Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007

Desempeño fiscal
de los departamentos
y municipios 2007
Resultados de la gestión fiscal de los mandatarios locales
2006-2007
(Artículo 79 Ley 617 de 2000)
Informe del Departamento Nacional de Planeación
Presidencia
República de colombia
Acción Social
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional
Unión Europea
Departamento Nacional de Planeación
www.dnp.gov.co
Dirección
Carolina Rentería Rodríguez
Subdirección
Andrés Escobar Arango
Secretaria General
Elizabeth Gómez
Elaborado por:
Dirección Técnica de Desarrollo Territorial Sostenible
Oswaldo Aharón Porras Vallejo
Grupo Análisis al Financiamiento del Desarrollo Territorial
William Augusto Jiménez Santana
José Lenin Galindo Urquijo
Angélica Nieto Rocha
José Alirio Salinas Bustos
Luz Patricia Cano Muñoz
Juan David Casas Maldonado
Departamento Nacional de Planeación
ISBN 978-958-8340-37-1
Desempeño fiscal
de los Departamentos
y Municipios, 2007
Bogotá, D. C., diciembre de 2008
Grupo de Comunicaciones
y Relaciones Públicas
Luz Dary Madroñero Pachón
Luz Ángela Andrade Arévalo
Carmen Elisa Villamizar Camargo
Impresión
Imprenta Nacional de Colombia
Carrera 66 No. 24-09
PBX: 4578000
© Departamento Nacional de Planeación, 2008
Calle 26 No. 13-19
Teléfonos: 381 5000
Impreso y hecho en Colombia
Printed in Colombia
Contenido
PRESENTACIÓN........................................................................................................................................
5
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................
7
1. ESQUEMA METODOLÓGICO........................................................................................................
9
1.1. Fuentes de información..................................................................................................................
9
1.2. Metodología para el análisis de la información...........................................................................
10
1.3. Objetivos del informe y aspectos medidos..................................................................................
13
1.4. Metodología para el análisis del desempeño fiscal......................................................................
14
1.5. Indicadores financieros utilizados.................................................................................................
14
2. ESTADO DE LAS FINANZAS DE LOS GOBIERNOS TERRITORIALES 2007................
17
2.1. Ingresos.............................................................................................................................................
18
2.2. Gastos................................................................................................................................................
21
2.3. Deuda.................................................................................................................................................
23
3. OTROS DATOS DE INTERÉS PARA EL CIUDADANO..........................................................
24
3.1. Ingresos totales.................................................................................................................................
24
3.2. Recaudación de impuestos.............................................................................................................
25
3.3. Participaciones en las rentas de la Nación (SGP y otras)..........................................................
28
3.4. Inversión ejecutada..........................................................................................................................
30
3.5. Saldo de deuda pública....................................................................................................................
33
3.6. Regalías directas...............................................................................................................................
34
4. RESULTADOS DEL DESEMPEÑO FISCAL 2007 Y COMPARATIVO 2006.......................
35
4.1. Desempeño fiscal: efectos sobre los indicadores........................................................................
35
4.2. Resultados del desempeño fiscal...................................................................................................
37
4.2.1. Estado del desempeño fiscal de los departamentos, 2007.............................................
39
4.2.2. Gestión fiscal departamental: variación del desempeño fiscal 2007 versus 2006.......
44
4.2.3. Estado del desempeño fiscal de los municipios, 2007....................................................
48
4.2.4. Gestión fiscal municipal: variación del indicador de desempeño fiscal 2007
versus 2006............................................................................................................................
54
4.2.5. Tipologías de desempeño fiscal: hacia una caracterización fiscal.................................
56
4.2.6. Cumplimiento de los límites de gasto de funcionamiento.............................................
63
4.2.7. Viabilidad fiscal de los municipios.....................................................................................
66
5. CONCLUSIONES..................................................................................................................................
70
Anexo 1. Desempeño fiscal de los departamentos 2006-2007...............................................................
77
Anexo 2. Resultados del desempeño fiscal de los municipios, 2006-2007, ordenados de mayor a menor
calificación................................................................................................................................................. 78
Presentación
El Departamento Nacional de Planeación (DNP) presenta al país el Desempeño Fiscal de los
Departamentos y Municipios 2007, con el fin de aportar al logro de la transparencia en la gestión fiscal de
los alcaldes y gobernadores. La publicación brinda a la sociedad información básica sobre los resultados
del desempeño fiscal de los entes territoriales, lo cual contribuirá a producir mecanismos efectivos de
transparencia y rendición de cuentas ante los ciudadanos, quienes así tendrán bases para tomar mejores
decisiones a la hora de elegir a sus mandatarios, hecho que redundará en que se fortalezca la legitimidad
de los gobiernos locales.
En términos agregados, los gobiernos territoriales no solo siguieron consolidando su posición fiscal
para la vigencia 2007 en armonía con las medidas de disciplina y responsabilidad fiscal, sino que también
continúan aprovechando el dinamismo de la economía, que ha significado mayores recursos para
municipios y departamentos, pues a los recursos obtenidos a través del Sistema General de Participaciones
(SGP) se suma la mayor recaudación tributaria territorial.
La Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible (DDTS) del DNP tiene como una de sus funciones
esenciales presentar al público en general los resultados de la gestión fiscal de los municipios y
departamentos año tras año, de acuerdo con lo establecido en la Ley 617 de 2000 (artículo 79).
En el marco de tales funciones, la presente publicación recoge los resultados del desempeño financiero
de las administraciones municipales y departamentales para la vigencia 2007. Los resultados destacan los
hechos relevantes en el manejo de las finanzas públicas territoriales, mediante la precisión de los saldos en
cada variable de ejecución de ingresos y gastos, y la calificación de los resultados del manejo financiero.
En esta entrega, se presentan los logros para la vigencia de 2007 y frente a los resultados alcanzados en
2006. El propósito es que el público en general conozca el estado en que las administraciones territoriales
del período 2004-2007 entregaron las finanzas a los nuevos mandatarios. Este análisis será de utilidad
para que los nuevos alcaldes y gobernadores del período 2008-2011 planteen sus propias estrategias,
metas y acciones, bien sea para superar las dificultades de sus finanzas o para fortalecerlas aún más.
Los temas tratados corresponden al análisis del balance consolidado de municipios y departamentos,
el análisis de los indicadores financieros usados para medir el desempeño fiscal y la presentación del
escalafón de desempeño de la vigencia 2007. Como complemento se destacan las entidades territoriales
que aumentaron su calificación en 2007 en relación con la obtenida en 2006.
Así mismo, la información presentada permite efectuar varios tipos de análisis comparados, no solamente
entre entidades territoriales, sino también en cuanto a la evolución de los principales agregados del
balance fiscal consolidado. Se espera que su difusión masiva contribuya a tener señales válidas de la
descentralización fiscal en el país, a producir mecanismos efectivos de transparencia y rendición de
cuentas, y a facilitar a la ciudadanía información útil para el ejercicio de sus derechos.
CAROLINA RENTERÍA
Directora General del DNP
Introducción
En la presente publicación se analizan los resultados del desempeño fiscal de los municipios y
departamentos para la vigencia 2007 y se comparan con los logros alcanzados en 2006. Esta evaluación
se realizó en cumplimiento de lo ordenado por la Ley 617 de 2000.
El análisis es de utilidad para investigar las principales medidas y restricciones que han enfrentado las
entidades territoriales para sanear sus finanzas y entender la importancia de las reformas de ajuste fiscal
iniciadas desde la Ley 358 de 1997 hasta la reciente Ley 819 de 2003, en desarrollo de procesos de
profundización de la descentralización que implicó, sobre todo desde 1997, la creación de mecanismos
legales tendientes a fortalecer a las entidades territoriales en la generación de recursos propios suficientes
y estables para financiar sus niveles de gasto y, al mismo tiempo, decidir sobre el nivel de gasto de
funcionamiento razonable y en concordancia con las posibilidades reales de sufragarlo y liberar recursos
para atender oportunamente el pago de los pasivos. En otras palabras, la estrategia adoptada de garantizar
la sostenibilidad fiscal de largo plazo de los municipios y departamentos es la clave fundamental para
que estas entidades puedan impulsar la inversión social con mayores recursos y tengan la posibilidad
de tomar decisiones en materia de gasto, con la tranquilidad de honrar debidamente los compromisos
adquiridos, lo que significa desde luego una mayor autonomía para la gestión de sus propios asuntos y
asumir plenamente las responsabilidades de su competencia.
En este sentido, las entidades territoriales deben ser capaces de liderar la inversión social, principalmente
con estrategias de ahorro propio como complemento a las participaciones en los recursos de la nación
(hoy llamado Sistema General de Participaciones –SGP–). Sin embargo, la inversión social territorial es
sostenible si las entidades tienen la casa en orden, es decir, si disponen de recursos suficientes para pagar
el funcionamiento, si este funcionamiento es el necesario y suficiente, si generan ahorro que coadyuve a
financiar la inversión, si tienen capacidad para pagar las acreencias y si la deuda pública es sostenible, entre
otros factores. En otras palabras, la inversión social no es sostenible si las administraciones territoriales
están quebradas y agobiadas por sus acreencias este desde luego será el reto de las administraciones que
hincan su periodo en 2008-2011, solucionar las necesidades de sus comunidades a partir de unas finanzas
sostenibles.
Departamento Nacional de Planeación
Los resultados de la vigencia 2007 permiten evidenciar que los municipios y departamentos han
fortalecido sus rentas propias, han generado mayores ahorros y han tomado decisiones de endeudamiento
responsables. Sin embargo, aún existe un grupo de entidades territoriales que mantienen profundas
dificultades en materia financiera, por diversas razones, entre las cuales están: elevados volúmenes de
endeudamiento financiero, presiones de gasto por déficits fiscales acumulados de vigencias anteriores,
baja capacidad de generación de recursos propios, riesgos financieros altos, desconfianza por parte del
mercado financiero, baja capacidad administrativa y fiscal y factores externos a la propia gestión financiera,
entre otros. El presente estudio señala cuáles son estas entidades territoriales, las cuales alcanzaron una
calificación del desempeño baja, en una escala de 0 a 100 y contribuye a señalar algunos aspectos fiscales
que merecen mayor atención, principalmente por parte de los departamentos que desde luego son los
llamados y responsables de brindar la asistencia técnica a los municipios con debilidades institucionales
y fiscales.
El capítulo 1 del texto analiza los resultados fiscales de las administraciones territoriales a nivel de
gobiernos centrales, es decir, estudia el déficit fiscal, examina los resultados en materia de ingresos y
gastos y presenta el estado de la deuda pública.
En el capítulo 2 se mide el desempeño fiscal de los municipios y departamentos, que se concretan en
seis indicadores financieros, un indicador sintético de desempeño fiscal, un escalafón de desempeño
y la variación del indicador sintético entre 2007. En los demás capítulos se examinan otros temas
fundamentales para entender el desempeño financiero de manera integral.
Se espera que este documento aporte elementos al debate sobre el diseño de la descentralización fiscal,
proporcione a la ciudadanía información básica para el control social y la rendición de cuentas, estimule
a los nuevos mandatarios de los niveles subnacionales a mejorar el desempeño de sus predecesores y
contribuya en general al estudio de las finanzas públicas territoriales.
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1. Esquema metodológico
1.1. Fuentes de información
El análisis departamental se realizó con base en la siguiente información:
• Ejecuciones presupuestales reportadas al Ministerio de Hacienda y Crédito Publico –Minhacienda–.
• El saldo de deuda reportado a la Contraloría General de la República –CGR– y al Departamento
Nacional de Planeación –DNP–.
• El indicador de gastos de funcionamiento/ingresos corrientes de libre destinación certificados por
Minhacienda.
Por su parte, el análisis municipal se efectuó a partir de:
• Ejecuciones presupuestales reportadas al DNP
• Saldo de deuda reportado a la CGR y al DNP.
• El indicador de gastos de funcionamiento/ingresos corrientes de libre destinación certificado por el
municipio o calculado con base en las ejecuciones presupuestales reportadas al DNP.
Como siempre, se advierte que es responsabilidad de cada entidad territorial el contenido de la información
suministrada a la fecha de corte establecida por la ley. La responsabilidad del DNP se limita a utilizar las
cifras reportadas para producir el informe del desempeño fiscal, en los términos que señala la ley 617 de
2000.
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Departamento Nacional de Planeación
1.2. Metodología para el análisis de la información
La organización de la información está basada en las recomendaciones del manual del Fondo Monetario
Internacional –FMI–1. A partir de la clasificación, se ajusta la información de acuerdo al tipo económico
y objeto del gasto, para luego consolidar un formato de ingresos y gastos similar al definido para las
operaciones efectivas de caja, el cual es útil para medir adecuadamente tanto el déficit corriente como
el déficit total2. En este sentido, el criterio de clasificación de las cuentas no es el de recurrencia en que
suceden los ingresos y gastos sino el de su destino y objeto.
En particular, las cuentas del ingreso no incluyen las liquidaciones presupuestales que han sido causadas
o comprometidas en vigencias anteriores y que en esa oportunidad no se hicieron efectivas, por lo cual
pasan al presupuesto de la vigencia siguiente como una cuenta de financiación del déficit. Estas cuentas
de financiación son, en particular, los recursos del balance (superávits fiscales, cancelaciones de reservas,
recuperaciones de cartera, ventas de activos, variaciones de depósitos, cuentas por cobrar recibidas, etc.).
A su vez, el crédito neto (es decir, la diferencia entre los desembolsos y las amortizaciones) no hace parte
de los ingresos, sino que es considerado como una cuenta de financiación del déficit.
De la misma forma, los pagos por concepto de remuneración y prestaciones sociales a los docentes
y maestros, capacitaciones, subsidios otorgados, alimentación escolar, campañas de promoción en los
sectores de inversión y otros gastos que aumentan el capital social son considerados en esta evaluación
como un gasto de inversión y no como gastos de funcionamiento, lo cual tiene incidencia directa en la
determinación del déficit corriente y del déficit total. Además, este enfoque guarda consistencia con la
prioridad en la destinación para inversión de los recursos del Sistema General de Participaciones –SGP.
La metodología utilizada permite analizar las cifras fiscales consistentemente y facilita el adecuado
seguimiento de las finanzas públicas territoriales, desde el punto de vista económico. Ello se debe a
que la medición del desempeño fiscal territorial contenida en la presente evaluación busca determinar
la situación real de liquidez de las entidades territoriales para atender los compromisos de pago3. Por
lo tanto, la adecuada clasificación de los conceptos de ingreso y gasto es fundamental para entender las
necesidades fiscales de las entidades territoriales.
En las ejecuciones presupuestales, las entidades registran las transacciones de gasto cuando estas tienen
lugar, independientemente de si se han generado al mismo tiempo flujos monetarios. En otras palabras, el
registro de las transacciones de gasto es de causación y no exclusivamente de caja, lo que permite calcular
mejor el tamaño del sector público, al tenerse en cuenta los compromisos en ejecución y las cuentas por
pagar. Los ingresos, por su parte, sí corresponden a los efectivamente recibidos en la vigencia, es decir,
son ingresos de caja.
FMI. Government Finance Statistics Manual, Washington, 2001.
1
Es preciso aclarar que la información corresponde a las ejecuciones presupuestales, pero organizadas en el formato de operaciones efectivas de caja, según la metodología del FMI.
2
Esta situación de liquidez hace referencia a causación en la ejecución presupuestal, por lo cual no es exclusivamente caja.
3
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Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
A su vez, las cuentas de ejecuciones presupuestales de las entidades territoriales permiten obtener una
medición del déficit total a partir de sus fuentes de financiamiento. Este cálculo es conocido como déficit
por debajo de la línea y es coherente con la metodología de la medición del déficit por encima de la línea, o sea, a
partir de los ingresos y gastos disponibles para las entidades territoriales. Así las cosas, el déficit calculado
por encima de la línea debe coincidir con el financiamiento calculado por debajo de la línea.
Como se deduce, la metodología precisa la clasificación de las cuentas de ejecución presupuestal en
un formato coherente, que permite calcular el déficit y el monto de su financiamiento. Las cuentas de
ingresos y gastos se clasifican según su destino económico en dos grupos: según sean para cubrir gastos
recurrentes o para cubrir gastos de inversión.
Si los ingresos tienen destinación específica para inversión (gastos de capital) entonces corresponden a
un ingreso de capital; si no tienen asignada una destinación específica para inversión, se consideran como
ingresos corrientes.
De la misma manera, los gastos se clasifican en dos categorías: corrientes y de inversión. Los gastos
corrientes son aquellos en los cuales la entidad incurre recurrentemente para cubrir el funcionamiento de
la administración central, pagar el costo del endeudamiento (intereses de deuda), efectuar las transferencias
legales para funcionamiento a entidades descentralizadas y empresas públicas, transferir recursos a otros
niveles de Gobierno para funcionamiento y efectuar los aportes al sector privado relacionados con la
nómina (previsión social, pensiones, etc.).
Los gastos de inversión son de dos tipos: formación bruta de capital fijo (incrementan el acervo de capital
existente en la economía) e inversión social (incrementan el acervo de capital humano). La inversión
social se relaciona con el gasto de personal, aportes patronales y contratos de prestación de servicios
en los sectores sociales, tal como está definido en las Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007, subsidios,
capacitaciones, alimentación escolar, dotaciones de material educativo, programas de fomento y todos
los demás que no impliquen formación bruta de capital fijo.
Cuando el gasto corriente es superior al ingreso corriente, entonces la entidad genera un déficit corriente.
Si el gasto de capital es superior al ingreso de capital, entonces habrá déficit de capital. La suma de estos
dos déficits se denomina déficit total, el cual deberá ser financiado con recursos extras a los contemplados
anteriormente.
El financiamiento es, entonces, el registro de todas las transacciones de la entidad con las cuales se
reflejan los fondos obtenidos o utilizados para cubrir en un período determinado su déficit. Dicho de
otra forma, el financiamiento del déficit corresponde al registro de todos los movimientos ocurridos
en las cuentas activas y pasivas de la entidad, mediante los cuales se reflejan los fondos obtenidos o
utilizados por la entidad territorial para generar el financiamiento de dicho déficit. En el evento en que
la entidad presente superávit, ello se reflejará en que la entidad no está haciendo uso de los fondos sino
que por el contrario los está amortizando.
Los recursos extras necesarios para cubrir el faltante o déficit total son fundamentalmente los siguientes:
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Departamento Nacional de Planeación
• Préstamos, de corto o largo plazo, con entidades nacionales o extranjeras;
• Bonos o títulos reconociendo un costo financiero sobre ellos;
• Portafolio acumulado de períodos anteriores;
• Crédito con proveedores;
• Enajenación de activos fijos o participaciones accionarias de su propiedad;
• Variaciones de depósitos.
Las anteriores fuentes de financiamiento del déficit pueden ser domésticas o contratadas a personas
o entidades de otros países. En el primer caso se habla de financiamiento interno y en el segundo
caso, financiamiento externo. Los movimientos de estas cuentas son netos, es decir, corresponden a
la diferencia entre desembolsos efectuados en la vigencia y las amortizaciones pagadas por la entidad
territorial. Esquemáticamente, tales fuentes de financiamiento del déficit serán:
a) Financiamiento interno neto = Movimiento créditos netos + Movimiento neto activos financieros
con el sistema financiero + Movimiento neto títulos y activos con otras entidades financieras +
Movimiento neto en caja de la entidad + Movimiento otros títulos y activos financieros.
b) Financiamiento externo neto = Financiamiento de largo plazo + Financiamiento de corto plazo +
Financiamiento en bonos + variación en activos externos.
c) Privatizaciones = Ingresos por privatizaciones + Ingresos por concesiones.
d) Discrepancia estadística.
Los recursos del balance son una cuenta especial de recursos de capital que se incluyen en el presupuesto
de ingreso y equivalen a la diferencia entre los ingresos reales recaudados y los gastos ordenados de la
vigencia inmediatamente anterior. Según Minhacienda, “son los recursos provenientes de la liquidación
del ejercicio fiscal del año inmediatamente anterior, resultantes de la diferencia que se origina al
comparar el recaudo de los ingresos de libre disponibilidad, incluyendo los no presupuestados y las
disponibilidades iniciales en efectivo, frente a la suma de los pagos efectuados durante la vigencia con
cargo a las apropiaciones vigentes, las reservas presupuestales y las cuentas por pagar constituidas a 31 de
diciembre. Este resultado debe ser incorporado al presupuesto como un servicio de deuda en el evento
de que los ingresos sean inferiores a los gastos; si por el contrario la ejecución de los ingresos es superior
a la de los gastos, esta diferencia se puede incluir en el presupuesto de ingresos”.
En el caso de las entidades territoriales, considerando que estos recursos se originan en el cierre de
la vigencia presupuestal anterior, permitiendo la inclusión de un superávit (mayor valor de ingresos),
por ejemplo, pueden ser originados en ingresos no presupuestados en la vigencia anterior, o ingresos
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Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
presupuestados que no se comprometieron y quedaron como saldos de caja, cancelación de reservas o
en recuperación de cartera.
En este sentido, es necesario precisar dentro de estos recursos el concepto del ingreso, de tal manera que si
es una renta con destinación específica se mantenga la destinación prevista legalmente, como el caso de los
recursos del Sistema General de Participaciones –SPG–, las regalías, los saldos de convenios, etc.
En consideración a lo anterior, los recursos del balance de una entidad territorial, conformados en
su mayoría por saldos de destinación específica, son saldos de vigencias anteriores y no representan
ingresos nuevos de la actual vigencia, razón por la cual en este informe no se incluyen como ingresos de
la vigencia para el análisis financiero.
1.3. Objetivos del informe y aspectos medidos
La presente evaluación tiene los siguientes objetivos generales:
• Realizar un seguimiento al desempeño de las administraciones territoriales en el ámbito de las finanzas
públicas
• Analizar las causas de los resultados fiscales territoriales
• Determinar las entidades territoriales de mejores desempeños fiscales
• Arrojar señales tendientes a observar las entidades territoriales de más difícil situación fiscal
• Determinar las entidades territoriales con mayores recursos fiscales
Estos objetivos se logran mediante la medición de los siguientes aspectos:
• La capacidad de las entidades territoriales para autofinanciar su funcionamiento
• El grado de dependencia de las transferencias
• El esfuerzo por fortalecer los recursos fiscales
• La capacidad de ahorro de las entidades territoriales
• El peso relativo de la inversión en el gasto total
• La capacidad de respaldo del endeudamiento
• Los cambios en los resultados fiscales frente a los alcanzados en la vigenica anterior.
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Departamento Nacional de Planeación
1.4. Metodología para el análisis del desempeño fiscal
La metodología utilizada comprende el cálculo de seis indicadores de gestión financiera, su agregación
en un indicador sintético, mediante la técnica de componentes principales, y el establecimiento de
un escalafón (“ranking”) de desempeño a partir de este índice agregado. El indicador sintético mide
globalmente el resultado fiscal alcanzado en cada año y se encuentra en una escala de 0 a 100, donde
valores cercanos a 0 reflejan bajo desempeño fiscal y valores cercanos a 100 significan que la entidad
territorial logró en conjunto los siguientes resultados:
• Buen balance en su desempeño fiscal
• Suficientes recursos para sostener su funcionamiento
• Cumplimiento a los límites de gasto de funcionamiento según la Ley 617/00
• Importante nivel de recursos propios (solvencia tributaria) como contrapartida a los recursos de SGP
• Altos niveles de inversión
• Adecuada capacidad de respaldo de su deuda
• Generación de ahorro corriente, necesario para garantizar su solvencia financiera.
1.5. Indicadores financieros utilizados
Los indicadores utilizados se obtienen a partir de la estructura de cuentas anteriormente descrita y, como
se mencionó anteriormente, son los siguientes:
• Autofinanciación de los gastos de funcionamiento
• Magnitud de la deuda
• Dependencia de las transferencias de la Nación
• Generación de recursos propios
• Magnitud de la inversión
• Capacidad de ahorro.
Estos indicadores se explican en detalle a continuación:
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Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Autofinanciación de los gastos de funcionamiento
La autofinanciación de los gastos de funcionamiento mide qué parte de los recursos de libre destinación
está destinada a pagar la nómina y los gastos generales de operación de la administración central de la
entidad territorial. Lo deseable es que este indicador sea igual o menor al límite establecido en la Ley
617 de 2000, de acuerdo con la categoría correspondiente. La información se obtiene a partir de las
ejecuciones presupuestales reportadas al DNP. Los ingresos corrientes de libre destinación excluyen los
recursos que por ley o acto administrativo tienen destinación específica para inversión u otro fin.
Magnitud de la deuda
El indicador de magnitud de la deuda es una medida de capacidad de respaldo y se obtiene como la
proporción de los recursos totales que están respaldando la deuda. Se espera que este indicador sea menor
que 80%, es decir, que los créditos adeudados no superen el 80% de lo que se tiene para respaldarlos.
Ello exige que la deuda total no supere la capacidad de pago de la entidad ni comprometa su liquidez en
el pago de otros gastos, tal y como lo señala la Ley 358 de 1997.
Dependencia de las transferencias de la Nación
La dependencia de las transferencias mide la importancia que estos recursos tienen en relación con el
total de fuentes de financiación, es decir, indica el peso que tienen estos recursos en el total de ingresos, y
su magnitud refleja el grado en el cual las transferencias se convierten en los recursos fundamentales para
financiar el desarrollo territorial. Un indicador por encima de 60% señala que la entidad territorial financia
sus gastos principalmente con recursos de transferencias de la Nación. El monto de las transferencias
no incluye los recursos de regalías ni de cofinanciación, pues son recursos no homogéneos a todas las
entidades territoriales y, de ser considerados, generaría, distorsiones en la evaluación.
Generación de recursos propios
Como complemento al indicador anterior, se relaciona el de generación de los ingresos propios, es decir, el
peso relativo de los ingresos tributarios en el total de recursos. Esta es una medida del esfuerzo fiscal que
hacen las administraciones por financiar sus planes de desarrollo. Se espera que las entidades territoriales
aprovechen su capacidad fiscal plenamente para garantizar recursos complementarios a las transferencias
que contribuyan a financiar el gasto relacionado con el cumplimiento de sus competencias.
El indicador se incluye para valorar el esfuerzo que hacen las entidades territoriales de generar rentas
propias, pues el solo indicador de transferencias dejaría incompleto el análisis. Por ejemplo, departamentos
como Casanare tienen una baja dependencia de las transferencias de la Nación porque las regalías son la
principal fuente de financiamiento; sin embargo, no generan rentas tributarias complementarias, es decir,
no realizan esfuerzo fiscal, por lo que el peso de los recursos propios en los ingresos totales es precario.
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Departamento Nacional de Planeación
Mientras tanto, existen otros departamentos que no reciben regalías, pero que sí hacen esfuerzo fiscal.
Por lo tanto, es válido incorporar este indicador como complemento al de transferencias para valorar
explícitamente el esfuerzo fiscal territorial.
Magnitud de la inversión
El indicador de magnitud de la inversión pública permite cuantificar el grado de inversión que hace
la entidad territorial respecto del gasto total. Se espera que este indicador sea superior a 50%, lo que
significa que más de la mitad del gasto se está destinando a inversión. Para el cálculo de este indicador
se entiende como inversión no solamente la formación bruta de capital fijo, sino también lo que se
denomina inversión social, la cual incluye el pago de nómina de médicos y maestros, capacitaciones,
subsidios, dotaciones escolares, etc., independientemente de las fuentes de financiación.
En un sentido más amplio, la inversión pública comprende tanto los gastos destinados a incrementar,
mantener o mejorar las existencias de capital físico de dominio público destinado a la prestación de
servicios sociales (p. ej., hospitales, escuelas y vivienda), así como el gasto destinado a incrementar,
mantener o recuperar la capacidad de generación de beneficios de un recurso humano (p. ej., educación,
capacitación, nutrición, etc.). Es importante aclarar que el concepto de inversión social se diferencia del
concepto de inversión de las Cuentas Nacionales, donde se incluyen los gastos en capital no físico –esto
es, en capital humano–, que, al igual que los gastos en capital físico, mejoran o incrementan la capacidad
de producción o de prestación de servicios de la economía.
Capacidad de ahorro
Finalmente, el indicador de capacidad de ahorro es el balance entre los ingresos corrientes y los gastos
corrientes y es igual al ahorro corriente como porcentaje de los ingresos corrientes. Este indicador
es una medida de la solvencia que tiene la entidad territorial para generar excedentes propios de libre
destinación que se destinen a inversión, complementariamente al uso de transferencias de la Nación y
a financiar los procesos de reestructuración de los pasivos y créditos. Se espera que este indicador sea
positivo, es decir, que las entidades territoriales generen ahorro.
Este indicador incluye no solamente los ingresos corrientes de libre destinación de que habla la Ley
617 de 2000, sino también aquellos que legalmente no tienen destinación forzosa para inversión, estén
o no comprometidos en alguna destinación específica por acto administrativo. A su vez, el indicador
incluye dentro de los gastos de funcionamiento las transferencias a los órganos de control (asambleas,
contralorías, personerías y concejos), los gastos de funcionamiento de la administración central, según
la Ley 617 de 2000, las transferencias para funcionamiento a las entidades y los gastos ocasionados por
indemnizaciones por retiros de personal originados en los programas de saneamiento fiscal y financiero
suscritos por las entidades territoriales, y el pago de pensiones.
Como se desprende, los ingresos corrientes y gastos corrientes para calcular la capacidad de ahorro
son más amplios que los ingresos y gastos de funcionamiento que se utilizan para calcular el indicador
16
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de cumplimiento del límite legal de que habla la Ley 617 de 2000. En este sentido, el indicador es
complementario al de cumplimiento a los límites de gasto y mide si las entidades territoriales están
realmente generando excedentes para inversión, después de cubrir los gastos de funcionamiento de
la administración central, atender los compromisos derivados de los acuerdos de reestructuración de
pasivos, apropiar los recursos para el pago de los pasivos pensionales y otros gastos corrientes.
2. Estado de las finanzas de los gobiernos
territoriales 2007
Tal y como se presenta en la tabla siguiente, el consolidado de las administraciones centrales municipales y
departamentales cerró la vigencia 2007 con un déficit total de 1,21% del Producto Interno Bruto –PIB–, lo
que equivale a $5.079 miles de millones. De este déficit total, el 59,5% se debió a los municipios, y el restante
40,5%, a los departamentos. Aunque se generó déficit total en 2007, dicho déficit fue pequeño en relación
con los ingresos totales (13%) y se causó por el mayor gasto de inversión, consecuencia del incremento de
los recursos fiscales, tanto provenientes del SGP como de las rentas propias.
Tabla 1
Agregados financieros de los gobiernos municipales y departamentales
como porcentaje del PIB
CUENTA
A. INGRESOS TOTALES
1. Tributarios
2. No tributarios
3. Transferencias para funcionamiento
4. Regalías
5. SGP, transferencias
6. Cofinanciación
7. Otros
B. GASTOS TOTALES
8. Funcionamiento
9. Intereses de deuda
10. Inversión
11. Otros gastos (corrientes)
12. DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE
13. DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL (A-B)
RECURSOS DEL BALANCE
2000
2001
2002
2003
2004
2005
8,50
2,31
0,55
0,21
0,60
3,66
0,09
1,08
9,05
2,19
0,38
6,47
0,01
0,49
- 0,55
0,18
8,23
2,34
0,54
0,21
0,60
3,65
0,12
0,77
8,17
1,91
0,29
5,95
0,03
0,86
0,06
0,20
9,40
2,49
0,46
0,22
0,63
4,52
0,13
0,96
9,57
2,04
0,35
7,18
0,78
- 0,17
0,24
9,36
2,67
0,65
0,24
0,69
4,56
0,05
0,51
9,31
1,95
0,17
7,16
0,02
1,41
0,05
0,37
9,48
2,73
0,83
0,26
0,62
4,70
0,03
0,32
8,80
1,73
0,20
6,87
1,88
0,67
0,47
9,95
2,81
0,86
0,26
0,66
4,61
0,05
0,71
9,67
1,62
0,15
7,90
2,16
0,28
0,87
2006
2007
9,82
2,86
0,77
0,20
0,72
4,42
0,15
0,69
10,06
1,56
0,15
8,35
0,00
2,11
- 0,25
1,39
9,30
2,84
0,61
0,18
0,71
4,33
0,23
0,40
10,51
1,65
0,13
8,72
0,00
1,84
- 1,21
2,56
Fuentes: (a) Ejecuciones presupuestales reportadas por los municipios al DNP. (b) Ejecuciones presupuestales reportadas por los
departamentos a la CGR desde 1990 hasta 2002; de 2003 en adelante, reportadas al DNP y a Minhacienda.
17
Departamento Nacional de Planeación
A su vez, los recursos del balance, que, como se explicó en la sección anterior, corresponden a una cuenta
de capital en el ingreso y son saldos no ejecutados de vigencias anteriores, sumaron $10,2 billones para la
vigencia 2007, siendo el 59,6% el saldo en departamentos y el 40,4% en municipios. Gracias a este valor,
los gobiernos departamentales alcanzaron un superávit primario de casi $4 billones y los municipios de
$1,1 billones.
Lo anterior refleja que el superávit primario se está generando por la incorporación en el ingreso de los
saldos no ejecutados de vigencias anteriores y no tanto por el desempeño financiero de la vigencia.
A su vez, los municipios y departamentos generaron ahorros propios (corrientes) por más de $7,7
billones, cifra que equivale a 1,84% del PIB. El ahorro corriente es producto de la disciplina fiscal en el
gasto de funcionamiento, del esfuerzo fiscal evidenciado y de las rentas del SGP de libre destinación en
municipios de categorías cuarta, quinta y sexta.
2.1. Ingresos
El siguiente gráfico presenta la composición de los ingresos de los gobiernos municipales y departamentales
para la vigencia 2007.
Se continúa evidenciando que la principal fuente de financiación de los presupuestos territoriales
corresponde a los recursos del SGP y otras transferencias, seguido por el recaudo de rentas propias.
Gráfico 1
Composición de los ingresos territoriales, 2007
Municipios
Departamentos
Cofinanciación: 0,9%
Otros: 1,3%
Tributarios: 15,6%
Regalías: 7,0%
Transferencias: 28,6%
Cofinanciación: 3,0%
Otros: 5,9%
Tributarios: 32,1%
Regalías: 4,9%
No tributarios: 3,2%
Transferencias: 47,1%
No tributarios: 7,1%
Fuente: Ejecuciones presupuestales reportadas por las entidades al DNP y al Minhacienda.
Sin embargo, si se excluye del cálculo a Bogotá, otros cuarenta municipios y unos doce departamentos,
la importancia de los recursos propios dentro de los ingresos totales es cada vez menor y, por lo tanto, la
dependencia de fuentes externas como el SGP se hace más alta. En las siguientes dos tablas se discrimina
18
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
la composición de los ingresos, de acuerdo con las categorías definidas en la Ley 617 de 2000, en la cua
los municipios y departamentos se clasifican de acuerdo al tamaño de su población y a la magnitud de los
ingresos corrientes de libre destinación.
Como se deduce, los ingresos propios pesan poco en los municipios y departamentos de categorías de
menor tamaño poblacional y menores ingresos, mientras que son más importantes en los de categoría
especial, primera y segunda.
Tabla 2
Ingresos municipales 2007. Discriminación por categorías
CONCEPTO
Miles de
millones de
pesos
CATEGORÍAS
ESPECIAL PRIMERA SEGUNDA TERCERA CUARTA QUINTA SEXTA
Tributarios
4.519,8
1.408,3
548,8
232,0
150,7
261,3
935,2
No tributarios
1.094,0
230,8
112,6
35,6
24,8
36,4
241,7
Transferencias para funcionamiento
48,9
22,6
14,8
4,7
21,8
37,4
585,2
Transferencias para inversión
4,9
88,4
80,4
30,7
82,5
107,8
842,8
Regalías
2.610,4
1.868,2
1.496,0
283,4
415,6
436,9
3.966,9
Cofinanciación
6,9
49,3
36,3
30,8
37,9
43,6
535,8
Otros
699,3
109,6
79,0
22,3
25,1
45,3
365,6
TOTAL PAÍS
8.984,2
3.777,2
2.368,0
639,3
758,4
968,8
7.472,4
INGRESOS
Tributarios
No tributarios
Transferencias para funcionamiento
Participación Transferencias para inversión
Regalías
porcentual
Cofinanciación
Otros
TOTAL PAÍS
50,3
12,2
0,5
0,1
29,1
0,1
7,8
100
37,3
6,1
0,6
2,3
49,5
1,3
2,9
100
23,2
4,8
0,6
3,4
63,2
1,5
3,3
100
36,3
5,6
0,7
4,8
44,3
4,8
3,5
100
19,9
3,3
2,9
10,9
54,8
5,0
3,3
100
27,0
3,8
3,9
11,1
45,1
4,5
4,7
100
Total
País
8.056,2
1.775,9
735,3
1.237,6
11.077,4
740,5
1.346,2
24.968,4
12,5
3,2
7,8
11,3
53,1
7,2
4,9
100
32,3
7,1
2,9
5,0
44,4
3,0
5,4
100
Fuente: Cálculos GAFDT-DDTS-DNP.
Tabla 3
Ingresos departamentales 2007. Discriminación por categorías
CONCEPTO
INGRESOS
CATEGORÍAS
Total País
Miles de
millones de
pesos
Tributarios
No tributarios
Transferencias para funcionamiento
Transferencias para inversión
Regalías
Cofinanciación
Otros
TOTAL PAÍS
ESPECIAL
1.911,7
470,9
0,4
1.872,5
51,4
16,5
98,7
4.422
PRIMERA
705,5
144,4
0,2
1.254,6
167,6
62,1
39,9
2.374
SEGUNDA
537,4
81,8
10,6
1.281,4
438,0
56,2
84,6
2.490
TERCERA
557,6
57,1
0,4
1.668,1
367,1
69,8
45,4
2.766
CUARTA
182,1
38,1
0,2
1.067,5
732,3
15,4
61,9
2.098
3.894
792
12
7.144
1.756
220
331
14.149
Participación
porcentual
Tributarios
No tributarios
Transferencias para funcionamiento
Transferencias para inversión
Regalías
Cofinanciación
Otros
TOTAL PAÍS
43,2
10,6
0,0
42,3
1,2
0,4
2,2
100
29,7
6,1
0,0
52,8
7,1
2,6
1,7
100
21,6
3,3
0,4
51,5
17,6
2,3
3,4
100
20,2
2,1
0,0
60,3
13,3
2,5
1,6
100
8,7
1,8
0,0
50,9
34,9
0,7
2,9
100
27,5
5,6
0,1
50,5
12,4
1,6
2,3
100
Fuente: Cálculos GAFDT-DDTS-DNP.
19
Departamento Nacional de Planeación
Los gobiernos municipales y departamentales recaudaron por impuestos más de $11,9 billones en 2007,
de los cuales el 32,6% correspondió a los ingresos tributarios de los departamentos, y el 67,4%, al de los
municipios. Se destaca el crecimiento real de las rentas propias de los gobiernos territoriales mientras que
las rentas municipales crecieron un 5,5% entre 2006 y 2007, las departamentales, en 8,2% en el mismo
período.
El incremento de las rentas propias, en términos consolidados, significó mantener su participación en el
PIB, según se presenta en la siguiente tabla.
Tabla 4
Recaudo de ingresos propios de los gobiernos territoriales como porcentaje del PIB
INGRESOS
Vehículos automotores
Cigarrillos
Licores
Cerveza
Predial
Otros ingresos propios (2)
Otros impuestos (1)
Industria y comercio
Total recaudos tributarios
2000
0,07
0,11
0,27
0,25
0,50
0,55
0,53
0,58
2,9
2001
0,07
0,11
0,27
0,25
0,51
0,54
0,55
0,59
2,9
2002
0,07
0,12
0,26
0,26
0,54
0,46
0,62
0,63
2,9
2003
0,08
0,11
0,26
0,26
0,56
0,65
0,70
0,72
3,3
2004
0,08
0,09
0,25
0,27
0,57
0,83
0,74
0,72
3,6
2005
0,08
0,09
0,24
0,28
0,59
0,86
0,78
0,75
3,7
2006
0,07
0,09
0,23
0,26
0,58
0,77
0,84
0,80
3,6
2007
0,08
0,08
0,20
0,29
0,55
0,61
0,82
0,84
3,5
Fuentes: cálculos GAFDT-DDTS-DNP con base en: (a) ejecuciones presupuestales reportadas por los municipios al DNP desde 1996;
(b) ejecuciones presupuestales reportadas por los departamentos a la CGR desde 2000 hasta 2002; de 2003 en adelante, reportadas al DNP y
a Minhacienda.
(1) Otros impuestos incluyen:
MUNICIPALES: circulación y tránsito por transporte público, teléfonos, avisos y tableros, publicidad exterior visual, delineación y urbanismo,
espectáculos públicos, impuesto de ocupación de vías, juegos promocionales municipales., rifas de circulación municipal, eventos hípicos,
degüello de ganado menor, sobretasa bomberil, estampilla pro cultura, otras estampillas, alumbrado público, registro de marcas y herretes,
pesas y medidas, contribución del 5% sobre contratos, impuesto a las ventas por el sistema de clubes.
DEPARTAMENTALES: vehículos automotores, degüello de ganado mayor, impuesto a ganadores de sorteos ordinarios y extraordinarios,
impuesto de loterías foráneas, juegos de apuestas permanentes o chance, derechos de explotación de loterías, rifas, estampillas, contribución
del 5% sobre contratos.
(2) Otros ingresos propios incluyen:
MUNICIPALES: tasas por venta de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, tasas por venta de bienes y servicios educativos, tasas
por bienes y servicios de salud y previsión social, otras tasas por venta de bienes y servicios, multas y sanciones, contribuciones (especial
de valorización), impuesto de oleoductos, otros ingresos no tributarios, utilidades y excedentes financieros de las empresas industriales y
comerciales y establecimientos públicos transferidos al municipio.
DEPARTAMENTALES: tasas, multas y contribuciones, otros ingresos no tributarios, rentas por derechos de explotación de monopolios,
aprovechamientos.
Se evidencia como en otros años la menor dinámica de las rentas propias de los departamentos, para los
cuales dichas rentas continuaron perdiendo participación en el PIB, para los principales impuestos.
A su vez, la concentración del recaudo tributario continuó siendo evidente en 2007, de hecho; Bogotá,
otras 41 ciudades y unos seis departamentos concentraron más del 80% del recaudo tributario territorial
del país.
20
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
2.2. Gastos
Para la vigencia 2007, los gastos totales de los municipios y departamentos (excluyendo amortizaciones
de deuda) alcanzaron la suma de $44,2 billones, que correspondieron a un incremento de 12,3% en
términos reales, frente a lo registrado en 2006. En otras palabras, los gobiernos territoriales invirtieron
en 2007 $4,7 billones más que la inversión registrada en 2006. Este resultado obedeció a los mayores
ingresos producto del SGP, regalías y recursos propios, particularmente en municipios.
Por su parte, la mayor parte del gasto de los municipios y departamentos se destinó a inversión (ver
gráfico siguiente). En efecto, mientras que en 2006, del gasto total más del 81% se destinó a inversión, en
2007 dicho porcentaje fue 83% en municipios y departamentos. El resultado positivo refleja los efectos
de los mayores ahorros propios producto de la disciplina fiscal y del dinamismo de la economía, que se
tradujo en mayores recursos del SGP y rentas propias.
Gráfico 2
Composición de los gastos territoriales, 2007
Departamentos
Servicios
Personales: 2,5%
Inversión Social: 42,5%
Municipios
Gastos Generales: 2,0%
Transferencias
Pagadas: 11,6%
Gastos Generales: 3,1%
Transferencias: 5,2%
Intereses Deuda
Pública: 1,4%
Servicios
Personales: 7,2%
Intereses Deuda: 1,0%
Otros Gastos
Corrientes: 0,0%
Formación Bruta de
Capital Fijo: 40,4%
Inversión Social; 49,8%
Formación Bruta de
Capital: 33,3%
Fuente: Cálculos GADT-DDTS.
El análisis por categorías de Ley 617 de 2000 permite evidenciar las diferencias en la composición de los
gastos entre entidades territoriales., tal y como se presenta en las siguientes dos tablas.
Tabla 5
Gastos de los municipios, 2007
CONCEPTO
Miles de
millones de
pesos
CATEGORÍAS
ESPECIAL PRIMERA SEGUNDA TERCERA CUARTA
Servicios Personales
720,9
297,9
155,3
61,3
59,1
Gastos Generales
258,2
130,0
69,4
28,9
26,8
Transferencias Pagadas
981,2
176,1
109,4
25,0
15,7
Intereses Deuda
262,4
36,7
24,7
9,3
4,2
Otros Gastos Corrientes
0,3
4,0
0,4
0,9
Formación Bruta de Capital Fijo
3.453,9
917,0
536,6
257,2
279,0
Inversión Social
5.148,8
2.023,8
1.563,4
373,3
498,2
TOTAL PAÍS
10.826
3.586
2.459
755
884
GASTOS
QUINTA
87,6
41,4
31,7
9,3
1,7
346,2
505,3
1.023
SEXTA
643,3
305,5
110,2
50,8
3,8
3.529,7
3.814,7
8.458
Total
País
2.025
860
1.449
397
11
9.320
13.927
27.990
21
Departamento Nacional de Planeación
CONCEPTO
Participación
porcentual
CATEGORÍAS
ESPECIAL PRIMERA SEGUNDA TERCERA CUARTA
Servicios Personales
6,7
8,3
6,3
8,1
6,7
Gastos Generales
2,4
3,6
2,8
3,8
3,0
Transferencias Pagadas
9,1
4,9
4,4
3,3
1,8
Intereses Deuda
2,4
1,0
1,0
1,2
0,5
Otros Gastos Corrientes
0,0
0,1
0,0
0,1
Formación Bruta de Capital Fijo
31,9
25,6
21,8
34,1
31,6
Inversión Social
47,6
56,4
63,6
49,4
56,4
TOTAL PAÍS
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
GASTOS
QUINTA
8,6
4,0
3,1
0,9
0,2
33,8
49,4
100,0
SEXTA
7,6
3,6
1,3
0,6
0,0
41,7
45,1
100,0
Total
País
7,2
3,1
5,2
1,4
0,0
33,3
49,8
100,0
Fuente: Cálculos GAFDT-DDTS-DNP.
Tabla 6
Gastos de los departamentos, 2007
CONCEPTO
GASTOS
Miles de
millones de
pesos
Servicios Personales
Gastos Generales
Transferencias Pagadas
Intereses Deuda
Formación Bruta de Capital Fijo
Inversión Social
TOTAL PAÍS
ESPECIAL
156,5
211,1
879,1
75,9
1.500,3
2.103,7
4.927
Participación
porcentual
Servicios Personales
Gastos Generales
Transferencias Pagadas
Intereses Deuda
Formación Bruta de Capital Fijo
Inversión Social
TOTAL PAÍS
3,5
4,8
19,9
1,7
33,9
47,6
111
PRIMERA
55,6
31,6
310,4
21,7
981,1
1.147,5
2.548
CATEGORÍAS
SEGUNDA
63,1
30,5
296,1
23,4
1.484,6
1.044,7
2.942
2,3
1,3
13,1
0,9
41,3
48,3
107
TERCERA
78,3
33,8
300,4
24,5
1.020,4
1.554,4
3.012
2,5
1,2
11,9
0,9
59,6
42,0
118
2,8
1,2
10,9
0,9
36,9
56,2
109
CUARTA
45,7
24,0
95,9
14,4
1.567,2
1.030,1
2.777
2,2
1,1
4,6
0,7
74,7
49,1
132
Total País
399
331
1.882
160
6.554
6.880
16.206
2,8
2,3
13,3
1,1
46,3
48,6
115
Fuente: Cálculos GAFDT-DDTS-DNP.
Al analizar la evolución de los gastos de los gobiernos municipales y departamentales (ver tabla siguiente),
se observa un incremento del gasto de inversión y una reducción del gasto de funcionamiento y de los
pagos por servicio de deuda pública. Las medidas de disciplina fiscal, el endeudamiento acorde con la
capacidad de pago y el mayor dinamismo de la economía han permitido estos logros a favor de la inversión.
Tabla 7
Gastos de los gobiernos territoriales como porcentaje del PIB
Gastos
Servicios personales
Gastos generales
Transferencias corrientes
Intereses de deuda
Formación bruta de capital fijo
Resto de inversiones
Amortizaciones de deuda
TOTAL GASTOS
2000
1,04
0,41
0,74
0,38
1,60
4,86
0,42
9,46
2001
1,01
0,33
0,57
0,29
1,40
4,55
0,34
8,48
2002
0,71
0,33
1,00
0,35
2,68
4,49
0,64
10,21
2003
0,80
0,33
0,83
0,17
3,33
3,83
0,24
9,52
2004
0,72
0,30
0,71
0,20
2,86
4,01
0,55
9,35
2005
0,72
0,29
0,62
0,15
2,36
5,53
0,27
9,93
2006
0,60
0,27
0,69
0,15
3,13
5,22
0,34
10,40
2007
0,58
0,28
0,79
0,13
3,77
4,95
0,30
10,81
Fuentes: cálculos GAFDT-DDTS-DNP con base en: (a) ejecuciones presupuestales reportadas por los municipios al DNP desde 1996.; (b)
ejecuciones presupuestales reportadas por los departamentos a la CGR desde 2000 hasta 2002; de 2003 en adelante, reportadas al DNP y a
Minhacienda.
22
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
2.3. Deuda
El saldo de la deuda de los gobiernos municipales y departamentales para la vigencia 2007 alcanzó casi
$6,5 billones, de los cuales el 29,4% correspondió a los departamentos, y el 70,6%, a los municipios,
según se presenta en la siguiente tabla.
Tabla 8
Evolución del saldo de la deuda de los gobiernos departamentales y municipales
Departamentos
Año
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Miles de
millones de
% del
pesos constantes PIB
de 2007
4.430
3.947
3.565
2.993
2.331
2.105
1.744
1.927
Municipios
Participación
porcentual
1,5
1,3
1,1
0,9
0,7
0,6
0,4
0,5
46,1
43,8
42,0
41,5
33,0
30,9
28,2
29,4
Miles de
millones de
% del
pesos constantes PIB
de 2007
5.186
5.057
4.922
4.223
4.727
4.704
4.430
4.630
1,7
1,6
1,6
1,3
1,4
1,3
1,1
1,1
Total
Participación
porcentual
Miles de
millones de
% del
pesos constantes PIB
de 2007
53,9
56,2
58,0
58,5
67,0
69,1
71,8
70,6
9.616
9.005
8.487
7.216
7.058
6.810
6.174
6.557
Participación
porcentual
3,2
2,9
2,7
2,2
2,1
1,9
1,6
1,6
100
100
100
100
100
100
100
100
Fuente: saldos reportados a la CGR, Minhacienda y DNP.
