Puede consultar aquí el pliego de cláusulas

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y PRESCRIPCIONES
TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AUDITORÍA DE LAS CUENTAS
ANUALES DE LA FUNDACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD INTERNACIONAL
MENÉNDEZ PELAYO MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD
Referencia: NP 2/2013
Tipo de Contrato: Contrato de Servicios.
Procedimiento: Negociado con Publicidad, tramitación urgente.
Objeto de contrato: Contratación de Auditoría de Cuentas para el ejercicio fiscal 2012.
Fundación para la Proyección Internacional de las Universidades Españolas – Universidad.es
C/ Albacete, 5 – 1º, 28027 Madrid. www.universidad.es
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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
PROCEDIMIENTO ABIERTO CON PUBLICIDAD PARA CONTRATO MENOR
I. PRINCIPIOS DE CONTRATRACIÓN
La Fundación es una fundación del sector público estatal, cuya actividad contractual se
rige por los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y
transparencia de los procedimientos, y no discriminación e igualdad de trato entre los
candidatos, y debe asegurar, en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria
y control del gasto, una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de
obras, la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de
la definición previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre
competencia y la selección de la oferta económicamente más ventajosa.
La adjudicación estará sometida, en todo caso, a los principios de publicidad,
concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación, siendo de
aplicación, conforme al artículo 46.5 de la Ley de Fundaciones, el principio de
objetividad.
En cualquier caso, la Fundación actuará siempre con criterios de eficiencia, eficacia y
principios de buena administración.
II. PUBLICIDAD E IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. PERFIL DEL CONTRATANTE
Con el fin de asegurar la transparencia, la igualdad de acceso, la objetividad y el ahorro
de costes, de acuerdo con el artículo 53 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público (RDL 3/2011 de 14 de noviembre, en adelante TRLCSP), el inicio de este
procedimiento se publicará en el Perfil del Contratante de la Fundación para la
Proyección Internacional de las Universidades Españolas – Universidad.es (en adelante,
la Fundación), accesible en la página web de la Fundación: http://www.universidad.es.
2. NÚMERO DE EXPEDIENTE
Se asigna a este expediente el número de referencia: NP 2/2013.
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III. ELEMENTOS DEL CONTRATO
3. OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del presente contrato consiste en la prestación del servicio que se indica en el
Cuadro Resumen, de acuerdo con lo establecido en este Pliego y que consiste en la
realización de un servicio externo de auditoría de cuentas de la Fundación General de
la Universidad Internacional Menéndez Pelayo para el ejercicio 2012.
4. NATURALEZA DEL CONTRATO Y LEGISLACIÓN APLICABLE.
4.1. El presente contrato es de naturaleza privada de acuerdo con el artículo 20 del
TRLCPS, y se regirá por lo dispuesto en este Pliego y en el de Prescripciones Técnicas.
Para todo lo no previsto en los mismos se estará a lo dispuesto al Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público y demás disposiciones vigentes en materia de
contratación aplicable a fundaciones del sector público estatal, así como a las
Instrucciones Internas de Contratación de la Fundación para la Proyección
Internacional de las Universidades Españolas – Universidad.es, a los Estatutos de dicha
Fundación y a cualquier otra norma de Derecho Público o Privado aplicable a los
contratos para la realización de servicios de auditoría de cuentas.
4.2. El presente Pliego, el Cuadro Resumen, el Pliego de Prescripciones Técnicas y los
demás documentos anexos, tienen carácter contractual. En caso de discordancia entre
este Pliego de Cláusulas Administrativas y cualquier otro documento contractual,
prevalecerá el primero.
4.3. El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los
documentos anexos, que forman parte del mismo, o de las instrucciones, pliegos o
normas de toda índole que, promulgadas por esta Fundación, puedan ser de aplicación
en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su
cumplimiento.
4.4. Los Pliegos y demás documentos señalados en los apartados anteriores estarán a
disposición de los interesados en el perfil del contratante situado en la página web de
la Fundación (www.universidad.es).
4.5 Las posibles controversias, tanto sobre la preparación y adjudicación como sobre
sus efectos, cumplimiento y extinción, se resolverán por los Juzgados y Tribunales,
siendo competentes los de la Villa de Madrid, a los que las partes se someterán con
renuncia expresa de cualquier otro fuero que pudiera corresponderles.
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5. PRESUPUESTO Y PRECIO DEL CONTRATO.
5.1. El presupuesto de licitación será el fijado en el Cuadro Resumen, que comprende,
cuando se establezcan lotes o agrupaciones, el valor global estimado de la totalidad de
los mismos. En todo caso se indicará, como partida independiente, el importe del
Impuesto sobre el Valor Añadido que deba soportar la Fundación.
5.2. El presupuesto de licitación de cada uno de los lotes o de la agrupación de éstos,
cuando se establezcan, se recogerá en el Cuadro Resumen.
5.3. El precio del contrato será el que figure en la oferta seleccionada, que se abonará
conforme a los criterios que se establecen más adelante.
