INICIATIVA CIUDANA POR UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE “MarcaAC” DOCUMENTO DE PROPUESTA POLITICO - ESTRATÉGICA 1. NUESTRAS CONVICCIONES Y PRINCIPIOS: Tenemos la convicción que la actual institucionalidad del país tiene serios déficit en relación a su legitimidad y no reconoce el derecho a autodeterminarse de nuestro pueblo. El actual ordenamiento constitucional está diseñado con dispositivos que impiden su propia transformación (trampas) y postula un modelo político sin participación de la ciudadanía en la toma de decisiones. La actual Constitución establece quórums lo suficientemente altos para impedir su reforma lo que nos hace dependientes de una minoría que sistemáticamente ha impedido las transformaciones. La actual Constitución no representa al Chile actual que demanda participación en la toma de decisiones. Es imperioso diseñar una nueva Constitución que sea la expresión de un proceso de deliberación soberana, donde se ejerza el poder constituyente que tiene nuestro pueblo. Postulamos, por tanto, alcanzar el nuevo ordenamiento a través de una ASAMBLEA CONSTITUYENTE. Sólo a través de ese diseño participativo se restituye la soberanía popular. La Asamblea Constituyente es el único mecanismo que nos garantiza una participación democrática, deliberante y vinculante, tanto en el nombramiento de los asambleístas (colegio constituyente) como en la elaboración del texto constitucional. Queremos un nuevo pacto para una nueva convivencia política y social entre nosotros los chilenos, sobre la base de acordar relaciones que restituyan el “bien común” y no solo de individuos que negocian sus intereses; reconocimiento a los derechos fundamentales; la libertad de pensamiento y de ser sujetos de participación en la toma de decisiones; la igualdad social; de reconocimiento del otro diferente y diverso; la pluralidad cultural; la no discriminación y la cooperación solidaria. América Latina y el mundo tienen diversas y ricas experiencias de construcción de nuevas constituciones. Entre otros, conocemos los ejemplos de Colombia, Bolivia, Islandia, Venezuela, Paraguay, Irlanda, Sudáfrica, Brasil y muchos otros. Ninguno de ellos ha significado crisis para sus sistemas políticos. 1 2. CONTEXTO Y LA NECESIDAD DE GENERAR UN CAMBIO CONSTITUCIONAL POR ASAMBLEA CONSTITUYENTE La década de los noventa que siguió a la dictadura estuvo caracterizada por un proceso de transición que no modifico el legado político constitucional. Nuestro accionar político se dio sobre la base de las restricciones contempladas por ese marco constitucional. La voluntad de establecer la participación ciudadana en la toma de decisiones y la aspiración de una transformación democrática luego de la experiencia de la dictadura, quedaron entrampadas por la propia Constitución vigente. Chile vive una situación de necesarios e impostergable cambios de fondos. Las demandas por los cambios es una demanda ciudadana instalada en Chile. No es necesario esperar una crisis para discutir los cimientos de una nueva convivencia democrática que permita implementar los cambios pendientes en nuestro país. Desde el 2009 a la fecha los estudiantes colocaron en el debate público la realidad de la crisis del sistema educativo y el marco institucional que lo ampara. Por otro lado, existe una fuerte crítica en relación a la realidad de las privatizaciones en la salud, el agua, los temas medioambientales, la demanda por la autonomía de las regiones y una verdadera descentralización del de nuestro sistema administrativo. Especial atención merecen las demandas de los pueblos originarios y la lucha del Pueblo Mapuche. Este 2014 enfrentamos un nuevo escenario político, con una nueva coalición gobernante en el Ejecutivo y que además cuenta con mayoría en el Congreso. Michelle Bachelet dentro de su programa ha comprometido una nueva Constitución. Ese compromiso debiese ser visto como una oportunidad para demandar que el mecanismo con que se diseñe una nueva constitución sea por Asamblea Constituyente y que la ciudadanía tenga la oportunidad de pronunciarse mediante un Plebiscito sobre su opción frente al mecanismo. 