ESTRATEGIA DE ARTICULACION AL MERCADO DE PROYECTOS

EXPERIENCIAS Y LECCIONES
APRENDIDASPROGRAMA ALIADOS
Milton Monge
Director Ejecutivo - Aliados
BANCO MUNDIAL
Contrato de Préstamo Nº 7443-PE BIRF Banco Mundial
PROGRAMA DE APOYO A LAS ALIANZAS RURALES PRODUCTIVAS DE LA SIERRA
“ALIADOS”
EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDASPROGRAMA ALIADOS (jul. 2008-jul. 2013)
Seminario Internacional “Las Buenas Prácticas de los Programas y Proyectos de Inversión Pública
para el Desarrollo Rural en América Latina y el Caribe”
Lima-Perú, 6 de diciembre de 2013
Milton Monge- Director Ejecutivo ALIADOS
ELEMENTOS CENTRALES DE ALIADOS
Objetivo
Objetivo Central (Propósito)
Indicadores (impacto)
Mejorar los activos y las condiciones
económicas de las familias campesinas en
el área de intervención del Programa
Se ha incrementado y mejorado en 20% el valor neto de la
producción por familia
Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus
activos familiares.
Se ha incrementado en 25% el ingreso familiar
Ámbito
Presupuesto y Financiamiento
(Contrato de Préstamo Nº 7443-PE BIRF)
Banco
Mundial
20,0
Gobierno
Nacional
Benefic.
TOTAL
(US$ Millones)
7,6
7,1
34,9
Metas Programadas:
- 620 negocios rurales y
- 875 proyectos de desarrollo comunal
255 distritos rurales de la sierra
de 6 departamentos
Beneficiarios:
- 53,600 productores rurales y familias campesinas
Elementos Centrales ALIADOS
• Enfoque de Demanda: “Concurso de Proyectos”
• Estrategia diferenciada:
o Fondo de “Negocios Rurales”:
• Participan: Productores Organizados
(asociaciones), de 10 a 30 socios.
• Orientación: negocios rurales
agropecuarios y no agropecuarios
• Cofinanciamiento: 70% ALIADOS; 30 %
Beneficiarios.
• Monto máximo ALIADOS: S/. 99,000
(US$ 30,000 aprox)
o Fondo “Desarrollo Comunal”
• Participan: Familias de Comunidades
Campesinas, 40 familias/proyecto.
• Orientación: Diversificación Productiva
y manejo de recursos naturales
• Cofinanciamiento: 80% ALIADOS; 20 %
Beneficiarios.
• Monto máximo ALIADOS: S/. 39,600
(US$ 12,000 aprox)
• Financia capacitación, asistencia técnica y activos.
• Los beneficiarios ejecutan el proyecto
PROYECTOS COFINANCIADOS
ALIADOS- Tipo de proyectos Cofinanciados
Acuicultura Otros (Artesanía)
(trucha)
4%
7%
0%
Transfor. Productos
lácteos
21%
Tejidos
(artesanía)
10%
Agroindustria
11%
Producción de
cuy
17%
Agricultura
14%
Pecuaria
16%
Negocios Rurales
(876 proyectos)
ALIADOS- Tipo de proyectos Cofinanciados
Acuicultura (trucha)
1%
Agropecuario
9%
Artesanía
1%
0%
Agroindustria
2%
0%
Entorno
saludable
6%
Producción de cuy
24%
Manejo RR NN e
Infraestructura
apoyo a la
producción
10%
Agricultura
17%
Animales menores
14%
Animales mayores
16%
Desarrollo Comunal
(864 proyectos)
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Negocios Rurales
Proyectos de Desarrollo Comunal
Proyectos de Desarrollo Comunal
Proyectos de Desarrollo Comunal
Proyectos de Desarrollo Comunal
Proyectos de Desarrollo Comunal
RESULTADOS DE ALIADOS
ALIADOS – Proyectos cofinanciados
•
•
Proyectos respecto a metas totales ALIADOS
1,740 sub proyectos en Total (116% de la meta)
52,580 familias beneficiarias (98% de la meta)
Total: 1,740 Sub proyectos por departamento
Metas al cierre de ALIADOS
Metas Proyectos Cofinanciados
864
Desarrollo Comunal
875
876
Negocios Rurales
620
0
100
200
Ejecutado
300
400
500
600
700
800
900
Programado
Ejecución Presupuestal Total (%)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
99.16
97.8
Recursos BM
RR.OO
Ejecutado
Por Ejecutar
85.3
Aporte
beneficiarios
1000
AVANCES EVALUACION FINAL
Avances Evaluación Final
Pertinencia
• No solamente atiende el problema de bajos ingresos, sino
especialmente el desarrollo de las capacidades para poner en
marcha emprendimientos productivos
Eficiencia
• Muestra elevados niveles de eficiencia en la administración de los
recursos asignados, pese a los problemas que se debieron
enfrentar
• El Banco Mundial, califica como “Altamente Satisfactoria” la
ejecución de ALIADOS
Sostenibilidad
• Una mejora sustantiva en los niveles productivos, no obstante
haber finalizado su participación en el Programa,
• Hay evidencias de la continuidad y mejora permanente del Plan de
negocios emprendido con ALIADOS
Avances Evaluación Final
• Efectos e impacto
Indicadores (impacto)
Evaluación Final*
Se ha incrementado y mejorado en 20% el valor neto de la
producción por familia
26%
Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus
activos familiares.
24%
Se ha incrementado en 25% el ingreso familiar
31%
* Datos preliminares, respecto a un grupo de referencia de beneficiarios
EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDAS ALIADOS
Lecciones Aprendidas
1
• Lección 1: Estrategia orientada a la demanda
2
• Lección 2: Metodología orientada hacia la facilitación de procesos
3
• Lección 3: Financiación de la adquisición de activos
4
5
• Lección 4: Adaptación de los enfoques a las particularidades
socioeconómicas, culturales e institucionales del territorio a
intervenir
• Lección 5: Selección de organizaciones contraparte solidas para
mejorar las perspectivas de sostenibilidad
6
• Lección 6: Incorporación del sistema de monitoreo y evaluación en el
diseño del programa
7
• Lección 7: Desarrollo de instrumentos de gestión y del capital
humano especializado en su aplicación
BUENAS PRACTICAS
Buenas prácticas
- Capitaliza
experiencias de programas anteriores
Local de Asignación de Recursos –CLAR, transparencia en los
concursos
- Comité
Buenas prácticas
- Trabajo articulado y concertado con gobiernos regionales y locales
Buenas prácticas
- Riesgo compartido con los productores (cofinanciamiento)
- Marco Ambiental y Social con Enfoque de Genero
- Inclusión de hombres y mujeres con equidad (38% mujeres)
Buenas prácticas
- Cumple ciclo de Proyectos SNIP; cierre, liquidación; retroalimentación
-Acceso
a la Información (Banco de Proyectos y SIAF amigable)
TEMAS POR MEJORAR
Temas por mejorar
1
• Estandarizar indicadores, metodología para línea de base y de
evaluación (intermedia, final e impacto)
2
• Definir roles con otras instituciones, complementariedad y
sinergias con intervenciones similares
3
• Conciliar competitividad con sostenibilidad
4
• Modelo asociativo de los productores
5
• Fortalecer los sistemas de seguimiento y evaluación de las
Unidades Ejecutoras