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Conoce los aspectos legales para saber dónde y cómo ubicar tu
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Marzo 2010. © Bogotá E mprende. P rohibida la reproducción total o parcial bajo c ualquier forma.
1. ¿DE DÓNDE NACE LA OBLIGACIÓN?
Con antelación a la expedición del Decreto 2150 de 1995, que suprimió
trámites en la administración pública, para abrir un establecimiento de
comercio se requería de una licencia de funcionamiento que otorgaban las
alcaldías locales. Hoy, esa licencia está abolida, y quien desee abrir un
establecimiento comercial debe cumplir con una serie de requisitos y
autorizaciones contemplados en la Ley 232 de 1995, entre los que se
incluyen: el cumplimiento de normas de uso de suelo (a través de las
licencias de construcción para dicho uso), conceptos sanitarios, pago de
derechos de autor en caso de que se ejecuten obras musicales, el pago de
impuestos y registro mercantil vigente.
El cumplimiento de las normas del uso del suelo, se traduce en ubicarse en
un lugar donde el Plan de ordenamiento territorial de la C iudad o las
normas que lo reglamentan lo permitan y en la obtención de la licencia de
construcción para el uso que se está desarrollando.
En conclusión, la obligación del cumplimiento de las normas del uso del
suelo, además de estar inmersa en la normatividad local urbanística, nace
en una norma de orden nacional; es decir; rige para todo el país. La Ley
232 de 1995 señala como requisito para el funcionamiento de los
establecimientos abiertos al público el cumplimiento de las normas de uso
de suelo.
Para los establecimientos que no son comerciales o que no están abiertos al
público, la obligación nace de la Ley 388 de 1997.
El uso del suelo es la destinación asignada al mismo, de acuerdo con las
actividades que se pueden desarrollar en éste. El uso del suelo, se asigna
en las normas urbanísticas de cada municipio.
Las normas de usos de suelo, de conformidad con la Ley 388 de 1997 y la
Constitución Nacional, se encuentran estipuladas en los Planes de
Ordenamiento Territorial de cada municipio.
En Bogotá, este Plan de ordenamiento territorial se expidió en el Decreto
619 de 2000 (con fuerza de acuerdo1, de conformidad con la Ley 388 de
1
Es decir, tiene la misma jerarquía de un acuerdo, aunque fue expedido por el alcalde y no por el concej o municipal, puesto
que la ley en el artículo 26 le da esta fac ultad.
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1997), modificado por el Decreto 493 de 2003, también con fuerza de
acuerdo y compilado por el decreto 190 de 2004 (también con fuerza de
acuerdo por ser compilatorio).
En dicho Plan, se establece en su Artículo 337 la obligación de obtener
licencia de construcción para desarrollar cualquier uso en la ciudad; llámese
vivienda, comercio, industria, oficinas (servicios,) institucional, o cualquier
otro uso que se establezca en la ciudad. Las sanciones están consagradas
en la ley 388 de 1997 modificada por la ley 810 de 2003, como se señalará
más adelante.
2. ¿QUIENES VIGILAN EL CUMPLIMIENTO DE ESTAS NORMAS?
De forma previa: las C uradurías Urbanas, a través de la expedición de
licencias construcción.
En Bogotá son las alcaldías locales las que vigilan el funcionamiento de los
establecimientos e imponen las sanciones del caso.
En cualquier momento, las autoridades policivas podrán verificar el estricto
cumplimiento de estos requisitos.
La comunidad también puede vigilar el cumplimiento de las normas
urbanísticas a través de acciones de cumplimiento, de tutela y acciones
populares o de grupo.
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3. EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Es el instrumento con el que cuenta Bogotá para reordenar su territorio en
un término de 12 años, definiendo los límites de crecimiento de la ciudad,
dónde se pueden desarrollar las diferentes actividades (vivienda, comercio,
industria, servicios y dotacional), en qué condiciones de edificabilidad
(alturas, ocupación, construcción) y la infraestructura física necesaria (vías,
espacios públicos, equipamientos).
El Plan de ordenamiento territorial, determinó dos componentes
fundamentales para la designación de la norma urbana, que son los
tratamientos urbanísticos, que determinan aspectos generales de la forma
como se puede intervenir el suelo y las áreas de actividad para establecer
los usos permitidos en cada zona.
3.1. ÁREAS DE ACTIVIDAD.
