Se amplió la cobertura Para erradicar el trabajo infantil

MIES 2013: un balance necesario y positivo
Para erradicar el trabajo infantil
y la mendicidad atendimos a 44 mil personas
Se amplió la cobertura
en todos los servicios sociales
Diciembre 2013 - Enero 2014
18
1
CONTENIDO
12
6
5
4
CIUDADANÍA
EDITORIAL
MIES 2013: un balance necesario y
positivo
INFANCIA
La inversión en desarrollo infantil
marca un precedente en el país
MENDICIDAD Y TRABAJO INFANTIL
3
La inclusión económica como estrategia
de la salida de la pobreza
10
4
Se cambió el enfoque, desde la
asistencia hacia la movilidad
social MOVILIDAD SOCIAL
Para erradicar el trabajo infantil
y la mendicidad atendimos a 44 mil
personas
COMUNIDAD
JUVENTUD
Se constituyeron 80 consejos
cantonales de Protección de Derechos
Red de jóvenes se activa
en el país
Se fortaleció la economía
popular y solidaria
5
6
TEMA CENTRAL
Se amplió la cobertura
en todos los servicios sociales
El MIES fortalece la política
de inclusión y movilidad social 8
En territorio nacional, ENIPLA informó
a 80 mil adolescentes para
prevenir embarazos no deseados
13
TIPS
Consejos de nutrición
NUTRICIÓN
9
CIUDADANÍA
Primer Foro Políticas Públicas
para la Igualdad Intergeneracional 12
SEXUALIDAD
EN CIFRAS
La atención para adultos/as mayores
se incrementó 10 veces más
en un año
11
10
Nuestro reto es
erradicar la desnutrición infantil
14
EL MIES
EN TERRITORIO
15
DIALOGANDO CON EL MIES
Ciudadanos y ciudadanas:
En este espacio publicamos los comentarios y sugerencias que nos hacen llegar a través de la Red de Información Social (RIS) y redes sociales.
Escríbanos a:
Email:
[email protected]
Twitter: @InclusionEc
Facebook: Ministerio Inclusión
Económica Social Ecuador
1. Marina López, concejala del Gobierno Autónomo Descentralizado de
Guachapala de la provincia de Azuay.
R: Estimado Ricardo Vásquez, el
6 de noviembre de 2013, el MIES
realizó la convocatoria pública
a través de medios locales para
la presentación de proyectos de
ejecución de servicios de atención al ciclo de vida y personas
con discapacidad. El MIES invita
R: El compromiso del MIES es a organizaciones de la sociedad
crear oportunidades para todos civil a participar en la Convocay todas. ¡Contamos con ustedes! toria Fondos Concursables 2014.
Para mayor información puede
2. Ricardo Vásquez, seguidor de visitar nuestra página web:
www.inclusion.gob.ec
twitter @InclusionEc.
@InclusionEc Propongo que se
pueda presentar proyectos inde- 3. Eduardo Chiliquinga, Secrependientes y que sean acogidos tario Nacional del Parlamento
Andino.
por ustedes.
Felicitaciones señora Ministra por
su ardua labor en los procesos de
transformación de la vida de los
grupos vulnerables. Continúe
trabajando con la valentía que
la caracteriza: la lucha nos hace
vencedores . Saludos.
Felicito la transparencia y el trabajo que el MIES ha desarrollado
con eficiencia y eficacia a favor
de la ciudadanía más vulnerable
de nuestro país.
R: Los y las servidores y trabajadores que desempeñan sus
competencias, funciones, atribuciones y actividades deben
basar su labor en la integridad,
transparencia, responsabilidad,
lealtad, eficiencia y eficacia, calidad, respeto y vocación por el
servicio. Ese es el compromiso
que asumimos en este Gobierno
y en el MIES.
Comentarios y sugerencias: [email protected] Twitter: @InclusionEc Facebook: Ministerio Inclusión Económica Social Ecuador
2
EDITORIAL
E
MIES 2013: un balance necesario y positivo
l MIES en una institución ágil, dinámica, con la capacidad de adaptarse a las demandas y expectativas
de la población, implementó servicios renovados con
excelencia, calidad y calidez.
Los dos pilares del trabajo de nuestra institución son la
reducción de la pobreza, y el desarrollo infantil, todo esto
bajo el enfoque de derechos, superando el asistencialismo.
En el año 2013, hemos consolidado a las coordinaciones
zonales y distritales. También, descentralizamos la provisión
de bienestar. Las alianzas con las organizaciones de la
sociedad civil y con gobiernos locales se fortalecieron porque
este cambio histórico resulta del esfuerzo del Estado con
otros actores importantes. No solo nos interesa universalizar
los servicios, en efecto transitamos hacia esa meta, nuestros
servicios son de calidad; para ello se ha profesionalizado al
personal que ofrece atención a la ciudadanía, lo que significa
que se han dignificado su trabajo en el MIES.
El presupuesto de nuestra institución en este año fue de
1.374 millones de dólares, del cual se ejecutó el 98%, es decir
1.345 millones de dólares.
Tenemos resultados concretos con respecto a la reducción de
la pobreza; según la CEPAL esta condición, ha disminuido en
3,1% con relación al año 2011. La razón se encuentra entre
la atención a cerca de 320 mil niños y niñas en los Centros
Infantiles del Buen Vivir y en la modalidad Creciendo con
Nuestros Hijos. Llegaremos a 500 mil niños y niñas hasta el
año 2017 y en el conjunto de políticas de cuidado y protección
social.
