Construyendo Poder

A Transnational Vision, Rooted in Latin American and Caribbean Migrant Communities
Una Visión Transnacional, con Raíces en la Comunidad Migrante Latinoamericana y Caribeña
Transformar NALACC de una Red de Organizaciones a una
Poderosa Alianza por la Justicia Apoyada por su Membresía
Noviembre 2013
Introducción
El año entrante, NALACC va a cumplir su décimo aniversario. Debemos celebrar nuestros logros y
sentirnos orgullosos de lo que hemos podido avanzar durante este periodo. Contamos con miembros
activos en más de veinte estados. Hemos diseñado un Instituto Móvil de Liderazgo de alta calidad, lo
cual nos permite llegar a los pueblos y las ciudades donde nuestra membresía vive y trabaja. Hemos
logrado insertar las perspectivas de las comunidades migrantes en espacios políticos donde, en muchos
casos las voces de los migrantes suelen brillar por su ausencia. Hemos construido relaciones de
confianza con un grupo diverso de socios y aliados en México y Centroamérica.
Pero puede ser que nuestro mayor logro durante los últimos nueve años es la forma en que hemos sido
fieles a nuestra misión de construir el poder comunitario de las comunidades migrantes en los EE.UU
con el fin de hacer del sujeto social migrante, un actor influyente y auténtico en los EE.UU y en nuestros
países de origen. Nuestro éxito se muestra por la participación y compromiso de nuestras
organizaciones miembros. Nuestros dirigentes afirman que NALACC es una organización de, por, y para
la comunidad inmigrante latina, y destacan que nuestra visión transnacional es nuestra cualidad única.1
Como reflejo de casi una década de labor, afirmamos que nuestra misión sigue siendo tan relevante
como siempre. También nos damos cuenta de que un cambio en nuestro modelo organizativo va a ser
vital para poder crear el cambio transformativo que beneficie a la comunidad inmigrante latina.2
Este documento describe la visión, el propósito, y algunos pasos iniciales hacia la implementación de un
nuevo modelo organizativo de NALACC. Dicho esfuerzo es el producto de un proceso participativo e
interactivo que involucra el liderazgo y la Membresía de NALACC, y refleja la naturaleza única de
NALACC-- una Alianza dirigida por su Membresía. La versión actual del documento representa una
integración de varios borradores anteriores que fueron escritos, revisados, y actualizados por el
personal, la junta directiva, y un grupo de líderes de NALACC que se reunió en Chicago en septiembre
para avanzar la propuesta.
¿Por qué es necesario un cambio en el modelo organizativo de NALACC?
Nuestra reflexión sobre la última década ha mostrado que como comunidad, todavía nos falta construir
poder e influencia auténtica, como se puede ver evidenciado por los siguientes factores:
• El contexto político complicado con lo cual NALACC ha lidiado durante esta última década, se ha
National Alliance of Latin American & Caribbean Communities (NALACC)
1638 S. Blue Island Ave. Chicago, IL 60608 - 1-877-683-2908 - E-mail: [email protected] • www.nalacc.org
Twitter: @NALACC_ORG • FB: facebook.com/nalacc2004
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empeorado. Los sentimientos anti-migrantes se han incrementado y han sido sistematizados a
través de una proliferación de leyes anti-migrantes a nivel local y estatal. La aplicación agresiva
de las leyes migratorias ha resultado un patrón de deportaciones que excede cualquier record;
los medios masivos han creado la imagen del migrante como criminal y un cargo para la
sociedad. Las consecuencias han sido devastadoras: Nuestras familias han sido separadas,
nuestras comunidades desestabilizadas, y la narrativa anti-migrante ha ocultado nuestras
valiosas contribuciones económicas, culturales, y sociales.
La correlación de fuerzas para aprobar una reforma migratoria justa no existe en nuestros cuerpos
legislativos. Durante el transcurso de la última década hemos visto numerosos intentos de
realizar una reforma migratoria, y cada uno de ellos ha terminado en fracaso. Con cada intento
nuestra comunidad cede más espacio político, sobre todo cuando dejamos que otros hablen,
actúen, y tomen decisiones a nombre de la comunidad migrante—aceptando más represión y
militarización de la frontera, a cambio de la promesa (aún no realizada) de cada vez menos en
cuanto a beneficios.
