Diapositiva 1 - Centro de Políticas Públicas UC

Hacia una Política y Legislación para el
Control de Poblaciones de Cánidos y
Calidad de Vida de las Personas: Un
Enfoque Multidisciplinario
Katia Abarca
Cristian Bonacic
Problema Público
Impacto en la Salud
de las personas
Abandono de perros
por parte de sus
dueños
Ausencia de una
política estatal de
control de población
canina
Impacto en la
Calidad de Vida de
las Personas
Sobrepoblación
canina
Impacto en el
Bienestar Animal
Impacto sobre la
Vida Silvestre
Impacto sobre la
ganadería
Ministerio de Salud
Se estima que existe 1 perro por cada 3 personas, la proporción más alta a nivel mundial. (Abarca y cols.
Proyecto FONDECYT 1100809). La relación ideal es de 1 perro por cada 10 personas.
Impacto en Salud Humana
 Mordeduras
 Accidentes de tránsito
 Calidad de vida
 Infecciones transmitidas por perros
Ataques de perros a personas
en los medios de comunicación
Fecha
Lugar
Descripción
Consecuencias
Diciembre
2013
San
Fernando
Hombre muere atacado por cuatro perros en San
Fernando
Muerte
Noviembre
2013
Copiapó
Joven desmembrado de Copiapó habría sido atacado
por perros
Muerte
Noviembre
2013
Santiago
Salvaje ataque de perro deja heridos de gravedad a
madre y su hijo
Lesiones Graves
Octubre
2013
Punta
Arenas
Mujer de 76 años atacada por perros
Lesiones Graves
Septiembre
2013
Coyhaique
Mujer que conducía su moto fue atacada y mordida por
perros vagos en pleno centro de Coyhaique
Lesiones Graves
Agosto
2013
Alto
Hospicio
Alto Hospicio: hombre muere por ataque de perro
Muerte
Ataques de perros a personas
en los medios de comunicación
Fecha
Lugar
Descripción
Consecuencias
Octubre
2012
Santiago
Candidata a alcaldía atacada por perro callejero en
campaña electoral
Agosto
2012
Copiapó
Anciana atacada por perro.
Muerte
Julio 2012
La Calera
Perro deja a niño grave de 3 años
Lesiones Graves
Junio 2012
Conchalí
Niña de 9 años atacada por perro
Lesiones Graves
Marzo
2012
Santiago
Niña de 2 años atacada por perro
Lesiones Graves
Nov. 2011
Quillota
Joven 26 permanece grave por ataque de pitbull
Lesiones Graves
Agosto
2011
Ovalle
Niña 14 años resultó con graves lesiones
Lesiones Graves
Agosto
2011
Santiago
Niña de 13 muere por ataque de pitbull
Muerte
Junio 2011
Santiago
Anciana atacada por pitbull de nieto.
Muerte
Zoonosis de Origen Canino
Sarna canina
Larva migrans ocular
Toxocara canis en feca de
perro
Sarna noruega en dueña de perro
Gusano (Dirofilara) extraído del
brazo de una niña de Quilicura
Hidatidosis pulmonar
Zoonosis de Origen Canino
Mordedura sobre infectada
Infestación por garrapatas
en un perro de la calle
Dermatitis por hongos (Tiña) en un perro y en una persona
Caso Quilpué
 Joven motociclista de 24 años atacado por perro en
Quilpué.
 Luego de recibir una sola dosis de vacunación debido a
que según el reglamento, había existido provocación
(andar en motocicleta).
 Fue diagnosticado con rabia.
 Los perros vagos que se encontraban en el sector donde
se descubrió el caso de rabia, fueron vacunados y
devueltos a las calles.
Impacto sobre Calidad de Vida de
las Personas
Según encuesta de Sernatur, una de las tres cosas que más sorprende a los
turistas extranjeros es la cantidad de perros abandonados en las calles.
Impacto en Bienestar Animal
“Se estima que 8 de cada 10 perros vendidos o “regalados”, son abandonados por las
personas que los tenían bajo su cuidado.” (Intendencia Metropolitana, 2013).
