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Hacia el Plan de Acción
de la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013
Hoja Informativa
02
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Una gestión enérgica, articulada, inclusiva, responsable y transparente
Gobierno de El Salvador
Plan Estratégico 2011 – 2020 y
Metas de Aichi del
Convenio sobre la Diversidad Biológica
Sobre la Diversidad Biológica o Biodiversidad
Los recursos biológicos de la Tierra son fundamentales
para el desarrollo económico y social de la humanidad,
como consecuencia, existe un reconocimiento cada vez
mayor de la diversidad biológica como bien mundial de valor inestimable para la supervivencia de las generaciones
presentes y futuras. Sin embargo, las actividades humanas
han provocado que el grado de amenaza sobre las especies y los ecosistemas haya alcanzado los niveles más altos
en la historia, conllevando a unas alarmantes altas tasas de
extinción, así como la pérdida de la diversidad biológica
que amenaza con alterar el funcionamiento de los ecosistemas y su capacidad de proveer servicios ecosistémicos
claves para el bienestar de la sociedad.
Se entiende por Diversidad Biológica, la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros,
los ecosistemas terrestres y marinos, y otros ecosistemas
acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman
parte. Los componentes de la diversidad biológica son
todas las formas de vida que hay en la Tierra, incluidos
ecosistemas, animales, plantas, hongos, microorganismos y
variabilidad genética.
La Diversidad Biológica comprende la diversidad dentro
de cada especie, entre especies y de ecosistemas. Entendiendo a la Diversidad Genética como la variación genética contenida en los individuos. La diversidad genética que
existe dentro y entre poblaciones de una especie; a la Diversidad de Especies como la diversidad de los distintos
grupos taxonómicos; a la Diversidad de Ecosistemas como
la diversidad de comunidades bióticas y de procesos ecológicos que suceden a este nivel.
Actualmente se identifican como las principales amenazas
a la Diversidad Biológica: la reducción, deterioro y fragmentación del hábitat; la utilización excesiva de los recursos o sobre-explotación; la introducción de especies exóticas invasoras y altamente competitivas; la contaminación
de los cuerpos de agua y el suelo; y el cambio climático.
Convenio sobre la Diversidad Biológica
El Convenio sobre la Diversidad Biológica constituye la respuesta formal y la demostración de la voluntad política
mundial de avanzar hacia el mantenimiento de la diversidad biológica como sustento fundamental del desarrollo social y
económico. Así, se introduce un nuevo enfoque basado en conciliar la necesidad de conservación con el imperativo de
desarrollo sostenible. El Convenio sobre la Diversidad Biológica es un instrumento del derecho internacional que entró
en vigor el 29 de diciembre de 1993 y hasta la fecha ha sido ratificado por 192 países y por la Comunidad Europea.
El Convenio se basa en los tratados en vigor para abarcar todos los niveles: ecosistemas, especies y, por primera vez,
recursos genéticos.
Versión 5 nov 2013
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es un tratado internacional jurídicamente vinculante con tres
objetivos principales: la conservación de la Diversidad Biológica; la utilización sostenible de los componentes
de la Diversidad Biológica; y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los
recursos genéticos
A fin de alcanzar estos objetivos, el Convenio establece una serie de medidas que los países signatarios y las
Conferencias de las partes han acordado, siendo las principales las siguientes:
•
Formular y desarrollar estrategias nacionales, planes y programas para la conservación y uso sostenible de
la diversidad biológica.
•
Identificar y monitorear los componentes importantes de la diversidad biológica.
•
Establecer sistemas de áreas naturales protegidas, manejar los recursos biológicos, rehabilitar los ecosistemas degradados, regular los riesgos de organismos vivos modificados, controlar especies exóticas invasoras
y proteger las especies amenazadas.
•
Respetar, conservar y mantener el conocimiento, innovaciones y prácticas de las comunidades locales y
grupos indígenas, promoviendo estilos de vida, tradicionales y relevantes, para la conservación de la diversidad biológica y el uso sostenible de los recursos biológicos.
•
Poner en práctica medidas para la utilización sostenible de los recursos biológicos, incluyendo el uso de
incentivos sociales y económicos.
•
Establecer programas para capacitación, educación e investigación.
•
Facilitar el acceso a los recursos genéticos, sobre la base de términos mutuamente acordados y bajo el
previo e informado consentimiento del Estado parte que provee tales recursos.
•
Promover cooperación técnica y científica, y transferencia de tecnología, incluyendo el intercambio de
información relacionada a la biodiversidad.
