BOLETÍN INFORMATIVO BT-14 JULIO 21 DE 2014 Para efectos de consulta, RESTREPO & LONDOÑO S.A ofrece el siguiente boletín con el propósito de informar a nuestros clientes sobre leyes, sentencias, decretos, resoluciones o doctrina oficial, actuales, que regulen o fallen un determinado asunto de connotación tributaria. FUENTE JURÍDICA FECHA TEMA Ley No. 1727 Julio 11 de 2014 “Por medio de la cual se reforma el Código de Comercio, se fijan normas para el fortalecimiento de la gobernabilidad y el funcionamiento de las cámaras de comercio y se dictan otras disposiciones” DOCUMENTO DE CONSULTA http://www.restrepoylondono.com/boletines/LEY-1727-014.pdf FUENTE JURÍDICA FECHA TEMA Decreto No. 1298 Julio 11 de 2014 “Por el cual se modifica el artículo 10 del Decreto 3035 de 2013” DOCUMENTO DE CONSULTA http://www.restrepoylondono.com/boletines/DECRETO1298-014.pdf FUENTE JURÍDICA FECHA TEMA Concepto No. 039132 (DIAN) Julio 2 de 2014 DOCUMENTO DE CONSULTA Procedimiento tributario – Sanciones relativas con la expedición de factura http://www.restrepoylondono.com/boletines/CONCEPTODIAN-039132-014.pdf RESUMEN “(…). Es procedente imponer a los contribuyentes clasificados dentro del régimen simplificado del impuesto nacional al consumo la sanción de clausura del establecimiento, de que trata el artículo 657 del Estatuto Tributario, por no expedir factura ni documento equivalente o hacerlo sin el lleno de los requisitos legales. (…). Luego, a partir de una estricta lectura de las normas reseñadas y en atención a los artículos 27 y 28 del Código Civil – “[c]uando el sentido de la ley sea claro, no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu” y “[l]as palabras de la ley se entenderán en su sentido natural y obvio, según el uso general de las mismas palabras” - es palmaria para este Despacho la viabilidad jurídica de sancionar con la clausura del establecimiento a los contribuyentes clasificados dentro del régimen simplificado del impuesto nacional al consumo que no expidan factura ni documento equivalente o lo hagan sin el lleno de los requisitos legales. (…)”. FUENTE JURÍDICA FECHA TEMA DOCUMENTO DE CONSULTA Oficio No. 038941 (DIAN) Julio 1 de 2014 Impuesto sobre la renta y complementarios – Deducción por inversión en activos fijos reales productivos http://www.restrepoylondono.com/boletines/OFICIODIAN-038941-014.pdf RESUMEN “(…). Las inversiones efectivas realizadas en activos fijos reales productivos adquiridos, sobre la cual procede la deducción de que trata el artículo 158-3 del Estatuto Tributario, además de cobijar naturalmente la incorporación de nuevos activos en el patrimonio, vinculados o asociados de manera directa y permanente con la actividad productora de renta del contribuyente; también ampara la adquisición de los bienes o equipos necesarios para su reparación y correcto funcionamiento, así como aquellos que contribuyan a su mejoramiento y/o actualización, bajo el entendido de que estos generan valor a la infraestructura que utiliza el contribuyente en el proceso generador de renta. No obstante, es preciso anotar que, con ocasión del parágrafo 3° del artículo 158-3 del Estatuto Tributario –adicionado por el artículo 1° de la Ley 1430 de 2010– “[a] partir del año gravable 2011, ningún contribuyente del impuesto sobre la renta y complementarios podrá hacer uso de la deducción de que trata este artículo”, sin perjuicio de aquellos contribuyentes que hubieren suscrito contratos de estabilidad jurídica, habiendo presentado la correspondiente solicitud con anterioridad al 1° de noviembre de 2010, “incluyendo estabilizar la deducción por inversión en activos fijos a que se refiere el presente artículo y cuya prima sea fijada con base en el valor total de la inversión objeto de estabilidad”, en cuyo caso el término de la estabilidad jurídica de la deducción especial no puede ser superior a 3 años. (…)”. FUENTE JURÍDICA FECHA TEMA DOCUMENTO DE CONSULTA Oficio No. 038616 (DIAN) Junio 27 de 2014 Impuesto sobre la renta