Este año, duplicamos la cobertura a las personas con
discapacidad. Los servicios de cuidados especializados
para adultos mayores se ubico en 16 mil personas
aproximadamente. Cerca de 100 mil hogares se graduaron
del Bono de Desarrollo Humano porque incursionaron en
emprendimientos productivos. El Crédito de Desarrollo
Humano se otorgó a 170 mil personas aproximadamente, la
población adulta mayor que recibe una pensión aumentó a
cerca de 2.400 beneficiarios y en un 20% se incrementó la
entrega de pensiones a personas con discapacidad.
Hemos invertido alrededor de 7 millones de dólares en
la erradicación de la mendicidad y el trabajo infantil y la
cobertura en estos dos aspectos asciende a 45 mil personas
atendidas.
El MIES ha consolidado nuevas políticas y programas
enfocados a cubrir necesidades de la población en extrema
pobreza y vulnerabilidad para sacarlos de esta condición y
generar movilidad social ascendente. Los datos demuestran
que el MIES está avanzando hacia los objetivos planteados
por el Gobierno nacional para alcanzar el buen vivir. Somos el
Ministerio de la solidaridad y la esperanza, somos el Ministerio
de la gente, de la inclusión, el Ministerio de la dignidad, el
Ministerio de las buenas noticias para nuestro país. Gracias a
todos y todas por su aporte. Contamos con ustedes para que
la construcción de la patria grande, continúe.
Doris Soliz Carrión
Ministra de Inclusión Económica y Social
Doriz Soliz Carrión: Ministra de Inclusión Económica y Social. Lenin Cadena: Viceministro de Inclusión Social, Ciclo de Vida y Familia. Ferrnando Terán: Viceministro de Aseguramiento,
No contributivo y Movilidad Social. Mónica Mancero Acosta, Editora. Comunicación Social MIES: textos, diseño y diagramación. Revista del Ministerio de Inclusión Económica y Social
2013. Roble E3-33 y Ulpiano Páez. Telf.: (593-2) 398-3000, 398-3100, Quito-Ecuador.
3
INFANCIA
La inversión en desarrollo infantil
marca un precedente en el país
P
ara el Gobierno Nacional la
inversión en la niñez es prioritaria, porque en los primeros
años de vida de un ser humano se sientan las bases para que crezcan inteligentes, sanos y felices. Es la posibilidad
cierta y concreta de cambiar la realidad
de las próximas generaciones y romper
con el círculo de la pobreza.
El Ministerio de Inclusión Económica
y Social tiene bajo su responsabilidad
la atención a los más pequeños de la
población, a través de dos modalidades.
Una basada en la atención en los
Centros Infantiles del Buen Vivir; y
la otra en la atención domiciliaria
a familias, modalidad denominada
Creciendo con Nuestros Hijos.
Se atiende a niñas y niños de 0 a 36
meses de edad; priorizando a grupos
vulnerables, en condición de pobreza,
desnutrición, hijas e hijos de madres
adolescentes que no cuentan con un
adulto que se encargue de su cuidado y
desarrollo integral.
La cobertura de los servicios de
desarrollo infantil del MIES en la
modalidad Centros Infantiles del Buen
Vivir es de más de 100 mil niños/as
y 220 mil niños/as en la modalidad
Creciendo con Nuestros Hijos. Para
4
el año 2017, tendremos una cobertura
aproximada de 500 mil niñas/os, en
las dos modalidades que atiende el
Ministerio. Hasta finales de diciembre
de 2013 se han inaugurado 28 Centros
Infantiles del Buen Vivir.
Actualmente el MIES da un giro de
360 grados, en torno a los servicios de
desarrollo infantil pasando a:
•
•
•
•
•
•
Registra, controla y certifica los
servicios de Desarrollo Infantil.
Desplaza el concepto de “guardería”
a verdaderas experiencias de
desarrollo infantil integral.
Trabaja en la universalización de la
atención a niños y niñas,
Fortalece la atención directa en
la modalidad CIBV y CNH con
servicios de calidad.
Otorga a la ciudadanía espacios
de aprendizaje de primer orden, a
través de la construcción de 1000
Centros Infantiles del Buen Vivir
Emblemáticos.
Desarrolla
estrategias
que
permitan el fortalecimiento de la
participación familiar y comunitaria.
La política de Desarrollo Infantil
Integral implica una inversión estatal
aproximada de dos mil millones de
dólares hasta el año 2017, inversión
que marca un precedente en la historia
de nuestro país.
Uchilla wawakuna sumak
kawsayta charichunmi
gobierno
G
obiernomi puntapi churashka
uchilla
wawakunata,
chaymantami mirachishka kullkita
MIES wasiman, kay wasi sinchita
llankachun uchilla wawakunapak,
paykuna
alli
kawsayta,
alli
mikuyta,
alli
yachayta,
alli
allikayta, alli yuyayta charishun,
kushilla
wiñachun,
shinallami
wakcha
kawsayta
paykunapi
pitirinka.
Chaymantami
MIES
pirkashka llullu wasikunata kay
wata, kaypimi patsak waranka
uchilla
wawakuna
yachakun,
shinallatak ishki patsak waranka
ishki chunka wawakunatami kay
Creciendo con Nuestros hijos
rikun. Shamuk 2017 watapakka
kay
pakchirurashkakunawan
chayankakunami pichka waranka
wawakunaman. Kaykamaka ñami
ishki chusku chunka llullu wasikuna
pirkarishka.
Para erradicar
el trabajo infantil
y la mendicidad
JUVENTUD
Red de jóvenes
se activa en el país
atendimos a 44 mil personas
P
ara erradicar progresivamente la mendicidad y
el trabajo infantil, el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) ejecuta la campaña Da
Dignidad, en todas las provincias del país.