Residencial: para el uso de vivienda (con algunas actividades
complementarias y restringidas de comercio).
Dotacional: para el establecimiento de equipamientos.
Comercial y de servicios
Central: centro de la ciudad y cascos fundacionales (tales como el de
Usaquén, Suba y Engativá).
Urbana integral: zonas que se deben desarrollar con proyectos
urbanísticos que combinen armónicamente diversos usos.
Industrial
Minera
La asignación de usos se hace teniendo en cuenta esta clasificación entre
principales, complementarios y restringidos (se permiten con algunas
condiciones) y teniendo en cuenta además la clasificación específica de usos
urbanos en: comercial, servicios, industrial y dotacional en todas sus
escalas vecinal, zonal, urbana y metropolitana, dependiendo de la
intensidad del uso e impacto.
Dicha clasificación se encuentra establecida en el cuadro anexo No. 2 del
Plan de ordenamiento territorial (POT).
3.2. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS.
Desarrollo:
zonas que no están urbanizadas. Cuando se trata de áreas
mayores a 10 hectáreas o que se encuentran en áreas de expansión urbana
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requieren para su desarrollo previo a la licencia de urbanismo un Plan
Parcial2, el cual le da las normas urbanísticas al predio o predios.
Consolidación: zonas ya urbanizadas, construidas o sin construir.
Renovación urbana: zonas o lugares con deterioro urbanístico y social, o
con un aprovechamiento muy bajo en relación con su potencial, que la
ciudad quiere transformar para crear nuevas condiciones urbanas.
(Ejemplo: corredores de Transmilenio, parque Tercer Milenio).
Este
tratamiento tiene dos modalidades:
1. Reactivación, cuyas normas urbanísticas se plasman en las UPZs y
2. Redesarrollo, cuyas normas se fijan en un plan parcial, hasta tanto éste
no se expida, los predios no cuentan con normas y por lo tanto no son
objeto de licencias urbanísticas.
Conservación: Zonas con casa y edificios representativos de épocas
anteriores y de diferentes momentos en la construcción de la ciudad, que
por su valor para los bogotanos deben permanecer” 3. Cabe aclarar que los
inmuebles declarados de conservación histórica y arquitectónica hacen
parte de este tratamiento.
Mejoramiento integral: Parte de la ciudad que, como consecuencia de su
origen informal no planificado, carecen de malla vial, infraestructura de
servicios públicos, zona para estacionamiento, espacios recreativos,
equipamientos de salud, educación, etc, y por, lo tanto, requieren acciones
dirigidas a completar su urbanismo y mejorar la calidad de vida de sus
habitantes4.
En la página, http://200.69.105.203/SINU-POT/, llevamos el cursor a Plan
de ordenamiento territorial y hacemos clic en mapas, luego aparece un
listado de mapas, buscamos tratamientos urbanísticos y usos del suelo
urbano, hacemos clic: aparece un buscador general que tiene como
opciones: localidad, upz, barrio, dirección y código chip, escogemos el de
nuestra conveniencia. De esta forma, sabremos el tratamiento al que está
sometido nuestro predio y el área de actividad, para estudiar la
reglamentación específica en los decretos de unidades de planeamiento si
es del caso.
2
3
4
Instrumento especial de planifi cación que lleva consigo un reparto de cargas y beneficios.
Definición de la cartilla pedagógica del POT del DAPD.
Definición de la cartilla pedagógica del POT del DAPD.
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3.3. ESTRUCTURA DE LAS NORMAS DEL POT.
POT Decreto 190 de 2004
(Componente general, urbano y rural)
Decretos reglamentarios
(Desarrollo de las normas generales)
Planes maestros de equipamientos y serv icios públicos (Decretos
reglamentarios)
Planes zonales y de reordenamiento zonal
(Normas urbanísticas por zonas)
Decretos por UPZ y UPR (Normas
urbanísticas por predios)
Planes parciales, de reordenamiento de
Implantación y de regularización
(Dependiendo del tamaño, uso y escala)
Los planes maestros:
Instrumento con el cual se planea la prestación de servicios públicos a los
habitantes de la ciudad. Tiene una vigencia de 20 años.
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Plan maestro de movilidad y estacionamientos (dec.319/06).