5.4. A todos los efectos se entenderá que las ofertas presentadas por los empresarios
comprenden el importe total del contrato o de los lotes y/o agrupaciones a los que
licite, expresando como partida independiente el Impuesto sobre el Valor Añadido.
5.5. Los licitantes cuyas ofertas (IVA incluido) superen el presupuesto máximo de
licitación, serán excluidos del procedimiento.
6. REVISIÓN DE PRECIOS.
6.1. Cuando la naturaleza y objeto del contrato lo permitan, podrán incluirse cláusulas
de revisión de precios. Los precios de contratación de los trabajos podrán ser objeto de
revisión de conformidad con lo establecido en el TRLCSP, según los criterios
establecidos en el Cuadro Resumen y mediante autorización expresa del Órgano de
Contratación.
6.2. El importe de las revisiones que procedan se harán efectivo mediante el
correspondiente abono o descuento en los pagos parciales, o en la liquidación del
contrato, cuando no hayan podido incluirse en los pagos parciales.
7. EXISTENCIA DE CRÉDITO.
Se hace constar expresamente la existencia de crédito adecuado y suficiente en las
aplicaciones presupuestarias de la Fundación Universidad.es para el ejercicio 2013
para responder al pago del precio de este contrato.
8. PLAZO DE EJECUCIÓN.
8.1. El plazo de ejecución del contrato será el fijado en el Cuadro Resumen, el cual
comenzará a contar a partir del día siguiente al de la firma del contrato.
8.2. De acuerdo con lo establecido en el TRLCSP y cuando así se prevea en el Cuadro
Resumen, por mutuo acuerdo de las partes y de forma expresa, podrá prorrogarse el
plazo de ejecución de este contrato por el tiempo máximo establecido en la citada Ley,
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una vez ponderadas todas las circunstancias que concurran en el caso y
manteniéndose los mismos importes de los precios unitarios que sirvieron de base
para la adjudicación del contrato, sin perjuicio de lo establecido en la cláusula sexta
para la revisión de precios.
9. CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL EMPRESARIO PARA CONTRATAR.
9.1. Aptitud y capacidad.
Podrán contratar con la Fundación Universidad.es las personas naturales o jurídicas,
españolas o extranjeras que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en
ninguna de las prohibiciones para contratar y acrediten su solvencia económica,
financiera y técnica o profesional de conformidad con lo exigido en los artículos 54 a
61 del TRLCSP o, en los casos en que así lo exija la Ley, se encuentren debidamente
clasificadas.
En ningún caso podrán contratar con la Fundación Universidad.es las personas en
quienes concurra alguno de los supuestos de prohibición señalados en el artículo 60
del TRLCSP.
Para las empresas no comunitarias, comunitarias y uniones de empresarios, se estará a
lo dispuesto en los artículos 55, 58 y 59 del TRLCSP, respectivamente. Cuando varios
empresarios acudan a la licitación constituyendo una agrupación temporal, cada uno
de ellos acreditará su personalidad y capacidad, debiendo indicar los nombres y
circunstancias de quienes suscriban la proposición, la participación de cada uno de
ellos y que asumen el compromiso de constituirse en unión temporal en caso de
resultar adjudicatarios.
Asimismo, deberán designar la persona que, durante la vigencia del contrato, ha de
ostentar la plena representación de todos frente a la Fundación para la Proyección
Internacional de las Universidades Españolas - Unviersidad.es.
9.2. Solvencia.
Para celebrar contratos, los empresarios deberán acreditar estar en posesión de las
condiciones mínimas de solvencia económica, financiera y técnica que se especifican
en el presente Pliego, en el que se indicará la documentación requerida para acreditar
las mismas. Este requisito será sustituido por el de la clasificación cuando ésta sea
exigible conforme a lo dispuesto en el TRLCSP y así se indique en el Cuadro Resumen.
El Órgano de Contratación podrá recabar del empresario aclaraciones sobre los
certificados y documentos presentados o requerirle para la presentación de otros
complementarios.
En particular, dado el objeto del contrato, las empresas participantes deberán
acreditar poseer capacidad suficiente para realizar una auditoría de cuentas, mediante
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la acreditación de su inscripción en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas u
organismo internacional análogo reconocido en España, así como demostrar tres años
ininterrumpidos de ejercicio profesional de auditoría de cuentas y experiencia en
auditoría de al menos tres fundaciones y/u organismos del sector público.
10. GARANTÍAS
10.1 GARANTÍA PROVISIONAL
De acuerdo, con el artículo 103 del TRLCSP, los órganos de contratación podrán exigir a
los licitadores la constitución de una garantía provisional que responda del
mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicación del mismo, en cuyo caso se hará
constar en el cuadro resumen de la presente licitación. Se entiende que no se exige
garantía provisional si esta no se especifica en el Cuadro Resumen. Estarán asimismo
exentos de esta obligación aquellos licitadores que tuviesen constituida la garantía
global prevista en el artículo 98 del TRLCSP.
