Rescate de Conjuntos y Centros Històricos
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Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos Conservación de Conjuntos y Centros Históricos En la República de Guatemala Caso de Estudio, Barrio Gerona, Centro Histórico de la Ciudad de Guatemala Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 1 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos Conservación de Conjuntos y Centros Históricos I. Tema: II. País: República de Guatemala Caso de Estudio: Barrio Gerona, Centro Hístórico de la Ciudad de Guatemala III. Autor del Proyecto:María Paz Suasnàvar G. de Santis o Mario Enrique Catalán Cruz Programa de Conservación y restauración de Bienes Culturales Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Ministerio de Cultura y Deportes Guatemala, C.A. IV. Calendario de desarrollo del Proyecto y tiempo estimado para su ejecución Tiempo estimado para su desarrollo: Inicio: Enero 2007 Finalización: Diciembre 2009 Planificación y desarrollo de actividades: En proyecto se presenta en 5 etapas, las cuales se subdividen en fases. En cada fase se indican los objetivos generales de la misma y los responsables tanto para la planificación como ejecución. ETAPA I Fase Fase I. Promoción a nivel de gobierno local Fase II. Promoción a nivel institucional Fase III. Promoción a nivel comunitario 1 Promoción del proceso de conservación de barrios y centros históricos Objetivos Responsable o Dar a conocer los beneficios e implicaciones del PROCORBIC proceso de la conservación de centros y conjuntos Unidad de hist. Desarrollo Cultural o Promover la participación del gobierno en sus diferentes niveles, en el proceso de conservación. o Conocer las líneas de trabajo de las instituciones para PROCORBIC coordinar futuras actividades. Unidad de o Promocionar el proceso de conservación pat. Desarrollo Cultural o Hacer una primera aproximación del diagnóstico nacional. o Dar a conocer y despertar el interés a nivel local para PROCORBIC, participar dentro del proceso de conservación. Unidad de o Concienciar a la población sobre el papel activo que Desarrollo les corresponde dentro de estos procesos. Cultural 2 , Gobiernos locales e inst. locales 1 Entendiendo por nivel comunitario a un espacio geográfico-urbano y a las organizaciones locales que se conformen alrededor de ello. 2 A su vez la Unidad de Desarrollo Cultural, se apoyará en firmas consultoras tanto para el desarrollo del trabajo de campo como de gabinete. Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 2 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos ETAPA II Fase Fase I. Diagnóstico comunitario 3 Fase II. Diagnóstico municipal Fase III. Diagnóstico nacional ETAPA III Fase Fase I. Planeación comunitaria Fase II. Planeación Municipal Fase III. Planeación general ETAPA IV Fase Fase I. Planificación del proyecto Diagnóstico General Objetivos Responsable o Determinar la situación real de los diferentes PROCORBIC, municipios y su potencial patrimonial Unidad de Desarrollo Cultural, Gob. e inst. locales o Determinar la situación municipal y articular el ídem diagnóstico al trabajo del Consejo Municipal de Desarrollo. o Consolidar los diagnósticos municipales para plantear ídem posibles rutas o proyectos seriados en el tema patrimonial. Planes de manejo patrimonial con enfoque participativo Objetivos Responsable o Jerarquiza las necesidades identificadas por medio de Entidades criterios consensuados. consultoras o Elaborar un documento que plantee posibles soluciones o alternativas a la problemática identificada. o Priorizar las necesidades a nivel municipal, Entidades planteando alternativas de solución, así como la consultoras articulación entré si de posibles rutas o áreas patrimoniales. o Definir planes de manejo patrimonial en función de las particularidades de cada región. o Elaborar un plan de manejo general que recoja la Entidades visión patrimonial de todos los actores participantes. consultoras y o Articular el plan de manejo general a las diferentes Ministerio de Cultura y Deportes. instancias existentes en el país. Implementación de proyecto piloto en el caso de estudio del Barrio Gerona del Centro Histórico de la Ciudad de Guatemala. Objetivos Responsable o Realizar una planificación considerando como factor Entidades locales y primordial la identidad local, así como la articulación consultoras y con el desarrollo del área en todos sus ámbitos. Ministerio de Cultura y Deportes. 