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Participación de representantes de la Plataforma NNAPEs en el Taller Regional sobre buenas
prácticas en la implementación de las Reglas de Bangkok
Entre los días 15 y 17 de Octubre, Lia
Fernández (Gurises Unidos, Uruguay),
Vanessa Solórzano (INPRHU, Nicaragua) y
Luciano Cadoni (CWS, Argentina)
participaron como representantes de la
Plataforma NNAPEs de este taller que se
llevó a cabo en la Ciudad de Guatemala y fue
organizado por la oficina regional de UNODC
(Oficina de las Naciones Unidas para la
Droga y el Crimen) y la organización
Colectivo Artesana.
Durante su discurso de apertura, Herman Santos (foto) Director de la Escuela de Estudios Penitenciarios de
Guatemala comentó, “El taller va orientado a medidas complementarias con relación a la protección de las
mujeres privadas de libertad por medio de una Política Penitenciaria encaminada a contribuir con la
rehabilitación y mejorar la condiciones de vida de dicho grupo recluso…”.
El encuentro contó con la participación de un representante
del SICA, como así también de autoridades de los sistemas
penitenciarios de Guatemala, El Salvador, Honduras,
Panamá, Costa Rica, República Dominicana y Cuba.
Durante las primeras dos jornadas cada uno de estos
representantes tuvieron la oportunidad de presentar
“Buenas Prácticas” en cuanto a la implementación y respeto
de las reglas de Bangkok en cada uno de los países.
Conversatorio y Foro para discutir sobre temas específicos en relación a los derechos de niños, niñas y
adolescentes con padres encarcelados.
Más allá de las sesiones contenidas en la agenda del encuentro, el jueves 16 se realizaron dos actividades
para discutir sobre temas específicos en relación a la defensa y promoción de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes con madres y/o padres encarcelados.
La primera actividad fue un desayuno con los Directores de los Sistemas Penitenciarios y las autoridades
del Sistema de Protección a la Niñez para intercambiar buenas prácticas, sobre la atención a niños, niñas y
adolescentes con referentes familiares privados de libertad en América Latina. El mismo fue dirigido por
UNICEF y Colectivo Artesana. Además de las presentaciones hechas por cada uno de los países, este
momento sirvió para presentar a la Plataforma NNAPEs, su historia, su visión, sus líneas de trabajo y las
acciones que se han llevado a cabo hasta el momento a nivel local y regional.
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Al finalizar el desayuno se procedió a realizar la incorporación oficial de Colectivo Artesana como miembro
de la Plataforma NNAPEs’
Por la tarde se realizó el Foro, “Impacto en la
vida de niñas, niños y adolescentes del
encarcelamiento de sus referentes familiares”
que contó con la presencia de más de 100
representantes de diferentes organizaciones
estatales y civiles guatemaltecas.
Durante el foro representantes de UNODC,
UNICEF, el Ministerio de Gobernación, El
Ministerio Público y la Secretaría de
Bienestar Social de Guatemala hicieron sus
presentaciones, donde brindaron sus
aportes, recomendaciones y asumieron
compromisos sobre el tema.
Lia Fernández, en representación de la
Plataforma, tuvo la oportunidad de presentar los contenidos, conclusiones y recomendaciones de la
investigación “Invisibles Hasta Cuando”.
Resultados e Impacto
Durante la última jornada, y luego de haber visitado el Centro de Orientación Femenino (COF) en el
municipio de Fraijanes por la mañana, los participantes del taller se dividieron en 3 grupos de trabajo para
elaborar un documento con las conclusiones y compromisos a asumir.
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Por un lado trabajaron quienes están abocados a la gestión de los centros penitenciarios, por otro quienes
están a cargo de la formación de los oficiales penitenciarios y hubo un tercer grupo estuvo integrado por
los representantes de las organizaciones de la sociedad civil.
Entre las acciones y compromisos más relevantes que los representantes de los sistemas penitenciarios se
comprometieron a realizar a corto y mediano plazo se encuentran:
Informar, sensibilizar, divulgar y capacitar sobre los instrumentos internacionales y regionales sobre
mujeres, en particular las Reglas de Bangkok así con también la Convención de los Derechos del Niño, a
todo el personal involucrado en la gestión y formación penitenciaria, operadores de justicia, policía y la
comunidad en general.
Crear o fortalecer mesas o redes interinstitucionales para abordar de forma integral la atención a la
mujer privada de libertad incluyendo el apoyo post penitenciario.
Incluir en la agenda del Consejo de Directores de Sistemas Penitenciarios de Centroamérica y
República Dominicana, la situación de las mujeres privadas de libertad y sus hijos e hijas.
Instar a la revisión de los reglamentos y protocolos del Sistema Penitenciario (lista de artículos
permitidos, ingreso y requisas de niños/as, procedimientos de seguridad, criterios de clasificación,
régimen disciplinario, etc.) con perspectiva de género y de acuerdo a las Reglas de Bangkok.
Implementar (siempre que sea posible) medidas alternativas a la privación de libertad para mujeres
embarazadas y madres. En caso de no ser posible lo anterior, crear hogares maternales y programas
de atención a los niños y niñas en coordinación con los organismos competentes.
Por su parte, los representantes de organizaciones de la sociedad civil presentaron un documento donde se
incluyeron, entre otras, las siguientes recomendaciones:
Realizar acciones de seguimiento y articulación de manera que representantes de la Plataforma y la
sociedad civil en general puedan seguir participando en este tipo de espacios.
Permitir que las organizaciones de la sociedad civil realicen acciones de observancia para promover la
buena implementación de las Reglas de Bangkok en los Servicios Penitenciarios y que los informes que
surjan como resultado de las mismas sirvan para llevar adelante cambios a nivel institucional.
Impulsar y mejorar el registro de información de las hijas e hijos de las personas privadas de libertad.
Incluir en la currícula de estudios de las y los aspirantes a guardias, temas sobre protección a la niñez y
Reglas de Bangkok y hacer seminarios de actualización sobre dichos temas personal administrativo y
operativo en articulación con ONG’s.
Que cada uno de los representantes de los sistemas penitenciarios se comprometan a analizar el
modelo presentado por Colectivo y propongan su aplicación de acuerdo al contexto de cada país.
Por su parte se insto tanto a las autoridades de UNODC como al representante del SICA a que continúen
favoreciendo la participación y articulación de la Plataforma en espacios regionales similares.
. (capacitación, formación del SP con apoyo de UNODC).
A modo de conclusión
Consideramos que la participación de la Plataforma en este encuentro ha sido una instancia fundamental en
términos de incidencia para lograr incorporar el tema de niños niñas y adolescentes con madres y/o padres
encarcelados en actores relevantes del Sistema Penitenciario. Por otro lado, nos alegra la incorporación de
Colectivo Artesana a la Plataforma ya que estamos convencidos que sus aportes serán fundamentales para
el crecimiento de la misma.
Desde ya, celebramos esta invitación y esperamos seguir contribuyendo para mejorar la situación de
especial vulnerabilidad que viven los niños, niñas y adolescentes con referentes adultos privados de libertad
y que sea tomada en cuenta por los decisores de políticas públicas.
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