Los montos consolidados de deuda se deben a pocas entidades territoriales. Por ejemplo, 10 departamentos
concentran el 80% de la deuda departamental, y 19 municipios concentran el 80% de la deuda municipal
(ver tabla siguiente).
Tabla 9
Saldo de la deuda de los gobiernos departamentales y municipales, vigencia 2007
Departamentos (1)
CUNDINAMARCA
VALLE DEL CAUCA
ANTIOQUIA
SANTANDER
BOYACÁ
ARAUCA
ATLÁNTICO
CASANARE
HUILA
MAGDALENA
META
CESAR
SAN ANDRÉS
RISARALDA
CALDAS
RESTO
Total Departamentos
Millones de pesos
409.424
313.840
256.974
179.141
81.659
70.059
69.004
58.041
54.051
51.102
50.449
44.669
41.840
36.599
33.637
177.094
1.927.581
Porcentaje
21,2
16,3
13,3
9,3
4,2
3,6
3,6
3,0
2,8
2,7
2,6
2,3
2,2
1,9
1,7
9
% Acumulado
21,2
37,5
50,9
60,1
64,4
68,0
71,6
74,6
77,4
80,1
82,7
85,0
87,2
89,1
90,8
100
100
23
Departamento Nacional de Planeación
Municipios:
BOGOTÁ, D. C.
CALI
MEDELLÍN
CARTAGENA
BUENAVENTURA
PEREIRA
SAN ANDRÉS
MANIZALES
NEIVA
IBAGUÉ
VILLAVICENCIO
ENVIGADO
BARRANCABERMEJA
BUCARAMANGA
ARMENIA
PASTO
MOSQUERA
FLORIDABLANCA
APARTADÓ
Resto
Millones de pesos
2.308.752
567.549
212.182
174.335
50.515
46.034
41.107
40.705
38.166
36.038
31.836
29.769
28.221
27.967
24.935
22.375
21.928
21.107
20.890
885.794
TOTAL MUNICIPIOS
4.630.204
Fuente: saldos reportados a la CGR, Minhacienda y DNP.
(1) Incluyendo otros pasivos no financieros. Fuente DAF.
Porcentaje
49,9
12,3
4,6
3,8
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
0,6
0,6
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
19
% Acumulado
49,9
62,1
66,7
70,5
71,6
72,6
73,4
74,3
75,1
75,9
76,6
77,3
77,9
78,5
79,0
79,5
80,0
80,4
80,9
100
100
Se destaca la reducción importante del saldo de la deuda del departamento del Valle: pasó de casi $352
mil millones en 2006 a poco menos de $313 mil millones en 2007.
3. Otros datos de interés para el ciudadano
En esta sección se presentan algunas cifras financieras que pueden ser de utilidad para el ciudadano. Este
informe considera útil dar a conocer magnitudes como la recaudación tributaria, la inversión ejecutada,
el saldo de la deuda y el valor de las transferencias que los municipios y departamentos incorporan en
sus presupuestos.
De esta manera, se espera que el ciudadano tenga un mejor conocimiento de las finanzas de sus municipios
y pueda comparar estas cifras con los logros que perciba de la gestión.
3.1. Ingresos totales
Las principales fuentes de financiación territoriales son los recursos de SGP que la Nación transfiere, los
recaudos tributarios, las regalías, las tasas, multas y contribuciones y otros recursos menores.
24
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Los municipios que perciben los mayores ingresos por habitante se relacionan en el siguiente gráfico y
corresponden, en su mayoría, a los que perciben regalías directas por la explotación de recursos naturales
no renovables o recursos de las transferencias nacionales.
Gráfico 3
Los municipios de mayores ingresos, 2007
Taraira - Vaupés
7.485
Castilla la Nueva - Meta
6.007
Providencia - San Andrés
3.738
Orocué - Casanare
3.620
Pisba - Boyacá
3.331
Pulí - Cundinamarca
3.180
Cantagallo - Bolívar
3.169
Municipios
Ricaurte - Cundinamarca
2.964
Tauramena - Casanare
2.405
Yaguará - Huila
2.393
Puerto Gaitán - Meta
2.284
Gutiérrez - Cundinamarca
2.250
Chiriguaná - Cesar
2.211
La Victoria - Boyacá
2.208
Tununguá - Boyacá
2.153
Aguazul - Casanare
2.135
Cepitá - Santander
2.069
San Luis de Palenque - Casanare
1.952
Albania - Guajira
1.942
Nunchía - Casanare
1.928
Entre 1.916 y 991 mil (99 municipios)
991
Entre 985 y 599 mil (253 municipios)
599
Entre 598 y 300 mil (609 municipios)
300
Menos de 299 mil (115 municipios)
299
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
Millones de pesos
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
3.2. Recaudación de impuestos
En el caso de los municipios, corresponde al recaudo de 18 impuestos; los de industria y comercio y
predial unificado son los más importantes para los municipios: pesan en conjunto el 73% de toda la
recaudación tributaria municipal, según se presenta en la siguiente tabla:
25
Departamento Nacional de Planeación
Tabla 10
Impuestos recaudados por las entidades territoriales, 2007
Impuestos Municipales
PREDIAL
INDUSTRIA Y COMERCIO
OTROS (1)
TOTAL
Impuestos departamentales
CERVEZA
LICORES
CIGARRILLOS Y TABACO
REGISTRO Y ANOTACIÓN
VEHÍCULOS AUTOMOTORES
OTROS (2)
TOTAL
Recaudo 2007
(miles de millones de pesos)
2.297
3.537
2.223
8.056
Recaudo 2007
(miles de millones de pesos)
1.204
834
330
444
319
762
3.894
Peso porcentual
28,5
43,9
27,6
100
Peso porcentual
30,9
21,4
8,5
11,4
8,2
19,6
100
(1) Sobretasa a la gasolina; delineación, alumbrado público; impuesto sobre teléfonos urbanos; estampillas; circulación y tránsito sobre vehículos
de servicio público; espectáculos públicos; explotación de oro, plata y platino; sobretasa ambiental; contribución sobre contratos de obras
públicas; degüello de ganado menor; publicidad exterior visual; derechos de explotación; sobretasa bomberil; transporte por oleoductos y
gasoductos; recursos locales para proyectos y programas de infraestructura vial y de transporte.
(2) Juegos de apuestas permanentes o chance, derechos de explotación de loterías, degüello de ganado mayor, contribución del 5% sobre
contratos, impuesto de loterías foráneas, impuesto a ganadores de sorteos ordinarios y extraordinarios, rifas.
Fuentes: cálculos GAFDT-DDTS-DNP con base en: (a) ejecuciones presupuestales reportadas por los municipios al DNP desde 1996;
(b) ejecuciones presupuestales reportadas por los departamentos a la CGR desde 2000 hasta 2002; de 2003 en adelante, reportadas al DNP y
a Minhacienda.
Por su parte, los departamentos recaudan 14 impuestos, siendo los más importantes son los impuestos
de cerveza, licores, registro y anotación y cigarrillos y tabaco.
A nivel agregado el recaudo tributario municipal entre 2000 y 2007, pasó de $4,372 mil millones a cerca
de 8,056 miles de millones; siendo el impuesto mas dinámico el de industria y comercio, que representa
el 43,8% de la recaudaciones tributarios municipal.
En el agregado departamental el recaudo pasó de $2.563 miles de millones en 2000, a $ 3.894 miles
de millones en 2007, siendo impuesto mas representativo es el de cerveza que representa el 30,9% del
recaudo departamental. Los datos agregados se pueden observar en el siguiente gráfico:
26
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Gráfico 4
Evolución del recaudo tributario territorial 2000-2007
Evolución del recaudo municipal
Evolución del recaudo departamental
1.200
1.100
1.000
Millones de pesos de 2007
Millones de pesos de 2007
3.400
2.900
2.400
1.900
900
800
700
600
500
400
300
200
1.400
100
900
2000
2001
2002
PREDIAL
2003
Años
2004
2005
INDUSTRIA Y COMERCIO
2006
2000
2007
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Años
OTROS
CERVEZA
LICORES
CIGARRILLOS Y TABACO
REGISTRO Y ANOTACIÓN
VEHÍCULOS AUTOMOTORES
OTROS
Fuentes: cálculos GAFDT-DDTS-DNP con base en: (a) ejecuciones presupuestales reportadas por los municipios al DNP desde 1996; (b)
ejecuciones presupuestales reportadas por los departamentos a la CGR desde 2000 hasta 2002; de 2003 en adelante, reportadas al DNP y a
Minhacienda.
Los municipios que se presentan en el gráfico izquierdo recaudan el 80% de la tributación municipal.
Se destaca Bogotá, con una participación del 40%. En el panel derecho se relacionan los municipios de
mayor recaudación per cápita.
Gráfico 5
Concentración del recaudo tributario municipal
Recaudo total
miles de millones de pesos
-
3.221
793
506
281
147
126
113
90
Cota - Cundinamarca
Yumbo - Valle
Tocancipá - Cundinamarca
Barrancabermeja - Santander
Castilla la Nueva - Meta
Sabaneta - Antioquia
Rionegro - Antioquia
Sopó - Cundinamarca
Anapoima - Cundinamarca
Bogotá, D. C. - Bogotá
Envigado - Antioquia
Tenjo - Cundinamarca
Taraira - Vaupés
Nobsa - Boyacá
Retiro - Antioquia
Ricaurte - Cundinamarca
Chía - Cundinamarca
Medellín - Antioquia
Cogua - Cundinamarca
Orocué - Casanare
950
764
731
664
577
572
544
Municipios
Municipios
Bogotá, D. C. - Bogotá
M edellín - Antioquia
Cali - Valle
Barranquilla - Atlántico
Cartagena - Bolívar
Barrancabermeja - Santander
Bucaramanga - Santander
Pereira - Risaralda
Envigado - Antioquia
Yumbo - Valle
Itagüí - Antioquia
M anizales - Caldas
Ibagué - Tolima
Cúcuta - N. de Santander
Palmira - Valle
Rionegro - Antioquia
Neiva - Huila
Bello - Antioquia
Villavicencio - M eta
Pasto - Nariño
Santa M arta - M agdalena
Recaudo por habitante
miles de pesos
84
74
72
72
66
63
60
57
53
52
50
46
43
500
1.000
1.500
2.000
Miles de millones de pesos
2.500
3.000
3.500
471
459
457
455
450
438
409
389
373
358
348
344
341
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
Miles de pesos
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
27
Departamento Nacional de Planeación
Los departamentos que se presentan en el gráfico izquierdo recaudan el 82% de la tributación departamental.
Se destacan Cundinamarca y Antioquia, que recaudan el 38% de los impuestos departamentales. En el
panel derecho se relacionan los departamentos de recaudación per cápita.
Gráfico 6
Concentración del recaudo tributario departamental
Recaudo total
miles de millones de pesos
Recaudo por habitante
miles de pesos
220
BOYACÁ
155
BOLÍVAR
146
106
TOLIMA
104
META
99
CÓRDOBA
HUILA
CALDAS
-
Departamentos
Departamentos
252
ATLÁNTICO
129,7
CASANARE
SANTANDER
127,4
META
126,7
BOYACÁ
122,5
GUAVIARE
119,6
VAUPÉS
102,5
VALLE
102,2
98,8
ATLÁNTICO
89
95,3
ARAUCA
86
100
152,9
ANTIOQUIA
435
VALLE
248,4
CUNDINAMARCA
585
SANTANDER
356,4
SAN ANDRÉS
891
ANTIOQUIA
CUNDINAMARCA
200
300
400
500
600
700
Millones de pesos
800
900
1.000
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
Miles de pesos
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
3.3. Participaciones en las rentas de la Nación (SGP y otras)
Las entidades territoriales participan de una parte de las rentas tributarias que la Nación recauda. La más
importante de ellas es el SGP, seguida por los aportes del Fondo de Solidaridad y Garantía –Fosyga–. La
destinación de estos recursos es inversión, aunque los municipios de categorías 4, 5 y 6 pueden usar un
porcentaje para pagar sus gastos de funcionamiento.
El siguiente gráfico relaciona los municipios que más transferencias perciben por habitante.
28
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Gráfico 7
Transferencias municipales por habitante, 2007
5.424
Taraira - Vaupés
1.775
Pisba - Boyacá
1.516
Cepitá - Santander
1.422
La Victoria - Boyacá
1.370
Providencia - San Andrés
Santa Rosalía - Vichada
1.278
San Eduardo - Boyacá
1.268
1.264
Jordán - Santander
1.192
Municipios
Tununguá - Boyacá
1.176
Cabrera - Santander
1.047
Busbanzá - Boyacá
Panqueba - Boyacá
988
Villagómez - Cundinamarca
974
Macaravita - Santander
960
Sácama - Casanare
957
Sipí - Chocó
952
Aguada - Santander
940
Carurú - Vaupés
934
San Miguel - Santander
916
915
Almeida - Boyacá
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Miles de pesos
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
Se destaca la progresividad en la asignación de los recursos del SGP donde los municipios de menor
desarrollo han recibido mayores recursos por habitante por este concepto.
En el caso de las transferencias a los departamentos, se evidencia igualmente la asignación progresiva de
los recursos del SGP a los departamentos de menor desarrollo y mayor dispersión geográfica, como se
muestra a continuación.
Gráfico 8
Transferencias departamentales por habitante, 2007
1.052
GUAINÍA
993
VICHADA
958
Departamentos
AMAZONAS
838
VAUPÉS
756
SAN ANDRÉS
733
GUAVIARE
445
PUTUMAYO
395
ARAUCA
369
CASANARE
333
CHOCÓ
291
CAQUETÁ
269
CAUCA
200
400
600
800
1.000
1.200
Miles de pesos
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
29
Departamento Nacional de Planeación
3.4. Inversión ejecutada
Este concepto relaciona el gasto en infraestructura física (formación bruta de capital fijo) y otro tipo de
gasto considerado como inversión social. El anexo 2 relaciona el destino del gasto de inversión total,
incluido el pago de deuda de los sectores y las reservas de inversión en estos. En 2007, los municipios
ejecutaron cerca $23.3 billones en inversión, la cual se concentró principalmente en el cumplimiento de
las competencias municipales en los sectores de Educación, Salud y Agua potable, que representan el
64% de la inversión municipal ejecutada. Otro sector importante fue el de vías (12.9%); los principales
sectores de inversión municipal se pueden detallar a continuación:
Gráfico 9
Principales sectores de inversión, 2007
27,0
2. EDUCACIÓN
25,6
3. SALUD
12,9
10. TRANSPORTE
11,4
4. AGUA POTABLE
18. FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
3,6
15. ATENCIÓN A GRUPOS
VULNERABLES
16. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
3,1
2,4
8. VIVIENDA
2,0
5. DEPORTE
2,0
19. JUSTICIA
1,7
6. CULTURA
1,4
11. AMBIENTAL
1,4
5
10
15
20
25
30
Participación porcentual
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
A continuación se puede detallar la totalidad de inversión municipal ejecutada en los diferentes sectores
de competencia municipal en 2007.
30
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Tabla 11
Principales conceptos de inversión municipal, 2007
CONCEPTO DE INVERSIÓN
1. ALIMENTACIÓN ESCOLAR
2. EDUCACIÓN
2.1. Pago de personal
2.2. Aportes patronales
2.3. Contratos con instituciones privadas para prest. servicios
2.4. Calidad
3. SALUD
3.1. Régimen subsidiado
3.2. Salud pública
3.3. Prestación de servicios a la población pobre no afiliada
4. AGUA POTABLE
4.1. Servicio de acueducto
4.2. Servicio de alcantarillado
4.3. Servicio de aseo
5. DEPORTE
6. CULTURA
7. SERVICIOS PÚBLICOS DIF. A AAA (sin incluir VIS)
8. VIVIENDA
9. AGROPECUARIO
10. TRANSPORTE
11. AMBIENTAL
12. CENTROS DE RECLUSIÓN
13. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
14. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
15. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
16. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
17. DESARROLLO COMUNITARIO
18. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
19. JUSTICIA
20. OTROS SECTORES
TOTAL INVERSIÓN
TOTAL 2007,
miles millones ($)
332
6.352
3.057
633
521
1.963
6.031
4.600
599
702
2.693
1.148
1.271
208
467
335
332
477
157
3.043
334
20
289
203
740
555
122
856
404
117
23.526
Peso porcentual
1,41
27,00
12,99
2,69
2,22
8,34
25,64
19,55
2,55
2,98
11,45
4,88
5,40
0,88
1,98
1,42
1,41
2,03
0,67
12,93
1,42
0,08
1,23
0,86
3,15
2,36
0,52
3,64
1,72
0,50
100
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
Por su parte, el gráfico siguiente relaciona la inversión per cápita en 2007 por habitante. Los municipios
que perciben regalías directas son los que mayor inversión ejecutan por habitante. Por ejemplo, en Castilla
la Nueva, en el Meta, se ejecutan más de $8,6 millones por persona.
31
Departamento Nacional de Planeación
Gráfico 10
Inversión municipal por habitante
Castilla la Nueva - Meta
8.695
Taraira - Vaupés
5.873
Orocué - Casanare
5.302
Pisba - Boyacá
3.187
Cantagallo - Bolívar
3.031
Providencia - San Andrés
3.028
Chiriguaná - Cesar
2.932
Municipios
San Eduardo - Boyacá
2.797
Tauramena - Casanare
2.755
Maní - Casanare
2.711
Yaguará - Huila
2.662
Pulí - Cundinamarca
2.641
Recetor - Casanare
2.637
Cabrera - Santander
2.163
Yondó - Antioquia
2.132
San Carlos de Guaroa - Meta
2.128
Gutiérrez - Cundinamarca
2.124
Alejandría - Antioquia
2.104
Puerto Gaitán - Meta
2.077
Galán - Santander
2.068
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
Miles de pesos
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
En el caso departamental, la inversión per cápita en 2007 por habitante, los departamentos que perciben
regalías directas son los que mayor inversión ejecutan por habitante. Por ejemplo, en Casanare y Arauca,
se ejecutan más de $2,8 millones y 1,8 millones por habitante, respectivamente.
Gráfico 11
Inversión departamental por habitante
2.666
CASANARE
1.806
ARAUCA
1.402
GUAINÍA
1.311
Departamentos
VICHADA
1.107
VAUPÉS
1.006
AMAZONAS
930
GUAVIARE
863
META
680
PUTUMAYO
651
GUAJIRA
605
SAN ANDRÉS
513
CESAR
-
500
1.000
1.500
Miles de pesos
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP
32
2.000
2.500
3.000
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
3.5. Saldo de deuda pública
La deuda pública territorial corresponde a los compromisos adquiridos por los gobiernos territoriales
con las instituciones financieras, los Institutos de Financiamiento (infis) y los proveedores. El saldo de
deuda pública de las administraciones centrales territoriales pasó de ser cerca de $9,6 miles de millones
en 2000 a poco cerca de $6,5 miles de millones en 2007, con una reducción importante del saldo de
deuda de los departamentos, producto de la aplicación de las normas de reestructuraciones de pasivos
y control al endeudamiento territorial. La evolución del saldo de deuda territorial 2000-2007 se puede
observar en el siguiente gráfico.
Gráfico 12
Evolución del saldo de deuda territorial 2000-2007
6.000
5.000
Miles de millones de 2007
4.000
3.000
2.000
1.000
2000
2001
Alcaldías
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Gobernaciones
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
El saldo de deuda pública por habitante al cierre de 2007 indica que municipios pequeños de categoría
sexta (San Antero – Córdoba; Pisba – Boyacá y La Pintada – Antioquia) deben por encima de $392 miles
por persona y departamento con regalías directas Arauca y Casanare deban por persona entre $294 miles
y $189 miles, respectivamente. El siguiente gráfico relaciona el saldo de deuda pública por habitante.
33
Departamento Nacional de Planeación
Gráfico 13
Saldo de deuda pública por habitante, administraciones territoriales, 2007
Departamentos
Municipios
574
SAN ANDRÉS
294
189
CASANARE
174
CUNDINAMARCA
Municipios
Departamentos
ARAUCA
91
SANTANDER
74
VALLE
65
BOYACÁ
62
META
52
HUILA
CESAR
48
ANTIOQUIA
44
MAGDALENA
43
100
200
300
400
500
San Antero - Córdoba
Pisba - Boyacá
La Pintada - Antioquia
Alejandría - Antioquia
Bogotá, D. C. - Bogotá
Puerto Boyacá - Boyacá
Entrerríos - Antioquia
Anapoima - Cundinamarca
Mosquera - Cundinamarca
Buenavista - Córdoba
Tocancipá - Cundinamarca
Amalfi - Antioquia
Margarita - Bolívar
Silos - N. de Santander
Jericó - Antioquia
Cali - Valle
Santiago - N. de Santander
San José del Palmar - Chocó
Panqueba - Boyacá
San Eduardo - Boyacá
50
600
Miles de pesos
100
150
200
234
232
250
285
281
270
270
267
262
261
260
259
327
324
319
309
308
300
350
359
402
397
392
400
450
Miles de pesos
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
3.6. Regalías directas
Para algunos municipios, las regalías directas constituyen la primera o segunda fuente de financiación
del gasto. La siguiente tabla relaciona las entidades territoriales que perciben regalías directas por
explotación de los recursos naturales no renovables, como petróleo, carbón, esmeraldas, oro, etc. Tanto
en departamentos como en municipios se destaca la participación de Arauca, Casanare y Meta como
mayores receptores de regalías directas.
Gráfico 14
Regalías directas
Departamentos
Municipios
Casanare
1.241
654
Meta
311
Guajira
224
Huila
172
Cesar
156
Putumayo
Vaupés
Municipios
Departamentos
Arauca
99
77
Tolima
65
Santander
55
Córdoba
52
Boyacá
47
200
400
600
800
Miles de pesos
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
34
1.000
1.200
1.400
Castilla la Nueva - Meta
Cantagallo - Bolívar
Chiriguaná - Cesar
Orocué - Casanare
Tauramena - Casanare
Puerto Gaitán - Meta
Albania - Guajira
Aguazul - Casanare
Yaguará - Huila
Maní - Casanare
San Luis de Palenque - Casanare
Aipe - Huila
Yondó - Antioquia
Coveñas - Sucre
Piedras - Tolima
Hatonuevo - Guajira
Montelíbano - Córdoba
Sabana de Torres - Santander
Arauquita - Arauca
San Antero - Córdoba
4.502
2.092
1.933
1.816
1.615
1.531
1.470
1.450
1.417
1.230
1.129
979
954
872
785
676
663
652
617
611
500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000
Miles de pesos
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
4. Resultados del desempeño fiscal 2007
y comparativo 2006
En esta sección se presentan los resultados de la calificación del desempeño fiscal de los municipios
y departamentos para la vigencia 2007, a partir de los indicadores, cuyas definiciones se presentaron
al inicio de este documento. El ejercicio mide los indicadores financieros y los agrega en un indicador
sintético. Luego compara la calificación de la vigencia 2007 con la alcanzada en la vigencia 2006.
Se espera que estos resultados contribuyan a orientar el diseño de mecanismos de fortalecimiento fiscal
de las entidades territoriales, así como suministrar información relevante al público en general, que den
cuenta de la gestión en materia de resultados fiscales de los alcaldes y gobernadores. También se espera
que los resultados obtenidos aporten señales útiles que permitan cuantificar la diversidad y heterogeneidad
de las entidades territoriales, las características particulares de su entorno fiscal y, por tanto, los diversos
factores determinantes de los diferentes problemas financieros que afrontan las entidades territoriales.
4.1. Desempeño fiscal: efectos sobre los indicadores
Siendo consistentes con la metodología de los años anteriores, en esta evaluación se da a conocer el
estado en que las actuales administraciones municipales y departamentales dejaron las finanzas en el
penúltimo año de gobierno, es decir, en 2007. También, el informe presenta la gestión fiscal de los
municipios y departamentos, medida como la variación del indicador de desempeño fiscal (calificación
fiscal) en 2007 comparado con 2006.
La evaluación fiscal que practica el DNP determina las entidades territoriales que autofinancian su
funcionamiento (cumplir los límites de gasto), el grado de dependencia de las transferencias de la Nación,
el esfuerzo por fortalecer los recursos fiscales dentro de las fuentes de financiamiento, la capacidad de
generar ahorro propio, la importancia de la inversión dentro del gasto total y la capacidad de respaldo del
endeudamiento. Esta medición establece, en consecuencia, las entidades de mejores desempeños fiscales
y no se limita a decir simplemente si la entidad cumplió o no la Ley 617 de 2000 o si cumplió o no el
acuerdo de reestructuración de pasivos, en caso de haber suscrito uno.
La metodología de evaluación fiscal de la DDTS-DNP no tiene como propósito evaluar corrupción ni
investigaciones en curso. En consecuencia, puede haber entidades territoriales que, con la información
reportada al DNP, hayan tenido ahorro corriente, alta inversión, buen esfuerzo fiscal, etc., que las ubica
en los primeros lugares del ranking, pero que estén investigadas por desviación de recursos u otros
factores. Precisamente, el ranking fiscal es un instrumento para que la ciudadanía y los órganos de control
auditen estos resultados.
Asimismo, las entidades territoriales que se encuentran en acuerdos de reestructuración de pasivos están
en ello porque no han tenido un buen desempeño financiero, de suerte que no tienen una situación
35
Departamento Nacional de Planeación
boyante y sólida, por lo cual requieren de este recurso para superar la crisis fiscal que afrontan. Es por
esta razón que, si bien, cumplen los compromisos pactados en los acuerdos de estructuración de pasivos,
no tienen los mejores indicadores financieros; por ejemplo, no son los de mayor esfuerzo fiscal, o los que
más invierten, o los que más ahorros generan. El proceso gradual de ajuste no significa en el corto plazo
(una vigencia) que la entidad es la más eficaz y eficiente en su manejo financiero, sino que está cumpliendo
con unos compromisos que le permitirán salir de su situación de inviabilidad. Por esta razón, la DDTSDNP, al comparar sus indicadores financieros con el resto de entidades, no clasifica como primeros en el
ranking fiscal, de manera que las demás entidades (que no han tenido crisis fiscales) pueden haber hecho
una mejor gestión fiscal. Así las cosas, cumplir con el acuerdo de reestructuración de pasivos ayuda a una
entidad a salir de la crisis, pero no necesariamente puede ser la de mejor desempeño fiscal.
De manera similar, una calificadora que tenga que establecer un concepto de riesgo sobre las condiciones
financieras de una operación y/o de una entidad territorial se basa en los estados financieros dictaminados,
las ejecuciones presupuestales, las proyecciones financieras, así como en los análisis de sensibilidad
efectuados y los resultados favorables que arrojan los indicadores financieros, y no en si cumple con un
acuerdo de reestructuración de pasivos que refleja un medio para salir de la crisis financiera, en algunos
casos que toma más de 15 años. De hecho, los modelos de riesgo para entidades territoriales del sistema
financiero establecen que el estar en Ley 550 es causal para no ser sujeto de crédito.
Esta lectura facilita entender cómo existen entidades territoriales que efectuaron importantes acciones
de gestión fiscal (por ejemplo, desarrollaron programas de saneamiento fiscal, o apropiaron los recursos
para el pago de las pensiones, o incrementaron las rentas propias, etc.) que las condujeron a mejorar su
calificación agregada, pero que el resultado final, si bien están mejor que antes de los ajustes, no las ubica
en las primeras posiciones del ranking en 2007. Ello implica que tales entidades aún requieren continuar
con las acciones emprendidas para situarse en una situación financiera estable de largo plazo.
También, algunas entidades obtuvieron valores aceptables en los indicadores, pero presentan problemas
de riesgo financiero, dadas las presiones de gasto por demandas de pasivos de vigencias anteriores.
De otro lado, la gestión en ajustar las plantas de personal o en controlar los gastos generales (papelería,
aseo, servicios públicos domiciliarios, etc.) debe reflejarse en un indicador de gasto de funcionamiento /
ingresos corrientes de libre destinación por debajo del límite o en una reducción del mismo con respecto
a años anteriores.
Análogamente, la gestión en fortalecer el recaudo de las rentas propias se debe expresar en una
recomposición del indicador de dependencia de las transferencias y, complementariamente, en un mayor
valor del indicador porcentaje de recursos que son recursos propios. La gestión en mejorar los procesos
de recaudo, actualizar las bases gravables, aumentar las tarifas o recuperar cartera morosa también debe
reflejarse en un mayor ahorro corriente, en mayor inversión y en un mayor volumen de recursos totales.
El esfuerzo por controlar la magnitud del endeudamiento y por mejorar los ingresos tendrá efectos en
reducir el indicador de saldo de la deuda comparado con los ingresos totales. Desde luego, habrá también
factores exógenos a la propia Administración que haga que la deuda se haya reducido, como son los
alivios a la deuda con los recursos FAEP y las garantías de la Nación a las deudas territoriales.
36
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Por último, la gestión en aumentar el gasto de inversión es expresada en el indicador del porcentaje de
gasto destinado a inversión.
Como se deduce, todas las acciones en materia de saneamiento, de ajuste, de esfuerzo fiscal, de mayor
inversión, etc., deben reflejarse en los indicadores utilizados en la metodología de medición y análisis del
desempeño fiscal del DNP. En estos indicadores se reflejan dichas acciones, por lo cual los indicadores
y su agregación en un indicador sintético efectivamente miden el desempeño fiscal de los gobiernos
territoriales.
4.2. Resultados del desempeño fiscal
Esta sección presenta una síntesis de la posición fiscal de los gobiernos departamentales y municipales,
con referencia a un conjunto de indicadores claves, que ayudan a evaluar los resultados de su desempeño
financiero y arrojan luces sobre la estructura de rentas y gastos y su correspondencia con la calidad de la
administración financiera.
Los seis indicadores financieros que se han utilizado, tanto en este estudio como en los elaborados en
años anteriores, pueden agruparse en las siguientes cuatro categorías: disponibilidad de recursos, manejo
del gasto, sostenibilidad del gasto y manejo de la deuda.
Los indicadores de disponibilidad de recursos corresponden a la generación de recursos propios y a
la dependencia de las transferencias, los cuales deben calcularse dada su complementariedad para el
desempeño fiscal. El primer indicador depende del esfuerzo fiscal de la entidad y de su capacidad fiscal,
mientras que el segundo está en función del modelo de transferencias intergubernamentales del país, el
cual establece mecanismos de compensación de las brechas territoriales, pero también exige esfuerzo
propio por parte de las entidades territoriales, de manera que el desarrollo no se financie exclusivamente
a partir de las participaciones en las rentas de la Nación, sino también con la contrapartida del esfuerzo
fiscal propio.
Los indicadores de manejo del gasto son la autofinanciación de los gastos de funcionamiento y la magnitud
de la inversión, los cuales ayudan a identificar el tipo de gasto que los municipios y departamentos
realizan y permiten evaluar si los municipios están siendo consistentes con su realidad financiera, en
términos de mantener gastos de funcionamiento capaces de ser pagados con sus ingresos corrientes de
libre destinación y de orientar las decisiones de gasto hacia inversión, como se espera en el modelo de
descentralización del país.
El indicador de capacidad de ahorro es un indicador de sostenibilidad del gasto en la medida en que
mide la capacidad de las entidades territoriales para generar excedentes que soporten, bien sea gastos de
inversión o gastos que contribuyan a sanear los pasivos.
Mientras tanto, el indicador de manejo de la deuda refleja la capacidad que tienen las administraciones
municipales para garantizar el pago de la deuda con sus ingresos. Cuando más alta sea la relación deuda
37
Departamento Nacional de Planeación
a ingresos, más difícil será para la entidad territorial sostener su endeudamiento y, probablemente, más
alto será el costo de adquirir nuevos créditos.
La tabla siguiente contiene los indicadores financieros para los consolidados de los departamentos para
la vigencia 2007, y estos a su vez, por categorías de Ley 617 de 2000.
Tabla 12
Indicadores de desempeño fiscal, consolidado departamental, 2007
Consolidado
Departamental
Indicadores financieros
Consolidado departamental por categorías de Ley 617 de 2000
Especial
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
20,57
42,81
29,65
22,84
21,88
9,02
55,22
34,13
49,60
48,23
59,35
63,84
Manejo del gasto
Gastos de funcionamiento/Ingresos Corrientes
de Libre Destinación (%)
Gastos de inversión/Gastos totales (%)
59,46
84,99
46,33
73,24
51,50
83,58
56,67
85,01
57,63
81,75
68,80
91,05
Sostenibilidad del gasto
Déficit corriente/Ingresos corrientes (%)
54,44
73,06
75,96
64,84
55,82
34,85
Manejo de la deuda
Saldo de deuda/Ingresos totales (%)
30,45
39,31
23,09
34,32
26,72
31,31
Movilización de recursos
Ingresos tributarios/Ingresos totales (%)
Participación relativa de las rentas de la Nación
en los ingresos totales (%)
Fuente: Cálculos GAFDT-DDTS-DNP.
La tabla siguiente contiene los indicadores financieros para los consolidados de los municipios para 2007,
y estos a su vez, por categorías de Ley 617 de 2000.
Tabla 13
Indicadores de desempeño fiscal, consolidado municipal, 2007
Indicadores financieros
Movilización de recursos
Ingresos tributarios/Ingresos totales (%)
Participación relativa de las rentas de la Nación
en los ingresos totales (%)
Manejo del gasto
Gastos de funcionamiento/Ingresos Corrientes
de Libre Destinación (%)
Gastos de inversión/Gastos totales (%)
Consolidado municipal por categorías de Ley 617 de 2000
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Consolidado
Municipal
Especial
13,12
46,31
40,49
28,54
40,36
23,92
30,76
11,06
67,71
32,80
46,24
58,67
40,87
57,49
48,45
69,59
Sexta
62,49
42,06
46,23
55,82
46,37
61,58
57,52
63,27
84,45
79,89
80,37
81,73
81,75
83,71
80,07
84,79
Sostenibilidad del gasto
Déficit corriente/Ingresos corrientes (%)
32,02
64,63
52,98
44,32
51,75
40,57
41,63
30,55
Manejo de la deuda
Saldo de deuda/Ingresos totales (%)
7,06
33,65
10,80
9,01
17,36
10,24
11,80
6,51
38
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
En general, se destaca la tendencia de los últimos años a la solidez financiera y a la estabilidad de las
finanzas. Los resultados obedecen al buen manejo del recaudo tributario, la generación de ahorros,
las regalías percibidas, la alta inversión y el cumplimiento de los límites del gasto de funcionamiento
establecidos por la ley.
Estos hechos han sido motivados por el mayor dinamismo de la economía y por las medidas de
responsabilidad fiscal iniciadas desde finales de la década de 1990.
4.2.1. Estado del desempeño fiscal de los departamentos, 2007
El anexo 1 presenta el escalafón de desempeño fiscal de los departamentos para las vigencias 2006 y
2007.
Para la vigencia 2007 el escalafón de desempeño fiscal lo lideró el departamento de Atlántico por segundo
año consecutivo, que alcanzó una calificación de 74,54 puntos, superior en 3,3 puntos a la alcanzada en la
vigencia 2006. Le siguieron Casanare, Cesar y Santander, con calificaciones por encima de 70 puntos.
El primer lugar de Atlántico se debió a que cumplió el límite de gasto de funcionamiento establecido en
la Ley 617 de 2000 (46% equivalente a nueve (9) puntos por debajo del techo que establece la Ley 617 de
2000), alcanzó una moderada dependencia de las transferencias (35,9% en comparación con los ingresos
totales), sus recursos propios representaron un porcentaje alto dentro de los ingresos totales (de hecho,
es el departamento donde las rentas propias pesan más, el 45%), la inversión alcanzó más del 80,4% de
sus gastos totales y generó ahorros por más del 84,6% de sus ingresos corrientes.
Vale la pena mencionar que la Gobernación del Atlántico, de acuerdo con la DAF4, en desarrollo de su
programa de saneamiento, en diciembre de 2001 reestructuró deuda financiera por $78.653 millones con
garantía de la Nación del 40%. Adicionalmente, las entidades financieras le otorgaron un crédito por
$5.288 millones para financiar el ajuste fiscal, el cual contó con el 100% de la garantía de la Nación.
En particular, el Departamento recaudó ingresos por $491.297 millones, e incorporó recursos del
balance de vigencias anteriores por $83.018 millones y $10.674 millones adicionados como recursos
del balance que no estaban efectivamente en los saldos de tesorería al cierre de la vigencia 2006, con lo
cual la ejecución del presupuesto de rentas e ingresos de capital presentada por el Departamento fue
de $595.663 millones. Descontando los $10.674 millones, en 2007 los ingresos ascienden a $584.989
millones, con una variación del 15% en términos nominales frente al año 2006.
La composición de los ingresos: el 47% correspondió a ingresos de recaudo propio; el 35%, a
transferencias; el 16%, a recursos de capital, y el 2% restante, a desembolsos del crédito; mientras que de
las transferencias, el 92% correspondió al Sistema General de Participaciones -SGP- (80% para el sector
DAF-Minhacienda (2008). Informe de viabilidad fiscal de los departamento vigencia 2007. 415 págs.
4
39
Departamento Nacional de Planeación
educación y el 20% para el sector salud), y el restante 8%, a las participaciones de rentas cedidas para el
sector salud y otras transferencias de la Nación.
Los ingresos propios del Departamento alcanzaron $275.874 millones ($220.109 millones los tributarios
y $55.765 millones los no tributarios) con variación nominal de 24% frente al año 2006. El 44% de los
ingresos tributarios se originó en los impuestos al consumo: el impoconsumo a los licores participó con
el 1% y aumentó 22% frente al 2006; el impoconsumo de cerveza, con participación del 36%, aumentó
16%, y el de cigarrillos participó con 7% y aumento 26% frente al 2006. En los restantes impuestos se
destacan los de vehículos, sobretasa a la gasolina, registro y estampillas, con participaciones del 8, 5, 8 y
35%, respectivamente, e incrementos frente a 2006.
La sobretasa a la gasolina disminuyó 1% por las menores ventas asociadas a la mezcla con el alcohol
carburante y la conversión de buena cantidad de vehículos al consumo de gas, como sucede en el resto
del país.
Dentro de los ingresos no tributarios merece especial atención el comportamiento de la participación de
licores, que aumentó 37% frente a los recaudos del 2006 y representan el 76% de los no tributarios (el
restante 24% corresponde a tasas, multas y contribuciones).
De acuerdo con el informe de la DAF, el Departamento presenta riesgos financieros asociados a los procesos
judiciales que están en curso, a la incertidumbre sobre la situación financiera del sector descentralizado
–en especial, de la empresa de Lotería del Atlántico, cuyo déficit supera los $22.000 millones– y al pasivo
generado por la red hospitalaria, que al cierre de 2007 asciende a $26.800 millones.
El resultado más crítico se presentó en el departamento del Chocó, que ocupó por segundo año
consecutivo la última posición en el escalafón de desempeño fiscal de la vigencia 2007. La situación
se debe a la crisis estructural de sus finanzas, que ha conducido al fracaso de los instrumentos legales
previstos para el ajuste fiscal de departamento, y a las permanentes presiones de gasto por cuenta de los
crecientes pasivos y de la debilidad institucional y jurídica del departamento.
De acuerdo con el informe de la DAF5, en el año 1995 el Departamento firmó un convenio de desempeño
con la Nación (Ministerio de Hacienda y Crédito Público) y obtuvo recursos de crédito del presupuesto
Nacional por $9.100 millones para financiar el pago de obligaciones vencidas con sus empleados,
pensionados, asamblea departamental, diputados y fortalecimiento institucional.
Adicionalmente, entre 1999 y 2002, dentro del programa de racionalización educativa, la Nación otorgó
apoyos financieros por el orden de $30 mil millones, dirigidos a complementar los faltantes en el sector
educativo; $7.482 millones en orden a sanear el pasivo con 471 pensionados; y $4.617 millones con
destino al pago de distintas obligaciones.
DAF (2008). Ob. cit., págs. 180 y ss.
5
40
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
En los últimos 13 años el Departamento de Chocó ha recibido ayudas financieras por valor superior a
los $90.000 millones, de los cuales el 95% ha tenido origen en el presupuesto nacional.
El 27 de noviembre de 2001 el Departamento suscribió con sus acreedores un acuerdo de reestructuración
de pasivos en el marco de la Ley 550 de 1999, con el cual se comprometió a pagar obligaciones por
$102.342 millones entre los años 2002 y 2018 y a adoptar medidas de fortalecimiento institucional que
lo condujeran a mejorar su gestión administrativa y financiera, fortalecer sus ingresos y racionalizar
el gasto.
No obstante todo lo anterior, la Administración departamental no ha recuperado su viabilidad fiscal ni
la capacidad institucional en orden a desarrollar sus competencias constitucionales y legales, debido a
una persistente debilidad administrativa y financiera que derivó en la generación de nuevo déficit, un
volumen significativo de acciones de tutela y embargos judiciales en su contra, que hacen aún más crítica
su situación fiscal y administrativa. A ello ha contribuido también el incumplimiento a los límites de
gasto establecidos en la Ley 617 de 2000, debido en parte a que desde 2004 los gastos de funcionamiento
muestran incrementos significativos.
Al cierre de la vigencia 2006 la información financiera certificada por el Departamento daba cuenta de
la causación de nuevo déficit por $10.000 millones. Sin embargo, de acuerdo a información suministrada
por el Ministerio de Educación Nacional y el Departamento Administrativo de Salud del Chocó, en
estos sectores se causó nuevo déficit por $26.000 millones y $11.000 millones, respectivamente. A junio
de 2007 el Departamento generó nuevo déficit presupuestal por $20.278 millones y la relación entre los
gastos de funcionamiento y sus ingresos corrientes de libre destinación fue del 111%.
Por lo anterior, y ante la ausencia de una propuesta departamental que permitiera asegurar el pago del
déficit causado, del gasto corriente que se causara en adelante y de las obligaciones reestructuradas, el 19
de julio de 2007 se terminó de pleno derecho el acuerdo de reestructuración de pasivos.
Particularmente, en 2007, sin incluir los recursos del SGP en salud, el Departamento del Chocó reportó
ingresos por $183.740 millones, de los cuales $902 millones corresponden a recursos del balance de
vigencias anteriores, con una ejecución presupuestal del 97%, que comparados con el año anterior
muestran una disminución nominal del 15% ($33.662 millones), explicado en su totalidad por el no
reporte de los recursos de salud. Al excluir esta variable para efectos de comparación se observa que no
hubo variación nominal en los ingresos totales.
Dentro de estos, los tributarios participaron con el 13% ($24.572 millones), ejecutaron 132% de lo
presupuestado y fueron 18% superiores a los del año anterior; las transferencias contribuyeron con el
85% ($155.660 millones), su ejecución alcanzó el 93% y disminuyeron 18%; los no tributarios ($611
millones) participaron con 0.33% y aumentaron 29% nominal; y, finalmente, los recursos de capital
($2.897 millones) participaron con el 2%, ejecutaron el 136% del presupuesto y disminuyeron 51% en
comparación con el año anterior. El ingreso tributario más significativo continúa siendo el de licores,
con participación del 40%, recaudo de $9.575 millones, ejecución del 108% del valor presupuestado y
un aumento del 1%; seguido por cerveza, con el 36% ($8.922 millones), con un incremento del 47%;
sobretasa a la gasolin, con el 11% ($2.797 millones), que aumentó 30%, cigarrillo, y tabaco, con el 11%
41
Departamento Nacional de Planeación
($2.690 millones); y los impuestos de registro, estampillas y vehículos automotores, con el 2% restante
($552 millones).
En general, el 84% de los departamentos obtuvo una calificación que osciló entre 60 y 75 puntos para la
vigencia 2007, según se presenta en el siguiente gráfico. Este resultado refleja una tendencia positiva al
buen manejo fiscal en la mayoría de los departamentos.
Gráfico 15
Calificación del desempeño fiscal departamental 2007
16
15
14
No. de Departamentos
12
10
8
6
6
4
6
3
2
1
20
30
1
40
50
60
70
80
90
Rangos de calificación desempeño fiscal 2007
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
Por su parte, al analizar cada uno de los seis indicadores utilizados para medir el desempeño fiscal (ver
gráfico siguiente), se destacan los siguientes hechos relevantes:
42
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Gráfico 16
Indicadores de desempeño fiscal de los departamentos, 2007
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento
Cundinamarca
Vaupés
Cesar
Risaralda
Atlántico
Vichada
Boyacá
Sucre
N. De santander
Valle
Antioquia
Arauca
Caldas
Cauca
Córdoba
Nariño
Guaviare
Bolívar
Santander
Meta
San andrés
Quindío
Huila
Casanare
Caquetá
Guainía
Magdalena
Guajira
Amazonas
Tolima
Putumayo
Chocó
Magnitud de la deuda
Vichada
Guaviare
Cauca
Cesar
Guajira
Casanare
Nariño
Meta
Risaralda
Vaupés
Tolima
Sucre
Santander
Arauca
Huila
N. De Santander
Amazonas
Caldas
Caquetá
Atlántico
Bolívar
Quindío
Boyacá
Antioquia
Putumayo
Valle
Cundinamarca
San Andrés
Magdalena
Guainía
Chocó
Córdoba
20
40
60
80
100
20
40
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento
60
80
100
Magnitud de la deuda
Porcentaje de ingresos que corresponden
a recursos propios
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias
Casanare
Meta
Cundinamarca
Arauca
Antioquia
Atlántico
Cesar
Santander
Valle
Huila
Risaralda
Guajira
Caldas
Tolima
Boyacá
Quindío
Córdoba
San andrés
Bolívar
Guaviare
N. De santander
Magdalena
Nariño
Putumayo
Sucre
Cauca
Guainía
Vaupés
Caquetá
Chocó
Vichada
Amazonas
Atlántico
Antioquia
Cundinamarca
Valle
Risaralda
Santander
Quindío
San Andrés
Bolívar
Boyacá
Magdalena
Caldas
N. De Santander
Tolima
Córdoba
Meta
Caquetá
Huila
Sucre
Nariño
Cauca
Cesar
Chocó
Guaviare
Vaupés
Guajira
Arauca
Casanare
Vichada
Putumayo
Guainía
Amazonas
20
40
60
80
5
100
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias
10
15
20
25
30
35
40
45
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios
Porcentaje del gasto total destinado a inversión
Casanare
Guajira
Arauca
Vichada
Sucre
Cesar
Putumayo
Caquetá
Córdoba
Capacidad de ahorro
Atlántico
Sucre
Santander
N. De Santander
Cundinamarca
Cesar
Valle
Boyacá
Casanare
Risaralda
Córdoba
Antioquia
Nariño
Caldas
Guajira
Quindío
Huila
Caquetá
Magdalena
Guaviare
Meta
Bolívar
Arauca
Tolima
Cauca
Putumayo
Vaupés
Chocó
Vichada
San Andrés
Guainía
Amazonas
META
Huila
Guaviare
Amazonas
Vaupés
N. De Santander
Guainía
Nariño
Boyacá
Magdalena
Chocó
Caldas
Cauca
Santander
Atlántico
Tolima
Quindío
Bolívar
Risaralda
Valle
Antioquia
Cundinamarca
San Andrés
20
40
60
80
Porcentaje del gasto total destinado a inversión
100
20
40
60
80
100
Capacidad de ahorro
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
43
Departamento Nacional de Planeación
• El Departamento del Chocó gastó en funcionamiento $115 por cada $100 de ingresos corrientes de
libre destinación, lo que refleja la insostenibilidad de sus finanzas, al no tener recursos para pagar su
propio gasto de funcionamiento.
• Córdoba y Chocó tienen un endeudamiento insostenible, más alto como proporción de sus ingresos
totales; de hecho, por cada $100 de ingresos deben más de $100. En contraste, ocho departamentos
por $100 pesos de ingresos deben más de $30.
• En 19 departamentos, los recursos de las transferencias nacionales (SGP, Fosyga, Etesa) pesan más del
50% de las rentas totales, lo que evidencia una alta dependencia de estos recursos para la financiación
del gasto. Los casos de mayor dependencia son Amazonas, Vichada, Chocó, con indicadores por
encima del 80%.
• Complementariamente, los departamentos en los cuales los recursos propios (tributación) tienen un
peso importante en los ingresos totales son Atlántico, Antioquia, Cundinamarca y Valle, para los cuales
las rentas propias pesaron en 2007 entre 39 y 45%. Sobresale Atlántico, donde los ingresos propios
pesan el 45,1% de los ingresos totales. En este indicador preocupa el caso de Ocho departamentos
(Amazonas, Guainía, Putumayo, Vichada, Casanare, Arauca, Guajira y Vaupés), en donde los recaudos
de impuesto pesan menos del 10% del total de ingresos.
• En 25 departamentos, el gasto se destinó prioritariamente a inversión, siendo la proporción de
inversión a gasto total entre 80 y 97%. Sobresale la alta inversión de Casanare, Guajira y Arauca, en
donde el gasto de inversión está por encima del 95%, debido principalmente a los importantes recursos
percibidos por regalías directas por la explotación de recursos naturales no renovables (hidrocarburos
y carbón). En contraste, en departamentos como San Andrés y Cundinamarca el gasto de inversión
está por debajo del 70%.
• Por último, sobresale el hecho de que ningún departamento generó déficit corriente, lo que implica
que los impuestos y las tasas, multas y contribuciones fueron en todos suficientes para pagar el
funcionamiento y los intereses de deuda. A su vez, se destacan los volúmenes de ahorro de Atlántico
y Sucre, en los cuales el ahorro corriente representó alrededor del 81% de sus ingresos corrientes, de
la misma forma que en otros 21 departamentos el ahorro corriente está por encima del 50%.
4.2.2. Gestión fiscal departamental: variación del desempeño fiscal 2007
versus 2006
La variación del indicador sintético de desempeño fiscal refleja el cambio en los indicadores de desempeño
financiero. Así, por ejemplo, esfuerzos por incrementar las rentas propias de un año a otro deben reflejarse
en un aumento de los siguientes indicadores: esfuerzo fiscal, inversión relativa y ahorro corriente. De
la misma manera, reducciones en el gasto corriente se deben reflejar en más ahorro corriente y en más
inversión. Por esta razón, un aumento de la calificación significa que la entidad territorial mejoró su
gestión fiscal.