3 El diagnóstico comunitario se realizará en municipios en donde se considere que existen suficientes elementos patrimoniales que puedan configurarse como barrios o centros históricos, esto particularmente en las ciudades principales de la República de Guatemala. Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 3 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos Fase II. Validación del proyecto Fase III. Ejecución del proyecto o Socializar y consensuar con los diferentes actores idem locales el proyecto, asignando responsabilidades, tanto durante y después de la ejecución del mismo. o Poner en marcha el proyecto de conservación del idem barrio, lo que incluye: (rescate, restauración, habilitación e implementación de las medidas económicas y organizativas que garanticen la sostenibilidad del proyecto. ETAPA V Fase Fase I. Monitoreo Seguimiento y monitoreo de planes de manejo y del caso de estudio. Objetivos Responsable o Poner en marcha los instrumentos de seguimiento y Entidades locales y monitoreo para garantizar la sostenibilidad del consultoras y proyecto Ministerio de Cultura y Deportes. o Socializar y promover los resultados del caso de idem estudio, en áreas con características similares o En base a la metodología utilizada para el caso de idem estudio, proponer y validar la metodología para otros casos priorizados previamente. Fase II. Socialización Fase III. Proyectos pilotos CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 1er. 2do. ETAPA Semestre Semestre 2007 Etapa I. Promoción del proceso de Enero – conservación de barrios y centros Junio históricos Etapa II. Diagnóstico General Etapa III. Planes de manejo patrimonial con enfoque participativo Etapa IV. Implementación de proyecto piloto. Etapa V. Seguimiento y monitoreo de planes de manejo y del caso de estudio. Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 2007 1er. Semestre 2008 Julio- Julio 2do. Semestre 2008 1er. Semestre 2009 Agosto- Agosto 2do. Semestre 2009 Sep. Enero 2010 4 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos V. Fuentes de Financiamiento o A nivel nacional: El Ministerio de Cultura y Deportes a través de: Unidad del Plan de Desarrollo Cultural del Ministerio de Cultura y Deportes Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Inmuebles o A nivel regional y/o municipal: Gobernaciones y Municipalidades locales a través de los COCODES, que son gobiernos locales que involucran a actores comunitarios para el manejo de sus espacios y toma de decisiones, así también como figuras directas y activas de participación para la gestión, ejecución, monitoreo y seguimiento y fiscalización del presupuesto del gobierno central y de la cooperación nacional e internacional Instituciones no gubernamentales: Ong`s, Asociaciones y comités con personería jurídica para la gestión ejecución, monitoreo y seguimiento y fiscalización de presupuestos. VI. Presupuesto Global Se estima un presupuesto total de US$ 975,000.00 que equivalen a 1, 462,500 euros. Desglosado por fases de la siguiente manera: Etapa Etapa I. Promoción del proceso de conservación de barrios y centros históricos Etapa II. Diagnóstico General Etapa III. Planes de manejo patrimonial con enfoque participativo Etapa IV. Implementación de proyecto piloto. Etapa V. Seguimiento y monitoreo de planes de manejo y del caso de estudio. Total Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz Presupuesto estimado US$ 97,500.00 (10%) US$ 195,000.00 (20%) US$ 195,000.00 (20%) US$ 390,000.00 (40%) US$ 97,500.00 (10%) US$ 975,000.00 5 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos VII. Contexto de Evolución histórica del Proyecto o Marco contextual La arquitectura y el monumento no es la cultura, pero si el fruto de ella y por lo tanto contribuye a la conservación de la identidad cultural como un signo de la misma, tiene valor testimonial y documental y es un emisor de la historia hacia la sociedad actual que requiere de interpretación que es solo posible si es auténtico. La restauración es un instrumento que busca perpetuar la memoria de las épocas pasadas, busca el respeto de las pruebas materiales objetivas de la historia. No debe quedar en manos de aficionados, debe dar participación a la