•
Proveer fondos a los países en desarrollo para ayudar en la aplicación de estas medidas.
Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 – 2020
y las Metas de Aichi
El Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 es el marco de acción global, adoptado en la Décima
Reunión de la Conferencia de las Partes (COP 10) con la misión de “tomar medidas efectivas y urgentes para
detener la pérdida de diversidad biológica a fin de asegurar que, para 2020, los ecosistemas sean resilientes y
sigan suministrando servicios esenciales, asegurando de este modo la variedad de la vida del planeta y contribuyendo al bienestar humano y a la erradicación de la pobreza. El Plan contempla cinco objetivos estratégicos
y veinte metas, denominadas Metas de Aichi en honor a la Prefectura de AICHI, Japón, donde fueron acordadas
y aprobadas por la COP 10.
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Metas de Aichi del Plan Estratégico 2011 - 2020 del Convenio sobre la Diversidad Biológica
Objetivo estratégico I. Abordar las causas subyacentes de la pérdida de diversidad biológica mediante la incorporación de la diversidad biológica
en todos los ámbitos gubernamentales y de la sociedad
Meta 1: Las personas tendrán conciencia del valor de la diversidad biológica y de los pasos que pueden seguir para su conservación y utilización
sostenible.
Meta 2: Los valores de la diversidad biológica habrán sido integrados en las estrategias nacionales y los procesos de planificación de desarrollo y de
reducción de la pobreza.
Meta 3: Se habrán eliminado, se irán eliminando gradualmente o se habrán reformado los incentivos perjudiciales para la diversidad biológica, incluidos
los subsidios, y se habrán desarrollado y aplicado incentivos positivos para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.
Meta 4: Los gobiernos, empresas e interesados directos de todos los niveles habrán adoptado medidas o habrán puesto en marcha planes para lograr
la sostenibilidad en la producción y el consumo.
Objetivo estratégico II. Reducir las presiones directas sobre la diversidad biológica y promover la utilización sostenible
Meta 5: Se habrá reducido por lo menos a la mitad o detenido totalmente el ritmo de pérdida de todos los hábitats naturales, incluidos los bosques, y
se habrá reducido significativamente la degradación y fragmentación.
Meta 6: Todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuáticas se gestionan y cultivan de manera sostenible y lícita, aplicando enfoques
basados en los ecosistemas, de manera que se evite la pesca excesiva.
Meta 7: Las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionarán de manera sostenible, garantizándose la conservación de la
diversidad biológica.
Meta 8: La contaminación, incluida aquella producida por exceso de nutrientes, se habrá llevado a niveles que no resulten perjudiciales para el
funcionamiento de los ecosistemas y la diversidad biológica.
Meta 9: Se habrán identificado las especies exóticas invasoras y vías de introducción de las mismas, se habrán controlado las invasiones, y se habrán
establecido medidas para gestionar las vías de introducción, a fin de evitar nueva introducción y establecimiento de las mismas.
Meta 10: Se habrán reducido al mínimo las múltiples presiones antropogénicas sobre los arrecifes de coral y otros ecosistemas vulnerables afectados
por el cambio climático o la acidificación de los océanos, a fin de mantener su integridad y funcionamiento.
Objetivo estratégico III. Mejorar la situación de la diversidad biológica salvaguardando los ecosistemas, las especies y la diversidad genética
Meta 11: Al menos el 17 por ciento de las zonas terrestres y de aguas continentales y el 10 por ciento de las zonas marinas y costeras, especialmente
aquellas de particular importancia para la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas, se conservan por medio de sistemas de áreas
protegidas administrados de manera eficaz y equitativa, ecológicamente representativos y bien conectados y otras medidas de conservación eficaces
basadas en áreas, y están integradas en los paisajes terrestres y marinos más amplios.
Meta 12: Se habrá evitado la extinción de especies en peligro identificadas y su estado de conservación se habrá mejorado y sostenido.
Meta 13: Para 2020, se mantiene la diversidad genética de las especies vegetales cultivadas y de los animales de granja y domesticados y de las
especies silvestres emparentadas, incluidas otras especies de valor socioeconómico y cultural, y se han desarrollado y puesto en práctica estrategias
para reducir al mínimo la erosión genética y salvaguardar su diversidad genética.
Objetivo estratégico IV. Aumentar los beneficios de la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas para todos
Meta 14: Se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que
contribuyen a la salud, los medios de vida y el bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades indígenas y locales y los
pobres y vulnerables.