44
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
El 81% de los departamentos (26 en total) mejoraron su desempeño fiscal en 2007, comparado con
2006; en contraste, solamente siete departamentos desmejoraron su desempeño fiscal (Antioquia,
Cundinamarca, Bolívar, Tolima, Córdoba, Amazonas y Putumayo) frente a sus resultados en 2006, como
se ilustra a continuación.
Gráfico 17
Cambios en el desempeño fiscal de los departamentos 2007-2006
75
ATLÁNTICO
DEPARTAMENTOS QUE MEJORARON
CASANARE
Indicador de desempeño fiscal 2007
CESAR
RISARALDA
META
ANTIOQUIA
N. DE SANTANDER
GUAJIRA
HUILA SUCRE
VALLE
CUNDINAMARCA
BOYACÁ
NARIÑO
QUINDÍO
GUAVIARE
SANTANDER
70
ARAUCA
65
CAQUETÁ
BOLÍVAR
60
CAUCA
MAGDALENA
VICHADA
55
TOLIMA
VAUPÉS
CÓRDOBA
50
SAN ANDRÉS
AMAZONAS
45
PUTUMAYO
40
40
45
50
55
DEPARTAMENTOS QUE DESMEJORARON
60
65
70
75
Indicador de desempeño fiscal 2006
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
Como se presenta en la siguiente tabla, para la vigencia 2007, los departamentos de Caquetá, Nariño,
Arauca y Santander variaron por encima de seis puntos el indicador de desempeño fiscal en comparación
con lo registrado en 2006. Esto indica una tendencia de fortalecimiento financiero, gracias principalmente
a la aplicación de las medidas de disciplina fiscal y a la liberación de recursos para la amortización de su
endeudamiento e invertir en sus competencias.
Mientras tanto, los departamentos de Chocó, Guainía y Putumayo experimentaron las mayores
disminuciones en la calificación, por encima de 12 puntos en el indicador de desempeño fiscal. El caso
de Chocó es el más crítico, pues como en años anteriores, es el departamento cuya crisis viene derivada
de la continua debilidad administrativa y financiera de la Administración Departamental, que requiere
acciones que resuelvan el problema de forma estructural, garanticen la defensa jurídica del Departamento
ante las crecientes demandas por presiones de gasto y se enmarquen dentro de las posibilidades legales
que están previstas en la legislación colombiana entre 2006 y 2007 su indicador de desempeño cayó cerca
de 17 puntos.
45
Departamento Nacional de Planeación
Gráfico 18
Indicador sintético de desempeño fiscal de los departamentos: variación 2007-2006
CAQUETÁ
NARIÑO
ARAUCA
SANTANDER
MAGDALENA
GUAJIRA
ATLÁNTICO
VALLE
RISARALDA
CASANARE
CAUCA
HUILA
VAUPÉS
N. DE SANTANDER
CALDAS
SUCRE
CESAR
BOYACÁ
QUINDÍO
VICHADA
META
SAN ANDRÉS
GUAVIARE
ANTIOQUIA
BOLÍVAR
AMAZONAS
CUNDINAMARCA
TOLIMA
CÓRDOBA
PUTUMAYO
GUAINÍA
CHOCÓ
-17,0
-20
-7,0
-12,4
-13,6
-15
-10
-4,8
-5
-0,2
-0,5
-1,3
-1,6
3,3
2,8
2,8
2,6
2,5
2,3
2,2
1,5
1,5
1,4
1,3
1,3
0,9
0,8
0,5
0,4
0,4
-
4,8
4,5
5
6,9
6,9
6,3
6,2
10
Varicación indicador de desempeño fiscal 2006-2007
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
La variación de los indicadores financieros utilizados en el presente estudio se relaciona en el siguiente
gráfico. De dichas variaciones se desprenden los siguientes hechos importantes:
• En 2007, 29 departamentos redujeron su gasto de funcionamiento como proporción de los ingresos
corrientes de libre destinación comparado con 2006; se destaca el caso de Guainía, Risaralda y
Guaviare, que lo redujeron por encima de un 17%. En contraste, Arauca y Cauca lo aumentaron en
un 3,1 y 2,4%, respectivamente.
• Veintinueve departamentos aumentaron su endeudamiento como proporción de los ingresos totales.
De estos, Córdoba, Chocó y Guainía evidenciaron las mayores incrementos relativos de su deuda
como proporción de sus ingresos totales. Por su parte, Cauca, Arauca y Santander fueron los restantes
tres departamento que disminuyeron su endeudamiento a por encima del 3,9% como proporción de
los ingresos totales.
• De otro lado, 29 departamentos redujeron la dependencia de las transferencias nacionales y otros
3 la aumentaron. Se destacan Guainía, Risaralda y Guaviare, con las mayores disminuciones de la
dependencia. En contraste, Arauca pasó de depender 27,5% en 2006 a 30,6% en 2007. Las mayores
dependencias de las transferencias están en Chocó, Vichada y Amazonas, por encima del 79% como
proporciones de sus ingresos totales.
• En cuanto al recaudo de rentas propias, se destaca que 21 departamentos aumentaron la participación
de sus recaudos tributarios en los ingresos totales. Magdalena y Chocó evidenciaron los mayores
incrementos. Entre tanto, San Andrés y Valle fueron los departamentos en los cuales los recaudos
propios redujeron su participación frente a los ingresos totales.
46
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
• Por su parte, el gasto de inversión como proporción del gasto total experimentó caídas en 2007 frente
a la vigencia 2006, pues 23 departamentos redujeron esta proporción de la inversión. Risaralda y
Cundinamarca fueron los departamentos en los cuales se produjo la mayor disminución del indicador,
mientras que Vichada y Córdoba evidenciaron los mayores incrementos.
• Por último, el indicador de ahorro corriente, como proporción de los ingresos corrientes, aumentó
en 29 departamentos. Sobresalen los casos de Caquetá, Magdalena y Vaupés, en donde se evidenció
crecimiento del ahorro por encima del 51% frente a lo observado en 2006. En contraste, el caso de
Guainía fue el más preocupante, pues el indicador cayó en 18,7%.
Gráfico 19
Indicadores de desempeño fiscal de los departamentos: variación 2007-2006
Porcentaje de ingresos corrientes destinados
a funcionamiento
CASANARE
CAQUETÁ
VAUPÉS
N. DE SANTANDER
SAN ANDRÉS
GUAVIARE
CHOCÓ
GUAINÍA
VICHADA
HUILA
AMAZONAS
CAUCA
ATLÁNTICO
BOYACÁ
BOLÍVAR
VALLE
CÓRDOBA
CUNDINAMARCA
CALDAS
SUCRE
ANTIOQUIA
ARAUCA
PUTUMAYO
META
CESAR
NARIÑO
SANTANDER
RISARALDA
QUINDÍO
TOLIMA
MAGDALENA
GUAJIRA
-10,8
-15
-8,3
-6,5
-5,5
-5,4
-4,2
-4,2
-3,4
-3,1
-2,9
-2,9
-2,0
-2,0
-1,5
-0,5
-0,2
-0,2
-0,1
-10
-5
0,3
0,5
1,3
1,4
2,1
2,5
2,8
-
4,6
6,6
6,9
7,5
5
13,1
13,3
10
Magnitud de la deuda
SANTANDER
ARAUCA
CAUCA
VALLE
VICHADA
GUAVIARE
SAN ANDRÉS
META
NARIÑO
ATLÁNTICO
RISARALDA
CESAR
TOLIMA
GUAJIRA
CALDAS
SUCRE
CASANARE
HUILA
AMAZONAS
VAUPÉS
BOYACÁ
CAQUETÁ
QUINDÍO
N. DE SANTANDER
BOLÍVAR
ANTIOQUIA
CUNDINAMARCA
PUTUMAYO
MAGDALENA
GUAINÍA
CHOCÓ
CÓRDOBA
17,7
15
20
Variación indicador de porcentaje de ingresos corrientes
destinados a funcionamiento2006-2007
-18,3
-17,2
-17,1
-20
-13,4
-15
-11,9
-11,8
-11,6
-10,8
-10,6
-10,4
-10,2
-9,8
-9,8
-10
-7,6
-7,3
-7,1
-6,6
-6,5
-6,2
-6,0
-5,0
-4,9
-4,2
-4,0
-3,8
-3,6
-3,2
-2,3
-5
-0,4
0,2
-
Variación indicador de porcentaje de ingresos que corresponden
a transferencias 2006-2007
-3,9
-20
0,6
4,1
4,6
5,6
6,7
6,8
7,9
8,2
8,7
10,4
12,3
12,6
13,1
13,9
14,3
14,6
16,7
17,8
18,5
19,2
21,0
21,0
23,4
24,4
-
34,6
38,5
20
74,4
40
60
100,0
80
106,7
100
120
Variación indicador de magnitud de la deuda 2006-2007
Porcentaje de ingresos que corresponden
a transferencias
GUAVIARE
RISARALDA
GUAINÍA
VAUPÉS
CÓRDOBA
CESAR
AMAZONAS
GUAJIRA
VICHADA
ANTIOQUIA
CHOCÓ
TOLIMA
VALLE
MAGDALENA
CUNDINAMARCA
SANTANDER
CAQUETÁ
BOYACÁ
QUINDÍO
ATLÁNTICO
BOLÍVAR
NARIÑO
CALDAS
META
PUTUMAYO
SUCRE
N. DE SANTANDER
SAN ANDRÉS
HUILA
CASANARE
CAUCA
ARAUCA
-10,9
-10,2
Porcentaje de ingresos que corresponden
a recursos propios
2,4
3,1
5
VALLE
SAN ANDRÉS
ANTIOQUIA
GUAVIARE
CAUCA
VICHADA
AMAZONAS
NARIÑO
CESAR
ATLÁNTICO
PUTUMAYO
TOLIMA
SUCRE
N. DE SANTANDER
CÓRDOBA
META
HUILA
CALDAS
CASANARE
CUNDINAMARCA
GUAJIRA
ARAUCA
BOLÍVAR
BOYACÁ
SANTANDER
QUINDÍO
GUAINÍA
VAUPÉS
RISARALDA
CAQUETÁ
CHOCÓ
MAGDALENA
-3,0
-2,8
-4
-1,3
-1,3
-1,2
-1,2
-2
-0,6
-0,6
-0,3
-0,2
-0,2
0,1
0,2
0,2
0,4
0,6
0,6
0,6
0,7
1,2
1,2
-
1,8
1,9
1,9
2,1
2,3
2,8
3,2
3,2
3,4
3,6
2
4
8,1
6
8
10
Variación indicador de porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos propios 2006-2007
47
Departamento Nacional de Planeación
Porcentaje del gasto total destinado a inversión
-6,3
-5,7
CUNDINAMARCA
RISARALDA
TOLIMA
CHOCÓ
CESAR
SAN ANDRÉS
VALLE
BOLÍVAR
BOYACÁ
SANTANDER
QUINDÍO
GUAVIARE
ANTIOQUIA
META
CASANARE
CAUCA
ATLÁNTICO
CAQUETÁ
SUCRE
CALDAS
GUAINÍA
N. DE SANTANDER
ARAUCA
HUILA
PUTUMAYO
VAUPÉS
GUAJIRA
AMAZONAS
NARIÑO
MAGDALENA
CÓRDOBA
VICHADA
-8
-6
-4,9
-4,6
-3,9
-3,8
-3,6
-3,4
-2,8
-2,3
-2,3
-2,0
-1,9
-1,8
-1,3
-1,1
-1,0
-1,0
-0,8
-0,8
-0,4
-0,2
-0,2
-4
-2
0,4
0,5
0,9
-
1,4
1,5
3,1
3,1
2
3,9
Capacidad de ahorro
VAUPÉS
MAGDALENA
CAQUETÁ
CÓRDOBA
NARIÑO
SAN ANDRÉS
GUAJIRA
SANTANDER
N. DE SANTANDER
CHOCÓ
HUILA
ARAUCA
ATLÁNTICO
BOYACÁ
CASANARE
QUINDÍO
SUCRE
ANTIOQUIA
CALDAS
VALLE
BOLÍVAR
CUNDINAMARCA
TOLIMA
RISARALDA
CAUCA
AMAZONAS
CESAR
META
PUTUMAYO
GUAVIARE
VICHADA
GUAINÍA
6,2
4
6
-40
8
-18,7
-20
2,8
-1,2
-3,2
-
41,5
39,6
37,3
32,2
31,3
25,9
25,7
25,2
24,3
24,0
22,5
20,6
19,8
19,3
18,1
18,0
17,2
16,1
15,7
15,4
15,2
14,8
13,3
12,5
12,1
7,9
20
40
75,4
48,3
60
80
100
Varicación indicador de capacidad
de ahorro 2006-2007
Variación indicador de porcentaje del gasto
total destinado a inversión 2006-2007
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
4.2.3. Estado del desempeño fiscal de los municipios, 2007
Para la vigencia 2007, 9 municipios no reportaron información, o la reportaron incompleta o
inconsistente. Tales municipios fueron los siguientes: María La Baja, Bolívar; Turbaco, Bolívar; Cáchira,
Norte de Santander; San Luis, Tolima; Valle de San Juan, Tolima; La Salina, Casanare; Regidor, Bolívar;
Chimichagua, Cesar; y San Calixto, Norte de Santander.
Como se presenta en el siguiente gráfico, la difusión del desempeño fiscal de municipios y departamentos
ha generado que cada año más alcaldes envíen la información necesaria para su medición. Mientras en
2000, 142 municipios no enviaron información, o la enviaron incompleta o inconsistente, en 2007 dicha
cifra se redujo a 9 municipios.
Gráfico 20
Evolución del reporte de información para la medición del desempeño fiscal municipal
160
140
142
No. de Municipios
120
96
100
76
80
60
40
31
16
20
11
11
9
2005
2006
2007
2000
2001
2002
2003
Año
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
48
2004
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Preocupa el caso de Regidor, Bolívar, que lleva dos años consecutivos sin enviar información sobre
ejecuciones presupuestales, por lo cual no ha sido posible tener conocimiento del estado de sus finanzas
ni del destino de los recursos públicos ejecutados por la Administración Municipal que entregó su
periodo de gobierno al finalizar 2007.
La medición del desempeño fiscal para la vigencia 2007 se hizo sobre 1.087 municipios, teniendo en
cuenta que San Andrés se evaluó como departamento, siendo posible calificar las finanzas de 1.079
municipios que enviaron la información completa, aunque conviene precisar que el reporte de información
financiera por parte de los municipios sigue siendo muy deficiente; por lo general, los mandatarios locales
no producen información fiscal única con indicadores y variables estándar, sino con diversos criterios
de clasificación y reporte, lo que dificulta la labor de validación de la información de los municipios
y departamentos. Se espera que en el futuro con el Formato Único Territorial –FUT–, en proceso de
implementación, los mandatarios locales y sus equipos de gobierno reporten información única y todas
las agencias del gobierno sean usuarios de dicha información.
En términos consolidados y para lo que lleva corrido de la década del 2000, la calificación promedio
del desempeño fiscal en los municipios ha venido en aumento, según se presenta en el siguiente gráfico.
Al mismo tiempo, los valores mínimo y máximo del indicador han venido aumentando también, lo que
refleja mejoras en el desempeño fiscal municipal.
En efecto, mientras que la calificación promedio de 2000 se situó en 53,7 con valores mínimo y máximo
de 33,5 y 77,2, respectivamente, dichos valores en 2007 alcanzaron 62,3 con valores mínimo de 23,1 y
máximo de 89,7.
Gráfico 21
Evolución del promedio del indicador sintético de desempeño fiscal municipal
70
Promedio indicador de desemepeño fiscal municipal
62,3
65
58,6
56,3
60
53,7
54,7
59,8
56,3
54,7
55
50
45
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Año
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
49
Departamento Nacional de Planeación
La distribución de las calificaciones del desempeño fiscal municipal para la vigencia 2007 se presenta en
el siguiente gráfico.
Gráfico 22
Indicador sintético de desempeño fiscal municipal, 2007: distribución de los municipios
500
466
450
400
344
No. de Municipios
350
300
250
200
173
150
100
50
-
28
0
-
-
10
20
48
28
1
30
40
50
60
70
80
90
100
Rangos de calificación desempeño fiscal 2007
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
Se destaca que en 2007 cerca de 200 municipios obtuvieron calificaciones por encima de 70 puntos,
mientras que en 2006 solamente 7 municipios alcanzaron calificaciones por encima de 80 puntos en
2007 fueron cerca de 28 municipios por encima de 80 puntos en sus desempeño fiscal, lo cual evidencia
el fortalecimiento fiscal de los municipios, mejorando su promedio de desempeño fiscal y obteniendo
calificaciones más altas. Así mismo, se destaca que seis municipios obtuvieron calificaciones por encima
de 85 puntos en su desempeño fiscal: Rionegro, Antioquia (89,74); Nobsa, Boyacá (88,66); Yumbo,
Valle (87,41); Sabaneta, Antioquia (87,25); Sopó, Cundinamarca (87,11); y Cota, Cundinamarca (86,51).
Para una mejor comprensión de la distribución de los municipios, según las calificaciones obtenidas, la
sección 4.2.6. contiene un análisis de las tipologías de desempeño que resultan del análisis.
De otro lado, la revisión de las calificaciones del desempeño fiscal municipal para la vigencia 2007 permite
ver cómo el municipio con la más alta calificación de desempeño fiscal por segundo año consecutivo fue
Rionegro, en Antioquia, lo que le significó ocupar la primera posición en el escalafón (ver tabla siguiente).
Le siguieron Nobsa, en Boyacá, y Yumbo, en Valle. El anexo 3 presenta el escalafón de desempeño fiscal
de los municipios para las vigencias 2006 y 2007, ordenado de mayor a menor calificación.
Como se deduce de la siguiente tabla, estos 20 municipios alcanzaron, en conjunto, los mejores indicadores
del desempeño fiscal, siendo entonces los municipios de mayor capacidad de ahorro, menor gasto corriente,
mayor inversión y donde las rentas propias pesan de manera importante en los recursos totales.
50
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Tabla 14
Calificaciones más altas del desempeño fiscal municipal, 2007
Porcentaje
Porcentaje de Porcentaje
Porcentaje de
Indicador Posición Posición
de ingresos
ingresos que del gasto
Magnitud ingresos que
Capacidad
de
2007 a
2007 a
corrientes
corresponden
total
de la deuda corresponden a
de ahorro desempeño nivel
nivel
destinados a
a recursos destinado a
transferencias
Fiscal
nacional deptal.
funcionamiento
propios
inversión
Municipio
Rionegro - Antioquia
Nobsa - Boyacá
Yumbo - Valle
Sabaneta - Antioquia
Sopó - Cundinamarca
Cota - Cundinamarca
Cajicá - Cundinamarca
Tenjo - Cundinamarca
Sibaté - Cundinamarca
Funza - Cundinamarca
Castilla La Nueva - Meta
Tocancipá - Cundinamarca
Chía - Cundinamarca
Cogua - Cundinamarca
Aguazul - Casanare
Junín - Cundinamarca
Envigado - Antioquia
Guasca - Cundinamarca
Aipe - Huila
14,22
26,32
34,36
35,05
24,04
22,23
20,84
21,78
31,57
34,42
55,98
30,72
27,77
27,21
59,63
13,16
23,63
38,58
65,57
1,46
0,77
17,48
22,84
11,15
7,93
9,54
26,64
33,01
8,22
1,12
19,57
-
12,72
16,43
12,32
14,11
18,51
15,05
20,74
16,87
32,48
21,17
6,45
11,44
15,18
23,77
10,11
38,17
21,88
26,73
12,96
62,58
64,98
78,96
70,57
67,62
73,38
65,27
51,68
60,67
61,77
9,60
69,41
66,03
44,10
15,04
36,72
55,00
31,83
9,67
88,05
84,53
64,57
71,22
74,92
80,21
83,93
79,41
84,18
75,59
96,84
69,56
82,43
83,31
92,61
92,40
78,71
86,24
93,44
80,26
70,17
59,65
66,85
72,38
74,53
74,00
76,99
66,57
61,53
65,20
71,18
66,81
66,93
60,40
82,84
70,02
64,39
67,10
89,74
88,66
87,41
87,25
87,11
86,51
83,91
83,76
83,70
83,51
82,92
82,84
82,46
82,19
82,08
82,05
81,61
81,52
81,47
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
1
1
2
1
2
3
4
5
6
1
7
8
9
1
10
3
11
1
Miranda - Cauca
33,19
2,79
32,90
40,29
86,40
63,68
81,39
20
1
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
Por su parte, los municipios de más bajas calificaciones se relacionan en la siguiente tabla.
Tabla 15
Calificaciones más bajas del desempeño fiscal municipal, 2007
Municipio
San Jacinto - Bolívar
El Roble - Sucre
San Pablo - Bolívar
Altos del Rosario - Bolívar
Bahía Solano - Chocó
Milán - Caquetá
Canalete - Córdoba
Sipí - Chocó
Fonseca - Guajira
Clemencia - Bolívar
Balboa - Cauca
Alto Baudó - Chocó
Dolores - Tolima
Padilla - Cauca
Argelia - Antioquia
Belén de los Andaquíes - Caquetá
Cumaribo - Vichada
Landázuri - Santander
Lloró - Chocó
San José del Palmar - Chocó
Porcentaje de
Porcentaje de
Porcentaje de
Porcentaje
Indicador de Posición
Posición
ingresos corrientes Magnitud ingresos que
ingresos que del gasto total Capacidad
desempeño 2007 a nivel 2007 a nivel
destinados a
de la deuda corresponden a corresponden a destinado a de ahorro
Fiscal
nacional
deptal.
funcionamiento
transferencias recursos propios inversión
79,30
99,28
104,57
94,26
110,02
103,30
96,46
100,79
99,01
96,86
100,51
98,71
99,93
103,07
94,70
100,44
128,99
100,09
104,96
94,54
15,37
7,63
0,13
18,10
16,53
1,27
0,70
6,79
1,84
10,00
22,42
39,90
95,99
58,33
84,25
99,35
71,24
81,02
77,39
82,81
79,36
92,22
87,36
88,05
80,13
78,77
88,67
75,75
97,77
81,83
93,62
91,48
1,02
1,36
7,56
0,64
8,68
9,23
1,22
8,79
8,63
5,96
9,26
11,95
10,31
17,43
2,42
6,44
1,97
8,98
3,24
5,61
14,23
88,96
86,46
83,01
73,56
80,58
85,75
76,74
88,15
75,05
83,45
71,54
77,85
64,17
68,57
69,28
89,00
75,94
66,53
30,93
-29,32
-0,97
-8,64
-2,20
-39,51
-14,86
-14,92
-2,53
-12,25
-11,24
-59,72
-10,71
-10,99
-25,71
-15,90
-29,67
-46,38
-9,10
-20,45
-25,31
38,64
38,56
36,81
36,60
36,56
36,40
36,29
35,93
35,75
35,75
35,64
35,45
35,21
34,92
34,80
34,78
33,86
31,55
31,02
23,14
1.070
1.071
1.072
1.073
1.074
1.075
1.076
1.077
1.078
1.079
1.080
1.081
1.082
1.083
1.084
1.085
1.086
1.087
1.088
1.089
39
26
40
41
26
15
28
27
15
42
40
28
45
41
125
16
4
87
29
30
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
51
Departamento Nacional de Planeación
Las calificaciones de estos municipios oscilaron entre 23 y 38 puntos, siendo Cumaribo, Vichada;
Landázuri, Santander; Lloró, Chocó; San José del Palmar, Chocó, los municipios en los cuales las finanzas
se situaron en más alto riesgo, por ejemplo, al no cumplir con los límites de gasto de la Ley 617 de 2000,
bajo nivel de recurso propios, alta dependencia de las transferencias y, en consecuencia, al no generar
ahorros propios.
Los datos específicos para las ciudades capitales se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 16
Indicadores de desempeño fiscal de los municipios capitales de departamento, 2007
Municipio
Porcentaje de
Porcentaje de
Porcentaje de
Porcentaje
Indicador de Posición
Posición
ingresos corrientes Magnitud
ingresos que
ingresos que del gasto total Capacidad
desempeño 2007 a nivel 2007 a nivel
destinados a
de la deuda corresponden a corresponden a destinado a de ahorro
Fiscal
nacional
deptal.
funcionamiento
transferencias recursos propios inversión
Medellín - Antioquia
Leticia - Amazonas
Arauca - Arauca
Bogotá, D. C.
Yopal - Casanare
Bucaramanga - Santander
Manizales - Caldas
Montería - Córdoba
Pereira - Risaralda
Cúcuta - N. de Santander
Tunja - Boyacá
Neiva - Huila
Sincelejo - Sucre
Pasto - Nariño
Popayán - Cauca
Cali - Valle
Ibagué - Tolima
Barranquilla - Atlántico
Armenia - Quindío
Villavicencio - Meta
Florencia - Caquetá
Valledupar - Cesar
San José del Guaviare – Guav.
Cartagena - Bolívar
Inírida - Guainía
Mitú - Vaupés
Riohacha - Guajira
Puerto Carreño - Vichada
Santa Marta - Magdalena
Bolívar - Santander
Mocoa - Putumayo
Quibdó - Chocó
40,00
51,57
69,77
37,61
48,08
47,92
41,41
69,99
54,91
54,15
46,55
64,69
68,05
45,16
57,08
48,58
53,89
65,42
62,57
61,97
62,89
77,40
69,31
56,67
52,03
80,87
59,85
37,22
52,10
81,31
106,17
102,59
10,11
40,02
25,65
9,82
17,26
4,70
16,29
15,16
15,69
1,47
9,88
6,60
50,82
15,29
15,02
15,55
3,40
4,17
30,45
21,96
0,36
4,40
0,21
0,47
9,01
27,89
48,19
18,64
27,66
21,76
52,23
52,03
63,97
50,70
70,78
56,05
51,73
70,15
71,59
65,24
42,85
63,34
50,54
68,00
59,47
77,37
73,20
53,31
55,21
89,37
77,76
46,08
82,28
69,22
80,94
72,71
81,42
37,78
32,86
17,86
55,84
27,32
39,51
30,34
17,16
31,79
19,03
37,09
21,75
16,38
20,30
23,25
45,31
27,87
45,83
23,14
24,60
17,03
16,31
14,02
25,62
8,29
8,87
12,89
17,40
21,67
5,53
20,25
15,64
83,89
89,33
88,08
79,71
88,63
81,30
85,62
91,37
81,15
90,83
82,37
90,79
92,52
89,80
82,29
76,08
82,20
69,28
81,75
81,92
89,05
91,07
78,06
79,67
72,41
89,34
90,43
84,75
76,12
85,63
86,24
88,16
76,18
69,84
50,93
61,44
53,22
57,75
65,30
61,34
55,83
57,37
49,65
50,78
55,29
59,93
49,04
56,28
43,21
23,38
45,01
39,02
37,59
46,24
25,35
33,68
45,07
26,17
14,17
7,51
-8,35
9,16
43,57
25,28
80,66
79,17
78,98
76,63
75,87
75,42
74,09
72,95
72,91
72,47
72,23
71,95
71,85
70,90
69,93
69,28
67,98
67,40
66,91
66,78
65,70
65,34
63,25
62,89
62,29
60,69
60,14
56,96
56,15
54,53
51,54
42,67
24
35
36
50
62
74
100
126
128
136
147
152
156
181
204
226
261
286
304
311
358
375
494
512
542
632
659
833
866
921
995
1.052
6
1
2
1
7
8
3
2
1
2
15
5
2
7
5
11
11
5
4
15
3
12
1
7
1
2
11
3
21
77
9
24
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
La mayoría de las ciudades capitales obtuvo calificaciones por encima de 60 puntos, destacándose
Medellín, Leticia, Arauca y Bogotá, que alcanzaron el mejor desempeño financiero comparativo entre
ellas. Entre tanto, el municipio de Quibdó obtuvo una calificación de 42,67 puntos debido a la alta
52
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
dependencia de las transferencias (de hecho no cumple con el límite de gasto de la Ley 617 de 2000), a
la baja capacidad de recaudos propios (9%) y la alta dependencia de las trasferencias por encima de 81%,
que lo ubicaron como el municipio capital de menor calificación de desempeño fiscal en 2007.
Solamente las siguientes ciudades capitales ocuparon el primer lugar en cada departamento: Leticia,
Pereira, San José del Guaviare y Puerto Inírida. El resto ocuparon posiciones inferiores a las de otros
municipios, lo que refleja el hecho de que no necesariamente las ciudades capitales realizan el mejor
desempeño financiero.
Complementariamente, la siguiente tabla relaciona el desempeño fiscal de 2007 para los municipios que
se ubicaron primero en cada departamento. Rionegro en Antioquia fue el de más alta calificación de
Antioquia, mientras que en Boyacá fue Nobsa y en Valle, Yumbo.
Tabla 17
Indicadores de desempeño fiscal de los municipios que obtuvieron el primer lugar en el
escalafón en cada departamento, 2007
Municipio
Rionegro - Antioquia
Nobsa - Boyacá
Yumbo - Valle
Sopó - Cundinamarca
Castilla La Nueva - Meta
Aguazul - Casanare
Aipe - Huila
Miranda - Cauca
Barrancabermeja - Santander
Cantagallo - Bolívar
Arauquita - Arauca
Hatonuevo - Guajira
Leticia - Amazonas
Mariquita - Tolima
Bogotá, D. C. - Bogotá
San Onofre - Sucre
San Alberto - Cesar
Villamaría - Caldas
Ipiales - Nariño
La Apartada - Córdoba
Tibú - N. de Santander
Pereira - Risaralda
Puerto Colombia - Atlántico
Unguía - Chocó
Génova - Quindío
Orito - Putumayo
San José del Fragua - Caquetá
Santa Ana - Magdalena
Providencia - San Andrés
Taraira - Vaupés
San José del Guaviare - Guaviare
La Primavera - Vichada
Inírida - Guainía
Porcentaje de
ingresos corrientes Magnitud
destinados a
de la deuda
funcionamiento
14,22
26,32
34,36
24,04
55,98
59,63
65,57
33,19
40,29
42,41
65,76
70,76
51,57
37,75
37,61
76,10
48,62
47,22
65,54
51,71
51,36
54,91
55,74
29,47
55,39
50,40
42,55
50,54
36,65
53,71
69,31
64,67
52,03
0,77
2,79
11,91
40,02
4,88
9,17
3,09
11,48
1,84
16,29
0,97
1,61
6,75
0,75
4,17
-
Porcentaje de
Porcentaje de
Porcentaje
ingresos que
ingresos que del gasto total Capacidad
corresponden a corresponden a destinado a
de ahorro
transferencias recursos propios inversión
12,72
16,43
12,32
18,51
6,45
10,11
12,96
32,90
30,09
16,84
22,49
18,58
48,19
58,04
27,66
34,15
53,99
54,41
48,96
39,57
53,61
50,70
56,20
77,96
42,19
43,95
85,45
87,51
94,95
92,49
53,31
89,08
89,37
62,58
64,98
78,96
67,62
9,60
15,04
9,67
40,29
53,15
5,33
12,50
10,19
32,86
32,47
55,84
49,46
24,57
34,53
24,97
14,55
13,01
31,79
41,33
21,86
6,07
13,11
11,45
8,01
2,31
5,85
14,02
6,84
8,29
88,05
84,53
64,57
74,92
96,84
92,61
93,44
86,40
77,38
94,54
93,36
96,06
89,33
87,33
79,71
70,20
87,78
85,76
82,37
89,67
91,98
81,15
71,71
82,95
91,57
88,77
91,35
90,32
76,98
84,26
78,06
90,88
72,41
80,26
70,17
59,65
72,38
65,20
60,40
67,10
63,68
58,88
63,67
60,89
52,26
69,84
64,79
61,44
45,57
55,95
55,64
54,41
50,45
51,52
55,83
42,37
70,94
36,35
36,87
52,21
47,93
61,29
46,22
25,35
36,00
45,07
Indicador de
desempeño
Fiscal
Posición 2007 a
nivel nacional
89,74
88,66
87,41
87,11
82,92
82,08
81,47
81,39
80,26
80,07
79,89
79,33
79,17
76,89
76,63
76,62
75,32
74,82
74,46
73,21
73,10
72,91
71,94
71,65
69,84
69,47
68,17
66,09
64,06
63,67
63,25
62,63
62,29
1
2
3
5
11
15
19
20
26
28
29
33
35
47
50
51
78
85
92
118
120
128
153
162
209
221
252
345
445
467
494
524
542
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
53
Departamento Nacional de Planeación
4.2.4. Gestión fiscal municipal: variación del indicador de desempeño fiscal
2007 versus 2006
Para evaluar el mejoramiento de la calificación del desempeño fiscal de los municipios se construyó
el siguiente gráfico. Cada punto en la gráfica representa un municipio. Si el punto se sitúa por encima
de la diagonal principal indica un mejoramiento en la calificación de 2007 frente a la de 2006. Por el
contrario, si se ubica por debajo de la diagonal principal indica una reducción de la calificación y, si se
sitúa exactamente sobre la diagonal principal significa que la calificación permaneció invariable. A su vez,
el anexo 4 presenta el escalafón de desempeño fiscal de los municipios para las vigencias 2006 y 2007,
ordenado alfabéticamente por departamentos.
Gráfico 23
Indicador sintético de desempeño fiscal de los municipios: variación 2007-2006
90
MUNICIPIOS QUE MEJORARON
(808)
80
Indicador de desempeño fiscal 2007
70
60
50
40
30
MUNICIPIOS QUE DESMEJORARON
(280)
20
20
30
40
50
60
70
80
90
Indicador de desempeño fiscal 2006
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
En el caso municipal, el 74,3% de los municipios (808) mejoró en 2007 su calificación del desempeño
fiscal, frente al resultado obtenido en 2007. En contraste cerca de 280 municipios disminuyeron su
calificación en 2007, frente a los resultados del año anterior.
Se destacan 20 municipios que alcanzaron aumentos en la calificación por encima de 10 puntos, gracias
al ajuste positivo en sus finanzas (ver tabla siguiente).
54
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Tabla 18
Los municipios de mayor aumento en la calificación del desempeño fiscal en 2007,
comparado con 2006
Municipio
San Lorenzo - Nariño
Junín - Cundinamarca
Bajo Baudó - Chocó
Viotá - Cundinamarca
Une - Cundinamarca
Coyaima - Tolima
Yondó - Antioquia
San Roque - Antioquia
Unguía - Chocó
Pulí - Cundinamarca
Santacruz - Nariño
Quipile - Cundinamarca
Roncesvalles - Tolima
Gutiérrez - Cundinamarca
Cúcuta - N. de Santander
San Carlos de Guaroa - Meta
Distracción - Guajira
El Copey - Cesar
Suárez - Cauca
Leiva - Nariño
Indicador de desempeño
Fiscal 2006
46,63
60,88
50,48
52,61
59,30
39,97
63,51
53,16
55,67
56,87
45,53
56,28
55,02
62,43
58,36
62,05
55,38
48,22
49,98
57,85
Posición 2006 a
nivel nacional
1.075
418
1.037
987
538
1.087
267
961
806
718
1.083
765
855
314
594
340
827
1.068
1.046
636
Indicador de desempeño
Fiscal 2007
72,22
82,05
70,91
71,69
77,53
57,37
80,55
69,29
71,65
72,78
61,43
71,56
69,48
76,85
72,47
75,94
68,98
61,75
63,48
71,25
Posición 2007 a
nivel nacional
149
16
180
160
43
816
25
225
162
129
598
166
219
48
136
60
232
577
480
175
Variación
Indicador
25,60
21,17
20,44
19,07
18,22
17,41
17,04
16,13
15,98
15,91
15,90
15,28
14,46
14,42
14,11
13,89
13,60
13,53
13,49
13,40
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
El aumento de la calificación se debió principalmente al recorte en el gasto corriente, que condujo
a estos municipios a mejorar el indicador de cumplimiento de los límites de gasto de la ley 617 y, en
consecuencia, a generar ahorros propios.
Entre tanto, los municipios de mayores disminuciones en la calificación del desempeño fiscal se presentan
en la siguiente tabla.
Tabla 19
Los municipios de mayor disminución en la calificación del desempeño fiscal en 2007,
comparado con 2006
Municipio
Campoalegre - Huila
Argelia - Antioquia
Betania - Antioquia
San Jacinto - Bolívar
Sibundoy - Putumayo
Colón - Putumayo
Alto Baudó - Chocó
Padilla - Cauca
Chinchiná - Caldas
San Pablo - Bolívar
Milán - Caquetá
Balboa - Cauca
Sipí - Chocó
Cartago - Valle
Magüí - Nariño
Santiago de Tolú - Sucre
Lloró - Chocó
Bahía Solano - Chocó
San José del Palmar - Chocó
Landázuri - Santander
Indicador de
desempeño Fiscal 2006
61,33
52,73
57,43
56,65
57,29
59,02
54,44
53,98
58,26
56,43
56,30
56,03
56,53
65,34
62,83
67,36
55,45
61,76
51,71
63,31
Posición 2006 a
nivel nacional
383
982
676
739
682
554
901
923
602
758
764
786
750
189
297
119
821
360
1.015
276
Indicador de
desempeño Fiscal 2007
44,02
34,80
39,45
38,64
38,90
40,55
35,45
34,92
38,68
36,81
36,40
35,64
35,93
43,17
39,84
44,18
31,02
36,56
23,14
31,55
Posición 2007 a
nivel nacional
1.047
1.084
1.066
1.070
1.067
1.056
1.081
1.083
1.069
1.072
1.075
1.080
1.077
1.051
1.061
1.046
1.088
1.074
1.089
1.087
Variación
Indicador
-17,31
-17,93
-17,98
-18,01
-18,39
-18,47
-18,99
-19,06
-19,58
-19,62
-19,90
-20,39
-20,60
-22,17
-22,99
-23,18
-24,44
-25,20
-28,57
-31,76
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
55
Departamento Nacional de Planeación
El deterioro de la calificación de estos municipios se debe al incremento del gasto de funcionamiento
como proporción de los ingresos corrientes de libre destinación, a la reducción de la importancia de
las rentas propias y, en consecuencia, al deterioro de la capacidad de ahorro corriente y de la inversión.
El promedio para estos municipios de los incrementos del gasto de funcionamiento, relativo al gasto
de funcionamiento, fue 37,54 puntos, mientras que la caída del ahorro corriente, frente a los ingresos
corrientes, cayó en poco menos de 43 puntos.
4.2.5. Tipologías de desempeño fis cterización fiscal
A partir del indicador sintético de desempeño fiscal se definieron las siguientes tipologías de desempeño
fiscal, lo cual es útil a la hora de establecer una caracterización territorial. Esta tipología fue ampliada con
respecto a la elaborada en años anteriores, dada la evolución de las finanzas departamentales.
• Solvente: corresponde a las entidades territoriales cuyo indicador de desempeño fiscal fue igual a
superior a 80 puntos. Estos departamentos gozan de unas finanzas saludables, en el sentido de que
cumplen con los límites de gasto de la ley 617 de 2000, generan ahorro corriente, el gasto en inversión
es alto, sus ingresos les permite tener un amplio respaldo del endeudamiento y los recursos propios
pesan de manera importante, como contrapartida a los recursos del SGP. Estas entidades tienen
mejores condiciones de solvencia financiera, comparadas con el resto.
• Sostenible: son las entidades para las cuales el indicador de desempeño fiscal se situó entre 70 y 80
puntos. Su situación es similar a los del grupo solvente, pero la magnitud de los indicadores es menor.
• Vulnerable: corresponde a las entidades cuyo indicador de desempeño fiscal está entre 60 y 70 puntos,
lo cual significa que aunque pueden cumplir con los límites de gasto de la ley 617 de 2000 y generar
ahorros propios, dependen de manera importante de las transferencias y son entidades expuestas a
desequilibrios en sus finanzas como consecuencia de choques en sus estructuras financieras. Estas
entidades mantienen apenas un nivel de equilibrio relativo en su balance fiscal, pero sin presentar
excedentes que les permita sortear holgadamente algún desequilibrio en sus finanzas.
• Riesgo: en este grupo se encuentran las entidades con un indicador entre 40 y 60 puntos. Estos
departamentos se encuentran en riesgo de generar déficit corriente por la insuficiencia de recursos
propios, lo que los hace altamente dependientes de las transferencias y con probabilidad de incumplir
los límites de gasto de la ley 617 de 2000. En este sentido, requieren atención especial para garantizar
su solvencia financiera de largo plazo.
• Deterioro: estas entidades presentan un indicador de desempeño fiscal menor o igual a 40, que refleja
baja capacidad de ahorro, dificultades para garantizar el pago de los gastos de funcionamiento, alta
dependencia de las transferencias y menores posibilidades de inversión. Son estos los departamentos
que requieren mayor atención, si se quiere garantizar su sostenibilidad de largo plazo. Para estas
entidades, cualquier choque financiero sería difícil de sortear.
56
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
• Sin información: son las entidades que no reportaron información o que la reportaron incompleta
o inconsistente, razón por la cual se hace imposible conocer el desempeño en sus finanzas y por lo
tanto, ocupan los últimos lugares del escalafón de desempeño fiscal. Requieren acción inmediata de
los organismos de control.
La siguiente tabla resume la ubicación de cada departamento en cada tipología para la vigencia 2007 y
2006.
Tabla 20
Tipologías de desempeño fiscal departamental, 2007 y comparativo 2006
DEPARTAMENTOS
AMAZONAS
ARAUCA
CAQUETÁ
CAUCA
CHOCÓ
2. En Riesgo GUAINÍA
MAGDALENA
(>=40 y <60) NARIÑO
PUTUMAYO
SAN ANDRÉS
TOLIMA
VAUPÉS
VICHADA
Total En riesgo (>=40 y <60)
BOLÍVAR
BOYACÁ
CALDAS
CASANARE
CÓRDOBA
CUNDINAMARCA
GUAJIRA
3. Vulnerable
GUAVIARE
HUILA
(>=60 y <70)
META
N. DE SANTANDER
QUINDÍO
RISARALDA
SANTANDER
SUCRE
VALLE
Total Vulnerable (>=60 y <70)
4. Sostenible ANTIOQUIA
ATLÁNTICO
(>=70 y <80) CESAR
Total Sostenible (>=70 y <80)
TOTAL DEPARTAMENTOS
1. En Deterioro
(<40)
2. En Riesgo
(>=40 y <60)
3. Vulnerable
(>=60 y <70)
4. Sostenible
(>=70 y <80)
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
8
3
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
12
0
2
0
9
0
15
3
1
1
1
3
6
Total
General
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
16
1
1
1
3
32
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
57
Departamento Nacional de Planeación
Los resultados generales se resumen a continuación:
• Ningún departamento se ubicó en la categoría de “solvente”.
• Dos departamentos se ubicaron en la categoría “En deterioro”, con calificaciones por debajo de
40 en su desempeño fiscal, el caso de Guainía con un desempeño fiscal de 39,66 y la preocupante
situación de Chocó cuyo desempeño fiscal tan solo alcanzó los 23,24 puntos sobre 1.000.
• Nueve departamentos obtuvieron calificaciones entre 40 y 60 puntos, lo que los ubica en una situación
de “En riesgo” en sus finanzas, siendo el caso más preocupante el de Putumayo. Vale la pena mencionar
que algunos de estos departamentos se encuentran ejecutando convenios de reestructuración de
pasivos en el marco de la ley 550 de 1999. Es de esperar que el estricto cumplimiento de estos acuerdos
conduzca a superar las crisis fiscales que los motivó a acudir a este instrumento de recuperación
financiera, de manera que puedan mejorar sus indicadores de desempeño fiscal.
• Entre tanto, 15 departamentos se ubicaron en la tipología “vulnerable”, para los cuales, su calificación
alcanzó valores entre 60 y 70 puntos. A pesar de que sus indicadores financieros están dentro de
los límites aceptables, fácilmente podrían caer en situaciones de riesgo o deterioro. En este grupo
preocupa la situación de los departamentos de Bolívar y Caquetá que están en el límite inferior de la
tipología.
• Por último, en contraste con el año 2006, en donde solo 3 departamentos de mejor desempeño fiscal
se ubicaron en el grupo de los “Sostenibles”, al alcanzar un indicador entre 70 y 80 puntos. En 2007,
fueron seis los departamentos que producto de las medidas fiscales adoptadas para mejorar el balance
financiero lograron una calificación de finanzas sostenibles, los departamento de Atlántico, Cesar y
Antioquia que repitieron año en la tipología y los departamentos de Casanare, Santander, y Risaralda
que lograron todos ellos calificaciones por encima de 70 puntos en su desempeño.
A continuación se presentan los valores promedio de los indicadores de desempeño fiscal de los
departamentos por tipologías 2007.
Tabla 21
Valor promedio de los indicadores de desempeño fiscal de los departamentos
por tipologías 2007
Tipología de desempeño fiscal, vigencia 2007
1. En Deterioro 2. En Riesgo 3. Vulnerable 4. Sostenible
(<40)
(>=40 y <60) (>=60 y <70) (>=70 y <80)
Promedio de Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/
92,50
64,44
55,19
51,67
Promedio de Magnitud de la deuda 2/
91,98
35,20
23,69
19,70
Promedio de Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/
77,87
68,83
52,34
34,47
Promedio de Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/
9,83
15,18
21,95
28,79
Promedio de Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
86,17
83,84
85,98
83,83
Promedio de Capacidad de ahorro 6/
7,10
30,15
67,19
74,77
Promedio de Indicador de desempeño Fiscal 7/
31,45
51,89
66,58
71,43
TOTAL DEPARTAMENTOS
2
9
15
6
Indicadores de desempeño fiscal
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
58
Total
General
59,46
30,45
55,22
20,57
84,99
54,44
61,16
32
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Como se ilustra a continuación, la ubicación de cada departamento en cada tipología para la vigencia
2007 y 2006 se puede observar cómo en 2007 son mayores los departamento que logran mejorar su
desempeño fiscal, y cómo se empieza a consolidar la sostenibilidad de las finanzas departamentales.
Gráfico 24
Tipologías de desempeño fiscal departamental, 2006-2007
Indicador sintético de desempeño fiscal de los departamentos 2006
Indicador sintético de desempeño fiscal de los departamentos 2007
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
59
Departamento Nacional de Planeación
Por su parte, la frecuencia de los municipios en cada tipología se presenta en la siguiente tabla.
Tabla 22
Tipologías de desempeño fiscal municipal 2007 y comparativo 2006
Tipología de desempeño
fiscal, vigencia 2006
0. Sin Info.
1. En Deterioro (<40)
2. En Riesgo (>=40 y <60)
3. Vulnerable (>=60 y <70)
4. Sostenible (>=70 y <80)
5. Solvente (>=80)
Total general
0. Sin
Info.
1. En
Deterioro
(<40)
1
1
6
2
25
3
9
29
Tipología de desempeño fiscal, vigencia 2007
3.
4.
2. En Riesgo Vulnerable Sostenible
5. Solvente
(>=40 y <60)
(>=60 y
(>=70 y
(>=80)
<70)
<80)
6
1
1
1
314
248
15
70
213
122
3
1
4
35
18
7
392
466
173
28
Total
General
10
1
608
413
58
7
1.097
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP
Los resultados generales fueron los siguientes:
• Mientras que en 2006 había 1 municipio en una situación de deterioro en sus finanzas, en 2007 se
presentaron 29 municipios con situación preocupante en sus finanzas, que demandan de acciones
urgentes de sus autoridades para mejorar la situación de las finanzas.
• Asimismo, se pasó de una situación de 608 municipios en riesgo a una de 383, es decir, hubo un 35%
municipios menos con calificaciones entre 40 y 60 puntos, total 215 mejoraron sus finanzas al salir de
esta situación en 2007.
• En contraste, mientras que en 2006 los municipios en la categoría de vulnerables eran 413, en 2007
fueron cerca de 466.
• Como resultado de lo anterior, más municipios se ubicaron en la categoría de sostenibles, lo que
evidencia un mejor desempeño en el manejo de sus finanzas, pues mientras que en 2006 tan solo eran
58 municipios en esta categoría, en 2007 fueron cerca de 173 municipios los que evidenciaron una
recuperación en sus finanzas.
• Por último, cada año son más los municipios en la categoría de solventes, en 2007 fueron 28 frente a
7 del año anterior.
Al cierre de 2007, aún el 35% de los municipios del país se encuentra en una situación de riesgo en sus
finanzas y otro 42% se ubica en el rango de vulnerables, en contraste con 2,6% de los municipios en
situación de solvencia, como se ilustra a continuación:
60
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Gráfico 25
Tipologías del desempeño fiscal municipal, 2007: distribución porcentual de los municipios
3%
3%
41%
1%
16%
36%
3. Vulnerable (>=60 y <70)
4. Sostenible (>=70 y <80)
5. Solvente (>=80)
2. En Riesgo (>=40 y <60)
1. En Deterioro (<40)
0. Sin Info.
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
La definición de las tipologías fiscales, construidas a partir del indicador sintético de desempeño fiscal,
evidencia cómo los municipios de las tipologías “En Deterioro” y “En Riesgo” alcanzaron en promedio
los indicadores financieros más bajos.
La tabla siguiente sugiere la posibilidad de iniciar programas selectivos de acompañamiento a la gestión
financiera, empezando por los municipios de las tres primeras tipologías, dado que son los que mayor
atención requieren para conducir sus finanzas a situaciones de sostenibilidad y de solvencia.
Tabla 23
Valor promedio de los indicadores de desempeño fiscal de los municipios por tipologías 2007
Tipología de desempeño fiscal, vigencia 2007
1. En
Deterioro
(<40)
2. En Riesgo
(>=40 y <60)
3. Vulnerable
(>=60 y <70)
4. Sostenible
(>=70 y <80)
5. Solvente
(>=80)
Total
general
101,61
70,77
59,24
50,99
35,68
62,61
9,99
7,91
5,96
7,33
7,80
7,03
76,29
77,80
69,82
45,09
21,41
67,69
8,12
7,66
12,06
23,54
47,32
13,11
Promedio de Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
73,16
83,95
85,21
85,26
83,30
84,39
Promedio de Capacidad de ahorro 6/
-18,24
17,73
37,16
52,19
67,73
31,86
Promedio de Indicador de desempeño Fiscal 7/
36,26
55,06
64,48
73,76
83,10
62,29
29
392
466
173
28
1.088
Indicadores de desempeño fiscal
Promedio de Porcentaje de ingresos corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Promedio de Magnitud de la deuda 2/
Promedio de Porcentaje de ingresos que corresponden a
transferencias 3/
Promedio de Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos
propios 4/
Número de municipios
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
61
Departamento Nacional de Planeación
A continuación, la ubicación de cada municipio en cada tipología para la vigencia 2007 y 2006.