sociedad, pues es el instrumento que garantiza la permanencia de las pruebas materiales objetivas en que se funda la conciencia de identidad que nace del conocimiento de la realidad social. Dentro del Ministerio de Cultura y Deportes y de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural (entidad rectora del patrimonio cultural y natural a nivel nacional), se encuentra adscrito el Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales, el cual se especializa en la conservación del patrimonio cultural edificado de la nación, perteneciente a las distintas épocas en el desarrollo histórico y social de Guatemala, a la vez, fomenta en las comunidades la valorización de los monumentos protegidos, conjuntos y sitios históricos de todo el país en su contexto social, económico y cultural. Actualmente tiene a su cargo diferentes proyectos de restauración en veinticinco ubicaciones geográficas diferentes, alrededor de toda la República. Esa vivencia y experiencia en proyectos de restauración habilitación y revitalización en el corazón de las poblaciones, nos ha permitido evidenciar la falta de concientización y valoración que se tiene a nivel local, factor que ha producido un acelerado proceso de deterioro hacia el Patrimonio Cultural, tanto tangible como intangible. Es por ello, que formulamos el presente proyecto, como resultado de un sentir particular e institucional, cuyo objetivo principal es el rescate de nuestra herencia en sus diferentes momentos históricos. Esto nos permitirá involucrar tanto a la población en general, como a las diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales a efecto de revalorizar los centros históricos vivos con sus actividades y vida propia. Esa búsqueda de protección, preservación y conservación patrimonial nos permitirá fomentar la valorización de sitios de gran riqueza cultural en su contexto, a efecto de evitar su degradación o desaparición en el tiempo. La sensibilización a los diferentes actores locales y regionales en áreas patrimoniales, se constituye en un reto para lograr que la población se apropie y se identifique con su patrimonio cultural y a la vez se garantice la sostenibilidad y protección del mismo. Es por ello que la visión de este proyecto es incluyente y se plantea a nivel de toda la república de Guatemala. Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 6 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos En ese contexto y como producto de los esfuerzos que ha realizado la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural, a través de sus diferentes dependencias, a la fecha se han registrado y declarado patrimonio cultural nacional los siguientes centros históricos: La ciudad de Guatemala La ciudad de Quetzaltenango La Isla de Flores, Petén La ciudad de Retalhuleu y La villa de Chiantla en el Departamento de Huehuetenango Actualmente se encuentran en proceso de registro y declaración los siguientes lugares: La villa de Livinsgton, Izabal La villa de, San Marcos Barrios históricos de la ciudad de Guatemala Entre otros oo Antecedentes metodológicos en el tema patrimonial A nivel nacional es hasta este momento, que se está planteando una metodología para la declaratoria patrimonial y protección, habilitación y rehabilitación de los centros históricos, así como la formulación de un proyecto específico. Al respecto, es importante apuntar, que Guatemala al igual que muchos países latinoamericanos se ha caracterizado por adolecer de una planificación en todos sus ámbitos, las ciudades han crecido de forma desordenada y desarticulada, delegando a un lugar sin importancia sus áreas patrimoniales, dando como resultado ciudades, centros y barrios históricos en paupérrimas condiciones de conservación y bajos niveles de desarrollo humano para sus habitantes. En ese contexto y como resultado de esfuerzos aislados, los cuales no responden a políticas y/o planes de conservación a nivel nacional, se adjuntan en el presente documento dos ensayos elaborados María Paz Suasnávar para la Isla de Flores, Peten y para el centro histórico de la ciudad de Guatemala, como una pequeña muestra de los valores históricos, estéticos, sociales, de autenticidad e integridad que podemos y debemos rescatar y resguardar en Guatemala. Bajo la política de inclusión y participación activa, en la gestión y toma de decisiones por