ACTUALIDAD NOTARIAL Perú: BOLETÍN DEL COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA Jesús María, martes 30 de julio de 2013. Año VI / Nº 16 /Colegio de Notarios de Lima /cnotarioslima Centro del Notariado Mundial Exitosa Conferencia Internacional de Derechos Humanos 2 BOLETÍN BOLETÍN DEL DEL COLEGIO COLEGIO DE DE NOTARIOS NOTARIOS DE DE LIMA LIMA Jesús Jesús María, María, martes xxxxx30xxdedejulio juliodede2013 2012Año AñoVIV//Nº Nº16 15 IV Seminario Internacional Peruano-Argentino U n relevante debate académico fue el que se suscitó durante la realización del IV Seminario Internacional Peruano-Argentino de Derecho, referido al Derecho Civil, Notarial, Registral y del Consumidor, realizado en el Colegio de Notarios de Lima durante dos fechas: el 25 y 27 de junio del presente año. El Decano del Colegio de Notarios de Lima (CNL), Dr. Enrique Becerra Palomino, quien dio las palabras iniciales del encuentro, afirmó que dicha cita era una muestra del gran trabajo y actividad académica y de evaluación permanente que realizan los Notarios en todo el mundo, en torno a los temas notariales o de Derecho Civil, Registral o del Consumidor. En su primera fecha, el Seminario Internacional contó con la participación del Dr. Luis Moisset de Espanés, reconocido jurista argentino, especialista en Derecho Civil, quien disertó sobre “El principio de inscripción y la función notarial”. Igualmente, el Dr. Carlos Cárdenas Quirós, abogado peruano, expuso el tema “Modificaciones del Código Civil” y, finalmente, participó la Dra. Águeda Luisa Crespo, Notaria argentina y Vicepresidenta de la Comisión de DD.HH. de la Unión Internacional del Notariado (UINL), quien hizo una presentación sobre “La responsabilidad del Notario y el lavado de activos en Argentina”. Sobre los temas descritos, hubo comentarios de parte del Dr. Carlos Gómez Anaya, Notario de Lima. Durante la segunda fecha participaron el Dr. José Fernández Márquez, de Argentina, Doctor en Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba, con la ponencia “La resolución del contrato por incumplimiento”; el Dr. Guillermo Tinti, de Argentina, juez de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de la ciudad de Córdoba, quien expuso sobre los “Daños causados por productos elaborados”; el Dr. Oswaldo Arias Montoya, Notario de Lima, que habló sobre La fe de identidad y el uso de los medios de identificación biométrica y, finalmente, el Dr. Günther Gonzáles Barrón, juez superior titular de la Corte de Justicia de Lima, quien expuso el tema Derecho notarial. Los comentarios sobre las exposiciones estuvieron a cargo de los Dres. Rosalía Mejía Rosasco y Juan Carlos Peralta Castellano, Notarios de Lima. La cita contó con la relevante presencia de la Dra. Nathalie Andrier y del Dr. Jean-Paul Decorps, Presidenta de la Comisión de DD.HH. y Presidente de la Unión Internacional del Notariado (UINL), respectivamente; miembros de la Junta Directiva del CNL; Notarios de Lima y regiones e invitados especiales. COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA (CNL) JUNTA DIRECTIVA Decano Carlos Enrique Becerra Palomino Vicedecano Alfonso Benavides de la Puente Secretario Elard Vilca Monteagudo Tesorera María Flores Alván Fiscal Óscar Leyton Zárate Vocal Mercedes Cabrera Zaldivar Vocal Susana Gutiérrez Pradel Textos, imágenes y diagramación: Oficina de Comunicaciones del Colegio de Notarios de Lima Dirección: Av. Giuseppe Garibaldi 339 - 343 Jesús María / Teléfonos: 461-0016 / 319-0700 / www.notarios.org.pe 3 BOLETÍN DEL COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA Jesús María, martes 30 de julio de 2013 Año VI / Nº 16 Decano del CNL sobre D.S 006-2013-JUS: “Tiene que ser perfeccionado y complementado” que cumple una función pública en forma independiente y brinda un servicio a favor de la seguridad jurídica preventiva, pueda desempeñar eficazmente su cometido y lo que se busca con normas como la que es motivo