Gráfico 26
Tipologías de desempeño fiscal, 2006-2007
Indicador sintético de desempeño fiscal de los municipios 2006
Indicador sintético de desempeño fiscal de los municipios 2007
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
62
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
4.2.6. Cumplimiento de los límites de gasto de funcionamiento
En esta sección se evalúa el cumplimiento de los límites de gasto de funcionamiento, tanto de las
administraciones centrales, como de los organismos de control. La evaluación se hace comparando el
volumen de recursos monetarios gastados por las asambleas y contralorías departamentales y por los
concejos, personerías y contralorías municipales con el límite que establece la ley 617 de 2000.
Los cálculos fueron obtenidos de las cifras enviadas por los departamentos a Minhacienda y por los
municipios al DNP.
Departamentos
De acuerdo con la DAF, siete incumplieron el límite de gastos de funcionamiento de la Ley 617 del nivel
central; diez cumplieron el límite de gastos de los organismos de Control, Asamblea y Contraloría; tres
incumplieron las metas fijadas en Acuerdos de Reestructuración de Pasivos Ley 550; tres incumplieron
las metas definidas en programas de Saneamiento Fiscal Ley 617 de 2000; dieciocho incumplieron los
aportes al FONPET, definidos en la Ley 549 de 1999, como se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 24
Límites de gasto de funcionamiento de los departamentos, vigencia 2007 (millones de pesos)
Departamento
AMAZONAS
ANTIOQUIA
ARAUCA
ATLÁNTICO
BOLÍVAR
BOYACÁ
CALDAS
CAQUETÁ
CASANARE
CAUCA
CESAR
CHOCÓ
CÓRDOBA
CUNDINAMARCA
GUAINÍA
GUAJIRA
GUAVIARE
HUILA
MAGDALENA
META
NARIÑO
N. DE SANTANDER
PUTUMAYO
QUINDÍO
RISARALDA
SAN ANDRÉS
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
VALLE
VAUPÉS
VICHADA
Administración Central
Incumple
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
Incumple
Cumple
Cumple
Cumple
Incumple
Cumple
Cumple
Incumple
Cumple
Cumple
Cumple
Incumple
Cumple
Incumple
Cumple
Incumple
Cumple
Incumple
Cumple
Cumple
Cumple
Órganos de Control
Incumple
Cumple
Cumple
Incumple
Incumple
Incumple
Incumple
Incumple
Cumple
Incumple
Cumple
Incumple
Cumple
Cumple
Incumple
Cumple
Cumple
Cumple
Incumple
Incumple
Incumple
Incumple
Incumple
Cumple
Incumple
Incumple
Incumple
Incumple
Incumple
Incumple
Incumple
Incumple
Programa de Ajuste Fiscal
Ley 550. Cumple
No tiene
No tiene
Ley 617. Incumple
Ley 550. Incumple
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
Ley 550. Cumple
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
Aval Crédito Ext. Incumple
No tiene
No tiene
Ley 550. Incumple
No tiene
Ley 550. Cumple
No tiene
Ley 358. Incumple
No tiene
No tiene
Ley 550. Cumple
Ley 617. Incumple
No tiene
Ley 550. Cumple
Ley 617. Incumple
No tiene
No tiene
Aportes Fonpet
Cumple
Incumple
Incumple
Incumple
Cumple
Cumple
Incumple
Incumple
Incumple
Cumple
Incumple
Cumple
Incumple
Incumple
Cumple
Incumple
Cumple
Incumple
Cumple
Cumple
Incumple
Incumple
Incumple
Cumple
Cumple
Cumple
Incumple
Incumple
Cumple
Cumple
Incumple
Incumple
Fuente: Dirección de Apoyo Fiscal, Ministerio de Hacienda.
63
Departamento Nacional de Planeación
Municipios
En el caso de los municipios, los ingresos corrientes de libre destinación ascendieron en 2007 a más
de 9,8 billones de pesos, al mismo tiempo, los gastos de funcionamiento de las administraciones
centrales sumaron 4,9 billones de pesos en 2007. El consolidado de los gastos de funcionamiento de
las administraciones centrales municipales representó el 50,1%, situación que significó excedentes para
inversión y pago del servicio de la deuda por más de $4,9 billones de pesos.
Para la vigencia 2007, de los 1.098 municipios del país, el 34% no cumplió con el límite de gasto de la ley
617 de 2000 en alguna de las secciones presupuestales (Concejo, Personería, Contraloría o Administración
central) (ver tabla siguiente).
Tabla 25
Límites de gasto de funcionamiento de los municipios, vigencia 2007 (millones de pesos)
Categoría
Categoría E
Categoría 1
Categoría 2
Categoría 3
Categoría 4
Categoría 5
Categoría 6
TOTAL
Número de
Municipios
3
16
19
13
23
34
990
1.098
ICLD
Gasto Funcionamiento
3.893
1.273
502
245
150
276
3.549
9.888
1.525
612
282
106
86
144
2.189
4.945
Número de municipios que
incumplieron alguna sección
2
6
10
4
9
18
321
370
Porcentaje municipios que
incumplieron alguna sección
67
38
53
31
39
53
32
34
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
Lo anterior advierte la necesidad de revisar la información de ingresos corrientes de libre destinación y
de gastos de funcionamiento en estos municipios, para establecer claridad sobre su realidad financiera
y precisar las razones por las cuales el gasto de funcionamiento no está siendo pagado en su totalidad
al finalizar la vigencia, existen diferencias que, en la práctica, se constituyen en déficit y/o rezagos
presupuestales por funcionamiento.
En cuanto a los gastos de los concejos de la vigencia 2007, en los municipios evaluados existen 12.276
concejales con gastos de $456.097 millones. El gasto consolidado de los concejos estuvo por encima del
límite legal, el cual fue de $275.724 millones. De los municipios evaluados, 165 no cumplieron los límites
de gasto (ver tabla siguiente).
64
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Tabla 26
Gastos de funcionamiento de los concejos, 2007
Cifras en millones de pesos
Categoría
Cuenta de
categoría
No.
Concejales
Límite Concejo
(Millones)
Especial
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Sexta
Total Municipios
3
16
19
13
23
34
990
1098
87
290
335
201
331
472
10.560
12.276
77.050
32.601
18.799
6.141
5.654
8.086
127.393
275.724
Total gasto
Concejo Municipal
(millones)
62.197
28.113
15.703
6.994
4.919
7.108
331.063
456.097
No. municipios
que incumplieron
Concejo
0
3
7
3
2
8
142
165
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
Los gastos de funcionamiento de las personerías municipales fueron de $355.101 millones en 2007, cifra
superior al límite de ley –$166.659 millones–. Los resultados por categorías muestran el incumplimiento
de los topes de gasto en todas las categorías, sobrepasaron el límite cerca de 154 municipios.
Tabla 27
Gastos de funcionamiento de las personerías, 2007
Categoría
Cuenta de
categoría
Especial
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Sexta
Total Municipios
3
16
19
13
23
34
990
1.098
Total límite
personerías
(millones)
62.287
21.455
10.944
1.973
2.793
2.802
64.404
166.659
Total gasto
personerías (millones)
74.829
17.899
8.174
2.298
2.548
2.789
246.564
355.101
No. municipios que
incumplieron
Personería
2
5
3
2
5
12
125
154
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
Por su parte, las 30 contralorías municipales evaluadas gastaron $113.364 millones en 2007, de las cuales
29 cumplieron los límites de ley. La contraloría de Floridablanca, por segundo año consecutivo, excedió
los gastos de gasto de la ley 617 de 2000 (ver tabla siguiente).
65
Departamento Nacional de Planeación
Tabla 28
Gastos de funcionamiento de las contralorías municipales, 2007
Departamento
Municipio
Bello
Envigado
Itagüí
Medellín
Barranquilla
Soledad
Bogotá, D. C.
Cartagena
Tunja
Manizales
Popayán
Valledupar
Montería
Soacha
Neiva
Santa Marta
Villavicencio
Pasto
Cúcuta
Armenia
Dosquebradas
Pereira
Barrancabermeja
Bucaramanga
Floridablanca
Ibagué
Buenaventura
Palmira
Yumbo
Cali
ANTIOQUIA
ATLÁNTICO
BOGOTÁ
BOLÍVAR
BOYACÁ
CALDAS
CAUCA
CESAR
CÓRDOBA
CUNDINAMARCA
HUILA
MAGDALENA
META
NARIÑO
N. SANTANDER
QUINDÍO
RISARALDA
SANTANDER
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
Total
Gasto Contralorías
ICLD
Límite legal
Concepto
816
860
0
15.231
4.243
433
59.578
3.653
487
1.429
519
0
510
481
1.033
0
1.159
1.069
1.131
1.046
462
0
1.624
2.067
703
1.068
935
1.427
1.157
10.244
48.655
91.585
70.409
717.723
193.997
18.960
2.775.131
149.325
29.778
63.560
35.241
23.933
26.201
37.331
43.847
36.893
48.121
39.030
60.674
38.174
20.467
84.263
104.838
98.196
27.959
70.482
35.111
59.395
75.570
400.070
1.216
2.290
1.760
20.096
4.850
531
77.704
3.733
834
1.589
987
670
734
1.045
1.228
1.033
1.347
1.093
1.517
1.069
512
2.107
2.621
2.455
699
1.762
983
1.485
1.889
11.202
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
No cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
Sí cumplió
113.364
5.524.919
151.040
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
4.2.7. Viabilidad fiscal de los municipios
De conformidad al artículo 19 de la Ley 617 de 2000, el incumplimiento de los límites establecidos en los
artículos 6º y 10 (artículo 6º: Valor máximo de los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios y
artículo 10: Valor máximo de los gastos de los concejos, personerías, contralorías distritales y municipales)
por parte de los municipios o distritos llevará a que estos deban adelantar durante una vigencia fiscal un
programa de saneamiento tendiente a obtener, a la mayor brevedad, los porcentajes autorizados. Dicho
programa deberá definir metas precisas de desempeño, que contemple la contratación entre municipios,
con los departamentos, con la Nación, o con las entidades descentralizadas la prestación de los servicios
a su cargo, la ejecución de obras o el cumplimiento de funciones administrativas de forma tal que su
atención resulte más eficiente e implique menor costo.
66
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Para la vigencia 2007 se verificó el cumplimiento de los artículos 6 (valor máximo de los gastos de
funcionamiento) y 10 (valor máximo de los gastos de los Concejos, Personerías, y Contralorías) establecidos
de la Ley 617 de 2000 con base en la información reportada y certificada por las administraciones
municipales en el Sistema de Captura de la Ejecución Presupuestal (SICEP) que administra el DNP.
Al analizar las cifras se infiere que 361 municipios de los que reportaron información completa al DNP
y 9 que no la reportaron incumplieron los artículos 6 ó 10 o ambos y, según lo establecido en la Ley
617 de 2000 y su decreto reglamentario 4515 de 2007, se establece que una vez incumplidos los límites
establecidos en los artículos 6 y 10 de la Ley 617 de 2000, el municipio o distrito respectivo adelantará,
durante una vigencia fiscal, un programa de saneamiento tendiente a obtener su viabilidad fiscal.
En consecuencia, aquellos municipios que incumplieron límites en la vigencia 2007 deben adoptar un
Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero (PSFF) durante el 2008. La estructuración de los PSFF
debe ser adoptado mediante decreto expedido por el alcalde, sin perjuicio de expedición de los demás
actos a que haya lugar por las autoridades correspondientes.
Transcurrido el término que señale la asamblea departamental para la realización del Plan de Saneamiento
Fiscal y Financiero, el cual no podrá superar las dos vigencias fiscales consecutivas, y siempre que el
municipio o distrito no haya logrado alcanzar los límites de gasto establecidos en la ley, la asamblea
departamental, a iniciativa del Gobernador, determinará la fusión del respectivo municipio o distrito.
Se espera que las secretarías de planeación departamental hayan iniciado el proceso de evaluación del
cumplimiento de los límites de gasto de la Ley 617 de 2000 en sus municipios, verificando la situación
de cumplimiento y apoyando a las entidades de su territorio en la formulación de los programas de
saneamiento fiscal y financiero.
Tabla 29
No. de Municipios que incumplieron los límites de gasto de funcionamiento
en las diferentes secciones presupuestales
Departamento
ANTIOQUIA
CUNDINAMARCA
BOYACÁ
BOLÍVAR
CHOCÓ
SANTANDER
TOLIMA
HUILA
NARIÑO
SUCRE
CAUCA
N. SANTANDER
PUTUMAYO
VALLE DEL CAUCA
No. total
municipios
Adm. central
Concejo
Personería
125
116
123
45
30
87
47
37
64
26
41
40
13
42
38
16
2
11
12
7
8
3
6
7
5
7
6
3
15
16
10
5
8
7
7
11
7
7
7
7
5
4
18
12
11
12
7
5
8
4
6
7
7
7
6
7
Total municipios
que incumplieron
en alguna sección
53
38
21
20
19
17
17
16
16
16
13
13
12
10
67
Departamento Nacional de Planeación
Departamento
CESAR
MAGDALENA
META
CÓRDOBA
LA GUAJIRA
ATLÁNTICO
CALDAS
CAQUETÁ
CASANARE
ARAUCA
GUAVIARE
QUINDÍO
RISARALDA
VAUPÉS
SAN ANDRÉS
BOGOTÁ, D. C.
VICHADA
AMAZONAS
GUAINÍA
TOTAL GENERAL
No. total
municipios
Adm. central
Concejo
Personería
25
30
29
28
15
23
27
16
19
7
4
12
14
3
2
1
4
2
1
1.098
3
2
3
5
5
3
3
3
1
2
1
1
1
164
4
5
6
2
3
4
3
3
5
3
4
3
2
1
1
165
5
6
2
4
3
2
2
2
2
1
1
3
2
1
1
154
Total municipios
que incumplieron
en alguna sección
9
9
9
8
8
7
7
6
6
5
4
4
2
2
1
1
1
370
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
A continuación se presenta la distribución geográfica de los Municipios que incumplieron los límites de
gasto de funcionamiento en las diferentes secciones presupuestales y que de conformidad con la Ley 617
de 2000 y su Decreto reglamentario 4515 de 2007 deben adoptar un Programa de Saneamiento Fiscal y
Financiero para recuperar su viabilidad fiscal.
En todo caso es competencia de las secretarías de planeación departamental o las dependencias que
hagan sus veces, verificar, a la luz de las cifras fiscales de cada municipio, el cumplimiento de los artículos
6 (valor máximo de los gastos de funcionamiento) y 10 (valor máximo de los gastos de los Concejos,
Personerías, y Contralorías) establecidos de la Ley 617 de 2000 con base en la información reportada y
certificada por las administraciones municipales y determinar la realización o no de los programas de
saneamiento fiscal y financiero que ordena la ley.
68
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Gráfico 27
Distribución geográfica de los municipios que incumplieron los límites de gasto
Fuente: GAFDT-DDTS-DNP.
69
Departamento Nacional de Planeación
5. Conclusiones
Resultados generales
En términos generales, los gobiernos territoriales mantuvieron en 2007 la tendencia sostenible de sus
finanzas, registrada en años anteriores producto entre otros de la aplicación de las medidas de ajuste
y responsabilidad fiscal en la mayoría y el sostenimiento de la economía, contribuyeron a mejorar
los agregados fiscales territoriales generando mayores recursos para municipios y departamentos, no
solamente a través del Sistema General de Participaciones (SGP), sino también a través de la mayor
recaudación tributaria territorial.
Los hechos destacables en 2007 son: más impuestos recaudados, se pasó de $10.9 billones en 2006 y a
$11,9 billones en 2007; más inversión pública ejecutada al pasar de $31.8 billones en 2006 y $36.7 billones
en 2006 y más SGP y otras transferencias nacionales recibidas que pasaron de $16.7 billones en 2006 a
$18.0 billones en 2007.
Sin embargo, las finanzas territoriales generaron menores ahorros propios que se redujeron de $8.1
billones en 2006 y $7.7 billones en 2007 y mayor endeudamiento que creció de $5.9 billones en 2006 a
$6.5 billones en 2007.
Los municipios y departamentos financiaron en 2007 un buen porcentaje de su mayor inversión con
los recursos del balance y el endeudamiento. Es decir, utilizaron en especial sus ahorros (recursos del
balance) para apalancar el gasto de inversión.
En efecto, la vigencia 2007 cerró el consolidado de las administraciones centrales municipales y
departamentales con un déficit total de 1,23% del Producto Interno Bruto –PIB–, lo que equivale a
$5.158 miles de millones de pesos. De este déficit total, el 60,1% se debió a los municipios y el restante
39,9% a los departamentos; dicho déficit fue pequeño en relación con los ingresos totales (13%) y
se causó por el mayor gasto de inversión, consecuencia del incremento de los recursos fiscales, tanto
provenientes del SGP como de las rentas propias.
Este déficit fue atendido por las administraciones territoriales con los recursos del balance que
corresponden a una cuenta de capital en el ingreso y son saldos no ejecutados de la vigencias anteriores,
sumó $10,7 billones para la vigencia 2007, siendo el 59,6% el saldo en departamentos y el 40,4% en
municipios. Gracias a este valor, los gobiernos departamentales alcanzaron un superávit primario de
casi $4,3 billones y los municipios de $1,2 billones, aunque estos recursos financiaron el déficit de los
gobiernos territoriales, su existencia refleja, en unos casos, baja capacidad de ejecución del presupuesto
y en otros casos, no ejecución de convenios que los municipios y departamentos sostienen con otras
entidades y, en otros casos, una combinación de estas dos situaciones.
Lo anterior refleja que el superávit primario se está generando por la incorporación en el ingreso de los
saldos no ejecutados de vigencias anteriores y no tanto por el desempeño financiero de la vigencia.
70
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
A su vez, los municipios y departamentos generaron ahorros propios (corrientes) por más de $8 billones,
cifra que equivale a 1,83% del PIB. El ahorro corriente es producto de la disciplina fiscal en el gasto de
funcionamiento, del esfuerzo fiscal evidenciado y de las rentas del SGP de libre destinación en municipios
de categorías cuarta, quinta y sexta.
Por lo anterior y aunque los gobiernos municipales y departamentales continuaron con un desempeño
fiscal favorable, se requiere revisar en detalle los elevados montos por recursos del balance, dado que
esta cuenta podría inflar artificialmente el superávit total y el superávit primario, ocultando la verdadera
situación del desempeño fiscal territorial.
En materia de ingresos propios, los gobiernos municipales y departamentales recaudaron por impuestos
más de $11,9 billones en 2007, de los cuales, el 28,3% correspondió a los ingresos tributarios de los
departamentos y el 71,7% al de los municipios. Se destaca el crecimiento real de las rentas propias de
los gobiernos territoriales, mientras que las rentas municipales crecieron un 5,6% entre 2006 y 2007, las
departamentales en 8,2% en el mismo período.
Para la vigencia 2007, los gastos totales de los municipios y departamentos (excluyendo amortizaciones
de deuda) alcanzaron la suma de $44,3 billones, que correspondieron a un incremento de 12,3% en
términos reales, frente a lo registrado en 2006. En otras palabras, los gobiernos territoriales invirtieron
en 2007 $4,8 billones más que la inversión registrada en 2006. Este resultado obedeció a los mayores
ingresos producto del SGP, regalías y recursos propios, particularmente en municipios. La mayor parte
del gasto de los municipios y departamentos se destinó a inversión, mientras que en 2006 el 81% del
gasto se destinó a inversión, en 2007 dicho porcentaje fue 83% en municipios y departamentos. El
resultado positivo refleja los efectos de los mayores ahorros propios producto de la disciplina fiscal y del
dinamismo de la economía, que se tradujo en mayores recursos del SGP y rentas propias.
El saldo de la deuda de los gobiernos municipales y departamentales para la vigencia 2007 alcanzó casi
$6,5 billones, de los cuales el 29,4% correspondió a los departamentos y el 70,6% a los municipios.
Desempeño fiscal departamental
Para la vigencia 2007 el escalafón de desempeño fiscal lo lideró el departamento de Atlántico por segundo
año consecutivo, alcanzó una calificación de 74,54 puntos, superior en 3,3 puntos a la alcanzada en la
vigencia 2006. Le siguieron Casanare, Cesar y Santander, con calificaciones por encima de 70 puntos.
El primer lugar de Atlántico se debió a que cumplió el límite de gasto de funcionamiento establecido en
la Ley 617 de 2000 (46% equivalente a nueve (9) puntos por debajo del techo que establece la Ley 617 de
2000), alcanzó una moderada dependencia de las transferencias (35,9% en comparación con los ingresos
totales), sus recursos propios representaron un porcentaje alto dentro de los ingresos totales (de hecho,
es el departamento donde las rentas propias pesan más, 45%), la inversión alcanzó más del 80,4% de sus
gastos totales y generó ahorros por más del 84,6% de sus ingresos corrientes.
71
Departamento Nacional de Planeación
El resultado más crítico se presentó en el departamento del Chocó, que ocupó por segundo año
consecutivo la última posición en el escalafón de desempeño fiscal de la vigencia 2007. La situación
se debe a la crisis estructural de sus finanzas, que ha conducido al fracaso de los instrumentos legales
previstos para el ajuste fiscal de departamento y a las permanentes presiones de gasto por cuenta de los
crecientes pasivos y de la debilidad institucional y jurídica del departamento.
En general, el 84% de los departamentos obtuvo una calificación que osciló entre 60 y 75 puntos para la
vigencia 2007, según se presenta en el siguiente gráfico. Este resultado refleja una tendencia positiva al
buen manejo fiscal en la mayoría de los departamentos.
El departamento del Chocó gastó en funcionamiento $115 por cada $100 pesos de ingresos corrientes
de libre destinación, lo que refleja la insostenibilidad de sus finanzas, al no tener recursos para pagar su
propio gasto de funcionamiento.
Córdoba y Chocó tienen un endeudamiento insostenible, más alto como proporción de sus ingresos
totales, de hecho por cada cien pesos de ingresos deben más de $10. En contraste, 8 departamentos por
cada cien pesos de ingresos deben más de $30.
En 19 departamentos, los recursos de las transferencias nacionales (SGP, Fosyga, Etesa) pesan más del
50% de las rentas totales, lo que evidencia una alta dependencia de estos recursos para la financiación
del gasto. Los casos de mayor dependencia son Amazonas, Vichada, Chocó con indicadores por encima
del 80%.
Complementariamente, los departamentos en los cuales los recursos propios (tributación) tienen un peso
importante en los ingresos totales son Atlántico, Antioquia, Cundinamarca y Valle, para los cuales, las
rentas propias pesaron en 2007 entre 39% y 45%. Sobresale Atlántico, donde los ingresos propios pesan
el 45,1% de los ingresos totales. En este indicador, preocupa el caso de 8 departamentos (Amazonas,
Guainía, Putumayo, Vichada, Casanare, Arauca, Guajira y Vaupés), en donde los recaudos de impuesto
pesan menos del 10% del total de ingresos.
En 25 departamentos, el gasto se destinó prioritariamente a inversión, siendo la proporción de inversión
a gasto total entre 80% y 97%. Sobresale la alta inversión de Casanare, Guajira y Arauca, en donde el
gasto de inversión está por encima del 95% debido principalmente a los importantes recursos percibidos
por regalías directas por la explotación de recursos naturales no renovables (Hidrocarburos y Carbón).
En contraste departamentos como San Andrés y Cundinamarca el gasto de inversión está por debajo
del 70%.
Ningún departamento generó déficit corriente, lo que implica que los impuestos y las tasas, multas y
contribuciones fueron en todos suficientes para pagar el funcionamiento y los intereses de deuda. A su
vez, se destacan los volúmenes de ahorro de Atlántico y Sucre, en los que el ahorro corriente representó
alrededor del 81% de sus ingresos corrientes, de la misma forma que en otros 21 departamentos el
ahorro corriente está por encima del 50%.
72
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
El 81% de los departamentos (26 en total) mejoró su desempeño fiscal en 2007, comparado con 2006,
en contraste solamente seis departamentos desmejoraron su desempeño fiscal (Antioquia, Cundinamarca,
Bolívar, Tolima, Córdoba, Amazonas y Putumayo) frente a sus resultados en 2006. Mientras que los
departamentos de Chocó, Guainía y Putumayo experimentaron las mayores disminuciones en la calificación,
por encima de 12 puntos en el indicador de desempeño fiscal. El caso de Chocó es el más crítico pues, como
en años anteriores, es el departamento cuya crisis viene derivada de la continua debilidad administrativa y
financiera de la Administración Departamental, que requiere acciones que resuelvan el problema de forma
estructural, garanticen la defensa jurídica del departamento ante las crecientes demandas por presiones de
gasto y se enmarquen dentro de las posibilidades legales que están previstas en la legislación colombiana,
entre 2006 y 2007, su indicador de desempeño cayó cerca de 17 puntos.
Desempeño fiscal municipal
Para la vigencia 2007, 9 municipios no reportaron información o la reportaron incompleta o
inconsistente. Tales municipios fueron los siguientes: María La Baja, Bolívar; Turbaco, Bolívar; Cachirá,
Norte de Santander; San Luis, Tolima; Valle de San Juan, Tolima; La Salina, Casanare; Regidor, Bolívar;
Chimichagua, Cesar, y San Calixto, Norte de Santander.
La medición del desempeño fiscal para la vigencia 2007 se hizo sobre 1.087 municipios, teniendo en
cuenta que San Andrés se evaluó como departamento, siendo posible calificar las finanzas de 1.079
municipios que enviaron la información completa, aunque conviene precisar que el reporte de información
financiera por parte de los municipios sigue siendo muy deficiente; por lo general, los mandatarios locales
no producen información fiscal única, con indicadores y variables estándar, sino con diversos criterios
de clasificación y reporte, lo que dificulta la labor de validación de la información de los municipios y
departamentos.
Para la vigencia 2007, el municipio con la más alta calificación de desempeño fiscal por segundo año
consecutivo fue Rionegro en Antioquia, lo que le significó ocupar la primera posición en el escalafón
(ver tabla siguiente). Le siguieron Nobsa en Boyacá y Yumbo en Valle. El anexo 2 presenta el escalafón
de desempeño fiscal de los municipios para las vigencias 2006 y 2007, ordenado de mayor a menor
calificación.
Se destaca que cerca de 200 municipios obtuvieron calificaciones por encima de 70 puntos, mientras que
en 2006 solamente 7 municipios alcanzaron calificaciones por encima de 70 puntos; en 2007 fueron cerca
de 28 municipios por encima de 80 puntos en su desempeño fiscal, lo cual evidencia el fortalecimiento
fiscal de los municipios, mejorando su promedio de desempeño fiscal y obteniendo calificaciones más
altas. Así mismo, se destaca que cerca de seis municipios obtuvieron calificaciones por encima de 85
puntos en su desempeño fiscal, Rionegro, Antioquia (89,74), Nobsa, Boyacá (88,66), Yumbo, Valle
(87,41), Sabaneta – Antioquia (87,25); Sopó, Cundinamarca (87,11) y Cota, Cundinamarca (86,51).
La mayoría de las ciudades capitales obtuvo calificaciones por encima de 60 puntos, destacándose
Medellín, Leticia, Arauca y Bogotá, que alcanzaron el mejor desempeño financiero comparativo, entre
73
Departamento Nacional de Planeación
ellas. Entre tanto, el municipio de Quibdó obtuvo una calificación de 42,67 puntos, debido a la alta
dependencia de las transferencias (de hecho no cumple con el límite de gasto de la Ley 617 de 2000), a
la baja capacidad de recaudos propios (9%) y la alta dependencia de las trasferencias por encuita de 81%,
que lo ubicaron como el municipio capital de menor calificación de desempeño fiscal en 2007.
Solamente las siguientes ciudades capitales ocuparon el primer lugar en cada departamento: Leticia,
Pereira, San José del Guaviare y Puerto Inírida. El resto ocuparon posiciones inferiores a las de otros
municipios, lo que refleja el hecho de que no necesariamente las ciudades capitales realizan el mejor
desempeño financiero.
En el caso municipal, el 73,8% de los municipios (803) mejoró en 2007 su calificación del desempeño
fiscal, frente al resultado obtenido en 2007. En contraste, cerca de 276 municipios disminuyeron su
calificación en 2007, frente a los resultados del año anterior.
El aumento de la calificación se debió principalmente al recorte en el gasto corriente, que condujo
a estos municipios a mejorar el indicador de cumplimiento de los límites de gasto de la ley 617 y, en
consecuencia, a generar ahorros propios.
Cumplimiento de los límites de gasto de la Ley 617 de 2000
En 2007, siete incumplieron el límite de gastos de funcionamiento de la Ley 617 del nivel central; diez
cumplieron el límite de gastos de los organismos de Control, Asamblea y Contraloría; tres incumplieron
las metas fijadas en Acuerdos de Reestructuración de Pasivos Ley 550; tres incumplieron las metas
definidas en programas de Saneamiento Fiscal Ley 617 de 2000; dieciocho incumplieron los aportes al
FONPET, definidos en la Ley 549 de 1999.
En el caso de los municipios, los ingresos corrientes de libre destinación ascendieron en 2007 a más
de 9,8 billones de pesos, al mismo tiempo, los gastos de funcionamiento de las administraciones
centrales sumaron 4,9 billones de pesos en 2007. El consolidado de los gastos de funcionamiento de
las administraciones centrales municipales representó el 50,1%, situación que significó excedentes para
inversión y pago del servicio de la deuda por más de $4,9 billones de pesos.
Para la vigencia 2007, de los 1.098 municipios del país, el 34% no cumplió con el límite de gasto de la ley
617 de 2000, en alguna de las secciones presupuestales (Concejo, Personería, Contraloría o Administración
central).
En cuanto a los gastos de los concejos de la vigencia 2007, en los municipios evaluados existen 12.276
concejales, con gastos de $456.097 millones. El gasto consolidado de los concejos estuvo por encima del
límite legal, el cual fue de $275.724 millones. De los municipios evaluados, 165 no cumplieron los límites
de gasto.
74
Desempeño fiscal de los departamentos y municipios 2007
Los gastos de funcionamiento de las personerías municipales fueron de $355.101 millones en
2007, cifra superior al límite de ley –$166.659 millones–. Los resultados por categorías muestran el
incumplimiento de los topes de gasto en todas las categorías, que sobrepasaron el límite en cerca de
154 municipios.
Por su parte, las 30 contralorías municipales evaluadas gastaron $113.364 millones en 2007, de las cuales
29 cumplieron los límites de ley. La contraloría de Floridablanca, por segundo año consecutivo, excedió
los gastos de gasto de la ley 617 de 2000.
En total 361 municipios de los que reportaron información completa al DNP y 9 que no la reportaron
incumplieron los artículos 6 ó 10 o ambos y, según lo establecido en la Ley 617 de 2000 y su Decreto
reglamentario 4515 de 2007, establece que una vez incumplidos los límites establecidos en los artículos 6
y 10 de la Ley 617 de 2000, el municipio o distrito respectivo adelantará, durante una vigencia fiscal, un
programa de saneamiento tendiente a obtener su viabilidad fiscal.
En consecuencia, aquellos municipios que incumplieron límites en la vigencia 2007 deben adoptar un
Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero (PSFF) durante el 2008. La estructuración de los PSFF
debe ser adoptado mediante decreto expedido por el alcalde, sin perjuicio de expedición de los demás
actos a que haya lugar por las autoridades correspondientes.
Recomendaciones
Los buenos resultados generales evidenciados en el desempeño fiscal de las entidades territoriales en la
vigencia de 2007 deben ser tenidos en cuenta para continuar por la senda de la estabilidad.
También, se debe aprovechar mejor el balance positivo de las finanzas públicas territoriales, para orientar
los ahorros y mayores inversiones hacia la reducción de la pobreza y la desigualdad.
Un tema que merece discusión es los pasivos del sector descentralizado territorial y las contingencias de
varias entidades territoriales que se suelen generar por presiones de gasto imprevistas, que pueden afectar
la estabilidad de los gobiernos que asumen en enero.
Al igual que en la vigencia 2006, el panorama de equilibrio fiscal y racionalidad en las finanzas ha
posibilitado orientar los recursos al aumento de la inversión social territorial. El reto para los actuales
gobiernos territoriales es contribuir al logro de las metas en reducción de la pobreza, manteniendo la
responsabilidad y sostenibilidad fiscal.
Se recomienda a los actuales mandatarios iniciar un buen periodo de gobierno con generación de recursos
propios, disminución del funcionamiento, mayor inversión y, en particular, evitar aumentos desmedidos
del endeudamiento y déficits fiscales.
75
Departamento Nacional de Planeación
En todo caso, a las secretarías de planeación departamental o las dependencias que hagan sus veces se
les recomienda verificar, a la luz de las cifras fiscales de cada municipio, el cumplimiento de los artículos
6 (valor máximo de los gastos de funcionamiento) y 10 (valor máximo de los gastos de los Concejos,
Personerías, y Contralorías) establecidos de la Ley 617 de 2000 con base en la información reportada y
certificada por las administraciones municipales y determinar la realización o no de los programas de
saneamiento fiscal y financiero que ordena la ley.
76
77
8,1
2,4
21,5
0,0
8,2
6,6
6,9
0,8
11,6
13,4
7,0
2,1
9,1
40,0
31,1
0,0
6,1
6,1
30,9
7,6
7,2
10,8
7,7
0,0
14,5
0,6
3,2
0,0
7,3
40,5
9,0
41,2
41,1
76,8
57,5
38,1
46,5
52,5
51,7
48,5
65,9
61,2
54,5
48,2
52,4
54,1
59,5
54,2
50,6
49,4
68,9
55,0
75,3
50,1
57,7
73,4
91,9
50,5
75,9
67,4
119,2
CESAR
CUNDINAMARCA
CASANARE
META
RISARALDA
SUCRE
N. DE SANTANDER
CALDAS
BOYACÁ
HUILA
GUAVIARE
QUINDÍO
VALLE
SANTANDER
GUAJIRA
BOLÍVAR
CÓRDOBA
ARAUCA
NARIÑO
TOLIMA
CAUCA
CAQUETÁ
VICHADA
MAGDALENA
GUAINÍA
PUTUMAYO
VAUPÉS
AMAZONAS
SAN ANDRÉS
90,0
63,8
93,9
89,6
73,1
93,1
74,5
91,3
85,3
73,2
59,3
73,2
27,5
69,5
66,6
55,1
47,9
50,8
62,4
84,3
42,0
60,0
52,8
70,0
78,1
60,3
27,9
18,4
37,0
48,6
42,1
41,8
Porcentaje de ingresos que corresponden
a transferencias 3/
9,8
32,0
5,2
6,8
6,8
3,5
17,5
8,0
13,9
15,9
20,0
16,8
5,7
18,8
25,9
6,8
28,9
42,5
27,7
13,1
16,4
24,3
24,1
22,8
16,8
28,0
18,2
6,2
43,2
14,2
45,8
45,3
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/
Magnitud de la deuda 2/ (Incluyen otros pasivos no financieros. Fuente: DAF).
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
Indicador de desempeño Fiscal 7/
Posición a nivel nacional/8
CHOCÓ
18,6
48,0
48,7
ANTIOQUIA
Magnitud
de la
deuda 2/
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
ATLÁNTICO
Departamento
2006
89,6
55,8
87,6
88,3
91,0
87,8
82,0
86,7
90,8
85,9
84,9
82,6
95,0
85,8
82,1
94,6
85,2
79,5
82,0
91,3
89,1
88,1
85,8
88,2
93,3
83,4
91,4
97,7
76,1
95,5
75,9
81,4
Porcentaje del gasto total destinado a
inversión 5/
-11,4
-19,5
-12,5
-60,3
23,5
19,1
11,6
16,0
23,1
16,9
28,5
32,3
26,1
30,9
39,7
37,5
51,0
57,1
48,4
60,4
40,8
52,2
51,7
51,1
63,2
56,0
50,4
52,3
60,6
62,1
52,0
62,1
Capacidad
de ahorro
6/
40,23
45,94
48,16
51,58
53,14
53,26
53,75
54,37
55,71
55,96
58,69
59,00
59,03
60,38
62,99
63,73
63,93
64,65
64,87
64,97
65,29
65,61
66,18
66,25
66,40
67,30
69,25
69,60
69,62
70,19
70,24
71,25
Indicador fiscal
2006/7
32
31
30
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Posición
2006/8
115,0
62,0
73,0
44,0
94,0
70,0
71,0
47,0
67,0
53,0
82,0
54,0
52,0
54,0
59,0
71,8
59,0
48,0
62,0
57,0
63,0
47,0
52,0
47,0
47,0
45,0
60,0
66,0
41,0
44,0
50,0
46,0
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Anexo 1. Desempeño fiscal de los departamentos 2006-2007
109,0
46,1
21,9
16,7
37,8
74,9
52,9
4,1
26,2
6,9
17,6
14,3
20,7
112,7
27,1
12,3
20,2
40,6
28,3
6,8
21,3
31,2
24,1
21,8
20,0
14,8
14,8
13,9
45,8
11,2
31,5
26,5
Magnitud
de la
deuda 2/
79,7
61,5
82,2
76,2
69,3
76,0
66,9
80,6
78,7
75,6
49,5
68,2
30,6
57,6
61,6
44,3
40,7
41,0
56,2
65,9
41,7
53,6
48,5
66,7
74,5
43,2
23,9
18,6
29,7
36,8
31,7
35,9
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
13,4
29,1
4,7
9,9
6,6
6,2
25,6
6,8
17,2
14,6
20,0
16,3
7,5
19,2
27,8
8,1
31,1
39,6
30,0
11,9
17,0
26,2
24,7
23,1
17,0
31,2
18,8
6,9
44,4
13,9
44,5
45,1
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
2007
85,0
52,1
89,1
89,1
91,6
87,3
85,1
92,9
89,8
84,8
80,1
85,7
94,8
89,7
78,7
96,1
82,9
76,0
79,7
89,3
89,5
85,3
85,0
88,0
92,4
77,7
89,6
96,4
69,8
91,6
74,0
80,4
Porcentaje del gasto total destinado
a inversión 5/
13,8
12,7
0,0
15,1
26,3
0,4
60,0
12,8
64,6
30,2
43,7
69,6
50,2
70,5
55,4
68,9
76,9
73,2
67,6
59,2
65,1
72,7
68,9
76,8
81,3
70,8
58,3
72,1
76,0
74,2
70,0
84,6
Capacidad de
ahorro
6/
23,2
46,4
46,8
53,7
40,7
39,7
58,5
55,2
62,6
58,5
53,9
65,9
65,3
53,4
62,5
68,3
70,2
67,5
65,8
65,4
67,6
66,9
67,6
67,8
67,8
70,1
69,8
72,2
68,1
71,5
70,1
74,5
Indicador
fiscal
2007/7
32
29
28
26
30
31
22
24
20
23
25
16
19
27
21
8
4
14
17
18
13
15
12
10
11
5
7
2
9
3
6
1
Posición
2007/8
17,22
21,43
32,39
30,47
24,48
30,67
26,85
30,84
32,91
36,09
62,60
40,91
27,14
27,54
53,58
48,02
24,13
32,33
44,44
35,07
68,30
42,47
30,30
39,57
88,51
44,44
Nobsa - Boyacá
Yumbo - Valle
Sabaneta - Antioquia
Sopó - Cundinamarca
Cota - Cundinamarca
Cajicá - Cundinamarca
Tenjo - Cundinamarca
Sibaté - Cundinamarca
Funza - Cundinamarca
Castilla La Nueva - Meta
Tocancipá - Cundinamarca
Chía - Cundinamarca
Cogua - Cundinamarca
Aguazul - Casanare
Junín - Cundinamarca
Envigado - Antioquia
Guasca - Cundinamarca
Aipe - Huila
Miranda - Cauca
Monterrey - Casanare
Girardota - Antioquia
Retiro - Antioquia
Medellín - Antioquia
Yondó - Antioquia
Barrancabermeja - Santander
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a funcionamiento 1/
Rionegro - Antioquia
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
6,36
4,90
10,17
15,21
5,02
-
5,66
0,09
2,07
16,51
-
0,00
14,55
3,71
37,36
-
15,93
5,72
15,67
42,84
7,17
4,72
2,89
6,45
-
-
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
34,01
28,61
26,70
38,23
28,81
28,16
44,42
13,34
60,48
23,75
85,12
4,64
33,14
16,43
16,99
6,93
30,22
31,48
18,70
30,54
10,89
17,13
14,28
12,82
16,98
14,71
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
47,05
7,18
38,53
39,31
54,90
30,29
46,21
7,39
28,45
49,57
8,01
6,35
57,84
73,69
63,85
5,53
64,55
57,08
54,26
62,38
63,73
68,24
67,58
78,74
78,86
67,42
77,11
90,58
84,54
79,11
69,10
91,48
74,41
94,05
81,45
75,67
87,30
96,76
80,02
76,53
73,43
97,07
70,41
73,23
79,71
83,88
75,90
74,92
75,04
69,04
79,99
88,86
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
54,55
20,12
76,41
69,01
55,93
65,10
59,83
56,26
65,74
65,29
45,70
54,01
66,84
71,75
61,50
58,91
58,60
62,85
63,61
68,99
64,70
72,01
68,03
60,29
76,88
77,66
66
20
40
11
19
36
10
267
27
69,89
74,89
72,58
77,26
75,08
72,90
77,59
63,51
73,86
24
74,11
17
14
76,53
418
18
75,09
75,48
13
76,66
60,88
9
77,61
15
30
73,65
76,21
7
81,48
3
5
82,65
12
4
82,73
76,68
6
81,92
84,07
2
86,89
Indicador de desempeño
fiscal 7/
1
Posición 2006 a nivel nacional
86,98
Posición 2006 a nivel deptal.
2
36
3
7
6
1
2
1
16
5
61
2
5
1
9
1
7
6
4
10
3
2
2
1
1
1
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a funcionamiento 1/
40,29
43,90
40,00
27,09
55,55
73,33
33,19
65,57
38,58
23,63
13,16
59,63
27,21
27,77
30,72
55,98
34,42
31,57
21,78
20,84
22,23
24,04
35,05
34,36
26,32
14,22
Magnitud de la deuda 2/
11,91
3,53
10,11
17,21
3,38
-
2,79
-
-
19,57
1,12
-
8,22
33,01
26,64
-
9,54
7,93
11,15
22,84
17,48
0,77
1,46
-
-
-
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
30,09
18,61
27,89
26,76
23,66
38,70
32,90
12,96
26,73
21,88
38,17
10,11
23,77
15,18
11,44
6,45
21,17
32,48
16,87
20,74
15,05
18,51
14,11
12,32
16,43
12,72
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
53,15
13,15
37,78
46,83
46,73
39,27
40,29
9,67
31,83
55,00
36,72
15,04
44,10
66,03
69,41
9,60
61,77
60,67
51,68
65,27
73,38
67,62
70,57
78,96
64,98
62,58
2007
77,38
95,01
83,89
84,67
77,30
87,34
86,40
93,44
86,24
78,71
92,40
92,61
83,31
82,43
69,56
96,84
75,59
84,18
79,41
83,93
80,21
74,92
71,22
64,57
84,53
88,05
Capacidad de ahorro 6/
58,88
64,14
76,18
68,37
53,96
65,52
63,68
67,10
64,39
70,02
82,84
60,40
66,93
66,81
71,18
65,20
61,53
66,57
76,99
74,00
74,53
72,38
66,85
59,65
70,17
80,26
Indicador de desempeño
fiscal 7/
80,26
80,55
80,66
80,84
81,05
81,12
81,39
81,47
81,52
81,61
82,05
82,08
82,19
82,46
82,84
82,92
83,51
83,70
83,76
83,91
86,51
87,11
87,25
87,41
88,66
89,74
Posición 2007 a nivel nacional
26
25
24
23
22
21
1
7
6
5
4
2
1
1
19
20
11
3
10
1
9
8
7
1
6
5
4
3
2
1
2
1
1
1
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Posición 2007 a nivel deptal.
Anexo 2. Resultados del desempeño fiscal de los municipios 2006-2007, ordenados de mayor a menor calificación
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
78
79
62,22
63,83
54,58
83,78
44,94
65,87
45,39
44,35
47,94
47,04
90,06
50,63
31,80
39,56
42,45
38,47
40,00
40,67
N.D.
Hatonuevo - Guajira
Orocué - Casanare
Leticia - Amazonas
Arauca - Arauca
Palermo - Huila
Villanueva - Casanare
Don Matías - Antioquia
El Cerrito - Valle
Piedecuesta - Santander
Socorro - Santander
Une - Cundinamarca
La Vega - Cundinamarca
Tuta - Boyacá
Madrid - Cundinamarca
Mariquita - Tolima
Gutiérrez - Cundinamarca
Sesquilé - Cundinamarca
Bogotá, D.C. - Bogota
San Onofre - Sucre
52,30
40,82
Subachoque - Cundinamarca
57,08
47,47
San Gil - Santander
Granada - Meta
58,29
Puerto Gaitán - Meta
San Luis De Palenque - Casanare
76,48
Arauquita - Arauca
41,14
49,63
Cantagallo - Bolívar
Villa Rica - Cauca
33,27
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Itagüí - Antioquia
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
5,35
-
-
N.D.
25,95
-
2,24
0,00
16,12
-
1,86
-
9,97
29,73
4,02
6,74
0,55
0,00
-
5,97
-
0,79
8,51
-
-
-
-
4,21
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
46,34
17,48
46,39
N.D.
20,45
57,97
75,43
64,14
28,56
35,37
57,45
50,92
43,23
38,25
46,41
43,87
43,39
18,22
18,56
62,26
17,23
11,60
29,40
41,22
19,61
34,04
13,72
37,35
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
35,33
5,39
33,31
N.D.
41,72
27,12
2,58
33,11
56,49
54,06
33,61
11,71
36,58
52,98
40,71
19,71
15,93
9,44
10,05
27,45
5,44
6,69
49,05
47,38
7,02
6,64
3,47
47,93
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
80,14
95,96
83,45
N.D.
78,53
83,33
88,39
69,78
70,03
80,16
79,27
66,75
80,02
69,29
75,22
81,58
89,00
92,28
89,21
87,35
92,70
94,34
63,94
73,96
94,70
92,11
94,62
79,90
Capacidad de ahorro 6/
46,31
47,47
55,76
N.D.
64,93
54,29
52,97
55,62
51,14
63,79
44,67
33,01
65,74
53,62
52,24
50,80
25,86
53,59
25,81
40,57
44,68
50,17
48,52
59,46
52,32
35,03
54,39
65,61
28
169
108
58
96
73,75
65,86
67,92
70,61
68,44
76
N.D.
37
N.D.
73,41
69,40
32
68,98
72,87
88
62,43
45
314
66,92
72,07
38
131
72,76
8
101
68,14
115
172
65,79
77,91
48
71,93
67,60
25
74,02
42
50
71,37
538
23
74,17
59,30
33
73,34
72,27
26
110
76,06
67,87
16
Indicador de desempeño
fiscal 7/
74,00
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel deptal.
4
5
3
N.D.
1
21
51
7
12
2
25
79
4
8
3
19
14
2
1
1
6
1
14
1
2
2
1
4
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
51,08
41,57
41,30
76,10
37,61
32,21
33,43
37,75
41,98
39,34
45,71
56,84
42,32
53,00
38,65
36,88
67,50
43,23
69,77
51,57
72,44
70,76
46,41
46,63
53,05
65,76
42,41
36,34
Magnitud de la deuda 2/
5,09
6,08
16,30
4,88
40,02
-
1,15
-
25,37
-
0,96
-
6,25
-
1,53
5,97
0,12
3,64
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9,82
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
43,01
23,37
43,15
34,15
27,66
36,69
30,28
58,04
30,21
47,97
37,19
23,44
42,29
36,86
42,23
23,57
30,38
22,12
18,64
48,19
16,11
18,58
33,53
42,16
18,31
22,49
16,84
36,90
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
33,80
7,30
45,11
49,46
55,84
23,42
4,27
32,47
50,52
36,40
25,81
9,10
34,78
56,02
35,76
19,17
13,63
11,33
17,86
32,86
9,43
10,19
36,09
47,85
10,29
12,50
5,33
47,51
2007
83,10
93,16
79,47
70,20
79,71
86,10
90,37
87,33
80,71
80,56
86,21
90,02
80,88
66,46
80,11
82,86
86,66
94,82
88,08
89,33
95,19
96,06
79,37
75,75
94,18
93,36
94,54
83,62
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
53,67
52,31
60,16
45,57
61,44
51,35
63,47
64,79
52,50
57,33
53,21
53,14
67,87
47,27
63,85
66,17
71,66
57,16
50,93
69,84
50,95
52,26
58,28
61,22
56,12
60,89
63,67
64,37
Indicador de desempeño
fiscal 7/
76,48
76,51
76,58
76,62
76,63
76,79
76,85
6,89
76,93
77,19
77,29
77,53
77,75
77,94
78,36
78,42
78,45
78,88
78,98
79,17
79,20
79,33
79,35
79,65
79,71
79,89
80,07
80,25
Posición 2007 a nivel
nacional
54
53
52
51
50
49
48
47
3
5
2
1
1
17
16
1
15
2
46
14
44
13
4
3
2
9
4
2
2
1
3
1
12
2
2
1
1
8
45
43
42
41
40
39
38
37
36
35
34
33
32
31
30
29
28
27
Posición 2007 a nivel deptal.
