informe rendición de cuentas - Secretaría Técnica del Sistema

2015
INFORME
RENDICIÓN DE
CUENTAS
Dirección de Planificación,
Coordinación y Cooperación
I/ Antecedentes
El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de
la Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional,
SETEC, publicado en el Registro Oficial No. 564 de 26 de
octubre de 2011, establece entre las atribuciones de la
Dirección de Planificación, Coordinación y Cooperación,
coordinar, monitorear y registrar el avance de ejecución y
resultados de los planes; en cumplimiento a esta atribución se
elaboró el presente Informe de Gestión.
La rendición de cuentas se concibe “…como un proceso
sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a
autoridades, servidoras y servidores o sus representantes,
según sea el caso, que estén obligadas u obligados a informar y
someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u
omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de
recursos públicos.” (Art. 89 de la Ley Orgánica de Participación
Ciudadana).
A partir de la Constitución de 2008 la rendición de cuentas es
reconocida como derecho ciudadano y obligación de la
institucionalidad pública, constituyéndose así en un logro que la
ciudadanía y las organizaciones sociales han alcanzado después
de un largo proceso de exigir y demandar transparencia en el
accionar de las instituciones públicas.
La Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional
(SETEC), con el fin de dar cumplimiento al artículo 100 de la
Carta Magna numeral 4, donde se establece “Fortalecer la
democracia con mecanismos permanentes de transparencia,
rendición de cuentas y control social”, inició el proceso de
Rendición de Cuentas del año 2015.
Resumen de la
Gestión

La Secretaría Técnica de
Capacitación
y
Formación Profesional –
SETEC en el 2015,
encaminó su labor en
forma articulada con el
Ministerio de Industrias
y Productividad, para el
Cambio de la Matriz
Productiva,
esto
lo
realizó a través del
cumplimiento de las
actividades enmarcadas
en el Proyecto de
Inversión Institucional, el
Plan
Nacional
de
Capacitación,
Plan
Estratégico Institucional
y el Plan Operativo
Anual.
“Se concibe a la Rendición de Cuentas como un proceso
sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a
autoridades, servidoras y servidores o sus representantes,
según sea el caso, que estén obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la
ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de
recursos públicos.”1
1
Art. 89 de la ley Orgánica de Participación Ciudadana
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
1
Dando cumpliendo a la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y a la Resolución No. PLE-CPCCS041-29-12-2015 del 29 de diciembre de 2015, en donde se determina que la Rendición de Cuentas
es un derecho ciudadano, se elaboró el presente documento.
Es importante mencionar que mediante Oficio No. SNAP-STTG-2016, del 26 de enero, la Secretaría
Nacional de la Administración Pública, sugiere que el proceso de Rendición de cuentas “…, se
desarrolle por Video Streaming on line a nivel nacional, usando la aplicación Periscope o cualquier
herramienta informática que la entidad considere conveniente, siempre y cuando fomente la
participación activa de la ciudadanía”; así mismo, este proceso debe ejecutarse con “costo cero”
salvaguardando los recursos fiscales. En este sentido, se realizó la producción de los videos en la
oficina matriz ubicada en la ciudad de Quito, correspondientes a la gestión realizada en territorio
(Guayaquil, Cuenca, Manta y Puyo) y oficina matriz Quito, acorde a las disposiciones de la
Secretaría Técnica de Transparencia.
Metodología
Para la ejecución del proceso de Rendición de Cuentas, se consideró todo lo detallado en la “Guía
Especializada de Rendición de Cuentas para la función ejecutiva” proporcionada por el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social.
La Guía establece 4 etapas que debe cumplir el proceso:
a. Fase cero: Organización interna institucional
b. Fase 1: Elaboración del informe de rendición de cuentas
c. Fase 2: Presentación a la ciudadanía del informe de rendición de cuentas
d. Fase 3: Entrega del informe al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
El presente informe incluye una ampliación de cada uno de los puntos contemplados dentro de la
Matriz para la función ejecutiva establecida por el consejo de Participación Ciudadana y Control
Social.
Se solicitó por correo o Quipux a los responsables de las nueve Direcciones, informes de gestión y
resultados del periodo 2015.
Se coordinó y planificó en conjunto entre las Direcciones de Comunicación Social y Planificación el
Cronograma de ejecución de Cuentas.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
2
II/ Datos generales
a) Datos de la Institución
Nombre de la Unidad Administrativa
Secretaría Técnica de Capacitación y Formación
Financiera o de la Entidad Operativa
Profesional
Desconcentrada que rinde cuentas:
Consejo Sectorial de la Producción – Miembro
pleno
Consejo Sectorial de Desarrollo Social – Miembro
Pertenece a qué institución:
asociado
Consejo Sectorial de Conocimiento y Talento
Humano – Miembro invitado a través del
Ministerio de Industrias y Productividad
Adscrita a qué institución:
Ministerio de Industrias y Productividad
FUNCIÓN A LA QUE PERTENECE
Función Ejecutiva
SECTOR:
SECRETARÍAS TÉCNICAS
NIVEL QUE RINDE CUENTAS:
Unidad de Administración Financiera - UDAF
DOMICILIO
Provincia:
Cantón:
Parroquia:
Dirección:
Correo electrónico:
Página web:
Teléfonos:
RUC:
Pichincha
Quito
Iñaquito
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua
[email protected]
www.secretariacapacitacion.gob.ec
2257802 / 2257803 / 2254755 / 2258352
1768098170001
b) Datos del Representante Legal de la Unidad de Administración Financiera
Nombre del o la representante legal de la
institución:
Cargo del o la representante legal de la
institución:
Fecha de designación:
Correo electrónico:
Teléfonos:
Mgs. Ana Ruiz
Secretaria Técnica del Sistema Nacional de
Cualificaciones y Capacitación Profesional
20 de enero 2016
[email protected]
2257802
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
3
c) Datos de los Responsables de Rendición de Cuentas
Nombre del o la responsable:
Cargo:
Fecha de designación:
Correo electrónico:
Teléfonos:
Eco. Gabriela Rovalino
Directora de Planificación, Coordinación y
Cooperación
05 de agosto de 2015
[email protected]
2257802
RESPONSABLE DEL REGISTRO DEL INFORME DE RENDICION DE CUENTAS EN EL SISTEMA:
Nombre del o la responsable:
Eco. Elci Yagloa
Cargo:
Analista de Planificación 2
Fecha de designación:
12 de enero de 2015
Correo electrónico:
[email protected]
Teléfonos:
2257802
DATOS DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS.
Período del cual rinde
2015
cuentas:
Fecha en que se realizó La Producción de videos, se publicó en portal web de la
la Rendición de Cuentas institución y redes sociales el 29 de febrero y 21 de marzo de
ante la ciudadanía:
2016.
Lugar en donde se realizó
Av. Amazonas N38-42 y Villalengua. Edif. Amazonas 100, sala de
la Rendición de Cuentas
reuniones 4to. Piso.
ante la ciudadanía:
d) Cobertura Geográfica Nacional: Unidad de administración financiera
COBERTURA
Nacional
N.- DE UNIDADES
1
e) Cobertura Geográfica Territorial: Unidades operativas
La SETEC, no dispone de oficinas desconcentradas; sin embargo, en el 2014, la SENPLADES aprobó
la Matriz de Competencias y Análisis Presencia Institucional en Territorio, para iniciar el trámite de
ampliación de la cobertura geográfica, así como los servicios institucionales mediante la
optimización de recursos, para lo cual se pretendía fortalecer a mediano plazo la oficina Matriz
(nivel central), que actualmente se encuentra en la ciudad de Quito, con la apertura de seis
oficinas técnicas en el territorio (Ibarra, Puyo, Manta, Guayaquil, Cuenca y Loja) y de las cuales
durante el 2015 se operó en Guayaquil, Cuenca, Manta y Tena que posteriormente se trasladó al
Puyo
En este sentido, durante el 2015, se trabajó en coordinación con la Secretaría Nacional de la
Administración Pública, el Modelo de Gestión y Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos, sin embargo, durante el mes de octubre la Secretaría Técnica de Capacitación y
Formación Profesional recibió la visita del Ministro Coordinador de Conocimiento y Talento
Humano, en la cual se dio a conocer que la SETEC pasaría a formar parte del Consejo de
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
4
Conocimiento y Talento Humano, motivo por el cual se suspendieron los trámites de modificación
del modelo de gestión.
Con fecha 28 de diciembre de 2015, se emitió el Decreto Ejecutivo 860que fuera publicado en el
Registro Oficial Suplemento No. 666, el 11 de enero de 2016, mediante el cual se transforma a la
Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional en la Secretaría Técnica del Sistema
Nacional de Cualificaciones y Capacitación Profesional, adscrita al Ministerio Coordinador de
Conocimiento y Talento Humano, con autonomía administrativa y financiera, para el ejercicio y
ejecución de la política inherente al Sistema.
f) Cobertura Geográfica Territorial: Unidades de Atención o Gestión que integra
Nivel
Nacional
Zonal
Regional
Provincial
Distrital:
Circuital
Cantonal:
Parroquial:
Comunidad
o recinto:
N. de
Cobertura N. Usuarios
Unidades
1
X
3.273
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Género
Nacionalidades o Pueblos
2.241 hombres Las personas registradas no
1.032 mujeres definen su identidad.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
La SETEC a través del sistema de Demanda en Línea, mediante la “Solicitud de Información
Pública” recibió 34 solicitudes de información relacionada a los servicios que oferta la institución a
nivel Nacional. Así mismo, en las oficinas se atendió a 3.239 personas que acudieron a solicitar
información.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
5
III/ Planificación participativa
Se ha implementado mecanismos de participación ciudadana, de acuerdo al siguiente
detalle:
3.1 Participación Ciudadana
Planificación
participativa
SI/NO
Medios de verificación
Se
han
implementado
mecanismos
de
participación
ciudadana para la
formulación
de
planes y políticas
Si
Para el diseño de planes y políticas se lo realizó a través del levantamiento
de necesidades de capacitación realizado por parte de la Dirección de
Aseguramiento de la Calidad y Estudios y las mesas de trabajo para la
definición de estándares de competencias tales como los perfiles
profesionales (ocupacionales) lo cual se refleja en los Estudios de
Levantamiento de Necesidades de Capacitación y en el Plan Nacional de
Capacitación 2013 – 2017 en el que se recogen las necesidades de la
población en territorio.
Se coordina con las
instancias
de
participación
existentes en
el
territorio
Si
Mediante la coordinación con las oficinas técnicas en territorio, se atendió
los requerimientos presentados por instituciones públicas en distintas
temáticas, pertinentes a la zona de cobertura
3.2 Mecanismos de participación ciudadana
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Consejo Ciudadanos Sectoriales
Diálogos periódicos de deliberación
Consejo Consultivo
Agenda pública de Consulta a la
ciudadanía
Audiencia pública
Otros
PONGA SI O NO
LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO
EN LA PÁG. WEB DE LA INSTITUCIÓN
NO
NA
NO
Se participó en el Diálogo de Equidad y Justicia
Social junto con el Ministerio de Industrias y
Productividad los días 12 y 18 de agosto de 2015,
con la participación de 216 personas
NA
NO
NA
NO
NA
Recopilación información mediante "Preguntas y
comentarios sobre el proceso de rendición de
cuentas"
SI
SI
La SETEC registró la participación ciudadana de 3.273 personas, con inquietudes respecto de:
 Requisitos para obtener clave sistema
demanda en línea
 Capacitación Profesional
 Beneficiarios de Capacitación




Perfiles publicados
Requisitos para propuestas
Certificación BPM
Capacitación gratis con SECAP
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
6