El objetivo de la campaña Da Dignidad por un Ecuador
sin mendicidad y sin trabajo infantil es erradicar
progresivamente la mendicidad y el trabajo infantil a través
de procesos integrales de sensibilización, fortalecimiento
familiar, contención y coordinación interinstitucional, para
apoyar la restitución de derechos y lograr la inclusión
social y económica de niños, niñas, adolescentes y sus
familias.
En el año 2012, el MIES logró sensibilizar a 214 mil
personas y disminuir sustancialmente la presencia de
niños, niñas, adolescentes, adultos mayores y personas
con discapacidad mendigando en calles y carreteras del
país. Además, se atendió a más de 9 mil personas en 16
provincias consideradas de mayor riesgo y vulnerabilidad
económica y social para la mendicidad.
Actualmente, el MIES ejecuta las modalidades de
prevención y erradicación del trabajo infantil en las 9
coordinaciones zonales, atendiendo a 44 mil niños, niñas
y adolescentes, aproximadamente.
Son satisfactorios los resultados alcanzados en la lucha
contra la mendicidad y el trabajo infantil. Sin embargo,
erradicar esta problemática es el gran objetivo en el que
nos comprometemos a seguir trabajando los 365 días del
año 2014.
E
l 21 y 22 de noviembre del presente año, la ciudad de
Quito fue sede del Primer Encuentro de Jóvenes Actores por el Buen Vivir, organizado por la Dirección
Nacional de Juventud. Alrededor de 300 representantes de
organizaciones, agrupaciones y colectivos juveniles de todo
el país participaron de este encuentro que tuvo como propósito fortalecer el movimiento y liderazgo juvenil del Ecuador,
a nivel regional, provincial, cantonal y parroquial, para desarrollar acciones de transformación social, que promuevan la
actoría estratégica y el ejercicio, exigibilidad y corresponsabilidad de los derechos de los y las jóvenes.
En este evento se dio inicio a la conformación de una Red
Nacional de Movimientos Juveniles que viabilice procesos y
proponga actividades de participación ciudadana, promoción
y exigibilidad de derechos, generación de oportunidades y el
planteamiento de compromisos en los que cada joven sea
parte activa de la sociedad, en el reconocimiento de la inter
- generacionalidad como principio clave para el desarrollo e
integración social.
Se suscribió una acta de compromisos, que se encuentra
abierta a la adhesión de otros sectores, movimientos y
organizaciones juveniles del Ecuador, comprometidos al
trabajo conjunto para el logro de los objetivos que permiten
el cumplimiento de las Políticas Públicas de juventud bajo
los ejes de “actoría social, protección integral e Igualdad de
oportunidades”, a favor de las y los jóvenes y de la sociedad
ecuatoriana, encaminada a la construcción del Buen Vivir.
Finalmente, se puso a disposición de la ciudadanía 22
MIESpacios Juveniles, que funcionan permanentemente en
todo el país. Son lugares que articulan a las y los jóvenes
con los servicios del Estado. Brindan atención en consejería,
tecnologías de la información y la comunicación, talleres
alternativos, actividades lúdicas, cabinas radiales, entre
otros.
Para el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES),
estas iniciativas constituyen hitos importantes, pues se logra
acuerdos de vinculación de las juventudes del Ecuador en los
procesos sociales y políticos del país.
5
5
REVISTA DEL MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
EN CIFRAS
La atención para adultos/as mayores
se incrementó 10 veces en un año
El MIES, a través de la Subsecretaría de Atención
Intergeneracional del Viceministerio de Ciclo de Vida e
Inclusión Social, promueve un envejecimiento inclusivo, social
y económico que permita mejorar las condiciones de vida de
los adultos mayores y generar su autonomía e integración
familiar, comunitaria y social.
A nivel nacional, contamos con 12 Centros Gerontológicos
del Buen Vivir de Atención Directa, logrando aplicar las
modalidades de residencia, atención diurna, atención
domiciliar y de espacios alternativos, ampliando la cobertura
hasta en 10 veces. Se optimizó la inversión realizada tanto en
infraestructura, como en personal.
Durante el año 2013, suscribimos un total de 167 convenios
por un monto aproximado de 5 millones de dólares, para
brindar atención a cerca de 14 mil adultos mayores, través
de 120 centros que brindan atención diurna, 25 en modalidad
de residencia y 21 con ambas modalidades.
La mayor parte de estos convenios (51%), se han suscrito
con GAD, fortaleciendo la inversión y el esfuerzo que, tanto
en infraestructura como en otros rubros, se encuentran
realizando los gobiernos locales en materia social.
Entregamos el Bono de Desarrollo Humano a 551 mil adultos
mayores en condición de pobreza por un valor de 50 dólares
6
REVISTA DEL MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
mensuales, que cumple el papel de pensión no contributiva y
de protección social a ese importante grupo poblacional.
De esta forma el Gobierno nacional ha iniciado una política
pública de seria atención a los adutos y adultas mayores.
La Subsecretaría de Atención Intergeneracional ha realizado
un trabajo de análisis mediante el cual se ha diseñado un plan
de intervención por distrito, en el que se proyecta tanto la
asignación presupuestaria, como los esfuerzos para concretar
alianzas estratégicas.
Acoge temporalmente
a un niño o niña
en tu hogar
7
TEMA CENTRAL
Se amplió la cobertura
en todos los servicios sociales
E
l MIES tiene como base de su política de inclusión
social y económica entregar instrumentos de apoyo y
protección para que la población en condición de pobreza y grupos de atención prioritaria pueda acceder al buen vivir.