26,66
53,68
83,64
57,80
43,61
69,67
51,38
40,00
66,39
46,08
62,25
43,24
53,74
51,55
42,36
57,27
48,69
47,74
43,24
48,41
78,99
46,97
30,43
50,07
54,01
44,43
56,41
56,01
Puerto López - Meta
Tauramena - Casanare
San Vicente de Chucurí - Santander
La Estrella - Antioquia
San Carlos de Guaroa - Meta
La Calera - Cundinamarca
Yopal - Casanare
San Martín - Meta
Cabuyaro - Meta
Melgar - Tolima
Albania - Guajira
San Luis de Gaceno - Boyacá
Cimitarra - Santander
Chocontá - Cundinamarca
Vistahermosa - Meta
Bugalagrande - Valle
Puerto Parra - Santander
Anapoima - Cundinamarca
Bucaramanga - Santander
Sabana de Torres - Santander
Flandes - Tolima
Mosquera - Cundinamarca
San Alberto - Cesar
Florián - Santander
Candelaria - Valle
Puerto Triunfo - Antioquia
Yaguará - Huila
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Tibasosa - Boyacá
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
10,63
4,25
8,65
-
-
71,79
14,81
0,05
7,34
24,01
1,28
11,06
3,08
3,19
13,96
-
5,63
17,22
-
2,64
14,09
6,09
2,62
5,63
2,40
0,15
5,36
7,18
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
27,22
39,96
41,93
69,72
52,93
24,09
51,18
20,88
53,60
30,99
57,26
35,01
86,53
47,77
54,87
62,92
11,37
13,59
63,57
40,48
19,68
42,33
63,37
32,83
23,63
8,82
39,03
51,81
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
7,10
23,20
52,32
20,11
23,04
72,10
27,38
11,29
35,26
43,59
11,99
50,80
9,97
21,50
22,16
20,81
9,52
19,77
21,43
28,73
24,10
50,34
24,48
58,14
13,87
9,68
16,98
38,51
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
92,57
83,89
73,27
87,12
86,25
71,79
79,27
91,83
82,01
81,01
87,22
64,32
90,06
80,06
87,12
77,35
92,09
80,63
81,03
67,55
91,30
66,34
71,59
58,21
90,17
90,99
88,19
82,58
Capacidad de ahorro 6/
41,69
53,71
52,79
63,77
51,98
56,86
47,02
36,24
59,98
59,36
48,37
40,91
66,11
61,61
62,77
50,47
48,55
28,25
62,57
31,83
60,36
40,94
33,87
49,86
50,45
27,82
49,36
68,83
80
103
43
60
98
68,09
72,14
70,41
68,20
126
67,05
69,23
56
178
65,57
62
70,32
70,84
47
71,96
245
64,07
82
72
69,68
161
104
68,07
66,10
180
65,56
69,18
35
73,00
69,20
124
81
62,05
105
340
72,09
67,12
44
72,34
68,06
41
70,23
22
63
69,38
188
77
72,65
65,37
39
Indicador de desempeño
fiscal 7/
74,24
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel
deptal.
3
11
2
9
2
29
10
5
6
13
14
4
14
17
10
15
2
6
6
10
3
19
19
8
3
8
5
3
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
69,41
58,00
44,55
55,13
48,62
30,71
40,89
57,24
47,92
42,31
40,02
46,83
56,35
48,81
46,72
38,72
62,37
45,55
45,00
70,90
48,08
45,04
63,48
52,16
53,14
78,20
64,75
31,49
Magnitud de la deuda 2/
-
3,40
25,32
-
-
58,71
9,92
6,60
9,82
34,24
-
12,04
1,30
2,09
16,88
-
3,29
15,67
-
7,07
25,65
6,85
0,93
3,71
12,71
-
4,08
14,45
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
17,87
40,01
38,23
62,52
53,99
15,60
46,45
22,93
52,23
29,01
62,65
32,24
44,53
47,99
49,93
58,06
14,34
16,94
36,28
25,34
21,76
34,28
27,88
34,15
26,05
11,15
32,78
43,75
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
9,04
15,74
54,60
26,54
24,57
61,29
33,70
12,98
39,51
50,93
25,42
50,12
11,16
19,70
35,90
28,63
8,72
22,89
14,82
22,12
27,32
49,94
18,55
49,46
15,85
13,62
19,41
40,62
2007
92,50
87,23
76,72
87,65
87,78
77,30
83,58
91,97
81,30
75,48
88,93
66,55
94,79
84,63
86,58
84,32
93,65
87,92
91,06
86,17
88,63
66,41
91,11
69,27
90,97
91,25
89,44
80,74
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
80
Capacidad de ahorro 6/
37,31
53,49
49,97
65,42
55,95
59,34
55,30
44,23
57,75
57,00
66,96
46,97
55,39
65,25
66,09
64,37
39,80
44,78
49,01
45,67
53,22
46,43
42,36
43,01
52,97
36,23
50,43
61,64
Indicador de desempeño
fiscal 7/
74,91
74,97
75,18
75,31
75,32
75,38
75,39
75,42
82
81
80
79
78
77
76
75
74
73
75,42
75,42
72
71
70
69
68
67
66
65
64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
Posición 2007 a nivel
nacional
75,43
75,45
75,47
75,59
75,62
75,72
75,75
75,79
75,80
75,84
75,87
75,89
75,94
76,02
76,03
76,18
76,38
76,46
3
11
4
10
1
21
3
9
8
20
7
3
8
19
6
4
2
2
7
6
7
18
5
10
5
6
4
3
Posición 2007 a nivel
deptal.
81
48,84
37,48
53,49
45,68
62,31
43,91
52,31
37,57
41,55
55,77
36,25
56,68
68,89
45,48
66,93
54,81
56,43
40,76
48,59
57,69
35,55
31,35
39,75
36,87
48,42
27,61
47,93
59,08
Bello - Antioquia
Villamaría - Caldas
Ricaurte - Cundinamarca
Zipaquirá - Cundinamarca
Alpujarra - Tolima
El Carmen de Viboral - Antioquia
Santafé de Antioquia - Antioquia
Nilo - Cundinamarca
Ipiales - Nariño
Villa de San Diego de Ubaté - Cundinamarca
La Dorada - Caldas
Nunchía - Casanare
Guatapé - Antioquia
Tame - Arauca
Paz de Ariporo - Casanare
La Mesa - Cundinamarca
Manizales - Caldas
Puerto Salgar - Cundinamarca
Páez - Boyacá
Sogamoso - Boyacá
Choachí - Cundinamarca
Tuluá - Valle
Soacha - Cundinamarca
Pacho - Cundinamarca
Guacarí - Valle
Guachetá - Cundinamarca
Maní - Casanare
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Tabio - Cundinamarca
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
9,79
-
30,78
1,50
4,68
-0,00
11,04
5,42
-
2,99
19,63
22,35
-
0,23
15,38
1,52
6,00
1,51
0,53
3,57
19,47
11,92
2,35
16,44
-0,00
-
8,50
1,37
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
14,08
56,34
49,84
67,67
72,48
60,23
69,44
64,21
73,58
42,80
52,77
41,71
61,51
55,14
46,13
38,27
51,40
49,73
43,46
69,85
41,73
51,93
69,78
31,93
21,45
56,24
54,72
25,47
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
7,97
15,31
32,75
21,86
20,64
27,43
19,05
26,58
20,10
37,95
30,86
27,97
10,51
5,97
10,72
7,95
33,51
26,75
24,40
24,91
19,44
29,03
8,79
35,68
24,94
31,58
31,94
34,40
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
90,38
85,41
83,00
83,93
87,09
85,46
85,66
86,54
81,33
72,27
83,24
80,21
91,16
93,69
89,02
90,29
75,58
78,93
80,64
80,80
81,00
77,83
85,25
64,61
85,71
72,39
85,76
76,16
Capacidad de ahorro 6/
32,53
46,10
58,50
48,31
55,26
54,75
56,45
55,07
54,61
47,17
66,00
51,59
39,84
38,58
56,47
29,13
50,97
62,70
61,24
55,09
56,20
46,01
41,15
45,66
52,35
41,72
66,75
52,43
216
137
94
73
203
116
223
86
181
184
157
150
92
66,66
68,64
69,63
65,08
67,57
64,55
69,10
65,55
65,47
66,16
66,37
68,77
71,36
197
51
65,79
64,75
173
66,64
65,20
139
65,85
138
170
61,95
167
350
67,00
66,65
128
74,48
65,91
21
66,18
100
155
71,08
68,15
53
73,56
59
31
Indicador de desempeño
fiscal 7/
70,51
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel
deptal.
11
32
8
37
36
5
41
8
18
18
1
31
16
4
20
13
2
15
1
35
21
23
19
30
8
3
9
11
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
70,46
54,20
25,93
47,55
31,63
45,35
30,99
35,76
55,60
56,67
41,41
51,53
49,38
76,80
53,74
49,18
45,55
47,64
65,54
52,68
56,22
39,18
37,69
55,80
60,09
47,22
43,73
40,78
Magnitud de la deuda 2/
10,09
10,64
10,65
0,90
1,81
-
7,03
4,26
-
6,23
17,26
10,12
-
-
15,23
-
4,18
0,23
3,09
4,84
11,75
14,14
2,58
21,45
1,96
9,17
9,77
11,51
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
13,71
29,28
47,55
54,57
66,81
60,60
49,77
62,16
65,76
54,09
52,03
25,89
48,60
47,74
28,86
29,91
66,21
50,41
48,96
45,65
38,09
49,28
46,76
32,16
16,26
54,41
54,71
37,89
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
16,62
10,53
33,69
20,92
25,78
25,14
14,62
26,78
20,50
37,91
30,34
19,20
13,61
8,80
10,24
4,70
29,80
25,08
24,97
30,12
18,54
33,31
10,29
30,04
12,59
34,53
31,12
40,84
2007
91,10
92,37
80,15
87,52
89,21
87,47
90,19
89,22
87,12
75,44
85,62
84,98
92,16
93,61
87,64
93,92
89,19
81,90
82,37
82,73
83,38
84,29
91,24
82,62
78,30
85,76
86,11
67,83
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
33,72
45,66
50,88
51,90
60,45
53,97
60,05
57,39
71,39
54,67
65,30
44,05
50,59
52,83
56,61
43,31
60,25
52,44
54,41
48,90
61,21
58,52
59,38
54,85
43,57
55,64
61,07
54,80
Indicador de desempeño
fiscal 7/
73,62
73,70
73,72
73,74
73,98
74,00
74,02
74,06
110
109
108
107
106
105
104
103
102
101
74,08
74,07
100
99
98
97
96
95
94
93
92
91
90
89
88
87
86
85
84
83
Posición 2007 a nivel
nacional
74,09
74,11
74,17
74,19
74,23
74,25
74,28
74,35
74,46
74,52
74,63
74,68
74,69
74,71
74,79
74,82
74,86
74,90
10
32
6
31
30
5
29
6
5
28
3
27
9
3
15
8
2
26
1
25
14
13
4
24
23
1
12
22
Posición 2007 a nivel
deptal.
68,31
72,41
64,46
35,00
37,45
55,29
45,81
30,31
37,20
49,36
58,16
53,25
59,45
66,54
49,50
53,81
75,58
58,25
71,15
58,18
60,69
57,60
67,23
54,51
65,79
54,85
44,20
88,38
Uribia - Guajira
Espinal - Tolima
Coello - Tolima
El Rosal - Cundinamarca
Amagá - Antioquia
Gachancipá - Cundinamarca
La Apartada - Córdoba
Paipa - Boyacá
Tibú - N. de Santander
Facatativá - Cundinamarca
Villa de Leyva - Boyacá
La Florida - Nariño
Zarzal - Valle
Caldas - Antioquia
Montería - Córdoba
Cumaral - Meta
Pereira - Risaralda
Pulí - Cundinamarca
Zetaquira - Boyacá
Miraflores - Boyacá
Bojacá - Cundinamarca
Marmato - Caldas
Copacabana - Antioquia
Caucasia - Antioquia
Cúcuta - N. de Santander
Andalucía - Valle
Barrancas - Guajira
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Pore - Casanare
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
8,41
1,88
30,92
13,38
7,97
-
9,29
3,03
-
-
11,19
4,08
6,38
3,50
7,20
0,19
7,34
10,90
3,23
11,88
13,58
11,82
11,63
3,40
10,90
-
5,10
1,21
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
27,29
53,73
72,04
48,25
34,77
51,84
57,74
64,07
79,09
69,99
40,98
38,27
72,07
40,88
46,58
77,74
51,93
35,24
49,15
28,35
34,79
48,16
58,64
48,85
72,19
43,69
41,33
26,39
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
8,79
26,87
20,86
24,19
54,90
2,53
25,63
19,43
11,68
2,59
35,36
22,71
16,00
43,37
45,85
5,16
43,77
49,52
8,10
27,22
24,55
33,20
23,78
26,11
24,15
37,25
4,27
3,51
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
86,35
74,29
89,93
87,24
61,04
85,09
68,98
73,74
82,21
86,47
78,62
83,54
92,16
74,81
61,03
94,20
71,69
65,24
89,83
84,27
87,19
77,39
81,82
74,89
82,17
70,06
93,82
94,28
Capacidad de ahorro 6/
11,38
48,94
36,17
61,87
39,64
10,84
36,93
27,10
42,92
11,27
51,55
28,15
60,81
45,20
26,31
77,06
38,81
40,14
36,19
56,50
60,09
47,08
51,25
58,60
60,04
40,79
31,94
38,01
114
233
55
152
217
69
718
398
447
349
527
71
74
594
132
384
64,42
70,85
66,26
64,75
69,75
56,87
61,15
60,35
61,96
59,43
69,71
69,43
58,36
66,91
61,29
71,29
67,60
52
67,24
129
123
65,47
66,95
185
68,89
87
89
64,95
69,00
206
68,56
46
95
65,20
207
198
69,17
64,93
83
Indicador de desempeño
fiscal 7/
72,00
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel deptal.
7
6
15
13
12
14
54
38
33
96
1
13
3
10
12
6
9
20
1
4
1
27
24
22
11
3
5
10
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
58,98
46,89
54,15
36,88
48,50
72,44
69,49
55,46
53,36
64,25
54,91
56,53
69,99
53,40
53,09
59,59
43,96
63,96
51,36
37,60
51,71
39,61
55,07
47,76
40,56
69,40
64,58
70,78
Magnitud de la deuda 2/
7,42
-
-
16,31
15,07
11,43
6,03
17,45
-
-
16,29
6,83
4,70
6,56
3,73
-
13,39
8,77
1,84
21,05
11,48
20,02
11,58
12,35
12,20
14,43
4,22
1,13
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
15,53
44,07
70,78
54,24
31,21
47,38
25,87
53,03
65,02
36,12
50,70
38,14
63,97
44,20
40,85
61,46
52,04
37,48
53,61
30,76
39,57
40,44
40,94
31,20
58,68
39,28
34,99
27,42
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
6,96
22,16
19,03
23,53
40,39
3,57
25,33
28,14
19,13
4,25
31,79
26,43
17,16
39,68
52,01
2,65
40,61
45,61
13,01
23,87
14,55
32,54
20,44
18,25
34,48
39,62
4,69
7,34
2007
93,58
73,80
90,83
88,41
64,28
92,16
80,89
84,82
85,16
91,92
81,15
87,54
91,37
75,75
64,52
92,70
75,59
74,80
91,98
78,80
89,67
82,00
83,57
86,44
84,13
77,20
95,96
92,34
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
82
Capacidad de ahorro 6/
32,96
47,22
57,37
58,14
44,77
67,03
35,59
58,73
59,79
43,01
55,83
38,87
61,34
41,51
37,58
81,40
51,89
36,86
51,52
53,44
50,45
50,67
52,03
45,42
57,08
45,20
45,35
39,63
Indicador de desempeño
fiscal 7/
72,42
72,47
72,47
72,54
72,55
72,73
72,74
72,75
72,75
72,78
72,91
72,94
72,95
72,98
73,02
73,03
73,08
73,10
73,10
73,12
73,21
73,21
73,22
73,30
73,52
73,54
73,54
73,58
Posición 2007 a nivel
nacional
138
137
136
135
134
133
132
131
130
4
8
2
19
18
4
37
10
9
1
36
129
9
2
17
7
2
8
35
1
7
1
34
16
33
6
5
3
11
128
127
126
125
124
123
122
121
120
119
118
117
116
115
114
113
112
111
Posición 2007 a nivel deptal.
83
40,63
56,03
32,80
34,96
66,49
66,20
69,70
54,71
44,15
39,54
96,33
49,81
52,36
55,64
70,10
39,12
57,79
54,74
47,46
34,28
50,72
85,96
34,83
68,85
60,40
70,72
87,72
56,46
Jamundí - Valle
Santa María - Boyacá
Santana - Boyacá
Fuente de Oro - Meta
Tena - Cundinamarca
Galán - Santander
Puerto Boyacá - Boyacá
Tunja - Boyacá
Girón - Santander
San Lorenzo - Nariño
Jenesano - Boyacá
Rivera - Huila
Neiva - Huila
Puerto Colombia - Atlántico
Garagoa - Boyacá
Granada - Cundinamarca
Sincelejo - Sucre
Dosquebradas - Risaralda
Fomeque - Cundinamarca
Villeta - Cundinamarca
Viotá - Cundinamarca
Anorí - Antioquia
Unguía - Chocó
Paratebueno - Cundinamarca
Chiriguaná - Cesar
Purificación - Tolima
Quipile - Cundinamarca
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Duitama - Boyacá
Municipios
2,60
Magnitud de la deuda 2/
4,19
-
-
-
0,95
9,18
7,54
0,46
4,14
8,99
2,99
-
1,87
6,27
12,54
5,34
2,16
6,87
8,06
4,32
13,90
-
11,39
3,26
6,31
0,12
18,66
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
78,63
26,30
55,24
60,15
85,46
54,40
81,11
57,31
68,92
63,49
74,00
68,92
67,44
60,88
50,88
64,45
72,59
72,61
59,03
54,77
18,22
70,34
64,48
44,17
61,33
57,79
36,92
69,90
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
4,87
6,97
9,79
27,86
14,06
28,55
12,14
33,75
19,10
27,53
16,95
24,94
22,15
37,78
19,69
15,88
6,01
2,94
24,27
37,36
14,50
2,64
18,27
24,19
25,53
17,08
49,62
22,38
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
84,21
87,50
97,31
76,27
76,17
84,49
79,39
75,34
86,10
85,04
92,19
77,28
84,90
74,29
89,84
83,94
89,16
66,43
89,83
78,42
91,17
85,67
75,91
76,75
85,03
80,96
64,09
86,14
Capacidad de ahorro 6/
21,18
6,13
31,32
52,59
19,38
60,91
9,88
47,26
63,43
51,71
59,19
30,20
55,10
41,39
46,11
49,25
45,37
-3,43
54,96
48,88
46,38
26,12
36,00
38,50
59,34
35,01
33,09
52,96
Posición 2006 a nivel
nacional
163
165
250
102
143
451
555
57
93
106
1.075
316
231
148
177
134
336
145
147
125
113
987
78
806
120
191
329
765
Indicador de desempeño
fiscal 7/
66,10
66,04
63,93
68,11
66,51
60,32
59,01
70,73
68,70
68,06
46,63
62,40
64,45
66,41
65,59
66,72
62,11
66,48
66,41
67,07
67,64
52,61
69,33
55,67
67,30
65,33
62,20
56,28
Posición 2006 a nivel deptal.
100
18
3
26
11
15
114
24
28
2
2
52
11
2
5
7
25
63
11
6
5
46
68
8
7
21
9
13
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
61,46
80,00
72,66
54,41
29,47
40,83
70,28
59,39
36,69
53,81
68,05
44,05
40,60
55,74
64,69
51,76
66,82
46,74
45,48
46,55
51,60
60,15
46,80
75,42
27,34
53,27
41,26
39,42
9,11
Magnitud de la deuda 2/
9,59
-
-
5,65
-
9,61
4,77
5,38
3,48
7,17
1,47
-
0,69
0,97
15,69
6,23
1,10
-
13,81
15,16
30,75
-
8,34
1,75
11,98
-
27,15
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
44,45
27,00
8,46
53,27
77,96
57,92
40,49
48,06
59,66
59,43
70,15
57,80
52,44
56,20
51,73
48,77
72,58
56,07
56,14
56,05
19,54
44,78
61,58
40,62
62,33
60,64
34,93
66,83
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
6,63
9,44
2,60
23,04
21,86
16,67
10,07
31,59
17,07
26,92
16,38
19,70
17,04
41,33
21,75
20,58
23,21
1,61
25,75
37,09
15,45
4,23
24,43
21,56
18,07
14,87
54,22
24,76
2007
92,44
91,95
97,53
81,88
82,95
87,60
92,84
77,85
84,93
84,50
92,52
83,63
85,57
71,71
90,79
87,07
88,03
87,67
89,96
82,37
90,98
93,95
86,42
86,37
90,78
82,91
71,95
89,19
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
48,62
31,25
22,21
47,82
70,94
56,27
40,69
42,10
54,08
49,41
55,29
48,75
46,11
42,37
50,78
45,00
57,04
65,03
51,36
49,65
46,05
44,93
55,54
38,19
66,60
60,01
41,44
59,90
Indicador de desempeño
fiscal 7/
71,56
71,56
71,58
71,62
71,65
71,66
71,69
71,78
71,78
71,80
71,85
71,89
71,90
71,94
71,95
72,02
72,16
72,22
72,23
72,23
72,24
72,25
72,28
72,28
72,38
72,40
72,42
72,42
Posición 2007 a nivel
nacional
166
165
164
163
162
161
160
159
158
44
7
2
43
1
20
42
41
40
2
2
156
39
17
1
5
4
16
3
12
15
14
11
38
10
13
12
9
11
157
155
154
153
152
151
150
149
148
147
146
145
144
143
142
141
140
139
Posición 2007 a nivel deptal.
44,58
39,48
43,51
41,27
68,69
51,10
41,07
29,86
62,48
43,43
47,03
51,90
49,06
72,17
44,13
46,23
44,32
53,12
58,61
44,52
64,28
40,14
53,65
41,01
43,30
40,16
57,48
32,24
Guateque - Boyacá
Chachagüí - Nariño
San Miguel de Sema - Boyacá
El Tablón de Gómez - Nariño
Chitaraque - Boyacá
Guarne - Antioquia
Aquitania - Boyacá
Leiva - Nariño
El Paso - Cesar
Tesalia - Huila
Girardot - Cundinamarca
El Santuario - Antioquia
Bajo Baudó - Chocó
Pasto - Nariño
Lebrija - Santander
Guatavita - Cundinamarca
Caloto - Cauca
Santander de Quilichao - Cauca
Barbosa - Santander
Chiquinquirá - Boyacá
Alvarado - Tolima
Santa Sofía - Boyacá
Guadalupe - Huila
Saldaña - Tolima
Tibirita - Cundinamarca
La Jagua de Ibirico - Cesar
Gómez Plata - Antioquia
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Toledo - N. de Santander
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
7,97
0,00
1,74
13,79
5,53
4,81
8,01
25,33
-
8,51
7,99
-
2,06
5,17
2,57
8,14
20,01
12,07
20,65
-
0,37
27,92
-
9,91
2,30
9,10
-
-
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
46,90
30,31
75,42
46,12
61,29
80,19
66,40
51,54
70,25
53,82
29,55
77,97
53,39
67,61
98,61
57,23
53,64
80,50
51,66
81,82
76,92
47,01
89,01
79,66
70,26
62,26
63,92
76,77
8,68
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
9,71
16,98
5,95
29,88
8,81
17,42
26,10
36,52
24,30
33,13
58,73
15,36
31,96
20,45
1,18
20,68
34,59
8,83
21,79
8,92
10,34
36,08
6,02
5,12
26,51
16,34
20,09
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
90,83
88,80
90,28
86,33
89,67
77,67
80,33
63,06
82,41
69,48
69,37
86,00
79,53
90,55
83,26
86,12
78,44
86,10
85,36
84,27
89,56
73,71
86,95
91,50
76,83
87,15
77,95
87,60
Capacidad de ahorro 6/
61,57
40,22
47,78
57,31
35,79
50,28
65,71
36,48
52,70
39,82
43,34
48,35
56,84
64,49
7,21
51,74
44,23
37,40
34,71
25,22
60,57
45,68
36,07
64,01
55,20
68,64
49,32
46,32
1.037
97
67
272
66,62
50,48
68,22
69,88
63,41
68
309
61
91
69,76
62,58
70,41
68,81
307
140
64,84
62,62
210
58,04
516
618
62,61
59,60
308
57,85
121
636
65,19
428
199
64,12
67,29
242
58,38
60,73
592
63,03
156
289
65,57
66,17
179
67,75
34
111
65,21
229
195
62,46
64,48
313
Indicador de desempeño
fiscal 7/
73,13
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
5
Posición 2006 a nivel
deptal.
17
1
49
1
8
43
5
35
13
7
1
45
7
3
24
22
38
18
9
46
17
33
55
27
14
5
16
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
44,96
72,15
42,35
52,97
40,78
73,35
68,13
53,20
36,98
52,17
60,28
46,45
54,02
45,16
37,19
51,78
49,48
21,49
42,49
51,06
40,19
38,37
50,26
31,57
36,26
58,12
42,65
41,70
Magnitud de la deuda 2/
6,04
-
1,33
10,65
7,27
13,02
1,13
19,87
13,60
9,25
9,56
-
1,41
9,88
2,46
9,83
18,84
8,60
12,63
-
0,20
25,35
-
3,11
0,93
5,37
-
8,43
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
39,20
29,38
65,02
54,16
71,52
55,62
48,34
44,58
69,29
55,31
43,49
62,82
56,19
71,59
71,93
45,95
50,93
65,77
46,82
71,09
60,31
44,71
55,40
71,03
63,78
66,55
61,32
65,45
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
7,98
24,11
8,08
23,95
7,61
24,09
22,50
39,51
26,52
38,44
54,27
16,00
28,15
20,30
21,26
18,56
37,46
12,44
15,64
7,40
8,04
38,77
6,36
5,85
20,99
18,03
17,22
15,27
2007
91,23
81,54
90,61
81,51
91,93
82,60
80,63
74,22
85,29
77,33
65,62
88,40
78,10
89,80
84,16
85,22
79,83
90,12
90,11
88,56
93,65
76,85
91,81
93,44
82,35
85,07
83,63
91,01
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
84
Capacidad de ahorro 6/
38,36
26,59
51,82
46,78
71,40
49,40
38,91
43,06
58,31
41,06
33,02
46,23
42,71
59,93
56,15
44,29
45,44
62,57
46,27
69,83
48,90
48,51
48,12
72,84
51,91
60,82
51,36
60,01
Indicador de desempeño
fiscal 7/
70,37
0,39
70,40
70,42
70,53
70,55
70,58
70,63
70,65
194
193
192
191
190
189
188
187
186
184
185
70,69
183
182
181
180
179
178
177
176
175
174
173
172
171
170
169
168
167
Posición 2007 a nivel
nacional
70,68
70,71
70,87
70,90
70,91
70,99
71,04
71,09
71,18
71,25
71,27
71,27
71,32
71,39
71,42
71,45
71,47
71,52
23
4
47
9
7
23
8
22
14
4
3
46
13
7
2
22
45
6
3
6
21
21
20
5
19
4
18
3
Posición 2007 a nivel
deptal.
85
41,10
55,24
59,40
54,59
53,75
37,58
61,41
32,09
52,20
60,91
67,11
48,67
57,82
56,58
53,15
55,49
67,34
54,11
46,06
63,32
60,42
68,43
52,65
43,79
63,95
34,66
55,99
38,28
Hispania - Antioquia
La Ceja - Antioquia
Guaranda - Sucre
San Carlos - Córdoba
Malambo - Atlántico
Los Andes - Nariño
San Juan de Río Seco - Cundinamarca
Anolaima - Cundinamarca
Popayán - Cauca
Ventaquemada - Boyacá
Gachetá - Cundinamarca
Supía - Caldas
El Dorado - Meta
Génova - Quindío
Machetá - Cundinamarca
Apulo - Cundinamarca
El Colegio - Cundinamarca
Roberto Payán - Nariño
Yotoco - Valle
Puerto Lleras - Meta
Simijaca - Cundinamarca
Villapinzón - Cundinamarca
La Tebaida - Quindío
Roncesvalles - Tolima
Pitalito - Huila
Orito - Putumayo
Oiba - Santander
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
San Bernardo - Nariño
Municipios
6,33
Magnitud de la deuda 2/
0,61
15,68
13,91
-
11,72
13,62
-0,00
-
-
1,53
5,10
0,06
-
4,87
-
4,05
-0,00
0,55
10,01
1,74
1,80
-
1,86
2,19
-
32,16
16,53
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
72,74
49,51
69,85
91,21
68,20
73,13
49,36
60,80
60,83
75,10
46,92
71,76
73,20
72,52
53,52
73,85
79,39
62,90
68,93
66,59
63,76
69,12
64,57
62,59
74,37
32,94
54,60
75,55
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
19,49
14,00
24,69
2,80
21,47
21,22
26,88
10,73
34,33
2,83
33,92
12,57
9,09
12,75
4,27
13,45
9,53
21,35
21,67
23,41
13,35
5,16
30,13
4,33
6,92
44,38
9,04
4,79
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
88,00
89,42
88,72
85,28
79,89
85,26
72,04
86,47
68,65
92,44
70,20
75,37
86,97
83,83
89,62
83,31
84,75
78,67
82,56
75,71
86,03
88,53
86,50
90,93
89,72
69,06
77,67
91,55
Capacidad de ahorro 6/
58,11
37,55
74,31
21,94
50,33
61,81
26,87
36,52
31,87
66,58
38,86
27,48
35,40
29,56
40,92
30,90
44,52
34,13
44,59
39,01
55,65
64,95
61,43
34,31
31,88
39,24
32,16
70,27
Posición 2006 a nivel
nacional
194
546
201
435
324
70
158
159
290
295
278
378
485
208
508
387
566
151
186
258
262
241
221
282
855
99
259
136
Indicador de desempeño
fiscal 7/
65,26
59,13
65,14
60,65
62,27
69,73
66,15
66,14
63,02
62,88
63,22
61,42
59,83
64,90
59,66
61,28
58,88
66,29
65,46
63,74
63,60
64,12
64,63
63,10
55,02
68,19
63,71
66,66
Posición 2006 a nivel deptal.
12
1
4
36
3
40
43
16
14
14
33
83
58
7
12
12
56
23
9
47
34
10
1
8
6
27
66
15
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
35,52
50,40
48,73
39,20
49,11
47,64
58,52
55,96
54,92
66,42
54,81
50,69
56,39
55,39
79,21
70,60
55,96
60,69
57,08
44,77
67,39
59,07
50,75
50,28
42,15
56,16
57,31
47,85
5,28
Magnitud de la deuda 2/
7,06
6,75
11,27
2,99
13,71
7,85
-
-
-
-
6,05
-
-
1,61
-
2,53
5,00
0,30
6,60
7,54
-
-
1,24
1,02
-
28,47
17,89
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
72,98
43,95
56,49
47,36
62,14
78,62
50,15
78,92
57,40
73,62
48,23
62,72
43,70
42,19
49,16
61,18
50,82
62,41
65,24
58,14
71,88
71,29
66,30
55,81
63,05
28,91
36,55
68,64
6,06
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
19,56
13,11
22,59
2,87
26,82
14,26
25,41
18,44
35,07
4,80
36,81
15,05
9,17
6,07
3,63
12,07
7,27
21,47
23,25
18,77
13,11
5,49
27,35
3,51
4,99
40,46
10,10
2007
86,06
88,77
67,52
91,65
81,22
85,65
72,70
85,59
70,84
91,01
72,60
81,60
88,22
91,57
78,46
86,12
91,07
84,65
82,29
82,58
89,01
89,72
81,43
95,01
93,66
71,17
87,96
90,86
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
53,11
36,87
58,37
40,46
48,87
76,40
38,62
54,02
38,68
57,64
35,97
47,90
36,31
36,35
49,17
47,79
43,05
42,09
49,04
47,90
51,00
57,46
43,80
43,53
47,38
39,28
45,08
62,42
Indicador de desempeño
fiscal 7/
69,46
69,47
69,48
69,48
69,49
69,51
69,56
69,70
69,70
222
221
220
219
218
217
216
215
214
212
213
69,81
211
210
209
208
207
206
205
204
203
202
201
200
199
198
197
196
195
Posición 2007 a nivel
nacional
69,76
69,83
69,83
69,84
69,85
69,85
69,91
69,92
69,93
69,95
69,96
70,00
70,02
70,02
70,03
70,12
70,28
70,31
15
1
8
10
2
55
54
12
10
10
53
52
51
1
11
5
50
24
5
49
48
9
2
3
3
25
24
8
Posición 2007 a nivel
deptal.
48,24
60,76
73,62
45,74
68,06
45,12
46,96
46,52
69,39
72,00
50,59
43,80
51,07
44,35
53,75
50,12
57,24
65,93
57,30
69,96
65,30
55,94
46,75
56,85
64,30
51,05
40,74
43,59
Suaita - Santander
San Roque - Antioquia
Cali - Valle
Cereté - Córdoba
Valdivia - Antioquia
Yacopí - Cundinamarca
Campohermoso - Boyacá
Bolívar - Valle
Distracción - Guajira
Tolú Viejo - Sucre
San Cayetano - N. de Santander
Maicao - Guajira
Cumbitara - Nariño
Río de Oro - Cesar
Barranca de Upía - Meta
Guaduas - Cundinamarca
Támara - Casanare
Arcabuco - Boyacá
Guayabetal - Cundinamarca
La Unión - Sucre
Rionegro - Santander
Filandia - Quindío
Marinilla - Antioquia
Nóvita - Chocó
Bosconia - Cesar
Pisba - Boyacá
Acevedo - Huila
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Páramo - Santander
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
2,74
2,16
1,46
-
18,59
-
1,29
6,50
-
10,90
-
0,62
-
0,53
2,67
-
9,12
9,88
7,84
13,54
8,61
2,29
12,96
8,48
57,07
22,62
1,67
0,24
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
74,52
86,18
85,52
80,97
44,49
64,48
66,87
69,61
74,62
64,55
24,94
33,33
66,39
61,17
78,54
84,86
62,48
60,27
69,58
74,34
76,76
79,10
65,06
64,71
43,88
63,84
71,69
77,35
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
7,81
2,80
12,75
1,35
36,59
18,80
16,78
7,23
7,26
18,45
3,33
17,53
19,27
10,08
6,28
3,14
19,67
16,00
4,07
23,72
6,92
6,01
23,54
25,05
45,67
9,42
14,90
15,03
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
79,97
86,06
81,67
85,27
61,67
84,75
80,74
85,58
80,97
78,21
94,99
81,61
85,47
87,68
88,74
97,53
80,96
88,35
82,76
73,74
85,35
91,33
85,45
84,87
73,48
81,39
82,20
80,53
Capacidad de ahorro 6/
44,92
45,63
41,42
16,77
39,83
52,26
38,55
21,00
20,73
32,47
40,04
41,40
75,98
39,23
62,47
51,01
50,66
54,41
12,92
15,83
55,46
39,55
55,14
51,84
51,70
6,00
39,25
44,12
Posición 2006 a nivel
nacional
353
348
961
359
168
187
425
368
804
827
171
235
306
248
249
64
90
65
458
673
633
302
144
274
809
498
540
433
Indicador de desempeño
fiscal 7/
2006
61,83
61,96
53,16
61,76
65,90
65,39
60,80
61,65
55,75
55,38
65,85
64,41
62,67
64,01
63,96
70,10
68,88
70,03
60,26
57,46
57,87
62,75
66,51
63,37
55,59
59,72
59,25
60,67
Posición 2006 a nivel
deptal.
13
45
17
12
39
1
20
10
93
39
9
23
3
5
22
6
2
3
12
39
29
64
25
4
19
107
24
25
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
39,00
36,10
66,39
36,32
67,55
52,25
58,22
44,91
49,54
44,60
65,50
83,12
59,73
62,83
46,59
71,24
46,69
57,43
34,70
32,17
55,21
46,73
54,06
54,74
48,58
40,90
50,71
33,27
Magnitud de la deuda 2/
6,85
11,91
9,30
-
15,59
-
8,78
3,72
-
7,37
-
0,68
-
5,34
1,55
-
6,89
9,23
2,72
5,92
7,11
0,23
9,10
8,62
50,82
13,20
0,38
-
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
77,61
71,60
64,26
79,12
39,49
74,81
48,57
65,83
67,99
70,44
47,42
32,83
68,50
60,85
80,29
79,99
62,36
63,21
81,78
80,58
73,75
59,50
60,11
62,69
42,85
48,71
77,49
84,78
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
8,69
4,47
17,07
1,85
29,25
16,87
9,99
5,44
12,78
17,69
4,35
22,30
19,06
8,77
3,84
4,96
17,87
14,03
6,97
13,67
17,94
4,71
16,68
23,37
45,31
9,71
15,21
11,11
2007
93,58
90,26
90,28
94,68
74,22
84,05
91,41
93,42
84,57
86,73
91,14
80,82
86,46
91,34
89,01
97,76
83,63
87,03
93,77
90,58
83,67
93,50
83,47
83,39
76,08
87,16
87,27
89,53
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
86
Capacidad de ahorro 6/
52,88
62,57
42,44
53,22
35,61
46,98
37,28
45,41
45,19
47,68
35,08
33,07
41,13
43,66
65,46
51,40
45,72
48,53
59,12
58,17
55,65
41,96
48,16
45,21
56,28
46,20
52,26
63,74
Indicador de desempeño
fiscal 7/
68,20
68,29
68,31
68,34
68,37
68,41
68,42
68,47
250
249
248
247
246
245
244
243
242
241
68,50
68,47
240
239
238
237
236
235
234
233
232
231
230
229
228
227
226
225
224
223
Posición 2007 a nivel
nacional
68,56
68,65
68,66
68,71
68,74
68,89
68,91
68,95
68,98
69,03
69,08
69,10
69,21
69,28
69,28
69,29
69,30
69,45
9
27
6
3
28
3
18
5
58
26
12
57
13
5
11
6
4
4
5
12
25
56
27
4
11
26
17
16
Posición 2007 a nivel
deptal.
87
52,33
37,88
55,73
42,15
67,72
68,44
51,45
77,02
44,48
55,64
50,76
43,00
64,76
48,63
68,94
55,92
45,30
86,20
46,13
47,77
68,03
43,37
45,28
53,41
65,40
44,65
45,48
San José del Fragua - Caquetá
San Bernardo - Cundinamarca
Supatá - Cundinamarca
Momil - Córdoba
Becerril - Cesar
San Antonio del Tequendama Cundinamarca
Aguachica - Cesar
Ricaurte - Nariño
Suesca - Cundinamarca
Ibagué - Tolima
Fredonia - Antioquia
Juan de Acosta - Atlántico
La Llanada - Nariño
Tocaima - Cundinamarca
La Peña - Cundinamarca
Riosucio - Caldas
Honda - Tolima
Astrea - Cesar
San Pablo - Nariño
Carmen de Apicalá - Tolima
San Andrés de Tumaco - Nariño
La Belleza - Santander
Saboyá - Boyacá
Soledad - Atlántico
Sonsón - Antioquia
Angostura - Antioquia
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Obando - Valle
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
13,58
17,61
0,92
9,92
19,30
0,43
17,29
3,84
-
-
-
9,96
3,72
-
5,62
46,86
16,97
0,00
1,27
5,27
1,86
-
11,09
2,29
5,54
-
-
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
63,10
58,78
76,17
77,50
76,70
81,52
59,28
83,38
93,88
58,68
74,86
74,63
67,15
76,02
81,73
53,74
64,24
67,04
69,03
72,68
65,47
67,98
61,72
68,19
62,24
85,44
60,91
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
8,83
23,20
16,35
16,99
16,23
10,44
31,05
7,93
3,06
28,51
16,89
5,91
28,52
5,95
14,40
34,93
28,86
21,93
18,85
16,62
27,93
10,82
7,81
7,13
8,94
11,03
29,27
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
87,69
82,88
91,26
79,53
87,08
91,99
76,80
90,47
91,84
69,38
88,51
88,72
70,92
88,25
81,68
75,90
80,07
75,40
89,51
81,43
75,39
86,25
87,81
87,13
88,42
89,47
76,50
Capacidad de ahorro 6/
45,46
51,68
42,51
25,38
53,96
52,68
36,16
37,87
41,78
12,66
58,15
28,75
25,05
60,78
23,24
49,28
48,88
50,79
62,03
51,91
39,05
41,28
37,26
46,51
29,82
54,18
37,90
213
255
448
709
227
441
622
162
565
568
491
321
260
385
686
264
226
341
63,78
60,34
56,99
64,50
60,43
57,97
66,10
58,92
58,84
59,75
62,33
63,65
61,29
57,27
63,56
64,51
62,04
63,18
64,81
281
61,29
109
386
63,09
277
283
61,35
67,89
382
63,01
63,28
292
65,16
252
200
Indicador de desempeño
fiscal 7/
63,87
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel deptal.
48
30
4
71
28
24
17
36
18
30
4
88
66
19
11
57
13
39
4
6
44
7
10
46
57
1
11
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
51,78
50,53
61,70
47,01
45,25
57,47
66,39
41,40
48,30
69,47
56,5
51,67
79,47
54,49
65,92
46,64
53,89
81,55
53,95
78,39
54,11
56,56
71,71
71,43
60,94
42,55
55,11
Magnitud de la deuda 2/
11,55
15,95
0,38
5,27
19,05
-
6,81
2,45
-
7,48
7,64
7,10
-
-
3,11
29,29
15,29
3,32
-
5,68
1,07
10,37
6,09
1,68
2,27
-
-
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
61,85
55,48
79,60
65,28
68,76
76,72
54,88
73,20
71,83
58,91
75,78
60,10
65,21
80,18
63,41
52,10
63,34
57,45
80,10
63,84
60,32
60,32
46,84
84,16
88,18
85,45
60,44
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
8,27
19,42
19,11
14,48
19,66
9,69
32,15
7,24
2,89
28,96
16,49
7,77
26,52
4,97
14,36
23,50
27,87
25,08
17,72
17,54
24,36
9,30
7,34
8,78
8,94
11,45
28,21
2007
88,49
85,39
89,18
86,15
86,85
95,10
69,98
92,24
94,55
79,55
90,42
90,15
77,18
89,72
93,50
81,62
82,20
80,39
89,56
86,52
75,84
92,64
91,34
82,96
87,24
91,35
77,15
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
46,58
40,86
42,33
41,96
50,81
42,69
36,93
45,73
44,53
36,10
46,68
42,45
37,80
53,62
36,56
49,83
43,21
39,56
44,34
40,80
38,41
43,31
35,25
69,23
69,55
52,21
35,51
Indicador de desempeño
fiscal 7/
67,59
67,61
67,63
67,63
67,65
67,70
67,71
67,72
277
276
275
274
273
272
271
270
268
269
67,78
267
266
265
264
263
262
261
260
259
258
257
256
255
254
253
252
251
Posición 2007 a nivel
nacional
67,76
67,80
67,83
67,87
67,92
67,96
67,97
67,98
67,98
67,99
68,02
68,05
68,09
68,12
68,14
68,16
68,17
68,20
31
30
4
28
19
15
13
14
9
12
6
64
63
13
3
29
11
62
12
8
61
7
5
60
59
1
13
Posición 2007 a nivel deptal.
40,94
54,63
48,32
52,09
46,42
66,73
48,26
60,34
68,40
59,56
59,59
63,45
53,58
58,15
49,51
50,29
62,02
30,95
54,90
52,67
50,85
56,03
46,70
61,08
45,49
61,32
50,41
55,35
Floridablanca - Santander
Cubarral - Meta
Timbío - Cauca
Otanche - Boyacá
Riosucio - Chocó
Buesaco - Nariño
La Argentina - Huila
Barranquilla - Atlántico
Santa Rosa de Osos - Antioquia
Francisco Pizarro - Nariño
Fortul - Arauca
Majagual - Sucre
San Pedro - Antioquia
Betulia - Santander
Chivor - Boyacá
Sutatausa - Cundinamarca
Providencia - Nariño
Venecia - Cundinamarca
Piendamó - Cauca
Cabrera - Santander
Dibulla - Guajira
Confines - Santander
Fusagasugá - Cundinamarca
Aratoca - Santander
El Rosario - Nariño
Armenia - Quindío
González - Cesar
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Pradera - Valle
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
8,17
19,75
2,85
2,66
8,68
-
-
2,35
8,57
1,67
1,41
1,32
-
1,37
29,24
0,86
-
-
22,36
43,47
4,37
5,61
-
3,14
8,11
-
14,98
39,47
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
97,30
68,60
86,36
80,11
67,89
85,23
79,22
93,25
72,54
77,68
82,09
72,08
61,63
72,00
42,36
77,41
72,89
67,67
37,86
52,42
82,17
75,69
82,27
61,51
75,52
71,64
61,48
61,31
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
2,41
23,25
2,67
11,85
23,87
8,64
20,48
5,67
18,06
13,55
0,95
5,63
4,81
6,36
27,65
2,21
5,54
10,37
26,35
44,14
6,14
7,11
16,78
5,65
16,78
8,87
33,09
31,21
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
86,92
81,37
87,94
83,45
80,25
83,08
87,71
79,94
84,81
80,51
92,26
84,70
85,31
88,15
72,58
93,83
89,10
54,32
75,25
80,47
87,23
85,73
81,57
89,01
81,85
84,46
81,43
79,97
Capacidad de ahorro 6/
29,96
41,75
57,00
44,81
36,74
42,35
64,90
35,61
42,26
38,00
76,71
20,55
53,16
42,41
39,77
40,98
24,07
48,44
40,36
51,62
26,79
58,39
20,61
38,38
42,54
42,56
44,40
43,98
Posición 2006 a nivel
nacional
493
214
330
412
299
629
293
683
294
234
564
535
381
335
339
209
625
176
452
344
791
130
494
343
408
395
426
921
Indicador de desempeño
fiscal 7/
2006
59,74
64,80
62,19
60,95
62,80
57,89
62,92
57,28
62,91
64,41
58,92
59,33
61,35
62,12
62,06
64,90
57,95
65,62
60,32
61,99
55,97
66,92
59,74
62,04
61,03
61,16
60,77
54,03
Posición 2006 a nivel deptal.
20
4
34
31
53
40
3
71
11
69
13
89
19
23
47
4
6
39
31
5
21
28
5
24
15
18
15
23
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
66,56
62,57
66,75
37,06
57,08
39,46
88,17
36,45
51,34
43,13
30,52
49,53
51,76
49,67
57,17
57,19
84,78
40,41
64,37
65,42
41,87
68,97
86,37
54,57
48,85
42,09
51,41
38,54
Magnitud de la deuda 2/
4,03
15,02
1,80
5,26
7,44
-
-
0,42
5,15
0,87
-
0,74
-
0,95
33,81
-
-
-
14,91
-
1,89
7,40
-
6,41
4,60
-
21,19
33,30
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
87,72
68,00
82,84
79,28
64,84
85,65
48,39
90,40
65,27
74,89
90,65
54,25
80,44
79,73
35,16
60,79
53,90
91,24
31,60
50,54
72,37
77,03
64,30
63,44
73,09
74,08
62,73
60,02
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
2,57
23,14
2,66
9,79
22,44
10,27
14,17
6,78
15,03
7,89
0,24
9,96
5,26
5,57
26,10
1,18
8,70
8,76
19,43
45,83
6,30
7,72
33,86
6,55
15,89
13,98
31,95
30,40
2007
88,95
81,75
88,17
87,44
81,71
86,06
93,89
89,21
84,87
84,75
91,29
84,71
85,85
86,54
80,29
93,86
91,24
87,73
79,85
69,28
89,34
88,49
79,01
90,61
84,56
83,46
82,46
81,06
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
88
Capacidad de ahorro 6/
65,18
45,01
56,01
50,50
38,71
51,62
48,43
58,46
40,67
48,31
65,84
35,18
53,36
52,99
39,12
38,09
46,29
59,89
30,21
23,38
46,13
54,22
51,08
43,03
45,74
45,12
42,46
52,75
Indicador de desempeño
fiscal 7/
66,87
66,91
66,92
66,92
66,93
66,95
67,11
67,16
67,17
67,19
67,21
67,22
67,23
67,27
67,29
67,31
67,31
67,36
67,39
67,40
67,41
67,41
67,42
67,46
67,47
67,50
67,51
67,58
Posición 2007 a nivel
nacional
305
304
303
302
301
300
299
298
297
10
4
19
24
67
23
7
22
7
18
66
295
65
30
21
33
6
4
17
32
5
10
16
4
29
6
14
20
14
296
294
293
292
291
290
289
288
287
286
285
284
283
282
281
280
279
278
Posición 2007 a nivel deptal.
89
65,34
52,64
Peñol - Antioquia
48,69
Toca - Boyacá
90,23
61,94
Viterbo - Caldas
San Andrés - Santander
72,83
Belmira - Antioquia
El Molino - Guajira
76,68
Aldana - Nariño
64,63
52,98
Riofrío - Valle
Paz de Río - Boyacá
45,89
Guadalupe - Santander
41,97
61,28
Soracá - Boyacá
Puerres - Nariño
53,10
Santa Rosa - Bolívar
56,23
55,70
Consaca - Nariño
52,77
63,53
Altamira - Huila
Ortega - Tolima
55,88
Moniquirá - Boyacá
San Jerónimo - Antioquia
42,43
La Esperanza - N. de Santander
83,80
58,25
Villavicencio - Meta
Urumita - Guajira
56,19
Suratá - Santander
46,54
55,25
Puerto Nariño - Amazonas
58,60
68,42
Calima - Valle
Tununguá - Boyacá
40,00
El Calvario - Meta
49,03
Galapa - Atlántico
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Samacá - Boyacá
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
12,10
4,89
-
3,27
8,34
2,53
23,75
6,78
1,44
-
0,12
11,88
22,68
0,59
11,25
2,05
-
14,63
8,02
6,27
-
5,30
17,94
-
-
-
2,86
1,46
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
54,73
72,29
62,38
51,22
79,05
53,32
45,18
72,24
49,86
78,34
79,32
58,69
50,84
77,62
63,28
82,28
81,26
84,76
85,81
73,37
62,04
79,62
56,68
83,82
80,46
41,52
78,49
46,77
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
14,93
7,49
1,46
8,35
6,89
6,21
35,83
7,03
7,01
2,02
10,53
17,65
5,81
3,75
28,42
7,78
6,65
7,47
7,95
17,55
28,73
15,63
24,69
4,27
9,66
34,97
19,49
15,50
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
88,56
87,82
88,09
73,57
90,89
90,21
67,60
86,96
91,07
85,98
87,22
75,74
86,60
79,00
76,88
84,12
80,45
84,54
86,60
75,74
70,63
84,49
83,34
83,36
84,48
61,88
79,17
83,02
Capacidad de ahorro 6/
40,86
39,39
-16,38
15,53
51,77
39,67
41,40
15,77
36,38
34,70
41,57
41,23
13,81
56,50
36,03
46,48
20,12
22,85
39,69
5,57
39,22
46,61
38,67
44,90
37,02
35,04
49,16
43,10
246
61,53
64,06
373
61,83
407
354
56,70
913
736
61,55
61,03
372
62,36
54,20
319
60,51
577
436
56,13
58,68
779
54,15
366
917
58,24
61,68
604
54,95
218
862
64,11
271
243
61,70
64,70
362
63,07
63,44
285
59,69
792
502
60,06
55,97
473
66,26
553
153
62,46
196
312
66,77
59,03
133
Indicador de desempeño
fiscal 7/
65,21
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel
deptal.