Taller formador de formadores
 Acreditación de Operadores
Cofinanciamiento para talleres
Requisitos de información certificación Comunicación
Certificación de curso - guardia de seguridad
3.3 Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos con la comunidad.
Compromisos asumidos con la
Comunidad
Espacio en el
que se generó
el compromiso
Resultados avance/cumplimiento
Rendición de Cuentas período enero-diciembre 2014
La SETEC, mediante Rendición de Cuentas 2014, asumió siete compromisos con la comunidad, los
cuales se describe acorde al siguiente detalle de cumplimiento:
Con el nuevo Reglamento de Acreditación
aprobado en el 2014, se han mejorado los
procesos de acreditación de los operadores,
haciéndose viable la acreditación de 21
Instituciones Educación Superior-IES y 2
instituciones Públicas, en el 2015.
Si bien no existió acercamiento para la
capacitación en este sector, se aplicó en
coordinación con el MIPRO la capacitación de 100
personas en el perfil Gestor de Calidad (Énfasis en
BMP).
Se ejecutó 36 talleres para los operadores de
capacitación, de tal manera que les permitan
fortalecer sus conocimientos en cuanto a la
elaboración de diseños curriculares y formador de
formadores, talleres realizados en las ciudades de:
Ibarra, Guayaquil, Quevedo, Cuenca, Riobamba,
Ambato, Puyo, Chone, Manta, Machala, Loja,
Esmeraldas y Quito.
Hasta finales de año no se contó con los
lineamientos definitivos para las nuevas
modalidades de financiamiento
Se realizó publicaciones en la revista EKOS, Abordo
y Edu@news, de igual forma se informó mediante
campañas televisivas y en redes sociales de la
gestión que realiza SETEC
Hasta finales de año no se contó con los
lineamientos definitivos para las nuevas
modalidades de financiamiento
Por parte de la SETEC se mantuvo publicados en la
página web institucional los perfiles para el sector
artesanal, tales como:
 Pescador artesanal
 Operario de acabado de muebles y artesanía
de madera
 Operario en elaboración de artesanías con
fibras, colorantes semillas nativas de la
Amazonía ecuatoriana
 Bordador artesanal de prendas de vestir
 Herrador artesanal
Agilitar el proceso de Acreditación
Universidades
Coordinar acciones entre Secretaría
Técnica de Capacitación y Formación
Profesional (SETEC ) y Ministerio de
Industrias y Productividad (MIPRO)
para el sector de Madera
Ejecutar talleres de Formador de
Formadores, Diseño curricular
Apertura de un nuevo sistema para
financiamiento de modalidades
Mayor difusión de los servicios que
brinda la institución
Mayor agilidad en la tramitación de
aprobación de proyectos y pagos
respectivos
El Subsecretario de MIPRO Dr. Luis
Muñoz se comprometió a trabajar
con SETEC en la definición de perfiles
que sean útiles en capacitación para
el Sector Artesanal
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
7
3.4 Mecanismos de control social
Durante el 2015, la institución estuvo a cargo de 3 autoridades en distintos períodos, de enero a
mayo a cargo del Dr. Marcos Zambrano, en el mes de julio se designó al Mgs. Derly Alaba en
calidad de Secretario Técnico, y en el mes de agosto se designó al Mgs. José Luis Ayala; así mismo,
se puso en conocimiento de la Secretaría, el trabajo que estaba realizando el Ministerio
Coordinador de Conocimiento y Talento Humano en relación a la institucionalidad de la Secretaría
con la finalidad de que pase a formar parte del Consejo Sectorial de Talento Humano.
Los constantes cambios y la inestabilidad que atravesó la Secretaría Técnica, dificultaron el
accionar de la institución, en este sentido no se establecieron mecanismos de control social por
parte de la ciudadanía. Sin embargo se ha admitido requerimientos de la capacitación en siete de
24 provincias, siendo acogidos por tres modalidades de financiamiento (Cooperación, demanda a
través de la SETEC y demanda general).
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
8
IV/ PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
En la ejecución del proceso de Rendición de Cuentas del 2015, la institución cumplió con las fases
establecidas por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, mediante Resolución No.
PLE-CPCCS-041-29-12-2015 del 29 de diciembre de 2015, conforme al siguiente detalle:
a) Rendición de cuentas
Proceso de rendición de cuentas
FASE 0
FASE 1
FASE 2
Describa la ejecución de este momento
Conformación del equipo de rendición
de cuentas: Unidad de Administración Equipo conformado por las Direcciones Administrativa
Financiera (UDAF), Entidad Operativa Financiera, Dirección de Comunicación y Dirección de
Desconcentrada (EOD) y Unidad de Planificación (Acta No.001-DPCC-SETEC-2016 )
Atención.
El equipo propuso la intervención de todas las
Diseño de la propuesta del proceso de direcciones para su participación en la elaboración del
rendición de Cuentas.
informe con los principales resultados de su gestión
para poder integrar y elaborar el informe.
Evaluación de la Gestión Institucional:
Unidad de Administración Financiera
Cada Dirección evaluó su gestión y remitió a la
(UDAF),
Entidad
Operativa
Dirección de Planificación para su consolidación.
Desconcentrada (EOD) y Unidad de
Atención.
Llenar el Formulario de informe de En base de la información entregada por las
rendición de cuentas establecido por el Direcciones y consolidada por la Dirección de
CPCCS para la UDAF, EOD y Unidad de Planificación se completó el formulario preestablecido
Atención.
por el CPCCS.
En forma simultánea a la elaboración del formulario,
Redacción del Informe de rendición de se preparó el informe de rendición de cuentas, con el
cuentas
detalle de los resultados obtenidos en el 2015 por la
SETEC.
Socialización interna y aprobación del
Se remitió la información para presentación del
Informe de rendición de cuentas por
informe de rendición de cuentas
parte de los responsables.
Durante los meses de febrero y marzo se difundió el
Difusión del Informe de rendición de Informe de Rendición de Cuentas a través del sitio
cuentas a través de distintos medios.
web institucional y de las redes sociales (YouTube,
Facebook y Twitter).
Se definió la agenda con los eventos en lo nacional
Planificación
de
los
eventos
como territorial a la que se invitó a la ciudadanía
participativos
beneficiaria de los servicios.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
9
Proceso de rendición de cuentas
Describa la ejecución de este momento
Cumpliendo con las directrices emitidas por la
Secretaría Técnica de Transparencia mediante Oficio
No. SNAP-STTG-2016, del 26 de enero, donde sugiere
que el proceso de Rendición de cuentas “…, se
desarrolle por Video Streaming on line a nivel nacional,
usando la aplicación Periscope o cualquier
herramienta informática que la entidad considere
conveniente, siempre y cuando fomente la
participación activa de la ciudadanía”,.
FASE 3
La institución, considerando que la actividad debe
Realización del evento de rendición de ejecutarse con “costo cero” salvaguardando los
cuentas
recursos fiscales, realizó la producción de los videos en
la oficina matriz ubicada en la ciudad de Quito,
correspondientes a la gestión realizada en territorio
(Guayaquil, Cuenca, Manta y Puyo) y oficina matriz
(Quito). Estos videos que fueron publicados en la
página
web
de
la
institución
(www.
secretariacapacion.gob.ec) y complementados con
una aplicación desarrollada por la unidad de
tecnologías de la información, misma que fue incluida
dentro del portal institucional permitiendo la
participación simultánea de la ciudadanía desde
cualquier parte del país.
La rendición de cuentas de las oficinas en territorio
(Puyo, Cuenca, Manta y Guayaquil), se ejecutó el 29 de
Fecha en que se realizó la rendición de febrero de 2016 Y el 21 de marzo del2016, se realizó la
cuentas ante la ciudadanía.
rendición de cuentas nacional, cumpliendo los plazos
previstos en la Resolución No. PLE-CPCCS-041-29-122015.
Se realizó, a través de videos publicados en la página
web
de
la
institución
(www.
Lugar donde se realizó la rendición de
secretariacapacion.gob.ec), en la oficina matriz
cuentas ante la ciudadanía:
ubicada en Av. Amazonas N38-42 y Villalengua. Edif.
Amazonas 100. Piso 4 en la ciudad de Quito.
Durante el período de publicación de la rendición de
cuentas virtual, a través de la página web
(http://www.setec.gob.ec/RendicionCuentas/com.php
Incorporación
de
los
aportes
?x5gb324page=0) se recibieron los aportes
ciudadanos en el Informe de rendición
ciudadanos, realizados en la fase de preguntas y
de cuentas.
respuestas, las cuales
fueron asumidos como
compromiso institucional. Estos han sido incluidos en
el presente documento.
Entrega del Informe de rendición de Se realizó el ingreso del formulario en el Sistema de
cuentas al CPCCS, a través del ingreso Rendición de Cuentas del CPCCS, en el mes de abril
del Informe en el sistema virtual.
2016.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
10
b) Principales aportes ciudadanos recibidos
Aportes ciudadanos de rendición cuentas oficinas técnicas ejecutado el 29 de febrero de 2016.
Categoría aporte ciudadano
Pregunta:
¿Los
perfiles
profesionales pueden servir en
los proceso de capacitación?
Pregunta: ¿Porque si la SETEC
ya no financia capacitación, en
nuestra planilla del IESS sigue
figurando el descuento del
porcentaje para la SETEC?
Pregunta: ¿En qué perfiles
capacitaron a los ciudadanos de
Manabí y cuál fue el impacto de
ésta?
Pregunta: ¿Los pasos para
poder
acreditarse
como
operador?
Pregunta: ¿En qué tiempo la
persona logra la capacitación y
certificación?
Pregunta: ¿Como podemos
acceder a la información de
calidad de los procesos de
capacitación?
Pregunta: ¿Puede servir el
perfil para un proceso de
capacitación? ¿De qué manera
serviría?
Pregunta: ¿Como puedo hacer
para calificarme en la SETEC
como
un
operador
de
capacitación calificado por
ustedes?
Pregunta: ¿Cuando inicia el
financiamiento
de
la
capacitación?
Respuesta
Ciudadano
Aportante
Los perfiles, sirven para procesos de capacitación
y como insumo para los procesos de certificación
Sra. Ana Lucía
Pulles
C.C. 1001110558
La SETEC ha realizado las gestiones pertinentes
con el IESS, para que en la planilla no aparezca el
nombre de la Secretaría Técnica como
beneficiario de esta contribución, en razón de
que según lo establecido en la Disposición
Décima Primera del Código Orgánico Monetario,
esta contribución será depositada en la Cuenta
Única del Tesoro Nacional como parte del
Presupuesto General del Estado a partir del 1 de
enero del 2015.
Los perfiles financiados en Manabí fueron:
1.Anfitrión
de
Turismo
Comunitario
2.- Conductor de Transporte Turístico Terrestre
Perfiles que fueron ejecutados para el
fortalecimiento de la industria de confitería
artesanal, pequeños agricultores y el sector
turístico los cantones Rocafuerte y Bolívar.
El procedimiento para poder acreditarse como
operador de capacitación, se encuentra en un
proceso de elaboración, acorde a las nuevas
directrices emitidas mediante Decreto Ejecutivo
860, en el cual se brindaran tres servicios que
son: Registro, Calificación y Reconocimiento, los
cuales serán publicados en el portal de la
institución una vez sean aprobados.
La certificación de competencias se puede lograr
a través de capacitación recibida o por
reconocimiento de experticia en el desempeño
laboral, siendo así una certificación no tendría un
tiempo establecido por la SETEC.
Mediante una Solicitud dirigida a la Máxima
Autoridad
de
la
SETEC,
detallando
específicamente su necesidad.
Criterio
Positivo

Sr.
Erwin
Ronquillo
C.C 0908787500

Sra.
Tatiana
Zambrano Vélez
C.C 1311693772

Sr. Dávila Juan
Francisco
C.C 1002505632
Sr. Víctor Vélez
C.C 1314419266
Sra. Guartatanga
Carol
C.C. 0917451908
Los perfiles, sirven para procesos de capacitación
y como insumo para los procesos de
certificación.
Sra.
Marianella
Zurita
C.C 1720663671
En los próximos días usted podrá descargar la
normativa del proceso así como los formularios a
presentar.
Sr. Marcelo Berni
C.C 1719154427
Con la entrada en vigencia del Decreto Ejecutivo
860, se elimina el financiamiento de la
capacitación y la institución asume nuevas
competencias.
Sra. Gema del
Rocio Zambrano
C.C 1316746245
Negativo






Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
11
Categoría aporte ciudadano
Pregunta: ¿En qué fecha tienen
proyectado tener listos los
procesos de Registro y/o
Calificación de Operadores de
Capacitación?
Pregunta: ¿Esta calificación y/o
registro de Operadores de
Capacitación será obligatorio
para quién? o ¿en qué casos?
Pregunta: ¿Para qué sirve la
información contenida en un
perfil?
Pregunta: Si el registro o la
calificación no es obligatoria
para nadie ¿Entonces para qué
sirve o qué función tendrá que
una Operadora de Capacitación
se califique con la SETEC?
Pregunta: ¿Cuál es el beneficio
que tendrá una empresa que se
haya calificado ante la SETEC, si
ya no darán el financiamiento?
Pregunta: ¿Las empresas de
capacitación privadas podrán
Calificarse como operadores
calificados en todos los
diversos temas que antes se
brindaban al sector privado? o
¿ahora solo se podrá calificar
en ciertas áreas o temas de
capacitación
específicos,
preestablecidos y fijados por la
SETEC?
Pregunta: ¿El CIIU 4.0 abarca
todas
las
actividades
económicas en el Ecuador.
Entonces mi nueva pregunta:
¿Eso significa que el Operador
de Capacitación podrá ser
Calificado por SETEC para
brindar cursos en cualquier
tema que sea de interés o
necesidad
de
cualquier
empresa (actividad económica)
del país?
Pregunta: ¿Se puede levantar
un perfil de cualquier sector
productivo?
Ciudadano
Aportante
Respuesta
A mediados del próximo mes, parte de los
nuevos servicios estarán habilitados en el portal
institucional.
El registro como
obligatorios.
la
calificación
no
Negativo

Sr. Alex Guevara
C.C 0927176826
son
La información contenida en un perfil, sirve para
identificar
las
capacidades
básicas
o
competencias que se requieren en una
ocupación laboral.
La calificación obtenida ante la SETEC brindará
valor agregado a los servicios que oferte el
Operador de Capacitación, ya que podrá hacer
constar tanto en la publicidad como en los
certificados de la capacitación impartida, esta
condición; además la información de los
Operadores de Capacitación Calificados se
encontrará actualizada en el portal institucional
disponible para usuarios públicos y privados que
requieran de sus servicios.
El Sistema Nacional de Cualificaciones y
Capacitación Profesional (SETEC), contribuirá con
los empresarios para mejoren las condiciones
laborales de sus empresas y generen empleo con
personal certificado en las áreas que demanden
los sectores analizados por el Gobierno Nacional.
Criterio
Positivo

Sra.
Estefanía
Paredes
C.C 1719084350

Sra.
Monica
Forero
C.C 0917983439

Sr. Juan Torres
C.C 1714004346

Para la calificación se considera todos los cursos
o temas relacionados con la "clasificación
nacional de actividades económicas CIIU 4.0"

Sr.
Roldan
Alejandro
C.C 0703979138
En efecto el CIIU 4.0 abarca todas las actividades
económicas en el Ecuador, y la calificación se
realizará considerando la experticia y capacidad
del potencial Operador para la ejecución de
procesos de capacitación en lo que solicita ser
calificado
SI. En todos los sectores productivos se
demandan
competencias
ocupacionales
especificas en los trabajos que se ejecutan, por
lo tanto en se agrupa las capacidades de origen a
un perfil de competencias.

Sr.
Guevara
Fernando
C.C 0500760194

Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
12
Categoría aporte ciudadano
Pregunta: ¿Cuál es la función
de
la
Dirección
de
Aseguramiento de la Calidad y
Estudios?
Pregunta: ¿De qué manera
mide la Secretaría Técnica la
calidad de las capacitaciones
impartidas?
Ciudadano
Aportante
Respuesta
La Dirección de Aseguramiento de la Calidad y
Estudios tiene la función de ejecutar las normas
y procedimientos en el marco de las políticas
emitidas por el Comité Interinstitucional del
Sistema Nacional de Cualificaciones y
Capacitación Profesional, mediante la definición,
monitoreo y evaluación de estándares de calidad
para instituciones, operadores, programas de
capacitación y entidades de evaluación
La SETEC, mide la calidad de las capacitaciones
mediante evaluaciones a los actores de la
capacitación (beneficiarios y operadores), donde
se evalúan diferentes criterios que responden a
la calidad de la capacitación
Criterio
Positivo
Sra. Patricia
Bonilla
C.C 1704270378
Negativo

Sra. Paulina
Arrollo
C.C 1715028567

Aportes ciudadanos de rendición cuentas Nacional ejecutado el 21 de marzo de 2016.
Categoría aporte ciudadano
Pregunta: ¿Cuál es mi beneficio
para
reconocerme
como
evaluador de conformidad a la
nueva normativa vigente?
Pregunta: ¿Tiene costo el
proceso de calificación como
evaluador?
Ciudadano
Aportante
Respuesta
Al ser reconocido como OEC, tiene la atribución
para certificar competencias en personas,
desarrolladas por capacitación recibida o por
ejercicio de una práctica profesional, tema que
favorece la empleabilidad y dignifica el trabajo
Los servicios que ofrece esta secretaría no tienen
costo.
Pregunta: ¿En caso de que ya
me encuentre acreditado en su
institución, cuál es la figura que
tendremos actualmente con la
nueva normativa?
Si su empresa o usted se encuentra acreditado
como
Operador
de
Capacitación
automáticamente pasará a constituir parte del
Registro Nacional de Operadores de Capacitación
y adicionalmente formará parte de los
Operadores Calificados durante el tiempo que
registre acreditación vigente.
Pregunta: ¿Cómo se va a
seleccionar a las personas de
los
distintos
sectores
productivos
para
ser
certificados?
El beneficiario de la Certificación de manera
voluntaria debe acceder a este proceso,
considerando que sus competencias le dan más y
mejores posibilidades de empleo.
Pregunta: ¿Por qué se atendió
únicamente con financiamiento
a tres de los doce sectores
priorizados y como se detectó
las
necesidades
de
capacitación?
Pregunta: ¿Existen estudios de
impacto
que
evidencien
resultados
de
las
capacitaciones financiadas?
Se pudo atender sólo tres de los doce sectores
por limitaciones presupuestarias y se detectó las
necesidades
de
capacitación
según
levantamiento de necesidades realizados por la
Dirección de Calidad y Estudios, de acuerdo a lo
priorizado en el proyecto de inversión aprobado
por SENPLADES.
La Dirección de Aseguramiento de la Calidad y
Estudios
se
encuentra
realizando
el
levantamiento de información para la obtención
del estudio de impacto de la capacitación,
resultados que serán reflejados en el segundo
semestre 2016. Actualmente, se cuenta con un
estudio de Incidencia de Capacitación que mide
como su nombre lo indica la incidencia de la
capacitación en indicadores de productividad y
empleabilidad.
Criterio
Positivo
Negativo

Sr. Pablo Arev
C.C 1714642517


María Suarez
C.C 1307187458

Sebastián Navas
C.C 1718154774

Rodrigo Alarcón
C.C 1716166499

Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
13
Ciudadano
Aportante
Categoría aporte ciudadano
Respuesta
Pregunta: ¿Sé que ya se han
estado dando socializaciones a
interesados en ser OEC
(Organismos
Certificadores),
quisiera saber si ya se han
realizado así mismo para
Operadores de Capacitación?
En efecto se ha socializado el tema de
Reconocimiento de OEC, toda vez que la
normativa para este proceso se encuentra
publicada en el Registro Oficial No. 711 del 14 de
marzo de 2016.
Pregunta: ¿Cuando tendrán
listos los requisitos para el
registro y la calificación de
Operadores de Capacitación?
Pregunta: ¿Con la nueva
normativa de Sistema de
Cualificaciones,
para
un
trabajador cuál es el beneficio
de que exista un perfil en su
ocupación y como se puede
acceder para el levantamiento
del mismo?
Pregunta: ¿Por qué no se
habilitó las modalidades de
financiamiento de Concursos
Sectoriales y Demanda en
línea?
El proceso de Registro de Operadores de
Capacitación se podrá realizar a partir del
miércoles 23 del presente mes. En virtud de
contar con la normativa al respecto (No. 710 del
11
de
marzo
de
2016).
Criterio
Positivo
Negativo

Alex Guevara
C.C 1803189586

En relación a los procesos de Calificación, la
normativa se encuentra en revisión, previa a la
aprobación
por
parte
del
Comité
Interinstitucional,
instrumento que será
socializado de manera oportuna.
La certificación tiene como propósito reconocer
las competencias o cualificaciones que debe
poseer una persona para ejecutar actividades
específicas de una ocupación.
Para
poder
certificar
competencias
o
cualificaciones el insumo base es contar con un
perfil ocupacional, el mismo que deberá
sujetarse a los lineamientos de la SETEC.
Sr. Wilson
Chariguaman
C.C 1803082302

Luis Morales
C.C 1713381471

Gerson Quel
C.C 1723347454

Para el levantamiento debe ser solicitado
mediante un oficio de las autoridades de referida
institución, siempre y cuando este perfil
represente a un sector, gremio o cámara de los
diferentes sectores productivos
Las modalidades mencionadas no se habilitaron
por cuestiones presupuestarias.
Las zonas atendidas fueron:
Pregunta: ¿Que zonas fueron
atendidas con financiamiento y
como fue el proceso de
selección de los programas
ejecutados?
Zona 1: Provincia Imbabura
Zona 3: Provincia Pastaza
Zona 4: Provincia Manabí
Zona 7: Provincia de Zamora Chinchipe
Zona 5 y 8: Provincias de Guayas, Galápagos y
Los Ríos
Los programas fueron detectados mediante las
necesidades de capacitación según
levantamiento de necesidades realizados por la
Dirección de Calidad y Estudios, de acuerdo a lo
priorizado en el proyecto de inversión aprobado
por SENPLADES.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
14
Ciudadano
Aportante
Criterio
Categoría aporte ciudadano
Respuesta
Pregunta: ¿Cuáles son los
sectores
productivos
priorizados para iniciar con la
certificación?
Los sectores productivos priorizados son doce:
Albañilería, Artistas Conexos, Catálogo Inclusivo,
Comunicación, Desarrollo Infantil, Funcionarios
Públicos,
Informática,
Maricultura,
Metalmecánica, Minería, Servicios De Seguridad,
Turismo.
Fernanda
Chiriboga
C.C 1712545753