Plan maestro de acueducto y alcantarillado (dec. 314 de 2006)
Plan maestro de energía
Plan maestro de gas natural
Plan maestro de telecomunicaciones
Plan maestro de residuos sólidos (dec.212 de 2006)
Plan maestro de equipamientos de educación
Plan maestro de equipamientos de bienestar social
Plan maestro de abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria
(dec. 315 de 2006)
Plan maestro de cementerios y servicios funerarios
Plan maestro de cultura
Plan maestro de equipamientos de salud
Plan maestro de deporte y recreación
Plan maestro de culto
Plan maestro de recintos feriales
Plan maestro de espacio público (dec. 215 de 2005)
Plan maestro de seguridad, defensa y justicia
Los planes zonales:
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Son instrumentos de planeación que definen y precisan las condiciones de
ordenamiento de un área determinada.
Son formulados por la administración distrital: Plan zonal del centro, Plan
zonal del aeropuerto.
Los planes de ordenamiento zonal:
Se aplican en áreas de expansión y en las áreas urbanas con grandes
porciones de suelo sin desarrollar, y definen las condiciones y ámbitos
espaciales de ordenamiento y distribución equitativa de cargas y beneficios:
Plan zonal del norte y Plan Zonal de Usme.
Unidades de planeamiento rural (UPR):
Son los instrumentos para planificar las áreas rurales (manejo, ocupación,
usos y asistencia agropecuaria).
Unidades de planeamiento zonal (UPZ):
Son los Instrumentos para planificar las áreas urbanas de la ciudad, que
más adelante se explicarán ampliamente.
Plan parcial:
Es el instrumento con el que se deben desarrollar las áreas de expansión,
con una extensión mayor a 10 hectáreas y áreas con tratamiento de
renovación urbana (redesarrollo). En él se definen las vías, usos, espacios
públicos, áreas libres y equipamientos necesarios para la zona.
Planes de regularización y manejo:
Definen las acciones y mejoras que se deben poner en marcha para
dotacionales que ya existen sin licencia, para la mitigación de impactos en
la zona de influencia.
Planes de implantación:
Definen las condiciones que deben tener los nuevos proyectos de grandes
equipamientos (instalaciones culturales, recreativas, entre otros) y
comercio para reducir y controlar su impacto en las áreas vecinas.
4. ESTACIONAMIENTOS Y MANEJO DEL ESPACIO PÚBLIC O.
ESTACIONAMIENTOS.
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Para cada uso se exige un mínimo de estacionamientos que debe ser
cumplido en el mismo predio o con un pago al Fondo de Parqueaderos,
donde la UPZ lo permita (artículo 391 del POT)
Esa exigencia está establecida en primer lugar, por zona de demanda de
acuerdo con el plano de estacionamientos del POT que se ubica en el
siguiente link: http://sig.sdp.gov.co/SINU-POT/
Una vez se ha examinado cuál es la zona de demanda Alta (A), Media (B),
Media Baja (C ), Baja (D) y Especial sujeta a estudio (E) se establece la
cuota de estacionamientos en los planes parciales o UPZs.
El número de estacionamiento por uso y la forma de calcularlo, se establece
en el cuadro anexo No. 4 del Plan de ordenamiento territorial (POT) y en los
decretos de UPZs.
C uando no es posible cumplir con esta cuota, se debe pagar al Fondo de
Estacionamientos
del
IDU
lo
correspondiente
al
número
de
estacionamientos, siempre y cuando el decreto de UPZ así lo permita y sólo
en la proporción que señale (máximo 30%).
Los requerimientos de estacionamientos también se podrán resolver
mediante la compra de cupos permanentes de parqueaderos existentes a
una distancia no mayor de 500 metros del entorno del predio y cuando el
decreto de UPZ lo permita.
ANTEJARDINES.
Los antejardines son aquellas franjas que van desde el paramento de la
construcción del predio, hasta el paramento del predio con el andén.
Es un área libre de propiedad privada de uso restringido por su carácter
público (hacen parte del espacio público, decreto 1504 de 1998). No puede
ser construido y en áreas comerciales no puede cerrarse. Está prohibido
parquear en las zonas de antejardines.
Pueden ser utilizadas en áreas comerciales y de servicios bajo ciertas
condiciones y con un permiso del IDU (permiso de uso temporal).
La condición fundamental, es que se haya construido el respectivo proyecto
integral de recuperación del espacio público, incluyendo dichos
antejardines.