Con la efectiva aplicación de las políticas establecidas la cobertura de los servicios del MIES ha mejorado desde finales del año
2012 hasta la presente fecha.
De diciembre de 2012 a octubre de 2013 la cobertura de los
servicios de centros infantiles se amplió de
92 mil a un total de 313 mil niños y niñas
atendidos.
La cobertura de la modalidad Creciendo con
Nuestros Hijos que son visitas domiciliarias,
llegó a un total de 210 mil para el mes de octubre del 2013, lo que significó un aumento
de cobertura del 87% en comparación con el
2012, es decir, se incorporaron 97 mil niños y
niñas. Estos datos reflejan la importancia del
trabajo coordinado con las familias a través
de las visitas domiciliarias.
más de 12 mil personas con discapacidad, lo que implica un crecimiento de 123%. La política de protección especial brinda servicios para las personas que han sufrido algún tipo de vulneración
de sus derechos. A finales del año 2012, el MIES atendió a un
total de 78 mil personas en esta situación; para el mes de octubre
del año 2013 el número de personas atendidas se redujo a 51 mil.
La entrega del Bono de Desarrollo Humano se ha reducido en
este año debido a que alrededor de 100 mil hogares se encontraban en condiciones para la “graduación”
del programa, esto es que ya habían salido de su situación de extrema pobreza. El
de Desarrollo Humano se otorgó
cobertura de centros Crédito
a más de 18 mil personas, en el 2013.
La
infantiles se amplió de
92 mil a 313 mil niños y
La población adulta mayor que recibió
pensiones fue de 560 mil personas a finales del 2012, número que se incrementó en más de 2 mil personas a octubre
de 2013. Por otro lado, las personas con
niñas atendidos.
discapacidad usuarias de pensiones en
el año 2012 fueron 72 mil, mientras que
para el mes de octubre de 2013 este núEn la población adulta mayor desde diciemmero se incrementó, el total de usuarios
bre del 2012 a octubre de 2013 la cobertura
de servicios del MIES se incrementó, pasando de 12.026 a más de esta población pasó a ser más de 86 mil, lo que significa un
de 15 mil personas atendidas, lo que representa un aumento del aumento de cobertura de casi el 20%.
28% de cobertura. Este es un aporte de la política de inclusión
para las personas en adultez mayor que requieren los servicios El presupuesto del MIES en este año, alcanzó los 1.374 millones de dólares y se ha ejecutado 1.345 millones de dólares, lo
de cuidados especializados.
que significa el 98% de los recursos.
El número de personas con discapacidad atendidas se duplicó,
pasó de 10 mil a un total de casi 23 mil personas, de diciembre Estos datos demuestran que el MIES está avanzando hacia los
de 2012 a finales del año 2013. Es decir, se amplió la cobertura a objetivos planteados como Estado y al Buen Vivir.
8
TEMA CENTRAL
El MIES
fortalece la política
de inclusión y movilidad social
E
l MIES ha atravesado por un proceso de cambio y reestructuración en el que el ser humano es la pieza clave para el desarrollo. Esta etapa le ha permitido enfocar sus esfuerzos en
la desmercantilización del bienestar, la universalidad, la recuperación
del vínculo, entre el ámbito social y el económico.
En el año 2013, el MIES ofertó servicios de atención y cuidado para
todo el ciclo de vida e impulsó las transferencias monetarias en especial para los hogares vulnerables.
Entre el año 2012 y el 2013 la cobertura de los servicios de los Centros Infantiles del Buen Vivir aumentó en 23,4%. Esto refleja el esfuerzo del MIES por mantener la cobertura a pesar del declive evidenciado
en este año por el cierre de centros que no cumplían con normas para
la prestación del servicio1. Las medidas muestran que el MIES requería fortalecer su rectoría en la oferta de servicios sociales. En este
año la población adulta mayor fue atendida en mayor proporción, ya
que se registra un aumento de la cobertura de más de 4 mil adulto-as
mayores. La misma tendencia se evidencia e incluso con más fuerza,
en la atención a la población con discapacidad, la que presenta una
duplicación de la cobertura anual2.
A lo largo del año 2013, se ha venido fortaleciendo el nuevo concepto de las transferencias como aseguramiento al consumo mínimo. La
responsabilidad del Estado de proteger a los hogares es una tarea
que el MIES la asumió con mayor fuerza en el último año de gestión.
Es así que la cobertura de transferencia para hogares en pobreza ha
sido mejor focalizada y muestra una reducción al 14,46% de usuarios,
es decir 142 mil personas tienen las condiciones para la “graduación”
o salida del programa; por este mismo hecho se reduce la entrega a
67 mil usuarios del Crédito. Por otro lado, el aseguramiento no contributivo para la población adulta mayor tiene una leve reducción de
0,11% y un incremento en la entrega de pensiones asistenciales para
población con discapacidad del 34,8%.
Wakchapi kawsak kari
warmikunawanmi
MIES wasika llankan
Estas variaciones de cobertura y la mayor rectoría del Estado son estrategias de política de acceso gratuito a servicios sociales para la
inclusión y movilidad social implementadas con mayor rigor en el año
2013 para la protección de la población las cuales permiten superar la
desvinculación de lo económico y social.