34
30
13
51
32
12
38
10
11
48
30
7
83
33
16
35
81
26
44
30
20
7
17
43
2
7
6
10
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
48,35
59,55
68,86
57,91
42,89
68,31
50,96
26,68
72,72
37,20
46,95
60,54
56,22
76,47
54,96
50,36
42,19
51,00
41,58
49,12
79,91
37,86
61,97
51,07
23,77
68,31
59,02
57,40
Magnitud de la deuda 2/
18,26
3,94
-
2,03
15,60
1,44
17,37
0,84
0,83
-
-
8,61
15,20
-
8,67
0,39
7,36
6,36
4,43
14,53
-
13,59
15,55
-
-
-
1,16
6,51
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
46,08
82,11
95,35
58,05
73,34
56,50
46,54
90,55
53,26
72,22
80,00
53,31
40,09
82,06
55,96
81,16
65,63
61,90
89,63
72,54
59,74
79,26
59,47
70,16
93,92
52,29
80,63
59,85
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
16,02
5,95
0,99
8,97
8,41
6,43
36,58
7,20
10,64
1,66
14,40
19,24
5,48
1,78
20,88
8,92
4,06
8,94
5,20
14,49
25,90
16,55
24,60
6,40
5,80
32,57
17,95
18,19
2007
87,83
89,92
92,39
85,89
90,22
92,65
68,02
82,56
92,18
86,31
88,66
78,65
87,78
89,49
80,61
85,40
88,50
88,83
90,59
84,73
74,66
88,01
81,92
88,15
84,61
69,14
81,87
84,56
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
33,81
50,06
61,95
35,31
51,90
31,99
33,73
63,21
28,30
46,45
41,80
35,83
35,34
51,41
35,41
48,81
44,98
39,08
59,81
50,97
33,10
51,36
39,02
41,80
71,69
28,99
45,84
35,94
Indicador de desempeño
fiscal 7/
66,40
66,41
66,44
66,46
66,49
66,50
66,51
66,53
333
332
331
330
329
328
327
326
325
324
66,59
66,57
323
322
321
320
319
318
317
316
315
314
313
312
311
310
309
308
307
306
Posición 2007 a nivel
nacional
66,63
66,63
66,65
66,66
66,67
66,68
66,68
66,69
66,69
66,71
66,76
66,78
66,78
66,79
66,81
66,82
66,82
66,84
36
27
9
36
22
14
35
8
16
35
34
7
34
21
16
26
33
2
20
11
32
5
15
25
2
15
6
31
Posición 2007 a nivel
deptal.
48,21
54,22
Socha - Boyacá
47,51
Belén - Nariño
55,81
76,12
Arenal - Bolívar
Los Patios - N. de Santander
74,13
Sasaima - Cundinamarca
Muzo - Boyacá
51,61
Balboa - Risaralda
59,13
63,05
Calarcá - Quindío
Florencia - Caquetá
44,24
La Victoria - Boyacá
54,29
54,84
Santa Ana - Magdalena
60,82
61,83
Montenegro - Quindío
San Vicente - Antioquia
49,69
Uribe - Meta
Gamarra - Cesar
81,35
Restrepo - Meta
63,15
46,96
Solita - Caquetá
Jambaló - Cauca
66,46
Manta - Cundinamarca
69,19
53,89
Aranzazu - Caldas
Andes - Antioquia
59,15
San Juan de Arama - Meta
33,22
42,75
Puerto Asís - Putumayo
66,97
60,29
Zipacón - Cundinamarca
Villagómez - Cundinamarca
47,23
El Peñol - Nariño
64,02
Trinidad - Casanare
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Puerto Caicedo - Putumayo
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
5,59
14,68
6,05
1,61
7,33
0,54
-
29,16
6,52
-
-
-
-
7,66
5,09
-
2,31
20,21
-
19,47
3,09
-
1,68
-
13,36
0,69
1,19
6,60
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
72,98
68,69
82,05
75,81
57,29
75,24
85,20
41,37
88,48
93,13
75,26
89,47
67,99
60,90
59,94
90,07
87,09
61,37
80,91
43,25
69,75
52,37
84,88
62,62
71,95
76,56
16,93
63,98
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
8,66
23,91
7,20
18,64
6,35
16,50
9,30
19,47
8,06
5,67
4,49
6,92
20,51
37,17
28,77
1,41
10,00
23,24
2,52
18,10
18,20
6,80
11,10
12,21
17,81
15,10
5,53
6,76
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
83,06
82,87
84,74
87,92
90,46
82,71
85,91
86,50
81,25
87,25
88,76
82,78
71,85
73,07
76,26
85,34
88,50
77,57
89,27
79,09
69,83
79,06
86,43
88,06
88,84
72,76
95,84
88,10
Capacidad de ahorro 6/
36,81
42,94
33,57
37,90
32,57
33,36
33,50
19,70
23,26
52,11
60,74
34,75
26,83
38,21
44,77
41,70
37,36
32,00
37,09
5,63
38,20
21,52
48,81
37,96
40,58
25,60
53,73
25,03
489
64,46
59,78
230
57,55
328
668
60,10
640
472
64,53
62,23
224
65,33
57,81
190
58,07
305
616
59,37
62,68
531
59,67
333
506
59,64
406
512
57,67
62,15
657
60,31
61,04
453
60,70
562
430
61,46
58,94
375
64,04
465
247
61,59
60,15
370
57,69
459
655
73,72
889
29
59,72
60,23
497
Indicador de desempeño
fiscal 7/
54,65
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel deptal.
41
6
62
2
46
12
20
58
54
70
20
9
72
4
2
59
5
6
24
27
5
65
8
15
3
91
4
6
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
50,80
43,80
57,25
62,89
56,33
66,55
54,21
48,22
63,65
41,35
41,71
54,04
65,81
59,73
72,13
34,59
50,54
61,90
49,74
81,83
48,60
67,72
60,48
73,68
49,26
54,38
93,72
61,75
Magnitud de la deuda 2/
3,35
30,93
-
3,40
13,11
3,62
-
28,49
0,40
-
0,01
-
-
7,74
4,99
-
0,75
18,26
-
17,15
-
-
2,96
-
8,62
4,86
1,22
3,96
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
73,46
66,11
72,30
77,37
54,07
52,86
84,72
45,08
80,13
88,23
78,96
85,99
66,16
66,48
61,28
85,86
87,51
55,12
76,64
59,39
79,04
56,43
87,49
61,93
74,39
60,01
21,57
72,81
6,24
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
9,47
27,32
7,36
17,03
6,57
11,85
9,84
18,87
7,21
3,36
5,22
8,93
18,30
32,14
25,14
1,69
8,01
22,78
3,29
29,60
17,10
8,49
8,46
10,63
15,59
21,87
10,79
2007
86,41
85,05
89,50
89,05
90,17
85,78
88,11
81,23
88,42
89,57
90,56
87,00
76,33
74,38
76,65
88,33
90,32
83,74
89,79
78,46
84,69
86,29
86,86
86,71
89,66
75,81
93,48
89,06
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
90
Capacidad de ahorro 6/
41,00
45,56
37,82
37,59
36,36
29,90
44,63
39,63
43,64
50,96
42,76
47,15
36,66
35,23
33,55
52,17
47,93
36,07
43,90
42,31
40,26
32,37
52,84
34,10
41,66
36,05
51,33
44,01
Indicador de desempeño
fiscal 7/
65,65
65,68
65,69
65,70
65,72
65,75
65,80
65,82
65,82
65,87
65,87
65,88
65,89
65,92
65,96
65,99
66,09
66,09
66,10
66,11
66,12
66,16
66,18
66,25
66,27
66,28
66,33
66,37
Posición 2007 a nivel
nacional
2
361
360
359
358
357
356
355
354
39
6
38
3
38
11
8
37
24
71
352
353
23
3
70
3
6
37
1
5
19
18
2
69
8
17
3
68
13
351
350
349
348
347
346
345
344
343
342
341
340
339
338
337
336
335
334
Posición 2007 a nivel deptal.
91
63,26
65,12
75,72
63,89
48,70
53,92
67,36
63,06
45,14
45,87
65,35
50,74
42,63
79,68
67,68
53,92
66,50
82,92
57,71
38,99
74,81
56,35
34,90
71,21
81,35
48,74
61,37
42,32
Venecia - Antioquia
Piedras - Tolima
Chipaque - Cundinamarca
Matanza - Santander
Sutamarchán - Boyacá
La Virginia - Risaralda
Puerto Rico - Meta
Chinácota - N. de Santander
Encino - Santander
La Macarena - Meta
Jardín - Antioquia
Paime - Cundinamarca
Valledupar - Cesar
Chigorodó - Antioquia
Remolino - Magdalena
La Pintada - Antioquia
Túquerres - Nariño
Hato Corozal - Casanare
El Tarra - N. de Santander
Roldanillo - Valle
Albán - Cundinamarca
Mutatá - Antioquia
Vélez - Santander
Puerto Tejada - Cauca
Pinchote - Santander
Cómbita - Boyacá
Medio Baudó - Chocó|
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Buenaventura - Valle
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
-
5,58
-
4,31
-
8,23
0,00
-0,00
-
-
13,18
10,75
0,53
36,05
10,55
-
9,86
-
-
15,65
-
8,85
10,68
1,25
0,48
3,98
11,61
26,08
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
69,84
81,95
74,05
52,79
71,33
73,67
71,05
58,67
83,23
57,10
73,57
52,02
81,20
65,15
71,71
79,92
59,84
81,32
90,54
73,15
64,53
63,30
84,94
86,15
69,41
28,54
61,34
66,18
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
20,66
15,31
16,25
37,53
21,26
8,61
18,12
26,53
8,84
6,94
18,58
31,30
1,59
21,93
19,74
1,54
13,32
11,50
4,74
22,72
7,72
21,61
11,92
4,08
19,83
15,55
24,07
22,52
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
68,59
79,80
82,29
59,29
76,28
89,45
75,81
68,08
90,50
89,82
83,96
66,05
87,96
82,94
88,12
91,00
84,76
89,47
83,32
81,35
87,71
73,64
84,55
83,41
75,17
81,39
68,38
81,53
Capacidad de ahorro 6/
51,02
22,26
36,94
21,08
22,33
54,90
38,43
21,76
58,72
30,64
42,45
32,03
29,84
29,99
40,96
45,50
32,46
41,81
39,46
43,07
29,89
25,03
36,66
43,10
41,32
44,54
27,02
13,30
84
571
650
528
365
415
635
355
376
388
477
749
621
325
449
280
251
400
363
284
496
392
357
740
287
58,79
57,73
59,42
61,69
60,91
57,85
61,81
61,45
61,23
60,01
56,55
57,99
62,26
60,34
63,20
63,89
61,13
61,70
63,08
59,73
61,20
61,77
56,64
63,06
59,06
311
551
55,46
62,49
819
Indicador de desempeño
fiscal 7/
69,16
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel deptal.
1
77
26
14
41
40
55
21
3
19
35
44
7
87
15
59
50
20
52
9
21
8
66
48
50
2
68
40
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
57,41
50,69
53,50
81,42
65,43
49,63
60,33
75,35
48,59
62,91
53,98
50,29
54,98
56,57
77,40
51,32
53,19
72,39
42,59
55,88
76,83
66,06
36,52
52,05
51,43
69,94
65,17
54,32
Magnitud de la deuda 2/
-
4,16
-
2,07
-
16,32
-
-
-
-
7,54
39,56
10,14
33,26
-
-
7,60
-
-
12,18
-
6,30
10,77
3,52
5,26
2,92
8,57
26,66
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
70,58
76,83
76,73
48,89
67,41
69,73
66,01
51,86
85,48
60,29
73,06
41,93
97,90
48,63
73,20
67,96
59,04
84,18
88,12
61,86
61,00
65,77
78,54
84,35
69,95
25,38
55,24
63,94
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
20,19
19,31
13,61
44,60
23,03
12,73
19,22
26,67
5,24
9,10
16,65
25,14
0,89
18,37
16,31
0,83
14,72
11,91
5,84
12,29
7,94
24,74
11,16
5,24
19,49
14,50
21,84
21,33
2007
76,12
83,09
84,98
58,13
77,97
88,04
76,27
73,51
90,01
89,03
82,44
82,89
93,54
85,72
91,07
87,90
82,46
88,64
87,10
87,89
89,54
72,81
86,91
86,08
76,70
84,63
72,98
85,29
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
35,45
37,82
37,36
26,55
31,50
42,78
33,92
24,24
44,51
29,54
40,29
38,52
86,33
40,55
46,24
38,95
34,41
41,15
48,69
37,02
30,95
37,39
47,76
51,08
40,03
11,19
35,12
44,61
Indicador de desempeño
fiscal 7/
65,09
65,09
65,11
65,13
65,14
65,17
65,20
65,22
65,22
65,22
65,25
65,27
65,32
65,32
65,34
65,37
65,37
65,38
65,40
65,41
65,44
65,49
65,58
65,58
65,59
65,59
65,59
65,62
Posición 2007 a nivel
nacional
389
388
387
386
385
384
383
382
381
5
41
31
9
30
43
74
18
8
25
14
379
42
2
41
12
73
40
21
29
7
20
4
40
28
72
15
39
17
380
378
377
376
375
374
373
372
371
370
369
368
367
366
365
364
363
362
Posición 2007 a nivel deptal.
46,09
40,72
65,77
El Zulia - N. de Santander
Guadalajara de Buga - Valle
61,59
Silvia - Cauca
Risaralda - Caldas
69,74
Lérida - Tolima
71,81
69,61
Tutazá - Boyacá
Vijes - Valle
80,76
Agua de Dios - Cundinamarca
64,31
40,93
Briceño - Boyacá
Garzón - Huila
50,90
Policarpa - Nariño
33,30
69,66
Angelópolis - Antioquia
76,42
96,02
San Pedro - Sucre
Maceo - Antioquia
52,80
La Unión - Antioquia
Nimaima - Cundinamarca
71,00
Leguízamo - Putumayo
67,17
47,72
Tangua - Nariño
Sevilla - Valle
10,82
46,13
Samaniego - Nariño
61,09
45,78
Quípama - Boyacá
58,31
56,65
Funes - Nariño
Palmira - Valle
40,63
Chipatá - Santander
Nariño - Nariño
12,51
55,36
Teorama - N. de Santander
-
64,80
11,33
4,97
7,07
5,01
8,07
13,38
1,54
13,19
-
10,72
-
6,57
-
6,96
5,95
1,88
7,60
3,74
-
2,13
1,83
-
5,35
7,26
4,06
56,12
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Onzaga - Santander
Magnitud de la deuda 2/
Cumbal - Nariño
Municipios
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
54,42
71,89
80,26
74,72
54,60
46,76
77,67
67,94
56,21
51,08
86,22
64,64
93,13
72,00
86,11
78,17
37,80
65,15
57,97
83,18
71,19
75,67
67,91
71,24
85,02
92,02
92,58
94,32
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
32,68
11,02
11,26
14,29
19,09
14,89
7,07
23,10
10,89
41,77
6,34
33,94
3,46
21,68
3,52
8,32
8,31
5,64
28,12
10,05
11,25
11,74
2,22
1,79
8,87
5,05
4,36
3,98
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
71,14
88,75
82,33
76,38
84,74
90,83
73,19
76,53
87,14
68,65
90,10
68,30
78,83
80,33
87,05
88,78
84,33
87,76
74,36
85,78
90,17
91,49
89,77
89,40
83,28
88,17
84,30
92,57
Capacidad de ahorro 6/
34,97
51,03
47,31
16,01
40,32
64,42
26,18
28,92
34,77
30,64
41,77
42,51
16,36
6,18
48,40
52,61
21,40
11,81
45,25
22,42
64,45
63,69
36,88
71,76
45,54
59,49
15,70
38,23
275
58,01
63,32
620
62,72
261
304
52,87
454
975
56,49
63,63
754
60,37
60,31
445
62,09
775
338
63,03
56,17
288
54,65
215
890
64,83
64,77
211
56,95
85
712
67,02
771
127
66,11
69,14
160
61,36
56,21
379
66,48
541
146
59,36
59,24
533
60,28
237
456
53,18
239
959
58,49
64,33
586
Indicador de desempeño
fiscal 7/
64,19
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel deptal.
15
4
11
36
6
16
104
25
21
13
23
15
111
98
37
31
42
15
29
10
8
11
32
9
45
10
84
42
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
69,43
44,79
48,35
42,96
71,99
57,36
85,34
65,86
53,49
67,54
55,44
75,22
65,57
74,18
47,59
43,77
82,77
72,39
74,52
44,75
43,92
81,34
40,94
72,46
55,88
61,96
63,43
57,14
Magnitud de la deuda 2/
15,00
20,19
5,82
-
7,28
13,55
0,58
8,31
-
4,33
11,42
-
-
3,17
-
4,15
26,44
0,36
15,77
2,75
-
6,82
9,51
-
0,72
6,89
2,24
8,04
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
57,01
77,78
77,12
76,24
58,17
40,31
66,29
52,06
82,25
54,27
81,64
67,26
66,63
48,56
81,99
85,82
70,02
66,79
47,57
88,94
85,04
82,45
75,33
91,52
68,51
68,13
79,94
90,72
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
32,17
11,06
12,40
18,88
16,98
9,09
7,40
23,38
12,24
40,57
11,49
29,14
4,66
13,31
4,47
6,49
9,53
10,66
25,43
9,99
14,44
11,04
3,50
2,37
6,23
5,37
4,21
4,94
2007
74,63
91,48
86,39
73,41
84,66
83,67
85,32
72,33
82,18
70,49
90,75
66,61
85,99
85,04
87,64
88,84
94,07
87,63
75,57
88,77
85,87
91,22
91,45
83,79
92,28
90,85
88,46
94,00
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
92
Capacidad de ahorro 6/
30,32
47,39
39,47
39,23
29,41
28,70
51,80
30,25
41,69
25,07
44,27
33,38
35,50
24,10
43,12
46,41
61,69
31,91
30,03
45,28
40,25
46,48
44,18
55,13
33,03
37,74
43,61
51,19
Indicador de desempeño
fiscal 7/
64,61
4,65
64,65
64,67
64,74
64,74
64,75
64,76
64,81
64,81
64,82
64,84
64,85
64,86
64,88
64,88
64,89
64,89
64,92
64,93
64,94
64,94
64,96
64,96
64,96
64,96
65,02
65,05
Posición 2007 a nivel
nacional
417
416
415
414
413
412
411
410
22
10
9
21
12
46
76
20
31
19
408
409
10
16
44
75
43
30
45
7
44
4
29
28
42
27
33
9
32
26
407
406
405
404
403
402
401
400
399
398
397
396
395
394
393
392
391
390
Posición 2007 a nivel deptal.
93
47,53
59,80
30,85
56,10
67,76
67,89
43,12
55,52
46,95
75,44
47,96
60,26
55,78
55,04
68,42
57,84
60,03
46,32
52,89
Venadillo - Tolima
Prado - Tolima
Tópaga - Boyacá
Palocabildo - Tolima
Macaravita - Santander
Pailitas - Cesar
Cisneros - Antioquia
Inzá - Cauca
Curillo - Caquetá
Unión Panamericana - Chocó
Colón - Nariño
Cajibío - Cauca
Los Santos - Santander
Chaguaní - Cundinamarca
Tierralta - Córdoba
Patía - Cauca
Tibacuy - Cundinamarca
Pivijay - Magdalena
Cachipay - Cundinamarca
42,27
42,17
Argelia - Cauca
50,25
54,86
Pácora - Caldas
Providencia - San Andrés
67,67
Palestina - Caldas
Iza - Boyacá
53,67
Belén - Boyacá
69,09
44,82
Taminango - Nariño
San Pelayo - Córdoba
58,54
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Montelíbano - Córdoba
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
19,21
1,68
13,20
-
9,66
0,00
-
-
12,09
14,46
0,91
4,81
-
-
1,23
11,03
-0,00
-
4,77
-
16,42
9,70
-
6,26
1,20
-
-
14,27
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
95,45
71,21
73,41
59,95
83,22
79,38
78,73
76,83
88,30
68,66
90,16
78,09
68,60
81,83
78,18
68,50
73,28
93,13
83,21
93,47
50,89
58,29
79,79
71,58
68,55
80,55
70,91
27,86
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
4,17
6,25
10,34
19,48
10,27
7,94
15,59
10,46
7,93
26,28
6,30
2,96
13,59
14,79
12,90
13,57
14,03
3,05
6,91
1,55
18,06
32,74
18,09
13,05
24,29
16,92
10,13
8,14
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
58,23
71,57
87,99
78,68
90,80
77,55
87,48
89,34
86,62
75,76
87,47
90,75
77,37
84,94
86,57
86,08
86,28
81,24
73,22
86,72
85,78
78,95
83,47
85,07
78,11
77,63
89,91
91,54
Capacidad de ahorro 6/
50,98
28,49
31,74
38,68
45,94
25,25
55,19
32,87
34,16
35,86
34,22
72,27
12,18
44,84
45,22
43,63
35,48
17,92
23,06
60,48
31,17
56,93
50,50
28,53
35,04
30,87
68,29
42,35
269
112
315
429
911
946
347
351
320
346
671
204
632
446
769
413
220
713
443
238
59,65
63,48
67,75
62,41
60,71
54,24
53,45
61,97
61,87
62,36
61,98
57,51
65,02
57,88
60,36
56,24
60,93
64,64
56,95
60,41
64,19
692
510
62,74
1.029
303
59,12
51,06
548
67,44
57,16
118
67,53
579
117
Indicador de desempeño
fiscal 7/
58,64
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel deptal.
1
72
19
42
2
95
6
11
102
37
24
17
7
3
10
49
11
82
39
36
16
4
8
13
5
47
7
2
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
36,65
47,63
68,16
57,38
47,38
68,58
67,86
60,61
59,76
56,79
59,65
58,38
59,32
57,48
58,11
65,29
68,75
78,18
55,18
58,25
59,41
70,87
82,03
57,40
63,77
49,98
58,16
69,95
Magnitud de la deuda 2/
-
5,25
9,13
-
7,75
-
-
-
3,98
11,03
0,66
5,47
-
-
0,83
23,83
8,09
-
6,01
-
13,62
8,27
-
4,11
-
10,64
11,42
8,09
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
94,95
56,50
59,60
67,82
86,14
83,48
80,68
82,35
73,87
68,77
83,02
80,32
60,83
82,37
81,02
42,05
65,05
62,29
56,08
55,05
58,60
66,57
80,83
72,27
66,66
70,41
65,38
17,59
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
2,31
5,53
7,51
19,57
11,72
7,50
12,33
10,08
7,31
22,32
7,75
4,56
17,79
12,63
11,37
23,19
11,37
8,62
6,25
2,08
17,82
27,57
17,12
11,22
23,88
15,67
11,83
4,04
2007
76,98
81,29
91,30
75,04
90,65
85,90
88,64
91,41
89,68
76,74
89,80
89,24
79,39
84,37
87,97
79,34
89,42
81,39
89,99
93,15
81,29
76,42
84,36
86,82
78,54
81,59
89,58
94,63
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
61,29
33,06
30,52
31,81
41,74
40,59
34,97
35,61
36,22
36,88
38,86
42,65
27,52
38,56
37,04
29,25
32,50
32,29
29,47
25,92
33,87
32,31
41,86
35,87
28,58
39,53
35,01
2,38
Indicador de desempeño
fiscal 7/
64,06
64,08
64,09
64,11
64,13
64,15
64,16
64,19
64,25
64,25
64,29
64,30
64,32
64,32
64,32
64,34
64,36
64,41
64,46
64,48
64,49
64,49
64,50
64,53
64,58
64,58
64,58
64,59
Posición 2007 a nivel
nacional
445
444
443
442
441
440
439
438
437
1
47
8
79
3
78
14
7
77
13
35
435
33
6
4
12
47
13
34
19
46
18
17
11
11
10
45
32
6
436
434
433
432
431
430
429
428
427
426
425
424
423
422
421
420
419
418
Posición 2007 a nivel deptal.
52,13
Piamonte - Cauca
55,77
67,21
Nariño - Cundinamarca
Togüí - Boyacá
70,23
Caicedonia - Valle
87,30
41,86
Entrerríos - Antioquia
San Martín - Cesar
63,55
Ariguaní - Magdalena
56,74
55,79
Guamal - Meta
76,31
45,29
Nuevo Colón - Boyacá
El Paujil - Caquetá
33,32
El Playón - Santander
Quimbaya - Quindío
55,59
Santo Tomás - Atlántico
56,16
71,62
Agustín Codazzi - Cesar
Chinavita - Boyacá
44,55
Páez - Cauca
82,82
68,60
Corinto - Cauca
Taraira - Vaupés
-
50,63
Hato - Santander
48,60
58,67
Chámeza - Casanare
60,44
58,34
La Paz - Santander
Socotá - Boyacá
74,55
Líbano - Tolima
La Victoria - Valle
-
52,53
-
2,05
8,84
6,57
6,79
-
2,40
-
6,86
39,40
3,00
9,78
0,53
2,90
1,70
12,92
-
4,15
-
-
-
51,36
19,28
6,54
61,68
La Unión - Valle
11,40
Mistrató - Risaralda
Porcentaje de ingresos corrientes
destinados a funcionamiento 1/
73,71
Magnitud de la deuda 2/
La Paz - Cesar
Municipios
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/
76,72
61,20
78,96
61,19
78,58
91,43
64,13
89,35
34,98
72,16
56,43
27,33
85,73
51,33
81,09
84,54
71,39
71,34
76,73
77,03
90,30
20,97
90,47
67,11
55,88
81,32
73,97
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/
6,71
10,74
15,18
24,29
6,07
5,15
82,28
86,81
84,77
71,31
81,18
85,54
71,58
88,83
2,92
28,55
90,91
80,85
72,74
82,07
83,67
83,58
84,75
89,98
85,04
84,43
90,65
78,17
84,80
94,98
81,99
76,91
63,00
90,09
87,76
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
1,65
4,28
25,17
19,11
11,51
20,92
4,81
7,03
18,61
17,27
12,63
19,79
3,36
0,71
7,37
24,01
34,87
5,28
15,57
Capacidad de ahorro 6/
53,55
25,12
33,29
25,05
35,19
18,07
28,48
36,23
35,05
14,76
24,59
55,31
40,85
44,45
32,60
59,08
34,76
48,43
58,23
33,99
38,80
11,27
31,44
37,74
9,22
27,33
39,43
Posición 2006 a nivel nacional
416
675
744
922
722
174
639
480
183
332
317
298
589
175
526
193
389
760
135
609
356
914
656
460
552
483
318
Indicador de desempeño fiscal 7/
2006
60,90
57,44
56,61
53,99
56,81
65,74
57,81
59,97
65,48
62,16
62,39
62,82
58,43
65,73
59,45
65,26
61,23
56,41
66,71
58,16
61,80
54,20
57,69
60,22
59,05
59,87
62,38
Posición 2006 a nivel deptal.
26
16
6
5
67
2
18
58
4
99
20
26
4
9
53
19
7
10
5
18
53
15
63
40
35
12
13
Porcentaje de ingresos corrientes
destinados a funcionamiento 1/
51,41
66,48
51,78
61,39
45,95
53,71
67,91
46,17
69,62
56,50
73,96
65,68
52,36
65,85
53,03
55,67
64,46
77,88
63,00
65,19
54,53
66,74
53,27
71,19
56,41
61,27
77,86
Magnitud de la deuda 2/
-
1,55
15,01
12,22
2,83
-
1,27
-
-
-
8,43
36,79
0,82
13,03
0,50
6,80
-
-
-
3,33
-
-
-
29,85
15,86
5,18
6,15
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/
69,16
62,44
74,39
68,32
81,80
92,49
58,20
86,13
66,25
59,99
76,12
34,00
89,84
58,91
84,33
81,01
76,14
75,90
83,83
69,61
78,26
26,96
71,58
60,48
56,58
92,90
72,35
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/
6,64
11,89
14,31
24,23
5,78
5,85
25,29
3,37
1,91
5,76
19,30
21,37
6,99
32,52
9,51
6,21
10,90
13,74
8,29
21,95
5,18
4,86
5,20
21,57
33,34
5,12
12,03
2007
86,42
86,04
84,72
76,51
83,43
84,26
74,00
90,72
92,94
88,03
87,38
76,38
91,68
78,34
88,66
87,22
86,87
86,48
90,02
82,41
84,47
83,51
88,56
81,26
71,28
90,56
88,62
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
94
Capacidad de ahorro 6/
31,60
26,56
40,15
34,51
42,20
46,22
23,68
40,06
29,52
26,93
33,44
33,58
40,34
25,44
37,66
42,60
33,45
32,12
37,22
28,87
39,16
10,45
33,54
41,19
30,01
48,16
34,18
Indicador de desempeño fiscal 7/
63,62
63,63
63,64
63,65
63,65
63,67
63,68
63,71
63,75
63,75
63,79
63,81
63,81
63,84
63,86
63,87
63,87
63,89
63,92
63,93
63,94
63,97
63,97
64,03
64,05
64,05
64,06
Posición 2007 a nivel nacional
472
471
470
469
468
467
466
465
464
463
462
461
460
459
458
457
456
455
454
453
452
451
450
449
448
447
446
51
16
5
7
50
1
25
49
17
80
24
48
4
22
48
38
7
15
16
15
37
15
36
20
23
5
14
Posición 2007 a nivel deptal.
95
71,76
74,78
65,37
35,53
50,05
56,69
59,44
37,50
49,92
26,11
60,57
59,11
66,35
55,26
98,72
50,88
53,29
Villagarzón - Putumayo
Guachucal - Nariño
Vetas - Santander
Cucutilla - N. de Santander
Ulloa - Valle
Ansermanuevo - Valle
Bituima - Cundinamarca
Carepa - Antioquia
Corrales - Boyacá
San José del Guaviare - Guaviare
Sora - Boyacá
Coromoro - Santander
Guapotá - Santander
Imués - Nariño
La Unión - Nariño
Ciudad Bolívar - Antioquia
112,05
Suárez - Cauca
Toribío - Cauca
45,16
Magangué - Bolívar
50,32
64,93
Quebradanegra - Cundinamarca
48,61
74,87
Sabanalarga - Atlántico
El Carmen de Chucurí - Santander
87,24
Simití - Bolívar
El Retén - Magdalena
47,85
Manaure - Cesar
90,49
51,79
Montecristo - Bolívar
56,05
Vergara - Cundinamarca
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Santa Rosa de Cabal - Risaralda
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
22,18
9,37
2,90
-
-
-
9,61
0,57
31,17
2,08
1,60
1,63
2,84
-
11,06
6,10
-
2,04
2,65
0,59
-
27,93
-
4,39
-
-
-
6,58
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
53,68
85,44
64,47
78,63
85,47
91,83
64,25
94,46
60,78
87,49
68,00
77,85
88,40
80,26
82,33
85,26
86,53
76,75
77,21
95,15
70,04
91,51
83,81
80,04
85,53
83,46
89,15
53,76
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
22,48
11,60
17,09
11,44
5,58
2,90
27,85
3,30
24,19
6,48
19,96
16,28
6,15
3,60
9,02
8,06
9,92
10,21
4,20
1,15
9,00
7,13
8,88
15,03
6,38
9,92
4,61
33,67
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
80,23
88,67
69,03
78,64
86,15
79,46
81,14
83,02
81,94
80,60
78,69
74,57
85,84
89,09
86,70
79,20
85,85
86,47
90,10
85,93
90,75
94,36
81,25
86,67
87,01
87,90
84,70
71,35
Capacidad de ahorro 6/
31,42
38,67
30,59
45,09
29,94
18,99
29,71
58,44
38,41
47,71
35,77
23,69
36,09
52,49
24,13
21,52
22,61
46,02
29,41
13,84
-7,41
40,17
35,89
31,24
14,41
36,06
34,77
37,17
Posición 2006 a nivel
nacional
212
669
474
920
504
576
863
1.046
1.035
561
337
700
893
788
323
642
670
327
550
509
488
334
942
645
414
807
567
427
Indicador de desempeño
fiscal 7/
64,83
57,54
60,05
54,06
59,67
58,68
54,95
49,98
50,61
58,95
62,10
57,12
54,62
56,00
62,29
57,79
57,51
62,26
59,06
59,65
59,80
62,14
53,50
57,77
60,92
55,66
58,84
60,75
3
Posición 2006 a nivel deptal.
55
40
49
32
55
107
1
40
61
81
17
31
17
21
48
12
25
22
6
38
41
22
85
8
27
14
92
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
53,41
53,71
42,24
57,25
55,66
43,10
69,31
45,74
66,51
49,39
70,09
46,15
52,07
56,24
60,28
39,96
63,77
59,21
62,01
54,42
65,63
73,65
66,91
67,25
56,20
48,30
52,68
77,12
Magnitud de la deuda 2/
33,24
7,22
11,26
-
4,87
-
4,17
6,02
34,65
1,32
3,06
-
4,64
-
8,58
3,98
-
1,28
2,63
1,19
-
22,10
-
5,31
-
12,87
-
5,49
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
51,05
81,54
80,55
85,65
79,20
88,27
53,31
70,03
26,98
89,37
69,66
75,55
88,16
61,10
72,19
79,45
87,36
69,47
81,13
93,77
75,97
84,03
73,01
78,21
85,88
73,93
75,26
59,83
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
19,69
10,95
15,02
8,04
4,81
2,80
14,02
8,72
23,68
7,61
17,19
16,15
8,45
3,94
8,33
9,72
7,70
9,42
7,44
3,23
10,52
6,70
8,20
21,02
6,79
10,95
5,36
27,08
2007
82,84
90,66
85,79
77,12
87,34
86,62
78,06
82,52
78,13
83,57
79,35
80,81
88,15
88,45
89,41
90,39
89,10
85,77
89,52
86,99
87,29
95,52
84,57
85,87
88,36
89,19
89,38
68,59
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
35,12
35,75
38,40
43,24
38,67
42,28
25,35
35,48
24,85
43,10
30,91
31,87
41,43
26,93
34,84
34,73
38,31
30,83
36,58
46,97
32,08
48,50
33,43
31,76
38,80
37,64
33,64
28,92
Indicador de desempeño
fiscal 7/
63,05
63,06
63,13
63,16
63,18
63,21
63,25
63,28
63,29
63,30
63,31
63,32
63,33
63,34
63,37
63,42
63,44
63,44
63,45
63,46
63,48
63,53
63,53
63,53
63,55
63,56
63,58
63,61
Posición 2007 a nivel
nacional
6
500
499
498
497
496
495
494
493
492
50
36
35
42
41
53
1
52
49
27
83
491
26
11
40
34
5
19
39
5
6
18
5
82
8
4
17
81
490
489
488
487
486
485
484
483
482
481
480
479
478
477
476
475
474
473
Posición 2007 a nivel deptal.
37,00
74,37
69,68
29,55
72,09
70,98
64,86
42,30
63,30
83,52
60,18
60,23
64,60
90,45
69,43
46,16
44,50
62,18
63,79
61,70
70,66
38,41
63,61
65,43
50,71
57,38
63,90
61,67
San Francisco - Antioquia
Puerto Wilches - Santander
San Eduardo - Boyacá
Villarrica - Tolima
Belalcázar - Caldas
Sabanalarga - Casanare
Ragonvalia - N. de Santander
Cajamarca - Tolima
Ubalá - Cundinamarca
Betulia - Antioquia
Cartagena - Bolívar
Sotará - Cauca
Recetor - Casanare
Valle del Guamuez - Putumayo
Tubará - Atlántico
El Peñón - Santander
Norcasia - Caldas
Timaná - Huila
Morelia - Caquetá
Achí - Bolívar
Sativasur - Boyacá
La Montañita - Caquetá
La Primavera - Vichada
Cácota - N. de Santander
Útica - Cundinamarca
Cáqueza - Cundinamarca
Salento - Quindío
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Pajarito - Boyacá
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
-
23,58
12,27
3,17
-
-
3,63
-
-
-
13,31
-
-
-
-0,00
-
2,18
30,24
6,57
-
-
9,10
-
5,45
-0,00
-
18,19
8,79
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
63,92
62,45
78,63
84,37
84,60
75,04
88,54
95,95
89,28
66,29
83,14
96,22
72,19
61,34
40,60
77,26
47,02
68,54
78,54
69,94
89,46
26,79
75,71
87,71
92,33
35,46
71,19
92,18
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
18,91
15,56
6,99
4,24
8,12
11,24
1,51
3,18
4,82
11,11
11,03
1,72
27,73
9,72
6,59
7,74
33,68
6,07
11,39
18,16
5,59
9,91
11,32
5,87
3,48
8,26
1,85
4,50
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
71,76
79,21
83,92
80,34
84,06
81,15
84,59
89,28
79,38
81,83
82,54
85,32
78,63
88,13
89,14
82,69
80,64
86,71
84,78
83,18
83,09
91,70
81,26
77,20
87,05
91,30
87,71
84,75
Capacidad de ahorro 6/
31,23
24,24
35,08
34,34
31,84
25,79
44,81
21,41
15,78
21,38
25,33
35,60
44,61
27,26
35,34
34,29
45,85
30,37
13,30
42,48
42,52
47,20
17,59
12,76
59,63
36,53
23,06
44,98
770
524
228
545
240
331
225
773
651
687
932
868
575
607
601
674
563
574
720
59,49
64,49
59,13
64,13
62,18
64,53
56,19
57,71
57,22
53,70
54,92
58,68
58,20
58,27
57,44
58,94
58,75
56,85
56,51
56,23
751
53,29
256
954
61,13
63,75
399
64,69
49
219
57,00
714
708
58,65
56,93
578
Indicador de desempeño
fiscal 7/
71,38
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel deptal.
10
84
82
19
2
7
50
23
15
22
19
67
3
2
17
19
3
65
103
14
21
7
24
41
34
16
80
52
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
64,14
56,27
55,19
48,42
64,67
62,27
37,49
49,07
51,17
56,88
62,07
37,95
59,91
72,27
65,09
61,37
56,67
80,97
78,03
71,15
44,99
76,91
61,69
57,31
38,94
66,50
62,18
41,39
Magnitud de la deuda 2/
-
20,23
12,28
10,34
6,82
-
-
10,72
-
-
9,00
-
3,94
-
3,87
-
8,82
30,45
6,88
-
10,89
8,81
-
7,14
-
12,66
15,07
5,82
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
65,34
70,08
67,31
86,46
89,08
80,24
74,41
96,73
83,74
71,45
74,79
93,69
74,45
72,73
38,82
84,82
55,21
63,16
42,03
73,70
84,26
64,63
55,50
71,51
80,26
30,49
64,91
84,65
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
23,92
16,84
7,38
7,65
6,84
13,13
0,95
2,01
6,02
9,71
11,18
1,60
25,54
11,07
5,39
6,42
25,62
8,59
7,54
16,30
7,83
16,60
14,84
6,30
5,32
8,88
2,60
5,78
2007
76,10
81,75
84,80
85,94
90,88
86,41
86,58
92,90
84,73
86,40
86,86
88,39
76,57
90,01
91,28
86,54
79,67
86,05
88,16
83,16
84,00
82,08
79,77
88,31
92,64
89,32
90,68
86,02
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
96
Capacidad de ahorro 6/
34,62
33,12
33,94
41,13
36,00
30,64
40,51
41,83
37,44
33,68
29,16
46,36
27,07
28,89
6,35
42,72
33,68
32,13
11,03
34,83
43,59
24,20
26,07
29,99
40,23
14,18
30,82
38,32
Indicador de desempeño
fiscal 7/
62,58
62,60
62,61
62,62
62,63
62,63
62,64
62,68
62,75
62,77
62,79
62,79
62,82
62,83
62,85
62,85
62,89
62,90
62,92
62,96
62,98
62,98
62,99
63,01
63,02
63,02
63,04
63,04
Posición 2007 a nivel
nacional
528
527
526
525
524
523
522
521
520
8
86
85
13
1
7
56
8
6
13
13
518
44
9
6
17
20
7
52
84
22
12
16
12
21
55
43
51
54
519
517
516
515
514
513
512
511
510
509
508
507
506
505
504
503
502
501
Posición 2007 a nivel deptal.
97
40,38
82,89
73,89
40,53
71,37
49,26
56,29
71,38
73,95
55,89
50,03
75,26
60,28
53,91
60,77
66,83
Carolina - Antioquia
Chima - Santander
Labranzagrande - Boyacá
Marquetalia - Caldas
Concordia - Antioquia
San Juanito - Meta
Pasca - Cundinamarca
Curití - Santander
Pamplona - N. de Santander
El Charco - Nariño
Victoria - Caldas
Somondoco - Boyacá
Valencia - Córdoba
Santa Rosalía - Vichada
81,22
San Sebastián - Cauca
Inírida - Guainía
57,71
Tausa - Cundinamarca
Mongua - Boyacá
86,29
Nemocón - Cundinamarca
72,33
45,62
Yacuanquer - Nariño
Chinú - Córdoba
50,29
San Antero - Córdoba
N.D.
67,50
Herveo - Tolima
69,16
39,09
Palmar - Santander
Chaparral - Tolima
67,60
Morroa - Sucre
68,75
San José de la Montaña - Antioquia
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Polonuevo - Atlántico
Municipios
1,41
Magnitud de la deuda 2/
0,49
7,58
-
-
3,03
32,72
7,21
-0,00
-
2,01
10,27
-
0,44
0,32
-
10,51
13,25
5,34
N.D.
-
-
5,40
4,63
14,37
0,00
5,49
16,51
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
75,65
74,49
77,97
71,22
76,07
70,03
75,95
74,59
54,86
67,52
78,31
92,14
93,54
63,55
86,90
82,86
56,70
67,34
N.D.
89,04
76,54
56,03
75,76
25,24
75,98
88,99
70,40
88,70
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
3,53
8,63
3,73
12,58
23,47
22,16
8,29
20,58
4,44
17,02
8,91
6,40
4,12
3,05
10,06
2,16
11,53
16,36
N.D.
4,20
13,67
29,30
7,00
7,80
18,44
3,75
7,95
6,94
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
89,50
92,13
84,14
80,46
80,52
82,25
79,00
71,62
86,01
69,56
84,90
80,31
85,22
80,50
87,32
82,75
85,76
74,33
N.D.
77,19
82,21
60,85
88,91
92,14
77,08
83,85
67,38
80,80
3,59
Capacidad de ahorro 6/
24,13
43,16
22,47
35,13
50,27
37,45
23,40
14,25
6,89
1,82
32,03
16,09
41,23
24,55
34,13
30,19
22,14
21,25
N.D.
9,67
48,73
5,91
68,05
25,34
35,22
39,92
25,39
Posición 2006 a nivel
nacional
1.001
933
703
431
192
202
790
301
1.008
N.D.
614
518
843
585
559
644
930
653
864
570
704
774
672
253
409
693
364
582
Indicador de desempeño
fiscal 7/
52,22
53,67
57,09
60,68
65,32
65,11
55,98
62,78
52,05
N.D.
58,09
59,59
55,18
58,51
58,97
57,79
53,71
57,69
54,94
58,80
57,06
56,18
57,48
63,87
61,03
57,15
61,69
58,56
19
Posición 2006 a nivel deptal.
1
9
73
10
23
18
68
94
26
98
20
104
54
71
1
89
16
31
N.D.
40
48
107
16
5
21
61
103
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
54,17
65,70
52,52
75,79
66,93
81,37
67,23
65,87
66,30
62,16
52,78
67,30
48,03
73,80
52,03
46,78
69,46
66,90
71,46
59,48
57,68
75,15
66,62
63,96
75,84
43,22
69,82
78,30
7,64
Magnitud de la deuda 2/
-
5,14
-
-
1,64
20,34
5,20
0,36
-
12,03
6,50
12,88
10,65
0,09
-
7,13
20,60
6,53
0,28
-
8,77
13,56
14,26
37,47
-
2,69
10,44
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
92,75
67,82
73,44
57,51
79,18
68,06
79,68
69,00
54,09
71,36
70,04
53,76
86,52
30,74
89,37
83,32
63,98
62,88
66,09
88,78
70,46
40,22
85,29
23,81
65,28
84,36
42,48
71,54
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
1,91
5,71
5,13
14,00
19,79
18,76
10,08
15,88
5,94
15,69
6,15
7,98
3,99
8,13
8,29
1,84
15,92
15,52
7,36
5,60
13,79
20,62
8,60
10,43
13,95
4,55
6,78
5,33
2007
91,80
90,95
86,21
85,07
78,19
80,62
88,18
78,93
87,34
84,76
87,52
93,28
85,80
86,06
72,41
87,91
87,84
85,85
89,32
88,91
82,93
77,60
90,40
91,69
81,40
86,22
76,55
90,05
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
38,17
26,95
29,74
16,41
30,49
38,93
32,59
26,25
18,50
31,46
31,10
22,22
44,81
-14,27
45,07
40,83
31,47
23,97
24,43
37,06
31,93
17,70
41,73
21,84
24,87
38,67
25,95
32,63
Indicador de desempeño
fiscal 7/
62,05
62,06
62,08
62,12
62,17
62,17
62,18
62,18
62,23
62,24
62,24
62,24
62,27
62,29
62,29
62,35
62,40
62,45
62,46
62,47
62,51
62,52
62,52
62,52
62,52
62,53
62,55
62,57
Posición 2007 a nivel
nacional
556
555
554
553
552
551
550
549
548
2
11
59
15
38
14
47
89
23
14
55
547
58
46
54
1
57
10
24
8
21
88
87
37
9
23
45
53
10
546
545
544
543
542
541
540
539
538
537
536
535
534
533
532
531
530
529
Posición 2007 a nivel deptal.
53,57
62,62
74,97
61,93
65,56
88,10
67,22
85,48
62,99
53,48
41,02
48,87
54,37
76,66
52,25
58,65
48,96
46,97
62,83
57,43
86,24
51,21
53,99
89,69
75,24
62,29
49,80
68,10
Gachalá - Cundinamarca
Chimá - Córdoba
Tarso - Antioquia
Heliconia - Antioquia
Arjona - Bolívar
Íquira - Huila
Tarazá - Antioquia
Cotorra - Córdoba
Ráquira - Boyacá
Palestina - Huila
Murindó - Antioquia
Arbeláez - Cundinamarca
Ciénaga - Magdalena
Apartadó - Antioquia
Gama - Cundinamarca
Yarumal - Antioquia
Barbacoas - Nariño
El Dovio - Valle
Condoto - Chocó
El Copey - Cesar
Floresta - Boyacá
Anzoátegui - Tolima
El Cocuy - Boyacá
Santa Rosa de Viterbo - Boyacá
Pesca - Boyacá
El Castillo - Meta
Sabanagrande - Atlántico
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Jesús María - Santander
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
2,04
-
2,47
-
-
0,07
-
19,28
-
0,07
-
34,94
3,04
49,83
10,02
1,50
-
0,91
9,76
2,04
14,32
4,13
9,29
12,22
22,54
0,22
-
-
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
80,12
75,77
91,65
67,20
87,50
76,10
92,06
82,12
73,42
80,44
80,18
50,82
56,81
50,30
58,88
70,81
87,84
79,48
89,60
61,36
60,95
82,07
87,11
69,27
68,06
57,37
89,00
81,84
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
18,99
7,77
6,31
19,95
6,81
4,90
3,79
6,80
6,82
12,56
19,82
26,03
5,18
36,58
7,22
17,78
6,56
4,29
3,57
6,89
22,84
3,47
12,59
7,64
16,22
3,43
5,61
15,44
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
82,86
83,20
81,80
71,04
79,32
88,05
82,46
81,68
85,37
79,25
79,52
73,68
84,27
75,88
91,39
74,20
84,14
89,93
86,70
90,41
77,38
86,19
89,35
80,83
70,50
87,36
88,04
86,84
Capacidad de ahorro 6/
28,51
33,23
13,03
11,21
2,45
34,88
23,60
-6,93
32,17
25,68
47,26
38,84
23,85
42,13
5,98
28,91
41,35
47,83
19,97
39,16
8,26
21,21
30,29
12,00
23,99
15,27
33,89
57,86
310
631
59,52
62,53
57,88
505
522
60,42
59,67
442
59,49
503
523
57,55
59,69
667
59,65
964
511
59,00
53,10
556
61,77
665
358
53,55
1.044
938
63,58
57,55
263
55,83
50,14
798
55,85
461
796
55,82
873
801
54,75
60,22
880
54,60
54,83
895
59,73
471
495
58,15
1.068
610
64,44
48,22
232
Indicador de desempeño
fiscal 7/
60,10
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel
deptal.
9
23
109
69
121
23
94
24
3
28
30
63
67
64
9
76
69
9
105
6
91
28
16
101
102
15
87
17
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
67,32
51,63
52,50
64,38
52,95
52,01
40,28
54,56
67,70
61,52
81,15
68,38
57,03
59,38
76,21
64,38
65,22
51,03
41,01
71,64
70,47
54,57
75,86
62,94
51,67
75,84
80,59
51,78
Magnitud de la deuda 2/
10,41
-
-
-
-
1,55
-
12,63
-
-
-
36,20
5,89
56,06
-
0,66
-
7,27
9,80
1,48
38,81
1,73
12,36
4,98
13,14
-
-
1,68
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
63,71
82,61
90,04
69,66
83,05
85,59
95,46
64,57
67,58
78,88
76,41
44,94
58,24
45,62
66,20
73,78
75,38
75,10
90,45
73,35
50,62
71,13
83,16
64,36
71,43
49,27
34,61
69,81
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
14,29
7,82
8,78
18,92
6,39
6,61
2,65
7,58
7,78
11,68
10,25
29,50
5,03
29,67
7,73
16,82
21,14
3,58
6,32
5,39
23,04
3,55
10,84
4,23
12,42
1,86
7,09
4,87
2007
82,84
83,23
87,13
72,70
83,39
87,65
86,26
90,68
87,19
82,08
88,11
81,91
91,17
77,27
91,74
74,01
75,89
90,25
85,39
90,87
78,72
87,91
88,02
87,64
81,42
92,54
89,18
86,19
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
98
Capacidad de ahorro 6/
26,41
33,23
34,45
26,57
34,22
34,00
41,37
27,88
23,63
30,29
29,71
24,95
21,61
39,66
20,30
29,87
26,99
32,75
43,85
27,36
35,05
29,10
37,60
27,45
34,86
13,21
-2,84
28,91
Indicador de desempeño
fiscal 7/
61,63
61,67
61,69
61,69
61,70
61,70
61,74
61,75
584
583
582
581
580
579
578
577
576
575
61,77
61,76
574
573
572
571
570
569
568
567
566
565
564
563
562
561
560
559
558
557
Posición 2007 a nivel
nacional
61,78
61,78
61,81
61,81
61,81
61,81
61,82
61,86
61,87
61,91
61,94
61,96
61,97
61,99
61,99
61,99
62,01
62,04
11
24
64
63
62
25
61
18
7
28
39
61
92
60
6
91
59
15
60
13
58
14
9
57
56
12
90
48
Posición 2007 a nivel
deptal.
