el fiscal nacional, Sabas El quiebre con el ex ministro del Interior Chahuán, firmara la citación a declarar, había quedado de manifiesto. funcionarios de la Policía de Investigacio- nes (PDI) llegaron hasta la residencia del ex No se sentó solo frente a Chahuán y los ministro del Interior para entregársela. Pe- otros dos fiscales. Junto al ex ministro de fiailillo firmó el dOcumedto y les aseguró a Interior estaba el'abogado penalista Rodrigo los detectives que iría al interrogatorio mo- • González Soto, quien lo ha_estado asesoran• do jurídicamente en los últimos días, sid gramado para el 17 de junio. " Un solo cambio se produjo en torno a la • ándose así al equipo político comuniéadiligencia, aseguran fuentes del Ministerio - cional que encabezan desde la consultora Publicó. Originalmente, Chahuán Meten Imaginacción el ex ministro Enrique Correa día:interrogar a Pefiailillo en la mañana. Ni y el ex jefe de la Secom durante el prinier 1a.fiscales ni el entorno del ex jefe de gabi- gobierno de Bachelet, Juan Carvajal, losque mete' han explicado a petición de quién y han definido la estrategia de la defensn porntie se reprogramó la diligencia para la Ese día, ante Chahuán, el abogado Gonzátarde. Lo que sí han descartado es que se lez Soto adelantó que el ex ministro no bupierá escogido el momento a último mi- guardaría silencio y que estaba dispuesto a nuto, para aprovechar que la mayoría de los colaborar con la investigación. La estrategia Chilena y los medios de comunicación es- de la defensa no sólo apuntaría a plantear taban pendientes de los pormenores del ac- que Pefiailillo y el resto de los miembros de cidente que protagonizó la noche anterior la G-90 involucrados en el caso no habrían cometido ningún delito al entregar boletas el jugador de la selección nacional Arturo Vidal, Cuando conducía su Ferrari rojo en a Asesorías y Negocios por la venta de inestado de ebriedad. formes y estudios. También buscaba rebatir "Se trató sólo de una coincidencia", expli- varias de las cosas que había declarado precó el viernes el fiscal nacional para despejar viamente Martelli a la fiscalía. de inmediato cualquier sombra de dudas Cercanos a Péfiailillo aseguran que no hiresméfinde un trato privilegiado para el ex cieron al jefe del Ministerio Público ninguministro del Interior. Lo cierto es:que con lo na petición especial, desCartando qúe se ojos puestos en el melodrama de Vidal y su hubiese solicitado que la diligencia fuera _ojos rojo, la prensada supo nada de la realizada:directamente por el fiscal naciopresencia de Pefiailillo en las dependencias nal o que se dejara fuera a alguno de hal dé la-Flialía Nacional amó alta que el in:, persecutores en medio de las críticas Mulas filtraciones. ,• . terrogatorio ya había concluido - • Colaillencia o no, Pefiaililidéritia y. Sanó La misma defensa de Pefiailillo se había =ntás declüco horas y media despues dela 'beneficiado en alguna medida de esas filsede déla Fiscalía Nacional sin verse ex• . traciones. Pese a que la fiscalía no les din puesto alas cámafaS M'a Ins préáiintas de copia de las declaraciones qúe el geógrafo Giorgio Martelli prestó en calidad de impulos periodistas. tado por más de 20 horas, en cuatro jornadas que se extendieron desde el 27 de mayo hasta el 4 de junio, el ex ministro del Interior y su abogado conocían bien el testimoPeñailillo' habría tomado nio de Martelli por lo que había trascendido contacto con Martelli para en los medios de comunicación. Ya sabían, por ejemplo, que el geógrafo había admititratar de concordar la forma do que fue Rosenblut quien lo invitó a inen que se enfrentaría una corporarse "a trabajar en el financiamiento de varios profesionales que requerían maeventual investigación. yor estabilidad financiera personal para dedicar tiempo a preparar información, análisis, documentos, etc., para una nueva opAunque por separado, los ción de gobierno de la Concertación". intentos de Jorge Rosenblut para tomar contacto con Martelli también habrían resultado infructuosos. las contradicciones En su declaración ante el fiscal nacional, Peñailillo marcó matices importantes respecto de la versión aportada por el geógra- La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 MI Rodrigo Penailillo declaró esta semana en fiscalía. >I> El fiscal nacional, Sabas Chahuán, lleva la investigación. e Giorgio Martelli apuntó a Rosenblut y Pefmilillo en su declaración. fo, lo que, a juicio de algunos, constituye el Pefiailfilo admitió que él recomendó ante . primer gran choque dentro del grupo que Martelli a algunas dé las personas que terhoy aparece vinculado a la investigación. El minarían entregando boletas a Asesorías y planteamiento del ex ministro es que no Negocios SpA. Según su defensa: Martelli tuvo participación en la formación de la so- eraSeguiddr en términos políticos del ex .ciedad Asesorías.y Negocios, la que había ministro, sobre todo por su rol en el primer sido creada por Martelli "con anterioridad" gobierno de Bachelet, por lo que accedía a a que él y sus cercanos de la llamada G-90 sus requerimientos y recomendaciones. llegaran a prestar servicios a esa empresa. Pefiailillo justificó: monto que se les Fuentes vinculadas a la investigación pagó a él y a los miembros de su grupo, seafirman, ádemás, que Pefiailfilo manifestó ñalando que eran ingresos acordes a sus que tenía a varias personas que querían tra7 profesiones. En su ¿aso, debió explicar ante bajar en un proyecto político común, gente 'los fiscales cuatro boletas por un total de 16 joven cercana a él y que, pese a ser Milimillones de pesos, ¿Tandas en 2012. Al tantes, no tenían llegada a centros de respecto, asegaró que sí elaboró los interestudios vinculados a colectividades polímes y que se los enlregó a Gabriel Sepúlveticas...Muchos, dijo, no tenían en ese da, uno de sus cercanos en la G-90, que momentatrabajo estable. oficiaba como una suerte de coordinador- ►► Jorge Rosenblut hizo los Contactos entre Martelli y SQM. programático y que actualmente ejerce corno Asesor del ministro de Energía. Durante las cinco horas y media que duró el interrogatorio, Penailillo evitó en todo momento utilizar el concepto de "precampaila". De acuerdo al relato que el ex ministro ha construido con sus más cercanos para afrontar.el caso, lo que el grupo hizo durante esa época "fue un trabajo de reflexión, de elaboración de un diagnóstico común, de lo que el país necesitaba y de las reformas que se deberían hacer". En ese sentido, la estrategia del ex jefe de gabinete, y que sería seguida por sus colaboradores más cercanos -que también bao sido citados a declarar por haber entregado boletas a Martelli-, buscaría no contradecir el discurso de Bachelet, quien en varias ocasiones ha negado que existió una precampana y que haya autorizado a recaudar fondos para financiar o armar una precampafia política antes de su retomo a Chile. El objetivo es mostrar que el trabajo que hizo él y su entorno de la G-90 "se asemejaba al de una ONG o un centro de estudios". El otro punto de contradicción entresel ex ministro y Martelli dice relación con quien tomaba las decisiones de gestión dentro de Asesorías y Negocios. De acuerdo al testimonio de Petiailillo ante la fisealia,-fue el geógrafo quien ideó la fórmula de comercializar parte de los estudios y reflexiones que se iban a elaborar. Según hizo ver, . Martelli planteó.en su momento que a muSIGUEEN PAGINA 1101* La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 El abogado Rodrigo González y la consultora Imaginacción integran el equipo político comunicacional que ha definido la estrategia de defensa de Peñailillo. Peñailillo habría admitido que recomendó ante Martelli a algunas de las personas que terminarían entregando boletas a Asesorías y Negocios SpA. La estrategia del ex jefe de gabinete buscaría no contradecir el discurso de Bachelet, quien ha negado que existió unaprecampaña. chos empresarios les era útil saber qué estaban pensando quienes podrían llegar a ser gobierno. Pero cuando el fiscal le preguntó si sabía a qué empresas les vendían los insurnos que elaboraba Asesorías y Negocios, Pefiallillo planteó que en esa época era algo que desconocía. Su defensa se centró en que él no participaba en lagestión de la sociedad que venía los informes. Una estrategia que sus cercanos describen como un intento por "levantar un dique de contención entre lo que ocurría aguas arriba de lo que hacía él junto al resto de los miembros de la G-90". El punto no es menor si se considera que Martelli había declarado ante Chahuán que Rodrigo Pefialillo no sólo fijaba sus propios honoriarios, sino que también encargaba los Informes. °á mismo (encargo los trabajos) y fijó los honoriarios", dijo el ex recaudador de la campana de Bachelet. De acuerdo al relato elaborado por la defensa y los asesores de Periailillo en tomo a la ofensiva de Martelli por responsabilizarlo, como el ex ministro no tenía la gestión de Asesorías y Negocios, °no tenía por qué saber de los negocios que montaba Martelli con empresas como SQM para conseguir fmanciamiento". "Marta era el gerente general y el resto sólo se dedicaba a la acción política", sostiene uno de los conocedores de la estrategia político-judicial de Pefiailillo. La misma fuente alega que se ha creado una especie de caricatura sobre el valor de los informes que elaboraban para Asesorías y Negocios, muchos considerados cppy paste y simples recortes de prensa. "En el grupo en el que participaba había un trabajo continuo, se hacían reuniones, se coordinaban actividades políticas, se elaboró mucho más material del que figura en los informes que finalmente se vendieron a Asesoría y Negocios°, afirma: Ahora bien, ¿sabía Bachelet lo que estaban haciendo en Chile Pefiailillo y sus cercanos? Chahuán se lo preguntó varias veces durante el curso de la diligencia. La respuesta, advierten sus colaboradores más estrechos, fue una de las que más trabajaron en los días previos. Como una serial de distensión había hecho saber a distintos sectores del oficialismo que pese ala tensión que mantiene con el actual comité político de La Moneda, no expondría ala Mandataria. Su respuesta ante el fiscal, sin embargo, fue algo más ambigua que eso.. "Sobre asuntos políticos que no tienen relación directa con la investigación prefiero no pronunciarme", dijo Pefiailillo cada vez que el fiscal nacional lo inquirió sobre el conocimiento que tuvo su ex jefa sobre lo que se investiga. °Esa frase es su seguro de vida", resumiría más tarde un colaborador del ex ministro.° El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Endeclaración del,,geógrafo sobre profesionales que trabajaron en AyN Martellisobie grupo de Peñailillo: 'No me vendían cuenta a mí" os informes me fueron entregados y :Además, dijo .que "alguil otros no" y agregó que estos "no Siempre se realizaron". 40SCJÓACilliN SUZUKI '.'NUIVoltextractos.se'dierón a co ocer ayc•en la noclie sobre ld eclaraeióri de Giorgio Martellit'mile el fiscal nacional,Sabás"Chaliiián. Lo revelado se refiere a los fornieáMie el ex ministro del Interior Rbárigo Peñadillo entregó a la sociedad Asesorías y Negocios (AyN) —creada por Martelli y cuyas operaciones financieras -Se'investigan. en el meco del caso SQM— y cómo del, el ex secretario de Estado, personas ligadas a Tefinilillo y quien prestó testimonio el que recibieron los Más de $300 miércoles 17 por cerca de seis ';millones entré 21:5121 2013 por horas, donde habría dicho que realizar informelde diversa ín- solo "recomendó" a algunos dole.' profesionales para que trabajaSegun' egún lo publicIdo en TVN, ran en la sociedad. A Martelli se le preguntó si le Martelli dijo que '.lespectó a los profesionales liga ,osa' Rodrigo rendían cuenta a él, a lo que resPeña-Rine y que élme instrilyó pondió que "no me rendían contratar, los valores de los con.- ; cuenta a mí algunos informes tratos, sus plazos y sus objeti- me fueron entregados y otros vos fueron definidos por Peñai- no". Agregó que "no siempre se realizaron informes". lillo". También se le consultó por Esto contrasta con la versión se contrataron a laé, cerca de 25 los informes que hizo Pefíaililo, por los cuales emitió cuatro boletas por cerca de $16 millones. Chahuán consultó a Martelli quién habría encargado lo trabajos que realizó el otrora ministro. La respuesta fue. "Él mismo y él definió sus honorarios". Al geógrafo también se le preguntó si se pueden relacionar informes con la emisión de boletas. Martelli respondió que esos documentos "no me los entregó directamente, no los vi, pero es posible que se los haya entregado a otros profesionales del grupo de trabajo de profesionales elegidos por él". El Mercurio - domingo 21 de junio, 2015 Caso SQM: Citan a declarar a gerente de empresas Ariztía • La diligencia estaba programada para el 10 de junio pasado, en Teatinos 950. A CHAPARRO y J J SUZUIU El 1 de junio pasado se'cursó una citación para que declarara, en calidad de imputado, Marcelo Ariztía Benoit, gerente general de Empresas Ariztía. Esta diligencia se habría concretado en() de junio en Teatinos 950 y fue solicitada por el . fiscal Carlos Gajardo. El ejecutivo delegó patrocinio en dos abogados: Gonzalo Hoyl y Carolina Alliende. Ya el Ministerio Público había solicitado al Servicio de Impuestos Internos (SII) información sobre la sociedad Desarrollos y Servicios Melipilla Limitada, la cual tiene tres representantes legales: Hernán Crespo Vélez, Ismael Correa y Ariztía Benoit. Los socios, en tanto, son Inversiones Robledal Limitada, Empresas Ariztía y Martex S.A. Hasta el momento no ha trascendido cuál fue la razón para ser citado a declarar. El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 PRESIDENTE 13E, LA 1;e: e Las consultas de Narro para , querellarse contra Ciudadano Inteligente Diversas consultas realizó el presidente de la DC, Jorge Pizarro, luego que la Fundación Ciudadano inteligente lo incluyera en una querella ante el Octavo Juzgado de Garantía. La acción judicial fue una ampliación de la querella interpuesta contra otros tres senadores por cohecho y, en el caso del parlamentario DC, alude a las boletas emitidas por Ventus Consulting SA —la firma de sus hijos— a SQM. Según cercanos al senador, este consultó con la ex defensora nacional Paula Vial, con el penalista Luis Ortiz Quiroga y con Ricardo Halabi para estudiar la posibilidad de contraquerellarse. Según las mismas fuentes, los tres le habrían respondido que no tenía sentido porque la querella de Ciudadano Inteligente no fructificaría y una contraquerella solo lograría dar más publicidad a esta acción judicial. Al menos uno de estos informes fue leído por el senador ante la mesa del partido. El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Declaración de Marcelo Carreño, contador de la sociedad: Caval se financió con préstamos de socios en 2013 • Natalia Compagnon y Mauricio Valero, como también amigos de ellos, solicitaron créditos para "cubrir obligaciones" de la empresa. . i- J. J. SUZUKI y C, CARVAJAL 1:; Ante el OS-9 de Carabineros pres- tó declaración, el 8 de abril, Marcelo b Carrefack quien se desempeña como Caval, la empresa de Na-. 1t;' contador:de tália Compagnon, nuera de la Presiclenta Michelle Bachelet, y Mauricio Valero, que compraron tres terrenos 1 ,i: en Machalí en 2014, los que luego fueron revendidos este año. En su testimonio voluntario y en o calidad de testigo, asegura que coi - menzó a trabájar, para la sociedad en febrero de 2012 de forma indepenti diente. Luego, el 1 de septiembre de 1' 2013 fue contratado como gerente de Administración y Finanzas. Carreño comenta que los principar les clientes de Caval son "Inversio' nes.Graneles (año 2012), Saydex S.A. t (año 2012), SCR S.A. consultora‘con- table (año 2013 y 2014), empresa de mi propiedad junto a mi cónyuge". La .primera es propiedad de Gonzalo Vial Concha, a quien "se le facturó gran cantidad por servicios de asesorías". Según comentó Vial Concha a "El 18 Mercurio" en febrero, Caval le hizo personales realizados por Mauricio "un estudio de mercado para un Valero y Natalia Compagnon (...) campo llamado Tejas Verdes (...) De además de otro préstamo solicitado necesidades de venta, de desarrollo por mi persona, y otros tres piOstainmobiliario". También Caval firmó mos que se les soba tó a terceros, un contrato entre una empresa de amigos personales" de los socios de Vial Concha para la venta de una Caval El gerente recuerda dos nombres propiedad minera en Chañapl Saydex pagó $170 millones por -gire pidieron préstamos de $150 miasesorías para lograr ganar licitado- llones y $29 millOnes. Todo esto "con el fin de producir financianes de salud. Ese año (2012), Caval tuvo ingre- miento para la empresa, ya que no sos por cerca de $1.500 millones. ' manteníamos caja y debíamos cuSCR es una empresa ,de Carreño brir nuestras obligaciones" :El año pasado, dice, hubo ingreque realizó;estudios de impacto vial para proyectos de CCU en duilicura sos popservicios prestados a SCR y. y Renca, después de unarecómenda- "un mutuo por $80-millones" celebrado por Caval y la empresa dé inción de Compagnort a Ieulcslc. formática Latinceriter, como también otro "mutuo" de $145 millones Préstamos entre Caval y Natalia Compagnon. Carreño también señala quelOs ins' Sin embargo, en 2013 -mismo año en que se comenzó con la adqui- gresos provinieron por prestarnos sición de los terrenos en MaChalf y se de Valer° y de la venta de los dos de gestó el crédito por $6.500 millo- cuatro Lexus de la sociedad en 913 nes—no fue igual que elanterior. Se- millones cada uno. Por último, entregó dos carpegún cuenta Carreño, hubo "otros ingresos a la empresa por ebtleepto de tas con la contabilidad de Cavial de facturación a clientes y prestamos 2012 y 2013. El fiscal regional de O'Higgins, Luis Toledo, guíen investiga el caso Caval, _ El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 Ministerio Público pidió informadión tributaria de Ti tan Díaz Cynthia Ross y Jorge Silva Menares Caval: Pesquisan presuntos pagos de asesor del sindico a ex funcionarios municipales Declaraciones de empleados públicos hablan de "presiones" de Jorge Silva Menares y Cynthia Ross en la Seremi. dad de recibido que tambiéndinero, C. Ross podría haber quien Un oficio reservado al Semiademás entregó un informe so(Sil) bre el cambio de uso de suelo a cio de Impuestos Internos envió elde20O'deHiggins, abril elLuisfiscalTolere- Mauricio sociovarios de Caval. gional SegúnVelero, hanMunicipalidad dicho fun-de do. En el escrito, el persecutor cionarios dela que estáinvestigando elSilva casoMe-Ca-Machale era frecuente ver amUesval pide saber siRoes, JorgeJuan rasrdcipal. tres personas en la sede Díaz ), nares,Cynthia Patricio Cordero han recibido Jorge de la Maza, actual direchonorarios a partir del afeo tribu- toreridéla Obras de investi esa alcaldía, dijdelo tarjo 2013 hasta la fecha. comisión gadora Esto es debido a que una de las caso Caval de la Cámara de pipoactimles prioridades Minis: lados que "lasalaveces que Juan tardo Pieblico esrecabardelinformaDíazibaconcurrió municipalidad ción Sobre eventuales pagos (...) directamente, siempre irregulares que se habrían realiacompañado de Cynthia Ross", a ' zado a funcionarios de le Muni- las oficinas de Silva Menares. cipalidad ~hall porprivilegiala eh-. Presiones trega de información daacerca del(PRI) Plan Regulador In- Tanto Ross como Díaz fueron ' tercomunal cambiaría el Hasta uso de ahora, suelo. elquefiscal férreosRegulador impulsoresIntercomunal del cambio al Toledo Plan indaga1m traspaso de dinero de de Rancagua. Así lo revelan las DíaiaSilvaMenares enla fiyscalía de ardenicipalidad) Obras de la mu- (ex director declaracionesnanas tuales ex fundode la Seremi SUIVIARIO última, deIluso Vivienda, que Roes.. que se conoció posCerca de cuatro meses hablan de teriormente era sose ha prolongado la "presiones". investigación delde conducta brisa del dueño de "Ross tuvo una ASESOR.—Juah Diez fue contratado por el sindico de quiebras Herman Chadlos Weiáner, terrenos patrisumario internoJorge de conefue fiMachalí contra • tante presión para uso de suelo. chada por Silva Silva Menares. ' que el plan regula- wick Lanain para gestionar el cambio decargo, Menares como ase don avance rápido. volucrados en la causa". aseguró que "no recibió sore de la munidElla presionaba j u n. El abogado VVIadimir Reman, ningún tipo de presión de nadie Palidad para modificar el PRI. Menares) que se desempeñó to con el endirector de Obras (Silva &Vivienda como Seremi para apurar elLoPlanúnicRegulador InDíaz, en tanto, fue contratado elrápido sentido de querer y Urbanismo de no- mó tercomunal. o que me llapor elsíndico de quiebrasHerman obtener más la modificavierbbre de 2011 al15 de noviemla atención fue esta reunión ChadwickLanaín —quienvendió ción", testificó la fiscalía se sostuvo con la decomuna lospertenecían tres prediosa Wiesner— a Caval, losparacuales dedeabril pasadoenHugo Olate,elje22fe bre quedelo2012, Machetela insistencia Cynthiade únicodeclaró extrañoenquela. fiscalía obser- que reaDesarrollo Urbano de la Sere- vó en este proceso fue que Silva Ross en apurar el trámite de la lizar gestiones para el cambio de mi de Vivienda y Urbanismo. Meneres insistía "en cambiar modificación yesto me fue reporuso de suelo de los terrenos, por lo Agregó que incluso "ellos nos más terreno ur bano residencial tado por Hugo Olate, pero nunca cual se le pagó unsutotal de facilitaron un estudio por de capaddeltambién originalmente importancia". considerado $415.354.524. Según contrato, dadelvialpropósito autorizado Sectra defensa se Rossseantesexcusó en aumentar la sector densi-y dele Latomé él"porsí podíao arealizar estas gestiones con de agilizar (...) hacer comentarios que dad habitacional en un través de terceros que ál yrealthente por tantomej convencemos de que bitard-es su dienta declarara , algo que podeterminado de 60,80o 120 hadesiEsto gnaseabriría o delegara". o rabala conecfivipor hectárea". .. Hane- manas. dría ocurrir en lasSilva próximas se—segúnlafuentes vial. En ese aestudio se refería embargo,JorgeSilva de la investigación—. posibili-dadprecisamente los terrenos in- ros,Sinquien contactado.Menares sucedió a Román en el no pudoEnsertanto, CARVAJAry J. i. 51.12111(1 Fiscal investiga tasación a departamento de Natalia Compagnon en Algarrobo Un correo electrónico, entre Silva Municipalidad Machalí Natalia Compagnon y la adminisMenares,puededequien, al seresaJorge tradora del edificio Crucero del arquitecto, ejercer condominiopuso Alfonsoen alerta del Mara ldea labor. Algarrobo, Esteconcaseel exseríaseremisimilar al ocuFidebido scalíaaRegi o nal de O' H iggins. Esto rrido de Vivienda dequienO'Higgins se realizó unaquetasaValdés, ción dealaunquesocia apartamento per-de tasó antes deWilfredo asumir ese cargo, tenece Caval y nuera los terrenos de Machali enla la Presidenta Michelle Bachelet 2013, mando trabajaba para Peña Ltda.yaa En laPúblico declaración Mi- empresa ' nisterio del 23antede elabril pedidoCavaldelMadrid Bancoysolicitando Santander, pasado, la administradora Maria que estaba un dedepartamento la Luz Aguilera explicó que el crédito en esa entidad. comprado El fiscal Toledo le consultó de unaquefuesociedad "ysemea da claración Compagnon, cuando prestó de-asi lanombre impresión después el 8 de abril pasado, hipotecó enquegarantía, a Silva Menares. Al porquela puerta noso lopidiódioal tasador". le abriéra- conocía respecto afirme que él era "dime- I mos tor de Obras de lanoMunicipalidad La sociedade Inversiones que se refiereSanes deSiMachalf, pero I Inmobiliaria efectiVamente selOconecreOomprueba Lucas S. A . , empresa que Comque Silva Menares hizo la tasapaginen constituyó madre, dutaMe ción, estasuseperiodo habríacomo efectuado Soto, el 30confuedesuagosto director deMargarita 2012. Etinmeeble comde Obras. En ese puesto estuvo prado el 13 de septiembre de como. s uplente desde ido junio al 2012 e incluye unaTuvobodega y un 30luegodanoviembre dedecide 2009,el1y de estacionamiento. un costo Minodetitular UF 6.000, un Poco más de de diciembre ese año haSta el 21 • $149 dequepesos. de jato de-2014:. Es: par eso que - Luegomillones ha consultado ¡Kiffiagreda "se me• el • 1a!Fiscalia toi f o r i c ionarios públicos que han exhibe In correo electrónico cual 'reconozco como verdadero, Obrai ido atettificaesiun directorde donde se enr¿cia q ue Natalia • pdedefuerarealizar trabajos.: privados de horario, . . .(acompañe Compagnoe) me soli c ita se Así, Constanza Viejo, encargaal tasador Jorge Silva de la unidad dede División Bolinea. atasado su departainento, quien vanadaa daAdministrativa y no solo. puedeLuego, llevarse la subsecretaría nieuedarse otro de Desarrollo Regional y Adminis'correo en que alia avisa que (Subdere) del MinisteridtasadorCaSenova ya estaba(queen elesedificio, y deltrativo Interior, comentó queregula"puede:. Anita hacerlo a menos que esté la encargcomunes do, o deestétrabajo, estipulado en su conada de ladelcontabilidad y legastos trato condominio) ysusiempre y por responde que cuando no sea en comuna mandarían a alguienLo que un tema de probidad". a acompañarlo". llamó la atención del unCercanos dicen.y-erletea güéres Ministerio público es el nombre alcancecorrespondienteelin deaCaval nombre dei tasador que podría coincidir persona, con el ex director de Obras de la talador riel Banco Saniander. El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 Reunión en Rancagua: Diputados entregaron a Toledo antecedentes de la comisión Persecutor recibió transcripciones y videos de las sesiones de esa instancia y la información prometida por el diputado Castro. SUS JEREZ Por rpás de una hora, el presidente de la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados por el caso Caval, Gabriel Silber (DC) y los diputados integrantes Isla Kort (UDI) y Juan Luis Castro (PS), ambos representantes de Rancagua, se reunieron con el fiscal regional de O'Higgins, Luis Toledo, quien encabeza la investigación penal de la causa. En la oportunidad, el fiscal Toledo recibió sendas carpetas con la información sobre el tema recabada por la comisión en el desarrollo de su trabajo de manos de Silber y del diputado Castro, quien mantuvo sus dichos sobre el tráfico telefónico entre Caval y Luksic. actualmente se llevan por parte Al respecto, Silber precisó que de la Fiscalía de O'Higgins". "la reunión fue bastante frucfife"En la Cámara de Diputados ra, conocimos aspectos centrales sentimos, y después de esta reuen este caso y el diputado Castro nión, que prestigiamos más el también entregó antecedentes rol de ambas instituciones, en la que le parecieron medida que colaborelevantes para poremos y entendaACUEREJO ner en conociatienmas cuáles son cada ENCUENTRO.— Una hora estuvieron reunidos Gabriel Silber, Issa Kort y lian Luis Castro con el fiscal Luis Toledo. El to de la fiscalía", El fiscal y los diputados una de nuestras res- diputado socialista entregó en una carpeta verde sus antecedentes sobre tráfico telefónico entre Caval y Luksic. concordaron volver a ponsabilidades y agregó. Añadió que "en- encontrarae en un mes. más que una invita- frente a la información que entre- tos que he dado a conocer. Yo con los antecedentes que a mí fregamos también c~lassiaseaanio ción, en nuestro ca- gó al fiscal, sobre la que declinó Llegué aquí con una carpeta y esa me llegaron y que yo no podía sicopias completas de so a la próximas se- entregar mayores detalles, ya que carpeta hoy día está en manos no dejar en manos del fiscal, para las transcripciones taquigráficas sión de la comisión investigado- "es uña pieza que está en manos del fiscal (...) se relaciona con so- que él allegue todo lo necesario, de cada una de las sesiones de ra, hemos concordado reunimos de la Fiscalía, y el fiscal tendrá que da la vinculación que existió an- indagtie todo lo neteéario, como nuestra comisión, videos con la nuevamente, con la respectiva ir resolviendo y calificando todos tes, durante y después, en este así e ha comprometido a hacer y participación de los invitados yci- reserva, en aproximadamente estos antecedentes". caso, respecto al Grupo Luksic y busque atin mayores responsatados, y, obviamente, entende- un mes más", puntualizó. Puntualizó que entregó al fis- a Caval". bilidades respecto de las relaciomos las reservas que requieren alPor su parte, el diputado Juan cal Toledo "los antecedentes "Se le ha hecho entrega com- nes que pudieron haber existido gunas diligencias o peddas que Luis Castro mantuvo su posición que, en lo que se refiere a los da- pleta, con fuente informativa y entre las partes", aseguro. La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 políti‘,a Nueva Instituciorkatidad en nversit njera ►► Mandataria durante la firma de los proyectos de su agenda de probidad en La Moneda. FOTO AGENCIAUNO Gobierno apuesta a que nuevo financiamiento de campañas rija en 2016 María Elena Alvarez ciales para concretar el cambio al financiamiento de las Durante esta semana, la Pre- campañas políticas, sistema sidenta Michelle Bachelet tie- que hoy es altamente cuesne programado concretar la tionado, debido a las investifirma de los cinco proyectos gacionesjudicialessobre pre• de ley que son parte de su suntos aportes irregulares agenda de probidad y trans- que afectan tanto al oficialisparencia y que su envío al mo como a la oposición. Congreso aún permanece Así, en el Ejecutivo asegupendiente. ran que su intención es lograr ;Dentro de la batería de ini- la pronta aprobación de estas ciativas que ya han sido in- iniciativas para que comiengresadas o que están por in- cen a regir para las elecciones gresar a tramitación legisla- municipales de 2016. En Pativa, en el gobierno reco- lacio reconocen que la realinocen que existe especial zación de una nueva campaatención por un par de ellas: ña electoral con el antiguo el proyecto de fortalecimien- sistema desacreditarla aún to y transparencia d'e la de- más la política y daría una mocracia y el de fortaleci- mala señal ala ciudadanía, lo miento al Servicio Electoral. que, asuvez, volvería a afecAmbas iniciativas son cru- tar al gobierno. LOS PROYECTOS "Los proyectos que tienen que ver con la regulatiónde las eampallai tienen queestar aprobados, ser realidad antes delastiróxiniaaeleccio nes municipales", plaideó el ministro vocero , de glabierrieyarcelo Díaz. Tras esto, agregó que espera que "la transparentia y lá regula ción; por ejemplo, del fmaneiamienta de-las campañas,, haya sido resueltó de Manera coherente Cori lo .que son laSexPectabyas de chilenós y chilenas", Sirnilardiagnóstico es el que tiene e`I presidente del ena do, Patricio Walkár;qtiien el lunes, Milante él comité político en Palacio, le solicitó al gobierno ponerlaS urgencias que scan'. iit'ca'arias en estas Fortaledmiento de la democracia Fortaledmiento del Servicio Electoral Esta iniciativa se encuentra actualmente en trarnitadón y contempla la disminución en un 50% dimite del gasto electoral para cada eleccióny la eliminación de todos los aportes reserVadoSy de empresas. Además, establece que elEstadoaportató arada partido O,O9UFporvotoválidamente obtenido en las últimas elecciones de diputados. Iniciativa Busca entregarmayores atrilXitioneStiscailadoras alServeLbad asigaraillizarun correcto thimplimientódelgue sera elnuéyo Sistenia de financiamiento de campañas, Esta reforma constitucional ya fue Ingresada y el gubleina eátá a la espera dé su aprobación para jaarelárallanotiotaá ; ► La idea es que los proyectos de financiamiento y de fortalecimiento del Servel estén listos para la elección municipal. ► Demora en ingreso de proyectos de probidad y falta de titular en la Segpres podrían_afectar timing. iniciativas para poder sacar- ven cada vez más estrechas. las adelante cuanto antes. De acuerdo a los cálculos En ese mómentb, los secre- del gobierno y la Nueva Mataríos de Estado tornaron yoría, para poder tener estas nota de la solicitud, sin em- iniciativas vigentes en las bargo, quienes participaron municipales de octubre de .del encuentro aseguran que 2016 le necesitaría, idealno se entregó una respuesta mente, que estos proyectos_ oficial al respecto. estén aprobados y despacha"En las elecciones munici- dos a más tardar en marzo del pales vamos a tener una próximo año. En el oficialismo reconoprueba de fuego, por lo que debemos Tener uri sistema cen que esta situación podría absolutamente distinto del ser compleja,principaimenfinanciamiento de campanas te por las demoias que tiene y fiscalización de uso de re- el propio gobierno. Cabe re, cordar que el 12 de junio pacursos actual". Pese a que en términos ge- sado era la tedia límite au nerales esta propuesta cuen- toimpuesta por la Presiden.ta con el apoyo de los jefes de ta Bachelet para hacer comités de todos los parti- entrega de su batería de prodos, en eldicialismo recono- yectos de probidad. Sin embargó -y de acuerdo cen que las fechas límites se a la información del propio gobierno en su sitio web-, hay seis iniciativas que;aún fose encuentran ingresIdas. Unade ellas es justamente el proyecto de fortalecimiento del SerVicio Electoral, el que busca entregar mayores atribuciones fiscalizadoras al Servel y que, por lo tanto, es considerado como una pieza fundamental para el nuevo sistema dé financiamiento dé Campañas. A esto se suma el hecho de que, tras 14 días de la renuncia delorge Insunza, la Presi.. denta Eachelet aún no designa a un nuevo Ministro titular de la Segures, cartera encargada de sacar adelantela aprobación de los proyectos de probidad. • "Los proyectos que tienen que ver con la regulación de las campañas tienen que estar aprobados, ser realidad antes de las municipales". Marcelo 1)1w., ministró vocero de gobierno. "En las municipales vamos a tener una prueba de fuego, por lo que debemos tener un sistema absolutamente distinto de financiamiento". ~teto Walker, presidente del Senado. D.11.10f Ita4 El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 AYER SE FIRMÓ INICIATIVA LEGAL QUE, ADEMÁS, FORTALECE ROLES DE LA SVS: Proyecto penaliza la entrega de información falsa a directorios o auditoras de parte de ejecutivos Se busca perseguir responsabilidades, incluso con penas de cárcel, en casos de adulteración de estados financieros o en el aporte de antecedentes maliciosamente equívocos. N. MARTICORENA Tno de los tres proyectos de ley que firmó ayer la Presi• denta Michelle Bachelet fue el que entrega nuevas exigencias de transparencia y reforzamiento de responsabilidades de los distintos agentes de mercados, las cuales surgen a raíz de los escándalos financieros que han golpeado la confianza del país, como los casos La Polar, U EL PROYECTO TAMBIÉN PRECISA RESPONSABILIDADES DE LAS EMPRESAS DE AUDITORIA. Cascada, Penta o SQM. La iniciativa —que fortalece el rol fiscalizador de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS)— busca penalizar la entrega de información maliciosamente falsa por, parte de los directores, administradores, gerentes y ejecutivos principales de un emisor de valores de oferta pública al directorio, o a . los órganos de la administración de las entidades que ellos administran o a quienes realicen la auditoria externa o clasificación de riesgo. FIRMA.— El ministro de Haeienda, Rodrigo Valdés, y la Presidenta Miche- Ile Bachelet participaron ayer de la ceremonia de anuncios legislativos. Con el proyecto se permitiría, mación falsa fuera proporciopor ejemplo, que cuando exista nada a la SVS, a las bolsas o púadulteración de estados fman- blico en general. La iniciativa legal ---que modicieros o entrega falsa de otra información relevante de la em- fica aspectos de la Ley N°18.045 presa, se puedan perseguir res- de Mercado de Valores y a la Ley ponsabilidades penales, apli- N°18.046 de Sociedades Anónicándose indusive sanciones de . mas— también precisa las rescárcel. Así, se amplían los su- ponsabilidades de las empresas puestos de penas privativas de de auditoría externa; en los escelibertad, las que hoy se restrin- narios en que estas entidades dicgían a los casos en que la infor- taminen falsamente sobre la si- tuación financiera de sociedades sujetas a fiscalización de la SVS. Asimismo, el proyecto hace obligatoria la declaración de conflictos de interés para quienes difundan públicamente recomendaciones de inversión. Otro aspecto de la iniciativa es otorgar derecho a retiro a los accionistas disidentes respecto de la •aprobación o ratificación de la junta de accionistas, de operaciones con partes relacionadas y mejorar los estándares de entrega de información referidos a esas operaciones. Según Bachelet, los alcances del proyecto "apuntan en tres sentidos: contar con un marco regulatorio más eficaz al sancionar conductas abusivas, reforzar el rol de la Superintendencia de Valores y Seguros, y proteger a los accionistas minoritarios". En tanto, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, comentó que "hemos firmado un proyecto que mejora algunas regulaciones del mercado financiero, haciéndose cargo de evitar varios de, los problemas que hemos tenido en los últimos Míos en el sistema. Esto les da más responsabilidad a los distintos participantes del mercado, dentro de una empresa y a los auditores". El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Ley de Partidos Políticos será firinada pbr la Presidenta Michelle Bachelet mañana en La Moneda: -a 'e Proyecto del Gobierno elimina a militantes que no participaron en dos de tres últimas elecciones internas "E1 Mercurio" accedió a un borrador de la iniciativa, acordado entre el Ejecutivo y la Nueva Mayoría . A su vez, se decidió que el proceso de reinscripción de militantes no se incluirá en la orgánica de las colectividades y será enviado como indicación al mensaje de Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia. MARTA JOSÉ AHUMADA Tras reiteradas reunionesy casi un mes de conversaciones, finalmente el Gobierno y los secretarios generales de la Nueva Mayoría lograron llegar a un acuerdo • en torno a uno de los puntos más debatidos en el proyecto de rey que modifica la orgánica de los partidospolíticoylareinscripción de los militantes. ' • La decisión se tornó el viernes, pasadas las 16:00 horas, donde se decidió que los plazos y el mecanisnie, de refichaje no serán parte de la ley de partidos y, en cambio, serán incluidos como una indicación al proyecto de ley para el Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia, que se encuentra en trámite en la Cámara de Diputados. Las razones, explicaron en el Gobierne, responden a que la reinscripción de los militantes se relaciona directamente con elfinanciamiento pdblico de las colectividades. Es decir, para' que un partido pueda recibir dineros estatales, es requisito tener depurados sus padrones. "Lo que hemos concordado es que el tema del refichaje será in-, duido en el proyecto de fortalecimiento a la democracia", dice el secretario general de la DC, Gonzalo Duarte. «Efectivamente, el acuerdo es que el proceso de reinscripción se contenga en una indicadión al proyecto de Ley de Transparencia y Fortalecimiento a la Democracia", agregó su par del PS, Pablo Veloso. Mientras que la ministra (s) de la Segpres, Patricia Silva, añadió que "en el proyecto de partidos políticos no va nada de financiamiento, eso se está legislando y discutiendo en el proyecto de fortalecimiento de la democrada. Lo que sí está en la Ley de Partidos Políticos es la nona de cómo los partidos deben mantener actualizado sus padrones". Plazos Pese al acuerdo, en la Nueva Mayoría comentaron que aún está pendiente el plazo de reinscripción. En un comienzo, elGobiemo planteó 210 días, pero la PROPIA...SUDE athrt>1.4...L.Er e:elísea ORGÁNICA casi¡ LosPramos,eLtmos .1 Cceurlolecaoule. y un Taquee Supreqe.rearie dc.5qqlede llene einulneo 1 331/111FICACIOna TIMO DE LOS ZIL711 315.1CLVDA729OIAS PR P 13E SeiAM103Eid • •Pale.: Se pe•peeeneetee esta &Leida, na enlode r e la ley. la eireuretarda de que su parad Meche piblee. Ademe. que Guardad cs Fuer el lembei r~e decaed 1 5.5auluad5clalreeddeclaam5aetes dinpacceuqcanadea red wr lec5.• debo »nido, Orbe. la ele.: eemeeideteeeceereeeeyea.... mean receed. ¡calca, ore y %cene da tem. lel Me« °aodueaq a reme metal de usad n 5e el Suelan Ilu,.w date: suyealeear. arscaca- 5 3 ormuqqats á al Oc la ele* y a melad. de 5.1.•15 *igen ifflolua una petdee. Le micas ae dual ' amere ene 3 nema +mea.. • ara claque mama adefide eleelee mp mermen ea embree ae hipad:do pelillo, Se ~al el ruma aa aL "" Illduca Se sei r e la:ayuden ae In ie. a edema de les :cae« &relega :1■ 5e da* les prilde.... nema a. aum353 a oucle *luce» ea su naba 1.33 putieles pelideal pera tercena ce M'ataque, aimará maca,11finuaempeedenalaululpadad ee ene.55•35....... plumee: u wielpaelha politica ida.' dr la areladmail nonada: P."1”, Piallead. Le Undes• etalvella cle I.11 niceaces que enneenn h 1:151111 05» del Para, de ¿lelo en deelaeuela mea de bromea e •enedia t ha lulavee de la vida Odies miar del rail,' f nana. coa. andne: Cela!, :dee Polearleal• reneal/V011ea MuYeelet rubra!! y cele:atine, que Muy= ruta educad', .3. 1,. 11 la.. la rsasizSdts pdu a de pena. U. FI Ceeleje %anal Sea cl eeekeee e...de. eee... ,e, ,e palia* ea lo Icarlelaan ae ene, realizar aleepeedei,r • levniepatere eudirdee »pene de le suele del Me. que lerda eldle~ aran teueedre rema; lpreem • Releve a reempeedeue !anee a..,, 4.A. peyzeas ete L131cralt, tac., eaeure.a.... • II, seacqeden &Punche...eles, da me, lourama pareaa, eaumn e ...ama.. lime. c-3=e lq casel ruelanlq. re; 5. ere etrcl t micenaluele. Ceeleie ceda arana. y rdeeera- c,ee■ eew mee .10eat, &vela, acamieladea que gaza. realitatleePaluel de la amatlis tu In adivídadel de In Pladdeu a Lee eealeallealue 05,55. Coup.* cela la aeoserada luz Derechos Beemedee neme h etátracrea.de lee parda.. p•115a eacagaqel cartea.. al napelo e procaueleu de loe elerecku..- J . Cunctinialeu, loe mulo ieurraulleeilo luiecaace y ai¿um Minare., le lepe. la chlIzadhu le que cada validó] clamad& de prlualles empina..,, el renalacleal • eeeded, ele mudé 1 ea .arma u. Clea*llenao cose General del wad*. en•• maaq• ,55canewl debace deaue, eacelidelee a cale, de dee«. PleveLv. ere...retada:e:: . 