M
IES wasimi sinchita llankakun
wakcha kari warmikunawan
paykuna
llukshichun
wakcha
kawsaymanta. Kay yuyaywanmi 2012
watamanta kunan watakama MIES
kushka 1`248.007 kari warmikunaman,
shinallatak ama ña mana wakchapi
kawsak ayllukuna kay bonota hapishka
katichunka wayru killamantami ña
uriyashka warmi karikuna bonota
hapikkuna kunanka kanmi 1´044.166
warmi karikuna bonota hapikkuna.
Shinami MIES wasika nin ñami
patsak waranka ayllukuna wakcha
kawsaymanta llukshishkakuna, sumak
kawsayta paktachishpa.
Por : Paola Gutierrez
Directora Análisis
Gestión del Conocimiento
1
La cobertura sufre una reducción en el primer semestre del 2013, pasando de atender a 425 mil infantes en
diciembre de 2012 a 347 mil en junio de 2013; no obstante, la recuperación semestral de la coberturade este
año es del 52%.
2
El año 2012 se atendían únicamente a 10 mil personas con discapacidad, mientras que hasta el cierre noviembre
de 2013 se atendió a un total de 22 mil personas.
9
9
CIUDADANÍA
Primer Foro Políticas
Públicas para la Igualdad
Intergeneracional
P
olíticas Públicas para la Igualdad Intergeneracional fue el foro que se desarrolló
en la FLACSO el 12 y 13 de noviembre,
un trabajo en equipo entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), el Consejo de la
Niñez y la Adolescencia (CNNA) en transición hacia el Consejo para la Igualdad Intergeneracional
y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF). En este espacio se reflexionó sobre las
políticas públicas para la igualdad intergeneracional, tema que se proyecta en la economía, cultura,
el desarrollo social, las relaciones de poder entre
las distintas generaciones y la política pública.
Expertos internacionales de Brasil, Argentina,
Chile concurrieron para ofrecer sus versiones
sobre el trabajo en política pública alrededor del
tema de intergeneracionalidad, el eje de la acción
del Consejo para la Igualdad Intergeneracional.
Este ha sido el primer espacio para el tratamiento
de estos temas y demuestra el liderazgo de las
instituciones que organizaron dicho evento capital
para el ejercicio de los derechos y la inclusión.
Se visibilizaron soluciones para eliminar las
desigualdades entre las personas y evitar el
crecimiento de injusticia y la inequidad. Además,
se evaluó y propuso la creación de condiciones
para el ejercicio activo de los derechos, la
emancipación y la autorrealización de las y los
ecuatorianos.
Niñas, niños, jóvenes, adultos mayores,
investigadores,
autoridades
nacionales
y
de gobiernos autónomos descentralizados,
organizaciones sociales y Organizaciones No
Gubernamentales, asistieron a esta jornada
que inició con un conversatorio con Doris Soliz
Carrión, titular del MIES, entidad rectora de la
política pública en este tema.
Dentro de las mesas temáticas del foro el tema
Integralidad y especificidad en las políticas
públicas para la igualdad intergeneracional, cobró
especial relevancia para mantener las condiciones
de la protección integral de la población en el ciclo
de vida. Sólo considerando dichas etapas y sus
contextos (interculturalidad, movilidad humana,
discapacidad, intergeneracionalidad y otros)
se pueden crear propuestas que ayuden a los
actuales problemas de desigualdad.
10
La inclusión económica
como estrategia de salida
de la pobreza
E
l Gobierno nacional ha orientado la política social a
proporcionar a las familias en condiciones de pobreza
y vulnerabilidad, medidas de fomento, promoción e incentivos, para la generación de emprendimientos y/o la vinculación laboral, que les permitan superar su actual situación, con
su propio esfuerzo.
Los ejes centrales que desarrolla la Subsecretaría de
Inclusión Económica y Movilidad Social es el impulso de una
estrategia orientada a fortalecer las capacidades y destrezas
de la población beneficiara del Bono de Desarrollo Humano,
mayoritariamente mujeres. La política se enfoca a generar
emprendimientos agrícolas, pecuarios, artesanales, de servicios
y comercio en el ámbito provincial, cantonal o parroquial tanto
rurales como urbanos, para
promueve la articulación
6%lo cual se
8%
de estos emprendimientos a la compra pública generada desde
el ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, la
articulación a mercados locales y nacionales, la9%
capacitación y
formación técnica.
Un actor clave para el fomento de políticas para alcanzar la
inclusión económica de la población en condiciones de pobreza es
el Instituto de la Economía Popular y Solidaria IEPS, en estrecha
coordinación y articulación interministerial con el Ministerio de
Turismo, el MAGAP, MIPRO, SECAP y las universidades.
El Ministerio de Inclusión Económica y Social está comprometido
en asegurar que las familias más pobres y los territorios más
postergados sean el centro de atención de la política económica
y social, impulsados desde el ejecutivo y los gobiernos
autónomos descentralizados, con el fin de mejorar la calidad de
vida y aportar a la autonomía económica de las familias, como
parte de los procesos de fortalecimiento y desarrollo social.
MOVILIDAD SOCIAL
Se cambió el enfoque,
desde la asistencia hacia la movilidad social
L
a aplicación de las políticas sociales de los últimos años reflejan
cambios en las orientaciones de
los servicios y en la magnitud de la inversión; sin embargo, los principales cambios
se observan en el enfoque y los objetivos
establecidos en estas políticas sociales,
expresadas en procesos de transición que
pasaron de la asistencia social a la movilidad social; de la dependencia a la autonomía y del aislamiento al fomento de las
capacidades.
El proceso de evolución de la protección
social en el Ecuador es evidente, incluso
en la terminología que ahora incluye la
referencia de derechos humanos en toda
la formulación de sus políticas sociales.