Dada la naturaleza del servicio y la exigencia de que los licitantes ostenten la condición
de auditores de cuentas registrados en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, el
órgano de contratación exime de la garantía provisional para participar en este
procedimiento de adjudicación.
10.2 GARANTÍA DEFINITIVA
De acuerdo con el artículo 95 del TRLCSP, el órgano de contratación exime de la
presentación de garantía definitiva, debido al hecho de que el adjudicatario debe ser
un reputado auditor de cuentas, inscrito en el Registro Oficial y al breve plazo de
ejecución del contrato.
IV. FORMA DE ADJUDICACIÓN Y CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO
11. FORMA DE ADJUDICACIÓN
11.1. El presente contrato se adjudicará mediante procedimiento negociado con
publicidad tramitado por el procedimiento de urgencia, de acuerdo con lo previsto en
al artículo 33 de las Instrucciones Internas de Contratación de la Fundación
Universidad.es y en los artículos 138, 174.e), 177 y 178 del TRLCSP, mediante la
determinación de la oferta más ventajosa para la Universidad, atendiéndose a los
criterios de negociación establecidos en el Cuadro Resumen.
11.2. El Comité Técnico de Contratación examinará la documentación administrativa, y
en caso de encontrar defectos en la documentación presentada se concederá un plazo
de tres días hábiles para su subsanación.
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Después de transcurrido el plazo de subsanación, se procederá a negociar con las
empresas invitadas los aspectos de la negociación, de lo que se levantará Acta.
Una vez propuesta la adjudicación a la empresa que presente la oferta
económicamente más ventajosa, después de la negociación, se concederá el plazo de
cinco días hábiles, para que acredite estar al corriente en el pago de sus obligaciones
tributarias y con la seguridad social, siempre y cuando no se hubiese presentado con la
documentación administrativa y a continuación se procederá a la adjudicación del
contrato, en el plazo reducido de tres días.
El contrato se formalizará en el plazo de ocho días hábiles tras la adjudicación del
contrato
11.3 La Fundación fue incluida en el ámbito de aplicación del Acuerdo del Consejo de
Ministros de 16 de marzo de 2012, por el que se aprueba el plan de reestructuración y
racionalización del sector público empresarial y fundacional estatal, publicado en el
BOE el 24 de Marzo de 2012 por Orden HAP/583/2012, de 20 de marzo, y en fecha de
11 de marzo de 2013 se aprobó y registró la fusión efectiva con la Fundación General
de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, lo que justifica la necesidad urgente
de proceder a la contratación de un servicio de auditoría de las cuentas anuales de la
Fundación General de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo en el ejercicio
2012.
12. LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.
12.1. Proposiciones.
Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en este Pliego y su
presentación supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de
la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición ni suscribir ninguna
propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más
de una unión temporal. La infracción de esta norma dará lugar a la no admisión de
todas las propuestas por él suscritas.
Queda prohibida la utilización del logotipo de la Fundación para la Proyección
Internacional de las Universidades Españolas en los documentos que los licitadores
utilicen para la presentación de ofertas, reservándose la Fundación la posibilidad de
ejercer los derechos que le correspondan para hacer valer esta cláusula.
12.2. Lugar y plazo de presentación de las proposiciones.
Las proposiciones, junto con la documentación preceptiva, se presentarán, dentro del
plazo señalado en el Cuadro Resumen, en sobres cerrados, por correo certificado a la
atención del Departamento de Administración de la Fundación Universidad.es, Calle
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Albacete 5, 1ª Planta, Ala Este, 28027, Madrid, antes de 7 días hábiles después de su
publicación, en el perfil del contratante de la Fundación.
Dicho plazo termina el día 14 de mayo de 2013. Ese mismo día será necesario enviar
un correo electrónico a la dirección [email protected] indicando que se
ha presentado una oferta para participar en el procedimiento por correo postal.
Igualmente, los licitadores podrán presentar proposiciones por cualquier otro medio
recogido en el Reglamento de la LCPS.
12.3. Forma de presentación de las proposiciones.
Las ofertas, todos los documentos contractuales y toda la documentación necesaria
para la preparación, adjudicación y ejecución del contrato, deberán estar redactadas
en castellano.
La documentación redactada en lengua oficial de otra Comunidad Autónoma deberá
acompañarse de la correspondiente traducción oficial al castellano. En caso de que se
presente en idioma extranjero ésta deberá acompañarse de traducción al castellano
realizada por intérprete jurado. En el caso de presentarse alguna documentación en
otro idioma o lengua sin la traducción correspondiente, el Órgano de Contratación se
reserva la facultad de considerar o no dicha documentación.
Los licitadores presentarán tres sobres cerrados y firmados por él mismo o persona
que lo represente, en los que se indicarán, además de la razón social y denominación
de la entidad concursante, el título del procedimiento.
Cada sobre contendrá un índice en el que se relacione numéricamente la
documentación contenida.
13. CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES.
13.1. Sobre 1: Documentación General
La falta de presentación de cualquiera de los documentos que deban incluirse en este
sobre o la introducción en el mismo de documentos que permitan conocer la oferta
económica, podrá ser, por sí sola, causa de exclusión de la licitación.