3. MarcaAC DE CAMPAÑA A INICIATIVA CIUDADANA. La campaña Marca tu voto AC fue una estrategia que buscó dar visibilidad pública a la demanda ciudadana por una Asamblea Constituyente, además de incidir en la agenda pública con el mismo objetivo. Si bien la demanda por este mecanismo viene dándose hace ya varios años, sólo en 2013 la temática alcanzó la profundidad y capacidad de instalarse en la conversación social. Ciertamente, Marca Tu Voto tuvo mucho que ver en ello. Por otro lado, se generó una articulación social poderosa en torno a la iniciativa. Más de 4.000 mujeres y hombres se organizaron en equipos territoriales para difundir el llamado a marcar el voto y luego contabilizar las marcas La campaña pudo dialogar con el mundo de la política y el poder. En las diversas ciudades candidatos a Consejeros Regionales, así como candidatos a Diputados y Senadores de la totalidad del espectro político adhirieron a la campaña y su objetivo: la Asamblea Constituyente. Sobre el resultado de marcas (aproximadamente 10% de electorado) es importante destacar que este porcentaje (si lo miramos correctamente, o sea, como una “iniciativa ciudadana”) motivaría en muchos países a generar una consulta ciudadana formal al respecto. 2 Esta iniciativa se inscribe en la memoria y continuidad de lo que constituyó la Asamblea de la Civilidad en los años 80, amplio y diverso arco de fuerzas sociales y políticas que, desde distintos lugares y mediante distintas formas, enfrentaron a la dictadura, postularon las banderas democráticas y el cambio de la constitución, recuperando, a través de un plebiscito, la democracia para Chile. AC es parte de esta memoria histórica de las aspiraciones democráticas de la ciudadanía. Marca Tu Voto nos dejó importantes aprendizajes que no pueden ser dejados de lado a la hora de generar las estrategias para la Iniciativa Ciudadana MarcaAC: - Políticamente, la importancia de la interlocución con todas las fuerzas políticas y sociales considerando de manera particular lo que significa ganar la adhesión con el centro político; Socialmente, comprender que hay que sumar fuerza ciudadana real considerando la baja adhesión y participación con que cuentan las organizaciones tradicionales donde se ha trabajado este tema. Comunicacionalmente, un lenguaje simple y directo, sin cargas conceptuales y académicas que dificultan la difusión masiva de la demanda; Pero lo más importante de todo, este es un tema que se debe trabajar sin lógica de exclusión. Para llegar a una Asamblea Constituyente nos necesitamos entre todos, de no ser así la factibilidad real de este objetivo se va al tacho de los gestos simbólicos. 4. LA ESTRATEGIA POLÍTICA DE LA INICIATIVA MarcaAC Nuestra estrategia tiene por objetivo PROPICIAR LAS CONDICIONES POLITICAS Y SOCIALES para la realización de una ASAMBLEA CONSTITUYENTE. Para ello, hemos generado una plataforma instrumental conformada por ciudadanas y ciudadanos de identidades plurales y que convergen en un objetivo común, a saber la Asamblea Constituyente. Esta plataforma estará al servicio de la generación de un Proceso Constituyente. Nos interesa sumar a este proceso la mayor cantidad de voluntades de la forma más amplia posible. Para que este Proceso Constituyente se desate y fortalezca necesitamos profundizar la demanda ciudadana por un diseño participativo de nuestra institucionalidad y generar las condiciones políticas e institucionales que permitan viabilizar esta demanda. Ambas son tareas en las que como iniciativa esperamos contribuir. En el corto plazo consideramos fundamental generar las condiciones institucionales para que la ciudadanía sea consultada sobre el mecanismo propicio para el diseño de una nueva constitución. En tanto, en el mediano plazo, se requiere avanzar en acciones que permitan sumar fuerza social a la demanda por un diseño participativo de la institucionalidad, para así incidir en forma definitiva para la implementación de una Asamblea Constituyente. 3