de este comentario”, afirmó. E l Decano del Colegio de Notarios de Lima (CNL) y Presidente de la Junta de los Colegios de Notarios del Perú, Dr. Carlos Enrique Becerra Palomino, expresó que el Decreto Supremo N° 006-2013-JUS (publicado en el diario oficial El Peruano el 15 de mayo del presente), que establece limitaciones para la realización de transacciones de dinero en efectivo dentro de los oficios notariales, así como la obligatoriedad del uso del sistema de verificación de la identidad por comparación biométrica, tiene aspectos positivos, pero agregó que existe la necesidad de perfeccionarlo en algunas otras aristas. El Dr. Becerra Palomino dijo que el nuevo dispositivo legal contempla tres aspectos importantes. En primer lugar, el establecimiento de medidas de seguridad para los pagos en las notarías; en segundo lugar, la exigencia de la verificación de la identidad por comparación biométrica de huellas dactilares (lector biométrico) a través del servicio que brinda el RENIEC al respecto; y, en tercer lugar, las medidas de seguridad para evitar fraudes en lo concerniente a las actas de las sociedades comerciales y civiles y demás personas jurídicas. El Decano del CNL dijo que el D.S. 006 debe ser perfeccionado, de tal modo que se establezca claramente -por ejemplo- que el Notario, cuando conoce efectiva y perfectamente a la persona que asiste al oficio notarial, puede obviar el uso del lector biométrico, o que cuando esta lectura biométrica no es posible, el Notario puede recurrir a testigos o a otras personas, de tal modo que se facilite el tráfico contractual. Expresó, asimismo, que el Consejo del Notariado debe evaluar los alcances de la norma y emitir las directivas que sean necesarias con el objeto de que se elimine cualquier duda sobre su aplicación. Agregó el Dr. Becerra Palomino que se había pensado en hacer una especial re-ferencia -en el dispositivo legal mencionado- a los convenios que debe firmar el RENIEC con el Colegio de Notarios de Lima y otros Colegios de Notarios del país, a fin de abaratar los costos de los cobros al usuario por las consultas de la verificación biométrica (lector biométrico) y no encarecer el servicio notarial y afectar al público. “RENIEC debe decir cuánto es realmente su costo y no necesariamente el que figura en su Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) y celebrar convenios con los Colegios de Notarios para que cada Notario, Finalmente, dijo, “hay aspectos de detalle que deben ser corregidos, como por ejemplo la referencia al tipo de falta que puede imputarse a un Notario, que no es pertinente sea tratado en esta norma sino en el nuevo Reglamento del Decreto Legislativo 1049, actualmente en preparación, y que en lo concerniente a este tema debe ser muy preciso, superando la norma precedente que era bastante confusa en este punto específico”. Recalcó que el Decreto Supremo 006 deroga el D.S. 017-2012-JUS, que había extendido la identificación biométrica a todos los instrumentos protocolares y extraprotocolares, lo cual era un exceso y además -dijo- que el propio D.S. 006 prevé la posibilidad que por resolución ministerial del Sector “se cree una comisión especial que proponga las normas que se requieran en adelante”. 4 BOLETÍN DEL COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA Jesús María, martes 30 de julio de 2013 Año VI / Nº 16 Importante Conferencia Internacional de DD.HH. de las Mujeres En las instalaciones del auditorio del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos se llevó a cabo, el 26 de junio del presente, la conferencia internacional sobre derechos humanos “Derechos de las Mujeres: Actualidades Alrededor del Mundo”. E ste importante evento fue organizado por el Colegio de Notarios de Lima (CNL), la Junta de Notarios del Perú y la Comisión de Derechos Humanos de la Unión Internacional del Notariado. Al encuentro internacional acudieron, entre otras personalidades, el