parte de los diferentes actores locales, lograremos este reto. Así mismo, esto podrá ser posible intercambiando y fortaleciendo las experiencias que hemos tenido y tenemos como país de Latinoamérica, con dinámicas comunes, caracterizadas por sus dificultades sociales y económicas, así como por su riqueza multilingüe y multicultural. Estas líneas transversales nos permitirán concientizar y sensibilizar a la población guatemalteca, sobre el potencial patrimonial cultural y natural que se tiene y que puede disfrutarse si se protege y se maneja de una manera óptima y coherente con los recursos y dinámicas existentes, lo que permitirá darlo a conocer a otros países, traspasando las barreras limítrofes. “Las decisiones sobre cuestiones locales deben tomarse en base a la correlación de fuerzas de los actores locales, los cuales expresan y canalizan las formas culturales presentes en el territorio, otorgando a las decisiones e iniciativas la legitimidad que Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 7 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos proviene del sustento en sus propias raíces culturales, en sus necesidades y aspiraciones mas sentidas. Es urgente promover la participación de los ciudadanos en el ejercicio del poder, en búsqueda del interés general, en el ideal del bien común, en el manejo de la ciudad, barrio, pueblo, municipio o departamento. Un poder local bien estructurado y sólido facilita las discusiones y decisiones en torno a proyectos culturales e iniciativas económicas”. 4 Este proyecto contempla cinco etapas con un período de ejecución de tres años, en donde se realizará un diagnóstico en diferente niveles geográficos y organizativos, planificación y planes de manejo para el listado de conjuntos o centros históricos, que surjan con base a la fase previa de análisis y puesta en macha de un proyecto piloto en la Ciudad de Guatemala. Esperamos que este trabajo, sea un aporte a las generaciones de este país, en la recuperación del gran valor histórico y artístico, que aún guarda Guatemala. o Antecedentes y Problemática En el año 2006, se plantea por parte del Ministerio de Cultura y Deportes, iniciar la creación de instrumentos operativos para la protección, preservación y conservación de los monumentos nacionales y su contexto, incluyendo plazas, arquitectura religiosa, militar doméstica y civil. Es así como la Dirección General del Patrimonio, a través del Programa de Conservación y Restauración de Bienes culturales Inmuebles, genera la formulación de un proyecto para la protección de los conjuntos y centros históricos en Guatemala, el cual bajo una visión amplia propone la protección patrimonial en un ámbito que incluye el desarrollo humano sostenible como el elemento principal, considerando para ello, la preservación y rescate de las tradiciones e historia que constituyen el patrimonio intangible, como elemento vinculante a los monumentos. Sin embargo, esto no ha sido suficiente y hemos sido testigos como de forma acelerada, se degradan y destruyen continuamente los monumentos y Conjuntos históricos, debido entre otros factores a lo siguiente: a. El Patrimonio Cultural edificado en Guatemala ha sido devastado, a raíz de los terremotos que han asolado el territorio nacional a través de su historia. Este factor ha contribuido en gran cantidad a la desaparición de los monumentos. b. Así también el crecimiento poblacional y la poca difusión del valor patrimonial que tiene nuestro legado cultural, ha dado pie a que las poblaciones alteren y distorsionen la conformación original de las ciudades. c. La ausencia de planificación ha permitido, que las ciudades crezcan desordenadamente, delegando a un lugar sin importancia a los centros históricos. 