Meta 15: Se habrá incrementado la resiliencia de los ecosistemas y la contribución de la diversidad biológica a las reservas de carbono, mediante la
conservación y la restauración, incluida la restauración de por lo menos el 15 por ciento de las tierras degradadas, contribuyendo así a la mitigación
del cambio climático y a la adaptación a este, así como a la lucha contra la desertificación.
Meta 16: Para 2015, el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se
Deriven de su Utilización estará en vigor y en funcionamiento, conforme a la legislación nacional.
Objetivo estratégico V. Mejorar la aplicación a través de la planificación participativa, la gestión de los conocimientos y la creación de capacidad
Meta 17: Para 2015, cada Parte habrá adoptado una política e iniciado la implementación de la Estrategia Nacional actualizada y Plan de Acción.
Meta 18: Se respetan los conocimientos, las innovaciones y las prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales pertinentes para la
conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, y su uso consuetudinario de los recursos biológicos, sujeto a la legislación nacional y
obligaciones internacionales pertinentes, y se integran plenamente y reflejan en la aplicación del Convenio con plena participación.
Meta 19: Se habrá avanzado en los conocimientos, la base científica y las tecnologías referidas a la diversidad biológica, sus valores y funcionamiento,
su estado y tendencias y las consecuencias de su pérdida, y tales conocimientos y tecnologías serán ampliamente compartidos, transferidos y
aplicados.
Meta 20: La movilización de recursos financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica provenientes de
todas las fuentes y conforme al proceso refundido y convenido en la Estrategia para la movilización de recursos debería aumentar de manera
sustancial en relación con los niveles actuales.
La ENB 2013 y el Plan Estratégico del Convenio sobre la Diversidad Biológica
La Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción son los instrumentos principales para la aplicación
del Convenio sobre la Diversidad Biológica. En su Artículo 6, el Convenio pide a los países que preparen una
estrategia nacional en materia de diversidad biológica y que se aseguren de que esta se integre a la planificación
y las actividades de todos los otros sectores cuyas actividades pueden tener un impacto (positivo o negativo)
sobre la diversidad biológica.
En la Décima Reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica (COP10,
Nagoya, Japón, Octubre 2010), El Salvador y las otras Partes signatarias del Convenio acordaron actualizar las
Estrategias Nacionales sobre Diversidad Biológica y sus Planes de Acción, tomando en cuenta los elementos
del nuevo Plan Estratégico 2011- 2020 y las 20 Metas de Aichi, adoptados también en la COP10. La Meta 17 del
nuevo Plan Estratégico dispone que para el año 2015, las Partes deben de haber iniciado la implementación de
las Estrategias Nacionales y sus Planes de Acción actualizados.
La Estrategia Nacional de Biodiversidad de El Salvador mantiene una consonancia con el Plan Estratégico
2011–2020 del Convenio sobre la Diversidad Biológica que invita a ir más allá de los asuntos tradicionales en
el Convenio, como los aspectos de la conservación in-situ de especies y ecosistemas, para contemplar otros
temas incluidos en las metas de Aichi, con el fin de garantizar la efectiva conservación de la biodiversidad.
Así, la ENB 2013 recoge varias de las Metas de Aichi, específicamente las siguientes:
•
Integración estratégica de la biodiversidad en las políticas y planes de desarrollo y de reducción de la
pobreza (Metas 2 y 3);
•
Promoción de planes para la producción y consumo sostenible (Meta 4);
•
Gestión sostenible de las áreas destinadas para agricultura, acuicultura y silvicultura (Meta 7);
•
Adopción de buenas prácticas y promoción de pesca sostenible (Meta 6);
•
Control de la contaminación y degradación de ecosistemas acuáticos (Meta 8);
•
Impulso a estrategias de conservación de recursos genéticos de interés socioeconómico y cultural (Meta
13);
•
Identificación y erradicación de las especies invasoras (Meta 9);
•
Restauración de ecosistemas claves, particularmente los asociados a la provisión de servicios ecosistémicos
importantes como la disponibilidad del recurso hídrico, y los medios de vida (Meta 14);
•
Construcción de resiliencia de los ecosistemas al cambio climático con un incremento de reservas de
carbono, a través de la conservación y restauración de al menos 15% de los ecosistemas degradados,
contribuyendo a la adaptación y mitigación del cambio climático y la lucha contra la desertificación y sequía
(Meta 15).
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