19.1eIne asile beeee dre veee repeeeeeeeee, romee.. Lo que hemos concordado es que el tema del refichaje será incluido en el proyecto de Ley de Fortalecimiento de la Democracia" DEWARD DUARTE Secretado general de la cae Efectivamente, el acuerdo es que el proceso de reinscripción se contenga en una indicación al proyecto de Ley de Transparencia y Fortalecimiento a la Democracia". PABLO VELOS° accreLeue general del es Seis páginas contiene el borrador del proyecto sobre partidos políticos, al que tuvo acceso "El Mercurio", que fue acodado con la Nueva Mayoría el viernes en la tarde. propuesta generó críticas en el las consultas de rigor para ver el oficialismo y la Alianza. El vier- tiempo, que espero sea a lo menes, los partidos pidieron entre nos un año 0 24 meses"• 12 y 24 meses; sin embargo, aún no reciben una respuesta oficial Modificaciones de La Moneda. Con respecto al proyecto de "Me parece que el proceso de reinscripción no puede durar partidos políticos, el Ejecutivo y. menos de dos años, y queremos . la Nueva Mayoría acordaron el que sea transparente de cara a la viernes un borrador con 18 puntos para la nueva Ley de Colecticiudadanía", comentó-Veloso. Duarte dijo que "no estoy de vidades. El texto está agrupado en seis partes y estaacuerdo ni con un blece las modificaaño ni 210 días, y ciones e la Ley N° COMITÉ soy partidario de POLITICO 18.603, corresponque se apliquen El lunes se abordarán diente a la orgánica dos años, para que los plazos para la constitucional de esto no coincida partidos políticos_ reinscripción de con la elección mumilitantes. En las seis páginas nicipal y parla11 no se hace alusión a memzeass■ mentaria' . la reinscripción de -Algunos presidentes de partidos abordarán el militantes. tema en el comité político del lu- En cambio, y tal corno lo eones. Entre ellos, Ernesto Velasco, mentó la ministra (a) Silva, se esdel PR, quien aseguró que "haré tableen las normas de registro general de afiliados, las que incluyen le eliminación del registro de todos aquellos militantes que no hayan participado en dos délos tres últimos procesos electorales internos a nivel nacional. "No solo se busca eliminar de los registros a los fallecidos (...), sino que-tambiéna los qué no hayan participado en 2 de los 3 últimos procesos 'electorales internos nacionales. Para efectod de cumplir Can dicha aótualiza: don, los partidos estarán 06E8°,7 dos a comunicar al Servicio Electoral, dentro de los tres primeros días hábiles de cada mes, las nuevas afiliaciones y las desafiliadones", dice eltexto al que tuvo acceso "El Mercurio". Además, se lee que la"inidativa légal deroga la actual prohibición de los partidos de dar órdenes a sus militantes' que ocupen los cargos de diputado o senador". " Se agregan dos nuevas causales de disolución, entre ellas, que si un "partido constituido en más de una región no alcance el 2,5 por ciento de los sufragios válidamente emitidos en la última elección de diputados (la ley actual pide el 5%), o bien ha disminuido el total de sus afiliados a una cifra inferior al 50 por ciento del número de afiliados exigido por ley para su constitución, entonces dejará de estar constituido en dichas regiones". En vías de la modernización del procedimiento de constitución de partidos, se indica que "los notados no podrán cobrar por extender una escritura pública queconstituya un partido". Y en el ámbito de probidad, "se introduce la obligación de los miembros que componen la directiva central.de un partido de efectuar una declaración anual de intereses y patrimonio". NUEVA LEY DYPAILTIDQS >ACTIVIDADES Y ANDSITÓDE ACCIÓN LOS partidos tendrán personali dad jurídica de derecho publico.. •Buscarán "él interés público". Se amplía el marco de actividades. Debeu hacer proyectos 'clillurales y educativos,' que influyan en la educación polgica >CONSTITUCIÓN DE PARTIDOS SY busca simplificar elprocedimiento. Los notarioS no podrán •cobrar por extender vea escritura pública cine constituya a un partido. Sé suprimen los trámites que involucren al . . Diario OfiSial. • >AFILIACIÓN A LOS PARTIDOS -• Los afiliadoslá ordenarán por circunscripciones, distritos y comunas. Se-eliminarán los que no hayan participado eh 2 de los 3 últimos procesos electorales internos nacionales. En los tres primeros días hábiles de cada mes, se debe comunicar al Servil las nuevas afiliaciones desafiliaciones. • >ORGANIZACIÓN INTERNA Sé erige laintegraciónde mujeres en los órganos directi- • vos. Se introduce la obligación de la directiva central de hacer una declaración anual de .• intereses y patrimonio. Se • derogála prohibición de dar órdenes a militantes que sean diputados o senadores.>DISOLUCIÓN • • • Se crean dos nuevas causales de disoluciób. Para los partidos constituidos en más de una . ✓egión, si el nutriera de afiliados CIIMInuyi muna cifra inferior al 50% del exigido por la ley para su Constitución, en todas las regiones en que están Mosti- • tidos, entonces se disolverán. Si un partido constituido en - -.• mái de una región no alcarria el 2,5% de los sufragios válidamente emitidos en la ultima- s. elección.de diputados o bien ha disminuido el total de sus . afiliados a una cifra inferior al 50% del número de afiliados exigido por ley para su formación, dejará de estar constituido en dichas regiones. La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 La Moneda flexibiliza reinscripción de militantes de partidos ir Iniciativa original exigía un refichaje de1100% para acceder a financiamiento público. r Plan forma parte de agenda de probidad. Gobierno también accedió a ampliar plazos. de estas negociaciones que se han llevado a cabo durante toda la semana, es Ayer, cerca, de las 13.30, la respecto de la forma en que ministra subrogante de la se exigirá la reinscripelon Secretaria General de la de los militantes para que Presidencia, Patricia Sil- los partidos puedan acceva, sostuvo un almuerzo der a financiamiento púde trabajo con los secreta- blico. rios generales de los partiDurante la cadena naciodos de la nieva Mayoría. nal que la presidenta MiEl objetivo del encuen- chelle Bachelet realizó el tip, realizado en las depen- 28 de abril para anunciar dencias de la Segpres en La las medidas que se tomaMoneda, era revisar una rían tras recibir el informe serie de detalles respecto de -la comisión Engel, de los proYecros de, ley de anunció que seria el Estala agenda de probidad y do el que financie el trabatransparencia de la Presi- jo de los partidos. Fijando denta Michelle Bachelet y ; para ello, sin embargo, que aún.permanecen pen- ' exigencias y controles eladientes: ros. ."Tendrán, que reinaUno de los puntOs que ha cribir a todos sus militansido claveen el desarrollo tes para sincerar los registros", afirmó la Mandataria 111..EÁluare4114. Vega y EGanora. en línea con las Conclusiones de la comisión asesora. Alerta en partidos . Ante la preocupación y resistencia -que la iniciativa generó en los Partidos -se estimaba un plazo de 216 días para la reinscripción total- ayer se avanzó en un acuerdo que extendería el timingy acotarla el número de refichajes exigido. De acuerdo a la última thintitá que entregó la . Segpres a los partidos, está modificación a la ley: que hoy se está tramitando en. el. Congreso establecerá que, para tener derecho a PARA ENTENDER El gobierno prepara la entrega de una nueva legislación respecto del financiamiento de partidos polutos. Iniciativa obligada las icoiedividades a reinkcribir a sus militantes para acceder • 'a firianclarniento público. Ante resistencia de pálidos porto coindejo del proceso; seoptada poracotaret número derhilitantesa reInscribir. tidad de militantes que registran en promedio las co lectividades. El Partido Socialista, por ejemplo, 'registra 120 Mil niilitantes inscritos Según el Servel; la bernacracia Cristiana 115 mil; el PPD 97 mil; Renovación Nacional 93 mil y la UDI 74 mil. Eldocurrienta tambiénAstablece que °se entenderá por reinscripción el acta formal ante un ministro fe en que los actuales militantes ratifican su voluntad de pernianecei ardiados al respectivo partido político". recibir financiamiento estatal, las actuales colectiVidades deberán reinscribir Asimismo, los partidos como militantes el mismo porcentaje quélálérdZ-- elfglándlgalfiendo partidos políticos estable- gobierno la extensión del ce para la creación de una plazo manejado originalcolectividad, es decir, mente para este proceso. 0.25% del padrón electo- . Si en un Comienzo se haral delSérvel en la última bló de 210 días (siete meses), en las conversaciones elección. "Los partidos deberán re- con el gobierno se ha sonsinscribir, a. lo menos, el deado la opción de fijar un pf ocentanje dé MilitaittéS plazo de 12nieses. • De hecho la minuta entréque lAley de partidos polP ticos establece para la crea- gadaayer se sefiala que "en cfónde un partido político los 12 meses siguientes a la• (0,21% del electorado que' hubiere sufragado en la ul, timaelécción e diputados en cada mili& las regir:106 donde esté Constituyéndose)", señala en la minuta oficialista. Nuevos reqUIslios Asi, á nivel nacional}, considerando un padrón aproximado de 6,6 millones, PHI> La sede del Seivel en calle Esmeralda. FOTO: AGENCIAUNO/ ARCHIVO' nocamorro onakusrm "(Se inscribirá) el OiS% del electorado que hubiere sufragado en lá tIldmn elección de diputados en cada una' de las regiones donde esté constituyéndose-. PDC UEPDTIO "Se entendethpor reinscripción el acto formal ante un inintsho de fe en que los actuales militantes ratifican su inluntad de permanecer afiliados al respectivo partido político". los partidos raquerldan la reinscripción de sólo uñas 16 mil militantes para cumplir con las exigencias. Una cifra bajá para la can- Ministra Silva se reúne con Amplitud y PRI Ayer la ministra (S) Segpres PatriciaSilva, recibida los diputados loaquínGodoyAleJandra1ePülveda quienes pidieron qué einebrema mantenga piso de 025% para crear partidos politices entrada en vigencia de la ley, los partidos políticos deberán reinscribir a los militantes". En las conversaciones entre el gobierno y el oficialismo también se ha son- deado, la opción, incluso, de extender el periodo hasta 18 meses. Se espeta que de avanzar las tratativas con los representantes de los partidos, el gobierno esté en condiciones de anunciar la iniciativa y su operatividad en los próximos días.• 1 milmilliantesnecesitarían reinscribirlos partidos. La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 Gobierno sube presión a directores y aumenta sus responsabilidades penales ►Ayer, la Presidenta anunció medidas pro transparencia del mercado en línea con propuestas de Comisión Engel. Nicolás Durante Pám! " Casos. emblemáticos de conflictos en el ámbito privado ocurridos en los últinaos anos -como el uso indebido de información privilegiada, colusión en algunos mercados e infracciones en contra de accionistas minoritarios-, han tenido un impacto negativo y profundo en la confianza de la ciudadanía hacia los mercados". Con ese mensaje, emanado el 28 de abril pasado desde la Comisión Engel, la Presidenta Michelle Bachelet anunció ayer una serie de mejoras ala Ley de Mercado de Valores (LMV) y a la Ley de Sociedades Anónimas (LSA) y apuntó a cuatro pilares cuestionados del mercado: penar la entrega maliciosa de información a reguladores y al mercado; precisar la responsabilidad de las auditoras externas; la obligación de declarar sus conflictos de interés a los corredores de Bolsa, y la ga, rantía de los accionistas mi- iihritaricis de disentir cuando una operación es malicio= sao afecta sus intereses. ►Incluye penas de cárcel para directores o ejecutivos que entreguen información falsa a las auditoras y clasificadoras. ►La modificación exige que los corredores de Bolsa publiquen sus conflictos de intereses. La SVS velará por esta obligación. o PARA ENTENDER Las medidas son parte de las propuestas que entregó la Comisión Engel afines de abriL Actualmente, las penas de cárcel son sólo si se miente a la SVS, a las bolsas y al público, en general. Con este proyecto se terminada la agenda pro transparencia, en lo relativo al mercado de valores. aplicable cuando la falsedad es informada a las superintendencias, bolsas de valores o público en general. Con la modificación anunciadaayer, se amplía el rango y se incluyen a los directorios, o a los órganos que los mismos ad-Penas de cárcel Hoy, el artículo 61 de la LMV ministran o a quienes realicen recalca que quien, con el ob- la auditoría externa o clasifijeto de inducir a error en el cación de riesgo que falseen mercado de valores, difunda información. Y aunque se expondrán apeinformación falsa o tendenciosa, sufrirá la pena de pre- nas de cárcel, no significa que sidio menor en sus grados mí- será necesariamente la única - nimo a medio. Es decir, hasta sanción. Olga Feliú, presidenta del Colegio de Abogados, e tres afros y un día. Sin embargo, eso es sólo integrante de la Comisión En- • ►► Presidenta Mkhelle Bachelet en la firma de los proyectos de ley. FOTO: AGENCIAUNO casos que éstas dictaminen falsamente sobre la situación financiera de sus auditados. De hecho, dentro de las audiencias públicas que realizó la ComisiónEngel, figura una del 10 de abril, cuando recibieron a la Asociación Nacional de Funcionarios de Impuestos Internos, quienes catalogaron como una Auditoras Los otros actores a los que el tarea urgente el redefinir el Ejecutivo apuntó sus dardos rol y funcionamiento de las son las auditoras externas. De empresas de auditoría exesta forma, con la modifica- terna. "Los escándalos que se ción a la LMV quedará expre- han hechopúblicosdemuessada la responsabilidad de las tran que son incapaces de empresas de este tipo, en los cumplir sumisión. Es necegel, recalca que "no todo se arregla con cárcel. Al interior de la Comisión se habló que la cárcel es para delitos graves y cuando el dejarlo libre sea un peligro para la sociedad, pero negarle aun director que pueda ser director, también esuna pena. Y gravísima". sario que sean empresas de giro único, impedidas de integrar horizontal o verticalmente otros servicios, junto con fortalecer la fiscalizacióny control que existe sobre ellas, definiendo su responsabilidad solidaria respecto de las infracciones que no detecten o dejen de advertir en el desarrollo de su función", se lee en el informe final de la comisión. Sobre ese mismo punto, en el documento que se le entregó a la Presidenta, se proponía limitar los contratos de consultoría que pueden realizar las auditoras externas a las empresas que auditan, y hacer públicas las políticas respectivas". Y este punto es clave. Según un director de empresas, en mercados como el estadounidense y el inglés, está prohibido que una auditora asesore a una empresa; en Chile, han encontrado la forma de hacerlo. Es de público conocimiento que las auditoras han sellado acuerdos con los centros de gobierno corporativo de universidades, a saben la Universidad Católica, con Deloitte; U. de Chile, con KPMG; U. de los Andes, con PwC; y la U. Adolfo Ibafiez, con El'. "Directamente no asesoran a los directorios que luego auditan, peró silo hacen estos centros de gobiernos 'corporativos, crin ejecutivos de las auditoras", acusa la fuente. Por su parte, Juan Carlos Hayes, experto de Hayes & Co., dice que las propuestas dé ley anunciadas ayer "son un avance y se trata de medidas efectivas en la lucha contra la corrupción. Todas estas leyes, ypara que no se generalice, es cuando haya dolo en las acciónes, no todas las empresas hacen las cosas mal", recalca. Por último, la propuesta del gobierno otorga derecho a retiro a los accionistas disidentes respecto ala aprobación o ratificación de la junta de accionistas, de operaciones con partes relacionadas y mejora los estándares de entrega de información respecto de esas operaciones.• El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 Cuando ganancia supere las 5.000 UF se deberá pagar el10% en gravámenes: Fijarán impuestos a venta de terrenos tras cambios de planes reguladores • Proyecto de ley' ey buscará regular especulación en precios de predios rurales que pasarán a ser urbanos tras extensión de límites urbanos. MANUEL VALENCIA El bullado caso Caval es solo el ejemplo de una práctica recurrente en el mercado irunobiliario chileño, - posibilitado por la actual falta de regulación de suelos. Así, terrenos rurales que están próximos a sumarse al área urbana son comprados y así "reservados" por privados que saben de un inminente cambio de uso de suelo. Luego, tras su incorporación como terrenos urbanos, los venden a un precio mayor del que los adquirieron. Para regular este esquema de especulación, el Gobiemo ingresó un proyecto de ley que fijará un impuesto a estas transacciones. Así, los terrenos que se venden por un precio superior a las 5.000 UF ($125 millo"Reglas claras y mayor trartspanes), deberán pagar luí 10% de esas rencia de decisiones públicas penniganancias en impuestos. Es decir, tiran que todos los actores privados cerca de $13 millones. adopten sus decisiones con informaParalelamente, se buscará transpa- ción similar. Con ello queremos aurentar la información de mentar la competencia los planes reguladores, lo que debiera traducircon nuevas instancias TASACIÓN se en menores precios de participación duda- El Sil valorizará como para los compradores", dana en los instrumen- urbanos los suelos dijo la Presidenta Mitos intercomunales, e afectos a cambios de chelle Bachelet al firmar información en los sitios plan regulador, aunque el proyecta web de Bienes Naciona- no lo sean aun. La ministra de Viles (que tendrá un catas- ~~1.1~~~ vienda y Urbanismo, tro de terrenos públicos Paulina Saball, añadió con sus valores) y de Vivienda y Ur- que también, con la iniciativa, se hará banismo (con un observatorio de efectivo el impuesto que hoy rige pasuelo que tendrá precios actualiza- ra sitios eriazos: "Corrige lo que ya dos de las transacciones de terrenos). existía, la sobretasa de 100% para El proyécto no incorpora la captura de plusvías de terrenos tras grandes inversiones fiscales como el metro aquellos terrenos no edificados al interior del radio urbana haciendo más clara la norma específica que se le va a aplicar". El proyecto, de todas formas, no incorpora la propuesta del Consejo dé Desarrollo Urbano (CNDU) de incluir impuestos a desarrollos que obtengan mayor plusvalía tras la ejecu- ción de grandes obras fiscales de infraestructura, como líneas de metro, parques o corredores, entre otras. El presidente del CNDU, Luis Eduardo Bresciani, señala que las medidas "apuntan a la capacidad del Estado de perfeccionar el funcionamiento del mercado'de suelo terminando cem los espacios de elusión, de especulación y con los vacíos que afectan finalmente al desarrollo de las ciudades , que expulsan a las personas y tienen efectos sobre el fun cionamiento municipal". La Tercera - sábado 20 de junio, 2015 Amplían ADP a 120 servicios públicos y más de mil cargos 15- Proyecto de ley presentado ayer, establece que presidentes podrán elegir a 15 directores de servicio. N. Durante Una serie de mejoras al sistema de Alta Dirección Pública (ADP) anunció ayer el gobierno. Una de ellas tiene que ver con poner fin a la figura de director provisional y transitorio de un servicio, de forma tal que, en caso de vacancia del cargo, éste sea ejercido por el subrogante legal mientras se concursa el nombramiento. Además, se otorga la facultad para que el Presidente anuncie, durante los tres primeros meses de gobierno, hasta 15 cargos de primer nivel jerárquico entre quienes cumplan con los requisitos de la ADP. En un tercer punto, se amplían los servicios y cargos que son parte del siste.ma, para así llegar a 120 servicios y a más de 1.000 cargos. De los que se suman, destacan Fonasa, el In) uv y el Sename, entre otros. Y para asegurar que el cese de funciones dependa, principalmente, de las capacidades de gestión de las personas nombradas y no de razones políticas, el proyecto de ley propone fortalecer los convenios de desempeño. "Se establece así una reducción de tiempos para su suscripción, la publicación de los mismos en los sitios web institucionales y que el cumplimiento de las metas establecidas en dichos instrumento sea considerado para la renovación ó remoción de un Alto Directivo Público", destacó el gobierno en un comunicado. "Estas medidas apuntan, por un lado, a cuidar la continuidad de las políticas públicas de los servicios y, por otro; a facilitar a cadá nuevo gobierno la provisión de cargos críticos para el éxito de sus objetivos piograináticos, de forma transparente y clara ante la ciudadanía", sostuvo la Presidenta Michelle Bachelet.• o >>. Director de Fonasa será electo por ADP. El Mercurio sábado 20 de junio, 2015 CON NUEVO PROYECTO DE LEY: Nuevos gobiernos podrán nombrar 15 cargos de ADP sin concurso público Presidenta Bachelet dijo que esto transparenta la necesidad de contar con directivos de confianza. T a Presidenta Michelle Bachelet firmó ayer el proyecto de ley que perfecciona el sistema de Alta Dirección Pública (ADP) y fortalece la Dirección Nacional del Servicio Civil. En el proyecto se amplían los servidos y cargos que son parte del sistema de ADP. Los servicios aumentan de 115 a 120 y los cargos de 949 a más de 1.000. Se incorporan, por ejemplo, la misma Dirección Nacional del Ser- desarrolla el concurso. La Presidenta Bachelet dijo que, además, para transparentar el hechode que los gobiernos necesitan contar con directivos de confianza para echar a andar sus compromisos, el proyecto otorga la facultad a los futuros presidentes de la República, a nombrar, durante los primeros tres meses de gobierno, hasta 15 cargos del primer nivel jerárquico. Estos cargos podrán llenarse sin concurso público, pero cumpliendo los requiEL PROYECTO DE ADP ERA UN COMPRO- sitos del Sistema de Alta Dirección Pública. MISO DE HACIENDA EN EL PROTOCOLO Podrán durar todo el período de gobierno. DEL PRESUPUESTO 2015. Por último, la Mandataria dijo que, para vicio Civil, el Fondo Nacional de asegurar que el cese de funcioSalud (Fonasa), el Servicio Na- nes dependa principalmente de cional del Adulto Mayor (Sena- las capacidades de gestión de las ma), el Servicio Nacional de Me- personas nombradas, el proyecnores (Sename) y el Instituto to propone fortalecer los conveNacional de la Juventud (Injuv). nios de desempeñó. El cumpliSe elimina la figura de los di- miento delas metas,que estos esrectivos provisionales y transi- tablezcan deberá ser consideratorios (PyT), que son las perso- do para la renovación.o nas nombradas por un gobierno remoción de un cargo ADP. para ocupar los puestos mienEste proyecto era un coinprotras se realizan los concursos pú- miso de Hacienda en el protocoblicos para seleccionar al directi- lo de acuerdo para aprobación vo definitivo. El proyecto pro- del Presupuesto 2015. Debía enpone que, en caso de vacancia viarse en el primer trimestre, pedel cargo, este será ejercido por ro ahora se incluyó en la Agenda el subrogante legal mientras se de Transparencia y Probidad. El Mercurio - domingo 21 de junio, 2015 Reformar la Alta Dirección Pública Señor Director: El vienes 19 de junio, la Presidenta Bachelet, en el marco de la Agenda para la Transparencia y la Probidad en los Negados y la Política, firmó el proyecto de ley destinado a fortalecer la Dirección Nacional del Servicio Civil y perfeccionar el Sistema de Alta Dirección Pública La instauración del Sistema de Alta Dirección Pública vino á limitar la discrecionalidad de la autoridad en la provisión de los principales cargos directivos de la administración central del Estádo, para pasar a proveerlos a través de concursos públicos y tranSparerites; basados en la idoneidad y el mérito, sujetos a estándares técnicos de última generación y desarrollados con la conducción y garantía del Consejo de Alta Dirección Pública. En doce años de funcionamiento, la Alta Diréeción Pública se ha constituido en un aporte a la transparencia y legitimidad de la .administración del Estado, ha sido,validada, por más de 300 mil postulaciones de candidatos que han participado de sus procesos: de selección, ha impuesto un estándar de idoneidad y ha permitido renovar los cuadros directivos del sector público, elevar la participación de la mujer en la gerencia pública y situar a nuestro país como referente interria. cional en la materia. Aderiás; ha permeado el valor del mérito al resto del Estado, extendiéndose más allá de sus fronteras originales al seleccionar, entre otros, a directivos del Consejo Para Transparencia; jueces tributarios y aduane ros y ambientales; directores de Codelco; directivos del Instituto Nacional de Dere•chos'Humanos; al Panel Técnico ele Concesiones de Obras Públicas y al Comité de Auditoría Parlamentaria, además de participar en la selección de 3.900 directores de establecimientos educacionáles municipalizados, en más de 300 comunas del país. Sin perjuicio de esos importantes logros, resultaindispensáble hacerse. cargo de las. falencias evidenciadas por el modelo original a través de reformas legales destinadas a perfeccionarlo. Por esta razón, el Consejo de Alta Dirección Pública valora y apoya esta iniciativa gubernamental e invita al Cpngreso Nacional a acogerla, con el fin de Integrar los aprendizajesalcanzados y avanzar hacia la proyección de una de las políticas públicas más exitosas en el proceso de;moderniza: ' ción de la gestión pública en nuestro país. BEATRIZ CORBO A., LORETO LIRA p., EDUARDO ABARZÚA C. V MANUEL INOSTROZA P. 1 Consejeros del Consejo de Alta dirección Pública La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 Portafolio global Sebastián Edwards Jna cuestió- c precio Paso una semana en Espafia y todo el mundo me bombardea con preguntas sobre nuestro país. Las más recurrentes giran en tomo a un tema de Vargas Llosa: “¿En qué momento se jodió Chile?". Mis amigos quieren saber qué pasó con el país que alguna vez describí como "la estrella más brillante del firmamento latinoamericano". Yo trato de cambiar de tema y recurro a un truco casi infalible. Hablo de fútbol, del partido entre el Barcelona y la 'intentos, yde los futbolistas nacionales que triunfan en Europa. Menciono a Alexis y Vidal, a Pizarro y Claudio Bravo. Por un momento pareciera que el ardid va a funcionar y que no tendré que abordar nuestras penurias. Pero es tan sólo una ilusión. Luego de unos minutos de comentarios deportivos, mis amigos vuelven a la carga, a las preguntas difíciles. Les explico en forma somera lo de las boletas y de las consultorías políticas y les hablo de la ."precampaña". Uno de mis colegas me pide que deletree, el apellido Insunza, para buscarlo en Google. Mientras la conversación serpentea, lo veo manipular su teléfono inteligente. Golpea la pantalla con suavidad y desliza sus dedos de arriba abajo. Lo veo fruncir el ceño y hacer algunas anotaciones. Me pregunta por el presidente de la Democracia Cristiana. Le digo que es Pizarro. Inquiere si es el mismo apellido que el del futbolista, y cuando le digo que sí, vuelve a sumirse en su aparato y en sus anotaciones. Columnas de aprendiz La conversación desemboca en la naturaleza de las consultorías y en los montos involucrados. Todos mis amigos han trabajado como consultores. Conocen ese mercado ala perfección, y no pueden creer que en Chile algunas empresas, paguen los dineros mencionados por servicios Mutiles. Una de ellos me recuerda que durantelmi paso por el Banco Mundial erago quien hacía lai contrataciones; ttnfamos un presupuesto elevado y reclutábamos a diver sas especialistas para que viajaran a los países delaregión y estudiaran, a fonda y en forma concienzuda, el funcionamiento de sus econonitas. Mis amigos tienen razón. Cuando examinamos los trabajos y los Servicio prestados por los "políticos consultores", no hay más remedio que dudar yser escéptico. Porque la verdades que la 'relaciónprecio-calidad" es estratosférica: precios altNimos y calidad paupérrima. Tomemos el caso de los informes del ex ministro Instuiza, divulgados por él mismo en su página web. Se trata de breves textos, casi todos de tres páginas, escritos en un lenguaje simple y accesible. Si alguien tuviera que describir su género, no diría, bajo ningún punto de vista, que se trata de informes técnicos. No hay análisis de cifras ni consideraciones probablUsticas, ni cálculos difíciles (o fáciles); no se mencionan distribuciones estadísticas; no hay estimaciones de medias, modas, medianas, ni desviaciones estándares; menos aún coeficientes de variación. No se habla de hipótesis nula o alternativa, tampoco': de tests estadísticos, ni del "t" de Student ni del Chi cuadrado, por nombrar tan sólo a los más corrientes. Peor aún, ninguno de los infames habla dé minería. Si no son informes técnicos, ¿qué es lo que tenemos fiente a nuestros ojos? ¿Cómo describir estos breves textos? Quizás lo más adecuado seria decir que son intentos por hacer columnas de opinión. Digo "intentos", porque las opiniones son blandas y un poco sosas, porque todo lo que hay es una especie de resumen de lo qué, circula en los medios. Son breves textos que sacarían mala nota en un curso de periodismo para principiantes en una universidad malita y sin acreditación. Pero olvidémonos, por un momento, dela calidady concentrémonOSCII cuánto &bidé rdllpeesnata a pagar una empresa por este "producto". Un análisis del tarifado de los columnistas de la plaza indica que, con suerte, columnas de esa calidad conseguirían 160 mil pesos cada una. Una cifra ínfima en compara- ción con lo cobrado por el ex ministro. Claro, hay algunos plomados que obtienen cifras superiores -algunos, muy superiores-, pero son columnistas consagrados que producen textos condientes, opiniones que causan polémicas y afectan a la opinión pública. Algunos, incluso, se anticipan a ella. Es por esto que, después de leer los escritos de Insunza, resulta inevitable preguntarse por qué producto o servicio estaban pagando las empresas involucradas. Y la palabra que queda en el aire, la palabra perturbadora es "servicios". Bajo sospecha Pero, desde luego, el ex ministro no es el único que se encuentra bajo sospecha. El caso de los hermanos Pizarra es; quizás, más complejo e inverosímil. Según los comunicados de prensa, los jóvenes hermanóS cobraron 40 millones de pesos por "asesorías orales" a una empresa de la plaza. Resulta que yo he tenido contratos por ese tipo de asesorías. Más aún, a través de los anos he contratado a diversas personas para que las hagan. Y el ingreso de los jóvenes Pizarra Cristi supera por mucho lo que obtienen personas con una vasta experiencia profesional, ex ministros de Hacienda y ex presidentes del Banco Central. Mis amigos madrileños se pre, guntaban, con justa razón, qué información podían tener estos noveles egresados qué no podían proveer hombres y mujeres curtidos, con doctorados del MIT o Harvard, eón décadas de experiencia, con la capacidad de construir modelos matemáticos de simulación estocástica, personas que habían enfrentado crisis y las habían sorteado con éxito. Mis amigos madrileños se lo preguntan y me miran con malicia. Guardo un discreto silencio, mientras pienso que aunque Chile no se ha jodido, va por mal camino. Entonces, recuerdo a Francois Mitterrand, quien ante el descalabro en el que cayó su país en los medianos 114 los so, tuvo la visión y la valentía para cambiar de rumbo y rescatar a Francia de una crisis aguda. ¿Podrá Michelle seguir sus pasos? Esa es la pregunta del momento. Mucho más importante que el destino de la Selección en la Copa América.° El Mercurio - domingo 21 de junio, 2015 Enel seminario participaron algunos de los principales dirigentes de la eantintleeleha.Además del ex Presidente Sebastián Pillere estaban presentes en la primera fila el secretario general de RN, Mario Desbordes; el senador Alberto Espina (RN), el ex embajador Sergio Romero (RN), el alcalde Raúl Torrealba (RN), el senadorJuan Antonio Colonia (UDI), el diputado Patricio Melero (IJOHy la presidenta del PRI', Alejandra Bravo. En el encuentro también se encontraron los ex ministros Andrés Chaca/tic y Juan Andrés Fontaine, junto a losen subsecretarios Alfonso Vargasy-Rrdrigo Ubilla. • Thirante seminario 'organizado por senador Andrés Allarnand (RN) y diputado Jaime Bellolio (UDI): • Pin '. era afirma que Gobierno ha aplicado. •políticas públicas con "incompetencia" Adeinás, llamó a crear un nuevo referente de centroderecha de cara a las próximas elecciones, y pidió enfrentar las municipales de 2016 con un candidato único del sector. go parecido a likque hizo la entonces Concertación en Penco el año 2010". Respaldo de la Alianza EATEITIO TEMES "El cinco a cero tiene a Evo Morales llorando a mares", afirmó el ex Presidente Sebastián Pifiera, desatando las risas de las casi cien personas que se reunieron ayer en el seminario "Pensar la centroderecha", organizado por el senador Andrés Allamand (RN) y el diputado Jaime Bellolio (UDI), instancia en la que participaron los principales dirigentes de la oposición, y en el que expusieron los académicos del sector Hugo Herrera, José Francisco Gánda, Daniel Mansuy.y Pablo Ortúzar. Si bien Pifiera no tenía conempladMrealizal ima intervención, luego de conversar breve-. -.mente con el ex ministro Andrés Chadwiek accedió á la solicitud de Allarnand para cerrar el encuentro. Y lohízo criticando la gestión del Gobierno, las refor Mas del programa y kis políticas públicas que ha impulsado durente el último año y medio. "El Gobierno está confundida y paralizado, y no hay nada más peligroso para un país que la presidencia y el gobierno estén. confundidos y paralizados", afirmó el ex Mandatario, quien luego enfatizó: "Existe una Ley Emilia que castiga severamente a quien - conduce en estado de intemperancia. Debiera habet otra ,Ley Emilia que castigue severamente a quienes aplican políticas públicas en estado de incompetencia". Como argumento, el ex Presidente afirmó qué el Gobierno obedecida las demandas de la dalle para comenzar su gestión con un diagnóstico equivocado, lo que hoy provacael descontento de la sociedad civil. Además, Fulera. duma que las principales reformas del Gobierno, tributaria, educacional, laboral y constitucional, 16 Es fundamental Estas afirmaciones fueron valoradas par el presidente de la UDI, Hernán Larde quién desde Putón dijo: "En eso estamos trabajando desde hace un rato. Hemos estado trabajando en forma reservada con RN, Ev6poli y el PRI, para ir avanzando lenta y gradualmente, pero sin pausa, hacia un nuevo referente, pero no queremos solo pacto electoral, sino que un pacto político que nos permita pensar en una alternativa que le pueda dar a Chile un destino°. Su par de RN, Cristián Monckeberg —quien ayer se encantaba en Antofagasta junto al senador Manuel José Ossandón—, agregó que "me parece muy bien hablar de nuevos referentes, porque en eso hemos Estado trabajando, pero hay que creer en los 'partidos, su inatitucionalidad, y no ningiznearlos. Precisamente en eso fallamos durante nuestro gobierno". Allaniand dijo: "La centroderecha necesita un nuevo referenLos organizadores, Allamand y Bade, compartieron una mesa redonda Junto a los académicos de centroderecha Josefrancisco Garcia, Pablo te, en el que participen los partiOrtúzar, Hugo Herrera y Daniel Mansuy, quienes llamaron a incorporara los intelectuales del sector, para renovar las ideas y la oferta politica que se le dos, pero que sea mucho más . amplio. Con ese nuevo referente deberá presentar al país. tenemos que enfrentadas próxiAdemás, planteó que este nue- mas elecciones". "han concentrado y monopoli- cuando hemos conocido una re- con el 'protagonismo de lospartiEn tanto, el senador UDI Juan zada el diálogo". Más adelante solución de Contraloría, que de- dos políticos; pero que no se- li- vo congleanerado debe ser rebno dijo: "Nuestro primer gobierno claró ilegal el censo que Enramó mite solamente a losparthies po- tizado y contar con principios y Antonio Colorea planteó que "le reconstruyó el país del terre- el mejor censa de la historia yque Micos, sino que sea capaz de valores claros quepennitanrespe- individualidad de los partidos es lar las diferencias y importante; pero hay espacio abrif Sus .brazos y moto, y el segundo gobierno de resultó ser clocar" para constituir un referente codivergencias. nuestro sector va a tener-que acoger a muchas ' 20 MINUTOS y junto con Ila- mún que tenga vocerías comuotras fuerzas que reconstruir a nuestro país de Nuevo referente comparten valores habló el ex Presidente mar a recuperar la . nes, que enfrente las elecciones este estancamiento en que esta• Piltra, leyendo las lealtad al interior en forma unida. Por ald va el camos hay y qué yo pienso desEn paralelo, Pifiera aseguró y 'principios, Proindicaciones en sil . deja centroderecha mino que debemos transitar". graciadamente-que va a tender que la aposición está en proceso yéctos e ideas, pero' Mientras que el senador Ala. agravarse". de recuperación, y llamó a crear que no están ni han tradicional block Colón, ,;.j' a-trabajar én coordiiráción política, el berto Espino recalcó que "es imLa respuéta del gobierno lle- un nuevo referente de centrode- estado cercarde no' Mandataria dijo: prescindible formar un movigó de parte del vocero Marcelo reaá que surja desde los paro- sobos, para,recordDíaz, quien dijo: "El Presidente dos y que meprpore a los movi- truir lo que va a ser la nueva "Es mini importante llegar a un miento amplio que vaya mis allá Pifien está en campaña, yeso se mientos y ala sociedad civil con Nueva Mayoría; porefue la Nue; acuerdo inmediato de que va- de RN y la UDI, y que incorpore va Mayoría pasó 'a ter la Nueva mal enfrentar las elecciones a grupos independientes, regionota. Pero más que hacerse Cargo los que exieten afinidades. "Es fundamental creerunnue- Minoría,eorno lo reflejan précti- municipales ron un solo candi- rieles. Este esfuerzo debe matede nuestra gestión, debe hacerse data de este nuevo referente,'al- rializarse antes de octubre". cargo de la propia, sobre todo vo referente que tiene que ser cemente todas las encuestas". •46 66 crear un nuevo referente (..) que sea capaz de abrir sus brazos y acoger a muchas otras fuerzas" Hemos estado trabajando en forma reservada con RN, Evópoli y el PRI, para ir avanzando hacia un nuevo referente". Me parece muy bien hablar de nuevos,referentes, en eso hemos estado trabajando, pero hay que creer en los partidos". SEBASTIÁN EINEM x.F. revAnte ANANÁ* MAGIA BANANA UN BRISTIÁN enttocksosIta Presirnlen 6 66 66 (6 La Centroderecha necesita un nuevo referente, en el que participen los partidos, pero que sea mucho más amplia".. Hay espacio para constituir un referente común que tenga vocen'as comunes, que enfrente las elecciones en forma unida". Nosotros nos vamos a sumar a este nuevo referente en la medida en que nuestras ideas de centro estén presentes". ANDRÉS ALIÁBIAND JÚAN ANTONIO COLOM ALEJANDRA BRAVO PANEaaEnAI anaderaa La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 Piñera reaparece con críticas a Bachelet: "El gobierno está confundido y paralizado" IP- Ex Presidente cuestionó la gestión del Ejecutivo durante su participación en seminario sobre la centro derecha. ► En la jornada de ayer, el ministro vocero de La Moneda, Marcelo Díaz, refutó críticas similares lanzadas desde la UDI. ►► El ex presidente Sebastian Pifiera en un foro sobre el futuro de la centro derecha. FOTO AGENCIAUNO Camilo Carreño Ayer, en el marco del semi-. nario "Pensar la centroderecha", el ex Presidente Sebastián Pifiera realizó un duro diagnóstico sobre la actual situación política y económica del país y cuestionó directamente al gobierno y el manejo de laPresidenta Michelle Baehelet. "El gobierno está confundido, paralizado, y no hay nada más peligroso para un país presidencialista que la Presidenta y el gobierno estén confundidos yparalizados", señaló en su alocución. Sobre su percepción del estado actual del mundo político y económico, Pifiera indicó que "la política está en crisis, la economía está estancada. Si tomamos los últimos seis meses y corregimos desestacionalizadamente, Chile está totalmente estancado, dejó de crecer". ' "Chile perdió el norte, Chile va por mal camino, era un país que estaba progresando... y dala impresión qtieen- un momento se paralizó", agregó el ex Mandatario. En la actividad, organizada por el senador Andrés Allamand (RN) y el diputado de Jaime Bellolio (UDI), se realizó un extenso análisis de la nueva etapa de la Alianza. Así, junto a. Pifiera asistieron los ex ministros Andrés Chadwick yLu- ' ciano Cruz Coke. Dé igual manera, estuyoelpresidente de RN Cristían Moncke• berg, entre otros parlamentarios del sector.,.: En este sentido, él ex Presidente, que cerró el serrana:rio, planteó que el país ne cesitará de uria segundareconstrucción y que debe ser la centro derecha la que la lleve a cabo. "La oposición está en etapa de recuperación; de rearme. En consecuencia vemos también una sociedad civil que cada día expresa con mayor fuera su descontetif- to, su rabia, su impaciencia, en cierta forma su desesperanza y también sus exigencias", afirmó.. En t'orina pai-aléla alás dfil elaraciones de Pifiera, el ministro vocero de gobierno,` Marcelo Díaz, se encontraba participando en el comité central del PS, desde donde respondía a la críticas similares que días atrás había hecho la UDI sobre lagéstión del gobierno. "No Me extrañan esas críticas. Un día nos acusan de estar paralizados y al otro día de frenesí legislativo,.es dificil no hacer nana y al otro día estar intensamente tra bajando en algo",, afirmó el secretario de Estado."Como Gobierno vamos a tener siempre la mano tendida para el diálogo y la búsqueda de Soluciones. Creo que eso es lo que el país, espera de nosotros, no másla guerrilla política de todos los días,.porque hoy en día es tal el nivel de delailidad en la política y su cledibiliclad ante los eludadanbs; ¿pie en realidad lo que debiésemos hacer es no solarriente provocar cambios normativos, sino que el cambio en el que hemos heCho las casas": agregó'!