SERIE DE INFORMES: LOGROS Y RESULTADOS Misiones de

SERIE DE INFORMES: LOGROS Y RESULTADOS
Misiones de Cooperación Técnica RIED
1ª Edición |2014-2015
Bienestar Docente
Critical Thinking & Reading
Comprehension
Critical Thinking & Reading
Comprehension
Critical Thinking & Reading
Comprehension
Critical Thinking & Reading
Comprehension
Desarrollo Sostenible en
Escuelas Rurales
Educación y Tecnologías
Métodos de Enseñanza
Pensamiento Critico,
Matemáticas & Ciencias
Principals and School
Management
Trayectoria Profesional
Docente
Sciences Curriculum
Revision
Este informe fue producido por los Ministerios de Educación e instituciones
participantes en la misión de cooperación técnica de la RIED.
Informe: Trayectoria Profesional Docente
Misiones de Cooperación Técnica RIED
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Ficha Informativa
País Solicitante:
Colombia
Institución(es) solicitante(s):
Institución oferente:
Fechas de la misión:
Tema principal de la misión:
Objetivo general de la misión:
Representantes de los Ministerios
participando en la misión:
País Oferente:
Argentina
Ministerio de Educación de Colombia
Instituto Nacional de Formación Docente.
Ministerio de Educación Nacional de Argentina
3 al 7 de noviembre de 2014
El acompañamiento a docentes noveles en
Argentina
Dar a conocer las características fundamentales
del sistema educativo argentino y las del
sistema formador.
Presentar las concepciones y la forma de
gestión de la línea de acompañamiento
docentes noveles.
Conocer la experiencia de desarrollo de la línea
que ha realizado la provincia de Tucumán.
Intercambiar entre colegas aspectos las
principales preocupaciones del trabajo de
diseño y gestión de proyectos de
acompañamiento.
Lic. Carlos Grande, coordinador de Desarrollo
Profesional Docente
Lic. Silvina Nanni, línea de Acompañamiento a
Docentes Noveles
Lic. Lucía Duran, línea de Acompañamiento a
Docentes Noveles
Número total de participantes en la
misión de cooperación:
Numero de representantes de los
3 del Ministerio de Educación de Argentina, 2
Ministerios:
del Ministerio de Educación de Colombia
Número de participantes en las
actividades (por ejemplo: número
Aproximadamente 30 personas
de profesores que asistieron a los
talleres si este es el caso)
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La Mejor Práctica
¿Por qué la institución oferente decidió llevar a cabo dicha práctica?
Argentina desea compartir con otros países la estrategia de formación de docentes en
ejercicio denominada “acompañamiento a docentes noveles”, tanto desde su
formulación a nivel nacional hasta la implementación en los institutos de formación
docente y las escuelas normales superiores. Esto por cuanto es una estrategia
reconocida, rigurosa y comprobada.
Argentina plantea que básicamente la razón por la cual desarrolló este espacio, es
además de atender una solicitud que hizo Colombia, obedece a que es siempre
enriquecedor intercambiar con colegas de otros países.
¿Por cuánto tiempo se ha implementado dicha práctica en el país oferente?;
En Argentina la línea de noveles se desarrolla como proyecto piloto entre los años 20052006, con la colaboración de especialistas franceses que desarrollaron una experiencia
de acompañamiento en su país, ellos son Patrick Rayou, Martine Kherrouby y Claude
Leclecr. En Francia los noveles son, a su vez, neo-titulares en el cargo asignado y
consiguen la titularidad una vez que transitan por el acompañamiento de noveles.
Los dispositivos definidos para la línea de noveles son: a) co-observación entre dos
noveles, b) equipo institucional de acompañamiento, c) escritura de textos de la
práctica, d) Seminarios transversales, e) Seminarios disciplinares, y f) los talleres de
análisis de las prácticas, que retoman lo que no está tematizado.
¿Cómo se ha implementado?
Durante los años 2005 y 2006 funcionó como proyecto piloto. A partir del año 2007, y
mediante la Resolución 30 del Consejo Federal de Educación se establece como una
nueva función del sistema formador.
Las 24 provincias Argentinas destinan parte del presupuesto de formación para
estrategias de acompañamiento. Existen Diseños Curriculares para la formación
docente, por cada una de las jurisdicciones, estos se aprueban en el marco del
Ministerio de Educación. El Consejo Federal es el órgano de concertación en el cual se
llegó al acuerdo de formular diseños curriculares para la formación docente.