El panorama político ha cambiado, y nuestra misma democracia está debilitada, por el papel que
actualmente juega el dinero en el campo político a todos los niveles. Todo esfuerzo para limitar
los gastos corporativos y de los intereses especiales en la política ha fallado o ha sido socavado
en los últimos años. Esto crea un ambiente tóxico que permite que los actores económicos
poderosos logren influir en elecciones, controlar la narrativa política, y diseñar la agenda
legislativa.
A la vez, los patrones de desigualdad de ingresos y de riqueza en los EEUU y en la región
Centroamérica/México se han ido profundizando, lo cual contribuye al hecho que los segmentos
más pobres de la población sufren el mayor saldo de los dolores, mientras que las ganancias
enormes se acumulan con la élite. Este fenómeno se agudiza en las comunidades latinas y
afroamericanas, donde muchas familias han sufrido de pérdidas de trabajos, han perdido sus
casas, y siguen concentradas en la base de la pirámide económica. Esta dinámica amenaza el
bienestar de todo nuestro país por el hecho de que las poblaciones actualmente “minorías”
avanzan inexorablemente hacia convertirse en mayoría.
La comunidad migrante latinoamericana organizada ha sido excluida en gran parte de los espacios
donde se toman las decisiones que nos afectan directamente. Sin embargo, nuestro recurso
mayor es nuestra base, y si vamos a construir la capacidad de incidir de manera eficaz y
conseguir la influencia que buscamos, tenemos que aprovechar del poder incipiente de nuestra
membresía.
Ha sido difícil procurar los recursos necesarios para hacer crecer nuestra capacidad de ser poderosos
agentes de cambio. En nuestra experiencia, la filantropía tradicional no proporciona el tipo de
financiamiento flexible que nos permitiera alcanzar estas metas. Además, los fondos que provienen de
las fundaciones siembre vienen con limitaciones y son sujetas a las prioridades de la institución
financiera, las cuales podrían cambiarse por razones ajenas a nuestro desempeño.
Las organizaciones miembros de NALACC tienen muchas experiencias con las prácticas de organización
comunitaria a nivel local. Sobresalimos en identificar problemas locales y en unir a la gente para
resolverlos. Ahora necesitamos llegar a una mayor escala con mejor coordinación y de manera más
impactante. Para lograrlo, tenemos que involucrar e inspirar a nuestra comunidad inmigrante
latinoamericana y caribeña en procesos de participación política de largo plazo.
Dado este contexto, NALACC busca catalizar un cambio profundo dentro de nuestra alianza. Mucho más
allá de ser una red tradicional (que recibe apoyo de donativos de fundaciones, contribuciones de
2
corporaciones, y (en mucha menor medida) cuotas de membresía; para convertirnos en una alianza
propiedad de sus miembros y financiada por sus miembros, la cual en el contexto de una inclusiva lucha
por la justicia economica, social, racial y cultural; tenga la capacidad de ir concretizando una senda de
progreso real y sostenido hacia una forma de vida mas equitativa y sostenible para las comunidades
inmigrantes latinoamericanas en los Estados Unidos de America.
Nuestro Modelo de Organización – Teoría de Construcción de Poder
Tal y como Jacob Hacker y Paul Pierson lo describen en su libro titulado Winner Take All Politics3, las
organizaciones que tienen éxito en cuanto a tener impacto a lo largo plazo son aquellas capaces de
mobilizar recursos, coordinar sus acciones con otros (es decir que construyen alianzas), desarrollan
destrezas y conocimiento, operan desde una lógica multi-disciplinaria de trabajo, y son capaces de
mantener enfoques consistentes de largo plazo. Nosotros hemos tenido algún progreso en cuanto a las
ultimas cuatro características, pero estamos rápidamente alcanzando un momento critico donde mas
profundos cambios son necesarios. Tenemos que abrigar la capacidad de movilizar a las personas y a sus
recursos financieros y materiales como aspectos integrales de nuestra estrategia organizativa, tanto
para sobrevivir y fortalecernos como una red, como también para consolidar nuestro rol como una
fuerza para el cambio con credibilidad de la manera que lo visualizamos hace diez años, y lo cual
tenemos sin duda el potencial de convertirnos.