El levantamiento y/o validación de los perfiles es
indispensable hacerlo con los sectores
productivos, ya que el perfil o cualificación
representa a un sector, gremio o cámara de los
diferentes sectores productivos
Paola A.
Mazapanta
C.C 1717259160

La certificación depende del perfil en el cual
solicite reconocimiento.
Salome Guevara
C.C 1719185512

Pregunta: ¿Los perfiles que la
Secretaría
Técnica
de
Capacitación
y
Formación
Profesional levanta los hace
con participación de los
sectores productivos?
Pregunta: ¿En cuánto tiempo
un trabajador puede sacar la
certificación?
Positivo
Negativo
El resumen de los aportes ciudadanos que fueron asumidos como compromiso Institucional, se
detalla a continuación.
 Elaborar procedimientos y normas para el registro, calificación y reconocimiento de
Operadores de capacitación profesional y Organismo evaluadores de la conformidad,
publicados en la página institucional.
 Establecer lineamientos para el levantamiento y/u homologación y validación de
cualificaciones profesionales.
 Otorgar información estadística y estudios del sistema nacional de cualificaciones y
capacitación profesional.
c) Difusión y comunicación de la gestión institucional
Mediante la utilización de los distintos medios de comunicación la SETEC, posicionó los servicios
institucionales, Financiamiento de Capacitación, levantamiento de perfiles ocupacionales y
Acreditación de Operadores de Capacitación, enfocados al cambio de la matriz productiva. Los
medios utilizados se describen en el siguiente cuadro:
Medios de
comunicación
No. de
medios
Radio:
Prensa:
0
3
Televisión:
10
Medios
digitales:
Medios
Alternativos
Cantidad de
espacio
pautado y/o
minutos
pautados
0
0
9.600,00
6 páginas
655 spots
185.000,00
436,66 minutos
Monto
contratado
sin IVA
Porcentaje del PPTO.
del pautaje que se
destinó a medios
locales y regionales
Porcentaje del PPTO.
del pautaje que se
destinó a medios
nacionales
0%
0%
0%
100%
0%
100%
28
10.000
0
0%
100%
1
5.142
3600
100%
0%
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
15
V/ Planificación: Articulación de Pólíticas Públicas
al Plan Nacional del Buen Vivir
5.1 La institución tiene articulado el Plan Estratégico Institucional (PEI) al PNBV
a) Objetivos Estratégicos de la Institución
La SETEC considerando la normativa vigente planteó el Plan Estratégico 2014 – 2017 que registra
6 Objetivos, los tres primeros corresponden a objetivos planteados por la SETEC y a partir del
cuarto objetivo se contempla lo correspondiente a los homologados por la SNAP para todas las
instituciones de la función ejecutiva; y se alinea con los instrumentos de planificación nacional
como se muestra a continuación.
b) Alineación con el PNBV
En lo que concierne el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 la SETEC durante el 2015 se
alineó de la siguiente manera:
Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas.
Política 9.05: Fortalecer los esquemas de formación ocupacional y capacitación articulados a las
necesidades del sistema de trabajo y al aumento de la productividad laboral.
Lineamientos Estratégicos:
A.
B.
D.
F.
G.
Fomentar la capacitación tanto de trabajadores, trabajadoras como de personas en
búsqueda de trabajo, con el objeto de mejorar su desempeño, productividad, empleabilidad,
permanencia en el trabajo y su realización personal.
Fomentar la colaboración tripartita (estado, sector privado y trabajadores) en la planificación
de la capacitación y la formación ocupacional, que incremente la empleabilidad, y la
productividad laboral.
Definir y estructurar los programas de formación ocupacional y capacitación para el trabajo
en función de la demanda actual y futura del sistema de trabajo, con la participación de los
trabajadores y empleadores.
Implementar mecanismos de acreditación de las entidades de capacitación y certificación de
competencias laborales y ocupacionales, tanto dentro como fuera del país.
Ampliar las modalidades de capacitación, acordes a las necesidades y demandas de los
ecuatorianos en el exterior, mediante el uso de las tecnologías de la información y
comunicación (tic) aplicadas a la capacitación virtual.
Meta: Alcanzar el 21.0% de trabajadores capacitados.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
16
c) Alineación con la Agenda Intersectorial (Consejo de la Producción, Empleo y Competitividad)
Política Intersectorial 5
Talento humano con baja especialización, bajo nivel de capacitación y formación, y baja
articulación con los sectores de especialización demandados en el cambio de matriz productiva.
Indicador intersectorial 5.1.
Participación de la mano de obra calificada en la industria;
d) Alineación con el Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Industrias y Productividad
Objetivo: Incrementar la productividad de la industria y sus servicios conexos
Estrategia: Masificar en el sector industrial el acceso al sistema de capacitación y formación
ocupacional con altos estándares de calidad.
e) Ejecución de Objetivos Estratégicos
1
•Reducir la brecha de acceso a capacitación y formación profesional enfocada al
cambio de la matriz productiva, de las y los trabajadores.
2
•Incrementar la calidad de los procesos formativos financiados al sector
productivo nacional.
3
4
5
6
•Incrementar la oferta de capacitación pertinente al cambio de la matriz productiva
para los trabajadores del sector productivo.
•Incrementar la eficiencia operacional de la SETEC
•Incrementar el desarrollo del talento humano de la SETEC
•Incrementar el uso eficiente del presupuesto de la SETEC
Los resultados alcanzados y registrados en la herramienta Gobierno por Resultados–GPR, acorde a
los requerimientos de la Norma Técnica y con el Plan Anual Comprometido 2015, en base a la
actualización de los indicadores en el sistema, son los siguientes:
Objetivo 1
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
17
Reducir la brecha de acceso a capacitación y formación profesional enfocada al cambio de la
matriz productiva de las y los trabajadores.
Meta
Resultado Avance al
planificada del periodo Periodo
Indicador
Número beneficiarios capacitados por competencias
laborales.
Porcentaje de ocupados capacitados con financiamiento de
la SETEC.
Porcentaje de capacitados con respecto a la Población
Económicamente Activa - PEA.
Porcentaje de la Población Económicamente Activa - PEA
capacitada en productividad.
Porcentaje de la Población Económicamente Activa - PEA
ocupada capacitada en calidad.
6.091
5.946
97,62%
0,0129
0,0024
18,60%
0,0075
0,0014
18,67%
0,0073
0,0014
19,18%
0,0113
0
0,00%
De enero a diciembre de 2015, se financió la capacitación únicamente bajo enfoque de
competencias laborales a 5.946 beneficiarios de los 10 convenios suscritos, a través de las
modalidades Demanda a través de la SETEC, Cooperación y Demanda General, en base a la
asignación presupuestaria del año.
En relación a los capacitados a con respecto a la Población Económicamente Activa, financió
capacitación a 5.946 personas de los 30.801 planificados, debido a que en este periodo se
ejecutaron únicamente diez programas, enfocados a tres sectores (Turismo; Alimentos Frescos y
Procesados; y, otros sectores), relacionados con el encadenamiento productivo para el Cambio de
la Matriz Productiva, alcanzando un 19.18% del 100% planificado en beneficiarios (5.750) de la
PEA capacitada en productividad.
En el caso del porcentaje de la Población Económicamente Activa ocupada Capacitada en Calidad,
se observa 0% de cumplimiento, debido a que no habido demanda de la capacitación en temas
relacionados a la calidad, en razón de que la oferta de capacitación ejecutada se desarrolló
únicamente en los sectores antes mencionados.
Objetivo 2
Incrementar la calidad de los procesos formativos financiados por la SETEC
Indicador
Porcentaje de perfiles afines al cambio de la matriz
productiva
Porcentaje de perfiles enviados al INEN para ser
normalizados
Porcentaje de perfiles pertinentes a la matriz productiva
actualizados.
Meta
Resultado del Avance al
planificada
periodo
Periodo
0,8
0,8
100,00%
1
0,82
82,00%
0,4
0,45
112,50%
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
18
Indicador
Porcentaje de operadores con un índice de evaluación
bajo, con un plan de mejora elaborado e implementado
Porcentaje de las modalidades de capacitación con un
estudio de impacto elaborado
Índice de satisfacción promedio
Meta
Resultado del Avance al
planificada
periodo
Periodo
12
5
41,67%
1
0
0,00%
0,93
0,925
99,46%
El primer indicador corresponde a 80 perfiles (antiguos y nuevos) levantados, validados,
homologados y actualizados afines al cambio de la matriz productiva, siendo los más relevantes:
Maltero; Cocedor de malta; Cocedor de mosto; Elaborador de mostos y de cervezas; Operador de
sección de envasado de bebida; Envasador; Operador de embotellado de bebidas; Operador de
máquina enlatadora de alimentos; Encargado de proceso de destilación y rectificación; Encargado
de recepción de mostos frescos y sulfitados; Supervisor de columnas de destilación y
concentración; Encargado de la línea de envasado de destilados, concentrados y vinagres;
Encargado de aprovisionamientos; Técnico-comercial de derivados y elaborados de la pesca y de
la acuicultura; Encargado de producción; Jefe de línea o jefe de planta en industrias de derivados
y elaborados de la pesca y de la acuicultura; Gerente de pequeñas industrias conserveras o de
transformados de la pesca; Técnico en laboratorio de control de calidad de productos de la pesca;
Auditor de calidad y de control medioambiental; Elaborador-decorador de pasteles; Trabajador de
la elaboración de galletas; Pastelero en general; Repostero; Turronero; Elaborador de caramelos;
Trabajador de la elaboración de cacao y chocolate; Churrero; Confitero; Trabajador de la
elaboración de caramelos y dulces; Operadores de máquinas para elaborar productos de
panadería y repostería, industrial, en general; Consultor ambiental; Evaluador; Portador de
especies vegetales; Agricultor multiplicador de semillas; Injertador de especies vegetales;
Facilitador Socio ambiental; Aagricultor de plantación de cacao; Auxiliar de cultivo y
aprovechamiento de especies de la Amazonía ecuatoriana; Auxiliar en manipulación y preparación
de alimentos de turismo comunitario; Horticultor; Producto audivisual; Supervisor de Piso de
televisión; Operador especializado de la emisión de señal de TV; Operador especializado en
dirección de cámaras; Operador especializado de piso de TV; Educadora de desarrollo infantil
integral; Coordinadora de CIBV; Educadora en la modalidad de atención familiar creciendo con
nuestros hijos (CNH); Intérpretes de lenguas y señas ecuatorianas; Operador/a de máquina
enlatadora de alimentos; Operador/a de máquina de presnado de cacao; Operador/a de máquina
de empaque y sellada de pescado mariscos; Electricista industrial; Ensamblador mecánico;
Inspector de soldadura; Operario especializado de máquina para elaborar aceites y grasas
comestibles; Operario de la elaboración de aceites y grasas; Operario especializado en la
elaboración de masas y bases de pizzas; Chapistad de automotores, Coordinador de procesos de
producción gráfica; Supervisor en gestión ambiental y seguridad laboral en empresas de
impresión; Supervisor de oficina técnica en industrias gráficas; Gestor de taller de impresión;
Supervisor en procesos de impresión.
El porcentaje de perfiles enviados al INEN para ser normalizados, no se alcanzó en su totalidad en
razón de que la Dirección de Competencias y Certificación únicamente publicó de manera oficial
en la página web de SETEC 82 de 100 perfiles planificados, debido a que las instituciones
solicitantes como el Ministerio del Ambiente MAE, Instituto Autónomo de Investigaciones
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
19
Agropecuarias-INIAP y Secretaría de Administración Pública-SNAP, Ministerio de Inclusión
Económica y Social-MIES, CORDICOM y otros sectores productivos, son los responsables del envió
de perfiles levantados al INEN para ser normalizados.
En cuanto al Porcentaje de operadores con un índice de evaluación bajo, con un plan de mejora
elaborado e implementado, se observó un total 94 operadores reportados para seguimiento y
control de las condiciones de acreditación, de los cuales 33 se encuentran con un proceso de
subsanación, 1 operador persona natural (No se consideró para la evaluación), 34 son
Instituciones de Educación Superior (9 Institutos y 25 Universidades) y la diferencia (24
operadores) fueron evaluados por la Dirección de la Calidad y Estudios, dando un cumplimiento
del 45% del 100% planificado, los que se describe: IPC, Fundación sin límites, Fundación FUNESPE,
CETECFORM, CAVIDA, ACERFIM, QUALIPLUS, CENREGUAY, FOCUS FUNDATION, CORECUAFLOR,
ECOQUALITY, CENFORCAD, CEFOSEG, SECAP, Fundación Prosperar, COMAPROTH, Fundación
FUNPIPE, CAMICON, Fundación Dr. Carlos Mosquera, Instituto Nacional de Investigaciones
Agropecuarias (INIAP), TRAINING GLA, Cámara Nacional de Fabricantes de Carrocerias (CANFAC),
Corporación PEER y Fundación del PAZ.
En el caso del porcentaje de las modalidades de capacitación con un estudio de impacto
elaborado, la SETEC contrató el 30 de abril de 2015 a CONSULPROYEC CIA.LTDA para que
desarrolle la consultoría para el estudio de evaluación de impacto de las distintas modalidades de
financiamiento de la SETEC, los trabajos se iniciaron el 19 de junio de 2015, debido a la emisión
del Acuerdo Ministerial Nro.149, en el cual se crea el comité de contratación de obras, lo que
ocasionó retrasos en todos los procesos de contratación de la institución. Sin embargo los
productos entregados por la consultora, se encuentran en revisión y análisis por parte de la
Dirección Jurídica de la SETEC en razón de que no cumplen a satisfacción los productos
establecidos en el contrato.
En relación al índice de satisfacción, de la capacitación financiada por la SETEC corresponde a las
269 encuestas como muestra representativa, para el levantamiento de información en
productividad y empleabilidad, a beneficiarios que fueron consultados sobre la satisfacción de la
capacitación alcanzando un 92,5% de satisfacción por parte de los beneficiarios
Objetivo 3
Incrementar la oferta de capacitación y formación profesional pertinente al cambio de la matriz
productiva para los trabajadores de los sectores priorizados
Indicador
Número de diseños curriculares con guías e
instrumentos de evaluación
Número de talleres de fortalecimiento de la oferta
realizados (talleres diseño curricular por competencias