El docente novel participa durante los primeros tres (3) años de su inserción laboral, ya
sea en el desempeño de un nuevo nivel o de otra disciplina. Este acompañamiento
posibilita la construcción de su identidad profesional desde el fortalecimiento de una
cultura de participación para mejorar sus prácticas y lograr así un profesional
deliberativo, cooperativo y crítico.
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La residencia de los futuros docentes se desarrolla en dos cuatrimestres en los que el
maestro se hace cargo de manera paulatina del ingreso a las responsabilidades de ser
docente.
El acompañamiento es responsabilidad del sistema formador.
Algunas jurisdicciones certifican al acompañado, y al acompañante se le da horas
cátedra.
Todos los Institutos Superiores de Formación Docente – ISFD- que desarrollan el
acompañamiento están en convenio con las direcciones de otros niveles educativos de
la misma jurisdicción, a través de ellos acceden los supervisores, a las escuelas y sus
equipos directivos. Esto les permite acceder al conocimiento de las dificultades que
manifiestan los noveles, los equipos directivos y vincularse en el desarrollo de
alternativas de solución, desde lo que necesitan para su desempeño.
Sus logros y resultados.
La mayoría de las provincias han implementado diversas experiencias de
Acompañamiento a Docentes Noveles. En todos los casos se evalúa como positiva la
experiencia. Sostienen que promueve una inserción profesional más cuidada, que se ve
enriquecida por el intercambio entre colegas.
Ha logrado generar un colectivo docente que reflexiona y discute sobre sus prácticas, a
su vez esto permite revisar los requerimientos del sistema educativo en sus diversos
niveles. Esta información es fundamental para los Institutos de Formación Docente, ya
que les permite revisar sus procesos de formación. Se parte de la premisa de que el
primer puesto de trabajo conmueve la identidad y es el espacio en el que el imaginario
de estudiante genérico desaparece ante la realidad de la diversidad.
Directores fortalecidos y empoderados como líderes pedagógicos.
Los docentes noveles se sienten acompañados por sus colegas, hay posibilidades de
reflexionar sobre sus prácticas y trabajar sobre el modelo pedagógico; posibilita
comprender la realidad de la institución educativa como diferente y particular a las
demás, permite a la IE responder a los retos de la dinámica social, incentiva el diálogo
horizontal, democrático y participativo, permite la toma de decisiones a partir de los
registros de la experiencia y la escritura de la misma; y a los docentes sentir la
responsabilidad de lo que le pasa al otro.
La estrategia involucra los diferentes dispositivos definidos para esta línea y se resaltan
en particular la co-observación entre docentes noveles como espacio que permite ver a
mi colega y definir qué tomo de su práctica para mi propia práctica; y la escritura
pedagógica con el respectivo análisis sobre la práctica en el aula.
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La Misión de Cooperación Técnica
¿Cómo fue que su Ministerio se enteró de la mejor práctica del país o institución
oferente?
En el proceso de documentación e investigación sobre experiencias de otros países:
El Ministerio de Educación Nacional de Colombia (MEN) se ha propuesto que el proceso
de ingreso a la carrera docente en el sector oficial sea una experiencia productiva y
satisfactoria para el maestro novel mediante la implementación de una estrategia de
acompañamiento a aquellos que inician su ejercicio profesional. Para ello, en 2011 se
consolidó una propuesta de acompañamiento para estos docentes, y en este sentido
nos dimos a la tarea de documentar experiencias internacionales observando
potencialidades y madurez en los desarrollos que Argentina había hecho en el tema. El
contexto, cultura latinoamericana y la intencionalidad de la propuesta Argentina aportó
a la definición de la propuesta colombiana.
¿Por qué fue esta práctica (Misión de Cooperación Técnica) importante para su
Ministerio?
Para Argentina como oferente, resultó muy enriquecedor el intercambio con colegas de
otro país, donde algunos problemas resultan similares y otros diferentes. Fue un
momento para revisar la situación sobre la cual nos toca trabajar, exponerla,
intercambiar ideas. También sirvió para pensar sobre los relatos de los colegas sobre el
sistema educativo de Colombia, su situación y para contribuir con ideas.