Dr. JeanPaul Decorps, Presidente de la Unión Internacional del Notariado (UINL), máxima entidad notarial a nivel mundial; la Dra. Nathalie Andrier, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la UINL; y el Dr. Carlos Enrique Becerra Palomino, Decano del Colegio de Notarios de Lima y Presidente de la Junta de Notarios del Perú. Fue encargada de clausurar la cita la Señora Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables del Perú, Dra. Ana Jara Velásquez, quien es, además, Notaria de Ica. Participaron en el encuentro destacados Notarios de diferentes países como: Argentina, Italia, Francia, Marruecos, Guatemala, Camerún, Togo y Haití. Por nuestro país intervinieron importantes expositores, como el Dr. Henry José Ávila Herrera, actual Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, las Dras. Rocío Villanueva Flores y Violeta Bermúdez Valdivia, especialistas en temas de derechos de las mujeres; la Dra. Frieda Del Águila, Presidenta del Consejo del Notariado, y la Dra. María Soledad Pérez Tello, Congresista de la República y Notaria de Lima. Fueron expositores, también, la Dra. Marie-Alice CORADIN-BEAULEIUBELISAIRE, Notaria de Haití; la Dra. Águeda Crespo, Notaria de Argentina; el Dr. Koffi TSOLENYANU, Notario de Haití; la Dra. Donatella Quartuccio, Notaria de Italia; y la Dra. Mayra Véliz, Notaria de Guatemala. Durante la conferencia se expuso, entre otros temas, sobre la protección del infante, en lo referido al nacimiento, la identificación y el estado civil; la igualdad de derechos de las mujeres, en lo que concierne al consentimiento para el matrimonio y la gestión de bienes; el derecho a heredar y testar; y las leyes contra el feminicidio. Sobre esto último, se debe dar a conocer que en mayo pasado el Congreso peruano aprobó la modificación de esta Ley y otras normas referidas a dicho tema, con el fin de endurecer las penas por ese delito. 5 BOLETÍN DEL COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA Jesús María, martes 30 de julio de 2013 Año VI / Nº 16 La Congresista de la República y Notaria de Lima, Dra. Marisol Pérez Tello, expuso sobre las leyes contra el feminicidio. El Presidente de la UINL, Dr. Jean-Paul Decorps estuvo presente en este importante evento internacional. Mesa de Honor con presencia de altas autoridades nacionales e internacionales del notariado. De Izq. a Der. Ministra de la Mujer, Dra. Ana Jara; la Dra. Nathalie Andrier, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la UINL; Dr. Jean-Paul Decorps, Presidente de la UINL; el Jefe del Archivo General de la Nación, Lic. Pablo Maguiña Minaya; y el Dr. Carlos Enrique Becerra Palomino, Decano del CNL y Presidente de la Junta de Notarios del Perú. Dr. Carlos Enrique Becerra Palomino entrega un presente al Dr. Jean-Paul Decorps. Conferencia contó con un gran número de participantes. 6 BOLETÍN DEL COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA Jesús María, martes 30 de julio de 2013 Año VI / Nº 16 Perú Sede del XXVII Congreso Internacional del Notariado Se realizará en Lima, del 9 al 12 de octubre, y contará con la participación de más de 2 mil Notarios de 83 países de todo el mundo. L uego de 30 años, Perú será sede del Congreso Internacional del Notariado. Lima es la ciudad elegida y del 9 al 12 de octubre reunirá a más de 2 mil Notarios de todo el mundo, por lo que este año nuestra capital nacional será el centro del pensamiento y la actividad notarial. El Congreso Internacional del Notariado es el certamen mundial más importante para los Notarios. Se realiza cada 3 años y, en esta oportunidad, el Perú recibirá a las máximas autoridades de la Unión Internacional del Notariado y un gran número de Notarios de los 83 países miembros de esta entidad. En su edición número XXVII, esta importante cita se llevará a cabo en la llamada Ciudad de los Reyes, centro de impresionante actividad comercial y empresarial y corazón del desarrollo económico