• • FRASES "No hay nada más peligroso para un país que la Presidenta y el gobierno estén paralizados„. "la oposición está en etapa de recuperación, de rearine". Sebastián l'hiera Ex presidente de Chile "No me extrañan las críticas. Un día nos acusan de estar paralizados y al otro de frenesí legislativo". MareeloDke Ministro vocero de Gobierno El Mercurio - sábado 20 de junio, 2015 Vacíos en asamblea constituyente 1Partido Por la Democracia aprobó un documento nentes. Crece la sensación de que buena parte de las iniciacon una propuesta concreta de asamblea constan- tivas para avanzar en transparencia y ética política se mueyente para una eventual nueva Constitución. Se ven en plano legal, o se satisfacen con perfeccionamientos a sugieren en d reglas precisas, como integración , la Carta Fundamental (rango constitucional del Servel, por por 300 delegados elegidos por sistema proporcional, par- ejemplo). El documento del PPD, en cambio, descarta que ticipación forzosamente paritaria entre hombres y muje- el Congreso y el Gobierno sean capaces de generar un nueres, cuotas para pueblos indígenas y para rangos etarios de vo Pacto Social, pero no explica por qué esta dase de acuerjóvenes (35 años) y adultos mayores (60 años). do social restituiría fluidamente la confianza que nuestras Si bien es el primer esfuerzo de un partido por añadir instituciones permanentes no habrían podido. algún detalle al llamado "proceso constituyente", la proAl describir el contexto, el documento enumera ciertos conceptos constitucionales de fondo que se encontrapuesta parece inadecuada, de'bilmente fundada e institurían en revisión por la sociedad chilena (subsidiariedad del cionalmente inoportuna. Estado, forma unitaria del Estado, sistema presidencial, reYa el diagnóstico mismo que justificaría una asamblea constituyente (AC) es desprogulación de derechos fundalijo. Los redactores constatan mentales, rango de los órgaLos promotores de la asamblea no han podido un "deterioro progresivo y nos autónomos). Este es el explicar el por qué la nueva sociedad que,se sostenido de la confianza" plano más interesante de discusión en cualquier reforma —lo que no puede discutirdesea no puedé construirse desde la se--, pero de ahí extraen indeconstitucional, especialmenbidamente dos conclusiones. te si se pretende que ella se actual Constitución reformada. La primera es que la crisis de oriente a refundar el Estado. confianza equivale a una crisis Pero es aquí donde los promotores de la asamblea tienen su deuda más vistosa: luego de la institucionalidad, al punto que las instituciones ya no de casi dos arios de impulsar un concepto meramente proserían aptas para acometer los ajustes necesarios. Y la seguncedimental —la asamblea—, han descuidado demostrar da es que solo una asamblea constituyente es el medio para resolver el deterioro del contexto de las instituciones. en el plano jurídico-político —y ya no en la consigna— el En este nivel, los promotores de la asamblea no ofrecen por qué estos valores constitucionales estarían agotados y deben reemplazarse; e incluso expliCar el por qué la nueva respuestas, en lo político, ,a preguntas básicas, como cuán sociedad que se desea no puede construirse desde una. transitorios son los factores de confianza que se han agudiConstitución reformada o desde una nueva Carta discutizado en el último tiempo y si tienen o no conexión con las da y aprobada bajo nuestras instituciones permanentes. normas constitucionales, que son intrínsecamertte perrna1:;'¿..1, • El Mercurio domingo 21 de junio, 2015 ¿Fundaciones y ONGen tela de 'pida? L os casos de irregularidades del mundo político y hayan incurrido en las transgresiones que se sospechan o empresarial que acaparan la atención de la opinión imputan, pero sería injusto englobarlas a todas en una pública han suscitado un clima de desconfianza misma descalificación. Cientos de estas organizaciones que también ha alcanzado a las entidades sin fines desarrollan una labor social invaluable, abocándose a rede lucro. Se cuestiona el financiamiento recibido por algu- solver problemas que el Estado no alcanza a atender nas ONG,y centros de estudios, y se sospecha que podrían —baste pensar en el Hogar de Cristo, Techo para Chile, haber sido usados en ciertos casos para canalizar financiaLevantemos Chile, entre incontables otras—, o a fomenmiento por aportes irregulares a la política, triangulaciones tarla provisión de bienes públicos con las más diferentes u otras operaciones discutibles. visiones—por ejemplo, los centros de estudios, Amnistía Por cierto, las anomalías detectadas deben ser invesInternacional, las fundaciones políticas—. tigadas y sancionadas en su caso. Esto es tanto más neceSi la generalidad de las entidades cayera en descrédisario luego que la Ley N° to común por las faltas de al20.500, sobre Asociaciones guasas, significaría una dura Hay que preservar el prestigio y Participación Ciudadana pérdida para la vida naciode las organizaciones sin fines de lucro. en la Gestión Pública, de nal. Ellas existen por el apor2011, reformó el antiguo siste voluntario de las personas , tema de concesión y fiscalización por el Ministerio de Jusporque suplen las insuficiencias u omisiones de los órgaticia que regía a corporaciones y fundaciones. En su reemnos estatales. En su conjunto, como bien lo enuncia la plazo se estatuyó un sistema registral más expedito, que nueva ley. ue las rige, son una forma de asociación y parles reconoce personalidad jurídica al cumplir determina- ticipación ciudadana enteramente propia de una denlodos requisitos, como depósito de estatutos e incorporacrada. Cabe pues hacer los mayores esfuerzos por impeción a un registro nacional y público de personas jurídicas dh que sean manipuladas y por preservar su prestigio. ' Una interrogante surge en torno al origen y uso que sin fines de lucro, a cargo del Servicio de Registro Civil y con un mayor rol de las municipalidades. El Ministerio de ellas hagan de sus fondos. Al respecto, los medios elecJusticia mantiene sus facultades de fiscalización en cuanto trónicos abren hoy una vía fácil a la transparencia: toda a ctunplirniento de estatutos y fines de esas entidades, así fundación o similar tiene una página web, y bastaría que como en materias contables. una simple norma legal las obligase a publicar permai temente en ella su contabilidad al día, debidamenNo hay aún estudios sobre si el nuevo régimen ha dis- ner minuido la burocracia, aumentado efectivamente el recto te auditada. Eso no excluye la posibilidad de conduccumplimiento de sus estatutos y mejorado la fiscalizadón. ta4 fraudulentas, pero las expondría a sano escrutinio Es posible que algunas entidades sin fines de lucro constante de, toda la ciudadanía. La Tercera - sábado 20 de junio, 2015 Dedicación exclusiva de parlamentarios u-U Señor director: Felipe Guevara no ha sido preciso 'en su réplica. Nunca he defendido la actividad comercial de los parlamentarios fuera de su actuación legislativa. Lo que propongo es dedicación suficiente de los parlamentarios a sus actividades legislativas, medida por estándares objetivos de asistencia y resultados. Hablo de dedicación suficiente y no exclusiva porque esta última, sin esos estándares, no impide que los parlamentarios dormiten en los laureles. La dedicación suficiente, en cambio, silo hace, y a la vez tiene la ventaja de no desincentivar la participación futura de profesionales de prestigio -abogados, Médicos, ingenieros, etc.- a los que sería absurdo exigir la desvinculación absoluta de sus oficios. Ese es el centro de la cuestión. Silos parlamentarios pueden o no participar en sociedades comerciales, sociedades de inversión, etc., plensoique si se garantiza la dedicación suficiente, es poco razonable prohibir dicha actividad, a condición de. que sea incidental, que exista total transparencia a su respecto, que no se produzcan ni se hayan producid() conflictos de intereses y que un comité de ética con potestades sancionatorias efectivas vele por la probidad en ese punto. Para estas reformas, mejor que el signo pare, es el pie firme en el acelerador Julio Alvear Téllez Centro de Justicia Constitucional Universidad del Desarrollo La Tercera - domingo 21 de junio, 2015 De lesera en lesera A PRESIDENTA de la República reaccionó a los cuestionamientos por la demora en la designación del Ministro Secretario General de la Presidencia: —411"si yo nombro rápido, hablan de improvisación, si me demoro gobierno, por cuanto si el diseño fracasaba dicen que me demoro. Saben qué más, no sólo se demoraría más de lo aconseterminemos con la lesera". jable en producir el cambio, sino que el ¿Es legítima y razonable la ofuscación que trasuntan las palabras de Bachelet? La costo político y personal sería alto; y así fue. Me imagino que también alguien le respuesta es no, por varias razones. . sugirió la inconveniencia de nombrar a su Primero, porque si bien nadie discute hijo como funcionario del Palacio de la que se trata de su atribución exclusiva, la Moneda; decisión que trajo gravísimas forma, manera y tiempos para adoptar esta decisión producen significativas con- consecuencias. Como si fuera poco, el último cambio de gabinete, amén del sui secuencias, tanto para el funcionamiento generis procedimiento televisivo que lo del gobierno como para la marcha del precedió, no produjo los resultados espepaís. Desde esa perspectiva, la opinión rados; entre otras cosas, por la abrupta pública puede y debe inquirir sobre las salida de un ministro decisiones de sus máximos gobernantes, demog en la designación que no alcanzó a durar un mes en el cargo. quienes están obligados de una decena de Tercero porque no hay a dar cuenta de sus importantes cargos de Estado o , ser particularmente ' acciones y omisiones y gobierno no es una lesera, perspicaz para notar que más allá de cuán cómodos se sientan sino una urgente decisión de el país atraviesa por una severa crisis Política, la frente a este escrutinio. la cual que sumada a una ines Segundo, porque tabilidad económica ya Michelle Bachelet no responsable la incertidumbre que se exhibe precisamente un ha instalado en la dinámica pública y buen desempeño en lo que a reclutamiento del personal ser refiere. Su_primer privada, hacen más urgente que nunca la gabinete, al que escogió con la más amplia necesidad détransmitir señales de confianza y liderazgo. En efecto, el vacío de libertad .y ausencia de todo tipo de presiones, debutó con dos subsecretarias que podet que se ha generado en estos meses es brutal y también palpable la incapadebieron resignar sin haber asumido el cidad del gobierno para tomar control de cargo. Sobre el resto del elenco, y salvo la situación, conducir el debate y sortear honrosas excepciones, se le alertó que se el atolladero en el que estamos inmersos. trababa de personas sin gran experiencia La demora en la designación del nuevo política, lo que la dejaba particularmente expuesta a las continuas y predecibles tri- ministro, como también para el nombrafuleas que se darían en el futuro; como de miento de una decena de otros importantes cargos de'Estado y gobierno que hecho ocurrió. También se puso sobre el permanecen al día de hoy acéfalos, no es tapete que no resultaba conveniente una lesera, sino una urgente decisión de la nombrar a tres personas muy cercanas a cual Bachelet debe hacerse responsable. su figura en los más altos cargos del La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 ESPACIOANIERTO Es verdad. paremos las leseras Sergio I. Melnick . @melnicicsergio LA POLITICA, es un arte más que una ciencia, porque está más llena de subjetividades que otras disciplinas sociales. Es el !gran juego del poder y está cargada de emociones. Hay ideologías que parecen más bien religiones fundarnentaliStas, hay todo tipo de cruces de intereses, hay afectos, y es muy difícil equilibrar las urgencias con el largo plazo. Por ello, la ingeniería social del marxismo no puede funcionar. A sociedad es una entidad viva, inteligente, evolutiva y no se pueden hacer experimentos sociales pan ella. La clave es buscar la evolución, Mla revolución. Jri.fel l'aló de nuestro País, la contingencia se ha tomado la agenda de manera un poco tóxica. Hay políticos, ejecutivos, empresarios y dirigentes cuestionados por temas de corrupción, varios ya procesados. La economía a la baja; hay paros, tomas y marchas diarias; la clase politica completamente cuestionada, y el gobierno también. Esto ocurre como resultado de una liaterfa de reformas estructurales de muy mala factura técnica, improvisadas y de tenor muy populista, lo que despierta las pasiones. Mientras ello ocurre, la historia pasa por el lado y el futuro se nos arranca aceleradamente. A mí me gustaría abrir los diarios y encontrar los verdaderos debates del futuro en estos tiempos. El Muro en este siglo tiene nombre y apellido: ciencia y tecnología. Dos, temas ampliamente postergados reducidos a discursos y a buenas intenciones. El país: se da enojo de declarar un bono como derecho social permanente, que cuesta en torno a US$ 500 millones cada afro, recursos que no están para la ciencia y la tecnología, ni la salud, educación, tercera edad, u otras. La discusión sobre qué es calidad de la educación en este siglo simplemente no existe y el debate es sobre temas administrativos po bremente calculados. ' En vez de preparamos pára la web 3.0, que ya se está iniciando, bis estudiantes se toman sus establecimientos y dejan de es- tudiar. Los profesores en forma justa quieren y merecen ganar más, pero nunca hablan de educación. Mientras el mundo avanza a una sociedad del conocimiento, compleja y diversa, nosotros tratarnos de hacer una ley sindical para trabajadores típicos del siglo palado. Cuando la educación cambia de paradigma hacia el lenguaje post simbólico, y la nueva mente tecnológica colectiva, y la biología se empieza a fusionar con la biología (Singularidad de Kurzweil), en Chile tratamos de estandarizar y estatizar la educación, lo que nos hará retroceder al menos unos 20 años. Cuando el mundo de los negocios evoluciona aceleradamente a una compleja red de valor mundial y digital basada en la externalizacIón estratégica, las nubes y otros conceptos afines, en Chile tratamos de evitar la externalización a todo ritmo. Cuando en el mundo se habla de rnetaver sos, realidad aumentada y la Internet de las Cosas (loT), nosotros queremos seguir la revolución bolivariana. Cuando el mundo construye el nuevo paradigma del Omnichannel para los consumidores, nosotros estamos preocupados de controlar los horarios de los malls o del cobro de sus estacionamientos. Los temas de bioética casi no se tratan, la nanotecnologfa pareciera no existir, y el Estado es demasiado lento en digita- rizarse. La regionalización es sólo un discurso:Mientras el mirado avanza én las esciences basadas en la Big Data, que a su vez influyélos sistemas lógicos de decisiones, nosotros queremos que los partidos políticol se dediquen a reinscribir a sus miemoros durante un año y discutimos cuándo empieza la "pre campaña". El mundo financiero, que es la interfase entre la economía. física y la nueva economía virtual, requiere, nuevas regulaciones de apertura, no de restricciones. Mientras la tecnología en salud avanza a pasos agigantados nosotros estamos preOcupados de quién construye físicamente los hospitales. Cuando entramos al mundo de la inteligencia artificial, nuestros • políticos mileren definir los contenidos •educacionales. En fin. Reconozco que hay algunas excepciones en nuestro país. Aunque discrepo can en todo con Girardi, es el único que empuja el tema del futuro en el Congreso y se ha sumado el senador Chahuán. La DC ha hecho algoinos ejercicios de escenarios futuros. CNN desde hace un tiempo permite a científicos hablar de su trabajo y alcances, Jorge 'Babá hace su tarea solitaria predicando en , el desierto. Probablemente hay otros ejemplos, pero son pocos. Por eso estamos llegando tarde a la fiesta del siglo 21 y segnire'rnos mirando al futuro por el retrovistir. La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 La misma piedra AY CLARAS semejanzas entre el primer y Axel segundo gobierno de la Buchheister Presidenta Bachelet. Así lo evidencia la pugna que ha consignado más Abogado de un medio de prensa entre el ministro del Interior y la jefa de gabinete presidencial, quien apostaría por Desde ese momento se fue recuperando en las concentrar el poder en el segundo piso. encuestas, para terminar en un nivel sin preAunque negada por el ministro, es verocedentes que le allanó el camino a la símil por el poco empoderamiento que reelección. muchos le hemos notado. En esta última se reeditó el esquema de La razón de radicar en el segundo piso las conducción con su grupo cercano, posterdecisiones más significativas estaría en la baja gando a los partidos, que no tuvieron otra en las encuestas, tanto de la Presidenta como alternativa que agachar la cabeza. Se del gobierno, de modo -sostendría la asesora- mantuvo así en el primer ario de la actual que no quedaría otra alternativa que la Man- administración, en que la única diferencia dataria misma sea quien las tome. Este con la precedente es que el ministro del . esquema, aparte de ser contrario a la institu- Interior era su más cercano colaborador, cionalidad, pues la Constitución declara que pero los partidos fueron mantenidos dislos ministros son los tantes y el resto del gabinete colaboradores Bachelet reeditó el esquema nunca se percibió corno estrechos del Presiempoderado para llevar adede conducción con un grupo dente en el ejercido lante las labores sectoriales, del mando, y no jefes cercano, sin los partidos. Ahí salvo algunas excepciones. de gabinete que están las resultados. El cainbio Ios resultados están ahí: sencarecen de responsa- de gabinete no altero las os" sación de desgobierno y bilidad ixilitica y de ras caida en picada en las jurídica, implicaría Pues urigruPu encuestas, lo que derivó en sobre todo deseoaspes a mantener el e011401 una crisis política mayor, nocer la experiencia que obligó a renovar los acumulada, que aconseja lo contrario, y que ntinisterios de Interior y Hacienda, cuyos fiase remonta ya a su primer periodo. orantej litulare_s supuestamente astunirian el En efecto, ya en su candidatura de 2005, ella control para reorientar el gobierna planteó que haría un "gobierno ciudadano", ,Pero no ha sido así y todo indica que ahora que no era otra cosa que prescindir de los par- existe tin grupo de asesoras eercanas que tidos que la sustentaban políticamente. aspira a ~tener el control en el entorno de Elegida, tuvo sucesivamente dos ministros del la Presidenta, lo que no puede sino contar con Interior, pertenecientes ala DC, a los que se la anuencia suya. La dupla ministerial se dice que ni siquiera recibía, gobernando por devalúa, la sensación de ineficacia persiste y el lado con personas de su confianza. En ese las encuestas empeoran. escenario de conducción ineficaz su popula- . En suma, ambos gobiernos han sido iguales; ridad cayó sostenidamente, hasta que los par- el actual sólo se diferencia del primero por tidos intervinieron el gobierno, que pasó a ser una agenda más radical. Y no es de extrañar, porque son de la misma persona, que no ha dirigido por los ministros de Interior y cambiado realmente, y que tropieza con la Hacienda, mientras ella se dedicaba a fortalecer su imagen empática y a entregar bonos. misma piedra. H r El Mercurio - domingo 21 de junio, 2015 Candidatos al cupo parlamentario del ex ministro Insunza comienzan campanas Los ocho candidatos ya inscritos para obtener el cupo parlamentario vacante que dejó el ex diputado y ex ministro Jorge Insunza (PPD) comenzaron sus campañas en el Distrito 9 en la IV Región. Uno de los más activos es el renunciado ex seremi de Agricultura Francisco Rojas: ha asistido a diferentes programas radiales de la zona para darse a conocer y pronto comenzará una campaña a través de las redes sociales. Otro postulante que no pierde el tiempo es el cirujano oncólogo Miguel Ángel Alvarado. El ex concejal de Ovalle comenzó su campaña visitando a adultos mayores y conversando con vecinos de la comuna de Monte Patria, además de darse a conocer con actividades en La Serena y Coquimbo. Los otros aspirantes a diputado son Rodrigo Bravo, Margarita Riveros, Felipe Sfeir, Teodoro Aguirre, Héctor Molina y Farid Seleme. Las elecciones serán el 19 de julio. Miguel Alvarado en una actividad en La Serena con adultos mayores. La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 Luego que la denuncia del diputado PS Juan Luis Castro sobre la incautación de móviles de prepago usados por Andrónico Luksic y Natalia Compagnon fuese desmentida por la fiscalia, resurgió el debate sobre la credibilidad de las ofensivas fiscalizadoras de la Cámara. Por C. Carreño .Comisionps. ...investigadoMs: RN T RET ESTEC en plena sesión de la comisión investigadora de la Cámara por el caso Caval. Uno de los integrantes de la instancia, el diputado socialistaJuan Luis Castro, expresó una incendiaria denuncia vinculada al circulo íntimo de la Presidenta Bachelet. "De acuerdo a antecedentes que me han llegado, existen al menos cuatro teléfonos celulares, varios de ellos de prepago, que habrían sido incautados por la fiscalía, donde existen múltiples llamadas. telefónicas entre Compagnon y rio con tres predios en Machal Luksic", dijo el legislador, al u- La acusación del parlamentario diendo al dueño del Banco de Chi- tendría un nuevo capítulo al día siguiente. El Ministerio Público le y la nuera de la Mandataria. A renglón seguido, Castro agre- desififfitió la imputacióh y el progó su propia interpretaelón. "Esto pio vicepresidente y duefio del significa que fueron llamadas chic Banco de Chile;, Andrónico no se querían rastrear. El grupo Luksic, envió una dura carta al Luksic pudo haber utilizado la presidente de la comisión, dipuprebenda de tener un familiar lado Gabriel Silben "Me parece de cercano de la Presidenta_para la máxima gravedad que se Willotros negocios o áreas eikilis cuar;':- ce irresponsablemente el Conles se deseaba exploraledijo. Y greso y el trabajo de una comisión aseguró que ambos habriariman- ' investigadora para difundir hetenido estos contactos durante la chos falsos", expresó el empresatramitación del crédito por 6.500 rio. millones de pesos que solicitó Ca- Pese a que Castro insiste en la val a la entidad financiera para veracidad de sus fuentes e inforconcretar au negocio inítiobilia- _oraciones, Luksic-dejó instalado el debate sobre la legitimidad y ¿Pero cómo lo va a hacer? El pecaeficacia del trabajó fiscalizador do de origen de este espacio es hadel Poder Legislatiyo. cer una comisión investigadora sobre hechos privados que están Antecedentes siendo investigados por la justiEl episodio de Castro no es el pri- cia. Los parlamentarios pueden temero que ha derivádo en cuestio- ner mucha eficacia si apuntan a lo _ namientos a la labñr fiscalizadora que corresponde; actos de gobierde la Cámara. En el pasado inme- no central, regional y empresas diato se cuentann'varios casos que públicas, como dice la Constituhan afectido la credibilidad del rol ción", asegura. fiscalizador de los 'parlamentarios. Justamente el viernes, los miem- Las desavenencias por la consti- bros de la comisión Caval se traslatución de comisiones que indaga- daron a Rancagua para reunirse con ran el caso Penta y los aportes a el fiscal de la causa, Luis Toledo. Si campañas, lo qué dio paso a una bien su intención original era solifórmula inédita de sesionar; la pos- citar el intercambio de antecedentura de diputadós oficialistas fren- tes, al poco andar tomaron conte a la crisis financiera de la Univer- ciencia de lo improcedente de su pesidad Arcis y la 'cuestionada inter- tición, considerando la reserva de la pelación al ministro de Educación, indagatoria. Su invitación al fiscal Nicolás Eyzaguirre, por las diputa- para exponer en la comisión lampoda gremiarsta María José co tuvo éxito. Hoffmann en noviembre de 2014, Coincidiendo con el análisis de episodio que incluso derivó en una Viera-Gallo, el ex ministro de Obras iniciativa formal para reformar esta Públicas y ex senador PPD Sergio herramienta, sumada a los anun- Bitar señala que "el Parlamento cios sobre corhisiones investiga- debe usar los derechos que tiene, doras que nunca se concretan, son pero esto depende de la calidad de algunos ejemp os. los parlamentarios. Si éstos actúan "Lo que hacen es que estas ins- de una manera que degrada a la tancias pierdanlegitimidad, sus re- función, se pierde peso°, agrega el sultados se diluyan y no sean va- ex timonel del PPD, que también lorados por la ciudadanía. La gen- ejerciera como senador entre 1994 te sabe de antemano que lo que y 2002. operará es un alineamiento en tor. no ala persona investigada y queva Validación mediática más allá de losntecedentes y mé- Producto de la crisis de legitimiritos de las co ' iones", mi:letona al respecto analista Max Colodro, quien agrega un criterio de "En el caso Caval se llega síntesis respecto de las comisio- al ridículo de citar al nes. "Finalmente, estas instancias fiscal para que entregue terminan bajo la lógica del sistema antecedentes", expresa binominal de la política", dice. El académico la Universidad José Antonio Viera-Gallo. Diego Portales, Mauricio Morales, añade: °Él Congreso es bien poco creíble cuando sé trata de fiscalizar "La credibilidad del a los propios congresistas e, inclu- Congreso está ala baja y so, de fiscalizar al Ejecutivo. Esto, dado el bajo nivel de atribuciones la única forma que tienen y de credibilidad que los propios los diputados de salir en parlamentarios tienen. No hay que los medios de forma olvidar que en esie minuto hay va- positiva es presentando rios parlamentarios involucrados denuncias", sostiene en casos de financiamiento ilegal de Mauricio Morales. campañas". '- N Atribuciones pesquisadoras Pese aque Morales sostiene que el Congreso tiene su capacidad fiscalizadora limitada, ''producto del régiMenhiperpresidencialista", el ex ministro de la Secretaría General de la Presidencia y ex senador Socialista José Antonio Viera-Gallo - hace memoria y defiende la normativa del Poder Legislativó sobre la materia. . ‹. . - . . . "El Parlainento nunca había teiiido facultades fiscalizadoraXdesde la ConstituciOnde1925", sostiene; '.'En el gobierno de Lagdsse aumentaron' las facultades fiscalizadoras de la Cámaraí se permitió a la minoría formar comisiones investigadoras e interpelar a los ministros". Ajuicio de Viera-Gallo, quien fuera parlamentario hasta el 2006, ha sido el criterio errado quesé ha hecho:de las prerrogativas de loé parlanientados el responsable del descrédito. El personero socialista pone un ejemplo:Justautente la comísión investigadora por el caso Caval. "En el caso Caval se llega al ridículo de citar al fiscal para que le entregue antecedentes a la Omisión. "Algtmos piensan que estas ofensivas de fiscalización son formas de salir en la opinión pública, pero a la larga se tiene que imponer el criterio", diée Sergio Bitar. dad que padece el sistema político, Morales Atina que los parlamentarios han intensificado ofensivas fiscalizadoras para validarse a través de los medios de comunicación. °La credibilidad del Congreso está a la baja y la única forma que tienen los diputados de salir en los medios de forma positiva es presentando denuncias de temas polémicos, porque saben que de otra manera no van a tener mayor cobertura", dice Morales. "Algunos piensan que estas ofensivas de fiscalización son formas de salir en la opinión pública, pero a la larga se tiene que imponer el criteno", remata Bitar.• El Mercurio - sábado 20 de junio, 2015 Aportes de Endesa _ Señor Director: Se ha señalado que Jorge Rosenblut habría gestionado aportes ilegales de Endesa a campañas políticas ' el año 2013 por $150 millones, cuando presidía la empresa. Además, al parecer coordinó y gestionó los aportes ilegales de otras empresas fuera del grupo Enersis a campa ñas políticas. Esto es grave por los siguientes motivos: 1 Llevó a Endesa, cuando la presidía, a cometer un delito tributario e infringir la ley electoral. • 2. Introdujo financiamiento extranjero en la política chilena. , 3. Perjudicó a los accionistas Minoritarios'cle empresas Enersis. Pido al controlador extranjero de Ener, sis -ENEL— que lo destituya, e inicie un juicio en su contra por los daños y perjuicios ocasionados: monto donaciones últimos 10 años, eventuales multas e intereses y gastos legales. Las AFP —que por ley debenresquardar los intereses de sus afiliados— están obligadas a pedir el resarcimiento del daño causado por el señor Rosenblut. PAUL FONTAINE B. La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 La amenaza que SQM no pudo conjurar LA PUGNA ENTRE CORFO Y SQM Plano referencia( pertenencias mineras Corto Mineral iguigue de Caliche Salmueras Instalaciones productivas Tocopilla Marfa Elena Coya Sur 95pedro de valdivit Pampa Blanca Salar del Carmen Antofagasta Salar de Atacama El Consejo de Corfo -donde participan cinco ministrosdecidió desechar un acuerdo que había negociado durante varios meses con SQM. Su decisión impactó el valor de la empresa. Lo que está en juego es el yacimiento más eficiente del mundo, que aportó en 2014 casi el 40% de las ventas de SQM y más de la mitad de sus utilidades. Yumbes Texto: VICTOR COFRE Distribución de pertenencias mineras Nominal 13,57 8,01 .ace casi tres meses, en SQM primaba, en relación al estratégico Salar de Atacama, el optimismo. El 30 de marzo, en una reunión del directorio que aún presidía Julio Ponce, el nuevo gerente general, Patricio de Solminihac, expuso sobre los avances en la negociación con la Corporación de Fomento de la Producción, Corto, organismo que en mayo de 2014 demandó a SQM el término anticipado de un contrato que le permite a la minera explotar hasta 2030 más de 81 mil hectáreas del Salar de Atacama. Corfo, dueño de las propiedades, reclama que SQM ha faltado gravemente al contrato y exige el pago de lo adeudado e indemnizaciones. Pero el 30 de Marzo, Patricio de Solminihac era optimista. Cuatro días antes se había realizado una audiencia frente al árbitro Héctor Humeres. SQM y Corto estaban en la etapa de conciliación bajo la inter- En USS 2013 16,29 9,63 Utilidades de SQM En US$ N' de pertenencias mineras 16.384 Ei Arrendamiento SQM 11.670 -. Area de resguardo (SQM) 3.3441'd Convenio SCL 1.370 32.768 "Tierra de Nadie" (SCL Total Menor recaudación Corfo Millones de US$ Período total Periodo arbitraje 2009-2013 vención directa del árbitro. Antes lo habían intentado directamente, pero los acercamientos no resultaron. Al resto de los. directores, De Solminlhae explicó lo siguiente: "Cinco importantes representantes de Corfo, que individualiza, comentaron la contrapropuesta de SQM Salar e indicaron, después, que existiría sintonía entre las partes en materias esenciales y que todavía faltaría pulir algunas materias menores". El acta de esa reunión de directorio dice que De Solminihac informó que Codo quería seguir explorando un avenimiento en la medida en que SQM Salar definiera el valor que estaba dispuesta a pagar y que ello se podría asimilar a una especie de 'bono de término de conflicto° o "premio" por mantener vigente el contrato hasta e131 de diciembre de 2030. Resuelto el tema del pago, SQM y Corfo se focalizadan en modificar el contrato de arrendamiento, dice el acta del directorio de SQM. Esa era la esperanza de SQM 474569.984 387.271.008 2010 Junio Agosto 1 Septiembre 2014 FUENTESVS/BolsadeComerclo/Corto Octubre Noviembre 206.745.000 171.407.000 185.315.000' 303.769.984 Trayectoria del precio de la acción SQM-B, en por acción 18000.__' Oro blanco El Salar de Atacama contiene recursos únicos en el mundo. Según el ex vicepresidente ejecutivo de Corto, Hernán Cheyre, ahí está el yacimiento más eficiente del mundo para la extracción de potasio y litio, por sus bajos costos (ver entrevista). En 1993, Codo pactó con SQM el arrendamiento de 28.054 pertenencias mineras hasta diciembre de 2030. En total, equivalen a 81.920 hectáreas. Corto ha entregado en concesión, además, otras 4.714 per- Utilidades de 5QM Salar En US$ 318275.000 286.239.000 rrrrrr 657.369.024 554.118.976 hace casi tres meses. Pero esta semana esas esperanzas se vinieron al suelo cuando se enteraron de que Corto había decidido rechazar cualquier conciliación y que pretendía insistir en su mayor exigencia: el término anticipado del contrato. Cuando se hizo pública esa decisión,- este jueves, las acciones de SQM se desplomaron 13,79%y descendieron a m menor nivel desde la crisis subprime, en octubre de 2008. 2012 2013 2014 • 2010 2 2012 Diciembre 2015 TilitceitA La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 ^IMILWAly ►► Las salmueras del Salar de Atacama contienen depósitos explotables de potasio, litio, sulfatos y boro, y SQM tiene 81 mil hectáreas en concesión a 2030. tenencias a RockwoodLithhun, due, fla de la ex Sociedad Chilena del Litio. Para SQM, la explotación de ese activo es estratégica yla sola posibilidad de perderlo ocasionó esta semana su remezón bursátil. Según sus reportes oficiales, el 39,3% de los US$ 2.014 millones facturados en 2014 provienen de productos relacionados al Salar de Atacama. SQM Salar, la empresa formada en 1986 con el objetivo exclusivo de explotar el Salar de Atacama, tuvo ganancias el afro pasado por US$ 171 millones. La cifra corresponde al 56% de las utilidades que reportó su matriz el aflo pasado, por US$ 303 millones. Por el arrendamiento de esas pertenencias, SQM debe pagar un canon fijo de US$ 15 mil al atto y una cifra variable igual al 1,8% de las ventas de litio y de cloruro de potasio. Por ese contrató, SQMpagó durante 20 años más de US$ 170 millones a Corfo. Sin embargo, en 2012, Corro, bajo el mandato de Cheyre, en el gobierno de Sebastián Pifien., decidió analizar el efectivo cumplimiento del contrato. Concluyó que SQM había pagado menos de lo que debía pagar -se calculó inicialmente en US$ 2 millones-, y tras negociar con la empresa, el organismo decidió activar un arbitraje para resolver por esa vía las diferencias. Cor fo acusó que el cálculo de las rentas estaba mal hecho: para definirlo, SQM había incorporado ventas con partes relacionadas que disminuían el precio promedio total y, por ende, reducían el valor del arrendamiento. Pese a ello, la administración de Corlo, en ese tiempo, concluyó que no había causales para desahuciar el contrato. Sin embargo, fue la nueva administración de Codo, liderada desde marzo de 2014 por el ex ministro Eduar• do Bitrán, la que presentó finalmente la demanda ante el árbitro Héctor Numeres, en mayo de 2014. Corfo pidió la medida más extrema posible: el término anticipado del contrato de 1993, el pago de indemnizaciones y daño moral y la restitución de las pertenencias. Yen caso de que el árbitro no accediera a ello, solicitó el pago de US$ 8,9 millones por diferencias de renta desde 2009. El abogado iléctor Numeres inició la fase de conciliación en diciembre de 2014. Corto y SQM, asesoradas ambas por estudios de abogados externos, intercambiaron documentos. En enero, Corto estimó que las pérdidas por no pago sumaban US$17 millones y pidió una indemnización extra de.US$ 18 millones. El juez propuso una conciliación compuesta de dos cosas: una suma única y total de US$ 17,1 millones y el perfeccionamiento del contrato entre las partes, revela un documento de 44 páginas que Eduardo Bitrán distribuyó entre los miembros del Consejo de Corfo que debían tomar, la semana pasada, la decisión. Fijó una audiencia para pronunciarse el 6 de mayo, pero luego se aplazo hasta e19 de julio. Para esa cita, que ocurrirá entres semanas más, Corfo ya decidió suposición. Y trascendió esta semana: rechazó la conciliación propuesta y anuló definitivamente la opción de un arreglo. El giro La decisión fue unánime. El Consejo de Corfo resolvió acoger la propuesta de la administración y desechar un acuerdo aniistoso. Los siete miembros tomaron una decisión unánime. Conctirrieron a ella los ministros de Economía, Hadenda, Agricultura, Relaciones Exteriores y Desarrollo Social, el vicepresidente ejecutivo, Eduardo BitraM y él ex presidente de la CPC Rafael Guilisasti, nómbrado en esa instancia por la Presidenta de la República. Los siete estuvieron de acuerdo con la decisión, que será oficializada ante el árbitro el 9 de julio. Y si hasta esta fechaCorío había es-, tado explorandd un arreglo; ello se desvaneció por coMpleto. Tulio un giro", admite.un personero cercano a esa instancia, que lo atribuye a la decisión política de no aparecer Pactando con SQM, la empresa controlada por Julio Ponce que es hoy investigada por la entrega de dineros para el financiamiento irregular de o PARA ENTENDER El Salar de Atacama es una depresión de sal incrustada en el desierto, a250 kilómetros de Antofagasta. Tiene un depósito subterráneo de salmueras en rocas porosas. Corlo ced6 a SQM la explotación de 81mil hectáreas en el Salar de Atacama en 1993. El contrato vence en 2030. Al año, SQM paga en promedio US$ 24 millones a Corfo. En diciembre de 2013, Corlo Inició un arbitraje. En mayo de 2014, presentó su demanda y pidió el término anticipado del contrato y el pago de indemnizaciones. la actividad política. Otros miembros del organismo rechazan esa interpretacióny afirman que sólo operaron consideraciones jurídicas. "Aquino hubo presiones políticas", retruca un funcionario de gobierno. Pero sí admiten que sumaron a su decisión aspectos que no se habían hecho ver hasta ahora en eljuicio arbitral y que se le harán notar a numeres: la situación reputacional de su contraparte. La fundamentación de la propuesta de Bitrán al consejo se resume en tres razones. Una, la negativa de SQM a reconsiderar, la modificación de las tasas de arrendamiento del litio y el potasio, centraren la discusión económica del contrato. Dos, los riesgos operacionales y de gobierno corporativo de SQM afectan hoy el interés de Corfo. Tres, "inviabllidad para Conciliar el contrato frente a graves incumplimien- tos éticos y contractuales de SQM'. ciar el equipo de precampalia que Codo endureció su posición fren- ocupó posiciones luego en el gote a SQM. La amenaza es pública bierno de Michelle Bachelet, incluy notoria. Pero podría no tener yendo a su ex ministro del Interior muchos efectos prácticos en lo in- Rodrigo Peftailillo. Tendría difícil mediato. presentación, entonces, que Codo llegara aun avenimiento con SQM. El riesgo real En la -administración Corto, no "No creemos que el fin está cerca. No obstante, esperan cambiar la perestán claraslas motivaciones subya7 cepción del árbitro aportando nuecentes Qpoliticas?), pero Yernos una vos antecedentes. Entre ellos, uno de larga batalialal por delante", an- fondo, que en el organismo resumen ticipó el jueves un informe financie- así: una empresa cuestionada públiro de Cili Research que vaticina que, camente en su idoneidad, como al final dél juego; SQM Mantendrá SQM, no es elegible para asociarse explotando el litio y el potasio, pero con el Estado. 'El juicio sobre SQM en condiciones de rentabilidad más cambió dramáticamente en estos meses", resume una persona del desfavorables. SQM informó él jueves que no ha- bando de Codo. bla sido informada de la eventual Además del rechazo a la conciliadecisión de Corto de no continuar eMn, el Consejo de Codo adoptó con la conciliación. "En caso que así otras dos medidas: intentar el térocurriera, el proceso arbitral conti- mino anticipado del denominado nuará In curso", escribió él jueves Contrato de Proyecto con SQM, liPatricio de Solminihac enrespues- gado también a las mismas conceta a las bolsasltras la suspensión, de siones, y establecer un comité que administre, planifique y desarrolas acciones de SQM. En sis'infr mes a inversionistas, SQM cree que lle la minería no metálica. Cheyre opina que aquello es una estatiza"sus argumentos prevalecerán"..