Nuestro nuevo modelo de organización se basa en nuestro recurso principal—la base social que
constituye las comunidades inmigrantes latinoamericanas y caribeñas en los Estados Unidos. Hasta la
fecha, hemos mayormente fallado en la tarea de aprovechar el poder de nuestra base de una manera
significativa. Para hacerlo, tenemos que ofrecer una visión inspiradora de cambios en la que nuestra
gente pueda creer, al grado de querer invertir su tiempo y sus recursos para hacerle realidad. Nuestra
“oferta” es, en esencia, una oportunidad de invertir en la creación de un mejor futuro para los
inmigrantes y sus familias, tanto aquí como en sus comunidades en países de origen en Centroamérica y
México.
Vamos a tener que trabajar juntos para poder articular esa visión para el cambio de la manera más
apropiada posible. Al mismo tiempo, tendremos que superar otra barrera—la realidad que muchos
inmigrantes ya están trabajando dos o tres trabajos, y su tiempo para dedicarse a la participación cívica
es muy limitado. Esta barrera ha sido casi insuperable para muchos esfuerzos tradicionales de
organización.
Para poder superar esa barrera, tendremos que desarrollar una estrategia organizativa que reconozca la
realidad de cada individuo y trabaje con ellos desde su propia realidad. La estrategia organizativa tendrá
que ofrecer maneras significativas para cada uno de ellos poder participar y a la vez ofrecer un camino
de participación que les permita crecer en su compromiso con el correr del tiempo.
¿Cuál será el propósito del nuevo modelo de organización de NALACC?
Aunque la visión de alto nivel de nuestro nuevo modelo de organización no cambia en cuanto a que
fundamentalmente, el propósito es de fortalecer nuestro poder político colectivo—y al proceder en la
nueva dirección nuestro poder económico también—más específicamente, el propósito de nuestro
modelo re-concebido será de apoyar iniciativas que beneficiarán directamente a nuestras
organizaciones miembros y las comunidades con las que trabajan. Tales iniciativas incluyen, pero no se
limitan a, lo siguiente:
3
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



Fortalecer la iniciativa de NALACC SOMOS/WE ARE para retomar la humanidad esencial de los
inmigrantes al articular un plan más concreto y específico de cómo el mensaje principal de esta
iniciativa puede ser incorporado a lo que hacemos como Alianza.
Desarrollar nuestras propias campañas de incidencia politica, nacionales y transnacionales, que
avancen nuestros intereses comunes y que enciendan la pasión y la participación de nuestros
miembros.
Mejorar el contenido y hacer más frecuente nuestro distintivo programa de desarrollo de
liderazgo—el Instituto de Liderazgo Móvil—para que podamos llevar estos talleres a más ciudades
y pueblos, haciéndolo mas accesible para un mayor numero de constituyentes de nuestras
organizaciones miembros.
Proporcionar apoyo específico para el desarrollo de capacidad de nuestras organizaciones
miembros que les ayude a fortalecer su capacidad organizativa y su nivel de integración
programática con NALACC y abordar temas particulares de su desarrollo organizativo.
Incrementar y fortalecer nuestra participación activa y esfuerzos de incidencia politica en espacios
locales, nacionales, y transnacionales para abordar asuntos de políticas que impactan
directamente a nuestra comunidad.
¿De qué manera funcionará el modelo de membresía en colaboración con organizaciones miembros?
Los individuos serán principalmente reclutados a través de nuestras organizaciones miembros que
acuerden ser socias en el marco de NALACC de esfuerzo, aunque no exclusivamente, ya que NALACC
tiene la posibilidad de atraer a miembros individuales a través de nuestra labor transnacional, y
teniendo en cuenta los avances tecnológicos, también podremos reclutar a individuos mediante el
internet. Un beneficio clave de nuestro nuevo modelo de organización para nuestros miembros es que
tendremos la capacidad de centralizar las actividades de generación de recursos y de incidencia politica
a través de una plataforma tecnológica cuya función es de vincular estos esfuerzos. (Favor de referirse al
Apéndice 1 para más detalles.)