Se entiende por proyecto integral de recuperación de espacio público, el
diseño, arborización, localización del mobiliario urbano, iluminación,
tratamiento de pisos en andenes y antejardines, manejo de calzadas
vehiculares y en general la organización de los elementos de espacio
público de paramento a paramento.
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5. UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ).
Para efectos de planificación, la ciudad fue dividida en 117 Unidades de
planeamiento zonal (UPZ), que son áreas urbanas más pequeñas que las
localidades y más grandes que el barrio. Estas UPZ sirven de sectores para
planificar el desarrollo urbano en el nivel zonal.
Se encuentran reglamentadas en el nivel de detalle para cada subsector y
por lo tanto para cada predio. En la actualidad hay 85 Upz reglamentadas.
Lo primero que debemos hacer para establecer las normas que
corresponden al predio(s) que nos interesa, es ubicar en qué UPz en el
plano que se visualiza está, y seguir los siguientes pasos.
Entramos a la página, http://200.69.105.203/SINU-POT/, llevamos el
cursor a Plan de ordenamiento territorial y hacemos clic en mapas, luego
aparece un listado de mapas, buscamos Unidades de planeamiento zonal y
hacemos clic, aparece un buscador general que tiene como opciones:
localidad, Upz, barrio, dirección y código chip, escogemos el de nuestra
conveniencia, vamos al plano y buscamos la UPZ.
Después de determinar la ubicación de nuestro predio en las unidades de
planeación zonal, examinamos si la UPZ está reglamentada y bajo qué
decreto en la siguiente página: http://www.dapd.gov.co/www/section2051.jsp
Si la UPZ donde se encuentra ubicado el predio de interés, no se encuentra
aún reglamentada, las normas urbanísticas que se le aplican son las
contenidas en el acuerdo 6 de 1990, de conformidad con el artículo 478 del
decreto 190 de 2004, numeral 9.
Así mismo, en el link: http://sig.sdp.gov.co/SINU-POT/ de la página del
DAPD, tenemos una opción para buscar la UPZ, el tratamiento, el área de
actividad y normatividad de los predios haciendo clic en usos del suelo-ccb,
y colocando la dirección; hay que aclarar que está página se encuentra
desactualizada y sin información de las UPZ, aún así, sirve de guía.
Se debe tener en cuenta que existen en al ciudad algunos inmuebles
declarados de conservación histórica y arquitectónica y otros de
preservación ambiental que tienen una reglamentación y tratamiento
especial y que se encuentran listados, los de conservación arquitectónica e
histórica en el decreto Decreto Distrital 606 de 2001, modificado por los
decretos distritales 135 y 215 de 2004, y en el plano de inmuebles de
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conservación en cada UPZ y los de preservación ambiental (suelo de
protección) en el POT capítulo 2 del título 1. Estructura Ecológica Principal.
Para realizar en los inmuebles de conservación histórica y arquitectónica
cualquier clase de intervención, se requiere concepto favorable del Instituto
Distrital de Patrimonio C ultural y la licencia expedida por la curaduría
urbana.
En los inmuebles declarados monumentos nacionales,
adicionalmente de una autorización del Ministerio de Cultura.
se
requiere
En los predios declarados como suelo de protección, la finalidad es la
conservación y recuperación de los recursos naturales, razón por la cual
está limitado su desarrollo.
5.1.
CÓMO Y QUÉ SE REGLAMENTA EN LOS DECRETOS DE UPZ.
Los decretos de Upz, contienen normas urbanísticas, predio a predio
mediante la división en sectores normativos, que contienen las áreas de
actividad y los tratamientos urbanísticos a los que están sometidos.
Cada sector normativo, se divide en subsectores que son los que nos dan
la normatividad predio a predio, a través de fichas normativas que
contienen:
1. Regulación de la intensidad y mezcla de usos (usos permitidos,
complementarios y restringidos, con sus condiciones para implantarse y
escala o cobertura permitida).
2. Estacionamientos exigidos para cada uso conforme con su escala.
3. Condiciones físicas de edificabilidad (altura, aislamientos, índices de
ocupación y construcción, voladizos y antejardines).
4. Elementos relacionados con el espacio público (antejardines).
5.2.
CÓMO SE LEEN LOS DEC RETOS DE UPZ.
En primer lugar, ubicar un plano con los sectores normativos, sus
tratamientos y áreas de actividad con sus diferentes modalidades.