Los logros alcanzados por el Ministerio de
Inclusión Económica y Socialen este año,
han significado cambios que han implicado
retos y no sólo ajustes a los instrumentos
de la política de aseguramiento no
contributivo existente, sino la concreción de
una política pública de piso de protección
social que apunta a la universalización del
aseguramiento en el Ecuador.
De este modo, el Viceministerio de
Aseguramiento no Contributivo y
Movilidad Social ha tenido logros
sustanciales; así con el mandato de
democratizar los servicios transaccionales
relacionados al pago del Bono de
Desarrollo Humano y Pensiones. Se diseñó
una estrategia para la implementación de
una plataforma tecnológica que permita
la conectividad directa con entidades del
sector financiero popular y solidario y de la
banca pública para convertirlos en aliados
estratégicos para el pago del Bono. En
este sentido, en marzo de 2013, el MIES
recuperó la base de datos de los usuarios
del Bono y Pensiones, lo que significó la
liquidación del contrato con Banred como
único proveedor del pago del servicio
transaccional, después de 15 años.
El MIES incorporó al pago de las
transferencias monetarias a 1.802 puntos
de pago relacionados a este sector;
mientras que con la banca pública se
incorporaron 1.083 puntos de pago. En la
actualidad la cobertura de puntos de pago
es de 7.205 puntos a nivel nacional, lo que
representa un incremento del 67%.
Adicionalmente, se han entregado 111,
millones de dólares aproximadamente a
través del Crédito de Desarrollo Humano
que benefician a cerca de 178 mil usuarios
(madres, adultos mayores y personas con
discapacidad).
Otro de los logros sustanciales fue el
primer egresamiento de más de 127
mil núcleos familiares del Bono. Lo que
implica que, en el ámbito de erradicación
de la pobreza, estos núcleos se han
incluido económicamente y han superado
su condición de vulnerabilidad.
11
COMUNIDAD
Se fortaleció la economía
popular y solidaria
L
as actividades de la economía popular y solidaria se desarrollaron
para contribuir con las políticas
públicas para la erradicación la pobreza,
promover la inclusión económica y social,
generar trabajo digno y contribuir con el
cambio de la matriz productiva.
En el 2013, el Instituto de Economía
Popular y Solidaria (IEPS) ha fortalecido
a cerca de 37 mil asociaciones de
la economía popular y solidaria; ha
fomentado las capacidades de 71 mil
actores de la EPS, aproximadamente.
Se coordinaron 3.400 diálogos sociales y
mesas de articulación a nivel nacional y se
ha difundido los servicios del IEPS a 13 mil
actores del país. En total se ha realizado
un acercamiento con 123 mil actores de
la EPS. Miles de actores sociales lograron
ser parte de este subsistema económico
popular y solidario. En este año se han
canalizado 700 millones de dólares en
calidad de financiamiento a la economía
popular y solidaria, 63 millones de dólares
a organizaciones de la economía popular
acompañadas por el IEPS, y 634 millones
de dólares a través del Crédito de
Desarrollo Humano individual y asociativo.
En el 2014, el Instituto Nacional de
Economía Popular y Solidaria continuará
fortaleciendo la institucionalización y la
capacidad de los actores de la economía
popular y solidaria, quienes son los grandes
protagonistas de esta transformación,
incorporando a la sociedad valores como
la inclusión, el esfuerzo de un trabajo
colectivo, el respeto a los derechos
ciudadanos y la oportunidad de vivir con
dignidad y en armonía.
Se constituyeron 80 consejos
cantonales de Protección de Derechos
O
chenta de los 221 cantones del país han cumplido
ya con el mandato del COOTAD de constituir
consejos cantonales de protección de derechos,
dirigidos a contribuir a la formulación, transversalización
y observancia de las políticas públicas relacionadas con el
ejercicio de derechos de todos los titulares de derechos y de
los grupos de atención prioritaria.
Esto se ha realizado con el apoyo y asistencia técnica del
Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia en transición
hacia el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional.
Los nuevos consejos reemplazan y amplían el ámbito de acción de los consejos cantonales de la niñez y la adolescencia,
en el marco de una política de universalidad e integralidad de
derechos y de atención a todo el ciclo de vida, en aplicación
del mandato del artículo 341 de la Constitución.
Las ordenanzas emitidas incorporan en cada territorio sistemas cantonales de protección de derechos, los que operarán
en coordinación con los Consejos Nacionales de Igualdad.
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El Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia se encuentra preparado para dar el paso hacia el Consejo Nacional
para la Igualdad Intergeneracional, para lo que ha constituido
equipos de trabajo especializados, ha aportado con la construcción de la Agenda de Igualdad Intergeneracional y está
participando de los diversos espacios de relacionamiento intergeneracional y de niñez, adolescencia, juventud y adulto
mayor de las diversas entidades del Estado.
SEXUALIDAD
En territorio nacional,
ENIPLA informó a 80 mil
adolescentes
para prevenir embarazos no
deseados
L
a Estrategia Nacional Intersectorial de Planificación
Familiar y Prevención del Embarazo en Adolescentes
(ENIPLA) es un trabajo desde los ministerios del Frente
Social. ENIPLA-MIES en su intervención a nivel nacional, aporta
en la disminución del embarazo en adolescentes, logrando posicionarse como política pública y rectora de los temas relacionados con sexualidad integral responsable, derechos sexuales,
derechos reproductivos, sensibilización en temáticas de masculinidades y las nuevas formas de ser hombre en relación a la planificación familiar y, prevención de la violencia de género.