4 Plan de Desarrollo Cultural a largo Plazo. Ministerio de Cultura y Deportes. Guatemala 2005 Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 8 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos d. Las condiciones económicas del país han generado migraciones a las grandes ciudades, las cuales no fueron diseñadas para albergar una nueva dinámica poblacional, que incluye servicios básicos, infraestructura social, etc. Estos enunciados nos permiten tener una visión global de la situación social y económica actual, lo cual nos marcará la pauta para el inicio de un reto constituido por la revalorización del Patrimonio Cultural de nuestra nación, bajo el marco de participación ciudadana, involucrando a todos los actores. De la misma manera, se crea con esta propuesta metodológica un instrumento técnico para la valoración de bienes culturales, el cual permite a los profesionales y técnicos involucrados en el manejo de patrimonio cultural, medir de manera objetiva los valores de autenticidad e integridad de los centros urbanos, monumentos, edificios y sitios, basados también en la iniciativa de crear un programa nacional para la implementación de la Convención de Patrimonio Mundial, que la UNESCO promueve actualmente en Guatemala y en la cual como institución rectora del patrimonio jugamos un papel fundamental. o Marco Legal: El presente proyecto está respaldado y basado en: a. Declaratoria de Derechos Humanos: “Derecho a la Cultura” b. Constitución de la República de Guatemala, en base a la ley y los artículos: 58, 59, 60, 61, 253, 254,255, 7 en sus incisosa), c) y d); artículo 40 en sus incisos b), d), g), i), m), o), u), v), w), x), y). c. Decreto 26-97 y sus reformas 86-98: d. “Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación”. e. Políticas Culturales y Deportivas del Ministerio de Cultura y Deportes como cumplimiento a la Identidad Cultural de los Pueblos. Dichas políticas contribuyen al desarrollo humano integral de los pueblos, mediante la promoción cultural de la ciudadanía, basada en una cultura de paz en el reconocimiento y respeto de la diversidad cultural y lingüística. A la vez protege, conserva y estudia el Patrimonio Cultural tangible e intangible y el Patrimonio Natural del País. f. Plan de Desarrollo Cultural a Largo Plazo del Ministerio de Cultura y Deportes, como instrumento documental para la creación de estrategias de participación ciudadana para la sostenibilidad del Patrimonio Cultural de la Nación. Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 9 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos g. Los Acuerdos para la Paz, firme y duradera. h. Código Civil de Guatemala o Objetivos GENERAL: Conservación de la Memoria Histórica de los pueblos de Guatemala. ESPECÍFICOS: o Crear el Plan de manejo participativo para cada Conjunto o Centro Histórico o Concientización en el valor del patrimonio a la Comunidad para su conservación. o Revalorizar el Patrimonio en función social y turística. o Crear normativas y reglamentos en cada comunidad declarada conjunto o Centro Histórico o Promover un modelo de revitalización de centros o barrios históricos. o Planteamiento para el desarrollo del Proyecto ETAPA I PROMOCIÓN DEL PROCESO DE CONSERVACIÓN DE BARRIOS Y CENTROS HISTÓRICOS. Se plantea la visita a las diferentes regiones de la República de Guatemala, para determinar los valores patrimoniales y características físicas por medio de registros fotográficos, que permita un análisis histórico-social profundo sobre el estado actual de las poblaciones y con base a esto determinar cuales se considerarían en el listado de proyectos para el Rescate y Plan de Manejo de Centros Históricos. A partir de ello, se realizará un listado preliminar de posibles áreas a considerar para la etapa de promoción. Esta promoción se realizará en diferentes niveles los locales, con el objetivo de informar, dar a conocer el proceso de conservación patrimonial e interesar tanto al gobierno local, instituciones y población en general a participar. Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 10 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos Para ello se consideran Cabildos Comunitarios Abiertos (Población activa) para conocer las necesidades e inquietudes para el rescate de los valores culturales. Cada visita generará un informe para la conformación del historial clínico de cada proyecto. El Producto final de esta fase se denominará: Cartografía Cultural Preliminar. ETAPA II. DIAGNÓSTICO GENERAL En esta etapa, se realizara el diagnóstico general de Guatemala, a partir del nivel local. En el mismo se recogerán las inquietudes de los actores locales, se buscará el concenso con los diferentes participantes y sobre todo, se buscara la participación activa de las comunidades y gobierno local, lo que en definitiva le permitirá a este último, contar con interlocutores con representatividad dentro de las comunidades y mejorar por medio de ellos la