Para Colombia como beneficiario directo del proceso, aparte de ser un insumo para la
consolidación de la propuesta en el país, la misión contribuyó a una cualificación del
proceso de inducción a docentes noveles que hace el Ministerio de Educación junto con
las Secretarías de educación. De esta forma, la jornada de inducción se convierte en un
espacio de trabajo pedagógico y didáctico que motiva al docente a desarrollar una
inserción con altos niveles de adaptabilidad a su contexto de desempeño laboral.
En la misma línea, el Ministerio de Educación Nacional desde diversos proyectos y
programas promueve el acompañamiento situado a las instituciones educativas y al
aula con el ánimo de generar procesos de reflexión, estudio y trabajo de aprendizaje
colaborativo desde y en las prácticas pedagógicas de los maestros.
Lo anterior articulado con programas de incentivos que reconocen la labor de los
maestros, sus procesos de innovación y, el trabajo cooperativo en aras de lograr
mejores y mayores aprendizajes en los estudiantes.
Sobre la implementación y ejecución de la práctica de cooperación.
Colombia como país receptor, inició una tarea inmediata de implementación consistió
en la articulación y alineación entre áreas internas del MEN con funciones relacionadas
con la formación, el ejercicio o desempeño de los docentes, de la estrategia de
acompañamiento a docentes noveles, en particular con los procesos que actualmente se
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desarrollan a manera de jornadas de inducción con los docentes y directivos que se
vinculan al sector público como resultado de los concursos de selección.
En la Dirección de Calidad, atendiendo al objetivo de cualificar el desempeño de los
docentes en el aula y en la institución educativa, el fortalecimiento de estrategias de
acompañamiento pedagógico situado a los docentes de las instituciones educativas para
fortalecer y apoyar los procesos de mejoramiento que se relacionan con los
aprendizajes de los estudiantes.
Para Argentina, como país oferente, la práctica de cooperación resultó muy interesante
porque rápidamente nos pusimos todos a trabajar, a tratar de entender, intercambiar
ideas. Todo esto en espacios de mucha cordialidad, respeto y búsqueda de mejores
abordajes de la realidad que nos convocaba, lo que facilitó la apertura a decir lo que
realmente pensaba cada uno.
¿Qué productos fueron generados a partir de esta práctica de cooperación (nuevas
políticas, documentos, herramientas de enseñanza, etc.)?
En Argentina se produjeron los informes y noticias de la cooperación y quedó un saber
acumulado, que pudo ser compartido con otros colegas de la Argentina.
En Colombia la práctica de cooperación facilitó elementos conceptuales y
procedimentales que llevaron a definir una organización diferente para atender a los
docentes noveles. Internamente, es un proceso que actualmente se asume bajo el
liderazgo de la Dirección de Fortalecimiento a las entidades territoriales 1 , en
cooperación y apoyo de la Dirección de Calidad2, situación que permitió articular
acciones pedagógicas y normativas con los docentes nuevos en el servicio educativo.
En este marco de ideas, otro equipo de profesionales de la Dirección de fortalecimiento,
reconoció en terreno la experiencia de docentes noveles en Argentina y la misma, junto
con los aprendizajes de la misión han sido insumo para la definición de las jornadas de
inducción a maestros nuevos y de materiales para los mismos. Estas jornadas se
desarrollarán en septiembre de 2015 en todos los municipios y departamentos que
realizaron nombramientos en período de prueba este año.
1
Esta Dirección está organizada en dos subdirecciones, una de ellas, la de Recursos Humanos del Sector,
que tiene a su cargo los procesos de selección e inducción y reinducción de docentes.
2 Uno de los grupos de trabajo de la Dirección de Calidad es el de Formación docente como formuladora
de líneas de política de formación de maestros y maestras en ejercicio.
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Después de la Misión de Cooperación Técnica
¿Cuál fue el impacto de la práctica de cooperación?
Para Argentina, permitió tener un marco más ampliado de aspectos relacionados con la
inserción profesional docente, reconocer otras prácticas, otras definiciones de políticas
similares.
Para Colombia, como se planteó en la respuesta anterior, el impacto fue positivo en
cuanto a la necesidad de incorporar en la estrategia otras áreas del Ministerio cuyos
programas pueden incluir elementos desarrollados en la propuesta de Argentina.
En este sentido el impacto se verá en lo político como en lo operativo en las jornadas de
inducción.