•. El plazo máximo parean arbitra- clón encubierta. Uri cercano a Corje ad-hoc, según la ley chilena, es de fo minimiza el efecto de esta medos arios. Mí, Numeres tiene hasta dida y afirma que esto ya fue lanmayo de 2016 para pronunciarse. zado en enero, por la Comisión del Hasta que ello no ocurra, SQM está Litio, que- presidió la ministra de blindada contractualmente, creen Minería, Aurora Williams, y que abogados y profesionales que han propuso crear una instancia al aleparticipado en el conflicto: Corto no ro de Corto que genere una relación puede discutir el mismo caso en distinta con quienes hoy explotan otras jurisdicciones mientras el ar- el litio en el Salar de Atacama y se abra una cooperación público-pribitraje esté vigente. Tampoco se ven muy auspiciosas vada para futuras explotaciones y las perspectivas dé Corto de conse- exploraciones. Hay otro aspecto que podría comguir el fin de un contrato al que le restan15 alios de vigencia. Si el mis- plicar a futuro a SQM. El contrato mo árbitro propuso a las partes un de arrendamiento establece, adearreglo que implicaba un pago por más, un límite máximo de producparte de SQM y la renegociaélón del ción. Hasta el 2030, SQM no pueconvenio, difícilmente accederá a de extraer, en total, más que 180 mil la demanda más extrema: quitarle toneladas de litio del Salar de Atacama. SQM ha sostenido que, por completo el negocio a SQM. Así, la viabllidadjurídicade la pe- transcurrida más de la mitad del . fición de Corro es más bienreStrin- plazo de concesión, ha extraído gida, pero sí tiene un alto conteni- °aproximadamente la mitad" del do simbólico en, lo político. SQM límite. Corto piensa que, al ritmo de Salar es la empresa que aportó a producción actual, SQM cumplirá Asesorías y Negocios más de $ 220 ese tope en 2022. Ocho años antes millones en 2012 y 2013 para fman- del fin de contrata() La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 „\- o correspondía pedir la caducidad del contrato con SQM" Hernán Cheyre, ex timonel de Calló entre 2010 y 2014, inició el:arbitraje Con SQM. Dice que el contrato con SQM'es malo, pero que debe respetarse. Agrega que el Salar de Atacarria es el, mejor del mundo y que hay un intento por estatizar a explotación del litio. Texto: VICTOR COFRE Hernán Cheyre,dirigió Corfo entre 2010 y 2014. Fue el primero en casi dos décadas en revisar la correcta aplicación de un contrato millona rio sobre un activo excepcional: 81 mil hectáreas en el Salar de AtaCama que Corfo entregó en concesión a SQM en 1993. Detectó diferencias - y llevó a SQM a un arbitraje. Dice que el contrato pudo ser mejor, que. SQM debería pagarmas, que Corto debió proteger mejor sus-intereses. Pero con igual ímpetu afirma quelos contratos son para respetarse y que, en éste caso, a su juicio, no había causales para pedirla anulacion del contrato con SQM. Aquí explica cómo fue su intervención en este Cbeyre dice que entre1993 y 2013, SQM pagó US$ 170 millones a Corfo. Era un contrato relevante para la Corporación y nunca había sido revisado en su ejecución. "En el 2012 empezamos a ver si estaban bien inscritas las. pertenenciasr porqueel Salar. de Atacama es un salar de mucho potencial, tal vez es elyacimiento más eficiente del mundo, el mejor del mundo para extraer litio. Dentro de esa revisión, nos dimos cuenta ele ;que ,hábía pertenencias,, ►► Hetnán ateyte es presidente del Instituto del Emprendirniento de la Universidad clel DeSatin110. que, siendo de Corfo, estaban inscritas a nombre de SQM", explica El ex socio de Econsint y hoy presidente del Instituto del Emprendimiento de la UDD "cuenta que SQM' explicó que aquello intentaba evitar que un terceto inscribiera a su nombre esas pertenencias y normalizarían todo al término del contrato. Cheyre les pidió reinscribir de inmediato a nombre de Corlo: "Lo hicieron rápidamente, no hubo mayor problema". El análisis de Corfo siguió con los pagos. "Solicité una auditoría a la gerencia de control intento de Corfo del período 2012-inarzo de 2013. Esa auditoría indicaba queCOrfo había recibido platas de mertos, por distintas razones. Una de ellas decía que para calcular el porcentaje de las ventas que se pagaba a Corfo había que utilizar un precio de referencia y que para calcular ese precio de referencia había que excluir las operaciones éon partes relacionadas. Nos dimos cuenta de que en el precio promedio que respaldaba el pago sí había operaciones con partes relacionadas Cuyo precio había sido inclulddy bajaba el promedio:Aquí hay una diferencia a favor de Corfo; cine era poco mas de US$ 2 millones. ¿Ese era el factor más relevante? Si En noviembre de 2013 le envié una carta a SQM solicitando la restitución de lo adeudado, por el pe ríodo que auditamos. Había otros aspectos operativos del contrato que mejoyar y convocamos un arbitraje para que se revisara el historial de pagos desde 1993. Convocarnos al arbitraje y se designa'como árbitro a Héctor Humeres. Y ahí nos fuimos nosotros, se acabó. La nueva administración entra y más que el arbitraje para esto, avanzaron un paso más allá. ¿Ustedes miman partid artos de pe-- dir el término del contrató? Muchas personas en ese tiempo, parlamentarios, me Hateaban. Me tocó ir a la Cantara a exponer sobre el tema y me pedían poner término anticipado al contrato. El contrato dice qiie la causal dé 'término es Cuando no hay pago y, en mi' opinión, aquí sí había habido pago. Lo que había era una discrepancia respecto del cálculo. Pero el contrato estipula .qüe cuándo hay diferencias Se recurre á un árbitro. Laque correspondía no era pedirla caducidad del contrato, sitoteonyocar a un árbitr0 paM que resohlieraesarli= fereliCia. Así esta en el contrato que fue firmado en4993 poi. 0,54 gene Abeliuk, entonces ministro y vicepresidente de Corfo. Lo que me tocó fue administrar ese contrato. Creo que no era un buen contrato. ¿Por qué? Porque había muchos detalles que no estaban bien resueltos. Se podría haber hecho-Mejor..Respecto de las tasasqiie SQM debía pagara Codo, se pudo haber negociado más favorables para Corfil'Cnando vi el contrato y los valores, digo: "Bueno, así se negoció y así está". Y los cont tatos Son para cuínplirlos. ¿Corfo recibe hoy menos de lo que vale ese activo? Lo quevale el arrendamiento son las condiciones de memado, lo que uno puede negoCiar Junto al término anticipado del contrato, la administración de Cor. ,111.11 CON111 "Es una toma velada de crear una empresa estatal, saltándose todos los trámites le9islahvos" fo propuso establecer un comité para administrar, planificar ydesamollar la minería no metálica. ¿Qué le parece? Es una forma encubierta de crear una empresa estatal, a fin de que adMinistre el litio y el potasio que tiene ese yacimiento. No me parece correcto, no es una buena idea. El paso lógico, si hay una disputa, es seguir lo qué está Contemplado, que es un arbitraje. Y si no hay acuerdo, ver algunalorma de llegar a un acuerdo. Pero tratar de forzar el termine:de utacontrato simplemente' 'pOrque hay una animadversión respecto deMempresa... Hay que tener Mucho cnidado con respetar lo que establecen lbs contratos, porque eso es lo que entrega certeza jurídica, no sólo para el caso de SQM, sino para cualquier inversionista. Perfectamente se pueden negociar condiciones distintas al-contrato con SQM, que vence el 2030. Para lo que queda del contrato, uno podría fijar condiciones disilinas y corregir aspectos operativos. Si por alguna razón no llegan a acuerdo y las instancias legales detenninaran que es posible el término anticipado del contrato, lo correcto sería volver a licitar el yacimiento, para un período mucho más amplio, y que haya un operador con experiencia que le saque mayor provecho y desde ese punto de vista reditúe a Corfo cartel. activo que tiene. Lo que no me parece bueno es aprovechar esta instanda _para estatizar. :lleno del. yacumento es estatal, es Corfo, pero la explotación está entregada a pri' vadoS, en este caso dos empresas, -Rackwood y SQM, a quienes Corro entregó distintos pedazos de su yacimiento para que sea explotado. Esta figura del comité es una forma velada de crear una empre.sacstatal, saltandotebdos los lativos que se requieren para ello. Está pasando de 'contrabando: No estoy exculpando a SQM, tuvimos univolilema con ellos ypor eso pedimos un arbitraje, que nunca antes se había hecho. En Corfo dicen que, dados los cuestionamientos a SQM, no es una empresa elegible para asociarse al Estado. ¿Es un factor que Corfo debiera considerar? Respeto esa opinión. Si me voy a asociar con alguien, es un rema que tomo en cuenta antes de firmar un Cónfrato. Pero si el contrato ya está firmado, tengo mis dudas. No sé si es una causal de término de contrato. ¿En su período negoció con los ejecutivos de SQM? Me tocó reunirme con los ejecutivos de SQM mientras estaba con este problema y siempre lá disposición era a arreglar los ternas. Lo que vi fue una buena displialetóri. 12 actual adininistraciób dice que en 1998 SOMPtopuso eitender este contrato hasta 2060, a cambio de US$ 16,7 millones... Muchas veces, dado que es el mejor yacimiento que hay, SQM siempre tuvo interés en extender la operación del contrato. En 1998 y en otros períodos también. ¿Se lo plantearon alguna vez? St, alguna vez me plantearon la posibilidad de ver qué pasaba para adelante, pero nunca prosperó. Ustedes comenzaron el análisis en 2012 y ello coincidió con el caso cascadas, donde Julio Ponce'acusó la intervención de Pifiera. ¿Recibió alguna instrucción del gobierno central de esa época? Ninguna ¿No hay éspaéio para suspicacias y relachinar el caso cascadas con el análisis dé Codo? Cero. Categóricatnehte y tajantedesthiento eso: 0 La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 Xuevas normas de la SVS: "No reflejan bien lo que es un buen gobierno corporativo" El miembro del Consejo Directivo del Centro de Gobiernos Corporativos de la UC, Luis Hernán Paul, indica que las nuevas prácticas impulsadas por la autoridad "reflejan un desconocimiento práctico" de la forma como funcionan los buenos diredorios Reconoce, eso sí, algunos avances. Texto: FERNANDO VEGA Que es cara y engorrosa de cumplir. Que la mayoría de las empresas terminarán adoptando sólo parte de las prácticas que establece y que, por ende, el objetivo que persigue de mejorar la calidad y confiabilidad de la información que entregan las empresas se logrará sólo parcialmente. Así de poco positiva es hasta ahora la evaluación que hace el mercado sobre las nuevas prácticas de gobiernos corporativos impulsadas por la SVS. Tras casi un trimestre de consultas públicas, la entidad regulatoria publicó hace algunas semanas una serie de modificaciones a la normativa para fortalecer los gobiernos corporativos de las empresas priva das. Su aplicación será voluntaria, pero, según dijo el superintendente Caños Pavez cuando se promulgaron los cambios hace algunas semanas, "ayudarán a que los inversionistas tomen decisiones de inversiónmejor informados". . Las normasincorporaron elementos de responsabilidad social y desarrollo sostenible, diversidad, difusión de información a los accionistas y público en general y uno de los aspectos que más ruido causaron en el mercado: la verificación por parte de un tercero ajeno a la sociedad del cumplimiento de las prácticas que incluye la norma. "Creo que las empresas no van a cumplir algunas prácticas por considerar que no fortalecen su gobierno corporativo y otras por las condiciones excesivas requeridas Fotograba: ANDRES PEREZ para su cumplimiento. No me extra- nidos de la circular? • ñaría, incluso, que el Porcentajede Algd influyó. Lo' que pasa es que cumplitiliento de la Mima norma hay dos tipos de labores fundamensea más bajo que la de la anterior", tales que cumplen.los directorios. dice de entrada el miembro del Con- Las labores de control y las labores sejo Directivo del CGCUC y director relarionadas con el desarrollo y erede varias sociedades anónimas, Luis •cimiento de las empresas. Dados los Hernán Paul. casos de fraudes y de comporta¿Era importante regular, de esta mientos ilícitos ocurridos en el úlmanera? • timo tiempo, las autoridades aborEra conveniente ajustar la norm a, daron casi exclusivamente las labo• pero no como se hizo. Se perdió res de control, algunas de forma una oportunidad valiosa de esta- correcta, pero muchas de forma inblecer un marco de autorregula- correcta. Las labores de desarrollo ción gire incluyera las 'prácticas qué' y crecitniento, en Cambio, no fueron son verdaderamente relevantes para •consideradas mayormente. Por las empresas chilenas, las cuales no ejemplo, no aparecen buenas prácson exactamente las mismas que ticas relacionadas con la gestión eslas de las empresas en países con trateglea, la cual indudablemente realidades empresariales muy dis- es una labor fundamental de los ditintas a la nuestra. rectorios. Tampoco se incluye la ¿Suben realmente los estándares evaluación del gerente general, la de calidad y conliabilidad de la in- cual también es una muy buena formaCiÓn? práctica. La norma pone un fuerte énfasis Entonces; ¿cuál es su recomendaen este aspecto. Lamentablemente, ción para las empresas? se le pasa la mano, ya que incluye Los directorios debed evaluar y tanto prácticas adeniadas para este derniir finahnente cuáles son las efecto, corno contar con una unidad practicas que consideran valiosas de o responsablede la relación con los seguir y cuáles no. Ahora, tan iminversionistas, cómo prácticas que portante como las prácticas que inson innecesarias por el nivel de de- formen que siguen serán laS restalle que involucran y por incluir in- puestas que entreguen sobre las formación que estimo es estratégi- prácticas que no siguen. Pienso, que ca para las empresas, la cual no es es conveniente no sólo expliegr por conveniente hacer pública. ¿Son excesivas la aútoevaluación de los directorids y las evaluaciones de "Me preocupa que el terceros? La autóevaluacion del funciona- estándar que miento de los directorios es una práctica que vale la pena. seguir. establece la SVS en Pero se plantea'la Participaciónde su norma no sea asesores externos no sólo para esta evaluación, sino que, además, para validado por el la verificación del cumplimiento de ' las prácticas que incluye la norma, mercado". de la compensación de ejecutivós prtheipales y de los procesos de elaboración y la difusióncle revelacio- "La empresa con nes. Es extraño que aparezcan nuevos tipos de asesores externos, algu- mayor grado de nos de los cuales ni siquiera existen etilos mercados de capitalelde paí- cumplimiento a fines ses desarrollados. Ello va a aumen- de 2013 era SQM, lo tar el costo para las empresas de cual me parece responder la norma. ¿Influyó mucho el contexto que tragicómico". está viviendo el país en los conte- qué no las cumplen, sino que, además, si cumplen otros estándares. Con Matías Zegers, socio de Babamóndez, Alvarez y Zegers, hemos trabajado con algunas compañías en la definición e implementación de las prácticas de gobiernos corporativos que es recomendable seguir y no seguir en función de sus realidades particulares. Pero nuestro enfoque está orientado no sólo a identificar las prácticas de control, sino que también las prácticas de desarrollo y crecimiento que son importantes para la creación de valor. Dicho enfoque es más coherente con la búsqueda del interés social, el cual la ley establece como uno dé los criterios relevantes para la toma de decisiones en los directorios. Además; en algunas de las prácticas que recomendamos no adoptar, tal como las exige la norma, proponemos seguir otros estándares, para efectos de hacer frente al riesgo legal. Usted ha sido director de empresas abiertas y cerradas, ¿cuálés-operan mejor? Antes de que saliera la norma, las diferencias que había en general en el funcionamiento de los directorios ' en ambos tipos de empresas no eran tan marcadas. Las abiertas tenían mayores necesidades de reportes como Fecus y contaban con un Comité de Directores que apoyaba en ciertas labores de control, pero en ambos"casos existía un razonable' equilibrio entre las labores de control y de desarrollo y crecimiento que cumplían sus directorios. Con la nueva norma aumentó significativamente el énfasis asignado en las empresas abiertas a las labores de control en desmedro de las labo res de desarrollo y crecimiento. Este es tm mensaje para que los directorios se preocupen más de su rol como 'policías de la administración" y otorguen mayor relevancia a las prácticas que buscan minimizar la posibilidad de que las CMpirsas pierdan valor y menor relevancia a las prácticas que apuntan a la creación de valor. Ello me pare& altamente inconveniente. Para trtinintizarlosfraudes y comportamientos indebidos considero más importante penalizar más fuertemente a los que están detrás de estos ilícitos que a los policías que no los descubren. La SVS estima que todo esto ayudará a la reputación de las firmas, ¿Está usted de acuerdo? No. Al menos no he visto que el grado de cumplimiento de la norma anterior sea mayormente considerado en los informes de los bancos de inversiones sobre las empresas chilenas para recomendar la conipra, venta o mantención de sus acciones, y creo que ello no va a cambiar con la nueva norma. En estos informes a veces aparecen menciones tespeeto de los gobiernos corporativos, pero pareciera que las prácticas que miran los bancos, AFP e inversionistas minoritarios para evaluar la calidad de los gobiernos corporativos no son precisamente las mismas que estima importantes la SVS. De hecho; hay un informe sobre el cumplimiento de la norma anterior, que indica que la empresa con mayor grado de cumplimiento a fines de 2013 era SQM, lo cual me parece tragicómico considerando lo qúe hemos sabido recientemente sobre esta empresa. Directores de empresas dicen que podrían disminuir los riesgos para los directores... ¿Usted cómo ve eso? No comparto dicha opinión. Me preocupa que el estándar que establece la SVS en su norma no sea validado por el mercado y ello genere riesgos para los directores. ¿Entonces todo quedó peor? No todo, pero'varias cosas quedaron pea Por ejemplo, las reuniones con los auditores externos, la unidad o responsable de la gestión de riesgo y de auditoria interna son buenas prácticas, pero la exigencia de reunirse al menos trimestralmente con ellos es excesiva La norma anterior sólo planteaba las reuniones con los auditores externos dos veces al ano. ¿y qué opina respecto de los nuevo contenidos sobre diversidad? Sin perjuicio de que me parece una información valiosa de tener en las empresas, no considero que ésta pueda asociarse a la existencia de un mejor o peor gobierno corporativo.* La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 Antes de que saliera la norma, las diferencias que había, en general, en el funcionamiento de los directorios en ambos tipos de empresas no eran tan marcadas". "Dados los casos de fraudes y de comportamientos ilícitos °curtidos en el último tiempo, las autoridades abordaron casi exclusivamente las labores de control...". "La autoevaluación del funcionamiento de los directorios es una práctica que vale la pena seguir". ► Inis Hernán Paúl es director del Centro de Gobiernos Corporativos de la UC. "Las autoridades abordaron casi exclusivamente las labores de control, algunas de forma correcta, pero la mayoría de forma incorrecta". El Mercurio - domingo 21 de junio, 2015 "CONFIDENTE X", EX FUNCIONARIO DE LA CONFEDERACIÓN, HABLÓ CON AS DE ESPAÑA: Testigo protegido revela cómo se repartían las coimas en la Conmebol El diario español dio a conocer una entrevista a un testigo paraguayo que cuenta el modus operandi de los dirigentes sudamericanos. "El doctor Leoz usaba testaferros para el desvío de dineros,como su esposa, María Clemencia (Pérez, colombiana)", aseguró "X". • •ilsaltannoniCatinetat El paraguayo Nicolás Leoz se encuentro detenido en su mansión en Lucirte. El periodista que publicó la trama promete más denuncias -¿Cómo conoció al denunciante? ¿Él lo buscó? "Eso es secreto". Joaquín Maroto, el autor de los artículos sobre el "Confidente X", guarda riguroso silencio sobre cual' quier antecedente que permita acercarse a la ident'ilid.de su fuente. "El todavía tiene familia en Paraguay, y teme represalias", cuenta desde España. Maroto, quien fue director décomunicaciones del Real Madrid antes de cubrir a la selección española en el diario AS, promete nuevas revelaciones. "Sé que tiene muchos documentos y tenemos que juntarnos nuevamente para ver hasta dónde se extiende la red de corrupción", advierte. I llamado "Confi- sin quepueda demostrarse dente X" está hoy que se haya prestado servi en España y bajo clo alguno por ello. Estos protección poli- pagos también se realiza-cial. Su vida yla de su fami- ron mediante empresas ' lia corren peligro, pues es ficticias para encubrir a los el testigo clave en la inves- verdaderos destinatarios y ligación que lidera la Fis- deben clasificarse como calla de EE.UU., en el es- 'comisiones', conocidas anublo de corrupción de hoy como sobornos" se rela FIFA y la Conmebol. vela en otro informe. Este es tul extracto de su Leoz también habría retestimonio al diario hispa- cibido de parte del japonés no As. "Ale dieron un mi- Ken Naganuma, mandallón en efectivo, en dólares más ya fallecido de la fedey una lista con iniciales y ración nipona, US$ 1,5 micifras. Me fui al hotel Yaelt- Rones para votar y asignar ta,Golf Club de Asunción la sede del Mundial 2002. (Paraguay)y, como timba- Le entregó 200 mil a bien ordenado, empecé a Eduardo de Laca y10 mil a hacer el reparto del dinero la colombiana Zoratia entre quienes en esa época Dannis, enlace de la Concomandaban la Conme- mebol con la FIFA. bol. Le entregué dinero a El relato del "Confidente Julio Grondona (argenti- X", que trabajó 15 años en no), Esquivel (venezola- la sede dula Conmebol, no), Osuna (boliviano), De advierte que "a veces, para Luce (argentino)... Llama- maquillar las operaciones, ha a la puerta de su habita- usaban como testaferros a ción y les entregaba el so- sus familiares. El doctor bre con la cantidad que ea- Leoz, a su esposa, María da uno tenía asignada. Al- Clemencia (Pérez); sus gunos lo contaban y otros ayudantes hacían algo pani siquiera eso. Ni me mi- reciclo. El doctor Leoz esya raban. Había sobornos muymayor, pero hayotros más gruesos y otros de me- qué han estado cerca de él nos dólares", asegura. que son peligrosos", agre"Del dinero que pasó ga la publicación. por el grupo ISMM/ISL, "Espero que la justicia existe la certeza de que se llegue hasta el final y se desviaron cantidades con- destape lo que por raudos siderables hacia el ex pre- años havenldo sucediendo &Mente de la FIFA Joao Hi- en la Colunebol, un ediftvelange (brasileño) y su cio protegido como una yerno, Ricardo Teixeira, embajada, inviolable para así como a Nicolás Leoz, la policía", pidió nr. 1FF datiiitenatia El "Confidente X" relató como repartió millones de dólares a dirigentes de la Come- El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 y • Árlca y Piiinacota Tarapacá O puesta Norte • • a/lamina átiai Antofagasta • Antofagasta Sor Coguimbo Válparalío • • Platilla Olignms Mate ()Palustre °Rasarlo O tonteo .1> Niónteállia ' • tanta le. O La Portada • Playa Ancha • Ria Moka O Coya O Rubí 0 Alta El hm O Laguna Verde 0 Bateo. • Lo Miranda O Panimásida :0 Paillibue. Total de comunas sol.c.tadas por región o;b, • R. Mari. Salmaceda O Licon Ray 0 Puerto Domínguez O Bellaca • las Vizcacha • monina. • Andaban O Capitán Pasten •01Binti de Ttelea llolleo • Bollenar ® Dichato • Cherquenea 0 141hdeee O Chillan Oriente Magallanes • Edén tiJaitia .01.001110*: 1 jOi!lnr■ O Rill•nlelban O NdIdat por parlamentarios Calda ' ❑ Requeridas durante periodo elattoral •• [calma H o • QuePe Fuelles suldere EL MERCURIO Catastro de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere): Casi la mitad de solicitudes para nuevas comunas son en año electoral Principalmente las peticiones las patrocinan parlamentarios, además de organizaciones sociales y juntas de vecinos. En abril de 2016, el Gobierno aplicará una metodología distinta para reactivar este tipo de requerimientos, los que hoy están suspendidos. RIERE FRANCO' L os registros de la División de Políticas y Estudios de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) dan cuenta del ingreso de 53 solicitudes para la creación de nuevas comunas a lo largo del país (ver infografía). De ellas, la más antigua es de 1999. Sbn 345 comunas en las que se divide administrativamente el territorio. Del total de peticiones, estas se concentran en la zona sur, especificamente en las regional del Diablo y La Araucanía. Una de las coincidencias que se repiten en casi la mitad de estas peticiones es que se realizaron a la Subdere en años electorales. Se trata de 22 solicitudes que fueron ingresadas en los años 2013, 2009 y 2005. Junto con esto último, la información dele Subdere señala que estas peticiones son realizadas principalmente por parlamentarios. 30 ingresos fueron patrocinados por diputados o senadores, o mediante proyectos de acuerdo emanados desde el Congreso. Ex senadores romo Carlos Cantero (Independiente), Evelyn Maribel (UDI), o los en ejercicio Francisco Chahuán (RN), Jorge Pinito (DC) y Alejandro Navarro (MAS) son parte de la nómina de legisladores que han fumado este tipo de peticiones. A ellos se suman los diputado María load Hui- finann (UDI), Ricardo Rincón (DC) y Fernando Meza (PR). En la actualidad, la Subdere evalúa solo dos solicitudes del total. Estas son Placible, en Valparaíso, y Barrio Norte o Andalién, en la Región del 13iobío.Sepan informó la Subsecretaría de Desarrollo Regional, el resto de las peticiones no se han sometido a estudio, por "la imposibilidad de hacerlo con la metodología y los recursos humanos con que se cuenta en la institución". A este argumento agrega que la "metodología actualmente utilizada establece que la totalidad de los estudios requeridos para evaluar la factibiEdad de la creación de comunas deben ser hechas exclusivamente por prole- sionales de la institución, no existiendo la posibilidad de externalizar" el servicio en el que se desempeñan tres funcionarios. Ante esta realidad, la Subdere inició la elaboración de una nueva metodología, la que será encargada a través de licitación pública. Esta nueva plataforma estará disponible a contar de abril de 2016. Suspensión Mientras lo anterior ocurre, a través de un oficio de respuesta enviado al Senado, el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, afirmó que "se ha considerado prudente no iniciar ningtin nuevo estudio de factibilidad hasta que se cuente con la nueva metodología" que haga "expedito" el proceso. Esta argumentación fue rechazada por el senador PPD Eugenio Toma, quien fue el destinatario del oficio firmado por Cifuentes. En una primera misiva, el parlamentario por La Arancanta consultó por la posibilidad de crear once nuevas comunas en la zona que representa. Ante la respuesta recibida, Toma la criticó "por excesivo centralismo, burocracia y poca atención a los territorios locales". Y añadió que "más allá de los análisis técnicos, el terna de fondo es que debemos modificar el actual procedimiento para la creación de comunas. Hay que establecer un mecanismo legal que defina los criterios mínimos para la creación de comunas,la metodología de los estudios y un procedimiento transparente y objetivo para la decisión final, más allá del gobierno de turno". ■ El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 Colegio de Profesores critica la cifra 'y asegura que el Ejecutivo la usa para "amedrentar" Evaluación Docente: 76 profesores dejan el sistema por desempeño y 924 están en riesgo Más de 16 mil nuestros fueron medidos y el 68% logró el nivel Competente. La subsecretaria de Educación afirma que los resultados presentan una mejora. -VIVIERA ROMERA Y 'MURENA TORO El profesor más joven tenía 21 años, y el mayor, 77, Ellos fueron los extremos del grupo de 16.060 maestros que el año pasado diefon la evaluación docente, y cuyos resultados "mejoran y lo bono venido haciendo sistemática. mente", según la subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga. No obstante, este año 76 docentes (de los 452 que estaban en riesgo), dejaron el sistema mrmieipal por bajo desempeño en las óltimas evaluaciones. La cifra do-. bla a los 30 que se retiraron en el proceso anterior y se suman a los 211 que se han ido desde 2006. "De 16 mil, que 75 estén mal, no me parece escandaloso", asegura Juan Eduardo García Huidobro, académico de Educación de la U. Alberto Hurtado. Facundo Dfaz, subdirector de Elige Educar sostiene que "son 76 pero de 450 que estaban en riesgo, por lo tanto más del 80% pudo salir adelante". Agrega que los profesores con mal resultado deben tener apoyo para mejorar; pero "el que demuestre mal desempeño reiterado debe abandonar e] aula, al menos por un tiempo, porque hay que considerar el efecto que tiene en los niños". En tanto, Jaime Gajardo, presidente del Colegio de Profesores, criticó que, entre- los que deben dejar el aistema están quienes tie. Sien nivel Básico. "La ley dice que es alguien que sí tiene competen- Portafolio considerará trabajo fuera de la sala de clases Junto con dar los resultados de la Evaluación Docente, ayer la subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga, adelantó que el portafolio tendrá cambios, los que trabajarán junto con el Colegio de Profesores. 'Este es un instrumento que no recoge la evidencia del trabajo del profesor fuera de la sala de claSes"•,,dije sobre el -instr.urnentcrque será práctica'. Mente decisivo para determinar en, qué nivel de la.futura carrera . docente (y con qué sueldo) . . quedará diltuáestro. Porao mismo, indicó que se buscará que el portafolio midalo que ocurre fuera del aula y consideré aspectos como si el profesor 'desarrolla material para el resto de la escuela, o si apoya la implementación curricular al interior del estableci- • miento'SAdemás, se verá si el docente apoya proyectos "que son para el interés de la comunidad y que entusiasman a los estudiantes". Juan Eduardo García-Huidobro añadió que el portafolio "enriquecido" debería considerar también la opinión de las familias Sobre el trabajo del maestro, además de la experiencia que tienen-los profesionales corilos centros de estu- diantes o bien en las actividades escolares, puntos que "al final tiene enorme importancia", en ' la experiencia del alumno. Facundo Díaz, en tanto,propuso que la preparación de clases que se debe.Incluir en el portafolio 'fotografía de un día", sino que sea la que cotidianamente prepara para su asigna- tura. Sostuvo que, de esta forma, se reducirla el agobio que critican los profesores. Principales resultados e insatistartaen O Básico Comptente El año pasado, 16.060 docentes rindieron la evaluación y 335 se negaron. e Destacado rld Número de profesores evaluados 10% 0.8% 20,5% des, aunque necesita fortalecer- 6/3.7% las", per lo cual pidió derogarla (11.035) (1590 (128) (3.299) ley que fija esta sanción. En tanto, el Minsduc advirtió que 924 docentes en nivel Básico e Insadda,_ torio previamente podrían abandonar el sistema si no repuntan en la evaluación 2015. Ante esto, Datotal de profesores río Vásquez, secretaevaluados en 2014 rio del gremio, asegura que "sort cifras amedrentadoras que quieren justificarpor qué se quieren hacer más evaluaciones para sacar a un profesor". 16.060 Otros resultados Rodolfo Bonifaz, jefe del Cen- tro de PeifecCionamiento Pedagógico del Miriedue, señaló que 21% de los docentes quedó en los niveles más bajos, mientras que en las evaluaciones previas, la cifra era en tomo a 96%. "Consideramos una buena noticia los resultados, especialmente tomando en cuenta la cantidad de profesores que avanzan desde nivel Básico a Competente y Destacado", sostuvieron desde Educación 2020. Pero sisé mira con más detalle, el escenario varía. En 2014, el 68,7%de los profesores quedó en nivel Competente, cifra levemente superior a la de 2013. Pero, un 20,5% de los profesores fueron elaSiÉeados nonio -Básico, lo que representa un alza de cuatro puntos'encomparación con 2013. Yen contraparte, los profesores Desealados cayeron cuatro puntos. Sobre el portafolio, uno de los instrumentos que se utilizará para encasillar a los maestros en la Carrera Docente, el 68% Se situó en el nivel Básico. "Tenemos que mejorar la reflexión del profesor respecto del proceso de evaluación del aprendizaje de sus estudiantes, y la calidad de sus evaluaciones", dijo Quiroga. García Htildobro añadió que "curiosamente, la mayor crítica que los profesores tienen a la evaluación es la mala devolución de los resultados. Lo mismo que se les reprocha a ellos, ellos se lo hacen a la evaluación". I ir o rt atol i Organizaeldn de la unidad Cifras Análisis de la clase en puntos (escala de 1 a 4) Calidad de evaluación Reflexión a partir de los resultados de la evaluación Cuente ~Are y CPEIP Subsecretaria Quiroga afirmó que es una de las opciones para normalizar el año escolar: Gobierno estudia adelantar vacaciones- para evitar más pérdida de clases por paro Profesores afirman que esa idea o el descuento de días no trabajados solo elevarían el conflicto. Hasta ayer, el 40% de las escuelas municipales estaban paralizadas. M. TORO Y J. tlEáRERA En medio del reporte de resultados de la Evaluación Docente terminó, la tercera semana del paro que ayer mantenía sin clases a 1889 escuelas públicas 'y que se extenderá, al menos, hasta el miércoles. Cumplirá así 24 días, siendo una de las mayores movilizaciones de profesoreS de los últimos años.. La situación no solo preocupa al Gobierno, sino también a los municipios, que estiman que la recuperación de clases se exten- • dería hasta mediados de enero. En ese contexto, el Mineduc citó .a la Asociación Chilena de Municipalidades a una reunión el lunes, mientras que ayer la subsecretaria Valentina Quiroga dijo que se estudián distintas medidas para normalizar el año escolar. Entre ellas, adelantar las vacaciones de invierno. • "Creemos que los actores tienen pleno derecho, en función de su autonomía, a movilizarse; pero hay cierto tipo de movilización que, cuando comienza a vulnerar los derechos de otros, es muy compleja", enfatizó. En la misma línea, Iván. Borcosió, secretario ejecutivo de la, Asociación Chilena de Municipalidades, contó que se está eatastrando el impacto del paro en las escuelas y "prácticamente en todas las comunas se nos decía que en cada establecimiento se •han ido unos 10 o72 alumnos". Pese a esto, cree que no es una buena opción adelantar las vacaciones, porque podría ser mal visto por los maestros. Y, efectivamente, asilo plantearon ellos, 1889 colegios públicos estaban ayer sin clases. Otros 676 tenían paro parcial. 17 planteles subvencionados se Movilizaron. Once de ellos suspendieron sus actividades. 62%. Tras presentar los resultadás de la Evaluación Docente, la subsecretaria Valentina Quiroga pidió a los profesores deponer el paro. 66 Nuestra principal preocupación hoy es el derecho a la educación de las y los estudiantes, que se está viendo vulnerado". Hay responsabilidad de todos y lo mejor es buscar una salida negociada. El castigo va a generar más desconfianza". VALENTINA QUIROCA JAIME CASANDO $uhscrelaria da Educad& ?residente del relegi0 di Profesores que además criticaron que algunos alcaldes les estén descontando los días no trabajados. "Es muy lamentable sise opta por la 'operación castigo', porque eso lo único que va a hacer es acrecentar el conflicto", dijo el presidente del gremio, Jaime Gajardo. Sobre la idea de adelantar las vacaciones, Darío Vásquez, de la disidencia del magisterio, aseguró que al Minedue "no le preocupan los niños, sino bajar el paro". Los maestros insistieron en que el Ejecutivo debe oficializarles que acogerá la propuesta demás de 20 cambios alproyecto de Carrera Docente presentada por los diputados. Esto, pese a que el ministerio ya respondió por carta a los parlamentarios. de las escuelas municipales está sin clases en el Ellobío, la región más afectada. En tanto, Aysén seguía, como toda la semana, sin paro. E Evaluación Docente 2015 ya está en marcha tse solicita buscar medidas que permitan hacer voluntaria la Evaluacián Docente 2015 para todos los profesores que se encuentren evaluados corno Competentes y Destacadol". Este fue uno de los puntos del Colegio de Profesores que acogió el Ejecutivo en su negociación con el gremio. No obstante, el proceso para la medición ya está en curso, y durante abril y mayo los coordinadores comunales registra- ron a los docentes que este gua se tienen que medir, Ante este, el presidente del 1 ,6 No creo que sea buena señal adelantar las vacaciones, porque es una medida que se va a leer como un ataque". IVAN BORCOSKI . Secretario ejecutivo de le ACIU "Me llaman la atención losniveles de desconfianza que hay", dijo la subsecretaria Quiroga, enfatizando que el compromiso de acoger la propuesta es real. "Hoy el país vive un gran clima de desconfianza y hay que buscar acciones que generen confianza. La carta (del Mineduc a los parlamentarios) perfectamente pudo ser enviada al magisterio, Jaime Cejudo, señaló que el que se haya partido con la inscripción no presenta un problema. Sin embargo, resalió que "la entrega del portafolio se hace a mediados de julio, y mientras eso no opere, perfectamente se puede suspender la evaluación", por lo que llamó a tomar medidas rápidas en ese sentido. Colegio de Profesores tarabien", replicó Gajardo. En tanto, la presidenta de la Comisión de Ethicación de la Cámara, Camila Vallejo (PC), planteó que todos deben trabajar para solucionar el conflicto, aunque "es del todo respetable que, democráticamente, la • asamblea nacional haya decidir • do continuar con el paro". La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 RESULTADOS EVALUACION DOCENTE 2014 Total de evaluados 16.060 Distribución de resultados de docentes reevaluados Resultados evaluación docente previa Resultado final 2014 Docentes que se niegan a la evaluación 20 06 - 2014 (2003-2012) Distribución según nivel de desempeño Nivel 2012 Destacado r 2013 14,3°,1 2014. 10%d Nivel Competenté 54% CompetenteDestacado 46% Básico 21%. Competente-, ' Destacado Número. 79% Basica Número Básico 5,107 4.363 L 16,8°/e 20.5%. 7.520 Insatisfactorio L_ 0.8% 0,7% 0,8% FUEME:Mineduc. Evaluación Docente: menos del 1% de los maestros logró nivel destacado en práctica pedagógica Judith Herrera y Carmen Paz Pemjean La evaluación docente ha sido uno de los puntos más discutidos durante el paro que los profesores protagonizan desde hace 20 días, como rechazo al proyecto de Nueva Política Nacional que pretende reformar la carrera profesional. Esta medición se realiza cada cuatro años a una misma generación y distingue a los maestros del sistema público en cuatro niveles de desempeño profesional, siendo la categoría destacado la de mejor desempeño y la insuficiente la más baja. Y si bien, en promedio se alcanzó un alza de un 25% con respecto a los resultados que obtuvieron estos mismos docentes en afros anteriores (ver infografia), en la evaluación del Portafolio (desempeño en la sala), la mayor parte de los maestros registró bajos resultados: el 68,2% se encuentra en el nivel básico y el 2,7% en el insatisfactorio. Lo peor de todo, sólo el 0,1% figuró en el rango destacado (es decir, menos de 16 profesores), dando cuenta de un resultado bastante deficiente. Por el contrario; en la autoevaluación, el 88,7% de los maestros se aprob6 en nivel destacado. "Esto nos habla de labaja autocrítica que tienenlos profesores, lo que hace muy difícil el efecto de la evaluación externa para lograr mejoras", explicaJosé de la Cruz Garrido, investigador del Centro de Políticas Públicas de la Universidad del Desarrollo (UDD). Acerca de laAutoevalnación, Jorge M91121, director del centro Mide de la 1 :riversidad Católica, determina que "si usted se au- toevalúa y eso es parte de un puntaje que determina su calificación global, hay un sentido muy grande para asignarse lo máximo, porque si no, los profesores puedenpensar que se están perjudicando así mismos. La pregunta que se debe hacer es si esa forma de autoevaluación, es la más adecuada". Algo en lo qué concuerda Facundo Díaz, subdirector ejecutivo de Elige Educar: "El problemaes que mientras esta evaluación esté asociada a consecuencias, los incentivos son muy grandes para que un profesor se evalúe como destacado, La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 Portafolio: es una herramienta que mide la práctica pedagógica en áreas corno la organización de la asignatura, el ambiente y estructura de la clase, la interacción con los alumnos y calidad de las evaluaciones. Resultados por Instrumento 2014 PORTAFOLIO ----.. 27% 0,1% Insatisfactorio Competente Destacado al% AUTOEVALUACION. Consiste en una pamba que deben realizar los docentes para medir su propio desempeño. Docentes que deben abandonar el sistema por desempeño 2014 Salen por aplicación ley 20.501: 76 casos 50 2012 25 (dos resultados í (dos resultados Básicos Insatisfactorios , y un Insatisfactorio consecutivos desde 2011) desde 2011) (tres Insatisfactorios consecutivos antes 2011) Número total docentes que deben abandonar el sistema 220 INFOGRAFIA:Fraridsco Saludo. LATERC ► El 88% de los profesores se a-utoevaluó en el nivel máximo, lo que contrasta con el bajo'desemperio logrado en el Portafolio. 1›.- Solo el 2% de los docentes del sistema municipal se negó a realizar la evaluación. Expertos piden cambios a-la herramienta. eso nos parece que no tiene sentido que esté.la autoevaluación". Siunprofesornolograaprobarmás de una ,vez la.medición deberá ser marginado delsistema municipal. El presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo, explica que "cualquier proceso que haya de evaluación, si yo quiero encontrar el elemento distorsionador, lo puedo hacer. Aquí lo que vale es el proceso completo. Toda la evidencia estructurada; portafolio, la autoevaluación, la evaluación de terceros, del par, todo eso dauna totalidad. Lo que vale es que el79% está en los niveles destacado y competente". La subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga, señaló que aún hay desafíos pendientes en la herramienta evaluadora, como las labores que desarrollan los maestros fuera del aula. "Es muy importan- e NIVELES DE EVALUACION Destacado te decir que enriquecer este instrumento, en ningún caso, signifi- Un desempeño profesional que clamyconsistentemente sobresale con respecto a lo que se espera. ca hacer que el proceso de evaluación sea más pesado para los profesores. La idea es, justamente, ir en el sentido inverso y tratar de alivianar la carga a los profesores°, destacó Quiroga. 11) Competente Cumple con lo requerido para ejercer su rol docente. Aún sin ser excepcional,es un buen desempeño. Mejoramiento y facultades Para los expertos, los resultados demuestran que es necesario potenciar la formación y el perfeccionamiento docente. "Las maneras enlas que los profesores pueden mejorar sus prácticas, dependen delisPec--to en el que deben mejorar, si yo no sé suficiente matemática, tengo que tomar t'Incurso, sino sé explicar los contenidos de matemáticas tengo que tomar un curso de didáctica, por ejemplo", señala Man7i Además de esto, también se requieren "con"El Colegio de Profesores está pidiendo menos evaluaciones, mientras que lo que uno debiera pedir es más, o al menos mejores evaluaciones" diciones reales para que el profesor pueda analiz . ar, contrastaryprOponer mejoras en su quehacer. Es de- cir, necesita tiempo real fuera; del trabajcien la sala de clases", diceRodrigo Fuentealba, decano de lá Facultad de Educación de la Univer, sidad San Sebastián.* B Básico Un profesional que cumple con lo esperado en el indicador evaluado, pero cpn cierta irregularidad. . Insatisfactorio Un desempeño con claras . debilidades que: afectan significativamente el quehacer pedagógico. La Tercera - domingo 21 de :±unio, 2015 1.889 colegios municipales se encontraban sin clases esta semana nos parece un camino interesante", sostuvo el presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo. Agregó que aunque lapropuesta presenta una solidez por el apoyo transversal de todos los partidos políticos, aún falta que el Ministerio de Educación (Mineduc) refuerce el acuerdo y se dirija a ellos. "Es evidente que en todo este rediseflo la palabra del ministro es clave", dijo. El miércoles sejmitará de nuevo la asamblea para evaluar el futuro de la paralizaciónyexponer las respuestas a la propuesta de la comisión. >> Jaime Gajardo y miembros del Colegio de Profesores en la conferencia de ayer. Maffisteilo analiza vía alternativa a pe cion e ajar proyecto • El miércoles, en la asamblea nacional, se discutirá la propuesta de la Comisión de Educación para modificar la carrera docente. Judith Herrera C. Tras extender el paro de profesores en espera de que las bases evalúen la propuesta sobre la carrera docente de la Comisión de Educación, ayer el magisterio manifestó la posibilidad de que esta iniciativa pehnita una salida alternativa a la petición de bajar e1 proyecto. "Lo ideal seria que se retirara el proyecto y se incorporara otm, pero también hay que ir buscando salidas alternativas para estoy lo que propone la Comisión de Educación Criticas El diputado UDI y miembro de la Comisión de Educación, Jaime Bellolio, llamó a deponer el paro y a que se adelanten las vacaciones,"de lo contrario se prodttcirá un pro-. blema legal con las subvenciones y los sueldos de los profesores". El adelantar las vacaciones ya es analizado por el Mineduc: ``Estamos evaluando cómo esto va a irnpactary estamos en conversaciones con autoridades regionales para tomar determinaciones", dijo el viernes Valentina Quiroga, subsecretaria de Educación• El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 De acuerdo a documento del Mineduc sobre la reforma al sector, que define Cómo sería la admisión: Planteles de educación superior deberán adherir al sistema de acceso para poder funcionar CARLOS SAN) Para que una universidad, centro de formación técnica o instituto profesional pueda funcionar requiere obtener el reco- • nocimiento oficial del Estado, y' debe presentar sus estatutos, en los que tiene que explicar —al menos— su objetivo, los medios económicos de que dispone y sit forma de gobierno. 