Avances Implementación SSP y SMS

V Seminario de Seguridad
Operacional y de Factores
Humanos
Secretaría de Seguridad Aérea
Centro de Estudios de Ciencias Aeronáuticas
Octubre de 2012
Acerca del Seminario
 Se realiza desde el año 2008. Hasta
el año 2011 en las Regionales
 Promoción de la cultura de seguridad
operacional
 Conducido por personal Aeronáutica Civil
 Este año se centraliza en la ciudad
de Bogotá con la valiosa
participación de otras
organizaciones
 Avianca, Copa Airlines Colombia, Fuerza
Aérea Colombiana, Vertical de Aviación
 Objetivo General: motivar a la
comunidad aeronáutica hacia la
seguridad operacional
Objetivos específicos
 Actualizar a la comunidad aeronáutica sobre el estado de
implementación de los Sistemas de Gestión de Seguridad
Operacional, SMS, a través de puntos de vista de la Autoridad
Aeronáutica, de los operadores aéreos y de la Fuerza Pública.
 Conocer sobre aplicaciones prácticas exitosas de SMS así como
sobre problemas encontrados en su implementación
 Facilitar al personal aeronáutico, la incorporación de conductas
seguras y hábitos saludables de vida
 Conceptualizar y aplicar las variables de un CRM, diseñado para un
solo piloto
Avances de la implementación
del SMS en Colombia
Coronel (r) Miguel Camacho Martínez
Grupo de Gestión de Seguridad Operacional
Octubre de 2012
Agenda
 Implementación de los Sistemas de Gestión de
Seguridad Operacional, SMS
 Beneficios de la implementación de los SMS
 El Programa de Seguridad Operacional del
Estado, SSP
Seguridad
Operacional
Seguridad
aérea
Seguridad
de vuelo
Prevención de
accidentes
La seguridad operacional,
como un concepto
renovado
¿Qué es seguridad operacional?

Es el estado en que el riesgo de lesiones a las personas o daños a los bienes se reduce
y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un
proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos
(OACI)

Un proceso documentado de gestión de riesgos que integra las operaciones y los
sistemas técnicos con la administración de los recursos humanos y financieros
para lograr la seguridad de la aviación y de sus usuarios
(Air Transport Canada)

Una aproximación sistemática para administrar la seguridad, que incluye la estructura
organizacional necesaria, los recursos, las políticas y los procedimientos. ..Su
objetivo es prevenir lesiones o muertes a las personas y evitar daños al medio
ambiente y la propiedad
(EASA, European Aviation Safety Agency)
7
Política y
objetivos
Un enfoque
sistémico,
sistemático,
proactivo y
explícito
para la
seguridad
operacional
Promoción
de la
seguridad
SMS
Gestión de
riesgos
Garantía de
la seguridad
8
Referencias actuales
 Documento OACI 9859, segunda edición
 Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, Parte 22, segunda revisión
Documentos en preparación …
Anexo 19, al Convenio de Aviación Civil
Internacional, OACI
 Gestión de la Seguridad Operacional
Tercera edición del Documento OACI 9859
 Manual de la Gestión de la Seguridad Operaciónal
Tercera revisión del la Parte 22 de los RAC
 Normas Generales para la implementación de SMS
Documento sobre el SSP, colombiano
 Programa de Seguridad Operacional del Estado
Algunas circunstancias alrededor de la
implementación de SMS
 Colombia, país pionero en la Región implementación de SMS
 Miembro del Consejo de la OACI
 Preside el Sistema Regional de Vigilancia de la Seguridad
Operacional, SRVSOP
 Significativo avance y alto Nivel de Implementación (LEI) de los
elementos críticos de seguridad operacional

Legislación, regulaciones, organización, entrenamiento, orientación técnica, licenciamiento y
certificación, vigilancia continua y regulaciones de asuntos de seguridad
 Reducción de la accidentalidad aérea