13.1.1. Documentos acreditativos de la personalidad del empresario y su capacidad
de obrar.
Cuando se trate de licitadores españoles, de acuerdo con el artículo 146 del TRLCSP,
presentarán los siguientes documentos:
a) Documento acreditativo de la personalidad y capacidad del contratista, que será
fotocopia del DNI si se trata de una persona física. Si la empresa fuera una persona
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jurídica, deberá presentar fotocopia de la Escritura o documento de constitución o
modificación de la misma, los estatutos o el acto fundacional en los que consten las
normas por las que se regula su actividad debidamente inscritos, en su caso, en el
Registro Público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
b) Cuando varios empresarios acudan a la licitación constituyendo una unión temporal,
cada uno de ellos acreditará su personalidad y capacidad, debiendo indicar los
nombres y circunstancias de los empresarios que suscriban y la participación de cada
uno de ellos. Asimismo deberán designar la persona o entidad que, durante la vigencia
del contrato, ha de ostentar la plena representación de todos frente a la Universidad y
que asumen el compromiso de constituirse en unión temporal en caso de resultar
adjudicatarios. La duración de la unión temporal de empresarios será coincidente con
la del contrato hasta su extinción.
c) En su caso, fotocopia del Poder suficiente para representar a la persona o entidad
en cuyo nombre concurra el firmante de la proposición, debidamente inscrito en el
Registro Mercantil o, en su caso, en el correspondiente Registro oficial.
d) Fotocopia del DNI de la persona firmante de la proposición.
e) Declaración responsable de no hallarse comprendido en ninguno de los casos de
prohibición para contratar con la Administración previstos en el artículo 60 del TRLCSP
y de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social (Anexo 3).
Las empresas extranjeras que pretendan tomar parte en la presente contratación
deberán tener en cuenta las siguientes especificaciones:
a) Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea acreditarán
su capacidad para contratar, aportando la documentación justificativa de hallarse
habilitadas para realizar la prestación con arreglo a la legislación del Estado en el que
estén establecidas.
b) La capacidad de las restantes empresas extranjeras se acreditará mediante informe
expedido por la Misión Diplomática Permanente española, en el que conste que el
Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de
empresas españolas en la contratación con la Administración en forma
sustancialmente análoga. En los contratos sujetos a regulación armonizada se
prescindirá del informe sobre reciprocidad en relación con las empresas de Estados
signatarios del Acuerdo de Contratación Pública de la Organización Mundial del
Comercio. Para celebrar contratos de obras será necesario, además, que estas
empresas tengan abierta sucursal en España, con designación de apoderados o
representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro Mercantil.
En todo caso, las empresas extranjeras deberán acompañar declaración de someterse
a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden para todas
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las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato, con
renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.
Deberán presentar sus documentos constitutivos traducidos de forma oficial al
castellano, junto con un despacho expedido por la Embajada de España en el país
respectivo donde se certifique que, conforme a su legislación, tiene capacidad para
contratar y obligarse.
Una vez adjudicado definitivamente el contrato, y transcurridos los plazos para la
interposición de recursos, se procederá a la destrucción de la documentación
presentada mediante fotocopias por las empresas no adjudicatarias.
13.1.2. Documentos acreditativos de la solvencia económica y financiera.
De acuerdo con el artículo 75 del TRLCPS, la solvencia económica y financiera podrá
acreditarse por el siguiente medio:
- Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de
negocios en el ámbito de actividades correspondientes al objeto del contrato, referido
como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de
creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga
de las referencias de dicho volumen de negocios.
Si por una razón justificada, el empresario no está en condiciones de presentar las
referencias solicitadas, se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera
por medio de cualquier otro documento que se considere apropiado por el Órgano de
Contratación.
13.1.3. Documentos acreditativos de la solvencia técnica.
De acuerdo con el artículo 78 del TRLCPS, la solvencia técnica o profesional de los
empresarios deberá apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos técnicos,
eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podrá acreditarse, según el objeto del
contrato, por los medios siguientes:
a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres
años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos,
indicando expresamente, la experiencia en auditoría de fundaciones y de entidades
pertenecientes al sector público. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán
mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el
destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto
privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado,
mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán
comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.
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b) Las titulaciones académicas y profesionales del personal responsable de la
ejecución del contrato.
c) En todo caso, los licitadores deberán tener inscripción vigente en el Registro Oficial
de Auditores de Cuentas u órgano similar en el caso de empresas no españolas. Se
aportará fotocopia del oportuno certificado del Registro.
13.1.4. Declaraciones responsables.
Los licitadores incluirán, además, en el sobre 1 la declaración de no encontrase en
ninguna de las prohibiciones contenidas en la LCSP y de estar al corriente de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (Anexo 3).
13.1.5. Documento justificativo de la garantía provisional.
Esta documentación sólo se aportará en los casos y por la cuantía en que así se indique
expresamente en el Cuadro Resumen. Por tanto, no será necesaria en este
procedimiento de adjudicación.