1 • Pero ahora la reforma ala edu_ cación superioi•, que se presenta- ' ría el segundo semestre, contempla fijar parámetros más exigentes para obtener ese reconocimiento y también para mantenerlo en el tiempo. Según un documento del Mineduc, para que la institución obtenga el reconocimiento Oficial deberá poseer .un "tamaño mínimo" y tendrá que entregar sus "certificados de viabilidad académica y financiera" a la Agencia de la Calidad de la Educación y a la futura Superintendencil de Editeación Superior.. Además, se establecen condiciones para que las instituciones mantengan el reconocimiento:. acreditar,Au calidad ante la Comisión Nacional de Acreditación (CNA), dejarse fiscalizar por la superintendencia, regirse . por el Marco Nacionalde Cuall: ficaciones —un instrumento pa- I ra el desarrollo y la clasificación de conocimientos que está ende-, sarrollo-- y demostrar sustentabilidad financiera. También entrar al sistema de acceso a la educación superior, donde hoy paÉticipan los .25 'Planteles del Consejo de Recto- • res (CEUCh) y ocho imiversida- des privadas, de un total de 160' instituciones educacionales. Ese •sistema de acceso, según plantea el documento, será "de uso obli- . • gatorio, con instrumentos de selección diversos y pertinentes (no solo PSU), y total acceso ala información para el postulante". Además, tendrá "políticas de acción afirmativa, que aseguren el ingreso y permanencia en la educación superior a estudian-tel de grupos históricamente discriminados, junto a procesos de acompañamiento en los primeros años". En términos de financiamiento, el Mineduc mantiene la posi-' ción de que las instituciones deben ser sin fines de lucro, aceptar el arancel fijado por ellos, asegurar equidad, diversidad de acce- • El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 so y permanencia de los estudiantes, además de cumplir con transparencia activa y ser dueños de un porcentaje de los bienes inmuebles. Dudas del proyecto Los asesores. del ministerio han comenzado a socializar estas ideas con algunos grupos ligados a la educación. La Intima vez fue en una reunión que sos tuvieron con los dirigentes estudiantiles de la Organización de •Federaciones de la Educación El proceso de ingreso sería obligatorio y contaría con instrumentos diversos, no solo con la PSU. Además, debería incluir a los "grupos históricamente discriminados". PARALIZACIÓN INDEFINIDA La Coufech llamó ayer a estudiantes a radicalizar manifestaciones a través de un paro indefinido que comenzará el próximo jueves 25. Superior Privada (Ofesup). La Vocera de la organización, Mónica Salas, cuenta que las nuevas exigencias "se fiscalizarán a través de la superintendencia, la que no solo verá cómo se forman las instituciones, sino que también vigilará el desarrollo de estas". Dice que los dirigentes valoraron que se fije "un marco regula- torio para todo el sistema de educación superior". Sin embargo, cuenta que no les quedó claro "sí será obligatorio, porque vimos muchos anuncios, pero np vimos cómo se materializarán" estos aspectos. La reforma considerará que las instituciones privadas podrán entrar voluntariamente ala gratuidad. Así, las que opten por no ingresar al sistema solo podrán acceder a becas y concursos de Conicyt para posgrado, y a concursos para investigación, innovación y desarrollo (ver infografía). La propuesta plantea que quienes adhieran tendrán que "aceptar un arancel regulado y no cobrar copago a los estudiantes". De acuerdo a lo explicado por los asesores del Mineduc, el arancel "sería fijo y con techo al desarrollo (tendrá un límite), y eso nos preocupa, porque muchas uni- versidades no querrán adscribir al sistema", dice Mónica Salas. La dirigenta comenta que también existen dudas sobre si al Mineduc le alcanzarán los recursos: "El Gobierno ya sabe con cuánta plata va a contar. El tema es que no saben dónde destinarla, porque existe un tira y afloja entre el CRUCh, las universidades privadas y los estudiantes", afirma. De acuerdo a lo informado, el Mineduc se puso como plazo límite septiembre de 2016 para aprobar la reforma, de manera que esté rigiendo en 2017. El esquema de financiamiento a la educación superior Institucioná mtatales O Instituciones privadas gratuitas III Instituciones privadas sin gratuidad Transferencia por gratuidad Transferencia por desempeño oompromisos IconveniAmarcot éonciirsos del Minediic concursas (Fondecyt y.Con(cyt) Becas y concursos del Comcy: Docencia en pregrado Docencia en posgrado Investigación, innovación y desarepllo Vinculación can el medio Fuente Minedue ■ "Las instituciones que no accedan a la gratuidad, no tendrán becas ni créditos del Estado" SISTEMA DE ADMISIÓN.— Actualmente 33 universidades, 25 tradicionales y ocho privadas, tienen un sistenia único de ingreso vía PSU. Los otros planteles, más de 100, tienen sus propios mecanismos de selección de alumnos. En la reunión a la que asistió la Ofesup, los asesores del Mineduc confirmaron que las instituciones que no accedan a la gratuidad quedarán fuera de los beneficios del Estado, no habrá becas ni créditos". Asi lo explica la vocera Mónica Salas, quien dice que "fueron tajantes en eso", lo que "nos genera preocupación, porque podrían quedar muchos estudiantes sin apoyo. económico". Según otro vocero de la organización, Luciano Silva, esta medida buscaría 'defender el sistema de educación pública". Por lo mismo, la propuesta busca "financiar la oferta y endurecer los criterios para acceder a la gratuidad, jos que desde nuestra perspectiva deberían haber sido requisitos hace años". Otra exigencia que garantizarla el rol público de las instituciones que accedan a la gratuidad sería la obligatoriedad de que los directorios de los planteles no sean dueños de empresas con lucro, para as( darle un perfil filantrópico a la labor educativa. La Tercera - sábado 20 de junio, 2015 RPAR S J E PR FES RES1 Sentarse en una mesa con el Magisterio en plena movilización no trajo buenos dividendos políticos parael ministro de Educación, porque la paralización continúa y en La Moneda bajaron sus.bonos de manejo negociador. La instancia de diálogo, propiciada por los diputados, también dejó costos para los parlamentarios, al negociar sin exigir nada a cambio. Por Daniela Muñoz S. La costosa a p uesta de Eyzaguirr ODO ha sido en vano. Pese a los intentos desde el gobiernopor terminar _ con el paro indefi: nido de profesores, la asamblea nado. S nal de dirigentes del Magisterio definió el jueves que la movilización continúa, al menos, hasta el miércoles de la próxima semana. Que se haya mantenido el paro no sólo evidencia una deirota para el avance del proyecto de Nueva Política Nacional Docente en el Congreso. También es un tropiezo político Para el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, cuya.estatura negociadora había adquirido relevancia en La Moneda, al punto que su hombre sonaba con fuerza para reemplazar a Jorge Insuriza. como ministro Secretario General . dela Presidencia. .. 'La deciálón de que EyiaguIrre se sentári.en:una mesa de diálogo, pata- definir posibles cambios. al proyecto; junto al Colegio de Profesures y la Comisión de Educación fuernateria de discusión en Palacio, al punto de que se dudó hasta el ül• tuno minuto de su participación. Por inilado se leplanteó que era un error dialogar en medio de un pan), y pototro hubo quienes le hieieron ver qiie su presencia eta clave para soluchinarlo. -• Los argumentos de esta última. postura pasaron por los, que cumplirían el ciamuniata.Janne par.' jatdo al frente del Colegio de Profe sotes, y Camila Vallejo,siderita de la comillón parlamerita. rla. Ambos -nombres aumentaban las, Po " sibilidades políticas dé finanzar la medida de presión. • La-estrategia que habría manejado eloficiáliSino; álllegarfinahnen. té Eyzagiurre a lainesade diálogo, era.,cederen algunos puntos ylograr quelds ,diputados. validaran los acuerdos-coi/Tinas a_ continuar la lá iniciativa, cuya tramitación Votaelónen.general para aprobar la idea de legislar fue postergada por la Comisión. Así se abriría espacio para dar algunas respuestas a los docentes y terminar con el paro. El tesorero nacional del Colegio de Profesores (PS), Juan Soto, afirmó que "si 'ése fue el cálculo fue un error muy grande de los asesores del ministro, que lo han llevado a un error garrafal". Así; pese a mostrarse dialogante, Eyzaguirre aparece públicamente con una nueva derrota frente al Magisterio, gremio que cada vez está más empoderado. Soto dijo_ que "a nosotros no nos • preocupa el costó que pueda sufrir lo- El hines 15, Eyzaguine y Gajardo se encontraron en la mesa de diálogo organizada por la Comisión de Educación. roto:AGENCIAIMO. ta nos, que la acusan de ,dejar de cierta formi a Eyzágiatte un poco forzado a asistir a la cita. Esto luego que le enviara una invitación formal, en su calidad de presidenta de MComisión, para asistir a una sesión eitiaórdinaria.. El senador DC, Ignacio. Walker, Integrante de la Comisión de Educación del Senado, criticó el escenaLos bastos del paro también rio. "No entiendo cómo llegamos a este estado". Y planteó que "cuanalcatirán a Jaime ciájardo, do uno hace concesiones en polítij mden al pertenecer a tin ca es con miras a lograr un bien stiparttdo de gobierno tiene la périor. En este caso, pensamos que eso iba a significar terminar con el presión de controlar el paro". movimiento, La ex ministra de Educación .y actual diputada e integrante déla el ministro, pernsi nos duele el fla- Comisión de la Cámara, Y asna co favor que se lé está haciendo ala Provoste, consideró que no es un error conversar con un gremio meiPresidenta Michélle Bachelét". vilizado. "Esa es una concepción antigua de la política y para alguSin condiciones.. Sin embargo, en el oficialismo hay nos no debe ser cómodo, pero yo voces que responsabilizan a la Co- creo que la sbeiedad hoy exige diámisión dé Eilueadóti de la Cámara logo sin condiciones": por generar una instancia de conPúblicamente se generó la sensaversación sin peáir nada a cáinbio. ción de que si ese documento -elaY desde ésa mirada, Camila Valido borado el martes por los parlamenes cuéstionadanor otros narlarnen tatiol con posibles mddrfigincionsHay voces que responsablhh7ím a la Comisión de Educado» por generar una instancia de conversación Siri Pédir nada a cambio era aprobadopor la asanibleanacional de dirigentes el paro se termina, ba y continuaba la tramitación del proyecto en el Congreso. Según trascendió, la misión de Gajardo en la asamblea del miércoles era intentar de que se sometiera a votación el fin del paro, e Incluso se comentó que el Partido Socialista llegó á la asamblea con 29 votos seguros para bajar la paralizatión. Pero, esto no ocurrió y la asamblea definió enviar el documentos a las comunas para que fuera evaluado por los profesores de. base. "Estamos analizando la propuesta en nuestras asambleas y los dirigentes volveremos a Santiago el próximo:miércoles con la respuesta de cada comuna y ahí se definirá cómo continuará esta movilización", indicó el dirigente de Galvarino, César ESeobar. La exigencia del Magisterio para el retiro del proyecto podría tener sus días contadds, ya que los profesores saben quZ están en lo alto de la ola y que de cierta forma "tienen la pelota en su lado de la cancha". Pero también tienen conciencia de que está situación es parcial; ya que' al entrar a la cuarta semana de paro el panorama comienza a cambiar. °Yo creo que el gobierno está apostando al desgaste del movimiento", dijo el secretario del Magisterio Darlo Vásquez. La asamblea del miércoles sería clave para un posible cambio de estrategia en el movimiento. Según algunos dirigentes ese sería el momento de aterrizar el petitorio, porque elempre han sabido que el redro del proyecto era imposible. Entonces en la alambica del miércoles podrían exigir al Mineduc un documento firmadó donde se asegure que se concretarán los cambios definidos en la mesa con los diputados. Los costos del paro también alcanzan al presidente del Magisterio, Jaime Gajardo, quien al pertenecer a un partido de gobierno tiene la presión de intentar controlar el movimientó. Pero en el oficialismo se le critica que no se han respetado los acuerdos, lo que no se hace público para evitar que la disidencia 11derada por Darío Vásquez y Mario Aguilar se pongan a la cabeza del profesorado:é ' La Tercera - sábado 20 de junio, 2015 Sylvia Eyzaguirre Experta en educación del CEP "Un mal profesor puede afectar a 1.300 niños" ¿Qué le parecieron los resultados de la Evaluación Docente 2014? Resultado es preocupante, porque demuestra, que la mayor parte de nuestros profesores se encuentra en nivel básico. El Portafolio es el insista.mento que mide al docente en el aula. En ese instrumento tenemos ala ma3roria en los niveles inferiores de la medición. También es preocupante la diferencia que existe entre el Portafolio y la Autoevaluación. Eso demuestra que no está funcionando la autoevaluación. ¿Eso que nos dice? Nos dice que hay'que mejorar los instrumentos de medición de la labor docente y diseñar mejores estrategias perfeccionamiento y eso es imposible hacerlo si no tenemos evaluación. Lamentablemente, lo que está pidiendo el Colegjo de Profesores es menos evaluaciones, mientras que lo que uno debiera pedir es más, o al menos, mejores evaluaciones. ¿Cómo evalúa que el gobierno haya aceptado eliminar la certificación inicial como requisito para ingresar ala nueva carrera docente? Es absolutamente contraproducente. Estamos creando una carrera do- cente que va a tener sólo una evaluación obligatoria, ¡sólo unal. Entonces las posibilidades de mejora son mucho, menores. Resulta que tenernos malos resultados y lo que queremos asegurar con la nueva carrera es que no haya ningún profesor dentro del aula que no tenga los conocimientos ~os y habilidades para ser docente. La única manera de detectar eso es midiendo su desempeño. Los profesores se quejan de que son excesivamente evaluados... La repercusión que tiene un mal profesor en la sociedad es enorme. Un mal profesor le puede afectar la vida a 1.300 111hOS a lo largo de su carrera. Un mal médico puede hacer un gran daño también. Estas profesiones socialmente exigen más evaluación, no menos. Es incompatible decir que la carrera docente es una carrera de prestigio socialy al mismo tiempo no poner exigencia y decir que se tienen que evaluar. En el mundo privado y subvencionado los profesores son evaluados anualmente, en el sistema municipal cada cuatro años y eso lo encuentran un agobio laboral. A mí me parece que es escandaloso.• La Tercera - domingo 21 de junio, 2015 Confech se reunirá el martes con ministro de Educación ► Además, llamaron a radicalizar el movimiento y a un paro indefinido desde el jueves. D. Muñoz y J. Herrera Reunidos por gran parte del día de ayer en la Universidad de Antofagasta, los voceros de la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech) definieron las acciones a tomar en las próximas movilizaciones. "Asistiremos a una reunión con el ministro el martes para presentar nuestro documento programático en detalle. Nosotros ponemos nuestras demandas sobre la mesa y nos movilizaremos el jueves en una marcha nacional, para demandar propuestas claras por parte del gobierno", declaró Valentina, Saavedra, presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile, junto con agregar que "la Confech siempre ha estado dispuesta a dialogar, pero para eso debemos conocer los avances que tiene el ministerio en la materia". Mientras, el presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Diego Portales, Nicolás. Fernández, hizo un llamado a "seguir radicalizando los métodos de protesta y rnanifestaciones que tenernos hoy día", e indicó que "vamos a tener este sábado una reunión de universidades privadas de la Confech y extendida hacia otras que no lo son, donde plantearemos las líneas generales que tenemos desde las privadas, donde estamos en contra de un minis tro sordo que no quiere escuchar nuestras demandas".411 La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 COLUMNA Fortalecer la escuela desde la evaluación Por Loreto Jara enemos los resultados de la evaluación docente 2014 y, con cierta satisfacción, constatamos que existen avances: hay un desplazamiento hacia las categorías Competente y Destacado:de aquellos profesores que obtuvieron nivel Básico en su evaluación anterior. Esa es una buena noticia, como también lo es que, en el transcurso de los años que:lleva funcionando el sistema, haya descendido significativamente el porcentaje de docentes que se resisten a participar de la , evaluación. Sin embargo, también constatamos que sigue habiendo falencias importantes en el desempeño de los docentes en aula, tal como lo muestran los resultados obtenidos en el Portafolio, instrumento querecoge una serie de evidencias que muestran las competencias pedagógicas en la sala de clases. Cerca de un 70% de los profesores sigue obteniendo nivel básicofin la evaluación de este portafolio, lo que indica que, urgentemente, se requiere avanzar en la reflexión que hacen los profesores sobre los resultados de las evaluado- T nes que aplican a los estudiantes; en analizar sus propias clases y, además en elevar la calidad de las interacciones pedagógicas que se dan en la sala, a decir, el tipo de preguntas y respuestas que da el docente, la claridad de sus explicaciones, la variedad de ejemplos que entrega, entre otros. Para avanzar en estos aspectos, se requiere mejorar dos ternas que los profesores están . solicitando con mucha vehemencia en este:contexto de movilización por "Carrera Docente": tiempo y colaboración. La evaluación, si bien es individual, perfectamente puede desarrollarse de manera conjunta, conversando con y aprendiendo de otros; con tiempos y espacios protegidos para ello, evitando así que participar de un proceso evaluadvo sea causa de agobio, muy por el contrario, que sea asumido como parte del quehacer pedagógico cotidiano; que sea formativa, que apoye a las escuelas a decidir en qué y cómo apoyar a los docentes, y dar luces a los profesores respecto-de cómo ir mejorando sus prácticas. Sólo así tendremos la educación que Chile necesita. • Investigadora de Educación 2020 La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 » Esta era la sede central de la U. del Mar ubicada en Viña del Mar. FOTO: DEDVI MISSENE. Más de 200 ex alumnos de la U. del Mar presentaron demanda civil contra el Estado >.Estudiantes piden que se ► Mineduc asegura que establezcan hay un departamento responsabilidades y se que supervisa la les indemnice. reubicación. DanielaMufioz A tres afios de que se desató el escándalo por la pérdida del reconocimiento oficial de la Universidad del Mar y su posterior orden de cierre, el caso sigue, teniendo consecuencias no sólo por las irregularidades en su acreditación sino también por• los perjuicios a los estudiantes. Ayer enlosJuzgados Civiles de Santiago la abogada Valeska Concha presentó una demanda civil contra el Estado en representación de más de 200 ex ahumaos del plantel. La voem a de los ex estudiantes, Susana Giacaman, sefialó que "esperamos que se sumen muchos más porque hayalgunos que no hemos tenido reubicación, hay universidades que no cumplieron con lo comprometido al recibir alos ex alumnoi y nos -están co- cada demandante". brando los pagarés pese aque En lademanda argumentan launiversidad no nos prestó el que-en 2002, cuando se le sets/teto". otorgó la autonomía a la U. del La abogada explicó, que la Mar, "creció explosiva e irresdemanda en contra del lista- ponsablemente". Y que "28 do interpuesta por los estu- meses después la universidad diantes de Él Universidad del creció sobre un 2.600%". Mar de diversas regiones, busLa abogada indicó además ca la responsabilidad civil del que "uninforme emanadopor Fisco en todo la catástrofe". Y el Consejo superior de Educadijo que además se solicita don del Mineduc, a cargo de "una indeMnización para Pilar Annanet, ya en el aflo 2004, daba cuenta que launiversidad no contaba con las condiciones básicas para extender docenclaymucho menos tenían campos clínicos". Según Concha "nadie hizo nada.Alaflo2010,mediante el delito de cohecho la U. del. Mar es acreditada por CNA. Aún sabiendo lo anterior, el Estado el afio 2012, decidell-' betri los fondos .CAE-los que hoy, son Cobrados a los estudiantes. Una estafa con aval del Estado". Reubicación Giacaman cuestionó que hubo plarttcles donde se acordó recibir 'a más estudiantes de los que efectivamente acogieron, como la U. de Playa Ancha. Sobre este caso el jefe de Educación Superiordel Mineduc (Divesup) indicó que "el convenio se concibió para recibir a gran cantidad de. alumnos, pero 1 dicho ingreso fue voluntano, con lo que el número de alumnos que se presentó y postulo fue bastante menor". Por esto, el ministerio modificó el convenio "de manera que éste pueda• dar cabida a alumnos que cursaran sus estudios regulares en otras regiones". Otra de las críticas de los ex estudiantes %multa a que "en REACCIONES el Mineduc no nos han asesorado y-no encontramos respuestas". Pero Martínez aseO guró que °la Coordinación PARA ENTENDER de Reubicación y Cierre dela Universidad del Mar ha efectuado lasupervisión del proEn 2012 se comenzó a ceso de inserción de estuconocerla crisis en la U. diantes en instituciones de del Marque teritarió educación superior, ya sea a con la pérdida de . través de la celebracióri de reconodmiento oficial acuerdos de intenciones, Planes de nivelación académica ElMineduc estableció o convenios de movilidad esque elptantel debía ser tudiantil". cerrado con lo que miles Eljefe de la Divesup detalló de estudianes quedaron quedesde ese departamento - en la ineertidumbre. "se ha mantenido una coordinación directa con las au-. 'Atres anos hay ex toridades de las distintas insestudiantes que aún no se tituciones para abordar las reubicarl,porlo que dificultades administrativas demandaron alEstado. y académicas de la reubicación, el funcionamiento de los 'convenios. los procesos-.1-7! de tihilación, la recepción& expedientes académicos y el CONVENIO DEMOVILIDAD seguimiento para la entrega de Mulos". Y respecto de la politica de Institución. Alumnos eóbranzas adoptada por la Junta de Acreedores de la Uni- U. Católica del Maule 1.347 versidad del Mar, Martínez U.Silva ¡emiquea 440 enfatizó que "este ministerio U.de Ataranta 17 ha solicitado a la Superinten150 dencia de Insolvencia y Re- U. Playa AnTha 300 emprendimientd que instru- Total 2.254 ya al Sin-die° de Quiebras que :acuerde prorrogar la política de cobranzas extrajudicial na- BECA REUBICACION cional e incentivo de pago y que informe un detalle cierto de los documentos de crédito, ya que ala fecha se desconoce si aquellos documentos de crédito son susceptibles o alumnos han sido reulica7 doS desde 2012. ' no de cobro". Y dije,. que además, "se ha solicitado que se acuerde proinsbludonesdeeduceder a la devolución de doración supertorrecicumentoscle crédito por Serbieron ex estudiantes vicios educacionales no presdela U.del Mar. tados".* 3.777 "Es fundamental contar con un sistema de acreditación que garantice la calidad de la educación". Fnotolsco Martínez Jefe Educación Superior "La demanda busca la responsabilidad civil del E,stado y que los alumnos sean indemnizados". • VdeskaConcha Abogada demandante El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Gratuidad universitaria Señor Director: En la antigua Grecia, los sofistas daban grandes discursos y hacían de la razón una mera técnica para convencer a la audiencia antes que un camino para descubrir la verdad. Todo lo que se viene escuchando sobre gratuidad universitaria en el último tiempo revela mucha improvisación y poca rigurosidad en el dilcurso. Al comienzo se habló de gratuidad universal, para pobres y ricos, pero ahora se baja el tono, no tanto por la convicción de su inequidad, sino por la certeza de que las platas fiscales no alcanzan. En efecto, se dijo que la gratuidad en 2016 se extendería hasta el 60% de los estudiantes con menores ingresos en las universidades del CRUCh, pero dando un giro de última hora, se extendió a todas, siempre que cumplieran con tres condiciones: que la institución sea sin fines de lucro y se,garanticen la libertad académica, y la transparencia en s'u manejo financiero. Dichas exigencias abren un forado para que se cuele la arbitrariedad. La ley prohibe el lucro universitaria, pero no prohibe la formación de sociedades comerciales, de modo que es arbitrario adoptar como criterio excluir a los estu- , diantes en aquellas universidades con sociedades comerciales bajo una legislación que hoy las ampara. De una vez por 1 todas, si se quiere abordar el terna del lucro, que se modifique la legislación más que irnponer criterios qüe sugieren una caprichosa forma de regular. Luegc9arantizar latibertad académica. Pero ¿quién define libertad académica? Todos sabemos que las universidades son espacios de reflexión y búsqueda de todas las "verdades", las grandes y las pequeñas, pero también sabemos que én ellas no todo vale, sinoque hay códigos de conducta e idearios fundacionales que el colectivo académico debe asumir y respetar. La tarea es compleja; en consecuencia, ¿quién será el llamado a discernir si hay libertad de expresión? ¿Un consejo de rectores? ZEl ministerio? Otro espacio para la arbitrariedad. Finalmente, transparencia financiera. Deseable, por cierto, pero un país serioque quiere avanzar en transParencia crea una Superintendencia de Educación Superior, con autonomía y competencias, y no abre nuevos espacios para un uso arbitrario de datos e información con grave riesgo de caer en prejuicioS por falta de capacidad o sesgos ideológicos. La idea de abrir la gratuidad a otras universidades bajó exigencias que a todas luces son difíciles de imponer, sin caer en la arbitrariedad, revela mucha retórica y poca reflexión y análisis. Y lo más preocupante, r seguimos con los, parches y persiste la ausencia de un norte claro Oara avanzar hacia un mejor diseño institucional y legal de nuestro sistema uhiversitario.CARLOS WILLIAMSON e. La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 FRENTE A FRENTE ¿Son razonables los requisitos que evalúa el Mineduc para extender la gratuidad? Aldo Valle José Rodríguez Vicepresidente ejecutivo del Q'uch Rector Universidad Andrés Bello Justificadas condiciones Una triste noticia L CONSEJO de Rectores podría hacer ineficaz la prohibición siempre ha promovido de lucro. que avancemos hacia la Todas las instituciones deberían a meta de la gratuidad su vez cumplir con obligaciones de _ universal, partiendo con rendición de cuentas y de transpaÁ urgencia por los sectorencia ante un mismo órganó públires más vulnerables, co. Además, deben ser parte de un que constituyen la gran mayoría de sistema de admisión y selección que los estudiantes de educación supede modo objetivo garantice el recorior. Y esté último hecho en si mismo nocimiento del mérito y del talento, y es un gran avance social y político, evite la arbitrariedad en el acceso, pero hay ciertos requisitos que las toda vez que los recursos públicos no instituciones deben cumplir previapueden servir para privilegios o favomente, al margen de que haya o no ritismos de ninguna índole. En el fumás recursos. Esto es necesario porturo, dicho sistema de admisión deque si bis aportes públicos servirán berá incluir progresivamente critesólo para consolidar la desregulación rios de equidad que permitan y la libertad de comercio que actual- reconocer méritos según los entornos mente rige para el 70% de la matricu- educativos, económicos y sociales de la en educación superior, ello no seria los estudiantes; más que un acto de populismo. ' Respecto del gbbiemonniversitario, Los criterios señalados por el ministro el financiamiento público debe exigir Eyzaguirre además de razonables son como ccndición'formas de participaimprescindibles. No puede haber gratui- ción de la comunidad universitaria. dad sin esos requisitos; a los cuales ade- Esto debe estar dirigido, en primer más habría que agregar otras exigencias lugar; a impedir que la propiedad prirespecto de las que no cabe duda sobre vada de individuos o corporaciones su pertinencia y justificación. En Chile externas a dicha comunidad impon tienen existencia legal y funcionan gan sus , intereses por esa sola razón. como universidades numerosas inatituclones no acreditadas, esperemos que ahora no surja como argumento que ,.. El régimen de gratuidad no también se está discriminando a sus es=` puede financiar cualquier tudiantes. El modelo de libre mercado clase de oferta o de en educación ha generado también estos instituciones, pues debe efectos vergonzosos: miles de estudianpromover, y ojalá asegurar, tes formándose como profesionales en objetivos, valores y universidades no acreditadas. Respecto de la prohibición de lucro virtudes de orden público de la corporación universitaria y de en el sistema educacional. sus controladores, que ahora se califica como obvia -lo que ciertamente constituye otro avance reciente-, en En segundo lugar, esta exigencia debe respondera promover la partiel caso de Institutos Profesionales cipación, el:tiluralismo y el diálogo (IP) y de Centros de Formación Técnica (CFT) cuyo lucro está autorizado deliberativo, pues el Estado y la ley por la legislación vigente, su partici- no pueden disponer de reclusos financiados con el esfuerzo Colectivo pación en el régimen de gratuidad debería tener tomó condición previa para fines particulares determinados privadamente. I su adecuación jurídica a la forma de En otras palabras, el régimen de entidades sin fines de lucro. Del mismo modo, cuando las universidades gratuidad no puede financiar cualquier clase de oferta o de institucioestán integradas a un holding, qué nes, pues debe promover,Vrojalá asecontrola .a su vez algún IP o GT, no gurar, objetivos, valores y virtudes de deberfan ser beneficiadas sin hacer orden público en el sistema educaciopreviamente la modificación antes nal. Lagratuidad sin filtro alguno señalada y también respecto de sus provocaría un daño írreveisible y gecontroladores. En caso contrario, la neraría algo peor de lo que existe. ambigüedad jurídica y patrimonial F a L MINISTRO Eyzagul- rre ha expresado su intención de establecer nuevas reglas para que los estudiantes vulnerables puedan acceder a la gratuidad prometida por el gobierno. Entre algunos de los nuevos requisitos se encuentra el que la universidad no cuente entre sus miembros activos a entidades con fines de hiero. No me deja de sorprender que un gobierno realice anuncios y genere políticas públicas que discriminen ilegal y arbitrariamente a miles de estudiantes de universidades que teniendo exactamente los mismos derechos que cualquier otro, se van a ver excluidos de una medida sobre la base de criterios que se ale jan de la ley y que parecieran estar establecidos con el solo propósito de excluir a la Universidad Andrés Bello (Unab) y otras instituciones. Quiero aclarar este punto para evitar confusiones. Hoy la ley permite que peritmas jurídicas confines de lucro sean miembros activos de una universidad; por lo tanto, excluir del beneficio de la gratuidad a estudiantes de instituciones que tienen entre sus miembros a este tipo de entidades constituye un actuar ilegal, discriminatorio y arbitrario. La ley exige que las universidades sean corporaciones de derecho privado sin fines de lucro, y ello debe ser cumplido a cabalidad. No hay márgenes de interpretación al ' respecto. La ley es clara y pareja para todos y estoy muy de acuerdo con ella. Nadie puede decir que los estudiantes se han visto perjudicados por la naturaleza jurídica de los miembros activos de Unab. Me parece extremadamente injusto que se usé este criterio para discriminados de la manera que propone el ministro. Nuestra universidad es una institución sólida, de calidad (acreditada en Chile y Estados Unidos), que realiza un gran aporte social, que está dentro de las universidades en Chile más prestigiosas en materia de investigaCión y que ha dado oportunidades de estudio a miles de jóvenes. Particularmente, esta discriminación privaría a los estudiantes de Unab de su legítimo derecho de acceder a los mismos beneficios que el resto. En el caso de la institución que represento, son más de 17 mil alumnos del 60% más vulnerable del país. Tristemente el ministro reconoció en este mismo diario que los criterios para acceder a la gratuidad son arbitrarios, al señalar que para la discusión del Presupuesto 2016 se pueda tener un conjunto de criterios más avanzados que establezca quienes pueden o no obtener la gratuidad, delibera que "parezca un terna consensuado y menos arbitrario". Hay un clima de confusión en todos los actores del sistema de educación superior y lamentablemente aún no se perciben atisbos de claridad. Algunos de los nuevos criterios anunciados para incluir (excluir) -a universidades privadas La ley permite que personas jurídicas con fines de lucro sean parte de una universidad; por tanto, excluir de la gratuidad a aluámos de planteles que tienen entre sus miembros a este tipo de entidades es ilegal. siguen sin ser claros, por lo que es dificil que muchas universidades y estudiantes sepan si podrán entrar o no en este sistema en 2016. Si a ello sumarnos las legitimas dudas de quienes plantean que los recursos no alcanzan, la confusión es mayor aún. Esta incertidumbre paraliza a las instituciones y perjudica finalmente a los estudiantes. Espero que retomemos el rumbo, que fijemos normas que sean iguales para todos y que se basen en el respeto de la ley, beneficiando siempre como prioridad a quienes más lo necesitan. La Tercera - sábado 20 de junio, 2015 Convivencia escolar y resultados académicos • Señor director: José de la Cruz responde nuestra carta acusándonos de centrarnos en "sutilizas metodológicas", por criticar la causalidad no demostrada entre convivencia escolar y resultados académicos medidos vía Simce. El investigador de la Universidad del Desarrollo deja a la vista una ideología conservadora al negar no sólo la importancia de la rigurosidad científica para determinar relaciones causales, sino también al naturalizar el carácter socialmente desanclado de la política educativa 'y la imposibilidad de reflexionar sobre un sistema de evaluación nacional distinto al Siince: "nadie delibera sobre las cosas que no pueden ser distintas de como son", afirma, citando a Aristóteles. Al contrario, pensamos que en el debate educacional es impreschidible que los investigadores nos sumemos al proceso de discusión y construcción de un nuevo sistema de evaluación que conciba a la educación como derecho social. A diferencia de lo que cree el académico, ello no necesariamente supone la eliminación de las mediciones. Justamente por la relevancia que tiene para el proceso educativo el fomentar una sana convivencia escolar, es fimdamental que ésta no sea reducida a su condición de factor para incidir en el Simce. Por último, llama la atención que el autor considere que el lince es la mejor herramienta para determinar si un profesor promueve una buena convivencia escolar: los expertos han sido enfáticos al aclarar que no es propósito del Simce medir el trabajo docente. Manuela Mendoza Horvitz Investigadora en educación Fernanda del Pozo Valdés Investigadora Asistente CIAE Universidad de Chile La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 Universidades privadas y gratuidad c-) Señor director: Hoy la Universidad Diego Portales vive un momento histórico con el 100% de sus carreras paralizadas y en toma. El ministro de Educación comunicó la voluntad de ampliar el programa de reforma educacional a universidades no pertenecientes al Cruch, condicionada a determinados estándares. Uno de los puntos es la "transparencia desde el punto de vista de la toma de decisiones". En este caso, el rec tor Carlos Peña tiene una deuda con nuestra universidad en temas de triestamentalidad en el gobierno corporativo, debiendo aumentar las instancias de participación estudiantil y la descentralización en la toma de resoluciones. La justificación de las movilizaciones son concisas frente a un panorama en el cual, desde el gobierno, no apelan ala calidad sino a la fecha de fundación de las universidades, de las cuales muchas, siendo miembros del Cruch, dejan bastante que desear en la formación profesional de sus alumnos. Es necesario defender el nonibre de la "más pública" de las prb'Tadas, y no permitir que sea segregada de ' las reformas que hoy en Chile están imponiéndose. Pablo Pérez Campos Expresidente Federación de Estudiantes UDP - 2014 La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 Gratuidad en la educación superior Señor director: Asistimos a una sobrerreacción de universidades que se consideran ' vulneradas al no estar en la primera etapa de acceso a la gratuidad. Dichos centros, con influencias políticas, religiosas y empresariales, levantan un discurso que busca posicionar la idea de un proyecto sin apoyo y que carece de consecuencia frente a la realidad. Casas de estudio que desarrollan su quehacer desde regiones muy lejanas al centro del país, como es el caso de nuestra universidad, sufrimos el cuestionamiento de personas sin posibilidad de responder proporcionalmente ante la inexactitud de la información. En casi 50 aflos y pese a recibir un exiguo Aporte Fiscal Directo e Indirecto, la Universidad Arturo Prat está constituida como alternativa para miles de familias, gran parte proveniente de sectores vulnerables. El proyecto de gratuidad no es la panacea para los problemas de la educación, pero constituye un avancé que merece ser puesto bajo análisis crítico por actores clave. Contar con un proyecto común es la fonna de unir a una comunidad. Al afrontar estas situaciones complejas es necesario revisar actitudes y reacciones. La realidad permite avanzar en gratuidad, favoreciendo a sectores de mayor vulnerabilidad en un país centralista y donde los estudiantes de regiones son merecedores de más y mejores oportunidades. Acogernos el libre derecho de grupos que demandan beneficios para los suyos, pero no las formas que, amparadas en su poder e influencia, sobrepasan los principios de convivencia que coexisten en una sociedad. Gustavo Soto Bringas Rector Universidad Arturo Prat El Mercurio - sábado 20 de junio, 2015 "BUSCAMOS QUE SE HAGA JUSTICIA", AFIRMAN: Alumnos de la U. del Mar demandan al Estado A los juzgados civiles de Santiago llegaron ayer los estudiantes de la Universidad del Mar (actualmente en proceso de cierre ordenado por el Mineduc) para interponer una demanda en contra del Estado, Alegan que este "debe asumir la responsabilidad" que tiene en haber permitido que el plantel funcionara, se acreditara y fuera parte de los planteles que reciben crédito con aval estafa'. "Buscamos que se haga justicia. (...) No solo porque nos están cobrando por estudios frustrados, sino por los años de rabia, de años perdidos que no se recuperan. Además, el actual ministro de Educación ni siquiera nos ha recibido una vez en este tiempo para conocer nuestra realidad. El mismo Estado que le permitió funcionar a la U. del Mar ahora nos abandonó", afirmó Susana Giacaman, ex presidenta de la federación estudiantil del plantel. El Mercurio - sábado 20 de junio, 2015 Desafíos de la transición educativa Señor Director: La universidad es una institución fundamental porque ha sabido dar respuesta a los problemas de cada época. Temas como el desarrollo humano y productivo.sustentable, la modernidad y la calidad de la democracia orientan respecto de qué necesita Chile de sus universidades a mediano y largo plazo. Pero quedan pendientes algunos de los principales desafíos que hoy —y en la próxima década— deberemos.enfrentar para no comprometer el futuro del país y de varias generaciones. Me refiero a los problemas propios de un período de transición educativa, en el que la universidad deberá seguir siendo el eslabón final de una cadena formativa debilitada. Sabemos que la calidad de la educación escolar en Chile es desigual y deficiente. Son cientos los jóvenes, con los mejores promedios de notas de sus colegios, que no alcanzan los 450 puntos PSU. Otros ingresan a la universidad, pero abandonan, pierden sus carreras o se titulan tardíamente, pues no cuentan con las condiciones de base que requiere un estudio superior. Esa realidad es fuente y signo de inequidad e injusticia. No es suficiente implementar sistemas de ingreso especial. Se requieren programas formativos de calidad que incluyan estrategias propedéuticas y remediales efectivas y mecanismos que verifiquen cuánto valor agregado aporta cada carrera a la formación académica y profesional de sus alumnos. Se deben considerar también estrategias para lainserción laboral temprana y para el, — fortalecimiento vocacional y reflexión que enriquezcan un capital social y cultural que los acompañará de por vida., Convenios de desempeño, exigencias de la acreditación e indicadores que Muestran los recursos que las universidades invierten directamente en la formación del estudiante apuntan en esa dirección, pero son insuficientes. Importa considerar este tema no solo por la emergencia educativa que vive el país y por la discusión coyüntural sobre la gratuidad en la educación superior, sino sobre todo porque la capacidad de dar "valor agregado" debiese se r.un;importante indicador de éxito de una universidad en lo relativo a su tarea educativa de pregrado. CRISTIAN NAZER ASTORGA Rector Universidad Finis Terrae El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 Gratuidad ert la. eduC00.011...'S4p-Oior....chilena. "...deberíamos esperar que las universidades no vean disminuidos sus ingresos. En seguida, lo que el Estado transfiera a cada universidad por alumno-carrera no puede ser en función de lo que hoy día cada universidad cobra. Aquello sería reiterar la muy cuestionada autoridad del mercado universitario...". ENNIO VIVALDI Presidente del Consorcio de Universidades Estatales de Chile y rector de la Universidad de Chile Los rectores de las universidades estatales hemos apoyado entusiastamente la propuesta del Gobierno de otorgar gratuidad de aranceles a un alto porcerttaje de estudiantes universitarios partiendo ya en 2016. Esta medida es del todo coherente con el sentido que tienela educación pública. Nos alegramos igualmente de que, reaccionando al anuncio de que la medida se limitaría solo a las universidades del CRUCh, universidades privadas pertenecientes y no pertenecientes a este Consejo hayan solicitado que la medida se haga extensiva a otras universidades. Entendemos que tal petición conlleva un apoyo ala gratuidad en la educación superior