Asimismo, a través de la producción de campañas innovadoras
como la Caravana Habla Serio… es mi derecho, se recorrió 61
localidades a nivel nacional y se articuló con 32 organizaciones
de base juvenil. Se informó sobre la integralidad de la sexualidad
a cerca de 80 mil adolescentes y jóvenes, de los cuales 42
mil aproximadamente fueron sensibilizados a través de las
metodologías como juego lúdicos, cine foro, entre otros.
Es de hombres planificar es el nombre de la campaña, con la que
ENIPLA MIES pretende instaurar una nueva forma de trabajar
la prevención del embarazo en adolescentes y la planificación
familiar. Propone hombres inteligentes, que deciden prevenir el
embarazo con su pareja; hombres decididos, que tienen mucho
por vivir antes de ser padres; hombres libres que disfrutan de
su sexualidad sin prejuicios; hombres fuertes que nunca son
violentos; hombres arriesgados, que expresan lo que sienten;
hombres seguros, que conocen y usan métodos anticonceptivos
y hombres responsables, que escogen con su pareja un método
para cuidarse.
Además, en convenio con organizaciones de la sociedad civil, se
implementó en las zonas 3 y 5 del país un proceso que cuenta con
un protocolo de atención para asesoría juvenil y una plataforma
que los capacita en temáticas de sexualidad, derechos sexuales y
reproductivos conformada por 160 adolescentes y jóvenes, de los
cuales el 67,3% son mujeres.
La metodología Recorrido Participativo trabaja en la prevención
del VIH/SIDA con 500 capacitadores. De igual forma contamos
con el aporte de 22 funcionarios (as) de los MIESpacios Juveniles
y 8 técnicos de la Fundación Patronato Municipal San José.
En el año 2014, se podrá conocer los resultados del trabajo de
ENIPLA en la disminución de embarazos adolescentes, uso de
métodos anticonceptivos y sobre el conocimiento de ejercer una
sexualidad responsable.
REVISTA DEL MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
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NUTRICIÓN
Tips
Consejos de
Nutrición
Nuestro
reto
es erradicar la desnutrición infantil
Cuatro comidas diarias y dos
colaciones para los niños
La alimentación del niño tiene que ser
variada, el cuerpo necesita de 40
nutrientes
fundamentales
para
funcionar y estos solamente se
consiguen comiendo de todo un poco.
Carnes de todo tipo, cereales,
vegetales, legumbres, frutas, huevos y
lácteos deben incluirse en la dieta del
infante. Las frutas, verduras y hortalizas
tienen que ser un complemento
infaltable en las comidas del día. Los
niños deben comer, al menos, cuatro
veces al día, sin saltar ninguna de las
comidas: desayuno, almuerzo, merienda
y cena. También se debe incluir dos
colaciones, una a la mitad de la mañana
y otra en la mitad de la tarde.
No se deben saltar el desayuno
Los adolescentes, en casiones, deciden
no desayunar, sin importar la razón.
Deben entender que el cuerpo necesita
disponer de energía a cada instante del
mismo modo que los vehículos precisan
combustible. Al levantarse, después de
pasar toda la noche sin comer, el nivel de
energía está muy bajo de modo que
conviene hacer un buen desayuno.
Durante el día, si sólo come a la hora de
la comida y de la cena, tu organismo
pasará también demasiadas horas sin
recibir aportes energéticos. Aproveche
el recreo de media mañana para comer
alguna cosa y no deje de merendar por
la tarde.
El Proyecto Alimentario Nutricional Integral (PANI) tiene como objetivo reducir la prevalencia de desnutrición y anemia en las niñas y niños de los Centros
Infantiles del Buen Vivir y Creciendo
con Nuestros Hijos, a nivel nacional. El
Proyecto es parte de la estrategia Intersectorial Acción Nutrición la cual, en
coordinación intersectorial con los Ministerios del área social, busca erradicar
la desnutrición crónica infantil de las niñas y los niños de nuestro país.
Durante el año 2013, se realizaron actividades de sensibilización y educación
nutricional al personal técnico del MIES
y familias asociadas a ambas modalidades de atención infantil a través de
procesos de capacitación, los cuales
buscan generar cambios de comportamiento de alimentación y estilos de vida
durante las etapas de la vida claves
para prevenir la ocurrencia de enfermedades nutricionales.
Durante el primer semestre del año
2013 se capacitó en temas de desarrollo
infantil y anemia a un total de 6.436 técnicos y cerca de 240 mil familias a nivel
nacional. Durante el segundo semestre
se inició el proceso de capacitación en
temas alineados a la estrategia de los
mil primeros días de vida, impulsada
por el Gobierno Nacional para impulsar
la reducción de la prevalencia de desnutrición crónica en los niños más pequeños de nuestro país. Así, un total de
227 técnicos distritales a nivel nacional
fueron capacitados, con lo que se prevé
que para el año 2014 se capacitarán a
aproximadamente 6.000 coordinadoras
CIBV y educadoras familiares CNH y a
más de 240.000 familias.
Además, se continuó con la distribución
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y consumo del suplemento de micronutrientes Chis paz en cerca de 265 mil niñas y niños desde 6 hasta 36 meses de
edad de los Centros Infantiles del Buen
Vivir y Creciendo con Nuestros Hijos, a
nivel nacional con el fin de prevenir la
anemia y apoyar el adecuado desarrollo físico y mental durante los primeros
años de vida.