13.2. Sobre 2:
13.2.1 Documentación Técnica para su valoración conforme a criterios de evaluación
no automática.
En el sobre 2 se incluirá la documentación técnica necesaria para valorar los criterios
de adjudicación establecidos en el Cuadro Resumen. La introducción en este sobre de
documentos que permitan conocer la oferta económica, podrá ser causa de exclusión.
Se incluirán, entre otros, los documentos que se detallan, precedidos de un índice en el
que se relacione numéricamente la documentación contenida.
a) Memoria del servicio propuesto, especificando de forma detallada las
características técnicas de dicha oferta y motivando claramente las opciones y ventajas
que presenta aquélla de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Prescripciones
Técnicas.
b) Programa de trabajo en el que, para cada área, grupo de transacciones
homogéneas o grupo de cuentas, se describan tanto la amplitud de las diferentes
comprobaciones a realizar, como los procesos a aplicar.
c) Presentación de un memorándum de planificación comprensivo, para cada una
de las áreas objeto de revisión.
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d) La Fundación Universidad.es podrá tomar en consideración las mejoras que ofrezcan
los licitadores en sus proposiciones tanto en los elementos como en las condiciones.
En este caso se incluirá en este sobre toda la documentación técnica necesaria y
descriptiva de las mismas. Las mejoras se puntuarán de acuerdo a las necesidades de
la Fundación y según sean de interés o no para ésta.
e) Todas aquellas otras circunstancias que se establezcan en el Pliego de Prescripciones
Técnicas.
13.2.2. Documentación para su valoración conforme a criterios de evaluación
automática.
En este sobre deberá incluirse toda la documentación cuya valoración se realice
conforme a criterios de evaluación automática y deberá contener un índice en el que
se relacione numéricamente la documentación presentada.
a) Documentación económica: Contendrá la proposición económica (presupuesto),
debidamente firmada, sellada y fechada, y se ajustará exactamente al modelo oficial
que figura en este Pliego (Anexo 2).
Cada licitador solamente podrá presentar una única oferta económica por el total del
suministro. En caso de discordancia entre la cantidad consignada en cifras y la
consignada en letra, prevalecerá ésta última. En la proposición deberá indicarse el IVA
como partida independiente.
Se considerarán incluidos en la oferta todos los gastos que se originen para el
contratista adjudicatario como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones del
contrato recogidas en el presente Pliego en cuanto no se oponga a lo establecido en el
TRLCSP.
El Órgano de Contratación podrá rechazar aquellas ofertas que no se ajusten al modelo
aprobado, excediesen del presupuesto máximo de licitación y las que tengan
omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que la
Fundación estime fundamental para considerar la oferta.
b) Plazo máximo de ejecución: Contendrá el plazo máximo en que se ejecutará el
servicio contratado, así como resumen detallado de los plazos parciales de realización
de tareas preparatorias.
c) Otra documentación: En el caso de que así se requiera en el Cuadro Resumen se
incluirá, además, en el sobre 3 aquella otra documentación cuya valoración se realice
conforme a criterios de evaluación automática.
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V. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
14. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA.
14.1. No se podrá iniciar la ejecución del contrato sin su formalización previa, salvo
cuando hubiese sido objeto de tramitación urgente o de emergencia.
14.2. La ejecución se realizará a riesgo y ventura del contratista.
14.3. El personal adscrito a los trabajos dependerá exclusivamente del contratista, el
cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empresario
respecto del mismo. El contratista quedará obligado, con respecto al personal que
emplee en la realización del objeto del contrato, al cumplimiento de las disposiciones
en materia de Legislación Laboral y de Seguridad Social vigentes durante la ejecución
del contrato. En ningún caso se producirá la consolidación, como personal de la
Fundación, de las personas que hayan realizado los trabajos.
14.4. Serán de cuenta del adjudicatario los gastos e impuestos derivados de la
licitación y de la formalización del contrato. También correrán de su cuenta cuantos
gastos realice durante el periodo de garantía, así como cualesquiera otros que resulten
de aplicación según las disposiciones vigentes en la forma y cuantía que éstas señalen.
Asimismo, correrán a su cargo los gastos de transporte necesarios para la entrega del
trabajo o la prestación del servicio.
14.5. También corresponderán y serán a cargo del contratista, los gastos derivados de
a) La obtención de las autorizaciones y licencias, documentos o cualquier información,
tanto oficial como particular, que se requieran para la realización del servicio.
b) Las pruebas, ensayos o informes necesarios para verificar la correcta ejecución del
servicio contratado.
c) Cualesquiera otros gastos a que hubiera lugar para la realización del objeto del
contrato, incluidos los fiscales, tasas y gravámenes, según las disposiciones vigentes.
d) Asimismo, será de cuenta del contratista indemnizar todos los daños que se causen
tanto a la Fundación como a terceros, como consecuencia de las operaciones que
requiera la ejecución del servicio, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados
por una orden inmediata y directa de la Universidad.