peruano. La cita mundial se llevará a cabo en el Westin Lima Hotel & Convention Center, el más importante complejo hotelero de la capital y que cuenta con el Centro de Convenciones más amplio y tecnológicamente mejor preparado del país. LOS TEMAS El objetivo principal del XXVII Congreso Internacional del Notariado será el de analizar los temas de actualidad que interesan no solo al ámbito notarial sino que, además, trasciende al interés público. El primer tema a tratar será “Reflexiones del Notariado sobre el Derecho de Familia y Sucesiones frente a las Nuevas Relaciones Sociales”, aspectos que cobran particular importancia a partir del nuevo concepto de sociedad en que vivimos. De igual forma, se tratará el tema referido a la “Seguridad del Mercado Inmobiliario y los Instrumentos de Regulación”, que es de importancia vital si tomamos en cuenta el boom inmobiliario que se percibe actualmente en nuestra sociedad y en otras comunidades emprendedoras; por lo que corresponde a las instituciones como el Notariado procurar la seguridad jurídica necesaria en dichas transacciones. Asimismo, se llevará a cabo un foro sobre “La Desjudicialización de los Conflictos y Litigios en las Relaciones Jurídicas, Civiles y Comerciales”, como método alternativo de resolución de conflictos, entre ellos el arbitraje y la conciliación. ALTA RECEPTIVIDAD Gran expectativa y alta receptividad generó en la comunidad notarial de toda América la información sobre los avances de la realización del XXVII Congreso Mundial del Notariado, dada a conocer por el Dr. Enrique Becerra Palomino, Decano del Colegio de Notarios de Lima Dr. Becerra Palomino es ratificado como Presidente del Congreso Mundial E n el marco de la realización del XXVII Congreso Internacional del Notariado, a realizarse en Lima del 9 al 12 de octubre del presente año, la Unión Internacional del Notariado (UINL) ratificó al Dr. Enrique Becerra Palomino, Decano del Colegio de Notarios de Lima y Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Perú, como presidente de esta reunión de trascendencia mundial. El Dr. Jean-Paul Decorps, presidente de la Unión Internacional del Notariado (UINL), en documento enviado a nuestro país, precisó que en la última sesión del Consejo de Dirección de la UINL, realizada en San Petersburgo (Rusia), la que contó también con la participación del Dr. Becerra, se oficializó esta designación. El Dr. Decorps agradeció al Decano del CNL su presencia en el encuentro, lo mismo que la presentación de los distintos aspectos de la organización del Congreso Internacional del Notariado. 7 BOLETÍN DEL COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA Jesús María, martes 30 de julio de 2013 Año VI / Nº 16 (CNL) y Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Perú. Dichos avances se presentaron durante la Sesión Plenaria de la Comisión de Asuntos Americanos de la Unión Internacional del Notariado (UINL), llevada a cabo el 18 y 19 de abril del presente año en la ciudad de San Juan, Puerto Rico. El Dr. Becerra Palomino estuvo acompañado, en dicho encuentro internacional, por los Notarios Mario Romero Valdivieso (Lima) y Víctor Tinageros Loza (Decano del Colegio de Notarios de Arequipa). Todos ellos son miembros de la Comi-sión Organizadora del Congreso Mundial del Notariado 2013. “Hubo muy buena recepción con respecto a los informes sobre los preparativos del Congreso Mundial del Notariado. Nuestra invitación a este gran encuentro internacional recibió ese mismo respaldo, lo que augura una masiva presencia de Notarios de todo el mundo en este encuentro internacional”, afirmó el Dr. Becerra Palomino. Logo del Congreso Internacional del Notariado que se llevo a cabo en Lima en 1982. Evento regresa al Perú luego de 30 años. Lima será la sede este año. Reuniones se realizarán en el Westin Lima Hotel & Convention Center. E Gobierno peruano oficializa Congreso Mundial del Notariado l Gobierno Peruano oficializó, el