99
60,92
60,10
57,51
Caldono - Cauca
Aguada - Santander
El Carmen - N. de Santander
47,10
78,63
Caracolí - Antioquia
31,91
67,29
El Doncello - Caquetá
Concordia - Magdalena
71,25
Ginebra - Valle
Boyacá - Boyacá
67,51
Fresno - Tolima
57,35
68,19
Tibaná - Boyacá
Vigía del Fuerte - Antioquia
73,12
67,61
Sutatenza - Boyacá
44,00
55,99
Valle de San José - Santander
Mosquera - Nariño
46,79
Pamplonita - N. de Santander
Potosí - Nariño
67,37
Pensilvania - Caldas
61,30
69,70
Bolívar - Cauca
Aguadas - Caldas
69,80
Urrao - Antioquia
95,94
54,54
Sandoná - Nariño
109,37
70,90
Susa - Cundinamarca
Santacruz - Nariño
88,88
La Jagua del Pilar - Guajira
San Pedro - Valle
63,44
100,97
El Peñón - Cundinamarca
El Cairo - Valle
51,55
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
San Luis - Antioquia
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
10,79
-
-
-
-
-
14,76
6,84
2,18
2,62
-
12,86
8,10
9,14
-
10,74
14,10
-
-
3,03
4,29
5,77
4,59
-0,00
-
-
5,17
8,57
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
93,09
85,37
84,12
89,66
88,19
88,78
71,35
77,82
62,57
71,78
80,51
93,77
94,72
78,20
82,18
48,78
88,58
83,37
81,94
76,72
94,53
67,97
87,85
67,02
80,67
77,14
78,70
70,54
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
3,35
6,71
12,80
6,97
3,82
8,34
7,32
18,24
27,57
15,83
6,59
5,00
2,63
8,35
17,75
41,59
5,64
8,17
3,38
9,06
3,04
10,56
10,60
17,44
2,37
8,90
4,04
8,09
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
88,82
88,08
79,19
86,75
82,28
87,12
77,93
78,19
67,17
79,65
81,66
81,85
89,23
84,45
63,65
53,82
82,67
82,79
86,86
88,15
89,45
83,06
88,83
74,05
79,70
84,42
73,06
85,06
Capacidad de ahorro 6/
31,57
55,73
31,75
35,98
27,81
44,40
6,27
19,91
18,19
27,06
27,87
7,75
30,50
20,85
-4,79
12,33
16,05
42,01
40,24
19,54
20,19
25,68
34,29
25,70
0,15
19,35
17,59
37,27
584
549
916
630
500
484
1.013
59,94
58,51
59,12
54,17
57,89
59,70
59,85
51,97
469
783
591
52,52
60,12
56,07
58,38
865
990
56,91
322
715
59,58
54,94
519
59,60
62,33
515
57,65
600
659
49,84
58,29
860
1.049
54,96
787
482
50,37
56,00
1.039
57,69
793
654
49,02
1.083
1.061
59,94
45,53
481
Indicador de desempeño
fiscal 7/
55,91
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel deptal.
19
27
73
14
70
17
113
10
24
27
68
61
53
25
64
37
117
39
11
18
33
67
41
74
15
30
115
59
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
45,99
61,74
52,72
55,38
65,11
59,56
63,99
72,78
69,90
83,83
75,68
50,19
47,90
64,80
75,60
71,74
50,39
57,42
45,69
66,19
79,60
73,67
61,94
64,60
79,45
65,76
74,27
71,55
Magnitud de la deuda 2/
6,60
-
-
-
-
-
15,50
4,39
5,62
1,55
-
6,28
4,63
19,11
-
9,82
-
1,43
7,19
1,91
4,68
6,34
-
-
-
-
5,33
5,95
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
86,08
72,61
82,52
84,38
84,22
89,81
63,88
65,82
61,01
72,66
71,59
95,06
92,62
76,00
88,48
60,19
78,30
85,77
89,84
68,99
86,51
62,62
89,60
77,31
76,92
90,01
56,85
71,51
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
2,51
9,99
5,95
4,73
2,17
5,43
8,30
13,34
28,86
18,35
6,94
4,71
3,37
9,55
8,49
28,43
3,86
8,19
4,87
8,07
6,18
7,97
7,49
12,85
11,71
9,05
3,64
11,22
2007
89,27
84,68
80,64
87,53
83,76
89,38
86,44
83,68
68,44
81,48
84,42
80,94
89,96
85,47
84,96
66,48
85,14
84,93
87,24
90,78
91,14
87,53
89,84
79,76
82,50
81,71
86,49
80,24
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
36,44
24,15
33,76
31,70
35,08
33,18
29,26
22,42
20,59
33,76
26,37
46,10
38,82
38,14
34,15
24,96
31,38
33,94
40,29
22,59
34,21
23,97
33,11
29,52
28,45
36,96
23,39
30,79
Indicador de desempeño
fiscal 7/
61,05
61,06
61,11
61,12
61,15
61,16
61,17
61,21
61,23
61,26
61,33
61,35
61,35
61,39
61,43
61,43
61,44
61,47
61,54
61,54
61,56
61,57
61,58
61,58
61,59
61,60
61,62
61,63
Posición 2007 a nivel
nacional
612
611
610
609
608
607
606
605
604
7
67
65
16
50
23
64
8
31
66
26
603
43
42
17
41
30
65
49
15
16
22
63
40
94
10
29
93
62
602
601
600
599
598
597
596
595
594
593
592
591
590
589
588
587
586
585
Posición 2007 a nivel deptal.
55,18
81,60
San Juan de Betulia - Sucre
82,02
Los Córdobas - Córdoba
70,74
57,39
Pueblo Nuevo - Córdoba
Buenavista - Boyacá
55,10
Palmas del Socorro - Santander
Carmen de Carupa - Cundinamarca
73,87
Cerrito - Santander
46,45
48,63
Sardinata - N. de Santander
54,51
61,63
San Rafael - Antioquia
Cucaita - Boyacá
44,87
Cravo Norte - Arauca
Tasco - Boyacá
59,99
Alejandría - Antioquia
56,16
52,22
Mutiscua - N. de Santander
58,55
63,82
Barichara - Santander
Cuítiva - Boyacá
51,84
Bochalema - N. de Santander
Sabanas de San Ángel - Magdalena
64,50
La Vega - Cauca
65,11
85,90
Nariño - Antioquia
Florida - Valle
77,67
Mesetas - Meta
95,71
58,80
Mogotes - Santander
73,30
50,82
Tenza - Boyacá
Montebello - Antioquia
62,46
Mitú - Vaupés
69,75
San Miguel - Santander
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Solano - Caquetá
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
-
-
-
8,13
-
1,23
0,24
9,51
-
9,18
18,71
18,23
-
0,40
2,93
8,04
-
9,87
-0,00
5,04
9,32
0,77
4,13
-
-
-
-
5,39
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
87,03
85,78
74,28
86,58
81,07
87,91
91,07
61,45
78,65
58,02
52,74
46,26
83,77
87,22
78,63
53,65
48,78
58,88
90,49
75,67
75,87
88,66
68,35
72,50
85,95
73,19
97,21
89,34
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
7,67
4,22
13,28
8,91
4,01
4,64
3,57
33,22
8,21
14,38
1,86
7,17
6,76
5,93
6,44
9,99
2,78
7,14
5,19
11,60
7,35
3,20
4,50
4,86
7,92
9,31
1,90
7,42
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
85,62
85,94
80,50
81,75
84,12
80,15
83,58
69,86
92,34
76,88
89,53
91,60
80,86
83,94
90,88
84,39
91,64
88,35
82,09
80,27
81,17
87,89
87,29
83,18
84,08
77,51
84,89
86,93
Capacidad de ahorro 6/
12,59
27,17
28,27
35,06
29,84
24,17
23,27
26,01
28,76
-6,04
0,73
40,35
27,56
30,09
41,85
27,31
39,40
39,29
32,93
24,68
25,56
23,82
7,25
10,64
34,71
35,20
21,85
17,17
882
54,49
54,73
899
63,44
705
270
56,98
517
710
57,14
57,03
698
61,11
59,59
403
61,35
730
380
65,51
634
182
62,26
56,72
326
56,70
57,86
735
57,58
846
664
56,36
851
761
56,08
55,10
782
54,93
55,05
866
56,20
410
772
58,48
61,01
587
59,70
999
499
53,84
467
927
54,62
52,27
894
Indicador de desempeño
fiscal 7/
60,14
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel deptal.
14
74
77
75
61
90
18
22
1
114
24
7
62
59
8
51
3
45
23
57
24
29
99
28
50
42
81
14
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
76,39
59,59
71,44
49,26
56,37
50,21
69,87
62,13
80,87
73,38
63,39
68,86
52,29
53,80
59,83
85,07
76,57
67,46
54,22
80,00
56,47
70,84
68,61
69,03
57,93
55,92
48,91
55,31
Magnitud de la deuda 2/
-
-
-
16,58
-
0,47
3,82
20,63
-
7,18
11,49
25,65
-
-
2,61
11,60
-
19,14
-
0,64
3,93
2,90
-
-
3,30
-
-
4,31
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
72,09
78,36
69,58
69,57
73,07
83,64
90,56
67,97
77,76
60,02
51,79
32,98
84,46
90,99
79,91
49,44
56,45
47,39
84,74
75,70
80,29
90,34
73,66
67,65
79,99
70,92
93,90
87,93
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
6,40
5,21
11,67
7,10
3,71
4,04
5,55
29,43
8,87
10,94
2,65
6,49
8,11
5,53
5,64
9,43
8,68
7,97
6,16
11,02
7,51
2,99
4,25
5,66
7,55
9,34
2,47
11,54
2007
86,46
86,92
82,99
84,89
85,34
82,07
86,46
77,61
89,34
82,03
89,67
93,47
81,42
87,92
89,71
87,64
88,51
87,99
84,40
76,49
83,22
90,83
89,15
85,24
85,16
77,84
86,74
86,66
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
100
Capacidad de ahorro 6/
22,88
26,70
20,73
32,44
26,10
33,41
35,76
26,38
26,17
21,52
19,91
13,12
32,27
33,45
28,63
31,56
11,26
21,22
32,38
29,91
32,37
35,17
25,23
23,44
30,93
27,39
37,94
32,67
Indicador de desempeño
fiscal 7/
60,48
60,50
60,57
60,62
60,64
60,66
60,67
60,68
60,69
60,70
60,70
60,78
60,82
60,83
60,91
60,92
60,92
60,95
60,99
60,99
61,00
61,00
61,02
61,02
61,03
61,04
61,05
61,05
Posición 2007 a nivel
nacional
9
640
639
638
637
636
635
634
633
9
72
95
71
70
69
8
32
2
69
631
632
15
14
55
54
19
68
5
67
18
53
17
24
66
25
52
68
51
630
629
628
627
626
625
624
623
622
621
620
619
618
617
616
615
614
613
Posición 2007 a nivel deptal.
101
55,40
53,98
76,24
77,14
49,97
74,98
71,62
56,14
64,53
50,51
57,64
107,90
55,72
77,67
68,19
47,79
54,34
46,36
56,62
San José de Pare - Boyacá
Guayatá - Boyacá
San Francisco - Cundinamarca
Pijao - Quindío
Armenia - Antioquia
Umbita - Boyacá
Puerto Rondón - Arauca
Manzanares - Caldas
Arboletes - Antioquia
La Celia - Risaralda
Algarrobo - Magdalena
Villavieja - Huila
Riohacha - Guajira
Caldas - Boyacá
Pupiales - Nariño
Contratación - Santander
Tiquisio - Bolívar
Zapayán - Magdalena
Santa Bárbara de Pinto - Magdalena
76,97
50,38
Guavatá - Santander
82,03
62,02
Buenos Aires - Cauca
Bagadó - Choco
49,23
Guataquí - Cundinamarca
Mapiripán - Meta
57,19
Puerto Concordia - Meta
70,10
51,02
Motavita - Boyacá
Belén de Umbría - Risaralda
56,30
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Vegachí - Antioquia
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
1,00
-
15,94
2,58
5,64
1,98
0,87
0,98
-
32,88
2,98
-
15,11
30,43
9,95
-
3,43
11,17
6,56
-
4,08
-
2,20
7,02
-
1,26
1,81
36,59
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
94,83
69,78
70,40
91,80
92,76
91,24
89,41
81,36
72,92
58,97
76,13
93,43
90,55
82,02
74,57
37,75
79,01
64,02
80,42
63,11
85,58
84,01
90,23
92,16
95,40
68,11
90,80
65,13
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
4,67
2,48
21,28
5,63
1,48
3,57
5,37
8,95
11,99
23,79
7,71
3,25
6,03
8,57
9,03
2,71
7,19
8,31
9,78
8,90
5,58
6,15
6,00
7,39
1,63
4,86
6,83
8,27
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
64,91
88,33
78,74
86,36
86,78
87,99
79,06
88,34
71,73
82,82
85,28
86,85
85,38
89,87
87,45
89,82
81,58
81,42
82,87
73,98
83,06
79,74
80,77
88,61
83,13
87,08
79,87
85,61
Capacidad de ahorro 6/
9,73
0,99
24,10
32,91
28,09
21,95
33,72
30,69
5,95
45,76
21,10
20,39
23,86
27,63
35,96
17,66
12,59
36,19
8,83
17,00
29,39
38,77
38,52
21,34
36,88
25,32
26,78
21,93
699
590
759
643
994
490
861
265
529
941
958
878
1.018
422
892
539
762
838
881
724
54,80
57,13
58,40
56,41
57,79
52,39
59,75
54,96
63,54
59,41
53,52
53,21
54,76
51,54
60,85
54,64
59,28
56,36
55,23
54,74
56,81
844
876
56,13
1.056
778
59,60
49,25
514
55,26
55,16
837
53,41
658
950
Indicador de desempeño
fiscal 7/
57,66
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel deptal.
25
29
11
12
21
19
66
38
97
8
36
20
14
104
15
5
93
60
12
90
79
54
60
32
105
25
87
105
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
93,61
62,47
64,15
55,03
53,82
75,05
47,28
64,56
49,96
59,85
52,65
64,71
56,94
64,88
62,07
77,34
61,74
62,84
66,25
87,71
53,40
71,43
67,86
61,67
54,61
79,85
46,42
59,26
Magnitud de la deuda 2/
1,35
-
16,11
6,82
5,35
-
-
0,31
-
21,96
6,26
-
11,24
24,52
10,42
-
6,18
10,04
10,34
-
2,72
-
9,88
-
-
-
11,09
29,25
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
71,17
80,16
75,11
94,22
92,47
82,96
92,51
90,02
79,44
46,08
72,86
91,13
80,19
66,19
78,94
79,36
66,86
70,65
58,83
33,43
82,52
65,24
72,20
86,89
80,87
81,00
90,95
56,61
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
19,12
4,03
15,95
5,23
4,90
3,91
4,98
8,05
9,17
12,89
6,30
4,72
8,35
5,65
8,68
9,65
6,16
8,89
7,67
14,37
5,18
8,72
8,30
4,25
4,42
13,03
5,05
8,77
2007
85,19
88,52
80,30
88,95
85,69
88,62
81,03
87,57
81,19
90,43
86,63
84,72
83,57
88,96
87,38
83,93
89,62
84,71
86,36
81,42
86,40
80,74
84,15
87,64
83,46
75,88
87,14
85,28
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
61,12
25,85
31,03
36,25
36,46
27,45
35,87
29,72
27,09
14,17
26,11
33,60
33,36
32,67
30,18
25,66
21,40
27,24
20,71
22,37
30,22
20,62
28,96
30,91
30,03
29,70
39,54
31,71
Indicador de desempeño
fiscal 7/
59,99
60,03
60,06
60,06
60,07
60,07
60,09
60,11
60,13
60,14
60,18
60,18
60,18
60,22
60,22
60,25
60,26
60,28
60,28
60,28
60,34
60,36
60,41
60,42
60,42
60,43
60,45
60,46
Posición 2007 a nivel
nacional
668
667
666
665
664
663
662
661
8
27
8
11
10
10
57
44
77
11
659
660
16
9
7
72
18
6
76
71
9
97
75
74
56
25
96
26
73
70
658
657
656
655
654
653
652
651
650
649
648
647
646
645
644
643
642
641
Posición 2007 a nivel deptal.
81,51
74,98
73,26
61,93
61,91
67,04
60,11
72,27
49,91
86,90
Granada - Antioquia
El Tambo - Cauca
San Estanislao - Bolívar
Talaigua Nuevo - Bolívar
Mompós - Bolívar
Morales - Bolívar
Sahagún - Córdoba
Acacías - Meta
Cubará - Boyacá
Caruru - Vaupes
N.D.
79,33
54,83
52,71
53,69
63,59
57,49
Caimito - Sucre
Algeciras - Huila
Beltrán - Cundinamarca
La Uvita - Boyacá
Ubaque - Cundinamarca
Buenavista - Córdoba
Simacota - Santander
64,88
53,89
Santa María - Huila
Guaitarilla - Nariño
0,65
64,10
Buenavista - Sucre
58,43
63,62
Amalfi - Antioquia
53,18
70,32
Circasia - Quindío
Pachavita - Boyacá
60,73
Ovejas - Sucre
San José de Miranda - Santander
0,57
69,81
Morales - Cauca
-
86,10
6,35
27,40
-
0,71
-
8,80
2,52
14,99
-
-
8,16
5,05
4,95
2,03
0,04
10,23
5,48
10,76
6,48
-
,69
5,99
3,13
31,40
3,10
66,44
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Planadas - Tolima
Magnitud de la deuda 2/
Usiacurí - Atlántico
Municipios
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
79,01
39,56
73,23
86,65
69,86
76,79
67,53
80,59
80,09
88,94
92,92
62,20
19,55
77,71
92,84
85,57
85,70
77,09
81,24
72,59
75,58
71,31
49,06
73,68
74,05
77,41
72,87
88,65
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
7,12
7,91
11,19
3,78
9,67
7,23
3,57
3,57
10,66
4,88
2,83
31,02
13,21
6,94
2,63
14,28
2,27
4,96
7,75
5,85
6,71
3,95
15,15
19,16
4,95
4,25
7,56
2,22
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
86,61
85,38
81,15
83,15
78,24
84,88
-
88,87
86,45
78,91
84,66
76,66
88,93
92,82
88,33
81,80
89,56
87,94
88,88
78,41
84,76
86,75
78,97
80,05
91,27
88,80
86,54
86,92
9,13
Capacidad de ahorro 6/
34,07
9,85
38,45
21,63
27,66
8,95
75,81
24,46
38,27
15,21
11,93
45,17
22,68
39,23
18,98
12,63
24,75
-2,52
32,12
-14,07
31,37
18,80
21,51
26,10
26,12
21,08
10,09
N.D.
906
542
830
402
695
580
N.D.
54,32
59,23
55,36
61,12
57,14
58,61
1.020
51,50
850
149
66,40
55,08
122
67,28
943
419
60,87
424
925
53,88
53,48
828
55,38
60,81
711
56,95
58,11
980
612
57,70
52,75
652
59,14
581
544
59,17
58,59
543
52,16
595
1.005
55,18
1.017
842
53,60
51,59
936
Indicador de desempeño
fiscal 7/
58,33
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel deptal.
49
21
60
85
80
33
N.D.
51
33
108
3
12
7
13
28
17
10
30
21
118
16
9
78
8
8
39
35
16
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
67,25
60,01
65,57
49,90
60,29
71,61
70,54
55,17
55,98
44,78
71,61
87,03
93,26
66,90
66,76
71,17
65,52
74,14
71,03
74,90
55,31
71,54
82,41
55,51
64,34
61,99
72,80
53,55
Magnitud de la deuda 2/
-
5,07
33,12
-
0,83
-
6,90
6,69
8,60
8,03
0,15
-
-
7,27
4,91
-
-
-
11,43
3,96
6,29
10,64
-
31,35
10,51
2,80
25,33
2,32
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
81,15
30,29
73,20
83,45
81,98
63,66
60,10
94,25
83,94
85,95
83,09
79,13
18,04
85,81
92,68
83,24
82,47
75,39
86,32
56,28
78,79
60,84
42,44
72,84
78,62
75,17
90,25
67,94
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
7,23
9,43
9,76
4,25
13,16
7,72
2,93
4,12
5,60
3,82
3,91
18,03
13,44
5,28
6,33
14,30
4,15
9,59
8,92
6,04
5,76
2,90
12,27
17,82
4,12
5,34
7,61
3,59
2007
86,59
89,58
81,00
84,40
81,14
86,44
93,35
90,09
87,14
83,77
88,11
83,33
90,09
93,17
87,93
87,73
89,59
85,77
87,71
84,58
85,63
88,13
89,13
78,25
92,50
88,63
86,78
89,92
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
102
Capacidad de ahorro 6/
27,20
12,70
21,63
28,85
24,66
18,78
14,64
36,15
31,41
30,65
26,75
39,53
28,65
27,76
30,64
21,41
25,73
28,13
28,63
16,72
31,62
14,63
26,68
26,21
24,06
37,26
31,26
18,11
Indicador de desempeño
fiscal 7/
59,56
59,59
59,59
59,62
59,65
59,67
59,67
59,71
59,71
59,74
59,75
59,78
59,79
59,81
59,81
59,82
59,83
59,84
59,85
59,86
59,89
59,89
59,90
59,91
59,92
59,96
59,98
59,99
Posición 2007 a nivel
nacional
696
695
694
693
692
691
690
689
59
17
99
80
98
18
12
45
58
79
687
688
3
78
28
16
14
13
12
11
27
74
17
11
73
10
10
26
27
12
686
685
684
683
682
681
680
679
678
677
676
675
674
673
672
671
670
669
Posición 2007 a nivel deptal.
103
72,70
77,44
89,53
60,71
57,22
69,81
87,38
55,63
58,00
75,57
50,80
64,18
90,07
59,95
60,41
56,95
72,76
54,91
67,95
Lorica - Córdoba
Córdoba - Bolívar
Palmito - Sucre
San Fernando - Bolívar
Puerto Escondido - Córdoba
La Plata - Huila
Curumaní - Cesar
Totoró - Cauca
Necoclí - Antioquia
La Cumbre - Valle
Barbosa - Antioquia
Anserma - Caldas
Ciénaga de Oro - Córdoba
Santa Rosa - Cauca
Santa Rosa del Sur - Bolívar
El Guacamayo - Santander
Alcalá - Valle
Ciénega - Boyacá
Versalles - Valle
66,79
50,70
San Juan Nepomuceno - Bolívar
Tello - Huila
49,47
Sativanorte - Boyacá
46,13
49,43
Nocaima - Cundinamarca
Busbanzá - Boyacá
54,73
Sitionuevo - Magdalena
75,33
64,59
San Vicente del Caguán - Caquetá
43,33
Piojó - Atlántico
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Enciso - Santander
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
4,39
-
7,50
14,95
4,07
-
-
3,39
-
-
3,48
9,78
29,88
12,89
4,04
2,29
9,30
9,72
11,16
7,37
-
11,94
-
4,27
-
-
8,61
3,06
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
72,65
94,48
78,13
86,51
85,60
72,09
86,86
76,06
98,49
71,25
66,23
42,53
66,62
72,75
82,05
62,53
74,24
69,93
99,87
76,44
90,48
87,25
78,20
75,16
80,81
87,05
89,31
91,03
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
5,45
2,68
14,66
10,39
6,24
17,31
2,22
13,06
0,48
12,32
21,41
40,41
23,78
3,93
5,66
10,48
12,01
3,77
0,13
6,26
8,21
6,91
8,35
2,45
9,24
2,75
8,98
8,26
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
81,72
80,29
81,97
85,17
78,39
72,39
83,66
86,25
83,39
81,72
79,82
59,91
75,71
88,50
87,41
87,68
85,39
89,68
83,69
85,82
82,93
88,76
92,39
87,26
80,89
89,25
75,06
88,18
Capacidad de ahorro 6/
11,69
35,95
19,36
40,43
26,63
16,29
27,22
31,75
16,37
5,76
30,80
55,30
20,75
20,92
32,82
53,13
19,28
41,19
5,56
23,23
26,04
-5,54
37,18
29,95
42,61
22,82
7,75
45,59
766
874
1.066
437
702
244
603
777
847
107
352
902
998
464
776
679
832
696
56,26
54,82
48,35
60,51
57,11
64,08
58,25
56,15
55,09
68,03
61,84
54,44
52,30
60,17
56,16
57,37
55,30
57,14
824
1.024
51,29
55,39
371
61,55
797
598
58,30
55,83
463
60,21
737
756
56,47
56,70
520
1.030
50,83
Indicador de desempeño
fiscal 7/
59,56
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel deptal.
29
82
11
34
86
32
69
7
37
25
6
18
41
89
22
4
24
14
42
13
14
28
5
57
71
14
20
44
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
65,92
49,18
79,24
61,63
53,16
70,39
58,44
71,79
50,73
72,14
72,07
83,60
69,90
54,52
60,04
67,60
74,43
67,03
55,66
70,86
76,02
80,00
72,26
48,96
80,00
56,62
62,07
51,02
Magnitud de la deuda 2/
2,24
-
4,70
9,97
10,10
-
10,51
2,39
-
14,43
7,69
11,37
22,79
14,26
12,91
1,43
9,74
7,95
-
7,98
-
8,49
-
6,41
-
-
-
1,40
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
76,60
85,43
74,84
62,29
75,01
73,52
75,40
83,58
96,72
64,38
72,69
34,47
57,67
67,22
87,07
76,73
70,18
65,48
98,85
75,08
90,61
84,94
90,76
81,26
46,53
83,57
90,40
90,11
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
4,96
2,84
11,81
8,62
6,85
17,75
4,21
10,88
1,85
12,02
15,98
34,59
26,42
5,42
7,35
7,75
13,01
3,31
0,98
8,62
7,14
8,10
5,11
1,30
8,86
5,73
9,57
1,18
2007
83,59
79,84
87,15
88,43
82,65
74,58
86,28
85,60
87,42
85,65
81,25
71,58
69,48
93,44
86,79
89,47
85,70
91,43
94,21
87,93
84,82
92,25
92,57
86,56
67,55
87,86
84,85
87,32
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
24,18
30,63
18,72
15,77
27,97
19,21
27,93
24,04
33,30
20,55
21,23
0,97
23,60
21,42
33,69
19,58
20,63
18,99
31,75
23,60
29,45
27,03
26,60
30,80
13,58
25,35
28,58
32,37
Indicador de desempeño
fiscal 7/
59,02
59,02
59,07
59,08
59,12
59,13
59,15
59,16
59,18
59,21
59,22
59,23
59,24
59,25
59,27
59,32
59,34
59,35
59,36
59,37
59,37
59,38
59,44
59,44
59,45
59,51
59,54
59,56
Posición 2007 a nivel
nacional
724
723
722
721
720
719
718
717
716
20
83
10
35
82
34
61
18
29
19
20
714
76
33
75
28
19
19
19
17
13
16
18
15
81
100
12
13
60
715
713
712
711
710
709
708
707
706
705
704
703
702
701
700
699
698
697
Posición 2007 a nivel deptal.
54,34
74,40
47,84
70,53
54,68
71,78
40,40
63,05
50,65
50,85
58,29
63,44
64,18
78,22
80,00
82,93
66,40
60,32
59,62
44,72
71,46
75,80
69,14
59,47
48,92
50,62
61,36
76,05
Macanal - Boyacá
Firavitoba - Boyacá
Puerto Guzmán - Putumayo
Nueva Granada - Magdalena
Toro - Valle
Villa Caro - N. de Santander
Sáchica - Boyacá
Albania - Santander
Sucre - Cauca
Quinchía - Risaralda
Falan - Tolima
San Agustín - Huila
Atrato - Chocó
El Retorno - Guaviare
Caramanta - Antioquia
Pital - Huila
Ocamonte - Santander
La Merced - Caldas
Arboledas - N. de Santander
Santo Domingo - Antioquia
Isnos - Huila
Dagua - Valle
Florencia - Cauca
Chivatá - Boyacá
Hobo - Huila
Sopetrán - Antioquia
Santuario - Risaralda
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Albán - Nariño
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
1,06
2,31
4,76
5,26
-
42,20
-0,00
11,22
14,52
1,27
16,39
9,50
7,41
7,06
-
4,00
3,23
6,33
-
7,99
-
-
5,62
1,35
3,29
-
2,03
7,20
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
73,12
56,64
87,08
91,22
89,25
61,60
78,38
58,94
93,36
82,20
81,53
78,57
71,09
88,27
93,90
78,23
79,67
74,94
83,20
87,00
77,06
91,58
69,28
83,74
86,81
80,99
83,11
78,49
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
15,68
9,93
7,57
4,87
2,33
32,85
5,42
10,41
2,75
5,52
5,57
6,45
10,95
7,27
2,08
8,18
3,48
7,94
5,49
9,68
17,58
3,33
21,60
12,26
9,47
11,93
5,19
3,90
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
75,82
86,80
82,62
79,62
80,61
71,37
87,83
80,88
87,44
84,99
86,81
84,29
76,77
78,31
84,52
88,94
85,89
89,65
85,21
83,45
79,95
85,03
74,73
84,48
88,60
82,76
85,72
89,77
Capacidad de ahorro 6/
11,09
31,78
50,97
22,47
38,26
38,82
13,60
17,78
36,70
18,00
28,39
15,92
13,94
10,84
13,31
20,67
11,87
33,63
47,25
40,63
40,45
43,24
18,53
38,67
25,83
46,25
39,44
64,02
Posición 2006 a nivel
nacional
279
547
374
680
479
605
596
367
623
434
486
870
661
968
1.010
871
877
835
789
886
626
747
688
707
939
507
291
752
Indicador de desempeño
fiscal 7/
2006
63,22
59,13
61,50
57,37
59,98
58,23
58,33
61,67
57,96
60,67
59,83
54,89
57,64
53,00
52,02
54,87
54,77
55,27
55,99
54,68
57,93
56,60
57,22
57,02
53,53
59,67
63,02
56,51
Posición 2006 a nivel deptal.
13
43
15
106
26
33
27
75
28
26
77
31
100
3
19
19
37
7
16
51
28
16
27
3
8
31
46
26
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
61,55
84,66
45,38
48,16
47,37
75,77
70,42
72,16
61,32
60,45
60,30
55,04
79,66
67,92
54,14
66,78
74,43
72,41
61,69
56,30
64,64
59,30
72,81
57,98
71,55
58,60
88,72
54,73
Magnitud de la deuda 2/
21,45
1,91
3,82
3,26
-
35,01
2,63
6,99
8,44
0,49
11,65
12,24
5,40
5,45
-
6,88
1,60
13,23
-
2,94
-
6,91
4,00
7,24
8,84
-
-
12,06
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
71,69
56,65
85,39
82,22
91,13
55,37
76,94
60,36
76,59
80,94
83,96
75,51
54,66
83,21
96,18
81,73
64,82
77,55
91,01
75,23
67,09
83,26
68,91
91,28
85,23
78,39
42,12
83,04
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
18,25
13,51
8,27
3,12
2,26
36,06
6,20
8,27
3,08
6,78
5,01
6,71
7,58
12,02
3,01
7,15
3,28
8,48
5,55
4,13
8,80
6,01
21,56
8,30
10,56
10,47
6,23
5,05
2007
81,02
83,54
85,86
81,48
83,32
68,39
89,61
84,35
86,20
83,56
85,83
86,93
85,38
84,02
86,79
90,56
88,27
87,21
82,17
87,82
79,65
88,05
72,66
83,64
87,58
80,73
88,95
89,48
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
104
Capacidad de ahorro 6/
25,84
20,33
25,25
28,47
30,58
23,04
18,68
13,12
26,26
23,11
31,15
25,69
5,90
24,43
31,29
23,62
13,15
26,72
30,11
21,16
16,32
27,01
17,02
32,65
27,27
22,08
25,84
30,08
Indicador de desempeño
fiscal 7/
58,52
58,54
58,58
58,58
58,59
58,60
58,60
58,62
58,63
58,64
58,65
58,66
58,67
58,69
58,72
58,73
58,75
58,80
58,81
58,83
58,83
58,88
58,89
58,94
58,96
58,97
58,98
59,00
Posición 2007 a nivel
nacional
752
751
750
749
748
747
746
745
744
10
79
24
87
31
37
23
78
21
63
20
742
22
77
2
9
21
28
9
30
62
86
20
36
13
7
85
84
46
743
741
740
739
738
737
736
735
734
733
732
731
730
729
728
727
726
725
Posición 2007 a nivel deptal.
105
82,72
69,69
72,21
76,50
47,59
52,63
40,02
57,18
60,24
66,98
85,36
75,24
69,35
78,73
77,32
65,56
57,02
47,93
54,85
Campo de la Cruz - Atlántico
Betéitiva - Boyacá
Apía - Risaralda
Zona Bananera - Magdalena
Icononzo - Tolima
Tota - Boyacá
El Espino - Boyacá
Coper - Boyacá
San Antonio - Tolima
Anzá - Antioquia
Pelaya - Cesar
Rioblanco - Tolima
Pauna - Boyacá
San Andrés Sotavento - Córdoba
Ponedera - Atlántico
Palmar de Varela - Atlántico
Briceño - Antioquia
Chiscas - Boyacá
Cáceres - Antioquia
63,87
64,88
Málaga - Santander
San Cayetano - Cundinamarca
48,60
El Banco - Magdalena
62,34
49,49
Maripí - Boyacá
Cepitá - Santander
69,40
Concepción - Antioquia
49,82
57,93
San José - Caldas
55,22
Molagavita - Santander
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Baraya - Huila
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
-
-
8,41
11,64
8,71
9,30
3,95
-
2,27
-
-
-
3,58
6,50
6,02
-
-
0,00
0,82
-
-
3,50
22,83
3,27
8,37
3,03
-
0,38
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
87,32
96,81
78,76
63,11
80,44
66,06
91,99
95,55
75,69
81,12
79,07
77,37
74,74
86,89
82,84
89,10
93,92
50,88
84,37
66,78
93,50
95,96
69,78
78,22
89,88
65,80
93,87
70,02
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
6,60
2,23
7,15
19,00
4,18
12,21
5,04
3,95
5,22
6,94
4,98
6,64
3,52
5,47
4,05
4,27
4,54
6,58
13,24
11,83
3,79
3,20
23,00
13,49
2,72
7,45
4,84
8,03
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
84,15
82,12
82,87
85,98
87,88
86,96
86,84
87,15
95,14
85,70
90,93
85,66
83,43
86,05
79,78
85,09
83,92
90,80
82,67
85,72
81,86
86,88
75,38
87,29
89,89
82,68
85,83
88,45
Capacidad de ahorro 6/
22,21
33,89
28,13
40,89
34,46
34,81
14,92
6,07
33,31
30,94
33,88
0,68
20,07
9,70
23,12
46,42
27,70
45,13
23,04
22,36
22,23
-1,34
30,85
49,36
43,06
27,25
26,46
31,74
685
1.048
909
439
677
142
812
530
883
960
755
948
470
573
417
997
931
401
648
286
62,84
57,27
49,95
54,29
60,50
57,39
66,55
55,55
59,38
54,71
53,17
56,48
53,43
60,11
58,77
60,88
52,36
53,71
61,13
57,75
63,06
781
296
57,76
56,11
646
59,63
829
513
55,73
55,38
805
61,21
729
391
Indicador de desempeño
fiscal 7/
56,72
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel deptal.
106
76
23
41
65
54
15
18
12
49
24
21
88
42
95
44
83
9
10
5
101
22
58
1
64
62
72
11
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
67,96
59,08
62,86
68,86
48,76
67,83
77,56
79,81
85,03
75,72
65,50
79,50
63,85
60,72
59,82
55,27
55,54
80,00
62,97
72,60
62,62
60,78
61,31
68,34
62,40
81,95
58,58
68,94
Magnitud de la deuda 2/
-
6,59
6,05
7,30
5,60
21,13
-
-
12,85
8,51
4,13
-
1,90
4,41
4,47
-
2,17
9,27
17,72
-
-
1,64
17,73
1,34
2,52
3,43
2,62
7,41
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
76,72
90,62
73,39
65,50
90,60
62,68
65,16
58,98
79,34
76,36
82,29
77,78
74,36
79,48
69,80
88,52
86,70
62,13
82,38
67,43
93,76
96,58
69,42
84,47
84,19
64,42
89,96
74,23
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
5,49
3,47
7,95
15,92
4,69
10,00
2,22
1,49
7,24
6,81
3,73
7,68
3,86
5,48
2,71
4,61
3,64
9,66
15,10
9,72
3,70
1,36
17,08
8,16
3,31
7,71
3,19
4,30
2007
84,09
83,97
80,79
83,60
86,15
85,11
90,87
92,28
92,63
85,45
89,09
87,84
84,24
87,82
86,26
81,33
86,21
84,76
87,13
76,16
83,17
91,41
81,60
88,92
90,60
85,95
89,56
90,99
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
18,73
31,68
21,72
9,10
29,37
21,82
7,18
-3,53
37,40
23,38
23,58
16,36
20,60
22,10
19,26
28,51
26,76
14,13
27,20
16,74
30,74
29,95
22,39
21,01
23,50
19,08
27,38
20,38
Indicador de desempeño
fiscal 7/
58,09
58,12
58,15
58,15
58,15
58,18
58,22
58,23
58,29
58,30
58,32
58,34
58,36
58,37
58,41
58,41
58,43
58,43
58,43
58,44
58,44
58,45
58,46
58,47
58,47
58,50
58,51
58,52
Posición 2007 a nivel
nacional
780
779
778
777
776
775
774
773
772
101
66
21
83
94
82
16
15
21
31
93
770
20
81
30
92
91
90
29
15
11
89
14
65
14
88
80
64
25
771
769
768
767
766
765
764
763
762
761
760
759
758
757
756
755
754
753
Posición 2007 a nivel deptal.
52,65
62,66
73,37
60,03
57,65
61,50
66,45
60,99
53,10
69,44
60,18
54,27
73,96
69,03
68,12
56,58
84,11
55,85
61,74
51,38
51,78
68,41
59,67
49,94
72,77
60,94
77,01
57,83
Murillo - Tolima
Villanueva - Guajira
San Benito - Santander
Trujillo - Valle
San Pedro de Cartago - Nariño
Sampués - Sucre
Ataco - Tolima
Olaya Herrera - Nariño
Chitagá - N. de Santander
Puracé - Cauca
Jordán - Santander
Bojayá - Chocó
Pueblo Rico - Risaralda
Santa Isabel - Tolima
Ramiriquí - Boyacá
Tamalameque - Cesar
Linares - Nariño
Hacarí - N. de Santander
Soatá - Boyacá
Calamar - Bolívar
Istmina - Chocó
California - Santander
Sácama - Casanare
Galeras - Sucre
Sotaquirá - Boyacá
Fundación - Magdalena
Cerinza - Boyacá
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Güepsa - Santander
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
11,26
4,05
1,36
1,08
-
-
19,41
32,85
5,11
11,98
13,32
1,32
-
5,29
1,82
0,13
-
-
11,19
2,13
4,31
10,72
16,90
8,86
3,06
11,71
-
3,32
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
77,88
75,25
80,88
91,94
36,45
63,64
67,81
92,52
85,05
94,76
88,77
83,96
71,03
83,13
94,65
77,30
95,41
93,82
89,68
58,69
69,42
67,66
75,25
76,87
86,55
66,01
88,13
83,29
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
5,98
11,76
14,53
7,71
1,73
5,76
24,24
7,46
6,39
3,73
5,16
4,40
14,45
4,38
3,62
18,10
3,26
2,85
8,50
16,81
4,78
8,07
1,97
14,69
7,47
7,33
5,37
13,06
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
76,10
82,66
75,44
84,35
93,21
81,90
73,04
88,21
85,42
87,27
87,05
88,13
82,73
84,46
87,78
78,17
84,63
91,71
84,00
88,83
90,80
90,38
85,66
80,34
79,72
85,06
82,16
81,17
Capacidad de ahorro 6/
13,38
15,04
20,89
13,86
29,64
30,85
29,60
30,86
32,94
29,11
11,35
15,73
46,45
53,67
57,87
13,59
24,13
29,43
39,78
75,82
24,74
33,26
54,66
28,01
25,81
10,54
21,83
41,41
Posición 2006 a nivel
nacional
501
826
803
808
649
525
457
534
54
731
719
888
689
455
444
266
875
1.011
926
678
1.021
637
432
166
918
753
728
984
Indicador de desempeño
fiscal 7/
2006
59,69
55,38
55,79
55,63
57,73
59,49
60,27
59,36
71,07
56,72
56,86
54,66
57,20
60,31
60,41
63,51
54,81
52,00
53,87
57,38
51,46
57,82
60,68
66,03
54,09
56,51
56,75
52,71
Posición 2006 a nivel
deptal.
112
13
78
17
12
34
6
35
70
31
59
19
22
22
6
8
80
27
22
2
28
7
37
29
73
11
34
42
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
56,92
71,99
61,29
69,57
53,97
60,24
87,48
45,96
56,51
59,36
57,78
79,18
76,80
76,92
70,40
65,31
58,93
54,02
52,49
56,73
66,12
68,00
53,23
70,38
70,38
85,69
70,31
49,78
Magnitud de la deuda 2/
6,36
3,33
0,67
-
-
4,83
-
31,30
4,55
2,91
37,88
0,83
-
4,26
0,47
-
-
-
8,69
1,14
8,18
12,67
6,09
5,78
1,00
7,49
-
25,20
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
89,41
81,30
83,55
85,83
83,33
85,17
59,02
87,91
85,84
96,54
47,36
84,86
73,63
78,03
85,76
85,14
95,13
87,12
88,27
65,25
82,30
74,54
95,37
71,46
76,84
57,28
70,25
81,40
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
4,58
13,71
13,82
7,44
1,17
9,87
33,61
12,08
6,50
2,57
20,27
4,55
9,81
4,39
3,32
14,64
3,84
2,57
4,56
13,12
5,27
6,15
2,69
13,48
3,62
8,06
4,37
11,97
2007
82,62
84,07
78,76
88,18
87,00
84,73
63,50
86,45
82,72
88,62
74,10
90,01
81,57
85,41
89,26
76,84
84,48
86,67
86,78
64,91
91,65
91,69
89,84
82,02
85,59
89,21
85,06
84,08
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
106
Capacidad de ahorro 6/
29,13
16,37
19,57
18,52
21,80
22,27
26,01
37,41
25,60
29,15
22,99
19,70
14,01
21,18
21,56
21,73
28,90
24,21
29,01
19,56
22,63
20,67
30,76
15,51
19,63
25,51
14,35
33,22
Indicador de desempeño
fiscal 7/
57,52
57,53
57,57
57,60
57,64
57,64
57,64
57,64
57,66
808
807
806
805
804
803
802
801
800
798
799
57,70
797
796
795
794
793
792
791
790
789
788
787
786
785
784
783
782
781
Posición 2007 a nivel
nacional
57,70
57,74
57,77
57,79
57,83
57,83
57,89
57,90
57,93
57,94
57,99
58,01
58,03
58,06
58,06
58,07
58,07
58,08
98
16
97
15
18
70
11
19
96
23
49
21
95
34
12
10
69
32
22
48
33
14
47
38
68
12
32
67
Posición 2007 a nivel
deptal.
107
65,28
Argelia - Valle
80,15
Puerto Carreño - Vichada
61,59
63,49
Santiago - Putumayo
La Capilla - Boyacá
62,30
Siachoque - Boyacá
60,46
59,57
San Pablo de Borbur - Boyacá
60,95
Río Iro - Chocó
50,18
Guacamayas - Boyacá
Elías - Huila
8,96
58,09
Tona - Santander
57,52
62,42
Agrado - Huila
74,36
71,48
Salazar - N. de Santander
Córdoba - Quindío
56,94
Puebloviejo - Magdalena
Capitanejo - Santander
9,50
71,81
Marsella - Risaralda
0,59
2,58
1,52
0,63
26,73
14,35
-
18,89
9,76
-
1,57
3,92
0,91
4,98
5,18
9,21
4,40
6,01
50,06
137,36
105,70
Coyaima - Tolima
-
16,53
Saravena - Arauca
57,71
Albania - Caquetá
52,74
50,60
Iles - Nariño
3,11
38,03
60,39
Pedraza - Magdalena
2,14
20,94
Gámeza - Boyacá
56,38
La Sierra - Cauca
Oicatá - Boyacá
50,54
Moñitos - Córdoba
4,91
17,32
53,02
62,02
Magnitud de la deuda 2/
Herrán - N. de Santander
42,85
Puerto Santander - N. de Santander
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Rondón - Boyacá
Municipios
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
83,09
85,19
82,93
83,16
84,93
85,56
95,42
81,66
80,04
82,53
85,43
80,09
74,25
83,01
89,02
68,30
47,81
80,93
82,41
75,39
62,71
91,74
94,82
97,12
55,54
63,31
90,45
93,79
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
11,14
6,25
3,71
13,11
4,74
8,39
2,52
4,60
6,57
7,46
3,48
8,56
7,85
4,55
2,94
16,74
9,37
3,51
8,68
3,77
8,57
4,19
4,11
2,88
2,82
3,61
8,00
3,50
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
79,09
81,03
87,82
76,63
88,71
80,91
77,46
80,28
82,60
86,33
83,82
83,47
84,32
82,63
89,61
76,30
86,89
82,54
77,22
84,27
70,87
84,25
87,35
83,62
90,46
90,70
80,07
82,74
Capacidad de ahorro 6/
17,70
17,04
14,58
16,66
31,17
16,93
23,77
6,27
20,64
24,18
28,53
17,95
16,29
13,25
21,17
18,45
-4,44
22,49
41,77
27,75
-19,45
21,52
28,93
18,29
25,11
19,84
14,71
27,17
690
725
849
57,19
56,79
55,09
818
897
795
55,47
54,59
55,86
810
919
54,08
945
800
55,83
55,55
624
57,96
53,46
1.077
46,53
985
884
54,70
52,69
597
58,31
955
681
57,32
1.045
1.087
39,97
53,28
867
54,92
50,09
965
53,08
784
986
52,68
859
369
61,63
56,04
763
56,32
54,97
912
1.031
50,82
Indicador de desempeño
fiscal 7/
54,22
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel deptal.
38
98
84
3
13
113
18
37
79
11
91
64
23
30
16
10
7
96
56
20
47
13
57
24
13
22
37
102
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
61,44
56,55
55,37
37,22
81,50
57,59
52,82
47,90
69,15
65,03
51,41
58,28
62,54
70,16
52,95
77,93
84,39
51,88
52,55
51,50
68,02
65,10
52,47
60,66
61,12
58,15
61,47
44,78
Magnitud de la deuda 2/
0,33
1,07
0,79
0,36
22,86
8,44
-
12,12
5,73
8,04
6,77
9,46
13,15
2,18
10,49
14,30
5,83
6,22
10,33
9,40
39,77
-
6,42
2,14
5,15
24,13
10,83
11,57
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
78,16
81,69
75,80
82,28
77,05
84,65
92,92
83,01
72,48
84,79
86,80
85,82
73,76
80,57
78,78
70,58
62,76
86,68
74,46
87,75
50,41
86,64
96,20
95,34
76,80
63,78
77,34
95,23
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
9,14
4,97
2,68
17,40
9,01
7,11
0,54
3,06
5,80
9,01
2,90
7,96
7,27
5,78
2,19
15,86
11,41
3,06
7,71
4,99
10,24
9,84
3,52
2,45
2,21
4,97
7,80
2,79
2007
80,52
78,92
82,51
84,75
86,78
88,53
83,69
81,19
81,42
82,51
83,89
82,84
86,35
86,02
92,28
74,97
89,13
82,52
81,36
85,87
90,20
82,92
89,08
86,16
89,67
90,94
88,53
87,45
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
15,10
21,72
17,04
7,51
30,43
21,44
27,18
29,34
17,67
23,97
26,93
25,98
20,02
17,58
20,62
20,92
18,59
27,72
21,79
27,35
20,97
20,13
29,39
28,59
18,30
21,29
20,11
33,44
Indicador de desempeño
fiscal 7/
56,94
56,95
56,95
56,96
57,00
57,02
57,04
57,05
57,05
57,09
57,11
57,14
57,16
57,17
57,18
57,19
57,24
57,27
57,28
57,29
57,37
57,40
57,42
57,43
57,43
57,47
57,49
57,51
Posición 2007 a nivel
nacional
836
835
834
833
832
831
830
829
39
105
104
3
8
103
12
27
72
11
827
828
102
71
26
26
18
13
7
101
100
25
35
11
50
17
33
22
24
99
826
825
824
823
822
821
820
819
818
817
816
815
814
813
812
811
810
809
Posición 2007 a nivel deptal.
44,40
74,10
65,78
65,04
32,78
65,51
66,44
91,33
60,64
68,11
55,18
87,97
100,77
60,55
82,13
60,08
77,53
78,85
56,69
54,78
55,13
56,07
62,43
63,28
64,59
72,40
71,12
52,75
San Marcos - Sucre
Caparrapí - Cundinamarca
Santa Catalina - Bolívar
Cunday - Tolima
El Litoral del San Juan - Chocó
Guática - Risaralda
El Bagre - Antioquia
Salamina - Magdalena
Suárez - Tolima
Puerto Nare - Antioquia
Arboleda - Nariño
Vianí - Cundinamarca
Topaipí - Cundinamarca
San Bernardo del Viento - Córdoba
Olaya - Antioquia
Turmequé - Boyacá
Cértegui - Chocó
Covarachía - Boyacá
Gámbita - Santander
Viracachá - Boyacá
Pijiño del Carmen - Magdalena
Zambrano - Bolívar
Purísima - Córdoba
Repelón - Atlántico
Restrepo - Valle
Guadalupe - Antioquia
Cartagena del Chairá - Caquetá
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Filadelfia - Caldas
Municipios
6,17
Magnitud de la deuda 2/
-
11,41
7,70
8,12
8,23
1,63
25,05
7,67
18,48
7,84
-
3,55
3,48
14,42
-
-
-
7,98
-
-
7,34
0,29
-
-0,00
-
7,25
16,58
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
83,17
60,65
62,69
89,11
68,69
92,62
93,40
89,99
82,28
94,80
79,06
78,70
74,94
71,34
96,16
82,91
95,88
24,60
76,78
90,30
55,52
81,56
85,69
89,32
80,49
84,94
71,94
77,80
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
15,93
10,35
21,90
3,91
4,32
6,43
5,08
3,62
12,01
1,78
1,75
8,68
9,70
2,43
1,20
7,88
3,07
11,89
9,43
4,73
24,04
7,54
9,30
6,52
19,28
9,94
9,26
8,30
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
80,84
78,14
71,14
91,23
90,12
83,96
80,49
79,56
80,23
80,97
83,80
74,28
83,83
88,60
82,47
63,44
77,07
63,49
81,04
85,12
81,82
82,31
83,09
89,23
85,33
76,20
86,27
81,76
Capacidad de ahorro 6/
38,79
13,93
21,56
17,17
28,16
13,31
10,57
26,82
40,91
16,11
10,62
6,44
29,26
6,48
20,30
-9,59
-8,35
41,73
18,61
19,81
45,77
30,92
21,11
51,37
33,46
29,55
5,13
30,22
879
1.027
738
928
1.070
940
684
908
569
748
450
51,22
56,68
53,75
47,89
53,52
57,28
54,30
58,81
56,55
60,32
967
53,04
54,75
558
57,15
58,98
694
55,12
962
845
63,50
957
268
58,17
53,15
608
56,46
53,25
757
61,18
1.080
393
61,22
45,61
390
55,52
205
813
53,64
1.071
935
57,61
47,81
663
Indicador de desempeño
fiscal 7/
65,01
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel deptal.