15. RESPONSABLE DEL CONTRATO.
15.1. La ejecución del contrato se desarrollará, sin perjuicio de las obligaciones que
correspondan al contratista, bajo la dirección, inspección y control del Órgano de
Contratación, el cual podrá dictar las instrucciones oportunas para el fiel cumplimiento
de lo pactado.
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15.2. El Órgano de Contratación podrá designar un responsable del contrato, cuya
identidad y ámbito de facultades, en relación con los cometidos que señala el artículo
52 de la LCSP, se darán a conocer al adjudicatario antes del inicio de la ejecución del
contrato. Entre otras, podrán concedérseles las facultades de comprobación,
coordinación y vigilancia de la correcta ejecución del contrato y aquellas otras que le
asigne el Órgano de Contratación.
15.3. El responsable tendrá libre acceso a todos los lugares donde el servicio se esté
elaborando y a los trabajos mismos. El contratista facilitará la visita o examen de
cualquier proceso o fase del servicio, así como los medios necesarios, para que puedan
desempeñarse en las oficinas de éste las citadas funciones. El contratista le deberá
acompañar en sus visitas.
15.4. El contratista facilitará a la Fundación, sin coste adicional alguno, asistencia
profesional en reuniones explicativas o de información, que ésta estime necesarias
para el aprovechamiento del servicio.
16. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y PERIODO DE GARANTÍA.
16.1. El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado
la totalidad de su objeto de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la
Fundación.
16.2. El contratista responderá de la correcta realización de los trabajos contratados y
de los defectos que en ellos hubiese, sin que sea eximente ni le dé derecho alguno la
circunstancia de que el responsable los haya examinado o reconocido durante su
elaboración o aceptado en comprobaciones, valoraciones o certificaciones parciales.
El tiempo requerido para las correcciones de los trabajos defectuosos o mal ejecutados
será computable a efectos de sanción por retrasos.
16.3. En el caso de que, para la obtención de su visado o licencia oficial, se exijan
correcciones, el contratista vendrá obligado a efectuarlas sin cargo adicional.
16.4. No obstante, el contratista quedará exento de responsabilidad cuando el trabajo
defectuoso o mal ejecutado sea consecuencia inmediata y directa de una orden
expresa del responsable del contrato y en contra del parecer y asesoramiento del
propio contratista, que habrá de hacerlo constar por escrito.
17. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA.
No procede devolución de la garantía definitiva, puesto que ésta no se exige de
acuerdo al artículo 10.2 de este pliego.
18. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO.
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18.1. Son causas de resolución del contrato de servicios las señaladas en los artículos
223 y 224 del TRLCSP y, en particular: el mutuo acuerdo, la muerte o incapacidad
sobrevenida del contratista individual en los supuestos en los que no fuese posible la
continuación del contrato con los herederos o sucesores de aquel, la extinción de la
personalidad jurídica de la sociedad contratista, la falta en su caso de constitución de
garantía, la falta de formalización del contrato, la declaración de insolvencia, la demora
en el cumplimiento de los plazos en los términos convenidos, el incumplimiento de las
restantes obligaciones contractuales esenciales, la imposibilidad de ejecutar la
prestación en los términos inicialmente pactados o la posibilidad cierta de producción
de una lesión grave al interés público de continuarse ejecutando la prestación en esos
términos cuando no sea posible modificar el contrato conforme a lo dispuesto en el
TRLCSP.
18.2. El incumplimiento por parte del contratista de cualquiera de las cláusulas
establecidas en el presente Pliego, podrá ser causa de resolución del contrato.
18.3. Cuando la resolución del contrato fuese por incumplimiento culpable del
contratista, podrá serle incautada la garantía y deberá indemnizar a la Universidad los
daños y perjuicios causados.
19. PAGO DEL PRECIO.
19.1. El contratista tendrá derecho al abono del servicio efectuado de conformidad con
los términos establecidos en las normas que rigen el contrato y con arreglo al precio
convenido.
19.2. En el caso de que el contrato previese plazos parciales de ejecución, o la
realización de entregas parciales a demanda del Órgano de Contratación, el contratista
tendrá derecho al abono de los servicios realizados en cumplimiento de los citados
plazos o entregas parciales.
En ningún caso la suma de las facturaciones parciales podrá superar el importe total
del contrato.
19.3. El contratista deberá presentar en el Servicio de Administración de la Fundación
la facturación correspondiente.
20. MODIFICACIÓN Y SUSPENSIÓN DEL CONTRATO.
20.1. Para la modificación y suspensión del contrato, salvo previsión específica en el
Pliego de Prescripciones Técnicas o en los demás documentos contractuales, se estará
a lo dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Público y normativa complementaria.
20.2. Ni el contratista ni el responsable del servicio podrán introducir o ejecutar
modificación alguna en el objeto del contrato sin la debida autorización previa de
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cualquier modificación y, en su caso, del presupuesto correspondiente, por el Órgano
de Contratación.