Cada decreto trae además un plano de usos con sectores y subsectores, con
los usos permitidos en cada uno de ellos, así:
Para cada uso, buscamos en el sector (1, 2, 3…) o subsector (I, II III, IV…)
que deseamos estudiar, el cuadro nos dirá si se puede desarrollar el uso de
forma principal (P), complementaria (C ) o restringida (R). El número que
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se encuentra ubicado al lado de cada letra nos guía hacia unas notas que se
hallan ubicadas al final del plano y que debemos tener en cuenta, ya que
nos señalan las condiciones bajo las cuales se puede desarrollar ese uso. Si
el cuadro está vacío, es porque el uso no es permitido en ninguna
modalidad.
Los usos que no están permitidos por
las normas urbanísticas en
cualquiera de sus modalidades: uso principal, complementario o restringido
-aquel permitido bajo determinadas condiciones-, están prohibidos.
Así también, encontramos un plano de edificabilidad que nos señala por
sector (A, B, C o D) y subsectores (I, II, III, IV…) las condiciones de
edificabilidad:
• Altura y tamaño de las edificaciones: establece el número de pisos
(edificabilidad) y las áreas permitidas para construir.
• Índices de construcción y ocupación: son instrumentos para calcular el
área máxima del lote que se puede ocupar y construir.
• Aislamientos: son los espacios libres que se deben dejar contra los
predios colindantes. (aislado - colindante).
Y otro plano de Conservación que nos señalará las condiciones de uso y
edificabilidad que tienen los inmuebles declarados de conservación que se
encuentran en esa UPZ.
6.
LIC ENC IAS URBANISTICAS.
6.1. CONC EPTO.
La licencia es el acto administrativo por el cual se autoriza a solicitud del
interesado, la adecuación de terrenos o la realización de obras. Las licencias
recaen sobre uno o más inmuebles y producen todos sus efectos aún
cuando sean enajenados.
Para adelantar obras de urbanización, parcelación en terrenos urbanos, de
expansión urbana y rurales, loteo o subdivisión de predios y de
construcción,
ampliación,
adecuación,
reforzamiento
estructural,
modificación y demolición de edificaciones, se requiere licencia expedida por
un curador urbano, quien es un particular elegido por concurso para cumplir
esa función pública, su jurisdicción es toda la ciudad y por lo tanto a
cualquiera de los cinco curadores de Bogotá se les puede solicitar los
diferentes tipos de licencias.
Por la solicitud y expedición de las licencias se cobra un cargo fijo y un
cargo variable, dependiendo del proyecto y del trámite.
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También se requiere licencia, para la intervención y ocupación del espacio
público con cualquier clase de amoblamiento, autorización que expide la
entidad de planeación del municipio.
6.2. C LASES DE LIC ENCIAS.
Licencia de urbanismo: para áreas no urbanizadas, es la autorización para
adecuar un terreno para la posterior construcción de las edificaciones
(construir vías, destinar áreas para espacios públicos y zonas verdes).
Licencia de subdivisión: es la autorización previa para dividir uno o varios
predios, ubicados en suelo rural, urbano o de expansión urbana.
Licencia de construcción: autorización para construir edificaciones en un
predio, teniendo en cuenta el uso y las demás normas previstas. Hay
licencias de obra nueva, ampliación, adecuación, modificación, restauración,
reforzamiento estructura, cerramiento y demolición de construcciones.
1. Obra nueva: es la autorización para adelantar obras de edificación en
terrenos no construidos.
2. Ampliación: es la autorización para incrementar el área construida de
una edificación existente, entendiéndose por área construida, la parte
edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos,
excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar.
3. Adecuación: es la autorización para cambiar el uso de una edificación o
parte de ella, garantizando la permanencia del inmueble original.
4. Modificación: es la autorización para variar el diseño arquitectónico o
estructural de una edificación existente, sin incrementar su área construida.
5. Restauración: es la autorización para adelantar las obras tendientes a
recuperar y adaptar una edificación declarada como bien de interés cultural
o parte de ella, con el fin de mantener el uso original o permitir el
desarrollo de otro uso garantizando en todo caso, la conservación de los
valores urbanos, arquitectónicos, estéticos e históricos establecidos en su
declaratoria.
6. Reforzamiento Estructural: es la autorización para intervenir o reforzar la
estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a
niveles adecuados de seguridad sismo resistente, de acuerdo con los
requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya su reglamento.