y nos compromete a constituir un frente común para obtener el financiamiento que permita ampliar la cobertura de la gratuidad, así como los mecanismos que garanticen idoneidad en el uso de fondos públicos. Para implementar la gratuidad en 2016, se deben establecer criterios que determi- nen los fondos que se transferirán desde el Estado a cada universidad para cubrir los aranceles de los alumnos beneficiados. Esta tarea se ve dificultada pues, debido a la desregulación del actual sistema, excepto para el caso de las universidades estatales, se carece de datos objetivables respecto de financiamiento. Por lo tanto, resulta;útil intercambiar ideas sobre los principios que razonablemente han de aplicarse para calcular el financiamiento en términos 'de estudiantes, carreras y universidades. En primer lugar, deberíamos esperar que las universidades, que ya hacen ingentes esfuerzos por funcionar bien con los fondos con los que hoy día cuentan, no vean disminuidos sus ingresos. En seguida, lo que el Estado transfiera a cada universidad por alumno-carrera no puede ser en función de lo qué hoy día cada universidad cobra. Aquello sería reiterar la muy cuestionada autoridad del mercado universitario, pues imjilicaría razonar que si los estudiantes están dispuestos a pagar una cierta suma, esa suma es lo que esa carrera vale en esa universidad. Si se debe apoyar diferencialmente a las universidades, que sea por una razón válida. La más comprensible es su calidad, la que no se refleja en cuánto cobra, sino que se expresa en su acreditación. Otros criterios diferenciales, también potencialmente válidos, pueden ser la ubicación geográfica o la prioridad de la carrera, por ejemplo apoyar preferentemente a las universidades de zonas extremas o al desarrollo de las pedagogías. Un segundo aspecto tiene que ver con el eventual congelamiento de matrículas. Se entiende que el Ministerio se preocupe de que, una vez fijado cuántos fondos recibirá una universidad por cada alumno de una determinada carrera, la universidad en cuestión quede en condiciones de manipular a gusto uno de los factores de esa multiplicación, a saber, el número de alumnos. Siendo válida esta aprensión, la solución debiera ser fijar criterios claros para definir, en conjunto con el Ministerio, la justificación de una solicitud de aumento de matrículas en una carrera. Plantear rígida y taxativamente un congelamiento de matrículas resulta incomprensible. Si se trata de dineros del Estado, si las universidades del Estado quieren ampliar matrículas y si, como lo objetivan encuestas recientes, los jóvenes chilenos prefieren muy mayoritariamente ingresar a las universidades del Estado, no se me puede ocurrir quién, ni con qué autoridad, ni con qué interés, podría oponerse a un aumento de las matrículas de estas. El Mercurio - sábado 20 de junio, 2015 L Daño del gremio docente as condiciones que solicitó la Comisión de EducaSin embargo, las condiciones de la Comisión de Eduaón de la Cámara de Diputados para desbloquear la cación déla Cámara bajan las exigencias para avanzar en tramitación del proyecto de carrera docente, y que la carrera docente a los futuros profesores y para encasihabrían sido aceptadas por el ministro de Educa- llar a los actuales en los diversos tramos. Al mismo tiemción,\lebilitan mucho la posibilidad de establecer un sistema po, no se proponen alternativas que permitan establecer en que el avance de los profesores en la carrera docente esté el vínculo con los aprendizajes de los alumnos, por ejemplo, a través de una mayor participaciórt de los directores vinculado a los aprendizajes de los estudiantes. La experiencia internacional muestra que, aisladamen- en la contratación y desvinculación de los docentes o una te considerados, los aumentos salariales de los docentes no mayor descentralización en los procesos de negociación son solo costosos, sino también inefectivos. Esto no signifi- con autoridades locales actuales o futuras. A pesar de estas conceca que haya que olvidarse de siones, el Colegio de Profeelevar las remuneraciones de Hay un enorme riesgo de que los dos mil 300 sores ha decidido seguir en los profesores, particularmillones de dólares que se están destinando a paro argumentando que no mente si ellos son bajos reshay un compromiso real del pecto 'de otras profesiones. ' este proyecto en régimen no produzcan titular de Educación o que el, - Sí, en cambio, obliga a pensar planteamiento dé los conen cómo estas deben increningún efecto en la calidad de la educación. gresistas es insuficiente. Es mentarse para asegurar que evidente que el Gobierno esaporten a la calidad. Al respecto, parece importante, por un lado; vincular tá en un momento de mucha debilidad, eri el que es some-las compensaciones y los avances en la carrera con los tido 'a una extorsión inaceptable. Hay un enorme riesgo aprendizajes de los estudiantes y, por otro, desarrollar de que los importantes recursos que se están destinando a políticas razonables de contratación, apoyo y desvincula- este proyecto —dos mil 300 millones de dólares en régición de profesionales que se relacionen con la efectividad men— no produzcan ningún efecto en la calidad de la demostrada. Por cierto, cuáles sean las mejores formas de , educación. Los representantes de la ciudadanía tienen el medir dicha efectividad es algo discutible, pero' eso no deber de velar por el interés general, que no es cautelado significa que se deba abandonar esta idea, sincimás bien por el Colegio'de Profesores, y enfrentar con decisión los intereses específicos y no doblegarse ante ellos. estar abiertos a su perfeccionamiento continuo. El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Salud busca hacer más atractivos estos cargos: Aumento de formación de médicos especialistas provoca baja de interés por trabajar en urgencias Fenómeno ocurre porque labor en las unidades de emergencia no les ayuda a conseguir becas para especializarse RENÉ OLIVARES EnChile faltan alrededor de 3.800 médicos especialistas, segúnlas últimas estimaciones 'cd Ministerio de Salud. Contar con . éste recurso humano altanidite capacitado es uno de los grandes'cuellos de botella que han impedido a las autoridades de distintos, gobiernos poder resolver la lista de.espera, quepa abril de este año contabilizaba más de 1,5 millones de persoPor eso, uno de los ejes de gestión eh' Salud, que mayor preponderancia han tomado, desde el gobierno de Sebastián Piiiera én adelante, es que el Es-: tado financie la mayor cantidad posible de becas de estudio para estos,profesionales, al punto que para 2015 se habían comprometido mil cupos —donde Por el mismo turno en la urgencia, el mismo día, en el mismo hospital, un especialista gana 50% más que un el Estado se compromete a fi- médico general. Ahí parte el desin erés de los facultativos por postular a estos cargos. nanciar los estudios de los médicos a cambio de que después por enrolarse' en aquellos carCastillo expone que la difeestos trabajen por seis años en gos que no,son conducentes a rencia es de un 50%; "Si un méhospitales—, y luego se abrió las becas de especialidad, o que dico general trabajando en cualotorgan bajos pontajes al mo- quier servicio de urgencia gana una nueva oferta por otras 400 de un total de 1.400 becas becas. disponibles habían sido ocumento de la postulación, 1.000, en el mismo hospital, en La generación completa de El caso más evidente es el de el mismo turno, un especialista padas por médicos hasta el los cargos de urgenáa de los hos- g todas las facultades de Medid31de mayo. Males. Estos se ngen por una Natalia Oltra, jefa (s) de la na del país es de alrededor de norma especial (la ley 15.076) división de gestión de las per1.600 médicos egresados al año, que no entrega el beneficio. sonas del Ministerio de Salud, por le) que la oferta estatal aspiPara Luis Castillo, subsecre- dice que efectivamente el prora a cubrir el 88% del total. médicos trabajan en los tano de Redes Asisbien» con los inSi bien hasta el 31de mayo se servicios de urgencia públicos habían enrolado en estas becas tendales durante el centivos para esdel país, según los datos del CAPTURA tos médicos es 1.010 médicos, el objetivo de las gobierno de SebasMinisterio de Salud a diciemtián Piñera, tiene El 88% de los egresados parte de la proautoridades es copar la disponibre de 2014. que ver con el in- de la generación 2014 blernática a resol' bilidad de las universidades paver. "En el caso de ra la formación de especialistas. centivo económico de Medicina puede la ley 15.076,, teAl respectó, la subsecretaria de especializarse. conseguir una beca. nemos Menos clocargos para médicos que "Un médico genede Redes Asistenciales, Angélitación efectiva ca Verdugo, Contentó ante las 'trabajan en unidades de ral que trabaja en . que lalardorizada, principalcomisiones' de Salud de la CáMlgencias"notiéne pilotaje emergencia había durante 2014., cional para postulare una beca, mente por una brecha salarial mara y. del Senado que actual-<' excepto si trabaja en los SAPU del marco estatutario de la ley. mente el 80% de los egresados (Servicios de Atención Primaria. (Esto ocurre porque).tiehen dide Medicina optan por una beca de Urgencia). Entonces, los mé- reféntes estructuras de suelfinanciada por el Estado. dicoe priorizan la formación dos, y la que ha'y no está respuntos se redujo ' Sin embargo, esta priorizamédica por sobre el trabajo en pondiendo a las demandas de ción ha comenzado a generar la disponibilidad de facultatiurgencias, porque la rentabili- los médicos, y por eso se están ciertos efectos secundarios sovos para los servicios de dad de esta última es mucho buscando otros mecanismos, urgencia entre.los años bre el sistema de salud. El pralmayor siendo especialista qué corto por ejemplo los contra2013 y 2014. ' ' cipal; que comienza a notarsé la tos a honorarios". trabajando en urgencia". baja en el interés de los médicos 1.010 4.089 4.437 0.b I. • El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 El propiólécietarioTylátaab les solicitó ve aportaran al debate sobre la medida: Médicos pedirán a Pacheco que se retome el horario de invierno - Hoy, los chilenos se levaittan cuando sus cuerpos aún están prodUciendo la:hormona que facilita el sueño. FABIAN ALVAFIELy LORENA TASCA Pocos.dillerios esperaron con tanta ansió la llgada delZ1de junio como Máximo Pacheco..Y no porque el thinidtro de Energía, planee una delebtaciárt especial del Día 'del Padre; ,sino porque luego dehlsticio de invierno de hoy, cada-1411111 país ganará irnos minutos eldras'de luz drama. "Si paso el 21 dé jumó, de;ahí para adelante me voy;Ará al s ba", le aseguro Pachecó a Li Presidente Mildielle BacheletlreVeld el propio secretario de Estado en una entrevista reciente. Convertida en poiémicl nacional, la deeiSiÓti de eliminarla hora -de invierno y fijar un horario único para Chile en el uso GMT-3 mantiene a Pacheco en hice de todoS. La oscuridad matinal y su impaito en estudiantes, trabajadores, transporte y empresas han levantado Múltiples voces —incluso dentro de la Nueva Mayoría— que piden evaluar la medida, opción a la que el titular de Energía se abrió el viernes al afirmar que "un decreto se callaba con otro decreto". En ese contexto, hace dos semanas Pacheco se comunicó con la psiquiatra Carmen Gloria Be- FIsiológicamente no es puenO seguir como estamos, p¿lque nolobriEL INICIO DE LA NOCHE MÁS LARGA DEL AÑO.— Con el llamado ocaso civil, a 1as19:15 horas de ayer comenzó en dap a' espertar erili't moSantiagolanoche más larga del año. Debido al solsticio de invierno, hoy amanecerá región a las 08:45 horas en la capital. A las 1388 horas, en tanto, se iniciará la estación más fría del año. rderlo eriguei.,toda■ iía no no llega la señal ambiental Expectativas y críticas de tener qué despertarse". CARMEN GLORIA RETAN= PRESIDENTA DE SOCHIMES MÁS LUZ El ministro Máximo Pacheco ha dicho que desde mañana Chile ganará 15 minutos extras de luz diurna por semana. tancur, presidenta de la Sociedad Chilena de Medicina del Sueño (Sochimes), para pedirle que Udere un análisis con profesionales de la salud de todo erpaís que aporte a la discusión. Desde su consulta en Concep ción; Betancur dice que ya` tiene una postura:definida: lo mejor es volver al horario de invierno. ¿Por qué? El reloj que les interesa es el biológico, "el que man- da", yque se ha visto alterado con el inicio de las actividades a.o.lcuras. La psiquiatra explica que la luz del sol detiene la producción de melatonina, una hormona neuronal que facilita el sueño. Cuando aquella se frena, añade, la persona se activa. "El despertarnos con tanta oscuridad hace qué nos levantemos todavía con secreciones de melétonina altas, y esa es una de La presidenta de Sochimes valora la invitación quejes hizo el ministro Pacheco. "Creo que de verdad está pensando que podernos aportar y está tratando de informarse, y eso es valorable en una autoridad pública", afirma. La doctora Betancur espera que el titular de Energía esta medida para el próximo año", agrega. En esa línea, los diputadas de la UDI Ernesto Silva, José Antonio Kast y Jaime Bellolio exigieron ayér al Gobierno que se retome la hora de invierno. • Aseguraron que luego de visitar varias poblaciones han constatado que, al revés de lo planteado tome en cuenta sus inquietudes y que evalúe la por el ministro Pacheco, "ha habido más delincuencia en las mañanas y no ha habido menos corisumo situación a partir de antecedentes sanitarios. "Como organización, nos gustaría que se pueda revertir las razones por las que andamos más.somnolientos por las maña, nas y nos cuesta mucho empezarfl, detalla. Según Betancur, si en condiciones normales una persona tarda una hora en estar totalmente despierta, con la mantención del horano de verano ese proceso ha aumentadd al doble. Así lo ha constatado de manera informal. Cuenta, por ejemplo, de energía". que un doctor de lquirine hizo una rápida encuesta para conocer el impacto del nuevo uso horario en los escolares y que la mayor queja de las madres es cuánto les cuesta levantarlos. "Los profesores refieren un mayor ausentismo, atraso en llegar a clases y que a los niños les Cuesta más partir en la mañana", agrega. Para formalizar esta percepción, Betancur se reunirá mafia- na con Pacheco para proponerle una plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo. Le psiquiatra plantea evaluar el impacto del GMT-3 en la accidentabifidad, las enfermedades respiratorias y en el funcionamiento cogaltivo, rendimiento, atrasos y ausentismo escolares, "porque los niños son más fotosensibles y, por ello, inás susceptibles a presentar alteraciones'. El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Un debate sano y ciudadano sobre el horario "...hemos conformado, además, un comité de profesionales de los ministerios de Irtterior, Economía, Agricultura; Salud, Educación, Transportes y Energía para gtonitorear y evaluar la medida tomada...". MÁXIMO PACHECO M. Ministro de Energía Hoy, 21 de junio, debido al efecto de un nuevo solsticio de invierno, tendremos el día con menor cantidad de luz del año. Solo dispondremos de 10 horas de luminosidad en Santiago. Así lo dicta la ley de la naturaleza. De aquí en adelante, recupe-raremos gradualmente algunos minutos de luz hasta llegar al 21 de diciembre, cuando, gracias al solsticio de verano, tendremos 14 horas de luz. Es sano tener presente este fenómeno natural al momento de conversar y debatir sobre el horario que ocupamos para vivir. Hace 50 años se importó'la costumbre de tener dos horarios, producto de la sequía que afectaba al país, y así, a la hidroelectricidad, que correspondía al 80% de la generación eléctrica en ese entonces. Y dio resultados. Chile era un país distinto; que tenía un consumo de electricidad once veces menor que hoy, una minería e industria comenzando a desarrollarse y una economía doméstica cuyo presupuesto no tenía los electrodomésticos entre sus prioridades. El ahorro energético que generaba la modificación horaria servía para mitigar el impacto de la sequía en la generación de electricidad. Cuando asumí como ministro de Energía, me encontré con la responsabilidad de tener que firmar todos los años un decreto, para cambiar la hora y ni siquiera había un plazo fijo para 'hacerlo. El ministro de turno notificaba a la población el cambio de horario, que era en marzo, abril o mayo, con solo unos días de anticipación. Desde 2008 existían estudios que demuestran que el cambio de horario ya no tenía efecto en el ahorro de energía. En el Chile de hoy, solo el 26% de la energía eléc- trica se genera con agua. Codeko, que es el mayor cliente en electricidad, consume el 10% de toda nuestra demanda eléctrica y funciona con turnos continuos. El sector industrial ha crecido y su consumo eléctrico no depende del sistema horario. En los hogares, el consumo eléctrico de las ampolletas representa solo un16% del total de la cuenta de la luz, porque el resto corresponde al uso de electrodomésticos. La medida ya no producía los beneficios para los que fue creada. No tenía sentido seguir alterando la vida de las personas con un sistema de dos horarios si actualmente este no ayuda al ahorro de electricidad. El Estado debía imitar una decisión, y lo hizo: mantener un solo horario, a través de un decreto firmado por dos años. Pero antes recurrimos a un análisis multisectorial para saber con qué horario nos quedábamos. Se optó por el 1e verano por varios motivos, todos ajenos a la energía. De acuerdo a inforinación entregada por Carabineros de Chile, a nivel nacional se producen tres veces Más delitos en espacios públicos entre 18:00 'y 21:00 horas que entre 6:00 y 9:00 de la mañana. En el plano educadonal, corroboramos que las dos primeras horas de clases son las de mayor rendimiento y concentración para los niños y que el hecho de contar con más horas de luz en la tarde favorecía luna mejor calidad de vida familiar, dada la opción de tener más tiempo de esparcimiento, actividades extraescolares al aire libre o hacer deporte. Conversamos con didtintas autoridades regionales para recoger sus inquietudes. Los servicios de transporte, las líneas aéreas y la.s empresas informáticas nos explicaron que era mejor contar con un solo horario para evitar todos los trastornos derivados del cambio. En todo caso, dada la experiencia con laradministración anterior, varios nos pidieron que, más allá de la decisión que se tomara, al menos se avisara con la suficiente ántelación para no repetir las confusiones de los últimos años. Tras el anuncio en enero de este año, el 67% dedos chilenos, según una encuesta independiente de Adimark, aprobó en ése momento esta determinación. Una encuesta de Cadera indicó que, en junio, el 58% de los consultados siente que la mantención del horario de verano no ha afectado su vida. No tengo dudaá dé que estamos ante un gran tema ciudadano y que es muy opinable. La discusión de estos días sobre el horario no es ideológica, politica, religiosa ni, valórica. Todos los chilenos tenemos nuestra preferencia horaria de acuerdo a nuestra edad',al lugar en que vivimos, a nuestra Situación económica; al trabajo que tenemos o al tipo dé vida que llevamos. Por lo menos ya parece quedar claro que no tiene sentido cambiar de horario. Ahora debemos ponernos de acuerdo con cuál nos quedamos, si el de verano o el de invierno. En una sociedad que tiene enormes facilidades tecnológicas para interactuar, comunicar e informarse,' tenemos la posibilidad de elaborar juntos una política pública que zanje este asunto. Ya hemoS avanzado consultando a distintos gremios, colegios prbfesionales, institutos y acaderufas de pensamiento, alcaldes y lideres sociales y políticos.Hemos confórmado, además, un comité de profesionales .de los ministerios de Interior, Economía, Agricultura, Salud, Eclueación; Transportes y Energía para monitorear y evaluar la medida tornada. Pero no queremos que ésto solo seal.una conversación de especialistas y expertos. Quiero hoy expresar nuestro comPrornisó por impulsar un proceso de diálogo eludadaño', invitando a los chilenos a participar de este debate sin Caricaturas ni descalificaciones; y con argumentos y buenas razones, para construir aduna sociedad más democrática, a través de esta conversación ciudadana ya iniciada. Es la única manera de iluminamos y crecer. como país y como una sociedad democrática moderna. La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 15 3 nnova cionesen se u '¡ dad Kilómetros es la extensión de la Linea 6 del Metro, que unirá Providencia con Cerillos. Los andenes tendrán barrerás que impedirán el acceso a las vías, las •• cuales se abrirán en paralelo a las puertas de los vagones LO VALLEDOR POR DENTRO Esta estación es una de las diez que se construyen de la Línea 6. Contempla una superficie de 6.860 metros cuadrados y beneficiará acerca de 180 mil personas de Pedro Aguirre Cerda y Cerrillos. Linea 3 Los LIbertadofes2 HUECHURABA n A diferencia de las otras une , la 3 y 6 tendrán electrificación aére 'y no en las vías • 11. SANTIAGO f~rs <'0¿ VIII- UPA INDIP041.3NCJA 1, (e. Pq- San Pablo IN Acceso circular diámetro 25 m. • : 00,1° :1 LA - Galeria principal de 11 metros de ancho --r ['tiente de cuatro metros de ancho El andén tiene120 metros de largo y3,5 metros de ancho. • LóValledor 144" viPA C 54i,7 MIGUEL CEORILLOS Ventanales para .entrIgade luz solar 3 a • Tendrán andenes de cuatro metros de ancho y contarán con dos pasillos para llegara ellos. Su acceso será circular, con un diámetro de 25 metros. Las vías no estarán energizadas, ya que etectritIdad Irá por 'sobre los treries, FUENTE: Metro LATERCERA Nuevas estaciones de Metro tendrán luz natural y barreras de seguridad en el ingreso a trenes ► Vallas impedirán el ingreso atlas vías, las cuales no estarán electrificadas. También se, aumentará el número de cámaras. P.- En el entorno habrá áreas verdes y o• Alcaldesa de Pedro Aguirre Cerda las estructuras contaran con: asegura que diseño de las ventanales que permitirán el estaciones se ha realizado oyendo ingreso de iluminación natural. a la comunidad. Hedor), comentó que en el diseño de las estaciones ha existido una relación "posi tiva y franca" entre Metro y la comunidad: "Traerán enormes beneficios para los vecinos Si el entorno dé lá comuna", recalcó.. RespeCto al interior de las estaciones, las vías tendrán puertas de andén en todas las estaciones para resguardar la seguridad de los usuarios. Además se dotará a las estaciones con más cámaras de seguridad y electrificación área. Benjamín Blanco Entradas de luz natural que permite una luminosidad permanente durante el día. Una conexión visual con el exterior para que los pasajeros puedarí mirar desde dentro de los pasillo hacia fuera, donde, en algunos casos, te instalaránáreas'verdes y comercio. Y, lo más importante, inéditas medidas de seguridad en la red, entre las que se cuentan puertas correderas en los mismos andenes, que intpediráningiesara las vías, las cuales tendrán la electrificación en el teché de los tímeles y no en los rieles. Estas son algunas de las características del diseno que tendrán.las diez estaciones de la Línea 6 del Metro, que conectará a las comunas de Providencia con Cenillos y que actualmente se encuentra en construcción. Sin ir más lejos, el jueves pasado, la Presidenta Michelle Ba: chelet visitó las obras de esta vía, la cual presenta un 50,a% de avance. De los 15,3 Lo Valledor por dentro Las instalaciones de la futura ►► Imagen virtual de la e ración lo Valledor. F...0. METRO DE SANTIAGO kilómetros de longitud de la Línea 6 ya se han excavado 12,2 kilómetros del túnel. Según señalan desdeMetro, lo que se potenciará con las nuevas estructuras es el mejoramiento del entorno donde se emplazarán. Por ' lo mismo, muchas de ellas constarán con espacio para comercio y áreas verdes. En esa linea, la empresa estatal lanzó =programa llamado Metro Parque, que apunta a utilizarlos terrenos residuales que: quedarán tras la construcción, para emplazar plazal urbanas en las cer- cantas de la Línea 3 y 6, con lo que se sumarán 25 mil metros cuadrados de áreas verde a Santiago. Al respecto, la alcaldesa de Pedro Aguirre Cerda, Claudina Núñez (PC), comuna donde se ubicarán dos estationes (Club Hípico y Lo Va- estaciónLo Valledor, que fueron visitadas el jueves por las autoridades, beneficiará 'a más de 180 mil vecinos del sector sinponiente de Santiago (ver imagen referencia». Además, Lo Valledor -que tendrá un tamaño de 6.860 metros cuadrados- será uh WIC1C0 intermodal para lós -vecinos de Pedro Aguirre Cerda, Cerrillos y Lo Espejo, ya que servirá como conexión con una estación ferro- viaria de EFE para los futuros servidos a Nos y Rancagua, los cuales estarán operativos el segundo semestre de 2016. "El contorno de Lo Valledor tiene las condiciones -para 'hacer áreas verdes, además dé que se conectará con el Rancagua Express. Además, nosotros queremos impulsar, en unos terrenos cercanos a esa estación, un nuevo terminal de buses", agregó la alcaldeSa Núñez. Lo anterior se refuerza considerando que, según cifras de Metro, actualmente un viaje desde Lo Valledor has. ta la estación Los Leones (Providencia) puede demorar más de una hora y; con la puesta en servicio de la Línea 6, el viaje se podrá realizar en 20 minutos. Sobre la estación Club Hípico, Núñez aseguró que aún se conversa conMetio "unaforma segura para que los vednos de la zona sur de Carlos Valdovinos, pasen a la zona norte, donde está el Metro, lo que es una de las demandas de la comunidad".• El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 CONSEJO ASESOR DE FINANCIAMIENTO: Plantean que mantención de puente Chacao se concesion.e La estructura se construye con financiamiento estatal, pero el ex ministro Sergio Bitar cree que es necesario liberar recursos para otras obras. El ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, recibió ayer la propuesta del Consejo Asesor de Financiamiento creado en 2014 para sugerir una forma de gestionar el puente Chacao, una vez que esté construido. El ex ministro Sergio Bitar, quien estuvo en la presentación, indicó que en el caso de este viaducto, que se levanta con recursos fiscales, "la discusión que se dio, y hay cierto consenso, es que si licitamos la gestión, recuperamos más (inversión) y terminamos de pagar lá construcción. De esta forma, el Estado sigue estando a cargo de la estructura, liberando recursos para otra obras". La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 Eduardo Abedrapo Bustos Coordinador de Concesiones del MOP: están en su fase de construcción, es decir, estamos haciendo un aporte muy importante en csalinea.la decisión de utilizar o notas concesiones tiene que respondera criterios institucionales, técnicos y económicos. No es que lasobras deban hacerse por concesiones, ni iampocoqueapriorinopuedan, los proyectos deben ser analizados cada uno en su mérito. ¿Se ha evaluado elfuncionamiento de los hospitales concesionados? Siempre se están revisando los proyectos ylapolítica en general, porque hoy sabemos que los proyectos están más sujetos al escrutinio público, hay mucha más agudeza en la ciudadanía " ala hora de mirar estos proyectos, por ► También dijo que se reforzará la participación ello, insisto en incorporar con más ciudadana en los proyectos y se exigirá mejor servicio a ►► Actual coordinador de Concesiones, Eduardo Abedrapo, en su fuerza la participación. En la renegociación de los contratos oficina ubicada en calle Merced. Foro MOP las empresas. con autopistas, ¿es posible hacer una rebaja en el reajuste de precios comMarjory Miranda O. de laRuta 68yla 78. Y eventualmente HOSPITALES-CONCESIONADOS SOCIABILIZAR PROYECTOS pensando con un aumento de plazo El abogado Eduardo Abedrapo lleva la Ruta G21 (a los centros se esqui). de concesión? "No es que las obras deban "Vamos a reforzar la menos'e un mes a cargo de la coor- ¿Qué Incentivos se manejan para la hacerse por concesiones, ni La ley establece que las compensaparticipación temprana, ir dinación de Concesiones del MOP, G21, tomando en cuenta que el conciones contractuales pueden ir por el tampoco que a priori no puedan, antes a tomar contacto con la pero ha tenido una activa carrera en cutso quedó desierto? lado depagos, por ampliaciones de los la arena política y como funcionario Queremos tenerlos mejores proyectos los proyectos deben ser analizados ciudadanía para explicarles el plazos o adecuaciones del conjunto de proy¿cto». las obras. En cada caso habrá que ver público: fue dingenteestudtantil, vice- posibles, como por ejemplo, que una cada uno en su mérito". presidente de la DC, subsecretario de ruta a la nieve esté 24 horas y365 días qué es lo más conveniente para los intereses públicos muiprometidos. No Planificación del primer gobierno de disponibles, yla verdad es que eso no la Presidenta Michelle Bachelet y se ocurre en ningún país del mundo. No estántrabajando,yó nó puedo contestar tarlo, potque cuando los concesio- tiene una soludománica, los contratos desempeñó como jefe jurídico del área hay contratos perfectos, sino buenos esadamentecuáles la solución técnica, narios ingesan su dtdarkiono esltzito pueden par&er iguales pofirue son de proyectos de la unidad que hoy contratos que son posibles de ejecu- pero sltengo daddadde que hay solu- de impacto ambiental, es porque el carreteras, pero cada proyecto tiene encabeza. Su meta, dijo, es cumplir tarse en el tiempo, y como se ejecuta eiones posibles para dar cuenta de las proyecto. está adjudicado, eso lo sus particularidades. ¿Habrá una mirada para dar servicio con impulsar una inversión de $1.200 en el largo plazo, se van haciendo las preocupaciones de la comunidad. tenemos que mejorar. La queja de los vecinos es por la par- Los concesionarios y ex autoridades y no sólo Infraestructura? millones durante este segundo año de adecuaciones. gobierno: "Se viene un período de ¿Cómo se resolverá la polémica con ticipación. ¿Qué se va a hacer para llaman a que el Estado defienda las La tendencia internacionales que los mejorar esto? concesiones. contratos se regulen por estándares rebrote de lo que fueron los inicios de los vecinos por el tag de Lampa? las concesiones en Chile". Debemossnrcapacesdecondliarlanece- Vamos areforzarlaparticipaciontem- Cuando la Presidenta firma el pro- de servido, como por ejemplo que está Wad que tenemos de te_nerunameso prana, tomar contacto con la ciuda- yecto de ley que crea la Dirección carretera me permita generar veloci¿Qué se va a priorizar este 2015? En lo inmediato está el embalse Puntilla, y salida por la Ruta 5 Norte desde y danía para explicarles que vierte en General. de Concesiones, está jerar- dades de desplazamiento, que tenga capacidadde inpuesta de losservidos luego la conexión de Melipilla con el hadaSantiago, con laspreocupaciones unproyecto, de qué se trata y de paso tnálando el área de concesiones, intentar mejorarlo, y no solamente ¿Se puede dar esa señal tras des- completnnfari0sdeauxllio, comerciales, Camino dela Fruta, el túnel El Melón, de la comunidad. áreas de descanso o paisajistno. Eso es camino Nogales-Puchuncavf, Ruta. ¿Es posible extender las caleteras a empezara trabajar con la ciudadanía cartar la concesión de hospitales? coneesith- lo que se está incorporando y hacia Nahuelbuta, Teleférico Bicentenario, Tiltil? cuando el proyecto se está ejecutando Tenemos dos Aeropuerto Carriel Sur yla conexión Esas soluciones técnicas son las que se o cuando ya estala decisión de ejecu- nadas que están operando y tres que allá vamos.* "Se viene rebrote de lo que fueron los inicios de las concesiones" El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 Problema está siendo investigado por la empresa: Filtraciones de agua siguen afectando a la estación Colón de la Línea 4 del metro Desde mayo, una serie de goteras se cuelan hacia el andén, sin que todavía se pueda esclarecer la causa. SEBASTIÁN SOTTORFF No es que pase todos los días, pero las decenas de manchas de humedad que ensucian las paredes de la estación Colón del metro de Santiago algo dicen. Y hace ya varias semanas que los usuarios del tren subterráneo reportan algo que en otras estaciones de la red no se repite: goteras de agua que caen sobre las vías y en casi todo el andén. De hecho, basta con revisar algunas redes sociales para toparse con fotografías y videos de personas que se quejan, principalmente desde mayo, del problema, pese a que en la capital prácticamert- te de los usuarios y aclaran que te no ha llovido. "desde el inicio de este probleSin embargo, más allá del ma hemos estado en contacto inédito fenómeno, lo que pare- con Aguas Andinas y los Canace sorprender más a los usua- listas del Maipo, con el objetivo ríos es la solución de encontrar el 'Migue se ha implegen de esta.filtraCAUSU, mentado, con la ción. Por otra parte, instalación de deDesde Metro se han solicitado cenas de baldes y informaron que las muestras de forma recipientes para ;filtraciones tienen un independiente que captar las gotas. ' origen externo. ayuden a determiLas causas de es- sween~~~.~ nar cuál es el origen tas filtraciones todel problema". davía no están claras, y desde Además, desde la empresa inMetro afirman .que se está inves- forman que las filtraciones no ligando su origen. , representan un riesgo para el Asimismo, reconocen la mo- funcionamiento del sistema y lestia que puede existir por par- que actualmente se están reali- PROBLEMA .-Por el momento, la solución para las goteras. al interior de la estación es la instalación de baldes y recipientes en distintos puntos del andén. Esta foto fue tomada ayer a laS 1337 horas. zando trabajos de canalización de las ,aguas hacia los desagües de la estación. Estos arreglos llevan un 20% de avance, y tendrán una duración estimada de 45 días. También se reforzó el servicio de aseo en la estación y se cambió el punto normal de detención de los trenes. En tanto, durante la jornada de mañana se concretará una mantención preventiva en la Línea 4, lo que generará una interrupción en varios terminales. Con esto, el servicio estará suspendido hasta las diez de la mañana de hoy en las estaciones Los Presidentes, Quilín, Las Torres, Macul y. Vicuña Mackenna. Esta última sí funcionará en el sector correspon- diente a la Línea 4A. Para el tramo que se encontrará sin servicio, Transantiago dispondrá de buses de apoyo, los cuales se detendrán en todas las estaciones, prestando así el mismo servicio que cumple la Línea 4. Además, habrá personal de Metro que direccionar á a los usuarios para que puedan continuar con su recorrido. El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Este último mésJaCasa ele.:Pabló'Neruda, La Chascona,:file.;:piitadácori.gr4itis::::,...., El ra ado de Los edificios atrimoniales álbdala'sociédad. No resulta extraño ver rayadas algunas construcciones de alto valor para el país, como ocurre en el barrio Yungay o en la Alameda. Para los urbanistas, el tema pasa por la poca educación que existe. LUCIA ADRIASÓLA C. La última semana de mayo, dos jóvenes enamorados rayaron con un plumón las paredes del Museo Nacional de Historia Natural. "Carol y Pipe x siempre juntos" se podía leer en el escrito hecho con lápiz de tinta azul. Al día siguiente, esta institución subió una foto a Facebook con el romántico mensaje adolescente, señalando: "Nos encanta el amor. Ojalá que Carol y Pipe perpetúen su querer por los siglos de los siglos y encuentren la felicidad que solamente el genuino enamoramiento puede brindar a las almas errantes que se buscan en los laberintos estrellados del universo. Solamente les pedimos que no rayen las paredes del edificio (que es Monumento Nacional) para divulgar el romance. Demostremos amor, pero a la vez educación y respeto por nuestro patrimonio". Esta sentida solicitud, no obstante, no es exclusiva de ellos. Esta realidad se repite en una decena de otros edificios patrimoniales. Sin ir más lejos, este último mes, La ."-j Chascona, la casa en Santiago del poeta Pablo Neruda, ubicada• en el barrio Bellavista, en la comuna de Providencia, fue vandalizada con rayados. • Según explica. Fernando Sáez, director ejecutivo de la Fundación Neruda, esta situación se repite mes a mes desde hace cuatro años. "Durante mucho tiempo tuvimos un sitio eriazo al frente, y la calle se presta para que en la noche se junte gente un poco pasada y se entretienen en eso, rayando...", lamenta el ejecutivo. Actualmente, la casa luce rayada en letras inin/c, su garaje de madera adeinás. de su segundo piso con gya a os o firmas de los g raC fiteros. "Es asiabstirdo 'pintar, por, La Chasdona (dIrecha), la casa del Neta Pablo Neryda en la comuna de Providencia, yeaw,ciel barrio Yungay han sido blanco de los ataques de grafiteros. ACCIONES El director de la Dibam y vicepresidente ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales, Ángel Cabeza, reconoce que los rayados y grafitis "son un problema serio que se ha acrecentado en los últimos anos". 'Can la alcaldesa de Santiago, Carolina Tohá, hemos conversado, e1 problema y estamos ideando un plan para afrontar esta triste situación que afea la ciudad y le da tia contexto de abandono que los santiaguinos no se inereeen, pero en el cual todas las autoridades y ciudadanos deben colaborar, . ya que tales cambios de conducta son procesos que demoran años", señala Cabeza. ' ven en estos edificios una sociedad que rayan al otro.ía", explica Sáez. Un municipio que hay debido con la que tienen impotencia. En Chile aprender por obligación a cuidar el existe carencia de cultura y de protecpatrimonio —por los constantes ata- . cion á, patrimonio", señala el experto. Una visión similar tiene'l urbanis ques que reciben a diario— es Sanhago. Desde comienzos del año pa- ta GenardCuadros, de la .1/15P, quién sado que una cuadrilla limpia cada agrega qué én Chile,: el patrimonio noche el irracional actuar de perso- debería tener inresgüardo:,"Estosesnas que rayan añosas edificaciones •pacioS deberían estar debidanietne de lá Alameda. protegidos y' fiscaliladOS. otrb.o Para el arquitecto y experto en pa- ,países esto funciona así, hay recursós trimonio Jorge Atria, el acto de rayar, ,específi¿os para. poder ,reataurailok edifiCios patrimoniales radica en el mantenerlos y protegerlos de eYen:,'' descontento que sienten algunos gru- tualidades", comenta. También sostiene que, en ese sentipos frente al poder, por lo que desquitarían su ira en estas valiosas cons- do, el país está "al debe" con el cuida-. trucciones. "Creo que estas personas do a su patrimonio. El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 Una serie de mejoras incluirá el centro asistencial, como una piscina de,rehabilitación (izquierda) y un estándar de atención propio de la actualidad. Se han levantado 41 mil observaciones al moderno recinto: Nuevo hospital de Raricagua abrirá un año y medio después de terminarse su construcción Ex autoridad dice que tener la infraestructura sin ocupar "genera rentabilidad social negativa", y Salud se defiende asegurando que no quiere repetir errores como en Maipú y La Florida, cuyas aperturas se hicieron sin la recepción definitiva. RENÉ OLIVARES El Hospital Regional de Rancagua tiene más de 50 años de • trajín, y se le notan. Techos con filtraciones, servicios clínicos desperdigados por distintas alas y salas comunes de hasta ocho camas sin baño son parte de lo que dentro del recinto se asume con una normalidad que solo se rompe porque a no más de diez cuadras luce imponente el nuevo Hospital Regional de Rancagua: una masa de concreto de más de 90 mil metros cuadrados, que luce impecable —hasta con los jardines hechos y florecidos—, pero que hoy, aun año de haber terminado de construirse, todavía no recibe pacientes. Y según las autoridades, tampoco lo hará en el corto plazo. Esta paradoja se da justo en el trabajar en los pabellones de este momento en que el centro del hospital; porque pese a todas sus debate en Salud se fija en la cons- falencias, no tenemos más infectrucción de hospitales. Aunque ciones intrahospitalarias que el Rancagua nunca estuvo en el promedio", según nana Miguel plan de inversiones de este go- Duarte; del Colegio Médico rebierno (que recibió gional. el recinto con un En este momento, ME( 97% de avance en la nueva estructura. las obras, tras una Salud dice q ue quedan está en la etapa final. serie de problemas 91 cargos vacantes para de levantar las ob, que extendieron su el nuevo rec finto, 40 de servaciones hechas. construcción, que ellos médicos. por la comisión revioriginalmente es sora para su entrega. taba pactada para En esta instancia, se 2012), es una demanda amplia- debe verificar la corrección de mente sentida por la gente de la poco menos de 41 mil observazona, pues allí se atienden enfer- ciones, que equivalen a casi un. mos de toda la región. De hecho, reparo cada dos metros cuadralos propios médicos del recinto dos construidos. De hecho, seantiguo que sigue en funciona- gún la estimación de las autorimiento hacen bromas al respec- dades, si todo ocurre dentro de to. Dicen que "Jesucristo debe los parámetros calculados (cosa que no ha pasado hasta ahora en ninguna etapa de la construcción), el recinto debiera ser inaugurado á fines de año, es decir, un año' y medio después de haberse terminado sus obras. Esto el criticado por Luis CdStillo,n1 ex, sithsecretario de del gobierno ' de.lebaStián Piiimn quien asegura kile "si pasa tiempo en que el hospitaino entra en operación estando listo, genera rentabilidad negativa. Es uña pérdida social no tener abierto el hospital a la comunidad". Pero la jefa de la División de Gestión de Redes Asistenciales, Gisella Alarcón, explica que la decisión es abrir el recinto cuando esté completamente recibido: "No queremos repetir errores del pasado, como el traslado del El nuevo recinto contará con másde 90 mil metros cuadrados,524 camas): 429 funcionarios adicionales a los que ahora trabajan en el hospital antiguo. Aún no existe una definición sobre el uso futuro del actual hospital, que tiene más de 50 años, pero se pretende que mantenga una utilidad sanitaria. servicio de urgencia sin tener el soporte para atender un paciente grave, como ocurrió en Maipsi". El director del Servicio de Salud de O'Higgins, Fernando Troncoso, agrega que, por contrato, llore puede hacer la entrega parcial de las obras. Alarcón explica que se espera contar con la recepción de obras para poder instalar el equipamiento médico en el recinto, lo j que ocurriría a partir de septiembre. Luego se debe capacitar al personal en el uso de las nuevas máquinas, para a continuación iniciar un proceso de traslado progresivo de pacientes, que se proyecta que ocurrirá a fines de noviembre o diciembre. El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Ante un eventual cambio de clima: Vegetación y basuras en los cauces Pese al desarrollo de la Operación Invierno 2015, algunos lectores nos han manifestado su preocupación por la falta de limpieza y crecimiento de especies arbóreas en quebradas, ríos y esteros. En el marco de la Operación Invierno 2015; el intendente metropolitano, Claudio Orrego, ha inspeccionado en reiteradas .oportunidades los trabajos de limpieza, mitigación y retiro de áridos--que comenzaron en octubre— en diferentes quebradas y cauces de la región, en donde • podrían producirse desbordes. En Valparaíso, en tanto, Obras Hidráulicas delMOP ha removido más de 10 rail ing de sedimen- El canal San Carlos, en pleno sector tos desde los 19 tranques del Costanera Center, presenta badesarenadores. suras en una de sus riberas. No obstante; ha quedado a la vista —tanto para las autorida- mantención total de los cauces, des como para los vecinos de las quebradas y ríos "es del MOP". comunas más expuestas a una si- Sin embargo, reconocen que de tuación de emergencia— que los igual modo destinan recursos cauces naturales están siendo todos los años para asegurar el utilizados muchas veces como libre escurrimiento de las aguas vertederos de baSura, mientras en los sectores que revisten maque en otros se observa una yor peligro, realizando los trabapreocupante vegetación. Por jos correspondientes. Dentro de la programación de ejemplo, lan.Thompson denuncia que el estero Las Hualtatas, a limpieza de este año, nos precila altura del puente Los Trapen- saron, ya se han efectuado laboses, presenta su lecho completa- res en los esteros El Arrayán, El mente invadido por el pasto, ar- Guindo, El Gabino, Las Rosas, y bustos y árboles. "Esto significa las Quebradas Oscura, la Zorra y que cada vez que el Ají, "y contiprecipite mucho, nuamos monitoel agua caída soDESPEJE reando día a día, bre el sector del El Plan de Invierno del para enfocamos Cordón de los Es- MOP considera obras de en lo que pueda . pañoles se dirigirá construcción y resultar de algún hacia las quebra- conservación de colectores peligro. Pero das". También-re- primarios de aguas lluvias, nuestras acciones cordó que en años y despeje de cauces en ríos no son suficientes anteriores, la muy esteros, entre otras para la cantidad medidas. nicipalidad dragó de esteros y cauy limpió el cauce ces que hay'—que del estero. "Esto suman un total de fue motivo de análisis en Los 23—, siendo la comuna que tieTrapenses, donde la junta de ve- ne mayor número en la Región cinos decidió solicitar al munici- Metropolitana", En relación con el estero Las pio que repita esa operación, pero no han obtenido una respues- Hualtatas, nos informaron que este fue limpiado por el MOP en ta", aseveró. En la Municipalidad de Lo el tramo desde Pie Andino hasta Barnechea nos aclararon que la El Golf deManquehue. Y que soresponsabilidad ??Illimpieza y licitaron al ministerio, en abril, LO BARNECHEA.