20.3. En el caso de suspensión del servicio, la Fundación podrá decidir su continuación
a través de otros profesionales de conformidad con la normativa vigente. A este
efecto, el contratista deberá de elaborar los documentos y realizar cualquier trabajo,
de forma que se reúnan todos los requisitos y detalles con la mayor claridad y con
constancia escrita de cuanto sea necesario para que se pueda prestar el servicio.
21. DEMORA EN LA EJECUCIÓN.
21.1. El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo previsto en el
Cuadro Resumen, o en el propuesto por él si mejora el anterior.
21.2. En caso de que el contratista incurriese en demora en el cumplimiento de dichos
plazos por causas imputables al mismo, el Órgano de Contratación, sin necesidad de
intimación previa, podrá optar por la resolución del contrato, con pérdida de la
garantía definitiva, o por la imposición de las penalidades previstas en el TRLCSP
conforme a los procedimientos previstos al efecto.
21.3. El importe de las penalidades se hará efectivo mediante deducción de las mismas
en las correspondientes facturas, respondiendo en todo caso la garantía definitiva de
su efectividad.
21.4. Si la demora fuese por causas no imputables al contratista y este ofreciera
cumplir sus compromisos, el Órgano de Contratación le prorrogará el plazo en un
tiempo igual, al menos, al tiempo perdido, salvo que el contratista solicitase otro
menor.
Este Pliego ha sido aprobado por el Órgano de Contratación, el día 23 de abril de 2013
e informado favorablemente por la Abogada del Estado Isabel Cadenas García.
En Madrid, a 23 de abril de 2013
Director General de la Fundación Universidad.es
Guillermo Cisneros Pérez
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CUADRO RESUMEN
REFERENCIA:
NP 2 / 2013
FECHA DE PUBLICACIÓN:
3 de mayo de 2013
ENTIDAD CONVOCANTE:
Fundación para la Proyección Internacional de las Universidades Españolas
– Universidad.es
OBJETO DEL CONTRATO:
Realización de una Auditoría Externa de las Cuentas de la Fundación
General UIMP relativa al ejercicio fiscal 2012
PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN:
Negociado con Publicidad (tramitación de urgencia)
REQUISITOS PARA
PRESENTACIÓN DE
OFERTAS:
Poseer la habilitación como auditor de cuentas registrado en el ROAC u
organismo extranjero equivalente y acreditar mediante declaración jurada
experiencia de tres años en el ejercicio de estas funciones, así como haber
auditado con anterioridad al menos tres fundaciones y/o entidades
pertenecientes al sector público.
Se puntuarán las ofertas de 0 a 100 con solo dos criterios: el precio más
bajo y la oferta con menor plazo de ejecución, adjudicándose el contrato a
la oferta más ventajosa de acuerdo al siguiente algoritmo:
CRITERIOS DE
NEGOCIACIÓN:
𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚á𝑠 𝑏𝑎𝑗𝑎
𝑃𝑙𝑎𝑧𝑜 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑐𝑜𝑛 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟 𝑝𝑙𝑎𝑧𝑜
𝑃𝑖 = 75 (
) + 25 (
)
𝑃𝑟𝑒𝑐𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑖 − é𝑠𝑖𝑚𝑎
𝑃𝑙𝑎𝑧𝑜 𝐸𝑗𝑒𝑐𝑢𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑖 − é𝑠𝑖𝑚𝑎
En caso de igualdad en la puntuación de dos o más ofertas, el orden de
preferencia en la adjudicación será el siguiente: 1º Empresas que
presenten certificación de calidad en su gestión 2º Empresas con
trabajadores con discapacidad.
DURACIÓN DEL
CONTRATO:
Hasta la ejecución del servicio (véase plazo máximo de ejecución).
PLAZO MÁXIMO DE
EJECUCIÓN DEL
CONTRATO:
15 de junio de 2013
CANTIDAD MÁXIMA DE
COSTE DEL SERVICIO:
Importe base imponible: 6.000 euros (seis mil euros)
Importe IVA: 1.260 euros (mil doscientos sesenta euros)
Importe total: 7.260 euros
PLAZO DE
PRESENTACIÓN DE
OFERTAS:
7 días naturales desde la publicación de este anuncio
GARANTÍA
PROVISIONAL:
No se requiere
GARANTÍA DEFINITIVA:
No se requiere
ÓRGANO DE
CONTRATACIÓN:
COMPOSICIÓN DEL
COMITÉ TÉCNICO DE
CONTRATACIÓN:
Dirección General de la Fundación para la Proyección Internacional de las
Universidades Españolas – Universidad.es
Presidente: Director General de la Fundación Universidad.es
Vocales:
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- Director Financiero y Jurídico
- Responsable del Área Financiera
- Directora para Europa, Asia, África y América del Norte
Suplente:
- Responsable de Promoción.