Impacto sobre la Vida
Silvestre
Impacto sobre la Vida
Silvestre
Impacto en Ganadería
Compromisos Internacionales
Afectados
 El Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales;
 El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos;
 Convención de los Derechos del Niño;
 Convención sobre los Derechos de Personas con
Discapacidad;
 Convenio sobre Biodiversidad
Derechos Afectados
 Derecho a la Salud
 Derecho a la Vida
 Derecho a la Libre Circulación
 Los Derechos del Niño
 Los Derechos de las Personas con Discapacidad
 El Derecho a un Medioambiente Libre de
Contaminación
Legislación en Chile:
Proyecto de Ley sobre Tenencia
Responsable de Mascotas y Animales
de Compañía
 Exige la tenencia responsable solamente para animales
potencialmente peligrosos.
 No contempla un sistema de registro nacional para todas las
mascotas.
 No establece asociaciones estratégicas con sectores
importantes de la sociedad.
 Carece de una estrategia de control efectiva.
 No contempla zonas rurales y Áreas Protegidas.
Actores Sociales Involucrados
“En Chile no existe una coordinación intersectorial entre
las instituciones encargadas de asumir un rol respecto al
problema de los perros, por lo que las medidas que
existen operan de manera aislada y sin un objetivo claro
a nivel nacional.”
Actores Sociales Involucrados
 Ministerio de Salud
 SEREMI de Salud
 Intendencias
 Municipios, Juntas de Vecinos
 Conaf
 SAG, INDAP, Prodesal
 Asociaciones de Ganaderos
 ONG’s de Protección Animal
 Colegio Médico Veterinario
Estrategias de Manejo
Implementadas en otros Países
 Tenencia Responsable: Ley sobre Bienestar Animal,
Reino Unido 2006.
 Estrategia de Control de Población: Ley sobre
Protección Ambiental, Reino Unido, 1990.
 Control de Población canina en Áreas Silvestres
Protegidas: Wild Dog Policy, Australia 2005.
Ingrid Newkirk (PETA)La
eutanasia (llevada a
cabo sin dolor o trauma
y realizada por médicos
veterinarios entrenados,
a través de una
inyección intravenosa),
es a menudo, la forma
más compasiva y digna
para animales que nadie
quiere (no serán
adoptados).
Ingrid Newkirk
Propuesta de Tratamiento para
Perros Vagos en Ambientes
Urbanos
Notificación al dueño
Cobro de multa
Retiro
Encierro en canil
municipal
Si no hay dueño:
Evaluación clínica y
conductual realizada
por un Médico
Veterinario
Si aprueba
evaluación: Centro
de
rescate/Adopción
particular
Si reprueba
evaluación:
Eutanasia
Acción de Privados: Tenencia
Responsable
Ciudad
Rural
Natural
• Perros en lugares cerrados (casas).
• Perros bajo control (correa en vía pública).
• Centros comerciales y empresas sin perros sueltos.
• Zonas ganaderas y agrícolas sin perros sueltos.
• Sitios de construcción y minería sin perros sueltos.
• Tenencia responsable y control en áreas rurales.
• Retiro de perros de áreas proptegidas y sitios prioritarios
de conservación.
Conclusiones
Problemas:
- Desconocimiento,
- Descoordinación entre instituciones,
- Prevalencia de intereses de pequeños
sectores.
Soluciones:
- Estrategia de control para el corto y mediano plazo,
- Medidas de tenencia responsable para la
prevención,
- Política en vista al bien de la sociedad y no en
base a presiones de pequeños sectores poderosos.
Conclusiones
Educación
Gradualidad
Control
Política Integral
Multisectorial
Agradecimientos:
Investigadores asociados: Daniela Bonacic (Cientista Político UC) y Romina
Alvarado (PhD en Ciencias de la Agricultura UC).
Proyectos Fondecyt 1120969 y 1100809.
 Perros atacando a pelicano en Humedal Lluta