10 NEGOCIOS Bolivia, del 24 al 30 de agosto de 2010 SE EXPORTA MÁS RECURSOS TRADICIONALES QUE LOS NO TRADICIONALES Bolivia vende más al MERCOSUR que a la CAN Nueva Economía La venta de hidrocarburos sigue en la cima. Bolivia exportó, el 2009, al Mercado Común del Sur (MERCOSUR) $us 2.120 millones, de los cuales $us 1.667 millones corresponde al gas; en la Comunidad Andina de Naciones (CAN) las exportaciones sumaron $us 583 millones, gran parte son negocios agropecuarios. UN RECIENTE REPORTE DE LA CANEB INDICA QUE LAS EXPORTACIONES BOLIVIANAS A LOS ESTADOS UNIDOS, SIN ATPDEA, CRECIERON 47% DURANTE EL PRIMER SEMESTRE DEL 2010. D e acuerdo a datos preliminares del Instituto Nacional de Estadística (INE), Bolivia vendió $us 583 millones a la CAN y compró $us 433 millones; al MERCOSUR las ventas alcanzaron a $us 2.120 millones y las importaciones $us 777 millones. Bolivia se encuentra con saldos comerciales favorables con Colombia, Ecuador, y negativo con Perú, en el caso de la CAN; mientras en el MERCOSUR, existe más saldos negativos, con Argentina, Paraguay y Uruguay, y sólo con Brasil hay diferencia positiva. Las ventas a la CAN representan en porcentaje 11,01% y las compras 9,84%, en el MERCOSUR representan 40,03% y las importaciones 32,61% del total que realiza el país a nivel internacional. La CAN Gary Rodríguez, gerente General del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), señala que los acuerdos suscritos por Colombia y el Perú con la Unión Europea podrían poner en riesgo el tratamiento preferencial que por muchos años ha gozado las exportaciones nacionales al amparo de la ZLC andina. El Encargado de Negocios de la Embajada del Perú en Bolivia, Manuel de Cosío consultado por Nueva Economía sobre el acuerdo con la UE respondió “sin comentarios”. En ese con- problema del país y de los acuerdos celebrados con los socios comerciales, es que se ha copiado las experiencias de la UE y del desaparecido Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME o Comecon) que fue una organización de cooperación económica formada en torno a la Unión Soviética. Chumacero desvirtuó la validez del principio del desarrollo “armónico y equilibrado”, que fue incluido en la conformación de la ALALC que dio paso a la ALADI y del entonces Grupo Andino, que fue sustituido por la Comunidad Andina de Naciones (CAN). texto, Goran Vranicic, presidente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia (CANEB), cree que es aún momento para que Bolivia considere una eventual negociación con la UE. En el caso del ALBA/TCP el flujo aún es marginal a excepción de Venezuela. De acuerdo a datos del INE, las ventas a este mercado llegaron en septiembre pasado (2009) a $us 262 millones, dejando un saldo comercial positivo de $us 34 millones que significó 97 % de las ventas bolivianas a este bloque. Un reciente reporte de la CANEB indica que las exportaciones bolivianas a los Estados Unidos, sin ATPDEA, crecieron 47% durante el primer semestre del 2010, sobre similar período del año pasado. En el 2009 se vendió a este mercado $us 42 millones en productos de madera y $us 16 millones en joyería. Lo interesante es que un alto porcentaje exportado a este mercado está compuesto por productos no tradicionales como textiles, castaña, quínua, café y azúcar, entre otros, como ocurre con la CAN. UE El desafío está en promover, además de las exportaciones de gas y minerales, el sector no tradicional y de ésta manera transformar el patrón de desarrollo basado en la exportación de materias primas sin valor agregado. Estrategia El director ejecutivo de Promueve Bolivia, Javier Vera, que está pocas semanas en el cargo, se ha referido a una agresiva estrategia comercial que está implementando el gobierno para dinamizar el comercio exterior, especialmente en las exportaciones no tradicionales que es el tema pendiente en la cuenta corriente de la Balanza de Pagos. La autoridad suscribió un acuerdo de cooperación bilateral con el gobierno del Perú para estimular los flujos comerciales y también desarrollar el potencial turístico en el marco del acuerdo de libre comercio vigente con esa nación vecina. Su objetivo es retomar la agenda exportadora del sector privado y convertir a los agregados comerciales en socios estratégicos de las empresas. Concentración En relación al MERCOSUR, los valores de las exportaciones globales tienen un alto componente del gas natural, según el IBCE. La Unidad de Análisis de Políticas Económicas UDAPE y el INE, en 2005, indicaban que Brasil concentró la mayor tasa de absorción de la exportación nacional, tanto en valor como en volumen (37% y 70%, respectivamente). Argentina absorbió el 9% del valor total y 15% del volumen. Las exportaciones a Brasil y Argentina, estuvieron fundamentalmente constituidas por gas natural y combustibles, dicen las tres entidades, reflejando la casi completa incidencia de la exportación de estos productos en el total exportado a estos mercados, a pesar de la vigencia del Acuerdo de Complementación Económica No. 36, que libera de aranceles a casi la totalidad del universo de productos potencialmente exportables. El proteccionismo no ha permitido incrementar las ventas nacionales a este bloque. Vranicic reconoció esta situación al señalar que “Bolivia está aún muy lejos de mejorar su balanza comercial con el MERCOSUR con productos no tradicionales. El potencial estaría cifrado en la producción con alto valor agregado y generadora de empleo, como las manufacturas de cuero, madera y joyería, principalmente”. Sin embargo, el problema de los bajos índices de exportaciones de productos no tradicionales se debería más que al acceso a mercados a la falta de oferta exportable. Rómulo Chumacero, docente la universidad de Chile, reconoció que el Por otra parte, en el Foro “Unión Europea: Un mercado de grandes oportunidades”, coorganizado por la Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas (CNDA) y el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), con el respaldo de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia, se llegó a la conclusión de que Bolivia debe negociar un acuerdo comercial con el bloque económico europeo. Para Bolivia resulta de vital importancia retomar la negociación con la Unión Europea, ya que permitirá asegurar el mayor mercado económico mundial, cuya dependencia de esquemas unilaterales y poco previsibles como el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) no es recomendable, pues éstos se pueden perder, tal el caso de Venezuela que quedó al margen del SPG Plus europeo o Bolivia del ATPDEA estadounidense. Un Acuerdo bilateral siempre será superior a la cooperación. Ivo Hoefkens, consejero de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia, manifestó que el bloque europeo ocupó en el 2009 el primer lugar entre las economías grupales del mundo con un PIB de $us 16 billones. Dijo que “el alto nivel de consumo de la UE se refleja en su PIB per cápita superior a los $us 30.000 anuales, frente a los $us 3.897 de la CAN , lo que debería motivar a pensar en una relación comercial mucho más profunda con la UE ”. Para Hoefkens, la posibilidad de retomar la negociación de un Acuerdo con Bolivia está intacta, corresponde que el Gobierno manifieste de manera formal tal intención.