- Directora para Iberoamérica
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ANEXO 1
(DATOS DE LA EMPRESA A EFECTOS DE NOTIFICACIONES)
NOMBRE Y APELLIDOS O RAZÓN SOCIAL:
CIF:
DIRECCIÓN :
C/: Nº
LOCALIDAD:
CÓDIGO POSTAL:
TELÉFONO:
FAX:
REPRESENTANTE: D/Dª:
DNI:
PERSONA DE CONTACTO: D/Dª:
TELÉFONO:
FAX:
DIRECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO:
PROVINCIA:
ESCRITURA DE CONSTITUCIÓN Y MODIFICACIONES:
NOTARIO D.:
Nº PROTOCOLO:
FECHA:
ESCRITURA DE APODERAMIENTO:
APODERADO D.:
DNI Nº:
NOTARIO D.:
Nº PROTOCOLO:
FECHA:
NOTA: Las notificaciones se realizarán preferentemente por correo electrónico, por lo
tanto deberá cumplimentar debidamente los datos solicitados. Esta hoja se incluirá en
el sobre 1 “Documentación General”
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ANEXO 2
(MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA)
D.
con DNI:
con CIF:
, en nombre y representación de la empresa:
Expone, que enterado del procedimiento para la contratación del “Servicio de
Auditoría de las Cuentas Anuales” y cumpliendo los requisitos legales para poder
participar en él,
SOLICITA ser admitido en el mismo, comprometiéndose a aportar la documentación
que se señala en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, así como cualquier
otra que le demande la Fundación.
Por ello, presenta la siguiente oferta:
Coste del Servicio
Importe base imponible:
euros
Importe IVA:
euros
Total Importe:
euros
Plazo máximo de ejecución
Plazo máximo de ejecución desde la
formalización del contrato
días naturales
En,
a
de
de 2013
Fdo.:
(Firma y sello)
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ANEXO 3
(DECLARACIÓN NO ENCONTRARSE EN NINGUNA DE LAS PROHIBICIONES DEL
ARTÍCULO 60 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR
PÚBLICO Y DE ESTAR AL CORRIENTE DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y CON LA
SEGURIDAD SOCIAL)
Don
con DNI:
número de identificación fiscal,
, en nombre y representación de la empresa, con
DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD que posee plena capacidad de obrar y no se
encuentra en ninguna de las prohibiciones que establece el artículo 60 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en ninguno de los supuestos
previstos en la normativa sobre incompatibilidades del personal al servicio de las
Administraciones Públicas.
Asimismo, DECLARA que la mencionada empresa está al corriente en el cumplimiento
de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Todo ello, sin perjuicio de
presentar los certificados acreditativos de dichas circunstancias en el caso de que
resultase adjudicatario.
En,
a
de
de 2013
Fdo.:
(Firma y sello)
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PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS
1. CUESTIONES DE CARÁCTER GENERAL.
Los licitantes presentarán una única oferta sin variantes para las que se contrata el
servicio de auditoría.
2. OBJETIVO Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA.
El servicio de Auditoría que se contrate tendrá la siguiente finalidad:
Validar la información rendida en los estados financieros de la Universidad por
aplicación de las Normas de Contabilidad para Entidades Sin Ánimo de Lucro y, en
particular:
- Verificación de los saldos de ingresos y gastos, con especial detalle de la
contabilización de la aplicación de las subvenciones a los resultados de un ejercicio.
- Verificación de la cuenta de resultados de acuerdo con los registros contables de la
Fundación.
- Verificación de los balances de acuerdo con los registros contables de la Fundación.
- Verificación del inventario de la Fundación, prestando especial detalle a la
amortización.
- Verificación de la liquidación de los presupuestos de 2012.
En su virtud los trabajos a desarrollar consistirán en la verificación de la información
contable antedicha mediante procedimientos alternativos de comprobación, al objeto
de sustentar un pronunciamiento fidedigno sobre la exactitud y veracidad de la
información rendida.
Los trabajos incluirán un dictamen sobre las verificaciones realizadas, así como, en su
caso, una propuesta de rectificación de los asientos o estados financieros revisados.
3. PERSONAL DESTINADO AL SERVICIO.
La firma adjudicataria se compromete a aportar su personal profesional, con la
experiencia y formación adecuada, bajo la responsabilidad de un socio director de la
firma. Dicho personal, que deberá figurar en la propuesta técnica con asignación de las
áreas a desarrollar y breve currículum, no podrá ser modificado durante el transcurso
de la auditoría sin el consentimiento de la Fundación.
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4. CONFIDENCIALIDAD.
El adjudicatario no podrá utilizar por sí ni proporcionar a terceros dato alguno de los
trabajos contratados, ni publicar, total o parcialmente, el contenido de los mismos sin
autorización escrita de la Fundación.
Asimismo, deberá observar reserva absoluta de la información obtenida en el
desarrollo de la auditoría. En todo caso, el adjudicatario será responsable de los daños
y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligación.
Por otra parte, una vez presentados los informes a que se hace mención en el apartado
2º del presente Pliego, el adjudicatario estará a disposición de la Intervención General
del Estado y de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, para cuantas aclaraciones o documentación complementaria se le solicite en
el proceso de evaluación de dichos informes.
5. PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo de ejecución de los trabajos será el señalado en el Cuadro-Resumen del Pliego
de Cláusulas Administrativas particulares, que en todo caso, deberá finalizar antes del
15 de junio de 2013.
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