y complementarios – Beneficios tributarios – Retiro aportes voluntarios para la adquisición de vivienda http://www.restrepoylondono.com/boletines/OFICIODIAN-038616-014.pdf RESUMEN “(…). Es obvio en consecuencia, al tenor de las reglas transcritas, que a lo largo del tiempo de ejecución del leasing habitacional destinado a la adquisición de vivienda familiar, el locatario ha cancelado, con el pago de los cánones correspondientes, el 70% del valor de la vivienda objeto del mecanismo financiación en cita, de tal suerte que el saldo correspondiente a la opción de adquisición al final del plazo de financiación no supere el 30% establecido por la norma. (…). Así las cosas, una lectura detallada del sexto inciso del artículo 126-1 del Estatuto Tributario, modificado por el artículo 3 de la Ley 1607 de 2012, en consonancia con los artículos citados del Decreto número 2555 de 2010 y demás normativa transcrita, conduce a colegir de manera incuestionable que el leasing habitacional destinado a la adquisición de vivienda familiar es un mecanismo de financiación de vivienda de largo plazo, lo cual comporta lógicamente que los retiros de aportes voluntarios que se destinen a la adquisición de vivienda mediante este sistema de financiación se encuentran cobijados por el beneficio tributario allí contemplado. En los términos anteriores se revoca el Concepto 006153 del 5 de febrero de 2014. (…)”. FUENTE JURÍDICA FECHA TEMA DOCUMENTO DE CONSULTA Oficio No. 035859 (DIAN) Junio 16 de 2014 Impuesto a las ventas – Servicios de educación http://www.restrepoylondono.com/boletines/OFICIODIAN-035859-014.pdf RESUMEN “(…). De lo anterior deriva que se requieren dos condiciones para la exclusión, así: 1.- Que se trate de un servicio de educación. 2.- Que sea prestado por un establecimiento educativo reconocido por el gobierno o por una persona natural a estos mismos establecimientos. Por tanto, los servicios de educación que no cumplan con estas condiciones a pesar que se relacionen con entidades del sector educativo o dependencias de entidades públicas no están excluidos. En términos más concretos y en el contexto de la consulta, los servicios prestados por personas jurídicas que no tengan la calidad de establecimiento educativo reconocido por el Gobierno, no se encuentran dentro de la exclusión del gravamen sobre las ventas a que hace referencia el numeral 6 del artículo 476 del Estatuto Tributario; lo mismo aplica para los servicios educativos prestados por las mismas entidades (entiéndase personas jurídicas sin reconocimiento de establecimiento educativo dado por el Gobierno), a otras entidades públicas diferentes de establecimientos educativos. Finalmente, si se trata de servicios diferentes a los de educación, no existe duda que estos no se encuentran cobijados por la exclusión en estudio. Para el efecto, se debe tomar como servicios de educación los que se encuentran precisados como tales en las normas que regulan el tema (entre ellas las leyes 30 de 1992 y 115 de 1994). (…)”. FUENTE JURÍDICA FECHA TEMA DOCUMENTO DE CONSULTA Oficio No. 035832 (DIAN) Junio 16 de 2014 Retención en la fuente – Agentes de retención – Misiones diplomáticas http://www.restrepoylondono.com/boletines/OFICIODIAN-035832-014.pdf RESUMEN “(…). Sobre el particular, mediante Oficio No. 018475 del 8 de abril de 2003 la Administración Tributaria expresó: “(…) a pesar de que las Misiones Diplomáticas, como también otras entidades extranjeras acreditadas, realizan pagos susceptibles de retención en la fuente a título de los impuestos sobre la renta, sobre las ventas y de timbre nacional, con todo no hay disposición que les sea aplicable para solicitarles esta colaboración. Por tal razón actualmente las Misiones Diplomáticas acreditadas ante el Gobierno Colombiano no están obligadas a practicar retenciones en la fuente a título de impuestos en Colombia.” (Negrilla fuera de texto). (…)”. FUENTE JURÍDICA FECHA TEMA DOCUMENTO DE CONSULTA Oficio No. 034107 Junio 6 de 2014 