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7. Demolición: es la autorización para derribar total o parcialmente una o
varias edificaciones existentes en uno o varios predios y deberá concederse
de manera simultánea con cualquiera otra modalidad de licencia de
construcción, salvo cuando se trate de proyectos de renovación urbana, del
cumplimiento de orden judicial o administrativa, o de la ejecución de obras
de infraestructura vial o de servicios públicos domiciliarios que se
encuentren contemplados en el Plan de ordenamiento territorial, o en los
instrumentos que lo desarrollen y complementen.
8. C erramiento: es la autorización para encerrar de manera permanente un
predio de propiedad privada.
Reconocimiento de construcciones: llas edificaciones que en la época de su
construcción hubieran requerido licencia y no la hubieran obtenido, podrán
ser reconocidas por las curadurías.
Licencias de intervención en el espacio público: autorización para ocupar o
intervenir parques, andenes, vías peatonales, entre otros. Las expide el
Departamento Administrativo de Planeación Distrital.
Reparaciones locativas. Son mejoras locativas aquellas obras que tienen
como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene
y ornato, sin afectar su estructura portante, distribución interior,
características funcionales, formales y/o volumétricas.
6.3. PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIÓN DE LIC ENCIAS.
Se presenta la solicitud mediante el formulario único nacional, debidamente
diligenciado por el solicitante y se anexan los siguientes documentos:
a. Los que pruebe la titularidad del predio.
b. Planos de localización y topográfico en la licencia de urbanismo así como
la disponibilidad de servicios públicos.
c. Planos y cálculos estructurales.
d. Planos arquitectónicos,
e. C uando se trata de inmuebles de conservación el concepto favorables
del instituto de Patrimonio Distrital y si es un monumentos nacional del
Ministerio de C ultura.
f. Si el inmueble está sometido a propiedad horizontal, acta de
copropiedad que autorice la obra.
g. Se realiza citación a vecinos colindantes, se instala una valla, y se da un
término de 10 días para intervención de cualquier tercero interesado.
h. Se realiza un estudio por parte del curador urbano y su equipo, se envía
un acta de observaciones y correcciones al solicitante de la licencia para
que en un término de 30 días corrija y complete el proyecto.
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i.
El curador urbano tiene 45 días hábiles para pronunciarse acerca de la
licencia, de no hacerlo opera un silencio administrativo positivo,
j. El acto que resuelve la licencia se notifica y proceden contra él los
recursos de ley.
k. Se pagan las expensas cargo variable y cargo fijo, además de los
impuestos que se causen.
6.4 PASOS DEL PROC EDIMIENTO.
Después de radicada la licencia, este es el procedimiento a realizar:
a. C itación a vecinos colindantes, se instala una valla y se da un término de
10 días para intervención de cualquier tercero interesado.
b. Estudio por parte del curador urbano y su equipo, se envía un acta de
observaciones y correcciones al solicitante de la licencia para que en un
término de 30 días corrija y complete el proyecto.
c. El curador urbano tiene 45 días hábiles para pronunciarse acerca de la
licencia, de no hacerlo, opera un silencio administrativo positivo.
d. El acto que resuelve la licencia se notifica y proceden contra él los
recursos de ley.
e. Se pagan las expensas cargo variable y cargo fijo, además de los
impuestos que se causen.
6.5 PASOS PARA EL REC ONOCIMIENTO DE INMUEBLE.
Se solicita ante la curaduría urbana en las mismas condiciones que una
licencia de urbanismo, anexando los documentos generales para todas las
licencias y los especiales para el reconocimiento señalados en el artículo 60
del decreto 564 de 2006 y listado en el anexo 3 de este documento.
Posteriormente, se realiza un peritaje técnico para determinar la estabilidad
de la construcción y las intervenciones y obras a realizar que lleven
progresiva o definitivamente a disminuir la vulnerabilidad sísmica de la
edificación, cuando a ello hubiere lugar, y las obras que se deben realizar
adicionalmente para adecuarse al cumplimiento de las normas urbanísticas
que el distrito haya señalado para ello.
En el acto de reconocimiento de la edificación constará lo anterior y se
otorgará un plazo máximo de veinticuatro (24) meses improrrogables,
contados a partir de la fecha de su ejecutoria, para que el interesado
ejecute dichas actuaciones.