comunicación y elevar la capacidad técnica de de gestión, ejecución y seguimiento de proyectos de desarrollo integral. Para la realización de los diagnósticos en sus diferentes niveles también se consideran los cabildos abiertos, generando como producto la CARTOGRAFIA CULTURAL FINAL. ETAPA III. PLANES DE MANEJO PATRIMONIAL CON ENFOQUE PARTICIPATIVO Para los planes de manejo, se consideraran los mismos niveles y jerarquías de la etapa anterior. En esta etapa se desarrollaran talleres sobre concientización patrimonial, desarrollo integral, etc. Asimismo, se presentarán, socializaran y validaran los diferentes planes de manejo. ETAPA IV. IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTO PILOTO. Como se menciono anteriormente, la respuesta a este proyecto serán las necesidades e inquietudes de la población del Barrio Gerona, para lo cual se implementará una metodología participativa en donde se busca dejar instaladas capacidades tanto a nivel técnico como de gestión, logrando con ello garantizar la sostenibilidad del proyecto. ETAPA V. SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE PLANES DE MANEJO Y DEL CASO DE ESTUDIO. En esta fase debe estipularse el compromiso de los actores involucrados (Gobierno Central, descentralizaciones del estado, asociaciones y comités locales, población en general) para la implementación de los planes participativos específicos para el manejo de sus centros y poblados históricos. El gobierno central y descentralizado debe brindar la asesorìa técnica y seguimiento necesario para el éxito del mismo. Asimismo, en esta etapa se iniciaran las gestiones para la formulación de otro proyecto piloto, considerando para ello los resultados en el Barrio Gerona. Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 11 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos o Metodología planteada Bajo el marco de participación social, se crea este programa y proyecto específico planteando las siguientes directrices: o La generación de una estrategia participativa que no solamente protege los elementos distintivos, sino también la interacción de las culturas tomando con mucha importancia su contexto y un enfoque integral para el manejo sostenible de los centros históricos. o Este modelo conlleva estrategias que conjugan la rehabilitación y revalorizaciòn como actividades prioritarias de conservación que garantizan el cuidado, resguardo y sostenibilidad en la interacción con el ciudadano. VIII. Contexto Institucional IX. Participantes asociados o A nivel nacional: El Gobierno Central, a través del organismo ejecutivo, crea y otorga la responsabilidad al Ministerio de Cultura y Deportes como la Entidad Rectora a través de la Dirección General del Patrimonio cultural y Natural, para proteger, conservar y resguardar el Patrimonio cultural, incluyendo los sitios, conjuntos y centros históricos del país. En este ámbito el Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Inmuebles, toma la iniciativa de formular un proyecto para garantizar la protección y sostenibilidad de los distintos procesos y experiencias que se han tenido durante el desarrollo de proyectos de restauración en distintos lugares y espacios geográficos de la República de Guatemala. Nos hemos tropezado con la falta de voluntad política que existe para trabajar este tema, los períodos de administración de gobierno de cuatro años, que no nos permiten avanzar de manera participativa en la protección patrimonial, por las decisiones arbitrarias y muchas veces subjetivas, debido a la falta de una política de estado, que regule y resguarde los valores culturales y sociales del país. En el año 2004, se crea la Unidad del Plan de Desarrollo Cultural del Ministerio de Cultura y Deportes, generando un documento aprobado, como instrumento que permita el involucramiento de las poblaciones, teniendo el Ministerio de Cultura el compromiso, de dar a conocer, sensibilizar e interactuar cualquier proyecto de conservación patrimonial bajo esta política. Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 12 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos El plan de desarrollo Cultural crea: Las Unidades de desarrollo local, como figuras que permiten la gestión local para la búsqueda de financiamiento de sus proyectos y a la vez se convierten en vigías en la protección del patrimonio de sus comunidades o ciudades. “Con el proyecto La dimensión cultural en el desarrollo local, el Ministerio de Cultura y Deportes aporta al seguimiento de los Acuerdos de paz y el proceso de construcción de Estado democrático y la nación multiétnica, pluricultural y plurilingüe. El proyecto coadyuva al proceso de desarrollo humano sostenible, a la construcción de la identidad nacional y al fortalecimiento de la valoración y profundización de la cultura democrática. El proyecto pone en marcha un proceso de descentralización de las competencias del área de cultura que contribuya al incremento de la participación política ciudadana. Como resultados esperados se considera: la puesta en marcha de procesos de participación política, social, y productiva, desde el ámbito cultural; incrementado la valoración de la democracia; contribuyendo a la incorporación de la dimensión cultural y desarrollo; fortaleciendo las capacidades y creatividad para la participación ciudadanas. Las acciones serán realizadas a través de acuerdos con mancomunidades municipales y con la participación de organizaciones y actores culturales locales”. 5 o A nivel regional y/o municipal: De esta manera se une a este esfuerzo y esta política, la participación directa de las Gobernaciones y Municipalidades locales a través de los COCODES, consejos de comunidades descentralizadas como actores comunitarios para el manejo y sostenibilidad de sus espacios. o Participantes asociados La plataforma de gestión para el tema de Desarrollo humano sostenible esta fundamentada en la participación ciudadana, como una herramienta clave para lograr una estructura, tomando en cuenta a todos los sectores, instituciones y organizaciones que guardan relación con el desarrollo urbano, social y económico. La articulación del gobierno central con el ciudadano es un reto para lograr la sostenibilidad del Patrimonio Cultural en Guatemala. Proyecto planteado para presentación durante el Atelier SIRCHAL o Centro Histórico de la Ciudad de Guatemala y sus barrios históricos 5 Plan de Desarrollo Cultural a largo plazo. Ministerio de Cultura y Deportes. Guatemala 2005. Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 13 Ministerio de Cultura y Deportes Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural Programa de Conservación y Restauración de Bienes Culturales Conservación de Centros y Conjuntos Históricos Antecedentes En el año 2002 como un esfuerzo interinstitucional, se crea un instrumento administrativo, técnico y legal para la protección y resguardo del patrimonio cultural en el Centro Histórico de la Ciudad de Guatemala. Como una iniciativa de la Dirección General del Patrimonio Cultural y Natural del Ministerio de Cultura y Deportes y uniendo esfuerzos con la Municipalidad de Guatemala, se crea una figura técnico-administrativa denominada VENTANILLA UNICA, que incluye programas para la socialización de proyectos de revitalización, rehabilitación y conservación dentro del Centro Histórico de la ciudad de Guatemala. Actualmente están en ejecución diversos proyectos tales como la Revitalización de la plaza central y sus manzanas, recuperación de las plazas históricas y su entorno, pintura de fachadas, entre otros, en el marco del Proyecto global: Un Centro Histórico para vivir, que recupera la memoria histórica desde la fundación de la ciudad en el valle de la Ermita (espacio en donde se encuentra actualmente la ciudad capital), hasta la modernidad de nuestros días, dando continuidad a los valores de su patrimonio tangible e intangible. Dicho proyecto cuenta con un plan de manejo, mismo que debe revisarse nuevamente, en virtud que fue elaborado hace más de 10 años. Así mismo la revitalización incluye un marco legal, que inicia con la protección patrimonial y que contiene reglamentos para el manejo de imagen urbana, rehabilitación de espacios y viviendas, entre otros. El ejemplo visual y tangible para el Manejo del Centro Histórico, con su complejidad, nos ha servido como una bandera que puede replicarse en otros centros y conjuntos históricos dentro de la república de Guatemala. Propuesta para la evolución del taller Presentación 1: el Plan Macro: Rescate de Centros y Conjuntos históricos Presentación 2: La ciudad de Guatemala, un proyecto a imitar Documento elaborado por María Paz Suasnàvar de Santis y Mario Enrique Catalán Cruz 14