4
86
26
14
20
29
29
103
65
118
15
110
70
26
113
116
62
28
32
17
37
9
10
20
6
108
19
21
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
62,63
77,88
74,80
63,08
72,43
54,93
59,75
59,15
65,27
52,87
74,44
75,95
86,10
65,23
58,50
67,29
56,83
99,78
70,47
76,57
77,04
78,28
65,11
87,76
71,25
76,85
73,52
70,22
9,43
Magnitud de la deuda 2/
-
12,18
9,73
8,53
14,78
-
15,42
13,21
16,33
5,09
10,85
2,42
-
28,77
-
-
12,45
5,37
4,68
-
16,13
6,91
7,45
-
-
-
10,60
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
77,77
62,37
72,59
94,47
67,77
91,04
87,26
68,46
78,27
92,66
79,93
81,86
76,52
68,99
91,85
73,98
91,40
26,64
79,71
93,32
64,08
84,51
86,37
89,75
88,87
86,94
73,20
72,59
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
14,90
10,30
20,05
4,21
3,16
6,17
4,48
2,81
10,73
1,53
10,83
8,69
5,50
4,66
1,08
7,90
7,86
16,62
8,46
4,80
13,34
7,01
7,96
9,75
8,96
8,49
9,25
6,61
2007
84,72
80,14
68,83
91,64
91,35
86,98
85,82
85,07
81,51
85,01
87,55
82,68
84,56
91,21
85,87
76,99
86,63
85,62
83,79
86,38
85,20
87,15
84,72
82,37
82,16
84,86
89,80
87,83
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
108
Capacidad de ahorro 6/
-3,04
9,36
16,71
24,32
12,85
18,38
28,09
17,56
23,19
27,05
16,75
16,63
31,29
24,33
23,79
14,15
27,08
40,84
16,82
22,47
10,01
20,29
22,82
42,63
20,36
17,83
12,49
14,89
Indicador de desempeño
fiscal 7/
56,22
56,30
56,30
56,31
56,32
56,34
56,40
56,42
56,49
56,49
56,57
56,61
56,62
56,65
56,65
56,67
56,67
56,67
56,73
56,74
56,76
56,76
56,81
56,84
56,84
56,87
56,89
56,93
Posición 2007 a nivel
nacional
864
863
862
861
860
859
858
857
856
12
87
40
17
24
21
20
108
73
14
107
854
106
86
23
104
103
51
85
37
19
84
14
13
36
20
102
16
22
855
853
852
851
850
849
848
847
846
845
844
843
842
841
840
839
838
837
Posición 2007 a nivel deptal.
109
54,39
74,24
41,82
56,82
66,63
83,90
62,11
39,52
80,04
55,31
53,11
66,23
58,34
56,12
63,05
70,06
65,01
69,32
54,63
82,91
56,93
67,09
88,64
67,87
66,84
64,43
55,46
41,04
55,63
Santa Marta - Magdalena
Gachantivá - Boyacá
Contadero - Nariño
Tarqui - Huila
Baranoa - Atlántico
Villahermosa - Tolima
Mallama - Nariño
Cocorná - Antioquia
Marulanda - Caldas
Monguí - Boyacá
Chíquiza - Boyacá
San Mateo - Boyacá
Labateca - N. de Santander
Bucarasica - N. de Santander
El Carmen de Atrato - Chocó
San Joaquín - Santander
Abejorral - Antioquia
Frontino - Antioquia
Puerto Rico - Caquetá
Oporapa - Huila
Nátaga - Huila
Acandí - Chocó
La Gloria - Cesar
Timbiquí - Cauca
Guayabal de Síquima - Cundinamarca
Almaguer - Cauca
Sapuyes - Nariño
Chivolo - Magdalena
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Almeida - Boyacá
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
-
2,73
23,67
-
-
20,88
-
-
-
4,04
0,55
9,21
17,85
0,34
10,37
13,50
9,48
2,96
9,17
-
-
22,37
7,01
6,73
0,22
11,87
0,85
5,55
7,86
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
88,03
93,05
95,33
84,89
81,54
77,46
84,93
69,52
79,30
78,61
69,42
65,31
95,70
77,93
80,70
92,30
95,31
94,07
85,88
83,54
74,79
94,68
83,55
71,43
59,90
72,78
93,89
64,04
87,13
2,96
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
6,99
5,79
0,94
6,89
10,01
17,46
15,07
4,50
4,81
14,48
6,91
12,20
2,11
6,54
7,91
4,47
2,37
2,94
5,93
13,26
7,53
4,29
5,72
12,99
4,83
0,71
3,45
25,49
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
87,10
87,46
86,10
79,05
91,36
84,64
66,80
85,10
85,16
80,55
88,94
81,03
86,68
83,81
83,74
84,77
81,53
80,43
74,52
77,04
85,76
91,16
85,41
81,82
87,62
76,86
83,74
78,13
85,63
Capacidad de ahorro 6/
27,55
29,49
38,46
21,04
25,41
43,15
11,62
18,00
22,78
20,11
22,97
-3,41
28,79
17,14
21,30
30,14
6,67
10,56
20,53
24,89
12,64
39,67
16,71
14,14
10,68
36,52
42,94
11,74
25,14
Posición 2006 a nivel
nacional
768
647
734
599
727
697
887
691
971
706
905
1.040
1.032
898
885
872
823
956
606
701
746
615
1.022
300
817
815
726
993
717
Indicador de desempeño
fiscal 7/
56,25
57,76
56,71
58,30
56,76
57,14
54,68
57,19
52,92
57,02
54,35
50,32
50,75
54,58
54,69
54,84
55,44
53,25
58,23
57,12
56,60
58,08
51,45
62,79
55,48
55,50
56,78
52,44
56,89
Posición 2006 a nivel
deptal.
11
58
28
109
31
8
23
17
26
9
74
106
75
14
27
29
119
120
100
22
109
47
38
10
25
43
76
8
80
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
63,38
46,49
65,32
73,91
66,39
81,60
70,00
65,92
66,14
84,08
81,28
64,77
74,61
78,80
58,28
65,56
56,59
58,48
76,70
63,41
63,19
64,01
62,07
81,57
65,83
52,23
48,79
52,10
58,33
Magnitud de la deuda 2/
-
2,78
14,58
-
-
15,30
3,74
-
4,04
1,91
-
8,10
16,52
0,10
8,94
8,54
7,27
2,31
10,39
-
4,13
16,79
2,71
12,69
0,03
13,77
9,97
18,48
4,40
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
93,53
89,06
92,97
79,76
85,18
77,20
87,17
90,73
79,32
79,49
62,34
68,98
81,10
75,75
85,32
94,17
88,58
85,47
82,29
77,46
71,00
95,71
83,85
82,60
84,12
91,16
92,59
69,22
81,50
3,46
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
4,39
4,63
1,39
6,97
9,48
9,25
12,01
5,03
3,16
13,61
6,54
10,00
3,07
14,92
3,55
4,13
2,44
3,16
6,07
7,52
8,15
3,38
5,06
15,39
5,43
2,27
3,53
21,67
2007
86,24
86,89
90,19
77,02
86,71
87,19
83,15
87,23
87,23
83,08
84,53
83,97
81,37
69,14
82,44
86,34
86,54
85,33
83,77
79,94
86,95
87,33
87,95
80,92
89,73
92,15
85,51
76,12
83,35
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
20,25
24,92
17,53
14,26
21,21
12,57
11,30
19,30
10,72
20,63
7,73
13,54
15,85
19,70
23,63
25,08
19,66
23,62
13,11
15,00
15,07
23,17
21,75
15,18
21,56
23,52
32,33
-8,35
15,90
Indicador de desempeño
fiscal 7/
55,50
55,51
55,58
55,63
55,70
55,71
55,72
55,74
55,75
55,81
55,81
55,83
55,84
55,90
55,91
55,91
55,95
55,96
55,97
55,98
55,98
55,99
56,02
56,05
56,09
56,11
56,12
56,15
56,20
Posición 2007 a nivel
nacional
893
892
891
890
889
888
887
886
885
884
22
54
35
105
34
22
16
30
29
13
89
90
882
74
15
28
27
113
112
111
23
88
53
38
18
28
52
110
21
109
883
881
880
879
878
877
876
875
874
873
872
871
870
869
868
867
866
865
Posición 2007 a nivel
deptal.
56,97
75,31
62,64
Charta - Santander
Susacón - Boyacá
Bolívar - Santander
Guamal - Magdalena
49,62
52,97
108,11
Güicán - Boyacá
Colombia - Huila
55,73
Suan - Atlántico
53,12
60,18
Santa Lucía - Atlántico
56,55
60,58
Paya - Boyacá
Jericó - Boyacá
64,44
Silvania - Cundinamarca
Santiago - N. de Santander
81,27
Ocaña - N. de Santander
66,51
63,58
Mercaderes - Cauca
San Sebastián de Buenavista Magdalena
58,02
Villanueva - Santander
N.D.
44,42
Gualmatán - Nariño
78,91
72,86
Santa Bárbara - Antioquia
Coveñas - Sucre
68,51
Giraldo - Antioquia
Guapi - Cauca
73,25
Cicuco - Bolívar
77,29
50,90
San Andrés de Cuerquía - Antioquia
Natagaima - Tolima
49,54
Gramalote - N. de Santander
80,88
53,79
Suaza - Huila
Salgar - Antioquia
70,88
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Ambalema - Tolima
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
0,63
4,53
2,34
0,12
-
39,58
0,53
N.D.
6,65
6,87
6,76
4,35
5,87
3,57
18,81
6,62
2,62
6,90
4,82
24,13
2,97
22,59
4,21
-
19,09
-
14,78
18,04
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
89,26
94,83
92,92
90,79
93,42
92,91
89,18
N.D.
89,18
76,76
73,94
92,50
88,93
94,34
98,72
95,10
67,59
68,07
94,07
76,87
90,73
61,52
73,47
91,21
71,85
93,19
73,87
72,44
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
8,93
2,85
2,70
4,15
1,65
6,22
8,35
N.D.
6,16
15,04
15,51
2,93
2,95
5,09
0,61
2,78
23,54
21,23
2,12
9,06
6,58
20,24
3,81
0,93
5,34
2,90
7,64
16,72
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
83,08
76,59
82,96
87,08
84,25
78,31
81,09
N.D.
89,52
84,30
74,11
82,80
85,23
86,02
87,46
77,91
72,64
72,99
90,20
85,07
85,66
81,25
84,60
80,44
83,38
85,22
87,50
70,84
Capacidad de ahorro 6/
42,15
1,53
18,55
51,01
26,54
9,39
25,67
N.D.
5,52
34,30
22,43
-29,93
22,53
23,37
12,70
24,67
30,37
29,68
12,29
32,12
40,25
15,19
11,35
1,68
42,47
28,85
30,88
11,41
613
820
973
537
420
995
1.063
896
56,71
58,09
55,46
52,89
59,31
60,86
52,38
48,96
54,59
557
60,12
59,00
468
55,03
952
852
44,95
1.062
1.084
56,03
48,98
785
N.D.
53,39
977
N.D.
52,82
487
732
55,45
59,81
822
50,74
745
1.033
57,89
56,61
627
55,79
904
802
57,62
1.085
662
52,90
44,16
972
Indicador de desempeño
fiscal 7/
54,41
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel
deptal.
47
123
83
14
92
40
15
N.D.
36
26
85
30
99
13
23
115
62
12
35
74
45
82
93
37
76
26
20
43
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
81,31
63,30
61,44
70,40
62,31
49,56
71,35
98,51
72,11
77,80
69,40
78,71
67,63
65,17
71,26
72,37
87,94
94,56
60,01
48,88
56,45
76,30
86,88
55,96
86,87
70,50
58,78
71,64
Magnitud de la deuda 2/
0,21
2,92
1,19
6,46
-
24,45
3,22
-
3,60
42,22
15,70
2,29
4,46
1,75
12,06
6,76
-
2,44
0,75
20,04
15,07
18,12
4,27
-
27,35
-
16,56
13,69
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
80,94
94,12
92,96
85,11
96,21
86,80
92,42
16,19
91,76
60,58
80,14
94,62
86,50
97,32
60,77
76,42
76,00
60,15
90,89
87,32
88,20
60,84
64,19
90,69
54,71
86,98
70,34
66,38
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
5,53
4,06
2,68
3,70
1,89
1,84
3,04
14,66
5,39
10,89
13,22
4,14
4,17
2,27
0,58
1,23
17,52
27,71
2,43
7,30
7,59
15,13
4,27
1,16
6,36
4,36
7,90
13,47
2007
85,63
78,32
84,19
88,02
84,86
83,18
85,38
88,33
91,49
77,50
86,86
87,56
85,57
89,00
91,38
80,83
80,89
80,26
90,62
79,25
88,69
80,62
76,87
84,71
88,71
83,60
85,48
74,34
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
110
Capacidad de ahorro 6/
9,16
22,27
17,77
12,91
19,22
30,49
18,32
21,76
12,04
26,23
11,67
17,41
15,08
19,08
-19,47
15,82
26,67
33,43
13,41
28,91
20,90
0,85
30,19
18,90
31,70
15,29
13,22
12,32
Indicador de desempeño
fiscal 7/
54,53
54,55
54,63
54,64
54,67
54,70
54,74
54,76
921
920
919
918
917
916
915
914
913
912
54,81
54,80
911
910
909
908
907
906
905
904
903
902
901
900
899
898
897
896
895
894
Posición 2007 a nivel
nacional
54,86
54,88
54,90
54,90
54,94
54,96
55,04
55,08
55,09
55,16
55,21
55,24
55,29
55,32
55,38
55,39
55,45
55,46
77
117
76
32
116
31
24
17
37
40
94
23
115
20
19
114
106
30
36
75
55
93
92
22
91
29
31
39
Posición 2007 a nivel
deptal.
111
51,90
59,29
74,27
59,98
59,69
74,37
N.D.
72,96
63,39
71,73
77,38
73,84
71,42
66,32
62,97
66,81
54,51
57,62
57,38
76,54
45,09
77,52
60,61
82,92
39,86
53,51
68,28
80,54
54,08
Pinillos - Bolívar
El Guamo - Bolívar
Durania - N. de Santander
Buenavista - Quindío
Villanueva - Bolívar
Los Palmitos - Sucre
Lejanías - Meta
Saladoblanco - Huila
El Águila - Valle
San Benito Abad - Sucre
Cuaspud - Nariño
Boavita - Boyacá
Villa del Rosario - N. de Santander
Turbo - Antioquia
Puente Nacional - Santander
Medio Atrato - Chocó
Tenerife - Magdalena
Colosó - Sucre
Manaure - Guajira
Santa Bárbara - Nariño
Candelaria - Atlántico
Ancuyá - Nariño
Buriticá - Antioquia
Berbeo - Boyacá
Córdoba - Nariño
Gigante - Huila
Pueblo Bello - Cesar
Tipacoque - Boyacá
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Jerusalén - Cundinamarca
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
4,77
-
2,16
3,21
7,28
16,04
23,25
5,02
-
-
2,81
6,18
18,49
8,15
23,60
12,42
3,75
8,23
0,04
9,31
7,03
-
N.D.
23,98
1,63
11,87
-
0,25
7,27
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
95,78
92,32
65,20
96,49
91,05
82,98
97,90
94,28
72,08
41,33
82,99
90,26
86,46
69,72
81,87
73,24
89,80
78,80
81,09
81,91
73,44
76,80
N.D.
81,00
73,38
90,57
95,26
78,47
92,03
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
1,62
1,04
11,89
3,05
3,29
1,61
1,89
4,25
23,08
3,32
1,33
2,70
12,19
16,62
9,79
21,41
5,39
2,64
1,76
9,47
4,66
7,89
N.D.
2,20
10,86
2,60
3,20
0,72
4,74
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
81,07
90,70
86,54
89,49
85,08
85,38
86,76
83,04
80,30
95,49
87,23
89,36
79,01
84,15
91,01
80,46
78,37
83,27
90,54
78,37
86,00
81,66
N.D.
87,98
78,88
82,55
82,03
92,47
80,95
Capacidad de ahorro 6/
21,59
3,65
25,64
28,61
47,79
5,23
25,67
0,93
47,81
31,81
16,39
16,92
24,59
28,50
28,26
25,89
10,87
21,22
4,79
9,92
5,78
45,17
N.D.
-8,21
20,45
17,59
5,76
8,98
33,18
799
1.023
1.014
666
1.057
N.D.
397
903
976
891
857
1.007
588
833
476
953
924
853
154
222
1.041
1.038
1.047
641
825
411
991
992
51,78
57,55
49,18
N.D.
61,15
54,44
52,84
54,64
55,00
52,09
58,44
55,28
60,02
53,29
53,93
55,02
66,24
64,56
50,20
50,40
49,98
57,80
55,38
61,01
52,49
52,47
54,91
51,37
869
Indicador de desempeño
fiscal 7/
55,83
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel
deptal.
114
23
12
50
63
120
60
21
18
4
12
23
17
38
94
13
116
52
16
42
32
22
N.D.
41
9
34
36
15
112
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
58,38
63,78
91,21
69,75
61,58
79,11
52,61
26,66
78,23
93,17
59,23
75,96
74,81
95,36
63,25
72,55
66,15
69,58
83,50
71,25
68,77
94,08
56,73
64,17
69,43
50,60
74,38
50,60
61,37
Magnitud de la deuda 2/
0,09
9,45
7,46
-
14,78
11,67
12,06
3,50
-
-
1,63
3,61
13,79
8,37
21,86
27,71
5,05
4,81
-
7,82
14,42
-
15,27
18,34
7,85
18,70
-
7,62
2,71
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
95,06
88,24
45,91
96,09
84,25
64,03
96,98
85,37
80,60
45,31
77,24
98,98
84,72
62,78
80,59
70,30
84,80
93,79
65,68
72,73
83,46
42,09
71,79
87,52
85,18
79,29
92,18
91,69
92,45
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
1,44
2,45
9,37
2,09
5,29
1,09
1,75
3,24
13,44
4,06
0,63
0,63
12,48
27,40
10,24
21,77
4,07
3,45
2,63
8,24
3,64
7,82
2,51
3,86
8,27
2,44
1,63
1,04
4,83
2007
85,07
91,26
85,74
87,66
81,37
83,25
88,63
90,45
73,27
96,30
83,03
89,53
76,40
79,30
89,78
83,52
81,82
87,73
90,03
80,52
87,13
81,10
90,87
88,98
82,59
84,73
84,85
92,06
78,75
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
13,44
10,47
21,14
11,87
18,12
-6,25
21,57
-0,86
-3,22
19,07
0,48
17,47
17,21
37,15
12,57
3,57
12,56
15,09
-4,01
-0,53
16,50
28,38
4,92
20,93
13,49
20,55
15,46
16,46
19,83
Indicador de desempeño
fiscal 7/
53,47
53,48
53,51
53,55
53,56
53,56
53,58
53,59
53,60
950
949
948
947
946
945
944
943
942
941
940
53,66
53,64
939
938
937
936
935
934
933
932
931
930
929
928
927
926
925
924
923
922
Posición 2007 a nivel
nacional
53,72
53,79
53,84
53,84
53,85
53,89
53,93
53,94
53,98
54,06
54,10
54,12
54,16
54,33
54,35
54,37
54,39
54,39
120
23
34
59
119
96
58
21
57
13
20
25
17
78
95
33
118
56
19
41
33
29
18
25
12
32
24
23
107
Posición 2007 a nivel
deptal.
53,84
70,16
75,21
57,33
Manatí - Atlántico
San Martín de Loba - Bolívar
Hatillo de Loba - Bolivar
45,88
Arroyohondo - Bolívar
Casabianca - Tolima
32,04
San Jacinto del Cauca - Bolívar
47,46
57,12
Carcasí - Santander
66,42
81,35
Rovira - Tolima
Nechí - Antioquia
N.D.
Chalán - Sucre
Sucre - Santander
62,02
López - Cauca
68,64
69,59
Río Quito - Chocó
51,46
77,21
Pueblorrico - Antioquia
Lenguazaque - Cundinamarca
77,54
Titiribí - Antioquia
La Cruz - Nariño
55,09
Silos - N. de Santander
62,49
54,07
Cerro San Antonio - Magdalena
Sucre - Sucre
-
52,53
Chita - Boyacá
62,21
85,12
Tadó - Chocó
53,82
42,44
Ospina - Nariño
Santa Bárbara - Santander
55,87
Valparaíso - Caquetá
Lourdes - N. de Santander
-
71,94
El Carmen de Bolívar - Bolívar
7,47
5,66
0,84
-
5,82
-
8,03
5,34
7,63
14,91
-
6,57
16,64
N.D.
4,68
-
17,46
21,86
6,89
7,02
1,59
36,64
15,15
0,18
-
-
88,50
4,76
89,78
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Miraflores - Guaviare
Magnitud de la deuda 2/
Puerto Berrío - Antioquia
Municipios
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
94,06
98,24
92,82
83,27
65,87
96,61
70,93
86,10
73,99
94,49
79,41
95,34
87,69
95,48
77,35
N.D.
63,60
92,45
58,49
70,26
81,30
96,49
96,54
78,68
93,59
69,43
93,20
93,46
52,43
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
2,11
1,49
4,00
4,31
21,19
2,99
25,26
9,80
2,14
2,22
2,17
3,32
9,33
1,98
7,60
N.D.
21,97
3,77
11,64
17,16
2,99
2,72
2,46
20,83
2,98
3,16
6,34
2,27
30,30
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
86,82
87,19
88,43
82,14
82,07
85,81
74,21
82,31
88,28
82,83
81,82
85,39
84,59
85,70
84,41
N.D.
82,26
78,19
74,39
71,88
89,48
86,34
87,95
64,01
91,52
82,34
93,30
75,06
70,77
Capacidad de ahorro 6/
14,48
-1,70
9,73
26,53
43,18
43,47
31,14
9,71
21,23
21,69
49,44
36,98
57,25
17,34
7,37
N.D.
27,24
15,31
12,14
7,28
20,86
30,85
27,91
2,72
30,59
22,37
31,61
-1,88
27,95
733
947
1.053
1.003
49,56
52,18
721
56,82
53,43
342
62,04
56,71
996
52,36
257
1.000
52,24
660
N.D.
N.D.
63,75
345
61,98
57,65
979
52,76
478
848
55,09
937
1.006
52,15
60,01
794
55,89
53,59
900
54,46
742
840
55,21
56,63
1.081
45,59
440
907
54,30
1.026
617
58,06
60,49
611
58,14
51,23
394
1.072
47,61
Indicador de desempeño
fiscal 7/
61,18
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel
deptal.
32
40
17
33
35
56
73
56
11
35
36
11
4
85
44
N.D.
12
21
96
115
25
22
88
29
55
8
8
4
52
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
60,20
61,76
68,05
84,14
71,77
74,89
89,20
84,68
74,29
63,02
73,74
71,81
80,64
63,41
73,10
58,08
93,36
79,02
75,36
85,64
45,15
50,95
77,15
72,17
82,47
66,43
82,15
76,27
87,84
Magnitud de la deuda 2/
6,98
2,72
7,33
-
10,08
-
4,79
3,24
16,41
8,77
-
-
-
3,47
14,38
10,32
0,78
-
14,95
13,09
50,64
8,87
1,12
-
12,08
-
-
-
3,71
Porcentaje de ingresos que
corresponden a transferencias 3/
99,10
95,74
96,78
83,15
69,93
88,89
47,74
79,71
71,29
87,21
90,25
95,26
90,34
95,44
79,52
80,63
63,77
93,84
56,36
52,75
91,29
96,18
90,50
65,46
87,41
87,24
97,24
82,39
42,19
Porcentaje de ingresos que
corresponden a recursos
propios 4/
0,63
0,96
2,20
4,66
11,22
2,17
15,62
7,47
1,33
2,33
4,02
4,31
7,97
2,55
6,76
0,23
27,31
5,42
9,82
11,58
3,81
2,68
2,48
11,05
2,98
3,88
2,35
1,88
26,89
2007
86,94
89,47
92,01
56,89
68,90
84,30
80,35
85,57
93,10
80,77
77,26
77,66
82,05
85,29
86,87
88,19
76,05
81,55
71,05
80,03
88,28
89,17
86,50
63,06
85,91
83,13
92,76
71,37
65,22
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
112
1,03
Capacidad de ahorro 6/
16,26
7,42
10,04
31,75
0,93
1,66
8,06
15,94
-16,91
15,21
11,31
14,72
6,01
13,35
4,43
6,70
27,02
10,13
-40,14
10,26
39,57
16,20
6,37
-48,53
23,61
4,48
16,62
14,31
Indicador de desempeño
fiscal 7/
52,37
52,49
52,52
52,63
52,67
52,69
52,75
52,91
52,92
979
978
977
976
975
974
973
972
971
970
969
52,94
52,92
968
967
966
965
964
963
962
961
960
959
958
957
956
955
954
953
952
951
Posición 2007 a nivel
nacional
52,95
52,99
52,99
53,03
53,05
53,08
53,12
53,13
53,15
53,17
53,18
53,21
53,28
53,29
53,34
53,43
53,44
53,44
30
29
22
42
100
81
108
61
22
35
80
28
27
79
41
21
38
19
99
98
34
26
121
18
60
14
26
3
97
Posición 2007 a nivel
deptal.
113
55,61
48,87
Puerto Libertador - Córdoba
110,24
Valparaíso - Antioquia
Campamento - Antioquia
84,55
42,32
Carmen del Darién - Chocó
San Juan de Urabá - Antioquia
62,39
Tinjacá - Boyacá
64,09
72,58
Mocoa - Putumayo
El Piñón - Magdalena
86,55
San Juan del Cesar - Guajira
61,23
53,51
Margarita - Bolívar
70,52
74,95
El Cantón del San Pablo - Chocó
Samaná - Caldas
67,00
Jericó - Antioquia
Teruel - Huila
60,63
Ituango - Antioquia
75,60
53,45
Barranco de Loba - Bolívar
Cucunubá - Cundinamarca
72,49
Dabeiba - Antioquia
61,92
78,90
Fúquene - Cundinamarca
La Tola - Nariño
-
78,99
Guamo - Tolima
74,61
72,14
Concepción - Santander
62,17
47,36
Turbaná - Bolívar
Fosca - Cundinamarca
71,49
Santa Helena del Opón - Santander
La Playa - N. de Santander
8,81
67,08
Remedios - Antioquia
-0,00
57,30
29,62
13,30
21,96
27,94
33,20
-
10,07
-
1,98
2,50
25,00
1,80
0,00
44,24
24,43
52,44
11,25
-
3,99
-
0,00
9,68
33,74
5,27
2,43
10,61
77,40
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Abriaquí - Antioquia
Magnitud de la deuda 2/
Mahates - Bolívar
Municipios
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
84,21
61,49
65,30
86,76
92,48
72,29
78,28
72,91
60,34
95,02
76,99
68,79
87,01
70,46
42,97
91,52
96,91
45,76
67,91
98,36
78,51
61,70
54,23
88,13
82,51
89,38
41,12
75,28
88,82
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
12,43
16,41
22,87
6,01
3,06
2,61
8,16
20,70
4,82
2,85
6,57
31,04
8,15
21,01
7,34
8,32
0,66
24,88
6,45
1,36
6,97
15,62
30,40
3,64
11,10
7,83
27,75
3,12
8,02
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
85,70
77,94
54,33
85,44
91,87
90,00
80,04
76,91
89,24
83,19
77,02
54,40
77,67
81,32
91,95
79,42
80,89
80,17
88,18
87,99
84,02
70,45
77,05
80,60
88,31
77,87
78,07
82,26
84,64
Capacidad de ahorro 6/
42,36
36,14
-38,05
-21,68
18,60
38,96
10,19
23,93
57,62
22,68
20,37
-22,08
11,56
25,65
3,11
13,96
7,11
37,48
28,63
22,50
21,00
22,40
38,34
10,39
42,55
10,90
47,88
24,12
14,45
767
929
164
492
951
377
1.054
1.074
1.086
438
811
66,10
59,75
53,39
61,42
49,38
46,77
43,28
60,50
55,55
52,97
56,25
970
49,10
53,73
421
1.058
60,86
466
60,15
58,77
1.082
572
54,19
45,57
915
56,62
638
743
59,36
1.078
532
66,56
46,25
141
51,29
57,81
831
1.025
55,32
75
55,48
1.002
816
54,97
52,20
858
Indicador de desempeño
fiscal 7/
69,41
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel
deptal.
23
56
125
123
27
9
34
75
12
32
101
20
122
4
9
44
28
77
72
25
84
78
8
87
18
86
14
92
21
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
75,25
66,41
85,04
86,55
63,77
72,78
87,73
87,95
69,79
86,37
94,57
76,93
53,82
106,17
84,56
48,17
74,70
79,11
91,51
58,84
117,43
89,46
98,88
80,00
62,18
64,66
87,36
93,07
83,07
Magnitud de la deuda 2/
-
37,21
30,93
22,08
14,68
30,22
14,01
14,22
-
17,09
0,84
-
7,02
18,65
0,47
-
48,88
-
40,28
8,84
6,35
1,61
-
-
24,40
26,20
10,88
1,37
13,11
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
86,88
77,23
52,99
45,32
94,50
90,15
73,71
64,56
84,87
84,62
52,99
80,30
89,19
72,71
81,42
89,16
94,38
45,09
78,24
98,01
74,48
47,49
57,30
82,42
87,00
95,06
52,43
56,48
88,16
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
11,45
2,99
19,45
3,04
3,30
3,16
9,81
18,44
-
5,18
7,02
13,16
7,25
20,25
2,64
6,81
1,24
20,74
5,79
0,79
6,77
14,20
27,54
5,73
12,06
3,62
8,91
2,33
8,02
2007
84,02
80,21
69,04
87,54
91,92
91,51
81,30
73,67
88,27
86,55
90,02
67,81
79,15
86,24
88,84
80,75
83,33
68,88
90,13
88,22
81,14
79,94
79,27
86,61
84,15
82,09
81,44
82,38
83,18
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
Capacidad de ahorro 6/
18,28
16,23
6,68
-31,66
19,85
0,38
24,78
7,25
8,17
17,77
22,12
-2,27
15,93
43,57
8,12
34,89
3,61
-25,44
33,68
11,12
70,59
-2,61
33,70
14,56
16,63
17,51
-0,95
37,18
11,73
Indicador de desempeño
fiscal 7/
50,55
50,70
50,87
50,96
51,01
51,19
51,23
51,26
51,33
51,33
51,47
51,47
51,51
51,54
51,60
51,65
51,71
51,74
51,82
51,83
51,93
51,98
52,15
52,22
52,26
52,26
52,26
52,35
52,36
Posición 2007 a nivel
nacional
31
1.008
1.007
1.006
1.005
1.004
1.003
1.002
1.001
1.000
25
108
107
106
27
24
35
111
62
36
110
998
999
21
122
9
14
34
20
105
104
33
103
109
43
83
32
82
102
101
997
996
995
994
993
992
991
990
989
988
987
986
985
984
983
982
981
980
Posición 2007 a nivel
deptal.
71,48
71,39
53,90
85,55
Quetame - Cundinamarca
Charalá - Santander
Armero - Tolima
75,67
San Carlos - Antioquia
Ayapel - Córdoba
77,05
La Palma - Cundinamarca
62,85
71,59
Peque - Antioquia
Plato - Magdalena
75,49
El Tambo - Nariño
82,52
78,37
San Pedro de Urabá - Antioquia
61,30
61,76
El Peñón - Bolívar
Calamar - Guaviare
60,30
Medio San Juan - Chocó
San Zenón - Magdalena
74,77
Neira - Caldas
74,52
60,23
Paicol - Huila
Zapatoca - Santander
59,43
Soplaviento - Bolívar
81,20
59,19
Rosas - Cauca
Pandi - Cundinamarca
-
53,66
Ebéjico - Antioquia
N.D.
68,56
San Luis de Sincé - Sucre
81,72
73,92
Sabanalarga - Antioquia
San Diego - Cesar
71,98
Corozal - Sucre
Planeta Rica - Córdoba
8,59
40,90
Panqueba - Boyacá
18,98
-
-
5,35
38,64
-
14,19
3,07
1,98
11,60
1,08
33,87
6,75
17,67
7,30
30,36
3,23
18,33
28,36
13,85
4,98
11,29
13,26
36,27
-
1,40
62,74
2,27
87,94
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Medina - Cundinamarca
Magnitud de la deuda 2/
San Cristóbal - Bolívar
Municipios
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
46,15
70,43
82,25
67,16
89,59
91,99
96,89
61,21
87,32
47,10
75,17
74,36
73,37
75,57
73,13
80,38
96,42
90,42
56,51
85,43
86,54
95,15
54,29
70,85
61,57
65,91
96,13
79,36
96,62
2,64
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
26,24
14,51
6,34
4,58
7,98
4,13
1,51
14,78
8,66
18,52
22,82
13,50
4,32
1,80
7,82
7,30
2,92
1,75
15,76
7,14
1,90
3,55
11,10
9,77
4,03
14,74
1,47
11,94
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
73,22
76,69
81,40
92,62
85,08
84,46
82,66
73,46
80,94
78,72
89,98
81,01
85,61
86,42
87,40
84,73
84,73
86,27
70,77
79,96
87,31
87,44
85,78
91,91
83,58
81,79
87,77
80,96
77,77
-9,99
Capacidad de ahorro 6/
26,72
40,78
13,30
22,98
19,49
15,38
14,11
34,09
57,62
9,10
99,28
19,78
13,53
-0,17
57,54
6,00
17,08
14,57
11,89
26,12
15,43
20,82
41,13
38,76
9,62
21,28
44,05
28,11
Posición 2006 a nivel
nacional
1.073
593
628
934
834
405
236
1.004
1.051
966
619
1.065
1.009
1.016
273
1.069
741
723
N.D.
560
423
404
1.052
949
1.064
521
856
361
475
Indicador de desempeño
fiscal 7/
2006
47,33
58,37
57,89
53,66
55,27
61,05
64,38
52,18
49,76
53,06
58,03
48,44
52,03
51,66
63,38
47,91
56,63
56,81
N.D.
58,97
60,81
61,07
49,66
53,41
48,65
59,53
55,01
61,72
60,04
Posición 2006 a nivel
deptal.
25
27
111
17
28
2
26
29
63
18
N.D.
81
97
122
25
117
33
26
17
35
39
38
32
5
95
18
60
86
43
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
94,80
98,76
88,65
99,48
60,48
87,03
73,86
99,31
89,60
95,00
95,87
89,33
91,05
70,90
99,03
83,38
51,68
76,88
87,92
47,48
55,43
59,46
89,84
91,29
91,13
82,11
60,58
84,63
49,25
Magnitud de la deuda 2/
-
17,34
6,96
-
-
35,35
-
16,88
1,46
0,88
9,88
-
5,58
-
29,63
8,11
36,74
5,69
30,64
1,67
14,35
21,29
-
7,30
-
10,31
35,82
19,04
6,31
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
55,91
64,82
87,83
29,63
89,44
87,40
98,07
52,59
81,66
32,94
82,40
72,64
61,34
78,93
73,72
73,16
94,28
85,83
73,96
79,97
96,26
88,01
63,15
71,48
58,03
67,54
96,10
73,13
96,91
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
29,71
12,36
6,15
3,64
7,64
6,42
1,72
10,41
10,36
13,61
7,29
13,58
2,97
1,50
7,79
8,10
4,11
3,38
14,47
9,94
1,70
3,23
8,58
5,89
2,51
14,98
1,85
9,49
2,23
2007
78,60
80,00
80,66
94,30
82,97
81,16
83,22
80,09
74,81
85,66
87,85
81,16
85,39
80,98
85,78
90,52
78,49
87,37
81,13
69,66
84,79
26,90
81,17
89,28
87,97
85,00
85,41
78,99
82,63
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
114
Capacidad de ahorro 6/
6,98
29,87
8,86
-5,91
2,43
2,15
-6,89
26,41
17,24
-14,27
31,24
8,66
6,65
4,54
43,30
11,72
-22,28
8,97
-0,17
-41,93
13,26
29,40
15,20
16,90
18,62
0,97
14,77
1,07
-8,84
Indicador de desempeño
fiscal 7/
46,21
46,24
46,39
46,68
46,90
47,11
47,30
47,33
47,78
48,10
48,12
48,45
48,46
48,51
48,63
49,00
49,19
49,24
49,25
49,30
49,37
49,41
49,63
49,71
49,73
49,86
50,25
50,30
50,47
Posición 2007 a nivel
nacional
35
1.038
1.037
1.036
1.034
1.033
1.032
1.031
1.030
1.029
44
85
115
27
29
4
28
84
114
26
24
1.027
1.028
113
113
112
63
111
37
22
25
36
36
39
110
24
109
23
123
112
1.026
1.025
1.024
1.023
1.022
1.021
1.020
1.019
1.018
1.017
1.016
.015
1.014
1.013
1.012
1.011
1.010
1.009
Posición 2007 a nivel
deptal.
115
72,53
67,13
63,01
Betania - Antioquia
Sibundoy - Putumayo
50,85
Colón - Putumayo
83,81
N.D.
Juradó - Chocó
Zaragoza - Antioquia
62,10
Aracataca - Magdalena
Salamina - Caldas
73,70
Río Viejo - Bolívar
70,85
87,76
Quibdó - Chocó
Cañasgordas - Antioquia
64,01
Cartago - Valle
72,00
64,84
Guaca - Santander
Toledo - Antioquia
79,58
Uramita - Antioquia
28,64
85,31
Convención - N. de Santander
51,60
52,84
Campoalegre - Huila
Magüí - Nariño
55,16
Santiago de Tolú - Sucre
San Francisco - Putumayo
70,59
San Miguel - Putumayo
83,59
88,52
Cabrera - Cundinamarca
Liborina - Antioquia
77,84
Caicedo - Antioquia
43,56
46,81
Yolombó - Antioquia
137,86
83,06
Á brego - N. de Santander
Luruaco - Atlántico
87,18
Segovia - Antioquia
66,20
Nuquí - Chocó
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Yalí - Antioquia
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
9,55
20,58
26,73
25,99
9,93
25,29
-
7,91
13,11
9,23
3,19
8,96
N.D.
33,66
3,63
8,81
1,79
6,46
23,80
5,11
19,68
1,18
2,70
-
4,16
14,58
6,51
4,42
48,27
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
79,31
65,97
68,06
83,63
86,17
67,31
91,58
91,04
57,26
52,63
82,12
89,42
N.D.
88,39
92,43
80,50
66,80
88,59
65,91
85,96
64,61
22,65
57,97
91,19
83,09
60,32
88,88
94,05
72,23
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
10,75
14,00
13,70
14,60
5,50
1,51
5,93
7,44
5,49
23,18
11,02
7,18
N.D.
5,68
6,03
16,21
24,69
5,16
4,64
5,57
24,05
8,85
4,20
6,33
3,62
10,22
8,99
4,32
11,97
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
85,40
82,01
79,52
81,12
82,57
81,72
92,02
84,22
78,60
76,37
81,95
90,48
N.D.
88,64
87,15
86,95
83,19
82,67
83,13
76,20
83,37
70,85
88,81
79,91
83,53
84,08
83,59
80,93
80,94
15,99
Capacidad de ahorro 6/
27,15
27,71
24,53
8,63
12,73
3,44
61,83
30,39
-9,01
7,31
23,47
46,05
N.D.
20,57
17,12
38,83
44,71
28,76
5,09
9,18
38,19
42,14
19,46
36,99
5,93
40,57
1,75
-11,82
119
383
1.034
1.012
836
189
583
60,21
67,36
61,33
50,71
51,98
55,27
65,34
58,55
716
1.076
963
814
297
1.036
989
1.050
854
676
682
56,90
46,56
53,11
55,50
62,83
50,48
52,55
49,81
55,02
57,43
57,29
554
462
55,22
59,02
839
52,88
N.D.
974
61,16
N.D.
396
51,12
910
1.028
48,31
1.043
1.067
49,05
50,14
1.060
Indicador de desempeño
fiscal 7/
54,25
Posición 2006 a nivel
nacional
Posición 2006 a nivel
deptal.
9
79
97
27
112
119
29
11
108
124
12
7
N.D.
25
24
4
10
78
116
38
10
1
5
110
110
53
36
27
121
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
100,65
92,67
105,36
92,54
96,41
95,54
114,95
135,18
113,07
95,80
93,29
109,73
82,26
86,00
93,17
102,59
107,35
89,94
93,31
95,38
96,80
105,89
98,50
88,60
90,07
92,81
87,59
85,88
89,84
Magnitud de la deuda 2/
13,86
63,22
-
22,39
4,36
23,42
-
8,32
8,24
20,00
1,66
14,79
-
32,52
-
9,01
-
4,58
24,10
2,10
19,99
-
6,22
1,99
3,52
9,31
6,34
-
32,90
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
80,37
16,70
52,50
82,58
69,58
55,96
46,57
79,67
57,72
52,42
88,49
86,01
83,29
92,00
97,17
81,42
69,58
87,51
76,34
85,57
66,29
37,16
57,49
84,85
78,82
68,98
93,78
91,03
64,04
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
9,66
38,19
2,71
8,27
4,97
3,52
-
5,41
7,79
9,82
8,53
10,30
16,40
6,44
2,67
15,64
22,48
5,00
4,20
5,09
30,08
10,90
4,95
5,70
2,76
10,85
5,47
8,97
9,49
2007
85,37
41,81
79,01
82,74
79,71
84,35
78,31
86,67
84,52
77,31
75,33
84,49
-
84,17
89,35
88,16
77,52
82,67
87,35
87,85
64,99
84,55
89,57
78,09
82,88
85,29
87,15
72,38
85,32
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
2006
16,10
Capacidad de ahorro 6/
19,53
-31,04
-59,12
1,30
-38,13
-13,01
-30,71
21,60
5,55
-23,19
1,36
29,04
10,05
-6,54
4,83
25,28
16,48
-2,89
21,40
19,94
24,37
-26,15
15,91
-11,32
-3,96
5,18
1,74
-38,76
Indicador de desempeño
fiscal 7/
38,90
39,45
39,45
39,53
39,54
39,68
39,84
40,10
40,33
40,35
40,54
40,55
40,95
41,20
41,34
42,67
43,17
43,35
43,35
43,98
44,02
44,18
44,25
44,34
44,40
45,11
45,26
45,42
45,86
Posición 2007 a nivel
nacional
23
1.067
1.066
1.065
1.064
1.063
1.062
1.061
1.060
1.059
13
123
122
26
121
120
64
12
119
118
1.057
1.058
11
25
30
38
24
42
86
117
38
37
25
10
116
116
115
37
23
114
1.056
1.055
1.054
1.053
1.052
1.051
1.050
1.049
1.048
1.047
1.046
1.045
1.044
1.043
1.042
1.041
1.040
1.039
Posición 2007 a nivel
deptal.
61,57
90,12
50,35
79,99
73,56
72,64
41,59
71,43
64,20
65,77
80,65
75,46
67,76
70,95
91,27
96,60
79,44
89,71
N.D.
49,18
64,95
67,06
65,80
80,51
58,54
69,48
82,47
65,34
67,54
Chinchiná - Caldas
San Jacinto - Bolívar
El Roble - Sucre
San Pablo - Bolívar
Altos del Rosario - Bolívar
Bahía Solano - Chocó
Milán - Caquetá
Canalete - Córdoba
Sipí - Chocó
Fonseca - Guajira
Clemencia - Bolívar
Balboa - Cauca
Alto Baudó - Chocó
Dolores - Tolima
Padilla - Cauca
Argelia - Antioquia
Belén de los Andaquíes - Caquetá
Cumaribo - Vichada
Landázuri - Santander
Lloró - Chocó
San José del Palmar - Chocó
Valle de San Juan - Tolima
Chimichagua - Cesar
La Salina - Casanare
San Luis - Tolima
San Calixto - N. de Santander
Cáchira - N. de Santander
María La Baja - Bolívar
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Támesis - Antioquia
Municipios
Magnitud de la deuda 2/
1,27
11,66
7,05
1,54
1,59
4,28
19,96
22,09
-
10,31
N.D.
30,84
14,08
7,07
8,21
-
1,58
3,76
17,25
-
20,19
0,20
-
1,86
1,88
9,27
22,52
-
31,40
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
92,34
90,21
95,80
69,26
41,49
93,66
82,51
76,39
93,92
51,83
N.D.
83,16
77,34
51,07
80,02
90,35
86,88
88,39
82,88
92,86
70,48
88,26
84,63
98,73
83,98
72,17
84,64
56,61
68,40
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
3,30
4,56
2,46
9,85
0,01
2,01
2,75
4,46
5,89
8,90
N.D.
13,44
3,63
18,33
10,20
8,90
10,37
9,03
6,11
5,76
5,90
9,87
14,87
1,27
9,28
0,62
15,26
32,48
18,49
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
89,58
84,41
85,94
75,01
92,61
91,43
75,20
83,33
77,42
89,05
N.D.
78,69
85,69
72,87
77,03
83,23
82,33
77,89
89,53
81,29
81,51
83,39
85,93
85,99
85,52
87,91
90,18
63,51
79,19
Capacidad de ahorro 6/
20,62
23,71
6,94
32,69
25,17
8,76
9,17
11,95
32,68
36,79
N.D.
-16,17
8,39
2,81
-4,95
13,21
21,10
10,32
12,30
34,46
10,67
21,98
45,13
10,09
18,80
-5,44
33,76
13,88
32,74
764
983
750
978
981
786
901
1.055
923
61,76
56,30
52,72
56,53
52,80
52,74
56,03
54,44
49,27
53,98
821
1.015
1.059
988
254
536
1.042
944
841
55,45
51,71
49,06
52,58
63,86
59,31
50,19
53,47
55,20
276
360
51,51
63,31
1.019
56,43
N.D.
758
52,99
N.D.
969
56,65
982
739
58,26
1.079
602
56,12
45,79
780
Indicador de desempeño
fiscal 7/
52,73
Posición 2006 a nivel
nacional
2006
Posición 2006 a nivel
deptal.
20
33
39
29
18
22
46
22
13
18
N.D.
16
111
34
45
16
30
31
14
9
27
12
2
34
13
20
12
16
90
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
94,54
104,96
100,09
128,99
100,44
94,70
103,07
99,93
98,71
100,51
96,86
99,01
100,79
96,46
103,30
110,02
94,26
104,57
99,28
79,30
119,91
119,00
Magnitud de la deuda 2/
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
39,90
-
22,42
-
-
10,00
1,84
6,79
-
0,70
1,27
16,53
-
18,10
0,13
-
7,63
-
15,37
-
-
21,89
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
91,48
93,62
81,83
97,77
75,75
88,67
78,77
80,13
88,05
87,36
92,22
79,36
82,81
77,39
81,02
71,24
99,35
84,25
58,33
95,99
64,55
58,27
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
5,61
3,24
8,98
1,97
6,44
2,42
17,43
10,31
11,95
9,26
5,96
8,63
8,79
1,22
9,23
8,68
0,64
7,56
1,36
1,02
21,68
15,89
2007
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
30,93
66,53
75,94
89,00
69,28
68,57
64,17
77,85
71,54
83,45
75,05
88,15
76,74
85,75
80,58
73,56
83,01
86,46
88,96
14,23
60,02
80,47
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
116
Capacidad de ahorro 6/
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
-25,31
-20,45
-9,10
-46,38
-29,67
-15,90
-25,71
-10,99
-10,71
-59,72
-11,24
-12,25
-2,53
-14,92
-14,86
-39,51
-2,20
-8,64
-0,97
-29,32
3,61
8,97
Indicador de desempeño
f iscal 7/
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
23,14
31,02
31,55
33,86
34,78
34,80
34,92
35,21
35,45
35,64
35,75
35,75
35,93
36,29
36,40
36,56
36,60
36,81
38,56
38,64
38,68
38,89
Posición 2007 a nivel
nacional
1.096
1.095
1.094
1.093
1.092
1.091
1.090
1.089
1.088
43
40
39
47
19
31
46
30
29
87
4
1.087
16
1.086
125
41
45
28
40
42
15
27
28
15
26
41
40
26
39
27
124
1.085
1.084
1.083
1.082
1.081
1.080
1.079
1.078
1.077
1.076
1.075
1.074
1.073
1.072
1.071
1.070
1.069
1.068
Posición 2007 a nivel
deptal.
117
N.D.
Regidor - Bolívar
0,29
N.D.
N.D.
59,34
N.D.
33,79
N.D.
80,25
2006
N.D.
54,05
79
N.D.
Indicador de desempeño
fiscal 7/
69,24
N.D.
Fuente: Gafdt-Ddts-Dnp. Con base en las ejecuciones presupuestales reportadas por los municipios al Dnp.
47,48
Turbaco - Bolívar
Municipios
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
Magnitud de la deuda 2/
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
Capacidad de ahorro 6/
Posición 2006 a nivel
nacional
2
N.D.
Posición 2006 a nivel
deptal.
N.D.
N.D.
Porcentaje de ingresos
corrientes destinados a
funcionamiento 1/
N.D.
N.D.
Magnitud de la deuda 2/
N.D.
N.D.
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
transferencias 3/
N.D.
N.D.
Porcentaje de ingresos
que corresponden a
recursos propios 4/
N.D.
N.D.
2007
Porcentaje del gasto total
destinado a inversión 5/
N.D.
N.D.
Capacidad de ahorro 6/
N.D.
N.D.
Indicador de desempeño
fiscal 7/
1.098
1.097
Posición 2007 a nivel
nacional
45
44
Posición 2007 a nivel
deptal.
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