jueves 2 de mayo, el XXVII Congreso Internacional del Notariado, a realizarse en la ciudad de Lima, del 9 al 12 de octubre del presente año. Mediante la Resolución Ministerial N° 0404/RE-2013, del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Estado peruano declaró como OFICIAL este importante evento internacional, el que estará organizado por la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Perú. El Dr. Enrique Becerra Palomino, Decano del Colegio de Notarios de Lima y Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Perú, remarcó que la publicación de esta norma no hace sino resaltar la importancia de la labor notarial en el país, en lo concerniente al afianzamiento de la seguridad jurídica y el desarrollo nacional. “El Congreso Internacional del Notariado es el certamen mundial más importante relacionado con la seguridad jurídica y, ahora, que ha sido oficializado mediante esta norma, forma parte importante en la agenda del país. Los Notarios, en correspondencia con la confianza que nos ha brindado el Estado, estamos organizando un encuentro mundial del más alto nivel, tanto en lo académico como en lo referido a su incidencia en el ámbito social, económico y político del Perú y el mundo entero”, señaló el Dr. Becerra Palomino. La R.M. N° 0404/RE-2013 precisa que la realización del Congreso Mundial del Notariado, oficializado a través de la mencionada resolución, no irroga (no genera) gasto alguno al Pliego Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores. La organización del Congreso Mundial del Notariado generaría al Perú ingresos significativos, provenientes de los gastos en hoteles, alimentación, movilidad y otros, que realizarán los Notarios durante su estadía, y a los que se agregaría las visitas turísticas que dichos profesionales realizarían a diversas regiones del país. El Presidente de la República, Excelentísimo Señor Ollanta Humala Tasso, ha sido invitado oficialmente -por intermedio del Dr. Becerra Palomino- a la ceremonia de inauguración de este encuentro mundial, de modo que honre la cita con su presencia y haga uso de la palabra. A la clausura del mismo ha sido invitado el Presidente del Consejo de Ministros, Dr. Juan Jiménez Mayor. 8 BOLETÍN DEL COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA Jesús María, martes 30 de julio de 2013 Año VI / Nº 16 Decanos del Perú se reunieron en el CNL para evento académico C Doce decanos de los Colegios de Notarios del Perú se reunieron para discutir importantes temas de carácter notarial. on la participación de 12 Decanos de los Colegios de Notarios de todo el Perú, Notarios de Lima y personal de notarías, el 15 de febrero se realizó el Primer Seminario Nacional: Problemática Actual y Perspectivas del Notariado en el Perú, organizado por el Colegio de Notarios de Lima (CNL), entidad que encabeza el Dr. Carlos Enrique Becerra Palomino. El Decano del CNL dijo, al respecto, que el Primer Seminario Nacional representaba una jornada muy importante para los Notarios del país, pues se había tratado, aunque sucintamente, los problemas más acuciantes que atañen al notariado. Afirmó, también, que se tenía programado realizar otros encuentros similares en los próximos meses. El Primer Seminario Nacional abordó temas diversos, con ponentes de primer nivel. Fueron expositores: el Dr. Walker Villanueva Gutiérrez, con el tema Obligaciones Tributarias Relacionadas a la Función Notarial, la Dra. Sofía Ode Pereyra, Notaria de Lima y Presidenta de la Comisión Especial para la Prevención del Lavado de Activos del CNL, quien disertó sobre El Problema de la Unidad de Inteligencia Financiera; el Dr. Orlando Buendía Giribaldi, que habló lo referido al Reglamento para el Ingreso a la Función Notarial. También participaron el Dr. Víctor Tinageros Loza, Decano del Colegio de Notarios de Arequipa, quien expuso sobre las Plazas Notariales y el Número de Notarios y el Dr. Guillermo Cam Carranza, Decano