Para el año 2014, las actividades en
nutrición se encaminarán a fortalecer
la nutrición y alimentación en todo el
ciclo de vida, tanto para los servicios
del MIES como para población en general, respondiendo a las metas del
Plan Nacional del Buen Vivir, centrados
principalmente en la erradicación de la
desnutrición crónica de los menores de
dos años y en la prevención de enfermedades como desnutrición, sobrepeso, obesidad, diabetes y cardiovasculares causadas por deficiencias y excesos
nutricionales.
Kunantikka pitichishunmi
mana alli mikuyta
K
ay
pakchiruray
PANImi,
llankashpa
shamushka
irkiyashka wawakunawan, kaytami
kallarishkakuna
kay
Acción
Nutriciónwan
tukuy
Ecuador
mama llaktapi. Shinami 2014
watapakka
mana
irkiyashka
wawakunallawanmi llankankakuna,
kayka chayankami tukuy kawsaypak
mashna malta wambrakunapak,
wamprakunapak, yuyakkunapak.
Chashnallami pitichishun irki
unkuyta mana alli mikushkamanta,
shinallatak
yalli
wirayashka
wawakunantik, chashnallatik wayar
unkuyta charikkunapish.
EL MIES EN TERRITORIO
¡Nada justifica
la violencia contra las
mujeres!
El Gobierno
Provincial de Cañar
condecoró
a la Ministra Soliz
La presea Consejo Provincial de
Cañar recibió Doris Soliz, Ministra
de Inclusión Económica y Social, el
jueves 28 de noviembre de 2013,
en la sesión solemne del Gobierno
Autónomo Descentralizado Provincial de Cañar. La entidad entregó el
reconocimiento por el compromiso
con la gestión social y la lucha por
la equidad de género. El Gobierno
Provincial entregó esta importante
presea en el marco de la celebración
de los 84 años de vida institucional.
MIES participó en
el Festival Mundial de la
Juventud en Quito
El parque Bicentenario tuvo un aspecto
diferente la tarde del sábado 7 de diciembre de 2013 al recibir a jóvenes de
150 países. Con música y cánticos tradicionales de Sudáfrica, la delegación
de ese país abrió el desfile, con el que
inició el décimo octavo Festival Mundial
de la Juventud y Estudiantes. Desde
Vietnam, Angola, Suiza, Rusia, Cuba,
Corea, Alemania, Sudáfrica, Australia
llegaron para debatir sobre economía,
política y desarrollo social. El primer
mandatario ecuatoriano, Rafael Correa,
les dio la bienvenida. El MIES presentó
una ponencia sobre el sistema capitalista y la juventud. Hubo visitas de las delegaciones a los MIESpacios juveniles
para conocer sobre la experiencia del
Ministerio en estos espacios dedicados
exclusivamente a la juventud.
En el Ecuador la mayoría de las mujeres han vivido algún tipo de violencia
de género. La mayor parte de ellas, 6
de cada 10 mujeres han experimentado
violencia física, sexual, psicológica, patrimonial (INEC). La erradicación de la
violencia de género hacia la niñez, adolescencia y mujeres se declaró como
política de Estado hace seis años en el
Gobierno de la Revolución Ciudadana.
En el MIES hoy tenemos un enfoque de
género, donde el Estado y la familia interactúan. Desde el 1 de enero hasta el
1 de noviembre de 2013, las 60 Unidades de Apoyo Familiar (UAF) de nuestra institución reportan 310 casos atendidos de violencia intrafamiliar. En este
mismo periodo, a nivel nacional el MIES
ha atendido a 38 mil personas aproximadamente, en diversas problemáticas,
entre ellas la violencia contra la mujer.
MIES reafirma su compromiso de aportar en la lucha contra violencia hacia la
mujer, a través de las Unidades de Apoyo Familiar y de programas y servicios
que permitan una mejor distribución de
los cuidados entre el Estado y la familia,
para que las mujeres se incorporen al
mercado laboral, a la vida comunitaria
y social, y participen activamente como
actoras sociales. A esto se suman los
programas para hogares en pobreza,
los cuales también se enfocan en mujeres para generar capacidades productivas y empoderamiento. Todo lo cual
posibilita que la mujer tenga un rol más
activo en la vida comunitaria, como lideresas sociales y políticas.
VeoVeo participó en
encuentro regional de
televisión
Bajo el lema: “La televisión se discute,
se exhibe y se construye”, del International Public Television, INPUT Ecuador,
se desarrolló el encuentro regional de
televisión de interés público, que busca
difundir las producciones de televisión
nacional.
El evento lo desarrolló Ecuador TV, Funciad (Fundación de Comunicación, Investigación y Acción para el Desarrollo,
representante de INPUT). En la cita se
trataron aspectos relacionados con la
inclusión social y económica de la población en situación de vulnerabilidad.
Este encuentro fue parte de la Muestra
Latinoamericana con lo Mejor del INPUT 2013.
Cascales,
en Sucumbíos, tiene
un centro infantil de
primera
El Centro Infantil del Buen Vivir emblemático Caritas Alegres se inauguró el
jueves 28 de noviembre de 2013, en
Cascales, provincia de Sucumbíos. 85
niños y niñas de ese cantón se benefician con los servicios que se ofrecen
a través de los centros infantiles: educación y estimulación temprana, acciones de salud preventiva, alimentación y
nutrición (4 ingestas diarias), atención
5 días a la semana durante 8 horas diarias.
Los niños y niñas de Sucumbíos son
atendidos a través de los programas
Creciendo con Nuestros Hijos y Centros Infantiles del Buen Vivir. En la provincia los beneficiados son 4.210 niños
y niñas, que reciben los servicios a
través de 99 unidades, 43 de ellas son
Centros infantiles.
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