La membresía individual implicará pagar una cuota mensual de $10 o una cuota anual de $100. Los
miembros individuales estarán ligados al sistema general de distribución de información de NALACC, a
través del cual se comunica análisis de políticas y alertas para la acción. Se les invitará, en la medida de
lo posible, a participar en talleres locales de desarrollo de liderazgo y a otros eventos comunitarios
coordinados por organizaciones miembros de NALACC. De mayor importancia, gracias a su membresía,
los individuos serán vinculados y serán activamente invitados por NALACC o por sus organizaciones
miembros, a involucrarse y contribuir al éxito de acciones locales, nacionales, y transnacionales
diseñadas para avanzar las metas de la Alianza o las de sus organizaciones miembros. Los miembros
individuales serán invitados a colaborar con esfuerzos diseñados para avanzar nuestro objetivo
compartido de alzar la voz inmigrante y participar en acciones motivadas por nuestros intereses mutuos.
Los miembros individuales NO cambiarán la estructura de gobernación de NALACC, la cual seguirá
siendo gobernada por su Asamblea Anual de Miembros Organizacionales y por la Junta Directiva, elegida
por los miembros organizacionales.
Tenemos una gran esperanza y mucha confianza en que los fondos generados por nuestro nuevo
modelo de organización crearán poder comunitario auto-financiado, creativamente inyectando sinergia
en las acciones comunitarias a nivel local, regional, nacional, e internacional. Los fondos se compartirán
de tal manera que apoyen el trabajo de las organizaciones locales socias, al igual que la labor nacional y
transnacional de NALACC. Específicamente, proponemos la siguiente fórmula para la distribución de
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cada dólar recaudado de miembros individuales:
• 55% para la organización local socia;
• 20% para construir y mantener los costos de mantenimiento y operación del sistema;
• 25% para apoyar los programas nacionales e internacionales de NALACC.
Para miembros individuos reclutados por el personal de NALACC, reclutados en línea, o vía otro medio
que no sea a través de organizaciones locales socias de NALACC, proponemos que sus contribuciones se
dirijan hacia el apoyo de consolidación del sistema, al igual que la implementación del programa
nacional e internacional de NALACC.
¿De qué manera beneficiará el nuevo modelo de organización a los integrantes de NALACC?
Para las organizaciones miembros de NALACC que ya cuentan con programas de membresía individual,
conectar a dichos miembros a una iniciativa nacional incrementará marcadamente su poder e impacto,
particularmente a nivel nacional. Es más, este nuevo modelo les proporcionará una estructura
administrativa centralizada para manejar las comunicaciones con sus miembros. Para otras
organizaciones miembros que no tienen programas de membresía individual, el nuevo modelo
organizativo de NALACC les proporcionará la oportunidad de crecer su capacidad organizativa de modo
concreto, al mismo tiempo que añadirán una fuente de ingresos adicional para sus organizaciones.
¿Cuáles serían algunos pasos y metas intermediarias iniciales para la implementación de este modelo?
Se ha establecido un Comité de “Campeones,” compuesta de aproximadamente 12 líderes de NALACC
que representan todos los niveles de la organización (junta directiva, personal, y miembros), al igual que
diferentes nacionalidades y ciudades. Dicho Comité, que rinde cuentas a la Asamblea de Liderazgo y a la
junta directiva de NALACC, se le ha encargado la dirección y la planificación del proceso de
implementación. El Comité presentará la versión más reciente de este documento a la Membresía de
NALACC durante nuestra Asamblea de Noviembre para recibir más retroalimentación, aprobación por la
Asamblea de Liderazgo, y para inspirar a nuestros integrantes a volverse socios en este esfuerzo.
Más pasos concretos para la implementación del plan incluyen:
Durante los próximos tres a seis meses:




Continuar la articulación y afinamiento del modelo de organización y metodologías para dar a
conocer esta iniciativa.
Continuar la investigación sobre las mas apropiadas herramientas tecnológicas. Cuando sea
apropiada, la integración inmediata de herramientas a nuestra presencia en internet y en
Facebook.
Llevar a cabo una búsqueda para la contratación de una persona que asuma el rol de Gerente de
Recursos, quien asumira un rol de liderazgo en el avance adicional del diseño e implementación
de los pasos iniciales en el desarrollo de nuestra estrategia de largo plazo para el aseguramiento
de recursos. (Favor de referirse al Apéndice 2 para el borrador de una descripción de esta
posición)
Establecer entre seis y doce sitios pilotos en colaboración con organizaciones miembros de
NALACC y desencadenar experimentos en vincular el aseguramiento de recursos y el trabajo de
incidencia a nivel local y nacional.