Mientras se incrementa significativamente el número de operaciones y de pasajeros transportados
¿Qué se ha hecho?
 Normatividad
 Parte 22 de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia
 Promoción de la seguridad operacional
 Cursos SMS
 Seminarios
 Adecuación de la organización
 Grupo de Gestión de Seguridad Operacional
 Acompañamiento
 Talleres de implementación I Fase, II Fase
 Supervisión de la implementación
 Aprobación de SMS
 Nueve (9) organizaciones
Aspectos claves en la
implementación del SMS
 Buena actitud de las Organizaciones
 La asignación de una persona a cargo
 Motivada hacia la seguridad operacional
 Que conozca la organización
 Asistir a un curso formal de SMS
 Aerocivil u otro reconocido
 Facilitar el acompañamiento del Grupo de Gestión de Seguridad
Operacional
 No confundir el SMS con un manual o una aplicación
 Originalidad y sencillez
Implementación SMS en Colombia
A Octubre 26 de 2012
284
300
250
190
200
150
100
9
50
0
Total Organizaciones
Planes Implementación
Aprobados
SMS Implementados
Organizaciones Colombianas con SMS implementados …
AVIANCA
COPA
Organizaciones Colombianas con SMS implementados …
CARTAGENA
SEARCA
Organizaciones Colombianas con SMS implementados …
AVIHECO
HELICOL
HELISTAR
Organizaciones Colombianas con SMS implementados …
HELICOL
VERTICAL
SICHER HELICOPTERS
Beneficios de la implementación
del SMS
 Genera beneficios al “negocio” de las organizaciones
 Estudios integrales de costo-beneficio: continuidad del negocio
 Disminución de los costos de las primas de seguros
 Posiciona y brinda condiciones favorables de
competitividad
 Mejor representación ante el mercado internacional
 Mayor demanda y propuestas de negocios
 Se complementa con otros procesos de calidad y de
seguridad
 Para que la organización funcione como un sistema
 Reduce la accidentalidad aérea
 Disminución de costos generados por el accidente:
supervivencia de la organización
Aviación Civil Colombiana
Número de accidentes por año
Incluye todo tipo de operación: regular, no regular, general y agrícola
45
40
41
33
35
34
31
29
30
28
30
26
25
24
22
20
18
15
15
10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2.008
2009
2010
2011
Aviación Civil Colombiana
Número de accidentes por 10.000 salidas
Incluye todo tipo de operación: regular, no regular, general y agrícola
1,10
1,00
1,01
0,91
0,83
0,90
0,77
0,80
0,70
0,70
0,65
0,70
0,72
0,60
0,50
0,47
0,50
0,40
0,35
0,30
0,30
0,20
0,10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2.008
2009
2010
2011
Accidentes aviación comercial regular
Aeronaves con PBMO superior a 2.250 kgs.
Región Panamericana y Colombia
80
73
70
60
59
61
59
50
49
52
51
48
42
40
36
30
20
10
3
0
0
2003
2004
0
2002
2
2005
Colombia
0
1
2
2006
2007
2008
Región Panamericana
0
2
0
2009
2010
2011
Fatalidades de accidentes aviación comercial regular
Aeronaves con PBMO superior a 2.250 kgs.
Región Panamericana y Colombia
250
225
202
Título del eje
200
150
100
100
99
76
75
50
0
97
50
1
0
0
2002
2003
2004
60
50
8
2005
Colombia
0
0
0
0
2
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Región Panamericana
Aviación Civil Colombiana
Número de accidentes por tipo de aviación No Regular, General, Trabajos
Aéreos Especiales
30
25
20
15
10
5
0
2002
2003
2004
2005
No regular
2006
General
2007
2008
T.A. Especiales
2009
2010
2011
120
Aviación Civil Colombiana
Número de fatalidades en accidentes aéreos
Años 2002 a 2011
113
100
80
60
45
45
38
40
38
36
27
25
20
13
5
0
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
2.011
El Programa de Seguridad
Operacional del Estado, SSP
Conjunto integrado de reglamentos y actividades
encaminados a mejorar la seguridad operacional