6.7 EXPENSAS
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Tanto las licencias, como el reconocimiento y demás actuaciones de las
curadurías urbanas (conceptos de normas y de uso, consultas verbales,
aprobación de planos para propiedad horizontal, entre otros), generan
tarifas establecidas en la ley (anexo No. 4).
Hay que tener en cuenta que las Curadurías Urbanas, no realizan las
siguientes acciones:
•
•
•
Control y supervisión del desarrollo de las obras aprobadas.
Atención de quejas, reclamos y/o visitas para constatar supuestos daños
o perjuicios causados a los vecinos por el desarrollo de las obras.
Atención de quejas por el uso no autorizado de las construcciones.
•
Las anteriores son funciones de las alcaldías locales.
7.
7.1.
SANCIONES URBANÍSTICAS.
INFRACCIONES URBANÍSTICAS.
De conformidad con la Ley 810 de 2003 que modificó la Ley 388 de 1997,
se consideran infracciones urbanísticas las siguientes:
1. Todo ejercicio de construcción, ampliación, modificación, adecuación y
demolición de edificaciones, de urbanización y parcelación, que
contravenga los planes de ordenamiento territorial.
2. La
localización
de
establecimientos
comerciales,
industriales,
institucionales y de servicios, en contravención a las normas de usos del
suelo.
3. El encerramiento, la intervención o la ocupación temporal o permanente
del espacio público con cualquier tipo de amoblamiento, instalaciones o
construcciones, sin la respectiva licencia.
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7.2. SANCIONES.
De conformidad con el artículo 2 de la Ley 810 de 2003, las sanciones serán
las siguientes:
1. Multas sucesivas que oscilarán entre doce (12) y veinticinco (25) salarios
mínimos diarios vigentes por metro cuadrado de intervención u ocupación.
Para quienes intervengan u ocupen, con cualquier tipo de amoblamiento, o
construcciones, los parques públicos, zonas verdes y demás bienes de uso
público, o los encierren sin la debida autorización de las autoridades
encargadas del control del espacio público, además de la demolición de la
construcción o cerramiento, y la suspensión de servicios públicos
domiciliarios.
2. Multas sucesivas que oscilarán entre diez (10) y veinte (20) salarios
mínimos legales diarios vigentes por metro cuadrado de intervención sobre
el suelo o por metro cuadrado de construcción, para quienes parcelen,
urbanicen o construyan en terrenos aptos para éstas actuaciones sin
licencia, y la suspensión de los servicios públicos domiciliarios.
3. También se aplicará esta sanción a quienes demuelan inmuebles
declarados de conservación arquitectónica o realicen intervenciones sobre
los mismos sin la licencia respectiva, o incumplan las obligaciones de
adecuada conservación, sin perjuicio de la obligación de reconstrucción. En
estos casos la sanción no podrá ser inferior a los setenta (70) salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
4. Multas sucesivas que oscilan entre ocho (8) y quince (15) salarios
mínimos legales diarios vigentes por metro cuadrado de intervención sobre
el suelo o por metros cuadrados de construcción según sea el caso, para
quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas
actuaciones en contravención a lo preceptuado en la licencia, o cuando esta
haya caducado, y la suspensión de servicios públicos domiciliarios.
5. En la misma sanción incurrirán quienes usen o destinen un inmueble a
un uso diferente al señalado en la licencia, o contraviniendo las normas
urbanísticas sobre usos específicos del suelo.
6. En el caso de establecimientos comerciales que no cumplan con las
normas referentes a usos del suelo se aplicarán, en lo pertinente, los
procedimientos y las sanciones previstas para este tipo de infracciones en la
Ley 232 de 1995, que se traducen en multas sucesivas, suspensión de
actividades y cierre del establecimiento.
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5. La demolición total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia, o de
la parte de las mismas no autorizada o ejecutada en contravención a la
licencia, a costa del interesado, pudiéndose cobrar por jurisdicción coactiva
si es del caso, cuando sea evidente que el infractor no se puede adecuar a
la norma.
En los casos de actuaciones urbanísticas, respecto de las cuales no se
acredite la existencia de la licencia correspondiente o que no se ajuste a
ella, las alcaldías locales, de oficio o a petición de parte, dispondrá la
medida policiva de suspensión inmediata de todas las obras respectivas,
hasta cuando se acredite plenamente que han cesado las causas que
hubieren dado lugar a la medida (MEDIDA PREVENTIVA SELLAMIENTO DE
OBRAS).
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