laborales material didáctico y evaluación y Formador de
formadores).
Meta
planificada
Resultado
del periodo
Avance al
Periodo
336
0
0,00%
18
36
200,00%
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
20
Indicador
Porcentaje de crecimiento de la oferta de capacitación y
formación pertinente al cambio de la matriz productiva
Número de provincias con al menos un operador de
capacitación y formación profesional, acreditado.
Número de operadores acreditados por competencias
laborales
Meta
planificada
Resultado
del periodo
Avance al
Periodo
1
1
100,00%
24
24
100,00%
170
174
102,35%
El indicador Número de diseños curriculares con guías e instrumentos de evaluación, se observa el
0% de cumplimiento, debido a que con la emisión del Acuerdo Ministerial 0149, el Ministerio de
Finanzas establece que los servicios que pasen de $50.000 deben ser aprobados por el Comité de
Contratación de Obras, lo que ocasionó el retraso del proceso de contratación de una consultoría
que se encontraba prevista para la entrega de los instrumentos de formación de 336 perfiles
productivos levantados en conjunto con el Ministerio de Industrias y Productividad durante el
2015. La demora en la aprobación del proceso de contratación ocasionó la falta de ejecución
presupuestaria por cuanto el Ministerio de Finanzas recortó el presupuesto de inversión de la
SETEC imposibilitando el desarrollo del proceso de contratación.
Se realizaron 36 talleres de formación de formadores, diseño curricular y material didáctico; esto
como fortalecimiento a los operadores acreditados con una calificación entre 70 y 90 puntos, en
las ciudades de Ibarra, Guayaquil, Quevedo, Cuenca, Riobamba, Ambato, Puyo, Chone, Manta,
Machala, Loja, Esmeraldas y Quito.
El cumplimiento del indicador porcentaje de crecimiento de la oferta de capacitación y formación
pertiente al cambio de la matriz productiva, corresponde a la buena acogida de la acreditación de
los operadores en competencias laborales que hasta diciembre, se cuenta con un total de 110
operadores acreditados por competencias laborales, agrupando a nuevos y antiguos (de los 174
procesos ingresados), cubriendo las 24 provincias del Ecuador. En este periodo se acreditó 21
Instituciones de Educación Superior-IES (13 Universidades y 8 Institutos) y 2 Instituciones públicas
entre las más relevantes.
Instituciones de Educación Superior
Universidad San Gregorio
Universidad Internacional Sek
Universidad Estatal de Quevedo
Universidad Tecnológica Israel
Universidad Tecnológica Ecotec
Universidad de las Fuerzas Armadas - Espe
Universidad Tecnológica Equinoccial
Universidad Estatal de Milagro
Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de
Manabí – Espam
Universidad Politécnica Salesiana
Universidad Metropolitana
Universidad Central del Ecuador
Universidad de Especialidades Espíritu Santo
Institutos
Instituto Tecnológico Espíritu Santo
Instituto Superior Tecnológico Bolivariano de Tecnología
Instituto Tecnológico de Hotelería y Turismo Internacional
Instituto Tecnológico Superior Oriente
Instituto Superior San Isidro
Instituto Técnico Superior Libertad
Instituto Tecnológico Particular Sudamericano
Instituto Superior Tecnológico Rumiñahui
Instituciones Públicas
Empresa Pública de Producción y desarrollo Estratégico de la
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí-Uleam
Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP)
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
21
Objetivo 4
Incrementar la eficiencia institucional de la SETEC
Indicador
Porcentaje de proyectos de inversión en riesgo
EFIC: Porcentaje de servicios mejorados incluidos en la
carta de servicio institucional
EFIC: Porcentaje de procesos sustantivos mejorados
EFIC: Porcentaje de presupuesto asignado a proyectos de
innovación y desarrollo (I + D)
EFIC: Porcentaje de acciones emprendidas por el Comité
de Ética Institucional
Meta
Resultado Avance al
planificada del periodo Periodo
1
1
100,00%
1,5
0,93
62,00%
0,41
3,1
756,10%
0,0118
0,0132
111,86%
1
1
100,00%
La SETEC hasta el 2015 contó únicamente con 1 proyecto de inversión, que debido a los recortes
presupuestarios realizados por el Ministerio de Finanzas y la inestabilidad institucional se vió
interrumpido cumplimiento de sus metas.
En relación al no cumplimiento del Porcentaje de servicios mejorados incluidos en la carta de
servicio institucional, se debió a que la meta ingresada fue 4 cartas ha ser mejoradas, que en
forma incial era considerada pertinente por la SNAP; sin embargo a finales de octubre del 2015, el
nuevo equipo de procesos (delegados por la máxima autoridad el 20 de octubre de 2015), recibió
una capacitación por parte de la SNAP, relacionado a cómo realizar la carta de servicios
institucionales, donde las directrices era presentar al menos 1 carta de servicio para culminar el
año de manera exitosa. En este sentido la institución cumplió con la presentación de la carta de
servicios de Acreditación de operadores, la cual fue aprobada mediante oficio Nro. SNAP-DNS2016-0004-O del 04 de enero de 2016, pero las metas ingresadas en la herramienta GPR, no
fueron modificadas, conservando la información registrada, razón por la cuál se observa el no
cumplimiento de este indicador.
En relación al Porcentaje de procesos sustantivos mejorados, se observa un sobre cumplimiento,
debido a que la meta ingresada en el sistema fue de 14 procesos sustantivos que en forma inicial,
era considerada pertinente por la SNAP; sin embargo, en forma posterior se establecio que estos
procesos correspondían a trámites que realiza la institución. Ante este hecho se solicito a
SENPLADES mediante oficio Nro. MIPRO-CGPGE-2016-0003-OF el cambio de meta acumulada
ingresada en la herramiena gobierno por resultados nivel N1, de tal manera que permita reflejar
el resultado real alcanzado (100%), pero la solicitud realizada no fue aprobada (Oficio Nro.
SENPLADES-SPN-2016-0007-OF de 11 de enro de 2016), razón por la cual este indicador presenta
un resultado de sobredimencionado (756.10%).
El presupuesto asignado a proyectos de innovación y desarrollo (I + D), se devengó en un 42.27%
del 100% del presupuesto planificado, en razón de que la compañía MACROSIGMA S.A, entregó
los siguientes productos: General del proyecto; Implementación del SITOP; Registro y Aprobación
de Usuarios (SITOP PORTAL); Módulo de competencias laborales (SITOP PUERTO); Módulo de
bandeja de trámites (SITOP PUERTO); Solicitud de postulación acreditación mediador pedagógico
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
22
(SITOP PORTAL); Solicitud de postulación acreditación operador de persona natural (SITOP
PORTAL); Solicitud de financiamiento empresa privada (SITOP PORTAL); Solicitud de elaboración
de perfil (SITOP PORTAL); Sistema administrativo SETEC módulos seguridades, parámetros,
personas (SETECADM), según informe de conformidad con el Informe No.001 emitido por la
administradora del contrato el 14 de octubre del 2015.
En relación al porcentaje de acciones emprendidas por el Comité de Ética Institucional, se ha
difundio 14 pistas de audios referente al empoderamiento de la Ética del Buen Vivir en la Función
Ejecutiva, ejcución de encuestas al personal de la institución para la medición de impacto de las
pistas de audio y la presentación del proyecto de reforma del código de ética a la máxima
autoridad de SETEC para su aprobación.
Objetivo 5:
Incrementar el desarrollo del talento humano de la SETEC
Indicador
Índice de rotación de nivel directivo
Índice de rotación de nivel operativo
Porcentaje de cumplimiento de la inclusión de personas
con capacidades especiales
Porcentaje de personal con nombramiento
TH: Porcentaje de funcionarios capacitados
Meta
Resultado del
planificada
periodo
Avance al
Periodo
0,48
0,095
0,042
0,023
8,75%
24,21%
0,04
0,049
122,50%
0,43
100
0,47
142
109,30%
142,24%
El índice de rotación del nivel directivo, fue únicamente del 4% y no del 48% que estaba previsto,
debido a que, de los 11 funionarios de Nivel Jerárquico Superior, en este periodo se presentó 9
movimientos (7 desvinculaciones y 2 vinculaciones), los cuales fueron reemplazados por personal
interno del nivel operativo (4 ascensos y 2 reincorparciones y 1 vacante), finalizando hasta
diciembre con un total 10 funcionarios nivel directivo.
En el caso del índice de rotación del nivel Operativo, se registró 59 movimientos (47
desvinculaciones y 12 vinculaciones), que representó el 2% de rotación a este nivel, rotación que
se debió a la terminación de contratos y renuncias voluntarias (4 nombramientos), situación que
está fuera del control de la institución.
El cumplimiento del indicador porcentaje de inclusión de personas con capacidades especiales
presentó una sobrejecución debido a que, del total de 100 servidores (90 LOSEP) y trabajadores
(10 código del trabajo) que tuvo la SETEC hasta diciembre, 4 tienen la condición de discapacidad y
2 la condición de sustituto – servidor con familiar discapacitado sobrepasando el porcentaje
previsto.
El porcentaje de personal con nombramiento sobrepasa lo planificado, en razón de que la SETEC
registró nueve nuevos nombramientos en el nivel operativo, entregando 5 nombramientos en el
primer semestre y 4 segundo semestre, a ganadores de concursos de méritos y oposición, esto
sumado a la totalidad de servidores que contaban con nombramientos en la Institución (6
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
23
personas internas que ascendieron a nuevos cargos y 3 personas externas adquirieron esta
denominación), permitió que hasta diciembre se finalice con 45 nombramientos del total 90
servidores públicos (LOSEP).
El sobre cumplimiento en el porcentaje de funcionarios capacitados, se debe a que la institución
capacitó al total del personal (100), en temas generales de: Normas generales de Salud y
Seguridad en el trabajo, Control de gestión pública, Control de la ley orgánica del sector públicoLOSEP, Congreso internacional de Asistente ejecutivas y secretarias, Capacitación virtual
estrategias del buen servicio, Servidores WEB sobre LINUX virtual, SPSS Básico, Java advance
developer, Control contable gubernamental, Capacitación relaciones humanas orientadas a
brindar un buen servicio, herramienta ofimática 2, control de administración de bienes públicos,
administración Linux, estrategias del buen servicio, relaciones humanas, fundamentos de la
seguridad y salud en el triunfo, cobit aplicado a las TICS, sistema integrado de legislación
ecuatoriano, actitudes y prácticas éticas de los asistentes dentro del ejercicio profesional,
herramientas de gestión para proyectos de desarrollo territorial, formación de formadores y
diseño curricular por competencias laborales, seguridad industrial 2, SPSS básico, ofimática 2,
control y administración de bienes públicos, manejo estratégico de redes sociales, fotografía para
comunicar, diseño del plan de comunicación para organizaciones, control en el sistema nacional
de contratación pública, redacción periodística, estrategias de servicio y atención al cliente,
comunicación en la gestión de crisis, medición del rol en talento humano y capacitación,
formulación gestión y seguimiento de proyectos, los mismos que han sido reproducidos mediante
el efecto multiplicador.
Objetivo 6:
Incrementar el uso eficiente del presupuesto de la SETEC
Según la proforma aprobada para el 2015 la SETEC contó con un presupuesto inicial de USD
21.713.138,00 sin embargo en el mes de enero el Ministerio de Finanzas realizóun recorte al
Presupuesto General del Estado por un monto de 1´42. Millones, lo que ocasionó una reducción
del presupuesto de la SETEC a USD 17.920.202,55 quedando un presupuesto codificado para el
gasto corriente de USD 1.640.202,55 y para Inversión USD 16’280.000.
Con fecha 10 de febrero de 2015, la Dirección Administrativa Financiera, comunicó que el
Ministerio de Finanzas, validó la reforma presupuestaria tipo INTER-No. 21, para disminuir del
presupuesto de inversión, especificacmente al item 730603 “CAPACIÓN”, por el valor de USD
8’000.000,00 quedando el presupuesto de inversión codificado de USD 8’280.000.
Es importante mencionar que en forma posterior a estos recortes se realizaron nuevos recortes
presupuestarios por parte del Ministerio de Finanzas, provocando que la programación planteada
inicialmente por la institución se vea afectada, razón por la cual fue necesario ajustar el
presupuesto a USD 6.815.613,11 en gasto de inversión y USD 1.559.458,23 en gasto coriente,
como se detalla a continuación:
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
24
Programa
1
81
Grupo de gasto
GASTO CORRIENTE
GASTO INVERSION
TOTAL
Asignado enero
(USD)
1.640.202,55
16.280.000,00
17.920.202,55
Codificado
(USD)
1.559.458,23
6.815.613,11
8.375.071,34
Devengado
(USD)
1.522.360,87
4.780.723,52
6.303.084,39
Con fecha viernes, 12 de septiembre del 2014 se publica en el Registro oficial No. 332, el Código
Orgánico Monetario y Financiero; en el cual en la Sección de Disposiciones Generales indica lo
siguiente:
“Décima primera.- Contribución Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas IECE y Servicio
Ecuatoriano de Capacitación Profesional SECAP. La contribución de 1% de las planillas de pago al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que se están transfiriendo al Instituto Ecuatoriano de
Crédito Educativo y Becas, IECE (0,5%) y al Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional SECAP
(0,5%), sobre la base del Decreto Supremo Nº 623- A, de 3 de agosto de 1976, referido en el
artículo 13 literal a) de la Ley Sustitutiva a la Ley del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativa y
Becas, y en el Art 14 literal a) y Art. 14-A de la Ley de Creación y Funcionamiento del SECAP, será
depositada en la Cuenta Única del Tesoro Nacional como parte del Presupuesto General del Estado
a partir del 1 de enero de 2015.”
Como consecuencia de esta disposición la SETEC, a partir del ejercicio fiscal del 2015 la SETEC no
contó con recursos fuente 002, debido a que ya no se recibieron los ingresos que recaudaba el
IESS, contando únicamente con presupuesto de fuente 001 “Recursos Fiscales”.
La fuente 998, se solicitó para liquidar contratos del ejercicio anterior con una ejecución del 100%.
Indicador
Porcentaje ejecución presupuestaria Gasto Corriente
Porcentaje ejecución presupuestaria inversión
Meta
Resultado
planificada del periodo
1
1
0,9754
0,7014
Avance al
Periodo
97,54%
70,14%
En este periodo los gastos se devengaron en USD 6.303.084,39, alcanzando una ejecución
presupuestaria de 97.54% que principalmente se destinó a:

Gastos corrientes: USD 1.522.360,87 del presupuesto total asignado a la institución, se
destinó principalmente al financiamiento de remuneraciones y beneficios de ley de
personal entre otros, con una ejecución del 97.62%.

Gastos de inversión: USD 4.780.723,52 devengados en la ejecución de proyectos de
capacitación en el fortalecimiento del sector Turístico; Alimentos frescos y procesados; y,
otros sectores alcanzando una ejecución del 70.14% y gastos de operación y
mantenimiento del proyecto.
Además se debe mencionar que se entregó un anticipo de $ USD 162.250,00 como parte de la
consultoría de evaluación de impacto y un primer pago de $ USD 89.831,40 de la consultoría para
implementar mecanismos de asistencia y acompañamiento en la creación, presentación y
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
25
aprobación de propuestas de financiamiento.
5.2 La institución tiene articulado el Plan Operativo Anual (POA) al PNBV
Dentro del cumplimiento de metas de las direcciones se recogen las metas de los objetivos
estratégicos (N1) que son ejecutadas por las diferentes direcciones, por lo cual la justificación de
resultados de este nivel consta en el punto 4.1 de este documento y a continuación, se detalla
únicamente lo correspondiente al N4.
Dirección de Programas de Capacitación y Formación Profesional
Principales Resultados
5.946 beneficiarios financiados su capacitación con enfoque de competencias laborales, mediante las
modalidades de cooperación, demanda General y demanda a través de la SETEC, con la suscripción
de 10 convenios relacionados en dos sectores productivos: Turismo y Alimentos frescos y Procesados
Los temas ejecutados fueron: Agricultor plantación de cacao; Hospitalidad; Mesero polivalente;
Seguridad alimentaria para personal operativo; NTE conductor de transporte turístico terrestre;
Operario especializado en servicios de hoteles, bares y restaurantes; Anfitrión de turismo
comunitario, Cocinero polivalente; y, Gestor de la calidad, Asistente de manejo de huertos familiares,
realizados en las provincias de Manabí, Galápagos, Los Ríos, Guayas, Imbabura, Pastaza y Zamora.
Avance GPR
Objetivo: Reducir la brecha de acceso a capacitación y formación profesional enfocada al cambio de la
matriz productiva de las y los trabajadores.
Indicador
Meta
Resultado Periodo Avance Periodo
-
(N1) Número beneficiarios
competencias laborales
capacitados
por
6.091
5.946
97.62%
(N1) Porcentaje de ocupados capacitados con
financiamiento de la SETEC
0.0129
0.0024
18.60%
(N1) Porcentaje de capacitados con respecto a la
Población Económicamente Activa - PEA
0.0075
0.0014
18.67%
(N1) Porcentaje de la Población Económicamente
Activa - PEA capacitada en productividad
0.0073
0.0014
19.18%
(N1) Porcentaje de la Población Económicamente
Activa - PEA ocupada capacitada en calidad
0.00113
0
0.00%
Dirección de Acreditación y Fortalecimiento de la Oferta
Principales Resultados
- Acreditación a 21 Instituciones de Educación Superior, (13 universidades y 8 institutos).
- 110 operadores acreditados, agrupando a nuevos y antiguos (de los 174 procesos ingresados) en este
periodo, con 120 establecimientos, con acreditación vigente bajo enfoque de competencias laborales
- 36 talleres de Formador de formadores y Diseño curricular por competencias laborales, planificados a
nivel nacional con la participación de Operados Acreditados.
- 127 jornadas de orientación de la acreditación, con la participación de representantes de operadores
potenciales y acreditados
Avance GPR
Objetivo: Incrementar los operadores de capacitación y formación profesional orientados al cambio de la
matriz productiva y erradicación de la pobreza MEDIANTE el diseño y actualización de normas,
instrumentos y procedimientos en la acreditación de operadores; la implementación de estrategias que
identifiquen a potenciales operadores en las áreas y territorios requeridos fomentando su acreditación.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
26
Principales Resultados
Indicador
Meta
(N4)Número de universidades, Escuelas Politécnicas
categorías A y B y Empresas de Servicios acreditadas
como operadoras de capacitación / formación profesional
12
18
150%
(N4) Número de institutos Tecnológicos acreditados
como operadores de capacitación/formación profesional
10
11
110%
(N4) Número de Centros de Fomento Productivo del
MIPRO - GAD's acreditados como operadores de
capacitación / formación profesional
2
1
50%
(N4) Porcentaje de perfiles validados vigentes y que
pertenezcan a áreas prioritarias, con al menos un
operador acreditado
0.10
0.5
50%
Indicador
Meta
(N4) Número de mediadores pedagógicos que han
solicitado acreditación a través de operadores o por 2.100
cuenta propia, acreditados ante la SETEC
Resultado Periodo Avance Periodo
Resultado Periodo Avance Periodo
3.172
151%
170
174
102.35%
(N1) Número de provincias con al menos un operador de
capacitación y formación profesional, acreditado
24
24
100%
(N1) Porcentaje de crecimiento de la oferta de
capacitación y formación pertinente al cambio de la
matriz productiva
1
1
100%
(N1) Número de operadores
competencias laborales
acreditados
por
Objetivo: Incrementar los estándares de calidad de los operadores de capacitación y formación profesional
MEDIANTE la definición de parámetros y criterios de acreditación conformes al respectivo perfil
profesional; estrategias que permitan ejecutar y evaluar acciones que fortalezcan la oferta de capacitación
existente; seguimiento y apoyo a operadores para que eleven progresivamente sus estándares; el
reconocimiento formal de los operadores de calidad.
Indicador
Meta Resultado Periodo Avance Periodo
(N4) Porcentaje de operadores acreditados con una
calificación entre 70 y 90, fortalecidos en temas de
82%
1
0.82
formación de formadores, diseño curricular y material
didáctico
(N1) Número de talleres de fortalecimiento de la oferta
realizados ( talleres diseño curricular por competencias
200%
18
36
laborales material didáctico y evaluación y Formador de
formadores)
(N1) Número de diseños curriculares con guías e
0%
336
0
instrumentos de evaluación
El indicador número de universidades, Escuelas Politécnicas categorías A y B y Empresas de
Servicios acreditadas, registran un sobrecumplimiento en este periodo con 18 procesos
ingresados, pero se acreditaron 13 IES (Universidades acreditadas, tales como: U. San Gregorio, U.
Internacional Sek, U. Estatal de Quevedo, U. Tecnológica Israel, U. Tecnológica Ecotec, U. de las
Fuerzas Armadas–ESPE, U. Tecnológica Equinoccial, U. Estatal de Milagro, Escuela Superior
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
27
Politécnica Agropecuaria de Manabí–ESPAM, U. Politécnica Salesiana, U. Metropolitana, U.
Central del Ecuador, U. de Especialidades Espíritu Santo) y 2 Instituciones Públicas (Empresa
Pública de Producción y desarrollo Estratégico de la Universidad Laica Eloy Alfaro de ManabíULEAM y Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional-SECAP, esto debido a la acogida por
parte de las Instituciones de Educación Superior al nuevo Reglamento de Acreditación
El indicador número de institutos Tecnológicos acreditados como operadores de
capacitación/formación profesional, incluye el proceso de acreditación de 8 institutos (de los 11
procesos ingresados): Instituto Tecnológico Superior Oriente, Instituto Superior San Isidro,
Instituto Técnico Superior Libertad, Instituto Tecnológico Particular Sudamericano, Instituto
Superior Tecnológico Rumiñahui, Instituto Tecnológico de Hotelería y Turismo Internacional,
Instituto Superior Tecnológico Bolivariano de Tecnología, Instituto Tecnológico Espíritu Santo.
En relación al número de Centros de Fomento Productivo del MIPRO - GAD's acreditados como
operadores de capacitación/formación profesional, se acredito al Centro Productivo Cámara
Nacional de Fabricantes de Carrocerías-CANFAC, cumpliendo el 50% del 100%, debido a que en
este periodo la prioridad ha sido la acreditación de Instituciones de Educaciones Superior.
El porcentaje de perfiles validados vigentes y que pertenezcan a áreas prioritarias, con al menos
un operador acreditado, registra un sobrecumplimiento al planificado, debido a que se cuenta con
nuevo catálogo de perfiles ocupacionales proporcionado por la dirección de Competencias
Laborales y el MIPRO.
El número de mediadores pedagógicos que han solicitado acreditación a través de operadores o
por cuenta propia, acreditados ante la SETEC, es superior al valor planificado, ya que se considera
la sumatoria de los mediadores por cada perfil profesional habilitado ante las instituciones que
fueron acreditados por competencias laborales.
Por otra parte, el porcentaje de operadores acreditados con una calificación entre 70 y 90
fortalecidos en temas de formación de formadores, diseño curricular y material didáctico, se
observa que se ha cumplido con el 82% del 100% debido a que el primer semestre no se ejecutó
los 12 talleres planificados en estos temas, pero la meta fue cumplida en el segundo semestre
con la realización de 36 que talleres.
Dirección Competencias y Certificación
Principales Resultados
- Se ha levantado y/o validados 20 perfiles ocupacionales conjuntamente con Instituto Autónomo de
Investigaciones Agropecuarias-INIAP, Secretaría Nacional de Administración Pública-SNAP, y,
Ministerio de Ambiente-MAE, Ministerio de Inclusión Económica y Social, Cordicom, y sectores
productivos.
Avance GPR
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
28
Objetivo: Reducir la brecha de acceso a la certificación de personas por competencias laborales
MEDIANTE el desarrollo y aplicación de lineamientos metodológicos para el sistema de reconocimiento
y certificación de personas.
Indicador
(N4) Porcentaje de avance en el desarrollo de
lineamientos metodológicos para el proceso de
certificación
Meta Resultado Periodo Avance Periodo
1
0.75*
75%
Objetivo: Incrementar cualitativa y cuantitativamente los perfiles por competencias laborales,
priorizando las necesidades del sector productivo y cambio de matriz productiva MEDIANTE el
desarrollo de instrumentos, procedimientos y lineamientos que identifiquen, levanten y validen perfiles
profesionales pertinentes con sus respectivos estándares de competencia
Indicador
(N4) Número perfiles levantados y/o validados
Meta Resultado Periodo Avance Periodo
94.41%
376
355**
(N4) Número de perfiles homologados en relación a las
necesidades identificadas (solicitudes) en los sectores
productivos priorizados para el cambio de la matriz
productiva (en base al insumo de necesidades)
25
35**
140%
(N4) Número de talleres y mesas sectoriales realizadas
52
37***
71.15%
1
0.82
82%
0.4
0.45
112.50%
0.8
0.8
100%
(N1) Porcentaje de perfiles enviados al INEN para ser
normalizados
(N1) Porcentaje de perfiles pertinentes a la matriz
productiva actualizados
(N1) Porcentaje de perfiles afines al cambio de la matriz
productiva
*El no cumplimiento del Porcentaje de avance en el desarrollo de lineamientos metodológicos
para el proceso de certificación, se debe que en este periodo no obtuvo avances en procesos de
certificación debido a que no ingresaron solicitudes para comité (SECAP en este periodo no realizó
ningún comité de esquema para certificación de personas).
**La Homologación de perfiles ocupacionales -análisis de contenidos de perfiles y normas de
otros países (Colombia, Chile, Argentina y España)- que sirven de base para ajustarlos a la
necesidad local (vinculados al cambio de la matriz productiva). En este periodo, se consideraron 3
en agroforestal; 5 en gráficos; 7 en minería; 13 agroindustria; 4 en alimentos; 1 en
metalmecánica.
*** No se concretó por falta de presupuesto solicitudes por parte del MIPRO para levantamiento y
validación de 5 perfiles del sector artesanías en el primer semestre, mientras que en segundo
semestre no ingresaron solicitudes para talleres y mesas sectoriales.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
29
Dirección de Aseguramiento de la Calidad y Estudios
Principales Resultados
Con fecha 30 de abril de 2015, se contrató a CONSULPROYEC CIA.LTDA para que desarrolle la
consultoría para el estudio de evaluación de impacto de las distintas modalidades de financiamiento
de la SETEC, los trabajos se iniciaron el 19 de junio de 2015, debido a la emisión del Acuerdo
Ministerial Nro.149, en el cual se crea el comité de contratación de obras, lo que ocasionó retrasos
en todos los procesos de contratación de la institución. Sin embargo los productos entregados por
la consultora, se encuentran en revisión y análisis por parte de la Dirección Jurídica de la SETEC y de
manera complementaria ha sido enviado a SENPLADES para su revisión y aval de la calidad de los
productos presentados por CONSULPROYEC CIA.LTDA.
Se ha rediseñado un instrumento de transferencia 1 que permite obtener una línea base para
establecer un registro con datos generales de los beneficiarios encuestados para luego aplicar la
segunda fase del estudio a nivel de incidencia, lo que sucederá en el segundo semestre de 2015
Se ha logrado una propuesta de mejora que se refiere a la depuración y consolidación de la base de
datos de la SETEC que considere de manera ordenada Sectores, subsectores, perfiles, módulos y
contenidos para el correcto direccionamiento del financiamiento y uso en todas las dependencias
institucionales.
Se ha evaluado a 24 Operadores Acreditados, verificando las condiciones de la acreditación, lo ha
permitido elaborar un documento denominado “Plan Estratégico de Diagnostico de Problemas y
oportunidades de mejora de los Operadores de Capacitación Acreditados y Evaluados por la DACE
2015” donde se ha establecidos ciertas oportunidades de mejora a aquellos Operadores que
Obtuvieron una Calificación menor a los 100 puntos.
Avance GPR
Objetivo: Incrementar la calidad de la capacitación y formación profesional financiada por la SETEC
MEDIANTE la definición y medición de indicadores de impacto; la implementación de un sistema de
monitoreo constante a todas las fases de capacitación y formación; la realización y difusión de estudios
e investigaciones de capacitación y formación; propuestas de mejoras en las distintas fases de
capacitación y formación.
Indicador
Meta Resultado Periodo Avance Periodo
99.46%
(N1) Índice de satisfacción promedio
0.93
0.925
-
(N1) Porcentaje de las modalidades de capacitación con
un estudio de impacto elaborado
(N1) Porcentaje de operadores con un índice de
evaluación bajo, con un plan de mejora elaborado e
implementado
(N4) Porcentaje de beneficiarios del financiamiento de
la capacitación con al menos una encuesta de
satisfacción sobre el curso/programas asistido o
realizado
(N4) Porcentaje de los beneficiarios de capacitación y
formación profesional del 2014 con seguimiento y
evaluación de sus condiciones
(N4) Porcentaje de empleadores encuestados sobre la
satisfacción e incidencia percibido que tuvo el proceso
de capacitación y formación financiado
(N4) Número de propuestas de mejoramiento para el
financiamiento de la capacitación
1
0
0%
12
5
41.67%
1
0.3*
30%
1
1.11**
111%
1
0***
0%
2
2****
100%
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
30
Indicador
Meta Resultado Periodo Avance Periodo
(N4) Porcentaje de operadores de capacitación con
puntajes entre 70 y 90 en las áreas y territorios
100%
prioritarios con al menos una estrategia que identifique
1
1
las oportunidades de mejora y fomente la elevación de
sus estándares
*Se ha realizado únicamente 269 encuestas de satisfacción, de acuerdo a la base reportada por la
Dirección de Programas, el no cumplimiento de lo planificado, se debe a que la SETEC no ha
financiado nuevas capacitaciones, por los recortes presupuestarios.
** En total se ha realizado el seguimiento y evaluación de condiciones a 973 beneficiaros que
recibieron financiamiento en el 2014, lo que representa el 111% del total de muestra planificada.
***Durante este periodo no se ha financiado capacitaciones a beneficiarios del sector privado,
por lo tanto no han existido empleadores y solicitantes de la capacitación.
****Se han realizado dos propuestas de mejora, una correspondiente a “Plan estratégico de
diagnóstico de problemas y oportunidades de mejora de los operadores de capacitación
acreditados y evaluados por la DACE 2015” y “Análisis de demanda vs Financiamiento de la
capacitación SETEC”.
*****De los 24 Operadores evaluados, se ha identificado 4 operadores (Fundación prosperar,
Comaproth, Fundación Funpipe, Cámara Nacional de Fabricantes de Carrocerias-CANFAC) con
puntajes entre 70 y 90 puntos, quienes han sido observados para mejorar e implementar las
condiciones de la acreditación, las mismas que tienen un tiempo establecido para su
cumplimiento.
Dirección de Administración de Talento Humano
Principales Resultados
- Se mantiene la certificación de calidad alcanzada en el 2014, de acuerdo a las exigencias del
Ministerio de Trabajo
- Se ha cumplido con el Reglamento de cauciones emitido por la Contraloría General del Estado,
relacionado a la renovación de la Póliza tipo Blanked que da cobertura a todos los servidores y
trabajadores de la SETEC.
Avance GPR
Objetivo: Incrementar la efectiva administración y desarrollo del Talento Humano en atención
oportuna a las necesidades del entorno institucional MEDIANTE la asertividad en el manejo de
las normas desarrolladas por el MRL; la vinculación de personal que cumpla con los
requerimientos de la institución; el desarrollo de instrumentos, planes y estrategias en la
Administración del Talento Humano; la gestión y evaluación del desempeño del personal.
Indicador
(N1) Porcentaje de funcionarios capacitados
Meta Resultado Periodo Avance Periodo
142%
100
142
(N1) Porcentaje de personal con nombramiento
0.43
0.47
109.30%
(N1) Porcentaje de cumplimiento de la inclusión de
personas con capacidades especiales
0.04
0.049
122.50%
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
31
Indicador
(N1) Índice de rotación de nivel operativo
Meta Resultado Periodo Avance Periodo
24.21%
0.095
0.023
(N1) Índice de rotación de nivel directivo
0.48
0.042
8.75%
4
9*
225%
(N4) Número de nombramientos otorgados bajo el
mecanismo de méritos y oposición
* Se ha realizado tres convocatorias de concursos de Méritos y Oposición cumpliendo con la
normativa del Ministerio del Trabajo y el Instituto Nacional de la Meritocracia, entregando nueve
nombramientos de dos convocatorias hasta julio de 2015, sin embargo la tercera convocatoria
finalizó en noviembre del año pasado en la que se declaró 6 ganadores, pero no han sido
posesionados por disposiciones emitidas por el Ministerio de Trabajo.
Dirección de Asesoría Jurídica
Principales Resultados
- Presentación de informes de Institucionalidad solicitados por la Dirección de Acreditación y
Fortalecimiento de la Oferta y asesoramiento legal requerido por las Direcciones.
- Seguimiento de causas judiciales que mantiene la institución (Juicio de Expropiación oficina Nro 501)
edificio Amazonas 100.
Avance GPR
Objetivo: Incrementar la eficiencia en la gestión jurídica de la institución MEDIANTE una oportuna
asesoría y defensa en materia legal; la emisión de criterios y dictámenes sobre actos y acciones; y la
elaboración, revisión y actualización de instrumentos legales y jurídicos.
Indicador
Meta Resultado Periodo Avance Periodo
99.93%
(N4) Porcentaje de asesoría legal solicitada solventada 0.0833
0.0832*
(N4) Porcentaje de instrumentos Legales y Jurídicos a
0.083
suscribirse por la máxima autoridad y revisados
(N1) EFIC: Porcentaje de acciones emprendidas por el
1
Comité de Ética Institucional
0.083*
100%
1
100%
*Análisis de instrumentos legales y jurídicos de la institución (contratos de servicios ocasionales,
resoluciones de acreditación, otros asuntos legales).
Dirección de Planificación, Coordinación y Cooperación
Principales Resultados
-La SETEC mediante el proceso la aprobación del Modelo de Gestión, Estatuto Orgánico y la simplificación
de trámites de la SETEC, se buscó desconcentrar las actividades y mejorar la atención de las necesidades
de capacitación y formación profesional en las distintas zonas a nivel nacional. Sin embargo el cambio de
autoridades, la existencia de indefinición respecto de la institucionalidad de la SETEC y su permanencia
como institución, representa un retraso en la presentación de estos instrumentos.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
32
- En forma complementaria de encuentra en proceso el ajuste del sistema SITOP (sistema de gestión
integrada) para la SETEC como herramienta para la presentación y aprobación de propuestas de
financiamiento y mejora de la gestión institucional interna.
-La SETEC se encuentra entre las 27 instituciones que han alcanzado el nivel comprometido de excelencia
(Modelo R).
Avance GPR
Objetivo: Incrementar la eficiencia en la gestión institucional MEDIANTE la elaboración y seguimiento de
los instrumentos de planificación; la coordinación de actividades regionales con las oficinas zonales,
actores locales y cooperantes internacionales.
Indicador
(N1) EFIC: Porcentaje de servicios mejorados incluidos en
la carta de servicio institucional
Meta
1.5
0.9325
62%
(N1) EFIC: Porcentaje de procesos sustantivos mejorados
0.41
3.1
756.10%
1
1
100%
1
100%
0.0132
111.86%
(N1) Porcentaje de proyectos de inversión en riesgo
(N1) Porcentaje de implementación de planes de mejoras
1
aprobados
(N1) EFIC: Porcentaje de presupuesto asignado a
0.0118
proyectos de innovación y desarrollo (I + D)
Resultado Periodo Avance Periodo
Dirección de Comunicación Social
Principales Resultados
- Participación en la cadena informativa de televisión Gobierno a sus mandantes, Habla Orellana y
visualización a la máxima autoridad y delegados en los medios de comunicación.
- Cumplimiento del 100% en la actualización de la información de la Ley Orgánica de transparencia y
acceso a la información pública (LOTAIP).
- Presencia en los eventos propios y con el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO).
- Registro audiovisual de videos de los principales programas de capacitación de la SETEC en Pastaza,
Manabí, Galápagos, Vinces, acreditación ESPE, U. Central del Ecuador e Instituto de Hotelería y Turismo
(ITHI).
- Presencia institucional ante nuestros públicos objetivos a través de eventos y ferias.
- Fortalecimiento archivo fotográfico y de video de acuerdo al nuevo enfoque de matriz productiva.
Avance GPR
Objetivo: Incrementar el posicionamiento de la imagen institucional entre el grupo objetivo de la SETEC,
MEDIANTE la implementación de estrategias y planes de comunicación que posicionen los servicios de la
SETEC entre empresarios y trabajadores en las áreas y territorios definidos como prioritarios; análisis de
opinión y percepción respecto a la imagen de la SETEC dentro de estos sectores
Indicador
Meta Resultado Periodo Avance Periodo
(N4) Número de campañas de comunicación que
200%
1
2*
posicione los servicios de la SETEC
(N4) Número de eventos de socialización realizados en
100%
11
11
territorios prioritarios
100%
(N4) Número de eventos con participación de la SETEC
2
2
(N4) Porcentaje de avance de la elaboración e
implementación del plan de comunicación interna
1
1
100%
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
33
Indicador
Meta
(N4) Porcentaje de cumplimiento de los requerimientos
1
de la LOTAIP
(N4) Número de videos testimoniales sobre los
3
beneficios de la capacitación, historias que contar
Resultado Periodo
Avance Periodo
1
100%
3
100%
*Se observa un sobre cumplimiento, debido a que la campaña de publicidad de posicionamiento
los servicios de financiamiento de la SETEC, tuvo dos etapas (aprobación autoridad de SETEC y
aprobación por Secretaría Nacional de Administración Pública-SNAP y Ministerio de Industrias y
Productividad-MIPRO). En este sentido se aclara que se ejecutó una sola campaña que inicio el 29
de octubre y finalizó 11 de diciembre de 2015.
Dirección de Administrativa Financiera
Avance GPR
Objetivo: Incrementar el uso eficiente de los recursos institucionales MEDIANTE la organización y
administración de los recursos de tecnologías de la información y comunicación, financieros y
patrimoniales; la optimización de la gestión y provisión de bienes y servicios; el registro y evaluación a la
ejecución de la programación anual
Indicador
Meta Resultado Periodo Avance Periodo
(N1) Porcentaje ejecución presupuestaria - Gasto
97.54%
1
0.9754
Corriente
70.14%
(N1) Porcentaje ejecución presupuestaria - Inversión
1
0.7014
(N4) Porcentaje de implementación del sistema SITOP
1
1.055*
105.50%
(N4) Porcentaje
presupuestario
1
0.9996
99.96%
de
cumplimiento
del
ciclo
*El sobrecumplimiento se debe, a que la SETEC cuenta con herramientas para la presentación y
aprobación de propuestas de financiamiento, y mejora de la gestión institucional interna
instalados en los servidores de desarrollo con IP 192.168.1.43 y 192.168.1.212 de la Unidad de
Gestión Tecnológica relacionados al sistema SITOP (sistema de gestión integrada) para la SETEC),
entre los que describe:











General del Proyecto Implementación del Sitop
Registro y aprobación de usuarios (Sitop Portal)
Módulo de competencias laborales (Sitop-Puerto)
Módulo de bandeja de Tramites (Sitop-Puerto)
Solicitud de postulación acreditación Mediador Pedagógico (Sitop Portal)
Solicitud de postulación acreditación operador Persona Jurídica (Sitop Portal)
Solicitud de postulación acreditación operador Persona Natural (Sitop Portal)
Solicitud de Financiamiento empresa privada (Sitop Portal)
Solicitud de elaboración de perfil (Sitop Portal)
Sistema administrativo Setec módulos seguridades, parámetros, personas (Setecadm)
Solicitud de postulación y ampliación Mediador Pedagógico (Sitop Portal)
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
34
 Solicitud de postulación ampliación y modificación acreditación operador Persona Jurídica
(Sitop Portal)
 Solicitud de postulación modificación acreditación operador Persona Natural (Sitop Portal)
 Solicitud de postulación acreditación operador Universidad (Sitop Portal)
 Solicitud de Levantamiento, validación, homologación y actualización de Perfil (Sitop Portal)
 Aprobación de solicitud de levantamiento, validación, homologación y actualización de perfil
Incluido hoja de ruta (Sitop-Puertos)
 Aprobación de solicitud de acreditación postulación Mediador Pedagógico (Sitop Portal)
Ejecución Global
La ejecución programática en forma global durante el 2015 presentó un promedio del 102% de
cumplimiento de metas programadas en el POA, según el detalle de cumplimiento promedio por
Dirección, que se muestra a continuación:
PROMEDIO INSTITUCIONAL POR DIRECCIÓN
250%
226%
200%
150%
117%
105%
Promedio institucional 103
93%
100%
99%
86%
100%
60%
50%
31%
0%
Programas de
capacitación y
Formación
Profesional
Acreditación y
Fortalecimiento de la
Oferta
Competencias
Laborales y
Certificación
Aseguramiento de la
Calidad y Estudios
Administración de
Talento Humano
Asesoría Jurídica
Planificación,
Coordinación y
Cooperación
Comunicación Social
Administrativa
Financiera
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
35
VI/ Implementación de Póliticas Públicas para la
igualdad orientadas a grupos de atención
prioritaria
En lo que respecta al cumplimiento de derechos de igualdad la Secretaría Técnica de Capacitación
y Formación Profesional reporta los siguientes resultados:
Implementación de políticas
públicas para la igualdad
Describa las acciones para
impulsar e institucionalizar
políticas públicas con enfoque
intercultural.
Describa las acciones para
impulsar e institucionalizar
políticas públicas con enfoque
generacional.
Detalle principales resultados
obtenidos
(Art.11 numeral 2 y Art. 35 de la Constitución de la República)
Mediante Reglamento para la Asignación de Recursos Beneficiarios cuyo financiamiento
para el financiamiento de la capacitación y formación para capacitación fue comprometido:
profesional del 20 de julio del 2011, establece las
directrices en cuanto a beneficiarios del financiamiento, 1. Afroecuatorianos: 20 personas.
las modalidades para el financiamiento de los 2. Montubio: 2.904 personas.
instrumentos y componentes tales como:
3. Indígena: 333 personas.
4. Mestizo: 2.686personas
a) Demanda en Línea;
5. Blanco: 3 personas.
b) Demanda General;
Beneficiarios:
c) Concursable Sectorial;
d) Demanda para Cursos Permanentes;
1. Jóvenes (entre 15 y 17 años) 277
e) Cooperación; y,
personas.
f) Demanda a través de la SETEC”
2. Personas entre 18 y 29 años 2022
beneficiarios
En este sentido, en el 2015, la SETEC ejecuto tres de las 3. Personas entre 30 y 64 años 3453
seis modalidades (Demanda General, Cooperación y beneficiarios
Demanda a través de la SETEC), de acuerdo a las 4. Personas mayores de 65 años 194
necesidades del financiamiento de la capacitación beneficiarios
demandadas en este periodo.
Detalle principales acciones realizadas
Describa las acciones para
impulsar e institucionalizar
políticas
públicas
de En el caso de la modalidad de demanda a través de la
SETEC, se aplicó las fases de cumplimiento acorde a lo
discapacidades.
estipulado mediante Resolución No. ST–011–SETEC–
2013, Resolución No. ST–012–SETEC–2013, Resolución
No. ST–002–SETEC–2014, del 15 y 18 de noviembre del
Describa las acciones para
2013 y 2 de junio del 2014, que dando sin efecto con la
impulsar e institucionalizar
vigencia de la Resolución N° SETEC-SETEC-012-2015, de
políticas públicas con enfoque
fecha 21 de octubre de 2015, donde las fases de
de género.
ejecución fueron modificadas acorde a lo dispuesto en
la Ley Orgánica de Contratación Pública y su
Reglamento.
Total de 76 beneficiarios
Para el 2015, mujeres capacitadas
sumaron un total de 3.489 y hombres
2.457
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
36
VII/ Articulación del Plan Operativo Anual (POA)
a las funciones / competencias / objetivos
estratéjicos
Articulación de
políticas publicas
La institución tiene
articulado el POA al
PNBV
SI
NO
Medios de verificación
X
POA 2015 aprobado.
7.1 Cumplimiento Plan Nacional de Capacitación (Decreto Ejecutivo No. 680)
La evaluación del Plan Nacional de Capacitación, se realizó mediante el cumplimiento de los
objetivos generales y específicos; así, como el desempeño de las estrategias que fueron
articuladas con lo planteado en el POA 2014, como se describe a continuación:
Objetivo General
“Impulsar y sustentar el Sistema Nacional de Capacitación y Formación Profesional con
orientaciones estructurales, políticas y estratégicas que viabilicen la eficiente ejecución de la
inversión en capacitación para la población económicamente activa, grupos de atención prioritaria
y sujetos de la economía popular y solidaria, con miras a mejorar su productividad, empleabilidad
y competitividad contribuyendo al desarrollo social y económico, con un enfoque inclusivo y
equitativo”.
Objetivos Específicos
1
2
•Incrementar la oferta de capacitación
para aportar al cambio de la matriz
productiva y a los requerimientos de la
industria nacional.
•Incrementar la cobertura de la
capacitación y formación profesional a
nivel nacional.
3
•Incrementar y asegurar la calidad de
los procesos formativos para mejorar
la percepción del sector productivo
nacional respecto a los beneficios de la
capacitación a lo largo de toda la vida
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
37
7.2 Estrategias
Objetivo Específico 1
Incrementar la oferta de capacitación para aportar al cambio de la matriz productiva y a los
requerimientos de la industria nacional.
Estrategia
Acciones y resultados
Identificar y levantar interinstitucionalmente
las competencias para el cambio de la matriz
productiva.
Se atendió la demanda de cooperación institucional con Ministerio de
Inclusión Social MIES Instituto Autónomo de Investigaciones
Agropecuarias-INIAP, Secretaría Nacional de Administración PúblicaSNAP, Ministerio de Ambiente, en el levantamiento de perfiles
ocupacionales relacionados con los sectores priorizados.
Se levantaron y validaron perfiles ocupacionales conjuntamente con el
Instituto Autónomo de Investigaciones Agropecuarias-INIAP, Secretaría
Nacional de Administración Pública-SNAP, Ministerio de Ambiente
Ministerio de Inclusión Económica y Social –MIES, CORDICOM y otros
sectores productivos entre los que se destacan:
Normalizar las competencias identificadas.

























Agricultor multiplicador de semillas
Injertador de especies vegetales
Inseminador artificial de especies pecuarias
Podador de especies vegetales
Panadero
Soldador por arco eléctrico con proceso gmaw en chapa de acero
Soldador por arco eléctrico con proceso gmaw en tubo de acero
Consultor Ambiental Nacional
Facilitador Ambiental
Educadora de Desarrollo Infantil Integral
Coordinadora de CIBV
Educadora en la modalidad de atención familiar creciendo con
nuestros hijos (CNH)
Coordinador de procesos de producción de gráfica
Técnico en gestión ambiental y seguridad laboral en empresas de
impresión
Técnico de oficina técnica en industrias gráficas
Responsable del taller de impresión
Técnico en procesos de impresión
Asistente Contable
Operador especializado en dirección de cámaras
Operador especializado en la emisión de la señal de TV
Productora de audiovisuales
Operario especializado en piso de TV
Supervisor de piso de TV
Trabajador operativo de piso de TV
Intérpretes de lenguas y señas ecuatorianas
Sin embargo, los Ministerios en su calidad de entes reguladores, son
quienes deciden Normalizar los Perfiles Ocupacionales.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
38
Estrategia
Acciones y resultados
Hasta la fecha, se cuenta con 110 operadores acreditados, agrupando a
nuevos y antiguos (de los 174 procesos ingresados) en este periodo, se
destacan los siguientes:
Establecer una tipología de operadores que
fomente el incremento de la calidad de la
capacitación impartida.






























Universidad San Gregorio
Universidad Internacional Sek
Universidad Estatal de Quevedo
Universidad Tecnológica Israel
Cámara Nacional de Fabricantes de Carrocerías
Instituto Tecnológico Superior Oriente
SECAP
Instituto Superior San Isidro
Comaproth
Universidad Tecnológica Ecotec
Fundación Funpipe
Universidad de las Fuerzas Armadas - Espe
Fundación Prosperar
Universidad Tecnológica Equinoccial
Universidad Estatal de Milagro
Fundación Ecuatoriana para el desarrollo Marítimo Fluvial y
Lacustre-Fundemar
Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí – Espam
Instituto Técnico Superior Libertad
Colegio Nacional De Ingenieros en Alimentos del Ecuador
Universidad Politécnica Salesiana
Instituto Tecnológico Particular Sudamericano
Empresa Pública de Producción y desarrollo Estratégico de la
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí-Uleam
Universidad Metropolitana
Instituto Superior Tecnológico Rumiñahui
Universidad Central del Ecuador
Universidad de Especialidades Espíritu Santo
Instituto Tecnológico de Hotelería y Turismo Internacional
Instituto Superior Tecnológico Bolivariano de Tecnología
Instituto Tecnológico Espíritu Santo
Centro de Formación Profesional Nikola Tesla Cia. Ltda.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
39
Estrategia
Acciones y resultados
Se continuó con la implementación del nuevo Reglamento de
Acreditación y con la gestión para acreditación de operadores, en
especial Universidades e Institutos Técnicos.
La SETEC presentó a la SNAP, las mejoras de siete trámites
institucionales para el plan nacional de simplificación de trámites, los
cuales fueron aceptados y finalizados mediante acta de cierre de
trámites el 22 de diciembre de 2015, de lo siguiente:
Desarrollar mecanismos para incentivar la
acreditación de operadores tipo AA y A para
los temas definidos como prioritarios e
impulsar la elevación progresiva de los
estándares de calidad de los operadores tipo
B y C.




Registro trámites perfiles (Registro Pre solicitud)-usuario externo
Portal mediadores-usuario externo
Registro de acreditación de potenciales operadores
Solicitud de acreditación de operadores de capacitación Personas
Naturales
 Solicitud de acreditación de operadores de capacitación de
Personas Jurídicas
 Solicitud de acreditación de operadores de capacitación
Instituciones de Educación Superior
 Registro de usuario para financiamiento-usuario externo
En este sentido la institución continúa con el proceso eliminación,
reducción, optimización, simplificación y automatización de trámites.
Objetivos Específico 2
Incrementar la cobertura de la capacitación y formación profesional a nivel nacional.
Estructura
Implementar
mecanismos
para
el
financiamiento de la capacitación y
formación profesional fomentando el
enfoque de competencias laborales
Acciones y Resultados
Mediante las modalidades, Demanda General, Demanda a través de
la SETEC y Cooperación, se financió la capacitación a 5.946
beneficiarios por competencias laborales.
 Se evidencia un incremento del 39% de beneficiarios
comprometidos en capacitación por competencias laborales
sumados desde el 2011 hasta 2015 la SETEC financió a 290.102
beneficiarios (incluidos SECAP hasta 2014).
 Históricamente los empresarios han demandado capacitación
relacionada a temas administrativos; la SETEC mediante sus
modalidades de Demanda General, Cooperación y Demanda a
través de la SETEC en el 2015, destinó el 100% del financiamiento
a la capacitación por competencias laborales, cubriendo zonas y
sectores, que no han sido atendidos por las otras modalidades.
Según el cuadro a continuación:
Modalidad
Cooperación
Demanda a
través de la
SETEC
Demanda
General
Beneficiarios
competencias
laborales
625
Monto
comprometido
Monto
ejecutado
450.000,00
292.500,00
5121
5´351.000,00
2.510.000,00
200
162.816,00
108.648,35
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
40
El Modelo de Gestión y Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional
por Procesos, hasta el diciembre se encontraba en ajustes de acuerdo
a los cambios solicitados por la SNAP. Sin embargo estos procesos se
hallan a la espera de los lineamientos respectivos de acuerdo al
nuevo Decreto 860, emitido el 28 de diciembre de 2015.
Adicionalmente, el proceso del sistema SITOP (sistema de gestión
integrada) para la SETEC como herramienta para la presentación y
aprobación de propuestas de financiamiento, y mejora de la gestión
institucional interna, hasta diciembre la Consultora MACROSIGMA ha
entregado los siguientes productos:







Implementar y desarrollar mecanismos de
asistencia y acompañamiento en la

creación, presentación y aprobación en
propuestas de financiamiento en áreas y 

territorios prioritarios.