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Para junio de 2014:
Consolidar una plataforma compartida de recaudación de fondos dirigida hacia el desarrollo de una base
solida inicial de miembros individuales cuyo apoyo financiero apoyara las actividades nacionales y
transnacionales de NALACC, al igual que el desarrollo de fuentes de ingresos para los socios locales y
(posiblemente) fondos filantrópicos para proyectos en Latinoamérica.
Durante los próximos cinco años:
(Este es un estimado conservador—creemos que el potencial sea mucho mayor)
• Detallar y realizar esta estrategia para recaudar fondos y ligarla a metas programáticas para la
movilización de integrantes activos.
• Meta intermediara Año 1 - 1 100 adherentes donadores, con una contribución promedio equitativo
en cinco ciudades, para junio 30, 2014, para ingresos de aproximadamente $60,000
• Meta intermediara Año 2 – 2,300 adherentes donadores con la misma contribución promedio
mensual en las mismas cinco ciudades, para junio 30, 2015, para un ingreso anual de
aproximadamente $210,000.
• Meta intermediaria Año 3 – 4,300 adherentes, con un crecimiento mensual de aproximadamente 200
miembros donadores por mes, con la misma contribución promedio, para un ingreso anual de
aproximadamente $403,000.
• Meta intermediaria Año 4 – 6,100 adherentes, con el mismo índice mensual de crecimiento y la
misma contribución promedio mensual, para un ingreso anual de aproximadamente $633,000.
• Meta intermediaria Año 5 – 8,500 adherentes, índice mensual de crecimiento de 200 donadores, la
misma contribución promedio mensual, para un ingreso anual de aproximadamente $888,000.
Después de los primeros cinco años, la meta sería de expandir a entre 3 y 5 nuevas áreas
metropolitanas, con un mínimo de entre 3 y 5 nuevas organizaciones afiliadas. La contribución promedio
mensual seguiría siendo $10. El crecimiento mensual de miembros donadores crecería de manera
gradual de 200 a 300 durante este lapso.
Presupuesto Estimado
Esta iniciativa representa una inversión significante en el futuro de NALACC. Este no sera un camino
fácil, pero creemos que la hay que desempeñar si vamos a construir la organización de tal manera que
tendrá un impacto real y duradero en incrementar nuestro electorado inmigrante latinoamericano como
una fuerza poderosa para la justicia a nivel nacional y transnacional. Nuestra fe en este camino es tan
grande que los líderes de NALACC que se congregaron en Chicago este último septiembre acordaron
con ser los primeros inversionistas al comprometerse con $500 y hasta $1000 para proveer capital
inicial. Esperamos recaudar $20,000 de nuestra propia Membresía para echar a andar nuestro nuevo
modelo de organización. También esperamos que nuestro esfuerzo coordinado y compromiso al
juntar nuestros propios recursos inspirará y convencerá a otros, como instituciones filantrópicas, a
que se sumen a nuestros esfuerzos.
El presupuesto propuesto incluye la contratación inicial de un profesional en Movilización de Recursos,
quien diseñará y guiará el proceso. Sin embargo, en el transcurso de la proyección de cinco años,
creemos que también habrá necesidad de invertir en coordinadores regionales y profesionales en
comunicaciones si vamos a alcanzar nuestros objetivos numéricos.
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A menos que no recibamos nada de apoyo inicial para las instituciones, no obstante haremos un máximo
esfuerzo para conseguirlo, la iniciativa requerirá la asignación de los fondos que ingresen para ambas
porciones, de desarrollo y mantenimiento, al igual que la porción designada para apoyo a programas
nacionales e internacionales. Aun si estas dos asignaciones se dediquen a hacer caminar el programa, va
a requerir de subvención significativa durante los primeros cinco años.
En caso de que no recibamos NADA de apoyo filantrópico, el saldo total de la subvención requerida para
propulsar esta iniciativa por un lapso de cinco años será $344,684. Con respecto a esto, cada centavo en
apoyo filantrópico que logramos conseguir para esta iniciativa representa un centavo que no tendríamos
que subvencionar. Por otro lado, si no comenzamos esta iniciativa, nuestra existencia como una red
nacional más fuerte y más independiente, dedicada a hacer avanzar una agenda de justicia económica,
social, cultural, y política, será algo precario.