Identificar sus carencias
Organizarse para la seguridad operacional
Emitir reglamentación de seguridad
Identificar e involucrar a los proveedores de servicios de sector
(no solo los operadores aéreos)
Investigar accidentes e incidentes de aviación
Establecer sistemas mandatorios y voluntarios de reportes de
riesgos
Analizar e intercambiar datos sobre seguridad operacional
Promover la seguridad operacional
El Programa de Seguridad
Operacional del Estado, SSP
 El Estado identifica
sus carencias
 Análisis de carencias
SSP
 Auditorías de OACI
 Otras auditorías
SSP: el Estado se organiza para la
seguridad operacional
SECRETARIA DE SEGURIDAD AÉREA
Sistema
Gestión Calidad
ASESORIA ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA
GRUPO ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE
LOS SERVICIOS DE TRANSITO AÉREO,
ATS
GRUPO INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES
GRUPO INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN A LAS
INFRACCIONES TÉCNICAS
GRUPO GESTIÓN SEGURIDAD
OPERACIONAL
DIRECCION ESTANDARES DE VUELO
GRUPO
OPERACIONES
GRUPO INSPECCIÓN DE
AERONAVEGABILIDAD
GRUPO
TÉCNICO
DIRECCION MEDICINA DE AVIACION Y
LICENCIAS AERONAUTICAS
GRUPO
CERTIFICACION
Y EDUCACIÓN
AEROMÉDICA
GRUPOS DE CONTROL Y SEGURIDAD AÉREA REGIONALES
GRUPO
LICENCIAS
TÉCNICAS Y
EXÁMENES
SSP: el Estado emite reglamentación
sobre Seguridad Operacional
… y material de apoyo
SSP: el Estado identifica y
diferencia:
- Autoridad Aeronáutica
- Proveedores de Servicios
Seminario sobre Seguridad Operacional - 2012
SSP: el Estado investiga
accidentes e incidentes
de aviación
ECCAIRS
European Coordination Centre for
Accident an Incident Reporting System
SSP: el Estado
promueve la seguridad
operacional
Organizaciones
Aeronáuticas
687
45%
Otras
16%
Otras
organizaciones
Estatales
8
1%
AGA
Aeropuertos
concesionados
10%
ATS
Tránsito aéreo
14%
OMA
Mantenimiento
aeronáutico
8%
Alcance
Universidades
32
2%
Seguridad
Aérea
13%
OPS
Operaciones
26%
Centros de
Instrucción
5%
AGA
Aeropuertos
Aerocivil
8%
Participación
Aerocivil
503
33%
Fuerza Pública
283
19%
SSP: el Estado
promueve la
seguridad
operacional
SSP: en qué estamos trabajando

Sistematizar el sistema de reportes,
obligatorio y voluntario, con carácter no
punitivo y de manera que se lleve a
cabo la gestión de riesgos

Analizar e intercambiar datos sobre
seguridad operacional

Publicar un documento formal que
reúna los elementos del Programa de
Seguridad Operacional del Estado,
SSP
¿Qué nos espera?
 Avanzar en las fases de implementación
 Cubrir la gran dimensión de las operaciones
aéreas en Colombia
 Orientar la implementación para la aviación no
regular, general y agrícola
 Implementar el flujo de información sobre
seguridad operacional
 Entre organizaciones
 Entre organizaciones y el Estado
 Del Estado hacia el exterior
 Sostener los SMS implementados
 Estabilidad de las personas y de los procesos
 Maduración de métodos proactivos
La seguridad operacional,
es posible!
Avances de la implementación
del SMS en Colombia
Coronel (r) Miguel Camacho Martínez
Grupo de Gestión de Seguridad Operacional
Octubre de 2012
V Seminario de Seguridad
Operacional y de Factores
Humanos
Secretaría de Seguridad Aérea
Centro de Estudios de Ciencias Aeronáuticas
Octubre de 2012