del Colegio de Notarios de Ancash, que disertó el tema Aplicación del Sistema de Identificación Biométrica en la actividad notarial. Es importante señalar que el Primer Seminario Nacional contó, también, con la participación de los Señores Notarios Atencio Rubin de Celis (Decano del Colegio de Notarios de Puno), Fernando Rubén Inga Cáceres (Decano del Colegio de Notarios de Ucayali), Rosario Bohórquez Vega (Decana del Colegio de Notarios de Tacna), Ebilton Aponte Carbajal (Decano del Colegio de Notarios de Apurímac), Guillermo Guerra Salas (Decano del Colegio de Notarios de La Libertad), Juan Manuel Quinde Rázuri (Decano del Colegio de Notarios de Piura), Rodzana Negrón Peralta (Decana del Colegio de Notarios de Cusco), Manuel Bonilla Linares (Decano del Colegio de Notarios de Lambayeque), Florentino Quispe Ramos (Decano del Colegio de Notarios de Loreto), John Soto Gomero (Decano del Colegio de Notarios de Moquegua) y Blanca María de los Ríos Guzmán (Vicedecana del Colegio de Notarios del Cusco). BOLETÍN DEL COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA Jesús María, martes 30 de julio de 2013 Año VI / Nº 16 C 9 ontinuando con su ciclo de Conferencias sobre Grandes Temas de Interés Nacional, el Colegio de Notarios de Lima (CNL) llevó a cabo el viernes 8 de marzo la Mesa Redonda “Seguridad Ciudadana: Problemática y Propuestas”, el que contó con un grupo de expositores de altísimo nivel: la Congresista María Soledad Pérez Tello, Presidenta de la Comisión de Justicia y Notaria de Lima; el Congresista Octavio Salazar Miranda, ex Ministro del Interior y ex Director General de la Policía Nacional; el también ex Director General de esa institución, General PNP (r) Eduardo Pérez Rocha, y el Dr. Jorge Caloggero Encina, abogado representante del Fiscal de la Nación y ex Viceministro de Orden Interno del Ministerio del Interior. Mesa Redonda Seguridad ciudadana: Problemática y Propuestas Al inaugurar el encuentro, el Decano del Colegio de Notarios de Lima (CNL), Dr. Carlos Enrique Becerra Palomino, afirmó que este tipo de debates resultan sumamente importantes, pues permiten formarse una visión amplia e integral de la seguridad ciudadana en el país, un problema actual y que compete a todos los peruanos. El congresista Octavio Salazar Miranda sostuvo que las autoridades distritales, provinciales y regionales constituyen los pilares de la organización de la seguridad ciudadana, pues tienen la tarea de coordinar con la población organizada para identificar los puntos críticos en sus respectivas jurisdicciones. Agregó que en esta lucha debe actuar toda la ciudadanía y que debe tomarse el tema desde varios frentes: una preocupación por la unidad familiar, una adecuada política educativa y el necesario apoyo a la labor de la Policía Nacional y modernización y optimización tecnológica de sus equipos. Por su parte, la congresista María Soledad Pérez Tello fue enfática en señalar que se debe construir un Plan Nacional de Seguridad, el que necesita ser elaborado -con el aporte de todos los sectores involucrados- en forma urgente. A su turno, el teniente general PNP (r) Eduardo Pérez Rocha dijo que en materia de seguridad ciudadana el compromiso correspondía a todos los ciudadanos y que debe establecerse formalmente una Política Pública en Seguridad Ciudadana a Nivel Nacional, la que debe incidir en proporcionar seguridad a todos los pueblos del Perú, restablecer el principio de autoridad, al desarrollar la prevención, la investigación y la denuncia; y fortalecer la acción de control y sanción de las faltas y delitos. Todo ello, con la participación de la totalidad de las instituciones públicas y privadas. Finalmente, el Dr. Jorge Caloggero Encina saludó que el Colegio de Notarios de Lima se preocupe por temas tan importantes como el de seguridad ciudadana y aseveró que se hacía necesario atacar las causas de la inseguridad y estructurar una Política de Prevención.