Impuesto sobre la renta y complementarios http://www.restrepoylondono.com/boletines/OFICIODIAN-034107-014.pdf RESUMEN “(…). Como se observa, la norma claramente consagra que para efectos de la determinación de la renta por comparación patrimonial, se puede restar entre otros, la retención que se ha practicado al contribuyente, como quiera que se trata del impuesto sobre la renta y complementarios, la retención a considerar es la que corresponde al mismo impuesto. En este sentido, la retención -hoy autorretención practicada a título del impuesto sobre la renta para la equidad-CREE, no puede tomarse para estos efectos, toda vez que este impuesto creado por la ley 1607 de 2012 a partir del 1 de enero de 2013, es diferente del de renta y al ser la retención en la fuente un mecanismo de recaudo anticipado del impuesto, es en la declaración de renta CREE donde los valores retenidos podrán ser imputados. (…)”. FUENTE JURÍDICA FECHA TEMA DOCUMENTO DE CONSULTA Oficio No. 032823 (DIAN) Mayo 30 de 2014 Impuesto sobre la renta – Beneficio de progresividad (Ley 1429 de 2010) http://www.restrepoylondono.com/boletines/OFICIODIAN-032823-014.pdf RESUMEN “(…). De conformidad con lo expuesto, una sociedad constituida en el año 2011, dedicada al cultivo de la palma de aceite (cultivo de tardío rendimiento), cumplirá las obligaciones tributarias sustantivas correspondientes al Impuesto sobre la Renta y Complementarios de forma progresiva, siempre que cumpla con los requisitos previstos en la ley y el reglamento para acceder al beneficio, esto es, a partir del inicio de su actividad económica principal, que de acuerdo con la Ley 1429 de 2010 y el Decreto Reglamentario 4910 de 2011, corresponde a la fecha de inscripción en el registro mercantil de la respectiva Cámara de Comercio, sin que sea viable aplicar el beneficio de progresividad de la tarifa a partir de un momento no contemplado en la ley como fecha de inicio. (…)”. FUENTE JURÍDICA FECHA TEMA DOCUMENTO DE CONSULTA Sentencia No. 19051 (Consejo de Estado) Mayo 29 de 2014 Impuesto sobre la renta – Plazo para efectuar corrección voluntaria de las declaraciones tributarias - Firmeza de la declaración http://www.restrepoylondono.com/boletines/CONSEJODEESTADOSENTENCIA19051-014.pdf RESUMEN “(…). En ese orden de ideas, una vez acaecido el término de firmeza de la declaración, la Electrificadora estaba imposibilitada para presentar cualquier corrección. Por eso, como lo sostuvo el a-quo y la DIAN en los actos demandados, la solicitud de corrección presentada por la Electrificadora el 22 de noviembre de 2001 es extemporánea, por lo que se procederá a confirmar la sentencia recurrida. (…). Si bien en dicho concepto se afirmó, igual como se sostiene en la presente providencia, que “el término para presentar ante la Administración Tributaria la solicitud de corrección a que se refiere el artículo 589 del Estatuto Tributario, cuando se han efectuado correcciones a la declaración inicial, será de un (1) año contado desde la fecha de presentación de la última corrección”, éste no hace referencia a las hipótesis en las cuales los proyectos de corrección se presentan cuando la declaración privada ha alcanzado firmeza, como ocurre en el presente proceso. En ese orden de ideas, no es posible darle el alcance general al Concepto No. 045945 del 18 de junio de 1998, que pretende la sociedad actora, pues el contexto en el que fue expedido no abarca la hipótesis de la presente controversia. Una interpretación en ese sentido estaría en contravía del principio de legalidad, ya que desconocería las normas del Estatuto Tributario que regulan la firmeza de las declaraciones privadas. (…)”. Los datos aquí presentados constituyen una orientación y guía para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, las cuales han sido elaboradas por la firma Restrepo & Londoño Asesores Tributarios y Jurídicos S.A. y no exime a los contribuyentes de consultar el Estatuto Tributario y los Decretos Reglamentarios.