Marco jurídico relevante para la regulación del uso de la fuerza. Un

Marco jurídico relevante para la regulación del uso
de la fuerza. Un desarrollo positivo en los países del
continente y al nivel diplomático multilateral
Conferencia Continental de Comisiones Nacionales de DIH de
las Américas
Alexandra Ortiz Signoret
Asesora Jurídica
Delegación Regional para México, América Central y Cuba
Índice
I- Importancia de contar con un marco
normativo nacional en materia de
uso de la fuerza
II- Estándares internacionales sobre el
uso de la fuerza
III- Acciones del CICR en materia de
uso de la fuerza
I- Importancia de regular el uso de la fuerza
El uso inadecuado de la fuerza y la falta de mecanismos de protección
de la persona pueden generar consecuencias humanitarias:
Personas heridas , personas fallecidas, abusos, etc.
Violación del derecho a la vida y a la integridad personal
Algunas causas del uso inadecuado de la fuerza
- Lagunas en materia de regulación del uso de la fuerza
- Equipamiento inadecuado
- Capacitación y entrenamiento deficientes o inadecuados
- Etc.
NECESIDAD DE REGULAR ADECUADAMENTE
EL USO DE LA FUERZA
NECESIDAD DE INTEGRAR ADECUADAMENTE
EL USO DE LA FUERZA
NECESIDAD DE ADOPTAR / REFORZAR LAS
MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS
II- Estándares internacionales sobre el uso
de la fuerza
1. Tratados internacionales de DDHH (ej.
Convención Americana de Derechos Humanos)
⇒ Protección del derecho a la vida y a la integridad
personal
2. Jurisprudencia (ej. Corte Interamericana de
DDHH)
3. Marco normativo específico
⇒ Código de Conducta para FEHCL 1979 (CC)
⇒ Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza
y Armas de Fuego por los FECHL 1990 (PB)
A) MEDIDAS PREVIAS
1. Regular a nivel nacional el uso de la fuerza y de las
armas de fuego (PB 1 y 11) y preveer como delito el uso
indebido de la fuerza (PB 7).
3. Procesos de selección adecuados de los FEHCL (PB
18)
4. Equipo. Dotar a sus FEHCL de distintos tipos de armas
y municiones así como equipos de protección (PB 2)
7. Capacitar y entrenar permanentemente a sus FEHCL
en uso de la fuerza y armas de fuego (PB 19)
B) MEDIDAS CONCOMITANTES
1. Planificación y control de los operativos
2. Respeto de los principios de legalidad, estricta
necesidad y proporcionalidad
- LEGALIDAD: El uso de la fuerza y de las armas de fuego debe
estar dirigido a lograr un objetivo legal.
- ESTRICTA NECESIDAD: Verificar si hay otros medios disponibles
para lograr el objetivo legal.
- PROPORCIONALIDAD: El nivel de fuerza utilizado debe ser
proporcional con el nivel de resistencia ofrecido.
3. Uso de armas de fuego
- Sólo cuando sean insuficientes medidas menos extremas
- Sólo cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida
- Medidas previas (identificación y advertencia)
4. Situaciones específicas
C) MEDIDAS POSTERIORES
1. Presentar informes en todos los casos en los que se
haya causado lesiones o la muerte de una persona y en los
casos en los que se haya hecho uso de armas de fuego (PB
22) a las autoridades competentes para la revisión
administrativa y la supervisión judicial.
2. Asunción de responsabilidades por el uso ilícito de la
fuerza (responsabilidad del superior, no responsabilidad para
quien se niega a cumplir una orden ilícita, no alegación de
cumplimiento de órdenes ilícitas).
3. Proporcionar orientación psicológica a los FEHCL para
sobrellevar las tensiones (PB 21).
4. Prestar asistencia, facilitar servicios médicos (PB 5.c)
y notificar a los familiares lo sucedido lo antes posible (PB
5. d)
DIDH - normas
relacionadas al uso de la
fuerza (soft law)
ONU
Constituciones Nacionales
Códigos penal y procesal
penal
Derecho
interno
Leyes orgánicas de la
Policía (y/o Fuerzas
Armadas)
Doctrina, educación,
entrenamiento
Manuales de
procedimiento
III- Trabajo del CICR en uso de la fuerza
1.  Adecuación de la normativa interna a los
estándares internacionales relativos a la
regulación del uso de la fuerza y la protección de
las personas
3.  Integración
CONCLUSIONES
! Importante que el uso de la fuerza se regule
pues permite :
"  seguridad
jurídica de los FEHCL
"  mayor protección de las personas
! Es importante que el marco jurídico sea claro
y contenga elementos mínimos
! El marco jurídico debe complementarse con
la formación, la doctrina, el entrenamiento, el
equipamiento adecuado.
CONTACTO
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