— El estero Las Hualtatas, a la altura del puente Los Trapenses, en la comuna de Lo Barnechea, está cubierto de vegetación. contar del segundo semestre del año pasado yhasta la fecha, se ha extraído un volumen superior a los 500 m3 (50 'carnionadas) de •troncos y despunte verde de árboles que fueron raleados desde las riberas enrocadas norte y sur. Reuniones En el estero Marga Marga, en Viña del Mar, se observa un tramo con variadas especies arbóreas. específicamente a la Dirección de Obras Hidráulicas, la limpieza del tramo restante, "sin tener respuesta oficial hasta la fecha". Asimismo, indicaron que en la inspección realizada a fines de abril, la seremi de Obras Públicas informó que la Operación Invierno debía estar terminada antes de junio, "lo que en el caso de Lo Barnechea no ha ocurrido". El ingeniero civil Michael. Heavey denunció a Línea Directa un aumento de la vegetación en el estero Marga Marga, en Viña del Mar, donde "el municipio ha tenido cero preocupación en mantener despejado el cauce, luego que este fuera intervenido para construir el Troncal Sur, entre puente Las Cucharas y Lusitenia". Afirma que una eventual crecida de las aguas arrancaría los árboles frondosos y produciría desbordes y anegamientos. Consultada la alcaldesa Virginia Reginató, nos informó que a Este año se han establecido reuniones de cooperación entre el municipio, el SAG, la seremi de 00.PP., Dirección de Obras Hidráulicas, la concesionaria Abertis y representantes de las industrias emplazadas en El Salto. Ello, "con el fin dé continuar el raleo de árboles en el lecho del cauce para evitar posibles desprendimientos en una crecida y posterior obstrucción en alguno de los puentes". La continuación de estos trabajos --explicó la alcaldesa comprende, desde la primera semana de ¡indo, desde el cauce El Quiteño hacia el poniente, donde se encuentra la mayor densidad de árboles, para luego seguir el raleo en el tramo desde el Jardín Botánico hasta el cauce El Quiteño 2. . "El sector ha sido revisado en innumerables veces por eimunidpio y si bien desde el Troncal Sur se aprecia un manto de especies arbóreas, dando la impresión de que este se halla cubierto, al transitar por el lecho se comprueba que la situación es completamente distinta",, aseguró la alcaldesa Régiriato. La Tercera - domingo 21 de junio, 2015 Legado"dudadano" Pedro detRío Zanartu fue un connotado vecino de Concepción, que tras perdera su famitia yno dejardescendencia, se dedicó a viajarporelmundoy atesorarsus colecciones en su casa-museo, la cual, junto ala propiedad de 500 hectáreas, fue regada noreste visionario 'a la ciudad de Concepción" el. 8 de noviembre de1917, constituyendo hoy una importante reserva natural e histórica conocida como Parque Museo Pedro denlo Zañartu. En un principio era parte de losterrenos de Concepción, luegb de Talcahuanoy hoy de la comuna de Hualpén ►► En la VIII Región hay 15 parques eólicos aprobados, algunos ed funcionamiento con el de Lebu (en la foto). FOTO ~ LASSALLE Parque eólico en reserva de Hualpén desata polémica • Se arrendó terreno en el santuario de la naturaleza para instalar 10 aerogeneradores. Ximena Bertin Aunque parezca irónico, son varias las opiniones en contra que tiene el proyecto de construcción del Parque Eólico Altos de Hualpén, alinterior del Parque Museo Pedro del Río Zafiartu, de Hualpén, enlaVRI Región. En el Facebóok del recinto se consulta la opinión a los seguidores, quienes coinciden en el inconveniente de Ecologistas temen que esto dañe la fauna "protegida" y aducen la caducación del permiso. ubicar estas torres en medio de un santuario de la naturaleza. Esto, pese aque el administrador recalca que el Parque Hualpén, como se le conoce alParquePedro &l 'Un Zafiarin es una corporación de derecho privado, que no recibe ayuda ni del Estado ni de privados, y que subsiste "a duras penas", sólogracias al cobrodeentradas de vehículos de sus 150 mil visitantes anuales. Son10 aercr- generadores que se instalarán en las lomas de Rocoto, enlos terrenos del parque-museo, el que a su vez tiene 500 hectáreas de extensión, que son parte de las 5.400 hectáreas entotal que tiene lapeninsula de Hualpén, santuario de la naturaleza desde 1976, y hoy reconocido internacionalmente como sitio IBA (ImportantElkd Área) desde 2014. Precisamente, la falta de financiamiento es el principal elakalde de Concepción -según argumento del administrador lo estipulado en el testamento para dar elvisto bueno ala ins- del ducho-, se aprobó la idea talación de las torres de 80 del administrador para conmetros de alto. El arriendo del . seguir financiamiento. Loados terreno, más un porcentaje de primeros votarony aprobaron la energía producida, ayudará por mayoría la renovación de a financiar la mantención del los contratos de arriendo de santuario. "Podemos generar los terrenos entre el parquesiete de los $ 14 millones que museo y la empresa española necesitamos mensuales para Enhor, titular del proyecto, el que el parque sobreviva, y así que se encuentra aprobado, solventar los meses en que baja porlaentonces Conama, desde la afinenciade público. Ics tra- 2007. El único que votó en bajos serán por fuera y habrá contradelaniendofucelalcIde una mínima intervención", de Conéepción, Alvaro Ortiz, explica Martín Domínguez, "ponvecontravienelavokultad adrninistradordelParque Pedro del testador que legó el parque del Río Zafiarlri lagentehabla para.fines recreativos y de desde la ignorancia", reitera, estudio botinico, sin fines de al ser consultado por la opo- lucro". lagobernadora de thiisición de la ciudadanía y de cepción, AndreaMufioz, arguconsejeros regionales. "Ellos menta "que el proyecto cuenta notienennadaque decir, palpe con sus permisos y es una en cien dios nunca hemos energíalirripiaynecesatia para recibido recursos ni del muni- la matriz energética". La renovación de los con cipio, ni del gobierno regional, nidelConsejodeMonumentos", tratos fue la señal que encendió las'alarmas en la comunidad y dice Domínguez. Eta la votación de:la junta entre los ambientslistás. Las administrativa, fonnada por la torres con aspas de 40 metros gobernadora provincial, el de largo deben ser enterradas director del Servicio de Saludy ycubiertas con concreto en su PROYECTO 10 aerogeneradores de 80 metros de altura tendrá el Parque Eólico Altos de Hualpén base, lo que implica movimiento de más de 20 nulmetros cúbicos de tierra y la excavación de zanjas para el soterrado del cableado. Esto generaríaeventuales perturbaciones a la nidificación de aves y choques de éstas con las aspas durante la migración. "El que exista una resolución de calificación ambiental no nos da ninguna seguridad. Nunca se respetó su condición de santuario de la naturaleza, y nos parece irónico que la misma gobernadora esté avalando un proyecto que está caduco. Ya no estáis las mismas condiciones que en 2007 y ahora este sitio es IBA", declaró Luciano Pérez, director regional de Comité Pro Defensa de la Fauna y Flora (Codea• El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 - CÚPULA.—Para poder utilizar la Casa de Máquinas —cerrada desde el ario 2010—como sala de espectáculos se debe techaron diámetro de100 metros. También quedarán a resguardo do las locomotoras- I dista adora el lugar ha :dio usado de manera eventual para actividades teatrales y algunos recitales. Además, al edificio retornarán algunos coches que actualmente son exhibidos en los jardines del museo. El antiguo complejo fue declarado Monumento Histórico Nacional en 1989: Museo Ferroviario de Temuco tendrá su propio anfiteatro Se instalará en la Casa de Máquinas del edificio, dotado de graderías y un escenario, manteniendo el carácter testimonial. mole =finen El camino que juntó en Temuco a la estación de trenes con el poeta Pabld Neruda cristalizó en 2006 con un museo de sitio que testimonia la importancia del patrimonio ferroviario. El museo, que lleva el nombre del Premio Nobel de Literatura, atesora 14 locomotoras de distintas épocas del siglo pasado, y el coche presidencial de origen alemán en que viajaron presidentes nacionales, desde Pedro Aguirre Cerda hasta Patricio Aylwin, entre otros. Quienes administran el mu- que se restringió el acceso al luseo tenían un proyecto que pre- gar, al cual de a poco se le estatendía ampliar el grado de in- bleció una nueva ruta de desplafluencia del edificio, y que con- zamiento para evitar riesgos a sistía en transformar la Casa de los visitantes. • Máquinas —uno de Pero al fin, y tras un lustro de espesus cuatro edificios, 115111.111111 ra, este mes se firque guarda locomotoras declaradas El museo está al noreste maron las partidas Monumento Nado- de Temuco, cerca de la de recursos para nal— en un teatro. Feria Pinto, en el centro reparar los daños, Sin embargo, el histórico de la ciudad. instalar un escenadaño estructural smoisea rio y graderías reque causó el terremovibles dentro moto del 27 de febrero de 2010 del emplazamiento e instalar una gran cúpula para techar el postergó todos estos planes. Además, a los daños se agregó centro de la Casa de Máquinas, que tiene un diámetro de 100 metros. El proyecto "Mejoramiento Integral Casa de Máquinas" requerirá recursos del Gobierno Regional de La Arancel-da y del Ministerio de Obras Públicas, que aportará la gran parte de loá $6 mil 412 millones que costará la obra. "Este museo es especial, tiene piezas únicas y esta inversión lo va a dejar como un hito ferroviario sudamericano. Ahora, además va a poder albergar espectáculos, atraer más gente hacia este sector y también, con la cúpula, mantener actividades durante todo el ano, en invierno y ver-ano", dice el alcalde de Temuro, Miguel Becker. PROPIEDAD.— Hasta el sin 2001, el complejo felroviario perteneció a la empresa EFE, que luego lo traspasó a la Municipalidad de Temo). Eje, fundacional • sual de la 'historia del tren en Te- El Museo Ferroviario Pablo Neruda está compuesto además por una carbonera construida en la década de 1930, que era capaz de contener tres mil toneladas de carb‘óripara cargar laS locomotoras; la Maestranza (construida en.1939), donde se reparaban fallas mecánicas, las piezas de las máquinas y la administración, que hoy luce una completa muestra fotográfica y audiovi- Los siguientes pasos serán mejorar precisamente los dos primaba edificios. "Esto forma parte de un rescate de la zona fundacional de Temuco—indica el alcalde fiecker—, porque estamos trabajando también en una intervención del barrio aledaño para mejorar el entorno. Se va a formar un polo, de atracción y habitabilidad en todo ese sector, i pero mejorado". La Tercera - sábado 20 de junio, 2015 Un aspecto positivo del Transantiago Señor director A pesar de lo ineficiente y costoso que es el Transantiago para los usuarios y el país en su conjunto, hay algo que, desde la quinta región, envidio: su accesibilidad. Por supuesto no me refiero a la accesibilidad económica, ni a lo fácil que es encontrar una micro en todos los sectores de Santiago -sabemos que no es así- sino que a los pasos dados respecto de la posibilidad que tenemos las personas en situación de discapacidad para desplazarnos utilizando este medio. No quiero decir que las micros sean el apogeo de la accesibilidad, pero sí se reemplazaron las extensas escaleras de las amarillas por una plataforma que permite el ingreso de sillas de ruedas; se modificaron algunos paraderos para que el bus pueda detenerse por más tiempo y permitir a quienes demoran más subir con tranquilidad y, por último, capacitaron a algunos operadores -ignoro si a todos- sobre la forma de proceder si algún pasajero posee una discapacidad. No puedo dejar de envidiar que exista un lugar donde ubicar la Silla de ruedas y que el conductor espere y no acelere apenas pongo tul pie dentro del vehículo; que se haya pensado en la discapacidad al momento de planificar el modelo de transporte. Tarek Giacaman La Tercera - domingo 21 de junio, 2015 Evasión en el transporte público Señor director: En relación con este proyecto de leyes fundamental una mirada integral, incorporando en la discusión queeidsten usuarios bajo la linea de la pobreza, que no pueden pagar su pasaje y por lo tanto debiesen contar con un subsidio individualizado. El porcentaje de evasores que se encuentra en esta condiciónes de un 17,5 % del total. También es importante pensar una reevaluación del sistema de pago, considerando corno método alternativo la posibilidad de que los pasajeros puedan pagar en efectivo al interior del bus cuando el usuario no tenga la Bip cargada. El costo del pasaje a bordo debiera ser un 30% más que a través del pago con tarjeta, de forma de mantener el incentivo de pago por ese sistema. Valoramos de este proyecto la iniciativa que entrega la facultada la Tesorería General de la República de retener de la devolución de impuestos a la renta las multas impagas por evasión. Sin embargo, es indispensable que se traspase la "falta por no pagar la tarifa en vehículos de locomoción colectiva" que hoy en día se encuentra en la Ley de Tránsito, a una falta del Código Penal equivalente al hurto, para que los evasores puedan ser llevados en condición de imputados a control de detención, inmediatamente tras ser. fiscalizados. De la misma forma es importante que las multaspuedanserpagadasde inmediato alfiscalizadorvíatarjetade débito o crédito —tal como sucede en otros países— con 50% de descuento del monto de la multa. Esto evitaría la detenciónindicada en elpunto antedor y todos los, procesos administrativcs que derivan de la falta. Estamos seguros de que el cambio en la figura legal de la evasión, sumado a implementar otras ini dativas de carácter operativo, y et trabajo coordinado entre todos ldfii operadores y el gobierno, son 14 acciones más certeras para comba4 tir uno de los más profundos prM, blemas de nuestro sistema dé transporte público. Juan cristóbal Palacios Gerente de Alto Evasión La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 Reforma laboral: Valdés dice que "habrá más diálogo" N. Peña isflieVaS indicaciones y más diálogo anticipó ayer el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, para la segunda etapa de tramitación de la reforma laboral. El proyecto -aprobado este miércoles por la Cámara de Diputados- cm rará al Senado la primera semana de julio. Su debate en la Comisión de Trabajo partirá el 6 de julio. -Queda un proceso completo en el Senado. Allí habrá indicaciones, discusión, más diálogo. Este es un proceso, no es una cosa que se termine en una vuelta en el Congreso. Los senadores tendrán mucho que aportar', dijo en La Moneda. Más temprano y también en Palacio, la mesa de la DC se reunió con la Presidenta Miche lie Bacheiet para abordar la agenda de reactivación económica y la reforma laboral, entre otros temas. "Hablamos de reforma laboral y la importancia de avanzar con el proyecto en los términos comprometidos en el proRodrigo Valdés, grama de gobierno". dijo la ministro de Hacienda. senadora Carolina Goic.• FOTO: AGFNUALNO La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 Bárbara Figueroa Presidenta de la CUT: "No es tan simple decir que vamos a llegar a un acuerdo transversal en el Senado" ►La líder sindical advierte que la discusión del proyecto de reforma laboral en el Senado debe tener como piso lo aprobado por los diputados. CarlosAgurtoLópez bargo, creo que estamos en un es- tió la aprobación de otro de los proyectos emblemáticos de la actual administración de la Presidenta Michelle Bachelet: la reforma tributaria. Sin embargo, la presidenta de la CUT, Bárbara Figueroa, descarta que estén dadas las condiciones para que el proyecto sea aprobado por la vía de un acuerdo transversal. Además, es enfática en señalar que lo aprobado en la Cámara de Diputados es un "piso" respecto de los cambios que podría experimentar en el Senado. ¿Temen que se pueda repetir lo que ocurrió con la reforma tributaria en el Senado? Aquí puede haber mucho interés de algunos actores de reproducir la política de consensos que tantos les acomodó durante 20 anos. Sin em- gran ofensiva la hará en el Senado, pero también vas a tener un movimiento sindical muy alerta y vigilante. Por lo tanto, no es tan sim-, píe decir que vamos a llegar a un acuerdo transversal en el Senado. ¿Qué ha cambiado ahora respec-i to al año pasado? En este caso, yo creo muy difícil que se pueda restituir ese escenario y no es el tiempo que se pueda reproducir esos modelos, ante la desconfianza ciudadana y ante los' bajos niveles de aprobación que tienen los espacios institucionales: Ciertamente, lo peor que podemos aportar es tratar de seguir construyendo acuerdos sin que tengan a los actores sociales mediando. Yo no estoy diciendo con esto que el parlamento esté deslegitimado, evidentemente que nosotros re- ► Figueroa insistirá en incluir en la iniciativa la indexación del IPC, como piso mínimo y la eliminación de los pactos de adaptabilidad. RELACIÓN CON VALDÉS 14 discusión del proyecto de refor- cenario muy distinto al que se dio "Es claro que hoy nosotros ma laboral va a enfrentar su segun- en la reforma tributaria. Dicha re- no tenemos los mismos da etapa de discusión, ahora en el forma no tuvo un actor social que Senado, y no son pocas las voces estuviera vigilante del proceso. niveles de diálogo que que han planteado que se genere Acá sí vas a tener al empresariado, tuvimos con los ministros un escenario similar al que permi- por cierto, que ya ha dicho que su Arenas y Blanco". RECHAZO DEL EMPRESARIADO "Creo que eso hay que desdramatizarlo (...) Cuando se tocan sus intereses, obviamente no va a haber nivel de sintonía que permita llegar a un punto de consenso". PISO MÍNIMO DE NEGOCIACIÓN "A nuestros ojos, indexar el IPC es un debate que puede seguir profundizándose. El Ejecutivo está haciendo una interpretación extrema de su rol como Estado". ►► Bárbara Figueroa, presidenta de la Central Unitaria de Trabajadores . F010 AGENCIAUNO/ARCHIVO conocemos en el un actor legítimo para legislar este proyecto de ley, pero entendemos que con la misma importancia que le damos al Congreso, esperamos ser reconocidos nosotros como actores sociales que hemos sido de los más incidentes en que este proyecto. Dentro de la estrategia para afrontar esta discusión en el Senado se reunieron con su presidente, Patricio Walker. ¿Qué temas trataron? Hubo una solicitud del presidente del Senado que yo acogí porque me parecíaque fuesemuy necesario que pudiéramos tener el primer intercambio. Hemos. uedado de seguir en diálogo en elmarco de la reforma laboral, pero también de otros pro. versado también yectosde ley.Hecon con el presidente de la comisión de Trabajo del Senado, Juan Pablo Letelier, paraporlerir viendo cómovamos a enfrentar este debate. éste era un piso y que ahora en el Senado debían profundizar la discusión. ¿Cuál es su posición respecto de los pactos de adaptabilidad? Algunos han intentarlo caricaturizar la posición dela CUT de que no queremos debate de otras materias, y lo que nosotros hemos señalado es que un proyecto de ley de fortalecimiento sindical y negociación colectiva no tiene por qué tener asociado un debate sobre flexibilidad de jornada. Por lo tanto, eliminadala gradualidad establecida en el proyecto, nos parece fundamental que este tema se reabra cómo debate en el Senadoy que permita eliminar esta materia del debate actual. De no poder avanzar en esa línea, es claro que aquí no puede mantenerse el proyecto como salió de la Cámara de Diputados. Se debe reponer la gradualidad que se establecía. En este punto, el ministro Valdés Debate en el Senado ya señalo que ingresarán una inTras la aprobación del proyec- dicación que estará en un rango to en la Cámara señalaron que intermedio. ¿Cuál sería el escenario en el cual ustedes estarían más conformes? Nosotros esperamos que si el gobierno no se abre a eliminar esta materia del proyecto de ley, no innove respectó a lo que finalmente había planteado.. ¿Cómo evalúa la definición del tipo& empresas qUe podrán funcionar con servicios mínimos duranté la huelga? Si bien nosotros saludamos este avance que hemos tenido en materia del reconocimiento de que los servicios míniinos no pueden vulnerar el derecho esencial a la huelga, creernos que como qUedó redactado el artítirlo -es 'confuso. Por lo tanto, es posible darle una redacción muy limniaynoPermi. ta interpretación algrinaiie lo que En el caso de los grupos negocia dores, el gobierno ha planteado otorgarles las mismas facultades que a los sindicatos... Nosotros lo descartamos de plano. lJn grupo negociador. es una estructura que se constituye exclusivamente para efectos de negociar y, en la condiciones actualei del país, para negociar salarioS y bonos. Por lo tanto, nos parece que no corresponde asimilar en derechos a una estructura que se constituye única y exclirsivamente para efectos qe una negociación salarial, con una estructura que tiene carácter permanente como es el sindicato.* El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Reforma laboral sin tregua orno "un día histórico" calificó la ministra del Tra- do la total prohibición al reemplazo durante las huelgas y el • bajo, Ximena Rincón, la aprobación en la Cámara monopolio sindical en la extensión a terceros de los benefiBaja, con el voto favorable de la Nueva Mayoría y dos obtenidos en la negociación colectiva. Sostiene que en su el rechazo de la oposición, del proyecto de reforma versión actual —y luego de haber sido modificado por prelaboral del Gobierna Su colega de Hacienda, Rodrigo Val- sión de la CUT— el proyecto amaga la libertad sindical medés, bajo cuya responsabilidad recae la ardua tarea de reani- chante lo que llama "sindicalización automática indirecta immar la alicaída economía, expresó su convencimiento de que propia" y promueve huelgas más largas y más dañinas. "El la iniciativa favorecerá la productividad, permitirá "más cre- Metro podría paralizar por tiempo indefinido", ejemplifica. cimiento" y, con "sindicatos fuertes", disminuirá la confhctiLa crítica descrita es similar a la planteada por expertos viciad. La polémica reforma ha sido objetada por expertos de vinculados ya sea a la coalición de gobierno o a la oposición. diverso color politia), criticada por empresarios grandes y A través de una mejor regulación de la extensión de benefidos a los trabajadores no sinpequeños como contraria a la generación de empleos y dicalizados y una definición La esperanza está ahora puesta en el Senado. apropiada de los servicios de —según las encuestas— ¿Podrán los ministros Valdés y Rincón emergencia durante las huelcuenta hoy con el rechazo magas, el Gobierno podría aco- yoritario de la ciudadanía. La ' acordar allí las rectificaciones necesarias? ger parte de las aprensiones aprobación de la Cámara y el alborozo de los ministros ha- planteadas y aminorar el sesbrán caído como balde de agua fría sobre quienes hayan abrí.- go antiempleo de su proyecta Cabría agregar que una amgado expectativas cle,que el cambio de gabinete en verdad pliadón de la flexibilidad de jornadas y descansos, más allá de 1) ya contemplado en el proyecto, sería una contribución implicaba un giro del Gobierno hacia la moderación La paradoja es que el debate público, junto con desnudar positiva a la cornpetitividad de las empresas y la creación de mejores oportunidades de trabajo para mujeres y jóvenes. las fallas del proyecto, ha ido perfilando los contornos de lo que podría ser una reforma que reuniera un acuerdo políficó Pero el Gobierno —presionado desde la izquierda— parecería inclinarse por introducir restricciones adicionales. amplia En interesantes declaraciones publicadas en este cliaAl igual que con la reforma tributaria, la mayon'a oficiario, el ex director del Trabajo y ex subsecretario del actual liste ha impuesto su proyecto en la Cámara. La esperanza gobierno, Marcelo Albornoz, discrepa de las críticas opositoras referentes a la titularidad sindical y el piso de la negocia- estl ahora puesta en el Senado. ¿Podrán los ministros Valdés y Rincón acordar allí las rectificaciones necesarias? ción colectiva, pero comparte las objeciones que han mereci- C La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 1\ acimut fenómeno delainversión tér- más, detrás de cada vía exmica, que favorece laacumu- clusiva hay un desvío que ladón de la polución (ver in- hacer y eso implica que la fografiá. gente lo conozca Tiene que ser un proceso paulatino". Medidas Entanto, ayer se constató el Si se decreta una érriergencia; nivel de preemergeficia eri se ampliarán las restriccio- Pudahuel, Quilicura y Cerro nes para los conductores: no Navia. En está última hubo podrán &alar cuatro dígitos 354 ICAP (Indice de Calidad de autos catalíticos y °eh° sin de Aire por Partículas), el se sellé verde: Según el seremi gundomásallo del ano. El 1.1 de Transportes, Matías Sala- de junio pasado, traselpartizar, "se restringe al 40% del dó de Chile con Eéuador, se parque automotor". En tan- llegó a 363 unidades, lo que to, las multas por no respe- genera molestias, especialtar la restricción, alcanzan mente, en los turistas que vP. los 165.600 (1,5 liTM), sitan el país (ver recuadro):' Sainar agrega que con esta Pese a este escenario, el godisposidóndisminuye el flu- bierno apuesta a bajarlos rejo vehicuilr, lo que lleva a,: gistros de estriog este fin de ►Para hoy sábado, en tanto, la quebajen las emisiones. Otro semana, al declarar episodios Intendencia Metropolitana impacto dé la restricción es críticos en forma preventiva. "Eso ha dado resultados. El mantuvo la preemergencia, ante que bajan los tiempos de via- añopasado a esta fechase haje, Pues los conductores prela mala calidad del aire. fieren el Metro o bien los bu- bían registrado cinco premeergenclakl, dijo el subseses del Transantiago. Si rige la emergencia -que cretario Mena, explicando obliga aparáizar a 2.773 fuen- que este aflo hay una menos. Para hoy sábado, en tanto, tes fijas-, se seguirá con la secretario de Medio Anibien- ~ación, podriamostener aplicación del plan de ejes se mantiene la preemergente, "las condiciones deventi- emergencia el día de mañana, ambientales o vías exclusi- cia, por lo que no podrán cirladón que se avecinan son por lo que el llamado es a te- vas para el transporte públi- cular los vehículos catalítimalas. Y Si se mantienen las ner conciencia". co en San Diego, San Pablo, cos cuyas patentes terrninen emisiones altas, es perfectaLa advertencia se da a raíz a IndependenclayLos Leones. en 7 Y 8. La restricción afecta mente poMble que se llegue a los pronósticos meteorológiSalazar aclaró que, pese a a los autos sin sello verde cuuna emergencia". Esto fue ra- cos sobreel factor deventila- que se han definido 23 tra- yas patentes temúnenen7, 8, tificado por el intendente, ción: hasta elviernes, se pre- mos para aplicar restriccio- 9, O, 1y 2. Además, se prohiClaudio Orrego, quien dijo vé que oscilará entre "regu- nes, "por ahora queremos be el uso de calefactores a que "estános con un proble- lar" y "malo", lo que impide mantener los ejes que están letiay se paralizaránlas fuenma de aire crítico, en pree- la dispersión del esmog. Por operando porque la gente ya tes industriales más contamergencia, y si no mejora la eso, se estima que el lunes los conoce, entonces quere- minantes. Ademásla autoriventilaciOnenSantlawy, por podriadesatarselaemergen- mos consolidar eso y des- dad recomienda no realizar elcontrario, empeora la con- eia, debido ala recurrencia del pués implementarrnás. Ade- actividades deportivas.• Autoridades prevén primera emergencia ambiental desde 1999 ►Mala ventilación en la cuenca y la ausencia de sistemas frontales están elevando la polución; según expertos y Medio Ambiente. Orlara Fernández y Valentina Mery En el invierno de 1999 se decretó por última vez un episodio de emergencia por contaminación ambiental en Santiago. Eran los tiempos de las mascarillas, del combustible de mala calidad que usaban las micros amarillas y salían a la callelosprimeros automóviles con sello verde. Este escenario de malacali- daddel aire, que parecía olvidado, se podrlarepefir.Ayer, el gobierno afirmó que, de mantenerse las condiciones climáticas y el aumento de las emisiones del tráfico y la leña, podría decretarse una emergencia ambiental, la primera por material particulado fino (Iv1P 2,5) en la Región Metropolitana, desde que el aflo pasado sé declarara zona saturada por este agente. Según Marcelo Mena, sub- La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 ► Ayer, una nube de esmog cubría la zona oriente y gran parte de la ciudad de Santiago. FOTO: AGENCIAUNO. CONTAMINACIONENLACUENCA Factores como la ausencia de ventilación y de lluvia afectan la calidad del aire en Santiago. Inversión térmica O Inversión térmica El aire a ras de tierra está a baja temperatura. Esto provoca que el material particulado se concentre a pocos metros de altura (entre 200 y1.000) y no se disperse. Aire tibio La contaminación se mantiene suspendida sobre la ciudad . 4 44 ' <1000 m Ausencia de sistemas frontales La falta de precipitaciones y vientos en las cuencas, llevan a que el esmog se apose sobre [os valles. "1M Partículasdaninas Estudios realizados en Chile demuestran que los incrementos de 45 pg/m3 en el promedio diario de MP 2.5 se asocian con un aumento de 2.7% en las atenciones por problemas respiratorios en niños menores de15 años. Cabello humano MP 2,5 < 2.5pg Su tamaño es imperceptible para el ojo humano, aqulse compara a un cabello. Ampliación El MP Es uno de los mas pegual() de mate particulado respirable pg: microgramos INFOGRAFIA:ArlelFemández L • LA TERCERA Intendencia adniiie fallas en aplicación Elintendente metropolitano, Claudio Orrego, admitió ayer las fallas detectadas en la aplicación 'Aire Santiago", créada para avisar, a través dalos teléfonos celulares quela descarguen, los episodios de alerta, preemergencia'o emergencia ambientales en Santiago. Según Orrego, hubo más de seis mil descargas de la aplicación durante su primera jornada, lo que habríacausado demoras de hasta dos horas enlanotificación del episodio, situación que habría quedado solucionada ayer. La aplicación "Aire Santiago" tuvo un costo de $.5 mil millones y fue desarrollada durante el atto pasado por la firma aeargo, Cehnedia, tras una licitaciónpúblicaimpulsada por la Subsecretada del Medio Ambiente. Extranjeros sufren por contaminación ►► Carabineros ayuda a fiscalizar la restricción. BALANCE 19 384 alertas ambientales se han producido en lo que va de este año. En2014 fueron nueve de estos episodios. m0 No hay ventilación Si no hay ventilación. suben [os índices de polución a y se produce un episodio como alerta o preemergencia. Si las concentraciones de esmog llegan a un nivel, peligroso, se produce una emergencia ambiental. puntos marcó la estación de Cerro Navia ayer, el registro de emisiones más alto de esta semana. telo-Dificultadespararespirar, irritación ocular y suciedad en la piel y en la ropa, son algunas de los molestas consecuencias dela contaminación quereportanlosperiodistasde visita enChile, en elmarco de la CopaAmérica. "El aire está súperpodrido,tratodeno hacer cosas al aire libre, porque lasmolesdas se sienten; cuando miro bada la cordillera se veasqueroso",dijoCierardSoler, de lá Agencia EFE de España, quien añadió que "por lasnoches cuando uno se lava lacara,senotaque lapiel queda suciaL Alejandro Pino, de la Cadena Caradolde Colombia, relató que "salgo a trotar por las mafianas, y sin duda afecta. Santiapiesunacitaladmaravillosa, pero el único defecto que tiene es el smog. El día que jugaron Colombia y Brasilelaire,estabararo, sera:tala garganta apretada", sostuvo. ✓ Fuentes Durante las tardes, las bajas temperaturas llevan a que en las ciudades utilicen más equipos a leña para calefaccionarse (material altamente contaminante) y Suba el polución debida a una mayor circulacion del trahéo. La Tercera — domingo 21 de junio, 2015 FRASES Minsá refuerza red asistencial por mala 'calidad del aire "Lo que más estamos viendo es virus respiratorio sincicial y parainfluenza". IlvtanaSotomayor Epidemióloga del Minsal. millones 450 md pesos costó la aplicación de celular "Aire Santiago", que avisa alertasy oreemergencias. 3 ► En tanto, ayer se decretó emergencia en Talca, y hoy Santiago está nuevamente bajo preemergencia. All• ►Ayer vivió la cuarta preemergencia del alto en Santiago. raro:RUDY MUÑOZ M.J.JarpayM.Bustos Laintendenciadeczetóayerla quinta preemergencia ambiental del afio, y la tercera consecutiva, debido a lamala ventilación en la cuenca. Sin embargo, Talca fue la ciudad que vivió la situación más compleja, altener una emergencia ambiental. El aire contaminado, además del frío, provocó un incremento en atenciones por enfermedades respiratorias, según la doctora GiselaA/arcón, jefa de la división de gestión de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud. Uninfonne del Minsalsobre la influenza señala que este atto la tasa de notificación de la enfermedad se ha presentado con baja intensidad. Lsepidetnióloga de la Subsecretaría de Salud, Viviana Sotomayor, señaló que "lo que más estamos viendo es virus respiratorio sincicial y parainfiuenza. Muy poca influenza A". Debido a esto, el Minsal tomó medidas para reforzarla atención en hospitalesyconsultorios, "las que se instalan en atención primariayhospi- tales, espodíficamente en las unidades é emergencia y la gestión de ¡camas". Son 227 camas nuevas las que se sumaron alas126 mil ya existentes en el sistema, de las ellales167sonPediátricas básicas. Por otro lato, 285 aumentaron su complejidad, "transformándosé de camas básicas a unidadeslde culdadoS agudos o medios'', remarcó Alarcón.Adernús, semejoró ladotación en ingencias con personalextraordinario por este período, el cual puede durar de tres a cuatro meses. Por otro lado, el número dé aten- ciones médicas por proble. mas respiratorios podría su bir dentro de las próximas se-. manas. "En años anteriores hemos tenido curvas que cc,núenzan las primeras semanas de junio, ahora se ha ido dentorando", recalcó Gisela 'Alai-eón Aún así, no se llega al peak de atenciones, por lo que se espera que comience a principios de julio. La epidemióloga Viviana Sotomayor manifestó que aún estantós atiempo de Vacunamos, así quelereonnendamos alapoblációnque está dentro dé la campana que se proteja contra la influenza". Próximos días Ayer, el ministro de Medio Ambiente, Pablo Badenier, antes de almorzar con el cardenal Ricardo Ez.zati para conversar sobre la encíclica sobre medioambiente, que hace pocos días publicó el 'Papa, explicó que el martes. las condiciones de ventilación serán mayores a las que se observaron durante el fin de semana. Elministro habló de la aplicación °Aire Santiago", que alerta si haypreemergencia o alerta ambiental, lanzada el viernes, "que funcionó sin problemas y que yá poseen más de. 58 mil personas, lo que permite complementar y mejorarlaconnullcación con *ciudadanía". En cuanto a las precauciones y cuidados, Badenier llamó a las personas a acatar las medidas. Para hoy, la restricción vehicular será para los Vehículos sin sello verde que terminen en 3, 4, 5, 6, 7 y 8, mientras que los que llenen sello verde serán 9 y O. Durante la jornada no se aplicarán los ejes ambientales.