¿Qué actividades y acciones de seguimiento se han llevado a cabo para asegurar la
continuidad de esta práctica y para compartir los conocimientos adquiridos durante la
misión dentro y/o fuera de su Ministerio?
Dado que el impacto inicial en Colombia fue la redefinición de la estrategia y la
extensión de la misma a otras áreas, a la fecha no se han realizado actividades ni
acciones de seguimiento. Considerando que la implementación con la jornada de
inducción se realizará en septiembre, se definirá, además de los indicadores que se han
generado para la actividad en cuanto a participantes y significado del programa en el
ejercicio del docente, algunos relacionados con su adaptación a la institución y que
involucrará a los directivos docentes y a los otros docentes.
Para el país oferente, se han utilizado las reflexiones y relatos de las colegas
colombianas en situaciones de desarrollo profesional de profesores en Argentina.
¿Cómo se han beneficiado los beneficiarios (docentes, instituciones, ministerios, etc.)
de esta práctica (adquisición de conocimientos; mejora de la enseñanza en el aula de
clase; etc.)? ¿Qué evidencia tiene para apoyar esta afirmación?
Argentina, en principio, ha adquirido y compartido los conocimientos aportados por las
colegas.
En Colombia, se incorpora a la “inducción pionero” que se ofertará a docentes nuevos
que ingresan al sistema educativo en establecimientos educativos oficiales de las
entidades territoriales del país.
Si bien en el momento no existe evidencia del beneficio, si existe una propuesta que se
ha ido perfilando, la cual se anexa como archivo ppt al correo remisorio del presente
informe y en el siguiente enlace
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/micrositios/1752/w3-propertyname3085.html
¿Qué retos ha enfrentado en la implementación de sus prácticas?
Los retos en la implementación han sido varios, los más significativos que se ven de
manera inmediata son los siguientes:
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a)
Recursos relacionados con la vinculación de universidades que contenía la
propuesta inicial de Colombia y que justamente con la visita y el intercambio se descartó
del proceso.
b)
El compromiso de las entidades territoriales para recoger las inquietudes,
motivaciones y el desarrollo del proceso en los establecimientos de su jurisdicción, de
manera que la inducción no sea una actividad puntual sino un proceso.
c)
La necesidad de vincular a todo el establecimiento educativo y no únicamente al
nuevo y a quien lo acompaña.
¿Qué lecciones ha aprendido de esta práctica de cooperación?
Argentina como oferente, ha conocido otras formas de concretar prácticas de inserción
profesional a la docencia, ha compartido problemas y soluciones en relación a estas
prácticas. También ha intercambiado argumentos y concepciones sobre esta particular
situación de los docentes noveles y el trabajo que las instituciones les proponen.
Para Colombia, la experiencia aportó no solo el conocimiento, sino que recibió de
manera abierta y espontánea toda la experticia que el equipo de Argentina logró en su
implementación.
Los conversatorios sobre los avances, dificultades, particularidades de las regiones,
respuestas de los diferentes institutos en los “cómo”.
En este sentido, además de los documentos y del conocimiento de una práctica en
particular en una entidad territorial como Tucumán nos permitió identificar el potencial
de permitir que frente a una apuesta del Ministerio desde el orden nacional, cada
entidad, en el marco de su autonomía y con base en su experiencia y las características
del contexto, así como de la capacidad institucional y pedagógica, puede adecuar la
experiencia. Así, la ampliación del proceso, con los ajustes es una necesidad, ya que se
incluye como un componente obligado de la inducción, con miras a que deje de ser una
actividad de un día que se desarrolla como un proceso obligado, a ser un proceso real
de acompañamiento que sea pertinente y oportuno para el maestro novel.
Por ahora, por la novedad en la implementación que se hará entre septiembre y octubre
de 2015, y que se espera continúe en los establecimientos educativos, sería un poco
atrevido pensar en compartirlo con otros países en este momento.
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Anexos
• Informe descriptivo de la misión
• Presentaciones sobre el sistema
educativo Argentino
Foto 1: La Ministra de Educación de Tucumán, Prof. Silvia Rojkés de Temkin, con el equipo de Argentina y
Colombia; Foto 2: Participantes en el ISFD; Foto 3: Equipo de Argentina y Colombia en Tucumán; Foto 4:
Participantes en el ISFD
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