Para el sexto año, esta iniciativa se volverá auto-sostenible y producirá divisas. En virtud de que estamos
integrando la movilización de recursos con la acción, estos costos no se considerarán costos separados
para la recaudación de fondos que posibilitan actividades programáticas. Al contrario, forman una parte
integral de nuestro trabajo de programa—generando recursos para generar el poder.
APÉNDICE 1: Plataforma de Abogacía/Recaudación de Fondos “Salsa Democracy”
Como un primer paso en este proceso, nuestro personal ha contratado los servicios de la plataforma
“Salsa Democracy,” una herramienta cibernética de abogacía y recaudación de fondos, para un primer
año de servicios. Esta plataforma ya ha sido utilizada de manera preliminar, y se usa para el envío
masivo de correos electrónicos y los ocasionales boletines de NALACC.
La plataforma “Salsa” está diseñada para vincular la abogacía en línea (p.ej. peticiones en línea,
campañas de postales, llamadas a legisladores, cartas al editor, actualizaciones coordinadas de
facebook, el uso de twitter) con una llamada continua para donaciones.
Salsa es una plataforma popular para abogacía y recaudación de fondos. La utilizan NCLR, A4C
(anteriormente conocido como RIFA), y otros. Sin embargo, también la están usando varias incipientes
organizaciones ágiles que están experimentando con métodos de recaudación de fondos “peer-to-peer”
(uno a uno) y otros modelos creativos. Ya que esta diseñada específicamente para incorporar
donaciones relacionadas con abogacía, parece estar bien acoplado con la metodología de NALACC para
la recaudación de fondos.
Notas de pie
1Re-envisioning NALACC's Organizing Model: Synthesis of Interviews with NALACC Leaders
2Para NALACC, “poder” significa nuestra capacidad individual y colectiva de tomar acción afirmativa por nuestro propio bien y
para crear o cambiar políticas y leyes que dan pauta al bienestar de nuestra comunidad.
3El libro no ha sido traducido al español, pero si lo fuera, el tal vez se titularía “La Política de Ganadores Absolutos”
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A Transnational Vision, Rooted in Latin American and Caribbean Migrant Communities
Una Visión Transnacional, con Raíces en la Comunidad Migrante Latinoamericana y Caribeña
Presupuesto Proyectado
Plan de Movilización de Recursos
Ingresos
Apoyo Administrativo
Operaciones a Nivel Nacional
Otro (Contribuciones Filantrópicas)
TOTAL
Gastos
Salarios
Impuestos de nómina, beneficios
Platforma tecnológica- incluyendo
cargos de procesamiento
Comunicaciones/Promoción
Viajes
Capacitación
Costos administrativos
Año 1.
$ 13,250.00
$ 16,562.50
$ 29,812.50
Año 2
$ 42,000.00
$ 52,500.00
$ 94,500.00
Año 3
$ 80,600.00
$ 100,750.00
$ 181,350.00
Año 4
$ 126,600.00
$ 158,250.00
$ 284,850.00
Año 5
$ 177,600.00
$ 222,000.00
$ 399,600.00
TOTALS
$ 440,050.00
$ 550,062.50
$ 990,112.50
$70,000.00
$15,400.00
$75,000.00
$16,500.00
$132,250.00
$29,095.00
$136,217.50
$29,967.85
$195,304.03
$42,966.89
$608,771.53
$133,929.74
$4,200.00
$12,000.00
$15,000.00
$15,000.00
$13,100.00
$7,500.00
$15,000.00
$15,500.00
$17,000.00
$14,650.00
$10,500.00
$65,000.00
$26,000.00
$20,000.00
$28,285.00
$15,000.00
$66,300.00
$26,000.00
$15,000.00
$28,485.00
$17,500.00
$67,626.00
$26,000.00
$15,000.00
$36,449.00
$54,700.00
$225,926.00
$108,500.00
$82,000.00
$120,969.00
TOTAL
$144,700.00
$161,150.00
$311,130.00
$316,970.35
$400,845.91
$1,334,796.26
BALANCE
-$114,887.50
-$66,650.00
-$129,780.00
-$32,120.35
-$1,245.91
-$344,683.76
National Alliance of Latin American & Caribbean Communities (NALACC)
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