General del Proyecto Implementación del Sitop
Registro y aprobación de usuarios (Sitop Portal)
Módulo de competencias laborales (Sitop-Puerto)
Módulo de bandeja de Tramites (Sitop-Puerto)
Solicitud de postulación acreditación Mediador Pedagógico
(Sitop Portal)
Solicitud de postulación acreditación operador Persona Jurídica
(Sitop Portal)
Solicitud de postulación acreditación operador Persona Natural
(Sitop Portal)
Solicitud de Financiamiento empresa privada (Sitop Portal)
Solicitud de elaboración de perfil (Sitop Portal)
Sistema
administrativo
Setec
módulos
seguridades,
parámetros, personas (Setecadm)
Solicitud de postulación y ampliación Mediador
Pedagógico
(Sitop Portal)
Solicitud de postulación ampliación y modificación acreditación
operador Persona Jurídica (Sitop Portal)
Solicitud de postulación modificación acreditación operador
Persona Natural (Sitop Portal)
Solicitud de postulación acreditación operador Universidad (Sitop
Portal)
Solicitud de Levantamiento, validación, homologación y
actualización de Perfil (Sitop Portal)
Aprobación de solicitud de levantamiento, validación,
homologación y actualización de perfil Incluido hoja de ruta
(Sitop-Puertos)
Aprobación de solicitud de acreditación postulación Mediador
Pedagógico (Sitop Portal)
Los productos se encuentran instalados en los servidores de
desarrollo con IP 192.168.1.43 y 192.168.1.212 de la Unidad de
Gestión Tecnológica de la institución.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
41
Para capacitación virtual en coordinación con el MIPRO, SETEC y
SENA, se ha revisado la información existente entre las instituciones,
en relación al Convenio interinstitucional para atender las
necesidades de capacitación en frontera. Para lo cual la SETEC ha
realizado un análisis comparativo de los módulos de los perfiles
profesionales (ocupacionales) disponibles en la institución, Vs los
contenidos curriculares de cursos virtuales del SENA, donde se
evidenció que SENA utiliza una metodología distinta en cuanto a
definición de perfiles.
Implementar un sistema de capacitación En este sentido podrían utilizarse los cursos para capacitación
virtual.
continua y que son de libre acceso en la plataforma SENA VIRTUAL,
por lo cual están disponibles 286 cursos para cualquier persona,
siendo libre acceso y no requieren de financiamiento.
Sin embargo es importante señalar que a la fecha el Convenio
existente, se encuentra en una etapa de ajustes, por las partes
involucradas, quienes están analizando el documento para que la
negociación sea de igualdad de condiciones tanto para Colombia y
Ecuador.
La entrada en vigencia del Código Orgánico Monetario determinó
modificaciones en el ingreso de recursos a la SETEC y por tanto la
fuente de financiamiento que hasta el 2014 correspondían a ingresos
Fomentar la capacitación y formación
de autogestión, a partir del 1 de enero del 2015 corresponde a fuente
profesional
para
beneficiarios
fiscal, por este motivo se encuentra en ajuste el proceso de
preferenciales.
financiamiento de capacitación, incluyendo los beneficiarios
preferenciales.
Objetivos Específico 3
Incrementar y asegurar la calidad de los procesos formativos para mejorar la percepción del
sector productivo nacional respecto a los beneficios de la capacitación a lo largo de toda la vida.
Estrategia
Acciones y resultados
Implementar un sistema de monitoreo a los
operadores de capacitación y a sus cursos
mediante visitas e inspecciones técnicas por
parte del Equipo Evaluador.
Durante el 2015, se ha realizado 28 visitas e inspecciones técnicas, a
10 programas ejecutados mediante las modalidades Demanda a través
de la SETEC, Cooperación y Demanda General.
Implementar mecanismos de evaluación de
impacto que favorezcan la toma de
decisiones.
Con fecha 30 de abril de 2015, se contrató a CONSULPROYEC CIA.LTDA
para que desarrolle la consultoría para el estudio de evaluación de
impacto de las distintas modalidades de financiamiento de la SETEC,
los trabajos se iniciaron el 19 de junio de 2015, debido a la emisión del
Acuerdo Ministerial Nro.149, en el cual se crea el comité de
contratación de obras, lo que ocasionó retrasos en todos los procesos
de contratación de la institución. Sin embargo los productos
entregados por la consultora, se encuentran en revisión y análisis por
parte de la Dirección Jurídica de la SETEC y de manera complementaria
ha sido enviado a SENPLADES para su revisión y aval de la calidad de
los productos presentados por CONSULPROYEC CIA.LTDA.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
42
Estrategia
Acciones y resultados
Coordinar e impulsar la evaluación y
certificación por competencias laborales.
La Dirección de Competencias y Certificación participó con SAE y
SECAP en múltiples reuniones dando asistencia técnica para la
estructura de los esquemas de certificación. Sin embargo no obtuvo
avances en procesos de certificación debido a que no ingresaron
solicitudes para comité (SECAP en este periodo no realizó ningún
comité de esquema para certificación de personas).
Mejorar la percepción de la capacitación y
formación profesional por parte del sector
productivo nacional.
La Dirección de Comunicación finalizó el 11 de diciembre el proceso de
contratación de la campaña de publicidad de posicionamiento los
servicios de financiamiento de la SETEC, cuyos productos entregables
fueron satisfactorios, los mismos que han sido aprobados por
Secretaría Nacional de Administración Pública-SNAP el 23 de octubre
de 2015 y por Ministerio de Industrias y Productividad-MIPRO el 26 de
octubre de 2015.
Desconcentrar
las
actividades
capacitación y formación profesional.
Mediante el proceso la aprobación del Modelo de Gestión, Estatuto
Orgánico y la simplificación de trámites de la SETEC, se buscó
desconcentrar las actividades y mejorar la atención de las necesidades
de capacitación y formación profesional en las distintas zonas a nivel
nacional. Sin embargo el cambio de autoridades, la existencia de
indefinición respecto de la institucionalidad de la SETEC y su
permanencia como institución, representa un retraso en la
presentación de estos instrumentos.
de
7.3 Cumplimiento de Planificación Estratégica y Operativa
Dentro del cumplimiento de metas de las direcciones se recogen las metas de los objetivos
estratégicos (N1) y objetivos Operativos (N4), que son ejecutadas por las nueve direcciones, la
misma que asido la justificado sus resultados de estos niveles y consta en el punto 5 de este
documento y a continuación, se detalla únicamente los principales logros alcanzados por la
institución.
La Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional tiene cuatro ámbitos básicos de
gestión:
Ámbito de Gestión
1) LEVANTAMIENTO DE PERFILES:
En articulación con el sector productivo
4) EVALUACIÓN:
Para establecer la
incidencia de la
capacitación
1
4
3) ACREDITACIÓN DE
OPERADORES:
Para ejecutar procesos de
capacitación financiados por la
SETEC
2
3
2) FINANCIAMIENTO:
Trabajadores con y sin
relación de dependencia,
GAP, EPS
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
43
A continuación se incluyen los logros en cada ámbito:
a) Entrega de Financiamiento
Se registra únicamente el financiamiento en competencias laborales de 5.946 personas en las
siete de las 24 provincias del país, mediante la suscripción de 10 convenios, además se han
realizado 28 visitas técnicas a los programas.
Beneficiarios financiados la capacitación con recursos de SETEC
Modalidad
Cooperación
Demanda
General
Demanda a
Través de la
SETEC
TOTAL
Monto
Comprometido* (USD)
Monto
*
ejecutado*
(USD)
% Monto
ejecutado
No. Beneficiarios
Comprometidos
%
No.
Programas
450.000,00
292.500,00
10%
625
10,51%
1
162.816,00
108.648,35
4%
200
3,36%
2
5.351.000,00
2.510.000,00
86%
5121
86,13%
7
5.963.816,00
2.911.148,35
100%
5.946
100,00%
10
*Monto comprometido.- Se refiere a valores previstos, en los convenios que fueron suscritos entre el solicitante del financiamiento de la capacitación y la Secretaria técnica.
**Monto ejecutado.- Se refiere a valores devengados o pagados con la presentación de documentos (informes, facturas) que justifique su cumplimiento.
Se observa que el financiamiento de la capacitación se concentra en la modalidad de Demanda a
través de la SETEC, con 5.121 beneficiarios y USD 2´510.000,00 que representa el 86% del
presupuesto ejecutado en el 2015.
Beneficiarios por zona y montos
ZONAS
Zona 1
PROVINCIAS
Esmeraldas, Imbabura, Carchi, Sucumbíos
Cotopaxi,
Tungurahua,
Chimborazo,
Zona 3
Pastaza
Zona 4
Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas
Zona 7
El Oro, Loja, Zamora Chinchipe
Zona 5 Guayas, Santa Elena, Bolívar, Los Ríos y
y8
Galápagos
TOTAL
Número de
Beneficiarios
1000
$
400.000,00
Nivel de
cumplimiento
14%
1022
2597
100
$
$
$
500.000,00
1.152.500,00
21.844,80
17%
40%
1%
1227
5.946
$
836.803,55
2.911.148,35
29%
100%
Monto ejecutado
$
En la zona 4 se centraliza los beneficiarios comprometidos con 2.597 personas que representa el
40%, seguido de la zona 5 y 8 con el 29%, zona 3 con el 17%, zona 1 con el 14%, siendo la zona 7 la
menos atendida con el 1% en personas capacitadas con financiamiento de la SETEC.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
44
Número de Beneficiarios por zona y monto
3000
$ 1.152.500
Monto Financiado
2500
2000
1500
$ 836.803,55
$ 500.000
$ 400.000
1000
500
0
Número de Beneficiarios
$ 21.844,80
Zona 1
Zona 3
Zona 4
Zona 7
1000
1022
2597
100
Zona 5 y
8
1227
El sector de turismo concentra la demanda del financiamiento, observando que el 90.7%
corresponde a 5.246 personas capacitadas por el valor de $ 2.639.303,55, considerando que en
este periodo únicamente se atendido tres sectores.
Beneficiarios por sector productivo y montos
$3.000.000,00
90,7%
$2.500.000,00
$2.000.000,00
$1.500.000,00
$1.000.000,00
9,3%
$500.000,00
0%
88%
10%
2%
$MONTO EJECUTADO
No. BENEFICIARIOS COMPROMETIDOS
Turismo
Alimentos Frescos y Procesados
OTROS SECTORES (Comunicación,
Minería, Artesanía, Floricultura y Otros)
MONTO EJECUTADO
$2.639.303,55
No. BENEFICIARIOS COMPROMETIDOS
5246
$271.844,80
600
0*
100
* El monto de USD 51.000 comprometido para el sector “OTROS”, se encuentra pendiente de pago. Sin embargo el financiamiento para el programa mejoramiento de la calidad
de la zona 5 provincia del Guayas, perfil gestor de calidad (énfasis en BPM) con 100 beneficiarios se ejecutó, en el 2015.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
45
Los perfiles ocupacionales que han tenido mayor demanda en financiamiento de la capacitación por
la modalidad de convenios Demanda a través de SETEC y que corresponden al sector de Turismo
representan el 90.7% de demanda atendida, sumando 5.246 beneficiarios comprometidos en los
perfiles de Hospitalidad-mesero polivalente-seguridad alimentaria para personal operativo; NTE
conductor de transporte turístico terrestre; Operario especializado en servicios de hoteles, bares y
restaurantes; Anfitrión de turismo comunitario; y, Turismo-cocinero polivalente.
Principales perfiles ocupacionales financiados por competencias laborales
TEMAS O PERFILES FINANCIADOS
Agricultor plantación de cacao
Hospitalidad / Mesero polivalente / Seguridad
alimentaria para personal operativo
NTE Conductor de transporte turístico terrestre
Operario especializado en servicios de hoteles,
bares y restaurantes
Anfitrión de turismo comunitario
Cocinero polivalente
Gestor de la calidad (énfasis en BPM)
Asistente de manejo de huertos familiares y
anfitrión de turismo comunitario
COSTO
FINANCIAMIENTO
EJECUTADO
$
250.000,00
BENEFICIARIOS
COMPROMETIDOS
NIVEL DE
CUMPLIMIENTO
500
$
400.000,00
1000
$
1.200.000,00
2572
$
500.000,00
527
$
$
$
452.500,00
86.803,55
0*
1047
100
100
$
21.844,80
100
$
2.911.148,35
5946
8%
17%
43%
9%
18%
2%
2%
2%
100%
* Valor pendiente de pago, sin embargo los beneficiarios fueron capacitados.
b) Acreditación de Operadores y Fortalecimiento de la Oferta
Se continúa incentivando a los operadores (Universidades e Institutos Técnicos, entre otros) para
que se acrediten en la SETEC, según lo establecido en el Reglamento de Acreditación aprobado en
abril de 2014.
En este sentido, los resultados alcanzados en este periodo se describen a continuación:
Acreditación de Operadores de capacitación

Se cuenta con 110 operadores acreditados, agrupando a nuevos y antiguos (de los 174
procesos ingresados), en las 24 provincias del Ecuador, distribuidos el siguiente detalle:
o
o
o
Se han acreditado en este periodo 21 Instituciones de Educación Superior (13
Universidades y 8 institutos), 2 instituciones públicas, 6 Personas Jurídicas y el Centro de
Fomento Productivo.
120 establecimientos, con acreditación vigente bajo enfoque de competencias laborales.
3.172 mediadores pedagógicos habilitados en los distintos perfiles ocupacionales y
especialidad.
Fortalecimiento de la oferta
Para de fortalecer la oferta de capacitación a nivel nacional, se han realizado 127 de jornadas de
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
46
orientación para el proceso de Acreditación dirigidas a centros o entidades de capacitación,
universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores y personas naturales con capacidad
técnica y operativa para ejecutar procesos de aprendizaje.
De forma complementaria se ha ejecutado 36 talleres de Formador de formadores y Diseño
curricular por competencias laborales, planificados a nivel nacional con la participación de
Operados Acreditados.
c) Competencias laborales y Certificación
Homologación de 336 perfiles profesionales (ocupacionales) en coordinación con el Ministerio de
Industrias y Productividad - MIPRO, de manera individualizada o por grupo de nivel de
competencia 1, 2 y 3 identificados y alineados a los sectores y encadenamientos productivos
vinculados con la matriz productiva: 1. Alimentos Procesados; 2.Automotriz; 3. Industria
Extractiva; 4. Industrias Gráficas; 5. Madera Muebles y Corcho; 6.Metalmecánica; 7.Tecnología;
8.Farmacéutica.
Así mismo se han levantado y/o validados perfiles ocupacionales conjuntamente con el Instituto
Autónomo de Investigaciones Agropecuarias-INIAP, Secretaría Nacional de Administración
Pública-SNAP, Ministerio de Ambiente Ministerio de Inclusión Económica y Social –MIES, Cordicom
y sectores productivos.
Participación (Delegación ámbito de competencias y certificación) en:




Proyecto OEI-Unión Europea “Educación técnico profesional para el empleo”
Plan de capacitación para migrantes
Consejo Nacional del Conocimiento y talento humano
Asamblea Nacional “Proyecto Ley Orgánica de Movilidad Humana”.
d) Dirección de Aseguramiento de la Calidad y Estudios
Se ha realizado 269 encuestas como muestra representativa, para el levantamiento de
información en productividad y empleabilidad, a beneficiarios que fueron consultados sobre la
satisfacción de la capacitación alcanzando un 92,5% de satisfacción por parte de los beneficiarios.
Con fecha 30 de abril de 2015, se contrató a CONSULPROYEC CIA.LTDA para que desarrolle la
consultoría para el estudio de evaluación de impacto de las distintas modalidades de
financiamiento de la SETEC, los trabajos se iniciaron el 19 de junio de 2015, debido a la emisión
del Acuerdo Ministerial Nro.149, en el cual se crea el comité de contratación de obras, lo que
ocasionó retrasos en todos los procesos de contratación de la institución. Sin embargo los
productos entregados por la consultora, se encuentran en revisión y análisis por parte de la
Dirección Jurídica de la SETEC y de manera complementaria ha sido enviado a SENPLADES para su
revisión y aval de la calidad de los productos presentados por CONSULPROYEC CIA.LTDA.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
47
VIII/Cumplimiento
de
la
programática y presupuestaria
ejecución
8.1 Cumplimiento Ejecución Programática
Presupuesto
Según la proforma aprobada para el 2015 la SETEC contaba con un presupuesto inicial de
21.713.138,00, posteriormente con el recorte que se hizo al Presupuesto General del Estado de
1’420. Millones, se redujo el presupuesto de la SETEC a 17,920.202, 55 quedando un presupuesto
codificado para el gasto corriente de 1’640.202,55 y para inversión 16’280.000.
Presupuesto Inicial
CORRIENTE
INVERSIÓN
TOTAL
1,640.202,55
16,280.000,00
17,920.202,55
Del presupuesto inicial de la SETEC el 9% corresponde al presupuesto de gasto corriente
programa 01 y el 91% corresponde al presupuesto del Proyecto de Inversión, o programa 81.
Con fecha 10 de febrero de 2015, la Dirección Administrativa Financiera, comunicó que el MINFIN,
validó la reforma presupuestaria tipo INTER – No. 21, para disminuir del presupuesto de inversión,
específicamente al ítem 730603 “CAPACITACIÓN”, por el valor de USD 8’000.000,00, quedando el
presupuesto de inversión codificado de USD 8’280.000.
Presupuesto Inicial por grupo de gasto
CORRIENTE
GRUPO
510000
530000
570000
990000
DETALLE
Gastos en personal
Bienes y servicios de consumo
Otros gastos corrientes
Otros pasivos
CODIFICADO
1.515.371,82
60.817,00
15.426,22
20.082,78
1.611.697,82
%
94%
4%
1%
1%
Como se evidencia en el detalle anterior el gasto corriente se encuentra concentrado el grupo
510000, que corresponde al pago de remuneraciones del personal, modalidad nombramiento,
contratos ocasionales de las áreas habilitantes de apoyo, y contratos indefinidos código de
trabajo.
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
48
INVERSIÓN
GRUPO
710000
730000
770000
990000
DETALLE
Gastos en personal para inversión
Bienes y servicios para inversión
Otros gastos de inversión
Otros pasivos
CODIFICADO
651.824,57
7.573.071,45
29.000,00
26.103,98
8.280.000,00
%
7,87%
91,46%
0,35%
0,32%
Para el proyecto de inversión el gasto se concentra en mayor proporción en el grupo 730000, esto
debido a que el ítem de capacitación se encuentra en este grupo y tiene un valor codificado de
4’088.594,00.
En el grupo 710000, se financian los contratos ocasionales de servidores que laboran en las áreas
agregadoras de valor como soporte para el proyecto de inversión.
Presupuesto por fuente de Financiamiento
Con fecha viernes, 12 de septiembre del 2014 se publica en el Registro Oficial No. 332, el Código
Orgánico Monetario y Financiero; en el cual en la Sección de Disposiciones Generales indica lo
siguiente:

Décima primera.- Contribución Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas IECE y
Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional SECAP. La contribución de 1% de las planillas
de pago al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que se están transfiriendo al Instituto
Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, IECE (0,5%) y al Servicio Ecuatoriano de
Capacitación Profesional SECAP (0,5%), sobre la base del Decreto Supremo Nº 623- A, de 3 de
agosto de 1976, referido en el artículo 13 literal a) de la Ley Sustitutiva a la Ley del Instituto
Ecuatoriano de Crédito Educativa y Becas, y en el Art 14 literal a) y Art. 14-A de la Ley de
Creación y Funcionamiento del SECAP, será depositada en la Cuenta Única del Tesoro
Nacional como parte del Presupuesto General del Estado a partir del 1 de enero de 2015.
Como consecuencia de esta disposición la SETEC, a partir del presente ejercicio fiscal no cuenta
con recursos fuente 002, debido a que ya no se reciben los ingresos que recaudaba el IESS,
actualmente la SETEC, cuenta con presupuesto solo de fuente 001 “Recursos Fiscales”.
FUENTE
1
998*
DETALLE
Recursos Fiscales
Anticipo de ejercicios anteriores
CODIFICADO
9.891.697,82
13.320,00
DEVENGADO
1.368.367,73
13.320,00
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
49
La fuente 998, se solicitó para liquidar contratos del ejercicio anterior y presenta ejecución del
100%, porque ya se encuentran liquidados
Ejecución Presupuestaria
Ejecución del Presupuesto de Ingresos
La SETEC, debido a la Disposición General Décima Primera, no cuenta con presupuesto de
ingresos, sin embargo en el primer trimestre se registró dos ingresos del IESS, por recaudaciones
que correspondían al ejercicio anterior. Además se han recaudado ingresos por concepto de
devoluciones por recursos no ejecutados.
DETALLE
ITEM
130401 Sobre nóminas de empresas privadas y públicas
380105
VALOR
12.484.660,56
Aanticipos por devengar de ejercicios anteriores compra de bienes y/o
servicios
13.320,00
Ejecución del Presupuesto de Gastos
CORRIENTE
GRUPO
510000
530000
570000
990000
DETALLE
GASTOS EN PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
OTROS GASTOS CORRIENTES
OTROS PASIVOS
CODIFICADO COMPROMETIDO
1,486,780.68
1,455,228.20
49,879.23
45,553.31
4,455.54
4,049.97
18,342.78
17,529.49
1,559,458.23
1,522,360.97
DEVENGADO
1,455,228.20
45,553.31
4,049.87
17,529.49
1,522,360.87
%
97.88%
91.33%
90.90%
95.57%
97.62%
INVERSIÓN
GRUPO
710000
730000
770000
990000
DETALLE
CODIFICADO COMPROMETIDO
GASTOS EN PERSONAL PARA
$ 646,002.56
INVERSIÓN $ 612,543.00
BIENES Y SERVICIOS PAA$ INVERSIÓN
6,116,506.57
$ 4,588,578.60
OTROS GASTOS DE INVERSIÓN
$ 29,000.00
$ 24,404.90
OTROS PASIVOS
$ 24,103.98
$ 21,837.15
$ 6,815,613.11
$ 5,247,363.65
DEVENGADO
$ 612,543.00
$ 4,121,938.47
$ 24,404.90
$ 21,837.15
$ 4,780,723.52
%
94.82%
67.39%
84.15%
90.60%
70.14%
Indicadores de gestión 2015:
1) Indicadores de Gestión
Total devengado 6´303.084,39
Total codificado 8´375.071,34
=75.26%
2)Porcentaje
de
ejecución Total ejecutado gasto corriente 1´522.360,87
presupuestario Gasto Corriente
Total codificado gasto corriente 1´559.458,23
3) Indicadores de Gestión
Total ejecutado gasto inversión 4’750.723,52
Total codificado gasto inversión 6’815.613,11
=97.62%
=70.14%
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
50
IX/Detalle de los procesos de contratación de
obras y compras públicas de bienes y servicios
Los procesos realizados en SETEC cumplen a cabalidad la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y el Reglamento de Contratación Pública. En el cuadro presentado a
continuación detalla los diferentes procesos de contratación de obras y compras públicas de
bienes y servicios ejecutados durante el año 2015:
ESTADO ACTUAL
Adjudicados
TIPO DE CONTRATACIÓN
Ínfima Cuantía
Publicación
Licitación
Subasta
Inversa
Electrónica
Procesos de Declaratoria
de Emergencia
Concurso Público
Contratación Directa
Menor Cuantía
Lista corta
Producción Nacional
Terminación Unilateral
Consultoría
Régimen Especial
Catálogo Electrónico
Cotización
Ferias Inclusivas
Otras
Total
Finalizados
Número Total
Valor Total
Número Total
Valor Total
0
0
0
0
0
0
114
0
0
69.103,03
0
0
1
8.540,50
2
22.021,00
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
5
0
0
0
0
7
0
0
0
324.500,00
0
0
0
225.899,20
0
0
0
0
558.939,70
0
0
0
0
0
0
0
3
5
0
0
0
124
0
0
0
0
0
0
0
438.836,57
5.267,85
0
0
0
535.228,45
En este periodo, se observa que la institución ha ejecutado cinco de los 16 procesos establecidos
por el Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP), ínfima cuantía, Subasta inversa
electrónica, Lista corta, Régimen especial y Catálogo electrónico, debido al monto y objeto de la
contratación, como se detalla en el siguiente cuadro:
CODIGO DE
PROCESO
PROCESO
OBJETIVO DE LA CONTRATACION
Régimen especialRE-SETEC-001Servicio de trasporte aéreo de pasajeros para empresas e
contrato entre
2015
instituciones del sector publico
entidades publicas
Régimen
especialRE-SETEC-002contrato
entre Servicios de ramos generales
2015
entidades publicas
VALOR
$ 41.071,43
$ 21.428,57
ESTADO
Ejecución del
contrato
Ejecución del
contrato
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
51
CODIGO DE
PROCESO
SIE-SETEC003-2015
PROCESO
OBJETIVO DE LA CONTRATACION
Subasta
electrónica
RE-SETEC-0062015
RE-SETEC-0092015
RE-SETEC-0102015
LCC-SETEC007-2015
SIE-SETEC005-2015
RE-SETEC-0132015
RE-SETEC-0152015
SIE-SETEC-162015
RE-SETEC-0182015
inversa Servicio de arrendamiento y custodia de documentos
SETEC- quito
Diseño de un curso de formación de formadores y el
Régimen
especialrediseño del curso de diseño curricular por competencias,
contrato
entre
material didáctico, evaluación y asistencia técnica para
entidades publicas
ejecución de talleres
Contratar un personal natural o jurídica que realice el
Régimen
especialservicio de monitoreo de medios de noticias y redes
comunicación social
sociales de la SETEC
Contratación de una persona natural o jurídica que realice
Régimen
especialla campaña de comunicación integral a través de medios de
comunicación social
comunicación masiva
Estudio de evaluación de impacto para la estimación de los
efectos generados en los beneficiarios de los cursos y
programas de capacitación bajo las modalidades de
financiamiento de la SETEC durante el periodo de junio
lista corta
2013 a junio 2014 y como parte del cual se deberá incluir
un análisis en términos de eficacia y eficiencia de los cursos
y programas de capacitación de las modalidades de
financiamiento
subasta
inversa Servicio de seguridad y vigilancia para las oficinas SETEC
electrónica
quito.
Comunicación e información de la imagen institucional a
través de la participación en el evento cumbre empresarial
Régimen especialekos 2015, para informar a los participantes sobre servicios
único proveedor
y beneficios que brinda la secretaría técnica de
capacitación y formación
Régimen
especial- Contratación de servicio de cloud, internet y enlaces para
contrato
entre la secretaria técnica de capacitación y formación
entidades publicas
profesional
Servicio de reparación y mantenimiento correctivo de los
subasta inversa
equipos multifunción en matriz y oficinas de atención al
electrónica
cliente
Régimen especialCapacitación para el mejoramiento de la calidad de la zona
contrato entre
5 provincia del guayas. perfil gestor de calidad (énfasis en
entidades publicas
bpm)
VALOR
ESTADO
$ 8.540,50
Ejecución del
contrato
$ 133.928,57
Contrato
finalizado
$ 16.800,00
Ejecución del
contrato
$ 289.408,00
Contrato
finalizado
$ 324.500,00
$ 8.250,00
$ 15.500,00
$ 95.599,20
Ejecución del
contrato
Contrato
finalizado
Contrato
finalizado
Ejecución del
contrato
$ 13.480,50
Contrato
finalizado
$ 51.000,00
Ejecución del
contrato
Procedimiento de Ínfimas Cuantías
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
No. Procedimientos
3
2
14
8
0
12
3
17
9
12
16
18
1144
Valor
1597,11
1300
4901,56
4417,78
0
14351,14
1962,88
8707,48
5605,32
2871,29
11893,4
11495,07
69.103,03
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
52
X/ANEXOS
10.1 Beneficiarios por Modalidad de Capacitación
Los programas con financiamiento de capacitación, ejecutados por las tres modalidades en este
periodo, dependían de las condiciones establecidas y aprobadas en los convenios, para la cual
estaba relacionado a la programación y anticipos necesarios.
En este sentido, es importante señalar que los montos comprometidos en los 10 programas,
desarrollados en este periodo, han sido devengados en dos partes: un 49% en el 2014; y, otro 49%
en el 2015, acorde a la programación planteada en los convenios aprobados por la institución,
quedando pendiente una diferencia a ser cancelado el 2016.
Cooperación
Zona Provincia
4
625
625
Monto
Comprometido
450.000,00
450.000,00
Número de
Monto
Beneficiarios Comprometido
100
90.000,00
100
72.816,00
200
162.816,00
Monto
ejecutado
86.803,55
21.844,80
108.648,35
Número de Beneficiarios
Manabí
Total
Monto
ejecutado
292.500,00
292.500,00
Sector
Turismo
Demanda General
Zona Provincia
5 y 8 Guayas
7 Zamora
Total
Sector
Turismo
Alimentos frescos y procesados
Demanda a través de la SETEC
Número de
Monto
Beneficiarios Comprometido
Imbabura
1000
1´000.000,00
Pastaza
1022
1´000.000,00
Manabí
1972
1´800.000,00
Zona Provincia
1
3
4
Monto
ejecutado
400.000,00
500.000,00
860.000,00
Guayas,
5 y 8 Los Ríos y
Galápagos
1127
1´551.000,00
750.000
Total
5121
5´351.000,00
2´510.000,00
Sector
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo,
Alimentos frescos y procesados,
y
Otros sectores (Comunicación,
Minería, Artesanía, Floricultura
y Otros)
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
53
10.2 Total Operadores Acreditados
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Operadores
Benalcazar & Benalcazar
Marco Aurelio López Zurita
Fundación Microempresarial Sin Límites
IPC
Instituto Técnico de Petróleo
Corfore
Corporación Peer
Training Gla
Catherine Villamarín
Fundación Acción Solidaria
Coporsuper
Cedempresarial
No.
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
13
Agroquality S.A
68
14
15
16
17
18
Focus Foundation
Fundación Instituto de Desarrollo Profesional Idepro
Fundación del Paz
Centro de Gestión Competitiva S.A Ecoquality
Fundación Santiago de Guayaquil
69
70
71
72
73
19
Fundación Dr. Carlos Mosquera
74
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Capacitaciones y Terapias Kuyuriy
Fundación Criterium
E-Ducate
Camara de Agricultura de La Primera Zona
Capacites
Triada Service
Tbl
Cetecform
Mancero & Mancero
Cenforcad
Censicade
Funespe
Sonia Andrade
Centro de Reuniones y Capacitaciones de Guayaquil
Cenreguay
Corecuaflor
Iniap
Universidad Técnica del Norte-Uemprende
Universidad Internacional del Ecuador
Universidad de Otavalo
Instituto Metropolitano de Diseño
Universidad Técnica de Ambato
Universidad Indoamerica
Universidad Estatal Amazónica
Universidad Andina Simon Bolivar
Universidad Espol - Thech
Cefoseg
Universidad Catolica del Ecuador Sede Esmeraldas
Universidad Nacional de Chimborazo
Instituto Tecnologio José Chiriboga
Universidad Técnica Particular de Loja
Universidad Regional Autonoma de los Andes Uniandes
Instituto Crecermas
Camara de La Industria de La Construcción
Universidad San Gregorio
Universidad Internacional Sek
Universidad Estatal de Quevedo
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
Operadores
Universidad Tecnológica Israel
Cámara Nacional de Fabricantes de Carrocerías
Instituto Tecnológico Superior Oriente
Secap
Instituto Superior San Isidro
Comaproth
Universidad Tecnológica Ecotec
Fundación Funpipe
Universidad de Las Fuerzas Armadas - Espe
Fundación Prosperar
Universidad Tecnológica Equinoccial
Universidad Estatal de Milagro
Fundación Ecuatoriana para el Desarrollo Marítimo Fluvial y
Lacustre-Fundemar
Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí - Espam
Instituto Técnico Superior Libertad
Colegio Nacional de Ingenieros en Alimentos del Ecuador
Universidad Politécnica Salesiana
Instituto Tecnológico Particular Sudamericano
Empresa Pública de Producción y Desarrollo Estratégico de la
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí-Uleam
Universidad Metropolitana
Instituto Superior Tecnológico Rumiñahui
Universidad Central del Ecuador
Universidad de Especialidades Espíritu Santo
Instituto Tecnológico de Hotelería y Turismo Internacional
Instituto Superior Tecnológico Bolivariano de Tecnología
Instituto Tecnológico Espíritu Santo
Centro de Formación Profesional Nikola Tesla Cia.Ltda.
La Guardia
Kingsborough
Wilbur Wright College
Richard J. Daley Community College
Olive Harvey
88
Malcolm X
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
Harry S. Truman Community College
Westchester Community College
Passaic County Community College
Union County College
Miami Dade College
Florida Keys Coomunity College
Northerm Virginia Community College
Massasoit Community College
Empire Beauty School
University Of Connecticut
New York University
Los Angeles Southwest College
Los Angeles Harbor College
Fundación Young Business
Consultoria Ambiental Yawe Cia. Ltda.
Deconsid S.A
Centro De Transferencia De Tecnologias Cct
Publicopias Cia. Ltda.
Fundación Desarrollo Turístico
Bermuconsul Cía. Ltda.
Alsa & Asociados S.A.
Consulpremiun Consultores Cia. Ltda.
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
Fuente: SETEC-DAFO Base Excel 2015
TOTAL OPERADORES ACREDITACIÓN REGULAR Y ESPECIFICA
TOTAL OPERADORES ACREDITACIÓN REGULAR
TOTAL OPERADORES ACREDITACIÓN ESPECIFICA
OPERADORES EEUU
TOTAL OPERADORES ACREDITADOS
82
9
19
110
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
54
Av. Amazonas N 38 42 y Villalengua edif. Amazonas 100, piso 4
Telfs: (593-2)2258050 / 2258352
www.setec.gob.ec
55