• La Tercera - sábado 20 de junio, 2015 Restricción vehicular LAS MALAS condiciones ambientales de Santiago han obligado ala autoridad a decretar sucesivas preemergencias. En estos casos, se contempla la restricción vehicular como medida paliativa. Se ha hecho evidente que los automovilistas acatan cadavez menos dicha reside, ción. Ayer, por ejemplo, hubo más de 250 multas por esta causal, y otra, cantidad importante avehículos que no respetaron los nuevos ejes ambientales. La restricción vehicular es una medida que probablemente ha ido perdiendo efecto en su real capacidad para bajar los índices de contaminación. Sin embargo, forma parte de una ley vigente, y como tal a los automovilistas no cabe sino respetarla cuando ella se dicta. Si bien no, podría desconocerse que hay una serie de dificultades en la forma de comunicar la restricción a la ciudadanía, lo que genera naturales molestias y puede llevar a muchos a circular desconociendo de la prohibición, ello no puede ser justificación para incumplir con la medida o simplemente ignorarla. Puesto que la multa por esta infracción no se considera grave, el costo.de incumplida puede ser relativamente bajo, lo que genera un incentivo equivocado Otros países utilizan sistemas de puntaje, con lo cual las infracciones son acumulativas y el costo de reiterar la falta en el tiempo se va haciendo cada vez más gravoso. Si en definitiva persiste una alta tasa de incumplimiento, especialmente en situaciones ambientales críticas, el legislador podría estudiar introducir sanciones adicionales. Por cierto antes sería preferible apelar a la conciencia de los automovilistas, lo que evitaría distraer la labor policial cueste tipo de fiscalizaciones El llamado a cumplir con la restricción vehicular no se contrapone a la posibilidad de que esta medida sea evaluada a futuro y se reemplace por otras más efectivas. La Tercera - sábado 20 de junio, 2015 1-4:x stros de Hacienda cuestionan reformas en medio de bajo respaldo ciudadano Eduardo Aninat criticó el "sesgo de maximalismo" del programa de gobierno. C. Cáceres La conclusión de todos los sectores, tanto, políticos como empresariales, es unánime: "En Chile las cosas están complicadas". En esa misma línea: Crex ministro de Hacienda, Eduardo Aninat, se refirió al "shock severo a la confianza" de diversos sectores, especificamente al político, durante su intervención en el seminario "Perspectivas económicas y desafíos de Chile", organizado por el Club Monetario de la Universidad Fhús Terrae. El economista sostuvo que el bajo nivel de con: fianza está relacionado con "las reformas que.se plantean:y con el estado emocional del país". En ese sentido criticó el "sesgo de .maximalisno" del programa de gobierno "que se dedicó aabarcarlo todo" y.cuestionó si el sector público, politico y privado estaban 'preparados para abordar los temas ." en forma acelerada". Agregó que otro aspecto inipertante es la representatividad: "Nadie puede desconocer que el triunfo de la señora Bachelet fue alto (...) • pero hoy, si uno le cree .a las encuestas, la popularidad está en los puntos Más bajos que se han visto. Entonces la pregunta es, ¿puede acome7 terseun cambio simultáneo radical cuando se tiene un 25% o 26% para guiar las tropas?.La respuesta es bien N+ Eduardo Aninat y Felipe Larraín. complicada".. En tanto, Felipe Laraín, ministro de Hacienda de Sebastián Pthera, sefialó que "el gobierno y los legisladores tienen que tomar nota. Estas reformas son ampliamente rechazadas por la ciudadanía". Agregó que "hay entre 25 y 35 puntos de rechazo neto a las reformas". En ese sentido, dijo que lo que está ocurriendo con las personas es un "tema que se debe considerar". El Mercurio — sábado 20 de junio, 2015 Dos estudios Mientras la agenda política se concentra en la búsqueda de reemplazos para cargos relevantes en el Gobierno, en la tramitación de reformas sustantivas como la laboral y educacional, y en la "guerrilla" permanente entre los distintos actores por el tema judicial y su relación con la política, dos estudios aparecidos durante la semana reivindican la tarea esencial de la lucha contra la desigualdad 'y sus causas para construir un Chile mejor. El primer estudio es sobre la riqueza mundial y su aplicación en Chile. Efectuado por una de las consultoras más prestigiadas del "mundo —Boston Consulting Group—, apareció en las páginas de este mismo diario el martes 16 del presente. De acuerdo a este trabajo, en Chile existen 5.262.000 hogares, de los cuales tienen un patrimonio financiero sobre los US$ 100 millones solo 45. Sí, lo leyó bien, 45, que representan el 0,0009 del total, pero que capturan el 10% de la riqueza total. Aun más, sise consideran los hogares que tienen un patrimonio financiero sobre US$ 1 millón, estos corresponden a 11.487 familias, que constituyen el 0,2% del total y capturan el 22% de la riqueza financiera. Si le queda poco claro, le agrego que las familias en Chile que tienen más de 115$ 1.000 —es decir $634 mil— son 421.694; que capturan el 45%de la riqueza total. Una indecencia los números previos. También, de acuerdo a este estudio, el 90%de los hogares chilenos tiene un patrimonio financiero inferior a los US$ 1.000. Si con estas cifras no lo convencemos que la desigualdad en el país es un problema. estaríamos cometiendo un grave error. El segundo estudio conocido esta semana es la encuesta del Centro de Estudios de Conflicto y Cohesión Social, constituido por las principales universidades del país. Este trabajo representa al 70%de la población del paisy se hizo atravésde una encuesta cara a cara de 2.025 casos. Algunos resultados: índice de Gini de Chile, 51,3 comparado con Dinamarca, 26. Porcentaje del ingreso total del 1%más rico del ato 2009, Chile 23,7; Dinamarca 5,4. Carga tributaria como porcentaje del PIB, Chile 21,4; Dinamarca, 47,2. En términos comparados, Chile es un país que tiene alta desigualdad en el ingreso. concentración en la parte alta de la distribución y carga tributaria moderada para su nivel de ingreso. Pero la encuesta también nos muestra respuestas interesan- tes. Por ejemplo, el 89% piensa qué lo más importante para surgir la vida es la educación. En otra respuesta, para el 66,8% en Chileno existe igualdad de oportunidades. Consultados sobre la afirmación respecto de que una de las principales razones de la desigualdad es que los empresarios pagan poco a sustrabajadores, el 83% está de acuerdo. Por otra parte, ante la consulta sobre que las personas con ingresos altos deben pagar más impuestos, el 82% está de acuerdo. En este mismo tema, el 63% estima que las personas de altos ingresos pagan bajos impuestos. Para el 93%de los chilenos encuestados, PARA EL 93% DE LOS CHILENOS ENCUESTADOS LAS DIFERENCIAS DE INGRESOS EN CHILE SON DEMASIADO GRANDES; Y PARA EL 35% DE LOS MISMOS, EL GOBIERNO DEBERÍA HACER ALGO PARA REDUCIRLAS. FRANCISCO VIDAL las diferencias de ingresos en Chile son demasiado grandes; y para el 85%de los mismos, el Gobierno debería hacer algo para reducir las diferencias de ingresos entre ricos y pobres. Algunas de las conclusiones de este estudio del COES señalan lo siguiente: "Los chilenos creen más en la importanciade laeducación propia, el esfuerzo y la ambición individual para surgir en la vida, que en circunstancias adscriptivas, al mismo tiempo perciben una sociedad con una escasa igualdad de oportunidades. Cerca del 85% de los entrevistados cree que los empresarios pagan salarios bajos y que las empresas ganan a costa de los consumidores, entre otras conclusiones". Analizando los resultados de ambos estudios, se reivindica el programa de la Presidenta Bechelet y la Nueva Mayoría, sobre todo en la reforma tributaria, en la reforma educacional yen la reforma laboral. Ni El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Ert comité centratclel partido: •Bádleiet. PS advierte que: nO'podrá pilógrama,. pOr desaceleración económica "Sino crecemos como debemos, las reformas sociales que queremos hacer se inviabilizan", afirmó durante el encuentro el vocero del Gobierno, Marcelo Díaz. CARLOS SALM VIA "El Partido Socialista subraya que estamos frente a un lento crecimiento y una menor recaudación fiscal, lo que obliga a priorizar y tener graduaEdad, ante la imposibilidad de hacer las reformas simultáneamente. Tenemos que asumir responsablemente y hacemos cargo de las complejidades que derivan del difícil momento económico, asumiendo con sinceridad ante la ciudadanía". Así empieza el quinto de los ocho puntos de la declaración final del pleno del comité central socialista, efectuado ayer en el sindicato del Banco Estado y que reunió a sus 116 miembros, En su intervención, la presidenta del PS, Isabel Allende, profundizó en esta materia: "Tenemos que tener el coraje de decir que con las actuales condicMnes económicas, no le será posible (al Gobierno) hacer' todo lo que hubiésemos querido, y vamos a tener que priorizar e implementar gradualidad", y agregó: 'No queremos defraudar a la ciudadanía, pero tenemos que tener el coraje de decir que el crecimiento económico es menor al que esperábamos (...) Es un ejercido doloroso. Uno quisiera tener la respuesta ahora, para descentralización, pensiones, miles de expectativas, pero hay que ír sincerando lo que podemos hacer ahora y lo que vamos a postergar". Allende también planteó que "el PS tiene claro que algunos elementos del programa deben revisarse. Yo supongo que la Presidenta Bachelet también los tendrá". Isabel'Allende encabezó ayer su primer comité central como presiden- El vocero Marcelo Díaz fue uno dé los tres secretarios ta del PS. de Estado que participaron en el encuentro. A partir del limes 29, un equipo En la cita participaron como invi- saría las inversiones en infraestructura tados los tres cuadros socialistas del para privilegiar gestión", dijo el vice- del PS comenzará a elaborar un documento para ver qué temas priorigabinete: el vocero Marcelo Díaz, la presidente, Juan Pablo Letelier. El también vicepresidente Camilo zar y qué elementos programáticos ministra (s) de la Segpres, Patricia Escalona señaló que el posponer. Silva, y el de Energía, Por su parte, el ministro vocero dijo: programa es una aspiMáximo Pacheco, más el subsecretario del TRES MINISTROS ración que puede su- "Si no crecemos como debemos, las reTrabajo, Francisco PS participaron ayer del perar las fronteras de formas sociales que queremos hacer se Díaz, 'a quienes se les comité central: Marcelo este gobierno. "El co- inviabilizan", y agregó que "el prograplanteó comunicar el Díaz, Máximo Pacheco y razón del programa es ma lo vamos a cumplir, pero tenemos . Patricia Silva. derrotar la desigual- que hacerlo en el contexto de la realidiagnostico "Los tres ministros sonromm dad; pero yo, por lo dad económica que estamos viviendo, menos no pensé que la y así como lo hicimos en la reforma lapresentes podrán transmitirle a la Piebidenta el estado de áni- desigualdad la íbamos a derrotar en boral en equilibrar los alcances para mo que hay en el PS .1-labra que priori- cuatro años. Echar a andar la reforma ;;"ser responsables con el curso de la ecozar; si me pide un ejemplo de lo que educacional va a demorar más que lo nomía, esa es una variable que siempre vamos.a estar considerando". podría no cumplirse, en Salud yo revi- que dura este gobierno", expresó. El Mercurio - sábado 20 de junio, 2015 TEMAS ECONÓMICOS Diagnóstico y reforma a pensiones • El principal objetivo de un sistema de pensiones es dar seguridad económica durante la vejez. Para esos efectos se debe contar con una institucionalidad que permita "aplanar" el consumo durante el ciclo de vida de la persona, proveer seguros, aliviar pobreza, y compartir y redistribuir los riesgos entre distintas generaciones. El modelo de pensiones de Chile asegura varias de estas dimensiones, pero, por cierto, puede ser mejorado. Asegurar el objetivo principal de los sistemas de pensiones no es tarea fácil. Las complejidades son múltiples, siendo una de las más importantes su sustentabilidad financiera de largo plazo. Esto explica que no exista consenso técnico respecto de cuál es el mejor modelo. Notablemente, el chileno se destaca mundialmente como una alternativa ventajosa en múltiples dimensiones que, a 'diferencia de otras, no impone costos exorbitantes a las generaciones futuras. Sin embargo, sus ventajas no son siempre reconocidas, sobre todo ante visiones técnicas que apuestan injus tificadamente por un mayor rol del Estado o irresponsablemente por modelos de reparto. Las críticas distraen la atención respecto de lo que es central en el debate actual: el afinamiento constante de un prodigioso sistema que permita reducir sus debilidades en pos de su objetivo principal Derribando mitos: efectos del pilar solidario En táminos generales, tres pilares distinguen al sistema de pensiones chileno: las cuentas de capitalización individual, la Pensión Básica Solidaria (PBS), que entrega beneficio a quienes pertenezcan al 60% más vulnerable y no cuenten con ningún tipo de pensión, y el Aporte Previsional Solidario (APS), que complementa los ingresos de aquellas personas con pensiones bases menores a la Pensión Máxima con Aporte Solidario (también pertenecientes al 60% más vulnerable). En su conjunto, el pilar solidario (APS y PBS) beneficia a cerca dé 1,2 millones de personas, significando un costo para el F_stado de 0,7% del PIB. • Una de las virtudes del sistema chileno es su amplia particilación. Un reciente análisis del Bancol Interamericano de Desarrollo (BID) posiciona a Chile como uno de los países de la región con el más alto poécentaje de contribuyentes relativo a lapoblación empleada. Mientras que en promedio en América Latina sólo el, 45,2% de los trabajadores contribuyó al sistema ' de pensiones, en Chile la cifra está en torno al 71%. Esto ha significado que el país sea uno de los líderes en la región en cuanto a cobertura. Especificamente, los datos del BID muestran que solamente el 62,5% de los adultos mayores de 65 años en la región red- be ingresos por concepto de pensiones, comparado con cerca del 80% en Chile (61% recibe ingresos provenientes del pilar' contributivo versus 41% en la región). Esa gran.participación y cobertura ha impactado positivamente a los chilenos en la etapa de vejez. Así, mientras la tasa de pobreza•para la población es de 14,4%, para el grupo de 65 años y más es solo de 7,8% (Casen 2013, nueva metodología). Por cierto, hay que seguir esforzándose para que a mediano plazo se erradique la pobreza entre los adultos mayores. El mejoramiento del pilar solidario es un elemento clave para alcanzar.ese objetivo. , • Perfeccionamientos y mejoras Los críticos del sistema de pensiones chileno apuntan sus dardos a sus relativas bajas tasas de reemplazo (el porcentaje que las pensiones representan respecto de los últimos ingresos de las peisonas). Sin embargo, las cifras de la Subsecretaría de Previsión Social indican que para hombres pensionados durante el 2012 y 2013 con más de treinta arios de cotización, la tasa de reemplazo promedio estuvo eh tomo al 66% (relativo a los ingresos de los últimos 10 años de vida laboral), cifra que no dista de la observada entre los países de la OCDE (68,8% en promedio). Lo anterior demuestra que las bajas tasas de reemplazo, una problemática que requiere atención, no se deben inherentemente al sistema de pensiones. Su causa se encuentra en el bajo número de períodos de cotización que' tienen en promedio los trabajadores en Chile. De hecho, datos de la Encuesta de Protección Social indican que de 100 meses de empleo, los chilenos cotizan en promedio en no más de 42 ocasiones. Por eso, si:bien no sorprenden las bajas tasas de reemplazo en parte de la población, sí lo hace la injustificada responsabilidad que se le atribuye al sistema de pensiones respecto del fenómeno. Para efectos de mejorar la densidad de.las cotizaciones el país debe avanzar hacia un mercado laboral moderno, que fomente la formalidad. Un segundo factor que explica las, bajas pensiones es la baja edad de jubilación: 65 años para hombres y 60 para mujeres. Chile debe seguir la tendencia;mundial de aumento de las edades de jubilación, eliminando ade- más la anómala discriminación en contra de las mujeres. Esto, sumado al mejoramiento del pilar solidario, una evaluación de la conveniencia de aumentar la tasa de cotización y el tope imponible, la promoción de la competencia entre las AFP, la eliminación de los desincentivos al trabajo, todo analizado en el contexto de modelos actuariales con un horizonte de al menos 75 arios, debe ser parte de la agenda para el perfeccionamiento de nuestro sistema de pensiones. Es de esperar que la Comisión Presidencial de Pensiones se abstraiga de las presiones políticas y presente al país un conjunto de, propuestas responsables financieramente y acabadas técnicamente. Cualquier improvisación en materia de pensiones sería pan para hoy y hiambre para mañana. El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 PRESIDENTE DE SONAPESCA, FRANCISCO ORREGO BAUZA: ' sumió como presidente de la Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca) en marzo pasado en medio de una profunda reestructuración del principal gremio de este sector (ver recuadro). Francisco Orrego 'lanzó, abogado de la UC y ex subsecretario de Minería del gobierno del Presidente Púlela, es elprimer "afuerino" en timonear la entidad pesquera, y le ha tocado enfrentar una de las mayores crisis que ha tenido esta actividad, derivada del caso Corpesca, empresa del grupo An- gehm. "Detrás de esta campaña por derogar la ley de pesca subyace el interés de erosionar (...) el derecho de propiedad" "Nunca se ha derogado una ley en Chile. Hacerlo para que vuelva la situación a fojas cero es volver a la ley anterior: carrera olímpica, permisos indefinidos, el peor de los mundos", alerta el dirigente gremial. . VALERIA IBARRA Los pagos del ex gerente general de esta compaiiís, Francisco Mujica, al senador Jaime Orpis (UD1) y ala diputada Marta lsasi (Ind) desencadenaron una crítica a cómo se gestó la ley de Pesca, cuyo trámite legislativo culminó en 2012 y está vigente desde 2013. Hoy en varios frentes piden cambiar esta normativa. Orrego defiende la actual ley, alerta del profundo dafio que implica para el país desconocer la institucionalidad vigente y hace una autocrítica del actuar de los empresarios pesqueros. —¿Fue la ley de pesca hecha a la medida de la industria? "Esta ley fue un acuerdo completo, de todos los sectores, y no fue hecha a la medida de las empresas pesqueras. Es más, el sector industrial hizo grandes concesiones: renunció a derechos históricos que tenían carácter'indefinido y los canjearon por permisos con duración limitada a 20 años renovables bajo condiciones de caducidad muy estrictas. Y lo otro es'l fraccionamiento, donde el sector industrial renunció a favor del sector artesanal. En total, el sector renunció a200 mil toneladas de cuotas, unos US$ 50 millones". —Ya que hicieron concesiones, ¿quieren cambiar la ley o no? "No. La ley dio un marco institucional estable y de largo plazo a todos los actores del sistema. Por eso nos preocupa hoy esta campana por la'erogación de la ley de pesca. Nunca se ha derogado una ley en Chile. Hacerlo para que vuelva la situación a fojas cero es volver a la ley anterior: carrera olímpica, permisos indefinidos, el peor de los mon. dos". ¿Qué tan deslegitimada está lo ley por el ceso Corpesea? "La institucionalidad pesquera en Chile va más allá, y no se agota conCorpesca. Descansa en normas, principios y regulaciones de largo plazo. Nos preocupa que a partir de una situación particular, dentro del marco de una crisis por el financiamiento a la política, se pueda poner en peligro esta estabilidad institucional". "Hasta ahora no se ha podido comprobar que el sector industrial incurrió en algúrlt financiamiento irregular para obtener alguna votación tendenciosa. Hasta ahora solo hay rumores,, teorías y sospechas. Cuando haya un fallo condenatorio, evaluaremos como gremio cuál ' es la mejor decisión que haya que adoptar. Me preocupa que a raíz dela situat, clon particular de Corpesca se ponga en riesgo la estabilidad y la certeza jurídica "Es el único sector económica que yo conozca riee hayatenido tantos cambios regulatories en lis últimas décadas,y eso significa desgaste. para todo el sector pesquero". Queremos seguir trabajando tranquilos y seguir aportándole a este país, dice Francisco Orrego, presidente de Sonapesca. "Plantear la derogación de la ley es irresponsable (...) significa dar una señal de ser un país poco serio, cuando el Gobierno y la Presidenta Bachelet están buscando dar la señal de que somos un país serio, confiable, no populista". "No hemos sabido transmitir el verdadero aporte que hace este sector: genera más de 160 mil empleos directos a lo largo del país, con una remuneración promedio por sobre $700 mil". "Queremos seguir trabajando tranquilos y seguir aportándole a este país No necesitamos una nueva ley de pesca, necesitamos y exigimos seguridad y estabilidad en las reglas del juego". "Me preocupa que a raíz de la situación particular de Corpesca se pongan en riesgo la estabilidad y la certeza jurídica para todo el sector pesquero". El Mercurio — domingo 21 de junio, 2015 Presidente de la Asociación Nacional de la Prensa (ANP) frente al proyecto de ley de reciclaje Hepp: Esta ley someterá la existencia de los medios de prensa a una autorizaciónprevia del Estado, que también podrá cerrarlos Los medios de comunicación están "profundamente preocupados" por los alcances de la iniciativa del Ministerio del • Medio Ambiente que —con el fin de aumentar el reciclaje en Chile— establece un sistema obligatorio de gestión de residuos para diarios, periódicos y revistas, con sanciones que afectan la libertad de expresión y de prensa. Los antecedentes que nosotros hemos recolectado indican que no existe el problema que la autoridad quiere resolver, y, por el contrario, se está creando un problema en materia de libertad de expresión". iirroinblánn rrKncrhol nracirla la 4 cnriariiin Narlinnal Prancannr el novíndn 9n14.9n1A El Mercurio - domingo 21 de junio, 2015 El presidente de la Asociación Nacional de la Prensa (ANP), Ricardo Hepp Kuschel, manifestó la profunda preocupación de los medios de comunicación por la • grave amenaza para la libertad de información contenida en el proyecto de ley que se tramita en el Senado sobre "Gestión dé Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje", un proyecto de origen medioambiental que, sin embargo, considera, puede ser utilizado para convertir en letra muerta las garantías constitucionales de emitir opiniÓn e informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio. —¿Pe qué trata este proyecto de ley? "Este proyecto procura hacer responsable al productor de ciertos bienes, como neumáticos, baterías; aceites, y otros que son bastante contaminantes, por el destino final de esos productos: 'desde la cuna hasta la tumba', como señala el proyecto. El problema es que incluyó a los diarios, periódicos y revistas entre esos productos, y se trata clarmente de cosas bien distintas". —¿En qué consiste esta responsabilidad extendida para el gremio de la prensa? "El proyecto quiere hacer responsables a los editores de esos medios de comunicación escritos con respecto al destino final de sus productos, una vez termina da su vida útil, o sea, una vez leídos por los lectores en sus casas, espacios públicos p lugares de trabajo. Se le entrega la facultad al Ministerio del Medio Ambiente para fijar el volumen de cuotas de recolección y reciclaje de toneladas de papel a lo largo de todo :Chile, que deben ser cumplidos por los medios de prensa, so pena de multas e incluso la prohibición de venta de un diario o revista". —¿Por qué se incluyó a la prensa en este proyecto de ley? "El texto solo justifica la inclusión de los diarios, periódicos y revistas en atención al supuesto alto volumen de residuos a nivel domiciliario que estos generarían. Así, nosotros somos simples 'pasajeros accidentales' en este viaje de productos que, en efecto, son altamente contaminantes. Nos referimos a productos tales como baterías, pilas, aceites lubricantes, aparatos electróniCos, neumáticos y otros de alta contaminación y difícil degradación, a 'diferencia del papel y las tintas, que son altamente biodegradables. Esto es lo curioso y desaCer-: tado del proyecte'''. t „s;) Si este proyecto involucra a diarios, periódicos y revistas, se convertirá en 'la herramienta soñada' para cualquier gobierno al que le moleste la libertad de información y de opinión". RICARDO NEPP Presidente de la ANP de reciclaje que funciona bien,' Las tintas que se ocupan hoy sori de procedencia vegetal y ni? presentan peligro alguno de contar iy minación. La autoridaddesconocela realidad de la industria dereciclaje de papel que existe en el país con varias cadenas, tales como empresas recicladoras, puntoslimpios, recolección domiCi liarla, aCopio en supermercados y otros. Lo rnáSparadófico de nuestra inclusión es que la prensa ha jugadó, un pape1fundamental —con Sus denuncias y campañas—ji,ara que Chile eleve sus es tánclarés medioambientales. Hernos canalizado la conciencia meclioamliiental de la polalación, colaborando al establecimiento de las normas de emisiones o los puntos; limpios que hoy existen en el país", —¿Cómo afectará esta iniciativa legal alas empresas más peque"La inmensa mayoría de los medios escritos que se editan en el país tienen una identificación regional, provincial e incluso comunal. Exigirles a estos, que, sin importar dónde se venda o distribuya su publicación, deban organizar y financiar sistemas de recolección y valorización depapel en todo Chile constituye una carga desproporcionada e injusta". —¿Cuales son los efectos perniciosos que le preocupan a la ANP? "Fundamentalmente, son dos, pero hay otros. Por primera vez en la historia de nuestra legislación, qúe desde 1812 garantiza la libertad de prensa, se requerirá de una autorización previa por parte del Miásterio de Medio Arnbiente para vender un diario, periódico o revista en Chile, ya que esta- .1 rá prohibida la venta de cualquier producto considerado 'prioritario' sin la autorización gubeinameritalprevia. Esto ea algo inédito en Chile, que' constituye;una' .'censura previa', contraria atas • garantías constitucionales de,h1—¿Qué están haciendo actital- formar y emitir opinión' de cualmente las empresas editoras de quier¡forma y porjcualquierthediarios de todo Chile para preser- dio y; especialmente, sin ninglina var y cuidar el medio ambiente? sujeción a la autoridad de También nos preocupa que la "El papel, en gran medirla, ya se recicla. Hay 82 empresas, esta- Superintendencia del Medio Amblecidas en varios lugares del , biente yaya a tener la facultad de país, que realizan acopio y réci17'. decietár la prohibición dé venta peración de papel de diario y car-.' • de url cliarira,Peliódieei ó§evita, tón. Es una actividad comercial mientras no, se éniri¡alágiCon las El Mercurio - domingo 21 de junio, 2015 metas de 'reciclaje que establezca el Ministerio del Medio Ambiente. En pocas palabras, la superintendencia podría interrumpir la circulación de los medios escritos. De esta forma, se le están dando herramientas al Estado para que tenga la facultad de autorizar y cerrar medios de comunicación, lo que nos parece gravísimo". —¿Qué otros efectos consideran preocupantes? "Si se convierte en ley, impone obligaciones de recepción de residuos sin pago alguno a comercializadores y distribuidores de la prensa, tales como quioscos, li- brerías, rninirnarkets, bazares, entre otros, lo qué atenta directamente contra el derecho de propiedad, la circulación libre de los contenidos noticiosos,, y el derecho a desarrollar cualquier actividad económica". —A juicio de la ANP, ¿cual es el peligro más gravé? "Si este proyecto involucra a diarios, periódicos y revistas, se convertirá en 'la herramienta soñada' para cualquier gobierno al que le moleste la libertad de información y de opinión. Además, podrían aplicarse multas que son imposibles de asumir por empre- sas periodísticas, o bien paralizar la edición de la publicación, como ya dije. Solo en los primeros años del régimen militar los medios de prensa estuvieron sometidos a resoluciones administrativas tan discrecionales y debieron contar con una autorización previa para poder circular". —¿Cómo afecta esto el clima de libertad de prensa en Chile? "En organizaciones internacionales de periódicos y revistas, corno la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) o la Asociación Mundial de Periódicos, WANIFRA (por su sigla en inglés), El Mercurio domingo 21 de junio, 2015 existe preocupación. A esos foros, los representantes de Chile llevábamos muchos años asistiendo en calidad de 'oyentes', para conocer las arremetidas contra la libertad de expresión y libertad de prensa en otros países. Pero, ahora, también Chile está bajo la lupa". —¿En qué etapa se encuentra el proyecto? "Actualmente está en el Senado, y su comisión de Medio Ambiente tiene la responsabilidad de velar por que este proyecto no vulnere garantías constitucionales básicas para una democracia". —¿Por qué están preocupados ahora, y no antes, cuando se inició la. tramitación? 'La verdad es que este proyecto fue presentado por el gobierno del ex Presidente Piñera, en septiembre de 2013. Jamás fuimos in, vitados durante su etapa de tramitación en la Cámara de Diputados y tampoco fuimos convocados al' seminario de análisis del proyecto que organizó el Ministerio delMedio Ambiente enjulio pasado. Desconocemos las razones que hubo para excluirnos del debate". —¿Cómo se regula en otros paí• ses? "Los países que actualmente utilizan este mecanismo de Responsabilidad Extendida del Productor (REP) no consideran a diarios, periódicos y revistas dentro de sus programas. Así, al menos, ocurre en Alemania, Austria, Bélgica, Francia y Holanda. Solo Canadá es una excepción, pero es de naturaleza muy distinta de lo que se quiere implantar en Chile". —¿Ha planteado la ANP, como gremio, sus aprensiones sobre este proyecto de ley al Ministerio del Medio Ambiente? "Nos pusimos en contacto con el ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, que nos señaló que no existe intención por parte de su cartera de afectar a la libertad de prensa en Chile. Pero, le hicintos ver que si no se modifica el texto, el 'proyecto efectivamente vulnerará el derecho de todos los chilenos a informarse. Al parecer, la autoridad no cuenta, con estudios sobre el recidaje del papel que avalen la inclusión de la prensa en esta nueva regulación. Los antecedentes que nosotros hemos recolectado indican que no existe el problema que la autoridad quiere resolver, y, por el contrario, se está creando un problema en materia de libertad de expremon . —Pero si ya existe un mercado e industria del reciclado del papel de diarios y revistas, ¿por qué les preocupa esta, ley? "Porque ese sistema existe hoy de manera espontánea. El desecho o residuo de papel, sea de diarios, revistas o otros impresos, tiene valor eomo materia prima para la industria del reciclaje. Por, eso'se ve a miles de recicladores juntando el papel en los.püntos de acopio. Esta ley va a desarticular el sistema que,altualmente opera porque los"diarios y revistas van a tener que administrar estos temas". El Mercurio - sábado 20 de junio, 2015 Grupo transversal de senadores pedirá impulsar proyecto de Ley Única de Donaciones El miércoles, un grupo transversal de senadores —los socialistas Alfonso de Urresti y Carlos Montes; Francisco Chahuán (RN), Ricardo Lagos Weber (PPD) y Carolina Goic (DC)— se reunió con representantes de distintas redes de la sociedad civil. Entre ellos, Jeannette von VVolfersdorff, de la Comunidad Organizaciones Solidarias, para avanzar en el proyecto de Ley Única de Donaciones que, desde marzo de 2014, está en la comisión de Hacienda de la Cámara. Tras el encuentro, los senadores acordaron que gestionarán pedirle al Ejecutivo impulsar di- Jeannette von Wolfersdorff, de la Comunidad Organilaciones Solidarias. cha iniciativa que busca facilitar la participación de los ciudadanos en asuntos de interés público a través de una ley que elimina las, discriminaciones entre las diversas leyes de donaciones sociales. Los parlamentarios, incluso, solicitarán una reunión con los ministros Jorge Burgos (Interior) y Rodrigo Valdés (Hacienda) para acelerar el proyecto. El jefe de gabinete ya había dado su apoyo a la idea mientras era diputado en 2011 El proyecto, además, tiene co mo objetivo que ciudadanos hagan aportes voluntariosa áreas no cubiertas en ninguna ley de donación, como por ejemplo, el cuidado del medio ambiente. También que la transparencia sea la columna vertebral de la rendición de cuentas de todas las iniciativas sociales que operan con franquicia tributaria —en línea con lo que estánpromoviendo la Comunidad de Organizaciones Solidarias, la Red de Voluntarios de Chile, el Centro de Políticas Públicas de la UC y Chile Transparente—. El senador De Urresti explicó que es importante que se "facilite esta actividad que decenas de p,ersonas quieren realizar y que tienen que seguir largos procesos que no son expeditos ni transparentes". La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 DrhiAMICO INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE CHILE V RUSIA 83% Rusia 143700.000 Producto Interno Bruto Miles de millones US$ EIPIB tle Rusia sopees casi ocho veces vide Chile Un paso hacia el TLC con Rusia 1Cr%o 17.422.000. Bielómisla of 9.468.000 3 /0 El país busca lograr avances para saldar una deuda que tiene pendiehte con Rusia. Armenia0/ —) 3293.000 /o Las exportaciones de Chile a Rusia EE.UU., la UE, China, Japón e India son potencias con las cuales. Chile ha suscrito TLC. Millones US$ Pamela Fierro 638 u. 20,3 Vor % 768 _I Envíos de salmón malones us$ 74,6 Van % Principales exportaciones de Chile a Rusia 11 1 .9. _E g g 1 02 . /11 ° 1 § & 1 .,200 13 1 12 133' FUENTE Deplrlarnento de Estálos,Direcon 3015 que. implicó un incremento de 20,3% . . respecto del afio anterior: Del monto'global Una noche blanca, tras más US$ 91 millones corresponde 20 horas de vuelo, recibió dieron a frutas; US$ 295 mienSáriPetersburgo ala dele- Rones a salmones; US$ 120 gación chilena público-pri- millones a carnes; US$ 40 mivada que participó en él Foro iones a vinos. Además, hay. Económico Internacional, posibilidades paralaindastria realizado en esa ciudad, en el conservera, la láctea, y para que estuvo presente uno de los productos del mar en gelos hombres más poderosos ...nerál. Prueba de ello es que delmundo: elpresidente Vla- uno de los platos delinenúen dimir Putin. el foro era bacalao chileno y El interés ésta vez iba más los vinos de nuestro país esallá del Foro, conocido tam- tan en la mayoría de los resbién como el Davos ruso. Y e.s taurantes de esta ciudad. que entre los reprelentantes Por ello, los invitados oeste nacionales primaba la idea evento no fueron elegidos al de lograr un avance hacia el azar:Fueron convocados los inicio de lasmegociaciOnes'máximos representantesdel para un Tratado de Libre Co- 'mundo empresariaL el premercio (TLC) ysaldar aluna sidente de la Confederación deuda pendiente con la stsp= de la Producción y. del tima economía más grande mercio (CPC),AlbertóSalas, delmundo,considerandoque y ellimoneldelaSofofa,Her7 chilejr,tiasuscritaacuétdos" mann vo,o»IldenbiOcic, deesfetii¿Mbli: dos, laUniónEttropea,China, fiados por el presidente de Japón e India. SalmonChile y titular del Rusia significa para Chile la Consejo Empresarial chileoportunidad de llegar a un no-ruso Felipe Sandoval, el mercado con más 143 millo- gerente general& Wmol de nes de habitantes, con un Chile, ClaudioC,fivetiylajefa PIS per.capita que supera los del departamento de EstuUS$ 23 mil ¿Qué podernos dios de APA-Asprocer, Snleofrecer? La apuesta está en dad Valenzuela los productos agroatunenLa delegación fue !Merada tarios. De techo, más del por el titular de la Direcon, 98% de nuestros envíos co- Andrés Rebolledo, quienjunrresponden a alimentos y to alaministradeintegración .bebidas. y Macroecononda, de la (roÉn 2014,1as exportaciones a misión EcónómicaEuroasiáesa parte del mundo, totaliza- tica, Tatiana Valovaya, ron'US$ 767,5 ntillones, lo bió un inemorándurn de enal0fruirrespeciolisunPetersixuxe LATERC6R4 tendimiento entre las partes. "Acabamos de dar el primer paso para un futtiro TLC, el interés nuestro es queestoseaposIleentmfutaro cercano", sefialó Rebolledo tras la suscripcióndel documento. Hasta ahora la Unión Euroasiatica no tiene ningún proceso abierto con ningún pais de América Latina, por lo que Chile está tomando la delantera, de hecho la idea es que un comité conformado por ambas partes inicien su trabajo este afio para ir vishunbranclo las vías que deipejentinafuturanegoeirceión, que selle más de 70 altos de historia en las relaciones diplomáticas. Rebolledo espera que en dicito comité se coloquen temas de agenda que surgienos ronllaforl nror,com osin olosrabizs an -. "Lo vamos atlinaryvainnsi aprovecharestaoportunidad para poder avanzar Mi'esta 'misión de negociar con la unión Euroasiatica y me pareció que:ellos lo recibieron positivamentey lo entienden corno un proceso", recalcó. No obátante, comercialmente la historia`llega aún más atrás. En los tiempos de Pedro I,unade las naves de la escuadra del ejército libertador fue construida en los astilleros de San Petersburgo, también conocida como la Venecia del norte. La ministraValovayatomó La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 -Pew.,:sp1110 ►► El director de Direcon, Andrés Rebolledo, junto a la ministra de Integración y Macroeconomía, de la Comisión Económica Euroasiática, Tatiana Valovaya FOTO: GENTILEZA DIRECON 1 el guanteyenvarias oportunidades habló de un primer paso, aunque reconoció que tienen cerca de 40 solicitudes en esa dirección. Pero en Chile elinterés por avanzar une al mundo público y al privado. A dos bandas De hecho, en la oportunidad, Von Mühlenbmck también firmó m'acuerdo de cooperadon con el presidente de la organización Delovaya Ros- sia, Alexey Repilz. Dicha entidad reúne ala nueva generación de empresas rusas con sectores como la ingeniería, construcción, industria ligera, agricultura y Servicios financieros, tecnologías de la información y otros. La integran empresarios de 77 regiones de laFederación Rusa. "Vinimos el afio pasado a Moscú, generamos el capítulo chileno-ruso, hemos avanzado y creemos que hay muchas oportunidades para los empresarios, lo hemos visto con el caso del salmón.y con el vino, aunque en 2014 tuvo unabajaporproblemaspunMales. Profundizar nuestras relaciones implicaría una oportunidd de seguir aumentando nuestras exportaciones, pero si Chile quiere llegar a los US$ 1.000 millones o US$ 1 500 millones de exportaciones a Rusia, tiene que abrirle espacio también a los productos rusos, porque su balanza con nosotros es deficitaria", añadió. En esa línea, Felipe Sandoval destacó la necesidad de-balancear nuestro comercio con Rusia, y junto con ello mostró al país como puente hacia América Latina dados los numerosos acuerdos ya suscritos en la región. Sin embargo, Sandoval también hizo hincapié en la necesidad de avanzar- en lás relaciones bancarias que hoy dificultanelintercambio, generando una suerte de cuello de botella para el comercio. En ese sentido, uno de los problemas que enfrentan exportadores e importadores es la exigencia del pago por adelantado de los productos, lo que con un TLC no sería necesario. También enfatizó en la necesidad de un mayor conocimiento mutuo, sobre todo en materia de certificaciones, pues en el ámbito fitosanitario se han parado procesos por desconochnientoynopor incumplimientos; como lo han experimentado algunas plantas pesqueras del país, que vieron paralizados sus envíos a Rusia por una restricción impuesta por la Unión Aduanera. Por su parte, Alberto Salas, junto con respaldarlaidea de profundizar las relaciones, puso el acento en el impacto que ello puede tener en la innovación, tecnología y, por cierto, en la generación de. nuevos negocios. • La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 Nuevo jefe de la PDI: "Mi sello está puesto en las personas" ► Héctor Espinosa, ex director de Inteligencia de la policía civil, asumió ayer la dirección de la institución. ►r■ El director de la PDI, Héctor Espinosa; la Presidenta Bachelet; y el ex jefe de la policía, Marcos Vásquez. Felipe Díaz En un acto que reunió a la Presidenta Michelle Bachelet Y a las máximas autoridades políticas y policiales del país, la PDI realizó el cambio de mando y celebró sus 82 años de existencia. De esta forma, Marcos Vasqua dio por terminado sus seis años de mandato, que estuvo marcado por los fuertes incrementos en incautaciones de droga y la creación de unidades nuevas, tales como una enfocada en indagar robos y otra a detec- tar grupos sectarios. En el lado negativo, durante su gestión debió afrontar casos de corrupción, siendo el más emblemático el que ocurrió con los detectives de la Brigada de Investigación Criminal (Bicrim) de Pudahuel, quienes fueron indagados por diversos delitos, entre los que se encontraban apremios ilegítimos. Al término de la ceremonia, que se llevó acabo en la escuela de la PDI, el nuevo jefe de la policía civil, Héctor Espinosa, ya estaba empoderado de su nuevo cargo. En sus primeras palabras, el ex jefe de Inteligencia indicó que "este es un mando de continuidad. Hay muchas cosas que vienen en candno y las voy a profundizar en los próximos días y, cuando tenga todo bien ordenado (._) Tenemos un cbmproiniso de . seguir trabaando, para no defraudar ala comunidad". .Consultadó sobre como la PDIcompatibiliza depender del gobierno y a lavez indagar apersonas ligadas al Ejecutivo (como ocurre en los casos Penta y SQM), Espi- nosa señaló que "trabaja- DECLARACION mos para entregar los insumos al Ministerio Público, pata que puedan llevar una "Quiero hacer una buena investigación y va- policía muy mos a seguir en esa línea". profesional y cercana Alfinalizar, nuevo director a la gente". general agregó que "mi sello está puesto en las personas. Quiero hacer una policía muy profesional y cercana a "Trabajamos para la gente". entregar los insumos En al jornada, el saliente ala ftsealia para que director también realizó una puedan llevar una cuenta pública de su gestión. Al respecto, indicó que indagación". los requerimientos que se Héctor Espinosa realizan a la PDI aumenta- Dhectur general de la PDI ron un 44% entre 2010 y 2014, pasando de 551 mil a 736 mil solicitudes, que incluyen. órdenes de detención, peritajes, peticiones para indagar, entre otros. El ex jefe policial señaló, además, que se incrementaron en cerca de 20 las unidades especializadas. Como resumen de mandato, Vásquez señaló que "hemos consolidado nuestra eficacia, los resultados operativos han mejorado sostenidamente y hemos cumplido las metas qué nos liemos autoimpuesto".411 La Tercera — sábado 20 de junio, 2015 Confianza de consumidores se mantiene pesimista, pese a mejor percepción económica ► El Indice de Percepción de Consumidores de mayo se ubicó en 103,9; es decir, cinco puntos sobre la medición anterior. ►Así, aunque las expectativas de las personas repuntaron, se mantienen en un nivel levemente pesimista. PERCEPCIONDELOSCONSUMIDORES Evolución ecolPeCo am. indice coyuntural esa indice expectativas 200 2015 2013 Indice coyuntural ~Situación económica actual 9.» Desempleo actual Cristina Cáceres Jara El Banco Central (3C), en sll Informe de Política Monetaria (Ipom) de junio, fue claro en señalar que "la recuperación de la economía en la segunda parte del año supone Mía mejora relevante de los índices de confianza"-:. Sin embargo, tal repunte aún se ve difícil de concretar. La confianza de los consumidores sigue en terreno, sombrío. No obstante que el Indice de Percepción de los' Consumidores (Ipeco) anotó una moderada mejora al. subir 5,1 puntos, de igual" modo se ubicó en un nivel pesimista: 103,9 puntos. Si bien en los primeros meses del año el indicador - que elabora la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad del Desarrollo- había avanzado gradualmente, estabilizándose en torno a un "pesimismo moderado", en los dos últimos meses las expectativas de repunte económico empeoraron. Ello, tras el ajuste a la baja de las proyecciones de crecimien- REGIONES tos, a 104,9, pasando del nito a 2,6% para 2015, según la - vel optimista de la medición Encuesta de Expectativas En la Región Metropolitana anterior a uno neutral. Económicas (EEE). la confianza aumentó 11punPor estratos sociales, la El Ipeco lo conforman dos tos, avanzando desde urthiconfianza de donsumidor subíndices: el coyuntural, yelextraordinariamente pe- mejoró en los' segmentos sobre percepción acival que simista a uno muy pesimista -,, ABC1,-C2 y C3, a un grado tienen las personas en mate- En tanto, enila Región del.: mOderadamente pesimista, ria económica y de empleo, Biobib la confianza disininu desde uno extracirdinariay el de expectativas, que se yd 21puntol, retrocediendo mente pesimiSta, muy peorienta alas visiones a futu- desde el rango moderada .sim a y pesindsta, rsp e ecro en estos mismos aspectos. - mente pesimista a moderativamente. En el estrato D la damente optimista. confianza bajó abruptamenCoyuntural te a un rango muy pesimisLa confianza en la actualidad ta desde uno levemente opfue el,subindice que impul- enmayo.El subíndice de ex- timista, y en el E descendió só el Ipeco de mayo, tras su pectativas subió 3,1 puntos, a pesimista desde un nivel bir 10,8 puntos a 106,8 pun- a 103,1, alcanzando un nivel moderadaMente optimista. tos. Así conipensó, en par- léveménte pesimista. Según el informe, para los En cuanto- a la situación próximos meses se espera te, la fuerte caída de 29,3 económica futura, la per- que la confianza del consupuntos del mes previo. La percepCión de la situa- . cepciónrnejoró al incremen- midor se estabilice en torno ción actual mejoró 12,6 pun- tarse 14,5 puntos 'y situarse a los niveles actuales, contos, a 108,4. Mientras, en en112,7. Así, pasó desde un, cordante conla situación gemateria de desempleo se nivelpesimista a uno mode- neral de la economía. Aunavanzó 7,1 puntos, a 106,2. radamente optimista. que puntualiza que es dificil Sin embargo, ambas alzas En tanto, la visión sobre el anticipar una tendencia a fueron insuficientes para desempleo a futuro cayó 2,6 mediano plazo, debido a la compensar las bajas de abril. puntos, a 85,4, mantenién- divergencia de indicadores dose en el rango pesimista. económicos, "que entregan Expectativas Los ingresos a futuro tam- señales opuestas". Por ejemLas visiones a futuro de los bién anotaron un declive. plo, el menor crecimiento y consumidores repuntaron .Ese descenso fue de 4,6 pun- la baja tasa de desempleo.* O 2013 2019 ' 2015 Expectativas e Situación económica futura Desempleo futuro .. • ser Ingreso f uturo 200 112'74 ~4:4001,044 ,.Q€ 0 2013 FUENTE, UDD, 2014 2015 LA TERCERA
